農村公路養護管理精選(九篇)

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第1篇：農村公路養護管理范文

在建設資金影響下，農村公路標準等級比較而言較低，加之養護管理上沒有明確責任主體，養護經費不足等各種原因影響，農村公路的養護管理不到位，嚴重影響著農村公路的使用和發展。在這種形勢下，探究農村公路的養護管理具有實用價值。

2 農村公路的養護管理中存在問題分析

一直以來，農村公路養護管理都是一個難題，從農村公路養護管理現狀來看，養護管理上主要存在如下幾個方面問題。

1）資金保障不到位；實施上區域經濟要發展必須要有資金做保障，但是從農村公路的養護來看，時常出現資金缺乏現象。許多鄉鎮部門根本未將養護費用列入預算中，即便是列入預算中也是少之又少，并且也無法按時落到實處。導致農村公路的技術等級低，抗災的能力差，不但浪費資源還影響公路正常使用。

2）存在各種安全事故隱患；如今交通管理中安全事故隱患比較突出，一直都是一個薄弱環節，因執法人員欠缺，執法的難度比較大，許多政策都不能落到實踐中。尤其是各種超限超載、侵占道路現象屢屢出現。尤其是農村公路，許多超限車輛通過，本身農村公路技術等級相對較低，極難承受這種車輛碾壓，對整個公路網建設造成一定影響。時間一長公路路面受損，自然影響正常使用，加之農村公路臨崖、陡坡、急彎路段比較多，缺乏安全防護欄，自然安全隱患較多。

3）養護的機械化水平不高；農村公路的道路比較長、涉及面廣，但是養護管理部門卻沒有專用車輛，也沒有專人對養護工作進行監督，致使整體管理上不盡人意。一旦發生了自然災害時，極易出現塌方、損壞擋土墻等情況，極大降低公路使用壽命，為公路及行車安全造成隱患，也增加養護的難度。并且養護技術比較薄弱，相關人員了解公路知識不多，對技術操作規范及養護了解不多，致使養護管理差，一般養護也就是清楚公路路面的雜物，根本沒有對公路病害進行分析，必然會威脅到公路使用。

4）養護主體不明；在目前的管理體制中一個比較突出問題就是養護主體不明，表明看責任主體就是當地政府，但是當地政府同時也承擔著大公路的養護任務，加之當地政府人力、財力有限，致使農村鞏固的養護管理措施不到位。而且公路養護涉及到了多個部門，特別重要的就是上下級關系，權責分配，但是從現狀來看主體并不明確，無法落實責任到人，必然影響養護管理。

3 加強農村公路的養護管理措施

從上面分析來看，如今農村公路的養護管理上還存在各種問題，就需要結合農村實況采取合理的加強管理措施。

1）對公路養護主體進行明確；對農村公路在養護管理主體不明影響較大，就需要促進公路良性發展，加強公路養護工作。省級政府要承擔規劃管理工作，發揮監督作用，將管理政策落實下去；當地政府部門屬于配合主體，將各種管理政策落到實處，對現有農村公路整體規劃，確保相關的護理管理政策到位，明確建設農村公路的主體，合理規劃政府責任，從本質上去改變養護缺位現象。同時依據國家政策要求落實各級政府管理責任，明確養護主體，發揮鄉、村工作積極性，提升養護的水平。

2）制定合理養護計劃；目前農村公路存在各種安全隱患，就必須要從實踐中去完善養護管理計劃。由路政機構統一管理，構建完善的公路養護計劃，依據實況制定出有效的養護措施，同時還要構建農村公路的養護管理辦法。明確當地政府結構相關領導的職責，設置專門的監督崗位，增加專業指導、監督機構，增強公路情況的督查能力，滿足公路養護中基本需求。實踐中，還必須要增強基礎調研工作，全面了解農村公路的使用情況，定期分析路面和路基的破損情況，增大檢查的力度，制定完善的實施計劃，做好各種防范工作，減小成本管理。

3）加強養護隊伍建設；從現實來看，目前農村養護隊伍整體技術和水平都還差，需要組件專業化的隊伍。就需要加強培訓與培養養護人員，同時還要形成長期的培養機制，形成具有吸引力的薪資體系，確保養護隊伍人才的實力。通過培訓加強養護人員專業化的管理素質，熟練掌握使用機械化養護的技術，并從實踐中增強自身的技術水平；只有增強了養護隊伍的綜合能力，才能夠有效提升農村公路的養護效率，這也是確保道路安全之關鍵。

4）擴大資金來源；從農村公路的養護現狀來看，資金匱乏是一個重要因素，因此各級政府就要增大資金投入，把養護資金切實落到實處，擴展資金的融資渠道。地方政府也要依據實際所需，統籌安排財政資金，確保農村公路能夠正常養護。同時還要增大財政的支持力度，增大籌資的渠道，要鼓勵相關的經濟部門對養護給予資金支持，擴大資金來源，增加養護技術，保證農村公路的養護資金安全運行，提升資金使用的效率。

第2篇：農村公路養護管理范文

【關鍵詞】農村公路；養護管理；工作建議

【Abstract】The recent years, along with our country highway rapid development, the countryside highway construction advancement unceasingly are also advancing.Improved the city and countryside traffic conditions enormously.But because the labor road management and the maintenance work is not clear about, has hindered the countryside road development seriously, this article in view of our country countryside highway maintenance existence question, proposed the reasonable management and the maintenance pattern, provide the reference for the countryside highway administration and the maintenance work.

【Key word】Countryside road; Maintenance management; The work suggested

中圖分類號：U418文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國家對公路事業展開了全面建設，我省的農村公路也得到了全面的加強。河南省的農村公路和全國的一樣，經歷了由少到多，由通到暢，由普及到提高，由低級到高級的過程，截止到目前，全省的大多數鄉鎮都通上了水泥路或柏油路，并且達到等級公路的標準。但是農村公路中重建輕養或只建不養的問題卻遲遲沒有得到有效的解決或重視，這樣就降低了農村公路的使用壽命。

一、農村公路養護管理工作中存在的問題

農村公路養護工作中存在的問題主要是：責任主體不明確，體制不健全；管理和養護認識不夠；養護資金缺乏；管理技術較弱；行政法規不健全。

首先，農村公路管理養護工作不明確，沒有健全的管理體系。近幾年來，縣區和鄉鎮以及交通部門對農村公路的建設的熱情和積極性比較高，卻對公路管理養護的重視程度普遍較低，有些地方政府對自身的責任認識不清，把農村公路視為交通公路部門的行業行為，而交通部門的一些同志也認為農村公路點多，面廣、線長，除了縣道交通部門養護外，鄉道以及村道都應該是縣區和縣鎮政府和村委會的事情。交通部門不應該也不能夠過多的承擔管理和養護的責任。這些認識上的偏差，導致了一些推諉扯皮的現象，都管又都不管，造成了農村公路養護工作的滯后。現在雖然大多數鄉鎮政府都成立了農村公路管養站，但是只有養護站長是相對固定外，絕大多數卻沒有固定的養護人員，流動性又較大，直接導致了養護隊伍的不穩定。再加上缺乏專業的養護技術人員和養護管理人員，使農村公路的鄉道和村道缺乏經常性和連續性的養護。只建不養或重建輕養使農村公路大大降低使用壽命，農村公路建設成果也毀于一旦。

