基層財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 基層衛(wèi)生院 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新對(duì)策

目前新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)初步滲透到基層衛(wèi)生院的一些財(cái)務(wù)管理工作中，在管理制度和運(yùn)行機(jī)制上所做出的調(diào)整也已經(jīng)初現(xiàn)成效，彌補(bǔ)了基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的基層衛(wèi)生院在制度上的一些漏洞，比如相關(guān)工作人員對(duì)以前的管理?xiàng)l例、會(huì)計(jì)制度不重視，馬馬虎虎做帳，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能清晰明確地反映該衛(wèi)生院的實(shí)際資產(chǎn)狀況等問題。由此可見，在基層衛(wèi)生院大力推行新會(huì)計(jì)制度對(duì)于其建立科學(xué)可行的財(cái)務(wù)管理制度具有非常重要的意義，以及為其健康長(zhǎng)久發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的意義

（一）促進(jìn)衛(wèi)生院高效管理、科學(xué)決策

衛(wèi)生院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基層部門，并具有一定的公益性，同時(shí)又由于國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼不足，多數(shù)基層衛(wèi)生院還是自負(fù)盈虧。在這種情況下，要想使基層衛(wèi)生院良好發(fā)展，更好地便民利民，就需要在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃，最終衛(wèi)生院收益最大化，以便為其公益舉措提供資金保障。譬如，在衛(wèi)生院引進(jìn)新的檢測(cè)儀器或設(shè)備之前，財(cái)務(wù)部門就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生院購(gòu)買力的預(yù)算以及購(gòu)買后的資產(chǎn)評(píng)估、效益評(píng)估，最終提出對(duì)儀器設(shè)備的購(gòu)買意見，這樣有利于使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)，即好錢花到刀刃上。

（二）有利于提高醫(yī)務(wù)工作者的積極性

由于基層衛(wèi)生院是具有公益服務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生單位，因此有必要對(duì)整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行實(shí)行全方面的科學(xué)管理，包括建立與基層衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)模式相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制、綜合業(yè)績(jī)考核等多種體系，增加醫(yī)院內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)責(zé)任管理制度的執(zhí)行力，使其切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中去。比如如何對(duì)各科室進(jìn)行年度工作目標(biāo)的評(píng)定，如何對(duì)其工作成績(jī)進(jìn)行科學(xué)地評(píng)判，又將如何對(duì)其執(zhí)行成果進(jìn)行有效監(jiān)督等一系列問題，都可通過新會(huì)計(jì)制度下的相應(yīng)措施將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)也使監(jiān)督機(jī)制更有效有力，確保醫(yī)務(wù)工作的有序進(jìn)行，并可通過獎(jiǎng)勵(lì)政策全面提升醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。

（三）有利于完善基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理體系

新會(huì)計(jì)制度的推行，以及在此基礎(chǔ)上借助財(cái)務(wù)手段對(duì)各項(xiàng)管理工作的有效測(cè)評(píng)，有利于完善基層衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制，并有助于衛(wèi)生院的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。例如，核算基層衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的收益時(shí)，可由資產(chǎn)的折舊率，病床的周轉(zhuǎn)率以及醫(yī)療公益服務(wù)的收益率等數(shù)據(jù)具體分析核算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的成本預(yù)算與管理目標(biāo)。

二、新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容

（一）規(guī)范預(yù)算、全面管理

在基層衛(wèi)生院引用新會(huì)計(jì)制度的過程中，全面規(guī)范了預(yù)算管理體系。就國(guó)家進(jìn)行醫(yī)療改革的角度出發(fā)，對(duì)基層衛(wèi)生院的收支進(jìn)行評(píng)估，差額補(bǔ)助，最終目的是使其以收定支，自負(fù)盈虧。新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理要求具體結(jié)合各個(gè)科室、部門的投資與收益狀況，制定科學(xué)可行的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，全方面貫徹預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，確保衛(wèi)生院收支平衡，日常工作得以順利開展。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算、有效控制成本