其次，地方政府采用傳統的管理和養護政策，單純的依靠地方自籌和國家補貼，養護工作就面臨著資金短缺匱乏。保證管理工作人員的工資多難，更談不上養路了。雖然一些縣鄉政府將公路養護資金納入財政預算，但由于地方政府財政薄弱，能用于養護農村公路的資金依然非常有限。

再次，鄉鎮、村都沒有專業的養護工程技術人員，市縣一級的公路技術人員又有限，面對農村公路復雜多樣的工程類別，工程量小涉及面廣的局面，根本不能做到監管養護完全到位。部分農村公路沒有專業的養護隊伍，養護工作人員缺乏養護知識，不能處理公路路面病害的一些常見問題。長此以往，一些常見路面問題得不到及時解決，致使公路減低使用年限，從而加大了養護的工程量。

此外，現有的《公路法》沒有對鄉村公路養護管理有明確的規定，鄉村公路路政在管理方面的法律制度，管理體系上也存在一定缺陷和不足。這樣就導致的大量超限超載車輛為逃避檢查，在農村公路上繞行，對農村公路造成了災難性的破壞。另外，鄉鎮政府以及公路沿線的群眾愛路護路的意識較差，還有很多沿線的群眾把公路當成自有資產，隨意回填邊溝，占用路肩和路面，進行私搭亂建、亂堆亂放的一些違法行為。甚至在公路上晾曬作物，擺放建筑材料等等。這些都嚴重加劇了農村公路的損害。

二、農村公路養護管理的建議

面對我省農村公路養護管理存在的問題，怎樣以科學發展的態度落實地方政府養護管理主體責任，建立長效的目標考核機制，以及穩定的養護資金來源渠道等諸多積極因素，投入農村公路管養中。當務之急應解決好以下幾個方面的問題：

（一）建立機構，真正落實縣、鄉兩級政府的職責職能，規范管理。各級政府要成專門的機構，實行目標考核的長效機制和行政領導責任制，使各級領導對農村公路的管養引起高度的重視。對鄉鎮養護管理職責規范明確，并切實履行，農村公路養護管理才能真正的落到實處。

（二）建立長期穩定的資金納入機構。積極鼓勵公路沿線的企事業單位和受益群眾，支持公路公益事業，組織義務勞動，自愿捐資支持公路養護工作。政府適當給予養護資金補助，逐年投入到全省農村公路養護中，只有這樣上述提到的疑難問題才會得到真正的破解。

（三）制定責任目標考核制度確保農村公路養護管理的內在動力。實行責任目標管理，不能只表現在形式上，要以責任目標考核落實下來。按照國家的要求，層層落實責任是農村公路建設和養護管理發展的必然趨勢。若各級政府能把交通工作責任目標考核推廣并實施起來，農村公路養護管理體制改革就能真正落實到實處。

（四）實行建養并重，加強農村公路養護。我們堅持“建設是發展，養護也是發展，而且是可持續發展”的工作理念，強調養護工作的中心地位。統籌安排養護計劃，合理分解養護經費，加大養護工作監管力度，不斷提高養護率。采取政策引導，加大養護中心建設，積極省報養護資質，為養護走向市場化提高基地保障；注重強化對農村公路的路政管理，查堵大型“超載超限”車輛向農村公路行駛的蔓延勢頭，加大對侵害農村公路路產路權現象的整治力度，打擊侵占農村公路行為，查處破壞交通設施案件。實施農村公路安保工程，不斷完善農村公路安全設施，這樣才能維護好道路暢通和沿線人民群眾的生命安全。

（五）推行農村公路養護管理激勵機制，發揮鄉鎮農村公路養護站的作用，調動公路沿線廣大群眾參與，積極宣傳愛路、護路意識，大力宣傳路政法律法規，從而杜絕公路控制紅線內私搭亂建、亂推亂放等問題。有效整合農村公路養護資源，采取“以獎代補，相互監督”的激勵機制進行管理，真正把責任落實到鄉村和個人。

總之，如果我省在深化農村公路養護管理體制改革中，在以上方面切實抓好落實，將會在農村公路的管理養護工作中收到明顯的效果，產生新的亮點。

參考文獻：

丘小婷,呂榆峰.淺談農村公路的管理問題[J].大眾科技.2011(09)

第3篇：農村公路養護管理范文

1.創新機制是農村公路養護和管理工作的關鍵

解決農村公路的養護管理問題，必須改革現行的農村公路管理體制，把農村公路管理納入各級政府的職責，納入各級交通主管部門的行業管理，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立適宜的農村公路管理機構。

1.1.建立農村公路養護管理機構

成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構，對列養的農村公路進行調查，負責監督并調控的農村公路的養護工作。

1.2農村公路養護走向市場化道路

我國現行的公路管理體制是按照計劃經濟的要求，以及“統一領導、分級管理”的原則建立起來的，但是隨著我國政治、經濟體制改革的逐步深入，這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制，愈來愈不適應社會主義市場經濟的要求，已經對新形勢下公路事業的健康發展產生了不利影響。因此，必須加快培育和發展公路養護工程市場，建立適應市場規律的運行機制，撤消現有的公路養護道班，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司，參與公路養護工程項目競爭，逐步轉為具有一定規模的養護企業，推向市場。改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況，實現規模化、專業化、機械化，以提高養護質量和投資效益，也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養護工程，要逐步推向市場，實行招投標，以促進養護工程市場的發育，降低工程造價，提高資金使用效益。

2.認識到位是農村公路養護和管理工作的基礎

農村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點，單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等新的矛盾。因此，如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題，不從根本上解決農村公路的養管機制問題，就嚴重地影響了黨群、政群關系，損害了政府在人民心目中的形象。農村公路屬公益事業，是各級政府及職能部門大抓特抓的事情，這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事，非抓緊抓好不可。制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及養管人員隊伍建設等方面的規定，出臺一系列辦法和實施細則，并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實。層層簽訂農村公路養管目標責任制，層層分解目標，做到責任明確，任務明確，獎懲明確，使養護和管理工作真正落到實處。

3.加強農村公路監管

3.1對農村公路實行長期有效的管理，還必須完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的農村公路養護管理辦法，建立相應的規章制度，明確農村公路養護質量評定標準，要有與之配套的獎勵機制，逐級簽訂養護責任合同，其中明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等，鄉鎮交通協管員要定期對各線的養護質量進行檢查考核，并按獎勵機制予以兌現，使得在實際工作中有章可循，措施到位。

3.2 組建隊伍，確保暢通

對農村公路實行長期有效的管理，還必須建立一支強有力的農民養護工隊伍。公路養護是一項長期性、連續性的工作，所以它要求養護隊伍要保持相對穩定，同時，農村公路又具有點多、面廣、線長、管理難的特點，在養護作業上又是“單兵作戰”，因此，在選擇養護隊伍時要具有較強的事業心和責任心、能獨擋一面的養護能手。

4.總結

第4篇：農村公路養護管理范文

【關鍵詞】農村公路；養護管理；研究

農村公路作為整個公路系統的重要構成部分，是農村經濟建設的基礎保障。90年代初期就有“要想富，先修路”的觀念，說明道路的暢通對于農村對外銷售農副產品有著重要作用。國道和省道是全國交通大動脈，縣、鄉等農村公路就是連接于主動脈的血管，為城市與農村的良好溝通起著重要的作用。故此，國家十分重視農村公路建設，特別是縣、鄉等公路的發展已步入“快車道”行列。然而，農村縣鄉道路總體建設還遠未達到適應農村經濟發展需求，且仍然存有“重建設輕養護”的狀況。

1農村公路養護管理現狀

1．1分級管理難

公路養護情況的分析就浙江省某縣為例，在2016年底，該縣區的全年養護公路里程達到961km，列養里程卻僅為211km，占比達26%。值得注意的是，所有的養護均是以縣級道路養護為主體，鄉級道路養護僅是季節性保護，村道養護更是基本空白。出現上述情況的原因多樣，結合目前的《公路法》分級管理原則能夠獲悉，“縣道縣養，村道村養”該原則就某方面而言是具有科學性的，但實際實施卻存有較大困難。部分鄉鎮始終認為，公路養護是公路相關部門的職責，與鄉鎮并無關系。加之，絕大多數鄉鎮道路養護管理中存在著一無經費，二無管理機構的問題，因此鄉鎮也沒有相應的能力對農村公路進行合理養護。正所謂“巧婦難為無米之炊”，所以鄉鎮道路養護工作多是停留于表面，有心而無力。當道路出現問題時，村鎮普遍采取臨時組織人手挖坑填土的處理方式。若仍然未能解決問題，就請相關領導，批個條子，公路部門調撥資金進行修補。“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式，已經很難從根本上解決現有問題，尤其是當鄉鎮公路中出現砂石多，抗災差等狀況時，且在養護不能及時跟進的情況下，即使是剛剛修好的道路，也不能保持較長的通行時間，極易出現再次損壞。這不僅浪費資金，影響投資效益，還為廣大農民的出行帶來不便，導致群眾對公路建設的信心大大降低，影響政府公信力。

1．2養護資金難以籌措

縣鄉公路資金養護的構成要素有三方面:第一汽車養路費;第二拖拉機、農用車、摩托車道的養護費;第三，以工帶賑。一方面，汽車養路費的使用重點集中于國道及省道等干線公路上，而縣道所撥付經費，則要根據縣道通行能力等條件調撥。另一方面，汽車養護費的使用在前期已開始翻番，但對養路費用的調撥卻還是按20世紀80年代的標準實施。農用機車等養路費用，在地方經濟增長的前提下能得到大幅度的增長。根據相關調查得知，隨著道路通行能力的日益提升，“鳥槍換炮”情況的出現逐漸增多。就浙江省某縣為例，該縣從03年開始，在農用機車和拖拉機上的費用支出不但沒有增長，反而出現大面積下滑情況，養路費用征收力度雖然呈加大趨勢，但其養護效果與質量反而逐年下降。在以工帶賑方面，由于農村相關費用的取消，義務出工已基本取消，因此該部分資金形同虛設。再者，縣鄉公路養護管理體制存在著“管錢的管不了人，管人的管不住錢”的致命缺點，使得較多公路養護管理機構難以控制人員進出，導致參與人員數量日益增多，相關人力費用持續增大，而用于道路實際養護經費相對減少，最終導致道路養護工作的難以維系。

2農村公路養護管理模式改進與研究

農村公路養護機制在許多方面都存在行政特色，而在市場經濟沖擊下，此種計劃經濟所遺留的管理方式已不能適應當今農村公路發展的需要，嚴重阻礙了農村公路養護管理工作。農村公路的養護管理方式急需多樣化，必須積極探索，以更新、更符合實際情況的管理機制進行養護工作。

2．1推進變革

隨著農村經濟的快速發展，新型的水泥路面和瀝青路面逐漸出現，原有的道路養護方式及技術已不能滿足要求與相關規范。對此，可以借鑒國、省道公路在養護管理工作中的經驗，采用機械化的養護方式進行集中養護。而對于縣、鄉級的公路管理機構，需合理調配人員與資源，購置道路養護所需機械化設備，利用冗余的人員組建核心技術力量，成立專業化的養路公司。各級公路主管部門要支持養路公司的相關工作，盡量給予幫助，并在公司成立之初，在相關政策上給予合理的優惠，使其能夠健康發展，使其在最短的時間內形成道路養護工作的戰斗力。該方式不僅可以減輕管理機構的人員負擔，同時還可以改變農村公路養護工作中低效與混亂的狀況。

2．2推行承包責任制

對于自然條件惡劣，地域相對偏遠的山村等地區，可采用承包責任制進行農村公路的養護工作。將養護工作承包給當地居民，合理制定養護要求和支付報酬等相關制度。該方式既能加強養護工作，也能減輕管理機構的工作壓力，同時也能解決當地部分村民的收入問題。在相關制度推行過程中，嚴格按照“誰受益，誰養護”原則，對個人受益的路段要實行養護三包制度:一是保障其負責路段，路面沒有人為所造成的坑槽。二是保證其所負責路段邊溝涵洞的暢通無堵。三是保障路面上不存在違章建筑和影響安全的雜物。

2．3農村公路養護

為了更好的完成公路養護管理工作，需要建立相關職能的管理機構，以確保工作的高效有力。管理機構要面向社會，同時對其所負責的相關公路進行檢查，監督公路養護工作，并對養護工作中所需資源進行合理的調配。管理機構要認真對待、合理安排，將公路養護工作真正落實到位。總之，農村公路的建設對于新時代下的中國社會而言意義非凡，是建設社會主義新農村的重要保障。農村公路對社會的進步與發展，對國家經濟建設有著巨大作用。因此，各級職能部門應該同心協力，做好自己本職工作，在積極建設的同時也應重視道路養護工作。