由于新會(huì)計(jì)制度明確強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)制度，在對(duì)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量上，為實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在計(jì)算財(cái)政的返還額時(shí)就必須得到資金，資產(chǎn)方的準(zhǔn)許。在新會(huì)計(jì)制度下，由衛(wèi)生院自身資產(chǎn)和國(guó)家行政資產(chǎn)構(gòu)成的固有資產(chǎn)被納入折舊核算當(dāng)中，而將無形資產(chǎn)歸為管理費(fèi)用之列。此外，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中具體細(xì)化和明確了各方面的收支比例，比如對(duì)國(guó)家補(bǔ)助和財(cái)政支出進(jìn)行分別核算，對(duì)藥品方面的收入與支出建立分賬等。同時(shí)由于財(cái)務(wù)工作是衛(wèi)生院常規(guī)活動(dòng)的保障，新的會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)工作人員對(duì)各科室、病種的具體特點(diǎn)，對(duì)各科室、醫(yī)療項(xiàng)目、病種等各項(xiàng)成本做出詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以助于對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助的核算。此外在必要的時(shí)候做出醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支報(bào)表，以完善新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理體系。

（三）建立內(nèi)部控制制度、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力

基于基層衛(wèi)生院的日常工作漸趨繁瑣和復(fù)雜，有必要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)約束和成本控制。強(qiáng)化衛(wèi)生院內(nèi)部控制，建立財(cái)務(wù)分析統(tǒng)一指標(biāo)體系，對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)部管理的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)、資產(chǎn)效益及償債能力等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化分類，以完善醫(yī)療指標(biāo)體系。

三、新會(huì)計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新對(duì)策

（一）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化、創(chuàng)新化

當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)已廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，極大地便利了人民生活。為跟上時(shí)代的步伐以及社會(huì)發(fā)展的需要，基層衛(wèi)生院要想長(zhǎng)久發(fā)展也必須緊跟時(shí)代潮流，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與內(nèi)部管理相結(jié)合，使計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用到衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理、行政管理、醫(yī)療病歷管理等各管理體系當(dāng)中。其中財(cái)務(wù)管理應(yīng)作為重中之重，將其信息化有利于提高基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)工作效率，在衛(wèi)生院的各項(xiàng)目投資、各醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)等能更高效評(píng)估其收支狀況，降低衛(wèi)生院的支出風(fēng)險(xiǎn)，減少其不必要支出。財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新化體現(xiàn)在多元化，新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理不能只局限于具體數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，而應(yīng)該結(jié)合國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助政策和各科室、項(xiàng)目的具體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益做出科學(xué)合理的高質(zhì)量的財(cái)務(wù)收支報(bào)表即數(shù)字化報(bào)告，為基層衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的展開提供人力、物力、財(cái)力預(yù)算。

（二）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作

就任何工作單位而言，對(duì)財(cái)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的主要是由于財(cái)務(wù)管理體系的不健全。比如當(dāng)財(cái)務(wù)收入支出失衡或者帳額不符時(shí)，都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)。基層衛(wèi)生院亦是如此，要想提升內(nèi)部控制力與外部影響力，就必須建立健全財(cái)務(wù)管理體系，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理工作有所調(diào)整，真正做到公開公正才能深入人心，因而基層衛(wèi)生院不僅需要培養(yǎng)相關(guān)工作人員的道德責(zé)任感，還需提升其工作能力，并在財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制。最重要的是要建立適合自身?xiàng)l件的具有自身特色的關(guān)于收入、支出、資本、預(yù)算及成本等方面的具體管理制度，加大財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力度，精確財(cái)務(wù)信息，保障財(cái)務(wù)工作的有序展開。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的戰(zhàn)略部署

基層衛(wèi)生院要切實(shí)落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)管理?xiàng)l例，同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在衛(wèi)生院整體管理中的重視力度，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員也要進(jìn)行專門的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，并對(duì)其實(shí)施專業(yè)化管理，比如使基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)集中和統(tǒng)一管理，以及實(shí)施總會(huì)計(jì)師責(zé)任制等，將財(cái)務(wù)工作具體到個(gè)人，切實(shí)引起單位和個(gè)人的重視。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)全體人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