3結語

公路養護管理對公路耐久性而言責任重大。因此，應強化養護者的養護思維和養護能力，使道路養護管理人員的養護技術更進一步，規范現有養護市場，改革傳統養護機制，真正落實農村公路養護管理工作。

參考文獻:

［1］劉崢．對提高農村公路養護管理水平和質量的探討［J］．內蒙古公路與運輸，2013(06):14～15．

［2］李月光，吳小萍，呂安濤，聶敏．基于AI的農村公路養護管理評價方法研究［J］．重慶科技學院學報(社會科學版)，2013(05):12～13．

［3］李純，何兆益，李麗民．當前農村公路養護管理存在的問題與對策［J］．公路，2015(03):12～13．

［4］郭法霞，賈建彪，王玉勤，郭娟．論農村公路養護管理存在問題及應對措施［J］．中外公路，2013(05):12～13．

第5篇：農村公路養護管理范文

關鍵詞:農村公路;現狀分析;問題;對策

中圖分類號：U418獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）10-0020-02

1縣鄉公路發展現狀及養護管理存在的主要問題

1·1分級管理難落實,列養里程明顯不足

以某縣為例,農村公路以縣道為主,鄉道只有少量做季節性養護,村道養護空白。造成這種現狀的原因是多方面的,根據《公路法》分級管理的原則,縣道縣養,鄉道鄉養,村道村養,可事實上執行起來難度很大。一般鄉鎮都會認為,公路養護應該是公路部門的事,與己無關,加上鄉鎮一無經費,二無管理機構,無力履行養護;同時,因巧婦難為無米之炊,有心而無力,最多也只能停留在“保通”上,臨時找幾個人從路旁挖點泥土填填坑洼。實在不能通行了,就找有關領導打個招呼,批個條子,公路部門安排點資金進行修補。這樣頭痛醫頭,腳痛醫腳,不能從根本上解決問題,所以直接影響了農村公路的通行能力。尤其是縣鄉公路砂石路多,抗災能力低,如果養護跟不上,剛修好的路,用不了多長時間,就會面目全非,不僅影響投資效益,造成資金浪費,而且給農民群眾生產生活帶來不便,挫傷農民參與公路建設的積極性。

1·2養護資金難籌措,投入明顯不足

縣鄉公路養護資金主要由三部分組成:即汽車養路費切塊;拖拉機、農用車、摩托車養路費和以工代賑。然而,汽車養路費重點投入的是國省道干線公路,切塊經費并未隨縣鄉公路里程的增加和通行能力的提高而進行調整。實際上汽車養路費早就翻番了,可養路費切塊還一直維持20世紀80年代的標準。縣鄉公路體制本身固有缺陷,“管錢的管不了人,管人的管不了錢”,公路管理機構自身無法控制人員進入,人員不斷增多,包袱越來越沉重,擠占了部分養護經費,養護資金更是捉襟見肘,養護工作難以為繼。

1·3公路等級標準低,養護難度大

鄉村公路由于造價低,雖然已下達砂石路10萬元/km,油路40萬元/km,但是地方自籌資金不能如數到位,導致修建等級標準低,缺橋少涵,邊溝不通,通村路只是在原自然路上加以改造,成四級砂石公路,抗災能力極低,春天翻漿,夏秋水毀,冬季雪阻的問題沒能徹底解決,養護工作難度極大。

2對策及建議

“三分建,七分養”是公路部門長期實踐經驗的總結。特別是鄉村公路大都是砂石路面,抗災能力弱,養護工作就顯得更為重要。因此,加強鄉村公路的養護管理,筆者認為應從以下幾個方面著手。

2·1理順管理體制,提高管理效能

農村公路雖然與國省道公路一樣,同是物流的主要載體,但是不可否認,它有著自身的規律,總量大、等級低、分布面廣,國省道公路的管理養護辦法無法適應農村公路,雖然各地都進行過許多探索,但至今沒有成熟的管理模式,把縣鄉公路的管理權限進行明確,縣道公路由公路部門養護,鄉道按所在區域,由鄉鎮負責養護管理,或由鄉鎮委托縣鄉公路管理機構養護,通村公路由駐地村實施養護,并把縣鄉公路養護管理工作納入鄉鎮領導任期目標進行考核,形成縣、鄉、村聯動,部門支持,全社會重視養護的良好局面。

2·2加大政策扶持力度,多途徑籌集養護資金

由于農村公路公益性較強,養護資金需要長期投入,靠國家全包起來是不可能的,必須多途徑籌集資金。

一是國家加大扶持力度。中央1號文件的主要精神“多予、少取、放活”關鍵是“多予”,要改“授之以魚”為“授之以漁”,增強農村的“造血功能”。具體可從國家財政收入中拿出部分資金,設立農村公路養護基金,根據各地區的經濟發展水平不同,確定補助標準,重點扶持中西部經濟不夠發達的農村地區。

二是調整養路費的投入比例。投向縣鄉公路汽車養路費切塊資金長期不變,不符合公路發展的客觀規律,嚴重制約著縣鄉公路的發展,必須適時進行調整,適當提高汽車養路費投向縣鄉公路的切塊資金比例。同時,要在可能情況下,從高速公路通行費中提取一定比例的資金,支持縣鄉公路發展,反哺農村。

三是增加地方政府財政資金投入。去年以來,縣政府對農村公路養護工作非常重視,經過各方的積極努力,將中央財政轉移支付資金中用于農村公路建設部分的50%,統籌到各縣市區縣鄉公路管理所,用于縣道公路養護,支付養護工工資和鄉道公路養路費補助,解決了困擾縣鄉公路養護工作多年的養護工工資問題。此外,還可根據“一事一議”的原則,發動當地農民投工投勞,參與公路養護,保證農村公路有穩定的資金投入。

2·3加大機制創新,建立長效養護機制

縣鄉公路養護機制是計劃經濟的產物,更多的帶有行政色彩,在市場經濟條件下,已經越來越不能適應縣鄉公路發展的需要,成為制約縣鄉公路養護的“瓶頸”。鑒于縣鄉公路自身的特殊性,也決定其養護方式的多樣性,不能搞“一刀切”,必須積極探索,大膽進行改革創新,要多管齊下,建立符合縣鄉公路和各地特點的長效養護機制。

①大力推進養護方式的變革。

隨著縣鄉公路的快速發展,水泥、瀝青路面逐漸增多,養護技術要求也越來越高,必須借鑒國家省道公路養護改革的經驗,加快養護機械化進程,打破鄉鎮地域限制,采取“大兵團”作業的方式集中進行養護。充分利用縣鄉公路管理機構中現有的富余人員和技術力量,購置必要的養護設備,組建專業養護公司。各級政府、特別是公路主管部門,要積極支持養護公司的發展,在政策上給予必要的傾斜,扶上馬,送一程,使其不斷發展壯大。這樣不僅可以減輕人員壓力,更重要的是可以改變農村公路養護"游擊隊"形象,提升縣鄉公路養護水平。

②大力推進縣鄉公路養護的市場化進程。

積極培育養護市場,推行招標養護。過去,我們在這方面進行了一些有準備的嘗試,例如,對部分縣鄉公路養護實行養護工內部招標和向社會公開招標,根據各線路的自身條件,合理確定各項養護指標,并以合同形式明確雙方的權利和義務。縣鄉公路管理部門把主要精力放到日常檢查上,按照合同條款和養護質量指標的完成情況,支付養護經費,使養護人員的責任心大大增強,收到了良好的經濟效益和社會效益,平均節省經費在15%左右,而且好路率平均提升了3個百分點。

③大力推行養護承包制。

采取分類管理的辦法,對一些自然條件差的偏遠山區,縣鄉公路采取以個人或家庭方式承包養護,定養護成本,定養護材料、定好路率、定報酬,把養護人員的收入與業績掛鉤,保證公路的安全暢通。對通村公路的養護,按照誰受益誰養護的原則,廣泛推行“門前三包制”,鄰近公路兩側的住戶或單位,對自己的直接受益路段或靠近自己的門前、農田、水塘、山坡、林地路段的養護實行“三包”,一包路面無人為坑槽,二包邊溝涵洞暢通,三包路面、邊溝、路肩無搭建、亂堆、亂放等影響行車安全的雜物,以契約的形式固定下來,并由“三包”責任人承擔未履行或未完全履行責任所造成的法律后果。

總之，農村公路養護管理是一項系統工程,更是一項民心工程,要真正解決養護中存在的問題,僅靠交通、公路部門是遠遠不夠的。必須積極探索適合縣鄉公路特點的養護管理機制,努力爭取各級政府的重視和各部門的支持配合,真正形成合力,使養護管理工作由部門行為變為政府行為和社會行為,才能保證縣鄉公路的健康發展,最大限度發揮投資效能。

參考文獻：

[1] 方國慶.淺談農村公路的養護管理與管理體制[J]. 山西建筑. 2009(04)

第6篇：農村公路養護管理范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，落實區委、區政府關于“破解城鄉二元結構、促進統籌發展”的工作要求，堅持“建、管、養”并重的原則，明確區、鎮兩級政府對農村公路管理養護的責任，完善農村公路管理養護體系，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，提高農村公路管理養護水平，建立符合我區農村經濟社會發展的農村公路管理養護體制和運行機制,促進農村公路持續、穩定、安全和協調發展。

二、改革范圍

本次農村公路改革范圍是除區道以外達到交通部規定的公路技術等級標準，并已納入市市政局公路里程的農村公路（長度500米以上，路面寬度3.5米以上的公路）。農村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設施。*年先將農村公路設施（包括公路、橋梁）納入區級管理范圍，規劃紅線內綠化、保潔、雨污水管網暫不接受。

三、組織機構

成立區農村公路管理養護體制改革領導小組。組長由分管副

區長擔任，副組長由區府辦分管副主任、區建管局局長擔任，成員由區發改委、區公安分局、區人事局、區財政局、區審計局、區建管局、區水務局、區農綠局以及各鎮、莘莊工業區分管領導組成。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在區建管局，具體負責農村公路管理養護體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區建管局局長兼任，副主任由區建管局分管副局長、區公路署署長兼任。

四、工作職責

（一）區建管局是本區農村公路管理養護的行政主管部門。主要職責：

1、負責審批所轄區域內農村公路管理養護計劃和預算，并報市市政局核備；

2、負責管理農村公路養護資金的使用；

3、對農村公路管理養護工作實施監督；

4、組織、協調農村公路設施的保護工作。

（二）區公路管理署是本區農村公路管理養護的具體實施單位。主要職責：

1、負責編制區農村公路管理養護計劃和預算并組織實施；

2、負責農村公路養護工程的招投標和發包工作；

3、組織對養護質量進行檢查、考核和驗收；

4、負責農村公路路政管理和路權路產保護，開展相應的行政許可、查處工作；

5、按市、區有關規定，負責委托項目的設計、審計、監理、招投標中介等機構，對項目實施全過程的管理；

6、組織承發包工程三方合同的簽約等管理工作；

7、負責農村公路的數據采集、設施評估檢測等基礎性的管理工作。

（三）各鎮、莘莊工業區負責所轄區農村公路養護的管理工作；鎮城市綜合管理所負責所轄區內農村公路養護的日常管理工作。主要職責：

1、編制所轄區內農村公路的養護計劃；

2、參與農村公路養護工程的招投標和發包工作；

3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作；

4、負責做好本轄區中標單位養護監管工作，加強日常的管理、檢查和考核；

5、配合做好農村公路路政管理和路產路權保護以及行政許可和查處工作；

6、做好相關計劃、統計和信息上報工作。

五、資金渠道

（一）農村公路養護資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級管理、專款專用的原則。

（二）農村公路養護資金主要來源：

1、區級財政安排的養路費專項資金；

2、鎮級財政安排的道路養護資金;

3、市級返回的養路費補貼資金;

4、征收的輕便摩托車養路費；

5、其他方式籌措的農村公路養護資金。

六、資金分擔

農村公路設施日常養護和大中修的資金，區級財政（區養路費）承擔50％，鎮（莘莊工業區）級財政承擔50％。由區建管局負責督促鎮（莘莊工業區）級養護資金的足額、及時到位，以確保農村公路的養護質量。

七、資金管理

（一）預算管理：農村公路日常養護和大中修實行區級財政預算管理。區公路署依據農村公路現狀，編制農村公路日常養護和大中修年度資金預算；區建管局負責預算的審核匯總，并報區財政局審批。

（二）資金撥付：區財政承擔的資金，依據區公路署申請資金計劃撥付至各鎮、莘莊工業區，各鎮、莘莊工業區應嚴格按區、鎮分擔比例配足資金，并依照工程合同條款項目分期撥付給中標單位。

八、附則

第7篇：農村公路養護管理范文

XX縣農村公路養護中心：

今年，我鎮公用站在黨委政府的正確領導及上級部門的大力支持下，以村道公路養護為中心，以規范化管理為手段，緊緊圍繞年初預定的目標任務，切實履行了公路管理養護職能，扎實把全鄉農村公路管理養護工作落到實處。現將工作情況總結如下：