醫(yī)療服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)防范，其責(zé)任不僅在財(cái)務(wù)工作著，全體人員都有權(quán)利和義務(wù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，清楚認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)雖不可規(guī)避但可降到最低?；鶎有l(wèi)生院應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，增強(qiáng)內(nèi)部控制力，并參照醫(yī)務(wù)工作的規(guī)章制度，加大風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳力度，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新醫(yī)改的時(shí)代背景下，基層衛(wèi)生院發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而在新會(huì)計(jì)制度下能否切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作是決定基層衛(wèi)生院發(fā)展方向的突破口?，F(xiàn)階段，基層衛(wèi)生院普遍存在的問題是財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員工作水平有待提升，公共醫(yī)療設(shè)施相對(duì)缺乏，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助相對(duì)不足等，面對(duì)這些有礙發(fā)展的問題，基層衛(wèi)生院必須認(rèn)識(shí)到這些問題亟待解決，務(wù)必加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，在新會(huì)計(jì)制度下深化改革，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)力度，提升全體醫(yī)務(wù)人員的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、核算和審計(jì)工作，做好各科室、項(xiàng)目的銜接工作，最終在新醫(yī)改的潮流中，加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理工作，提升基層衛(wèi)生院的醫(yī)療行業(yè)的地位，更好地發(fā)揮其自身效能，更好地履行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟令秀.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2012

第2篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：基層；財(cái)務(wù)管理；存在問題；研究對(duì)策

一、我國(guó)基層財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

在我國(guó)改革開放以來，針對(duì)基層的發(fā)展出臺(tái)了很多政策，這些政策使我國(guó)基層迅速發(fā)展起來，帶領(lǐng)著人民走上了小康的道路。然而基層的迅速發(fā)展速度與財(cái)務(wù)管理的發(fā)展速度無法形成一致，因此財(cái)務(wù)管理的落后給基層造成了很多經(jīng)濟(jì)損失，這就需要我們解決財(cái)務(wù)管理問題彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理漏洞，最終使基層擁有更廣闊的前景。

二、影響基層財(cái)務(wù)管理的因素

基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而財(cái)務(wù)管理卻非常落后，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理狀況層出不窮，因此我們要找到以下影響基層財(cái)務(wù)管理發(fā)展的因素：

1.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，存在著許多漏洞。很多基層沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，甚至沒有財(cái)務(wù)管理制度，這就造成在財(cái)務(wù)管理工作中無法提供有效的管理辦法，在遇到特殊問題時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的處理方法和固定的解決制度，全憑著財(cái)務(wù)管理人員自己內(nèi)心的衡量標(biāo)準(zhǔn)來解決，這將使財(cái)務(wù)人員很容易進(jìn)行報(bào)銷額度的操作，有些不符合正規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的額度由于制度的漏洞進(jìn)行報(bào)銷，為基層造成不必要的損失，增加基層的管理費(fèi)用，使基層不能更好的利用資金進(jìn)行各種活動(dòng)。而制度的不完善也會(huì)給財(cái)務(wù)管理人員帶來不必要的工作量，在會(huì)計(jì)工作時(shí)沒有準(zhǔn)確的制度，就會(huì)造成記賬混亂，人員分工不明確甚至造成重記漏記等現(xiàn)象的發(fā)生，這樣會(huì)給財(cái)務(wù)管理造成非常不好的影響。

2.沒有培養(yǎng)和引進(jìn)具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。由于基層生活條件不好工資水平不高，許多具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才都選擇在大城市工作，而且基層沒有過多的資金來對(duì)自己的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，因此在基層工作的財(cái)務(wù)管理人員大多沒有很高的學(xué)歷也沒用進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)經(jīng)常是無證上崗，這就給財(cái)務(wù)管理造成了很大的麻煩。工作人員管理水平低下業(yè)務(wù)水平不高，甚至在記賬時(shí)出現(xiàn)賬面不平核算不準(zhǔn)確的錯(cuò)誤，都是基層財(cái)務(wù)管理存在的問題。因此缺乏高素質(zhì)人才是影響財(cái)務(wù)管理的最重要的因素，也是基層發(fā)展的重大阻力。