一、明確目標任務，落實養護責任

農村公路管理養護是促進農村公路可持續發展的基礎性工作。為全而提升我鎮鄉村公路管理水平，提高農村公路路況質量，服務全鄉農村經濟社會發展，年初我鎮就制定了，制定了考核細則，并明確全年農村公路工作目標和任務，與各村簽訂了《農村公路管理養護工作目標責任書），同時各村與養護承包人多訂了《農村公路管養合同》，把道路養護管理等落實到人，責任到人。

二、轉變思路，調整管理養護模式

今年以來，結合我鎮農村公路線路多、里程長、路面狀況不一、可養護路線有限的實際，以資金利用效養護和日常性一般養護相結合的模式積權探索，取得了良好效果

三、強化養護效果，大力改善路況

我鎮始終以強化養護效果為手段，以大力改善路況為目的，狠抓全面養護，使重點路段路容、路況有了新的改觀。堅持把預防性、經常性和及時性養護作為養護工作的重點，實行不間斷巡查、經常性報告制度，惡劣天氣加大巡查次數，對發現的病害路段或在存在隱患的路段及時報告，采取各種措施盡快處理修復解決，對路障隨時發現隨時清除。

四、提高養護標準，完善配維設施

完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我鎮農村然路管養工作著重做到四個到位：

1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求村道兩側的路肩培土要確保達到50公分以上，必須與路面保特高度致。

2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅。排水溝暢通能保證公路兩側無積水，我們把開挖高標準排水溝作為養護工件的重中之重，機保排水暢通。

3、綠化工作做到位。

4、農村公路的標志標牌到位。

五、存在的不足

我鎮農村公路養護管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問題。主要有：

1、由于我鎮農村公路里程長，公路等級低，鄉村公路養護受上級政策和配套資金的影響，困難重重，經常性養護路段比例較低。

2、群眾愛路護路意識不強，部分路段存在占道施工、維放建筑材料等現象，影響正常通行。

3、由于公路養護配套資金有限，養護工作量大，加上現在各路段的養護工報酬偏低，影響養護人員的積極性，從而影響公路養護質量和標準。

六、下一步工作安排

（一）加強公路養護巡查、發現間題及時處治，存在處理難度的及時上報，確保公路安全暢通。

第8篇：農村公路養護管理范文

農村公路（包括縣道、鄉道和村道）是公路網的有機組成部分，是推動地方經濟發展的重要基礎設施。截至2014年底，豐縣已經建成的農村公路總里程為1700多公里，其中縣道270多公里、鄉道830多公里、村道590多公里。隨著農村公路建設里程的逐漸增加，上級部門逐漸重視做好農村公路的管理養護工作，并先后出臺了一系列文件：2005年9月29日，國務院辦公廳印發《農村公路管理養護體制改革方案》的通知;2007年5月17日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關于加強農村公路管理養護的意見》的通知。根據通知的要求，市、縣公路管理機構分別設立了農村公路管理科，鎮級政府也設立了農村公路管理養護機構。

1 農村公路管理養護現狀

1.1 農村公路管理養護機構運轉現狀

豐縣轄區內270多公里縣道由交通運輸局下屬單位的道路管理所負責養護，鄉、村公路由各鎮成立的農村公路管理養護辦公室負責養護。根據江蘇省農村公路養護技術要求，縣道按照每2～3公里安排一名養護人員，鄉、村公路按照每3～4公里安排一名養護人員。豐縣270多公里縣道，需要養護人員93人，而道路管理所在崗的管理養護人員不足50人;鄉、村公路總里程1420多公里，需要養護人員357人，而各鎮累計在崗的養護人員不足140人。縣級公路管理機構下設農村公路管理科，核定編制四人，主要負責縣道養護計劃編制、養護質量巡查、養護質量考核等工作，同時負責鄉、村公路的管理養護技術指導和監督檢查等工作。縣級公路管理機構下設農村公路管理科人員都是路橋類專業人員，有較強的專業知識和業務能力，能夠正常開展相關工作。省級交通主管部門要求鎮級農村公路管理養護辦公室配置2～4名養護管理人員，專職人員不少于2人，其中有1名為土木工程類的專業人員。截至目前，鎮級農村公路管理養護辦公室沒有專職養護管理人員，因此鎮級農村公路管理養護辦公室名存實亡，只是迎接上級檢查時臨時抽調相關人員應急辦公。

1.2 農村公路管理養護資金的運行現狀

豐縣農村公路管理養護資金來源主要依靠省級交通主管部門的補助資金：縣道每年每公里13000元，鄉道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。由于缺少財政和審計部門的監督和審計，省級補助的農村公路管理養護資金很難全部用于農村公路管理養護工作。縣、鎮兩級政府由于財力困難，沒有明確一定比例的財政資金用于農村公路管理養護工作，農村公路管理養護資金的配套和使用沒有形成良好的運行和監督模式。

1.3 農村公路路政管理工作現狀

農村公路路政管理是做好農村公路管理養護工作不可缺少的執法職能部門，通過農村公路路政日常巡查工作，能夠及時制止轄區內農村公路上超限超載運輸、打谷曬糧、擺攤設點、堆放物品等違法行為，維持良好的農村公路通行環境，更好地服務農村經濟和社會發展。徐州市交通運輸局印發《關于切實加強農村公路路政管理工作的通知》要求，縣級公路管理機構負責縣道路政巡查工作，鎮級交管所負責鄉、村道路的路政巡查工作。縣級公路管理機構根據要求已經成立了縣道路政巡查中隊，但是沒有縣道路政專項資金來源，真正按照上級要求開展縣道路政巡查工作還有些困難。鎮級交管所受日常管理經費的制約，也很難按照要求進行鄉、村公路路政巡查工作。

1.4 農村公路養護大中修工程開展現狀

近十年來，農村公路的建設里程飛躍式增長，農村公路的交通量也顯著增加。農村公路達到一定的使用年限后，路面、路基病害逐漸增加，通過簡單的養護小修已經無法改善道路的技術狀況時，應該選擇養護大中修工程。2012年，江蘇省農村公路管理養護年活動實施方案要求：重視農村公路養護大中修工程，縣道大中修工程年度計劃不低于養護里程的8%，鄉道、村道大中修工程年度計劃不低于養護里程的3%。由于縣級財力較弱，農村公路養護大中修工程沒有得到正常開展，因此有部分農村公路的路面、路基技術狀況較差，無法達到省級要求的優良路率。

1.5 農村公路管理養護的監督與考核的現狀

省級交通運輸主管部門每年對縣級農村公路管理養護質量進行一次背靠背考核，根據背靠背考核結果進行排序;市級交通運輸主管部門每半年對縣級農村公路管理養護質量進行一次考核，根據考核情況進行排序;縣級交通運輸主管部門每季度對鄉、村公路管理養護質量進行一次考核，根據考核結果撥付省級補助管理養護資金。由于鎮級政府沒有足夠重視鄉、村公路管理養護工作，沒有按照要求配套管理養護資金和正常開展鄉、村公路管理養護工作，導致縣級對鎮級管理養護考核沒有正常開展，縣級對鎮級的省補管理養護資金的撥付基本暫停，縣級對鎮級的農村公路管理養護考核變成了一紙空文。

2 農村公路管理養護措施

2.1 要進一步建立健全農村公路管理養護體系

市、縣、鎮三級人民政府應將農村公路管理養護工作納入正常行政管理和公共服務的范疇，并逐級簽訂農村公路管理養護年度目標責任書，將農村公路管理養護工作納入各級政府的目標考核序列。進一步明確縣、鎮兩級人民政府在農村公路管理養護工作中的主導地位作用，充分發揮地方人民政府的積極性，把農村公路管理養護責任落到實處。

縣道的管理養護工作應委托給縣級公路管理機構負責，能夠充分利用縣級公路管理機構現有的人員、技術及設備等資源開展縣道管理養護工作，有效避免機構重復設置和人員膨脹，很大程度上降低公路養護管理資金和人員經費的支出。鄉、村公路的管理養護工作是農村公路管理養護體制改革中誕生的新生事物，健全機構和機構的正常運轉是農村公路可持續發展的基本保障。鄉、村公路的管理養護工作線多、面廣，人員穩定是正常開展工作的基礎，縣、鎮兩級人民政府應該重視鎮級農村公路管理養護機構的人員配備，做到鎮級農村公路管理養護機構定編定員，有3名以上養護管理人員，專職人員不少于2人，其中有1名為土木工程類的專業人員。鎮級農村公路管理養護機構逐步培育一支人員穩定、專業性強的農村公路養護管理隊伍，推進農村公路管理養護工作可持續發展。

2.2 要建立長期穩定的農村公路管理養護資金保障制度

燃油稅改革以后，省級農村公路管理養護補助資金列入了省級財政預算，市、縣、鎮三級也應將農村公路管理養護資金列入本級財政預算，縣、鎮兩級財政每年應該明確一定比例的財政資金用于農村公路管理養護工作，保障農村公路管理養護配套資金有著落。

2.3 要推進農村公路路政管理工作正常開展

建立健全農村公路路政管理機構，明確縣級公路管理機構在農村公路路政業務的管理范圍，明確資金來源，保障農村公路路政管理的經費和路政裝備的投入，切實推進農村公路路政管理規范化建設工作，促進農村公路可持續發展。要進一步明確鄉鎮交管所在鄉、村公路路政管理的范圍，逐步實現鄉、村公路路政管理全覆蓋。農村公路路政管理機構要依有關的法律、法規，依法辦理農村公路路政許可、實施路政處罰、采取強制措施等。要針對農村公路沿線特別是集鎮段、村居民集中居住區、城郊結合部的亂搭亂建、打谷曬場、擺攤設點等嚴重影響車輛安全行駛的臟、亂、差現象，開展路域環境整治工作。要加大農村公路超限超載車輛的治理力度，防止超限超載車輛在農村公路上行駛。

2.4 要推進實施農村公路養護大中修工程

隨著農村公路使用年限的增加，農村公路逐步進入大中修周期。縣、鎮兩級人民政府每年應安排一定比例的財政資金用于農村公路養護大中修工程，保障農村公路技術狀況穩中有升。縣級交通運輸主管部門應加強農村公路養護大中修工程管理，規范設計、招投標、施工組織、質量控制和工程驗收等環節的管理。

2.5 要加強農村公路管理養護的監督考核

要建立農村公路管理養護資金績效審計制度，重點考核省級補助的農村公路管理養護資金和地方配套資金的利用情況，促進省級補助資金100%用于農村公路管理養護工作。農村公路管理養護資金使用的檢查、審計和監督，應由財政、審計和紀檢部門組成聯合檢查組，每半年進行一次監督審計。通過公開的監督審計，能夠有效提高農村公路管理養護資金投入與產出的效率，從而產生良好的社會效益。要建立健全農村公路養護管理檢查考核體系，進一步完善農村公路管理養護工作監督考核制度，建立以單位和個人為責任主體的考核體系，加強對農村公路管理養護工作的指導、監督和考評，考評結果與管理養護資金撥付、獎罰體系掛鉤。省、市監督機構應增加農村公路日常管理養護的抽查頻率，增加日常抽查檢查的分值比重，能夠有效提高管理養護機構的日常養護意識，避免定期迎檢時突擊式養護。

第9篇：農村公路養護管理范文

對農村公路養護管理、運行機制、資金來源、養護模式、計劃和技術管理以及路政管理等問題進行探討供參考。

關鍵詞：

農村；公路；養護；管理

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）19-0179-01

1 加強農村公路養護管理的必要性

農村公路與廣大人民群眾的生產、生活息息相關。搞好農村公路養護是農村經濟發展和農民脫貧致富的基本條件之一，其主要原因是農村公路是公路網的重要組成部分同時也是國民經濟發展的一項重要交通基礎設施。農村公路的養護管理工作刻不容緩，如何加強農村公路的養護是擺在我們面前的一項重要課題。由于大部分農村公路資金緊缺情況下建成的，公路建設標準等級普遍相對較低。由于養護和管理不到位，隨著交通量的增長部分公路出現了廣大農民最擔憂，也是最不愿意看到的一年修、二年丟、三年后變成大水溝的情況。為了能夠更好地鞏固來之不易的大規模建設成果同時提高路網整體服務功能，充分發揮建設投資效益，我們必須要加強農村公路養護管理。為了能夠實現國家加大農村公路建設的最終目標加強農村公路養護迫在眉睫。

2 農村公路養護資金籌措

巧婦難為無米之炊，農村公路養護的重點和難點就是如何解決養護資金問題。建立國家政策扶持引導，省市補貼投資、財政投入、地方投資是解決養護資金問題的有效途徑之一。應一事一議。建立政策資源置換，群眾出工投勞等多元化、多渠道的農村公路養護資金的籌資體制。使農村公路養護有相對穩定的資金來源起到保障農村公路養護的可持續發展的積極作用并保障其完好、安全和暢通，鞏固來之不易的建設成果。可采取以下方式籌集農村公路的養路資金：吸收國內外經濟組織投資；受益人自愿出資；過資源置換方式籌集；當地人民政府列支的農村公路養護資金；按照國家規定依法征收的農用車、拖拉機燃油稅（每年公里：縣級路不低于7000元、鄉道不低于3500元；村道不低于1000元，列支養護經費）依法貸款；其他方式等。總之要從實際出發，各級政府和交通主管部門，積極鼓勵支持農村公路的養護，可通過以獎代補的辦法，促進農村公路的養護正規化方向發展。在資金籌措方面我們應大膽解放思想，用市場經濟手段，加大政策引導，形成多元化的投資格局。因地制宜，實行一縣一策，一鄉一策，一村一策。充分調動各個方面的積極性，搞好農村公路的養護。