3.財(cái)務(wù)管理監(jiān)管制度不夠嚴(yán)格。一些基層有基本的財(cái)務(wù)管理制度，但是卻沒有良好的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，這就造成了很多事情的表面形式化，形成了很大的管理風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門在年終審核時(shí)，許多核對(duì)都停留在表面，不進(jìn)行深層次的核查，因此很多財(cái)務(wù)管理人員往往不按照制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，甚至一些會(huì)計(jì)憑證都沒有認(rèn)真審核，很容易造成假賬的發(fā)生，為基層帶來重大的損失。另外監(jiān)督制度的不夠嚴(yán)格使會(huì)計(jì)人員與管理人員相互勾結(jié)，利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行制作假賬，將在一定程度上助長(zhǎng)的行為發(fā)生，最終導(dǎo)致基層的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問題。

三、解決基層財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

在我國(guó)基層發(fā)展中存在著許多財(cái)務(wù)管理方面的問題，在深刻研究這些問題后，提出了以下解決方法：

1.建立完善的管理制度。在基層財(cái)務(wù)管理方面，要有完善的管理制度，這樣才能夠有一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)來約束管理人員的行為，在遇到一些事情后也能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行解決。例如明確規(guī)定每個(gè)層次的報(bào)銷額度，超過標(biāo)準(zhǔn)不能報(bào)銷，這樣就減少資金多報(bào)的事情發(fā)生；一些重要賬單上要有明確的人員進(jìn)行簽字，這樣發(fā)生事情時(shí)也能夠很快的找到負(fù)責(zé)人來進(jìn)行處理。完善的管理制度可以提高工作人員的效率，提高辦公的準(zhǔn)確性，這樣才能夠建立一個(gè)和諧的財(cái)務(wù)管理體制，讓基層的財(cái)務(wù)管理更上一個(gè)層次。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。由于基層的條件簡(jiǎn)陋，就造成了高素質(zhì)人才的缺失，不足以很好的完成基層財(cái)務(wù)工作，這就更要堅(jiān)定財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)政策?；鶎右贸鲆徊糠仲Y金對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，只有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能讓工作人員有充足的專業(yè)知識(shí)，才能更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)工作。經(jīng)過培訓(xùn)的人員了解了財(cái)務(wù)方面的知識(shí)和相關(guān)的財(cái)政制度，就能減少工作中賬目設(shè)置不全面和核算中出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工作效率，成為專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。因此財(cái)務(wù)管理人才是非常重要的，只有培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，才能給基層帶來更新鮮的血液和活力。

3.實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度。在有了完善的管理制度以后，就要有一個(gè)健全的監(jiān)管制度，并且要嚴(yán)格的實(shí)施。密切監(jiān)管財(cái)務(wù)工作人員會(huì)計(jì)憑證的核對(duì)，避免出現(xiàn)賬目的錯(cuò)誤或者憑證的假冒，還要監(jiān)督一些材料的領(lǐng)取避免材料的浪費(fèi)。只有擁有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，才能夠避免一些的發(fā)生，才能使基層健康發(fā)展。另外光有嚴(yán)格的監(jiān)督制度也是不夠的，更要加強(qiáng)執(zhí)行力度。不能因?yàn)槭烊耸焓露犚恢谎坶]一只眼，只停留在表面不做嚴(yán)格的處理，而是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。只有嚴(yán)格的監(jiān)督制度和執(zhí)行力度相結(jié)合，才能讓工作人員認(rèn)真工作嚴(yán)格審核，不做出不符合規(guī)定制度的事情。

四、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下基層的建設(shè)也提上日程，然而基層的財(cái)務(wù)管理存在著制度不夠完善、人才缺乏、監(jiān)督不嚴(yán)等許多問題，這就要求建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，通過制定嚴(yán)格的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)懲罰力度，才能遏制不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，減少資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。完善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，減少財(cái)務(wù)中爛賬的發(fā)生，避免分工不明確而造成賬務(wù)信息的重復(fù)缺漏。在解決完這些影響基層財(cái)務(wù)管理的因素后，基層才能夠更好的發(fā)展，才能夠帶領(lǐng)人民走上富裕的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)桂芝，門松華.加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理的對(duì)策[J].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2003（04）.

第3篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是基層的財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)際操作過程當(dāng)中十分復(fù)雜，同時(shí)很多基層工作條件和生活條件較差，給農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也帶來一些困難?？傊艿蕉喾矫嬉蛩氐挠绊懀?dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問題，這些問題如果不能得到重視和及時(shí)的解決，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在新的歷史時(shí)期，正確面對(duì)和總結(jié)這些問題，上下一心共同尋找解決問題的辦法是最為關(guān)鍵的。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)的前提和重要保證。但是由于受到一些因素的影響當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高。具體表現(xiàn)為：基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化嚴(yán)重，工作在一線的一些財(cái)務(wù)管理工作者年齡偏高，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。同時(shí)這些工作者思想保守，接受和學(xué)習(xí)新事物的能力有限，學(xué)習(xí)起來很吃力，創(chuàng)新意識(shí)又不高；還有一些基層財(cái)務(wù)管理工作者思想散漫，工作積極性不高，沒有責(zé)任意識(shí)，對(duì)待工作敷衍了事，影響財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程，久而久之勢(shì)必影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要的是綜合型的人才，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員綜合型人才非常少，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念落后

當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門把注意力和工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入、農(nóng)村基本建設(shè)，忽略農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒有有效的方法，缺乏一套完整的、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及正常運(yùn)行的監(jiān)督制度。管理理念不夠先進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立，錯(cuò)誤地認(rèn)為注重財(cái)務(wù)管理是束縛自己，在實(shí)際工作中有章不遵循，管理松懈。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度有待完善

無規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能流于形式，要落到實(shí)處，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要起到約束作用，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度就是為了約束人們的行為，保證人們的權(quán)益。而目前很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還是存在財(cái)務(wù)制度在公開后不能廣泛收集群眾建議的現(xiàn)象，農(nóng)民得不到有關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員的合理解答，出現(xiàn)了庫(kù)存現(xiàn)金以及白條抵庫(kù)不能消除的現(xiàn)象，沒有遵守財(cái)政制度。導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能發(fā)揮其真正作用。

2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的辦法

2.1加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力不高的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要從培訓(xùn)上下功夫。首先要積極組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，針對(duì)年齡偏大的財(cái)務(wù)工作者要有一定的耐心，讓其跟上信息化發(fā)展的腳步，適應(yīng)信息化辦公并且可以很好地利用信息化手段促進(jìn)工作；針對(duì)思想散漫，工作積極性差的同志要耐心鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)大家對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；同時(shí)吸引一些信息化水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才加入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

2.2建立規(guī)范化管理模式，創(chuàng)新管理理念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大局為重，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)不能忽視了管理模式，管理模式要公平，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。要明確分工，落實(shí)制度。

第4篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對(duì)策；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833173

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜而又繁瑣的基層工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局，同時(shí)又與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，所以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出有效對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中的主要問題

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)復(fù)雜的工作，在其發(fā)展過程當(dāng)中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體能力有待提高；農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中普遍存在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或者制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善或者不明確，沒有管理?xiàng)l例來約束大家的行為，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展。

已經(jīng)建立的規(guī)章制度就是為了更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展工作服務(wù)，約束大家的行為，但是部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度雖然已經(jīng)建立，但是并沒有應(yīng)用到實(shí)際開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作當(dāng)中，沒有發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)有的作用，不但沒有促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)還可能給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來阻礙和不利影響。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體能力有待提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，工作環(huán)境又相對(duì)較差，現(xiàn)階段工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基層的多數(shù)都已經(jīng)在基層工作多年，盡管工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的欠缺，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展形勢(shì)。

主要表現(xiàn)是原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進(jìn)一步更新。再者工作在基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時(shí)自動(dòng)化辦公能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息化使用效率不高。同時(shí)也存在部分農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者工作態(tài)度不認(rèn)真，積極性不高，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該及時(shí)提醒指正。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善

農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施存在缺陷，機(jī)構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數(shù)人真正在管理領(lǐng)域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，還對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定造成了影響。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展筆者建議從以下幾點(diǎn)入手：進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合能力；建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制。