3 建立起精簡高效的農村公路管理機構

養護組織管理工作難度大，主要是因為農村公路基礎工作和技術力量參差不齊具有戰線長，分布廣的特點導致的養護質量的問題顯得尤為突出。當務之急是如何采取從保證養護質量，實現農村公路可持續發展上，建立農村公路管理機構的有效措施。

為農村公路養護和管理提供組織保障并形成自上而下的管理體系。由于公路管理機構隨行政級別的不同，其養護權限也不同。故筆者建議，建立健全的農村公路管理機構，設置市級交通主管部門、縣（市）區交通主管部門、農村公路管理處、農村公路管理所等相關管理機構、農村公路管理站。鄉（鎮）人民政府主要負責農村公路。縣級以上公路的養護、管理、建設等工作由縣級以上公路管理機構負責，本轄區的農村公路的養護和日常管理、監督及檢查由指導鄉（鎮）政府負責。但就經驗而言，鄉（鎮）公路養護管理上的存在嚴重漏洞，主要原因是農村公路管理機構基本處于缺失狀態，相對較好的一些鄉鎮還設置了一名交通助理。有些鄉鎮的公路管理甚至由城建部門或水利代管。從而直接導致了加快農村公路高等級路面的速度和養護需求極不相稱。

4 養護計劃管理

農村公路的養護應實行養護年度計劃管理。編制農村公路養護計劃應由縣級農村公路管理機構根據批準的資金來源和農村公路養護發展規劃進行同時根據當地國民經濟和社會發展和國防建設的需要，小城鎮建設、資源利用等相結合并與當地扶貧開發，山、水、林、田綜合治理及國省干線或其他方式交通運輸發展規劃相協調。最后由地市級農村公路管理機構審查后，報省公路管理機構平衡下達。農村公路養護編制養護計劃時應遵循年度計劃農村公路并報省公路管理機構備案由地市級農村公路管理機構平衡安排，同時對于重要的農村公路和橋梁以及抗災搶險工程應優先安排并本著先主線，后支線，先重點，后一般的原則。

5 養護模式和管理

農村公路是公路網的毛細血管，從節約資金的意義上說，養好路就等多修路，養好農村公路等于節約了大量的農村公路建設資金，對發展農村經濟起著至關重要的作用。一旦公路上積水、沉陷、龜裂等現象，如果無人問津，久而久之，小窟窿變成了大窟窿使得公路設計使用壽命大大縮短，不僅浪費了大量的人力物力而且嚴重傷害了當地群眾集資修路的積極性。公路養護工作在公路管理中的重要位置，三分建，七分管，建而不養，等于不建。農村公路的養護采取專業養護與群眾養護相結合的養護方式、常年養護與季節養護相結合，可根據交通量、地理環境、路面狀況等實際情況進行相應的調整。注重解決已交付使用的農村公路的日常養護和維修工作，維護好橋涵等構造物，經常保持路肩平整、路面整潔、邊坡穩定、排水暢通、行車順暢，對于路面病害要及時修補，保證各種標志齊全，路容美觀和綠化達標。樹立建設是發展，堅持建養并重，養護也是發展的觀念，確保公路經常處于良好技術狀態。

6 技術管理

為了進一步提高農村公路的養護水平，農村公路管理要大力推廣和應用新技術并積極采取現代管理手段和先進

養護技術和新材料、新工藝、新設備。為了保證養護質量，提高技術效果，充分發揮技術管理人員的作用。農村公路的養護必須要加強技術管理工作的同時加強農村公路技術隊伍建設，建立技術負管理責制，有計劃地培養培訓技術人員。

7 路政管理

目前，不少農村公路都不同程度地存在著道路附屬設施建設滯后、管理跟不上的現象。因此要加強對公路、公路用地及公路設施的保護。主要原因是路政管理工作是各級政府、交通、公安等部門及沿線群眾的共同責任同時也是農村公路養護中的一項重要工作。當前農村公路存在著大量問題，主要表現在：一是鄉村公路缺乏如交叉路口的指示路標；急彎、危險路段缺少相應的警告標志等相應的路標和交通安全標志，給外地來客帶來很大的不便嚴重的可能造成交通事故。二是鄉村群眾交通安全意識淡薄，大大阻礙了交通，又極易釀成事故，尤其是一些靠路而居的百姓，常在路上堆放雜物，農忙時節把公路當曬場，建筑房屋時占路攪拌砂漿，把公路當成施工工地。甚至經常在路上堆放沙子、石子、水泥等建筑材料。三是過往車輛灑下的雜物不及時清理，影響了交通。一些運沙車一路揮灑，泥沙灑落路中又沒有人及時清掃，使農村公路臟亂差，影響暢通。這就需要實施綜合治理，堅持經常巡視和檢查農村公路路基、路面、橋涵等公路設施。

8 結束語

我國農村公路養護目前鄉道鄉養、村道村養、縣道縣養的養護模式仍不能滿足農村公路養護管理的需要管理體制歷經變遷，然而養護管理效果不理想存在管理主體缺位養護資金仍面臨較大缺口和養護制度化和規范化程度低以及養護運行機制不健全等問題。農村公路養護體制改革存在巨大的內部動力，為適應農村公路養護管理的需要是鞏固農村公路建設成果的要求是提高農村公路養護質量和養護效益的要求，也是適應社會主義市場經濟的客觀需要養護市場化的良好運作是建立在這些參與主體之間良性互動基礎之上的。農村公路養護市場化實施手段主要包括組建專業化養護企業，實施招投標制度，推行養護工程監理制度及實施合同化管理，農村公路養護體制改革面臨著市場主體培育不健全相關政策辦法不完善等問題經濟落后地區資金匱乏，社會保障體系不健全養護市場區域壟斷阻礙了養護市場化的深入發展。農村公路的建設養護補助費建議統一由鄉鎮負責及農村公路管理養護的部門掌握使用。鄉鎮財政建立鄉鎮農村公路建設養護基金并將其列入年度計劃。總而言之，將農村公路的養護納入政府的議事日程，科學、合理、高效地建立農村公路的養護管理體制各級政府要真正樹立建設和養護管理同時發展的指導思想落實責任充分調動各方面的積極性強化考核以管好養好農村公路，讓廣大農民走上康莊大道。

參考文獻