2.1 進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員任命或選擇機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實(shí)制度。清楚村里的干部和義務(wù)，權(quán)利和財(cái)務(wù)人員，規(guī)范他們的行為。 用制度明確村委會(huì)各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰(shuí)收款誰(shuí)花錢、無專人管理財(cái)務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)于不符合規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報(bào)賬；對(duì)于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票加蓋審核章后，村助理會(huì)計(jì)方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高綜合能力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要專人專職，明確職責(zé)，各司其職。在此基礎(chǔ)上，定期給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)也是十分必要的。定期組織培訓(xùn)不但可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，還有利于提高大家的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，通過培訓(xùn)可以給大家提供溝通和交流的機(jī)會(huì)，有利于開展工作。

各單位可以定期開展研討會(huì)，把工作中大家遇到的問題總結(jié)出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)要及時(shí)解決，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。

2.3 建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制

第5篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理工作是單位的核心，是單位的經(jīng)濟(jì)命脈，作為基層水管單位，除工程管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收外，還要把財(cái)務(wù)管理擺在重要位置，因?yàn)檫@些工作都離不開財(cái)務(wù)，離不開財(cái)務(wù)上的精打細(xì)算和資金的使用效益以及管理。因此，一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

1.搞好基層水管單位領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。上級(jí)主管部門要定期開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策培訓(xùn)班，不斷培養(yǎng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)依法理財(cái)、依法用財(cái)、依法管財(cái)?shù)挠^念和意識(shí)，明確基層單位領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理工作所承擔(dān)的責(zé)任?！稌?huì)計(jì)法》也明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理方面的責(zé)任，這也就要求各單位主要負(fù)責(zé)人必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使單位領(lǐng)導(dǎo)了解財(cái)務(wù)、熟悉財(cái)務(wù)、支持財(cái)務(wù)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。首先領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度就很難執(zhí)行下去，制度就會(huì)成為一紙空文。

二、隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

財(cái)會(huì)人員是財(cái)務(wù)工作的操作者，其素質(zhì)的高低直接影響到財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，財(cái)務(wù)人員要不斷提高自身素質(zhì)，才能更好的推進(jìn)本單位財(cái)務(wù)管理的完善和發(fā)展。

1.提高財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德素質(zhì)。上級(jí)主管部門要經(jīng)常開展財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，使財(cái)會(huì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持較高的思想政治覺悟和責(zé)任感，要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，要以《?huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則，要使會(huì)計(jì)人員在思想上形成愛崗敬業(yè)的觀念，真正樹立起誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、熱情服務(wù)的理念。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等方面的法規(guī)制度及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

2.實(shí)行任免或委派。基層水管單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管部門實(shí)行任免或委派，要選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的人員充實(shí)到基層單位財(cái)務(wù)管理工作中。現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制是基層水管單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免由本單位領(lǐng)導(dǎo)授予，受單位領(lǐng)導(dǎo)管理，其監(jiān)督權(quán)力也是由本單位領(lǐng)導(dǎo)授予，這種被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的設(shè)置本身就不符合管理學(xué)原理。因此，實(shí)行任免或委派，可以避免被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者尷尬局面，使財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制能得到有效監(jiān)督。上級(jí)主管部門在委派時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)委派人員的考核。建立健全委派人員的考核制度，定期進(jìn)行考核，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做得好的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格、不能勝任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位或缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德的，上級(jí)主管部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

三、合理配備是前提

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并建立稽核制度?；鶎铀軉挝桓鶕?jù)這一要求，雖然設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、出納等崗位，但忽視了稽核崗位，因而也就忽視了建立稽核制度。有的單位既使建立了稽核制度而沒設(shè)稽核崗位，形成崗位設(shè)置缺乏合理，造成了會(huì)計(jì)工作這一環(huán)節(jié)的脫節(jié)。因此，基層水管單位要按照《會(huì)計(jì)法》的要求，在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員同時(shí)，要設(shè)置稽核崗位，配備稽核人員，這樣才能體現(xiàn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的設(shè)置完整和優(yōu)化配置?！稌?huì)計(jì)法》的頒布為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備及履行其職責(zé)，提供了良好的法律依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)工作變得越來越重要，如果一個(gè)單位沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和合理配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，怎么談得上管好財(cái)、用好財(cái)、理好財(cái)，更不要講財(cái)務(wù)部門在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮宏觀調(diào)控及參謀作用了。因此，各單位必須要在建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的前提下，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位及配備合格的會(huì)計(jì)人員，這是做好單位財(cái)務(wù)工作的前提。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力要隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)完善。

四、內(nèi)控監(jiān)督是根本

基層水管單位在建立相關(guān)內(nèi)控制度，實(shí)行經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人“聯(lián)簽制”審批手續(xù)時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)：

1、財(cái)會(huì)人員是財(cái)務(wù)管理最直接的監(jiān)督者，應(yīng)參與單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研和決策，做到事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督、事中監(jiān)督有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防患于未然。事后監(jiān)督有利于全面，真實(shí)、準(zhǔn)確地檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。因此，水管單位的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)參與單位合同簽訂，招投標(biāo)、工程驗(yàn)收及大宗物資、設(shè)備采購(gòu)等工作全過程。

2、成立各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制的作用。加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落實(shí)到位的保證，要充分利用單位內(nèi)部審計(jì)，紀(jì)檢、工會(huì)的監(jiān)督作用，督促財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)執(zhí)行，為單位管好財(cái)，用好財(cái)、理好財(cái)?shù)於ɑA(chǔ)。

五、預(yù)算管理是保障

預(yù)算管理體制改革是將建立起一個(gè)把所有支出分為基本支出和項(xiàng)目支出，實(shí)行部門預(yù)算，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。水管單位的預(yù)算編制是在組織未來業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和分配單位的收入和支出，即預(yù)算收入和預(yù)算支出。預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款、政府非稅收入、其他收入，預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。按照國(guó)家預(yù)算管理的要求，水管單位必須根據(jù)本單位發(fā)展，編制年度部門預(yù)算。但一些單位在編制預(yù)算時(shí)，并不是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而進(jìn)行預(yù)算，而是為了完成任務(wù)。多年來，水管單位預(yù)算編制采取的是“上年基數(shù)加增長(zhǎng)”的方法，雖較好地發(fā)揮了“財(cái)政總量控制”，但在預(yù)算編制過程中，為保證“預(yù)算收支平衡”和滿足“財(cái)政總量控制”的要求，而違心地編制單位自行組織收入，使得預(yù)算編制數(shù)據(jù)脫離單位實(shí)際發(fā)展，造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)，產(chǎn)生差額。因此，水管單位在預(yù)算編制時(shí)一定要全面、細(xì)化、科學(xué)，要有前瞻性、科學(xué)性。在預(yù)算編制過程中，要同單位事業(yè)發(fā)展、工作計(jì)劃相結(jié)合，要根據(jù)本單位實(shí)際情況編制預(yù)算，要做到有多少錢辦多少事的理財(cái)觀念和辦事原則，保證本單位全年工作計(jì)劃和重大活動(dòng)順利開展，為本單位提供社會(huì)管理和服務(wù)做好財(cái)力保障。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到單位年度部門預(yù)算收支平衡。

六、完善制度是保證規(guī)范財(cái)產(chǎn)物資管理。

完善財(cái)產(chǎn)物資管理制度，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或配備專職的管理人員，責(zé)任到人。財(cái)產(chǎn)物資管理要造表登記，領(lǐng)用時(shí)領(lǐng)用人要在登記表簽字，防止領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)物資人員不認(rèn)帳現(xiàn)象發(fā)生，管理部門要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)進(jìn)、報(bào)損，應(yīng)先經(jīng)單位辦公會(huì)議討論通過方可進(jìn)行。要定期組織相關(guān)部門或人員對(duì)財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)物資賬實(shí)相符。水管單位的財(cái)產(chǎn)物資屬國(guó)有資產(chǎn)，完善單位財(cái)產(chǎn)物資管理制度，是保障國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失的保證。要把國(guó)有資產(chǎn)的完整、安全、流失與管理人員的責(zé)任掛鉤，形成管理人員要了解資產(chǎn)存量需求狀況，財(cái)務(wù)人員要了解資產(chǎn)使用處置情況，實(shí)現(xiàn)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的經(jīng)?；⒅贫然⒖茖W(xué)化。

第6篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

目前，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上產(chǎn)生了許多問題，例如：不重視村級(jí)財(cái)務(wù)的思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，沒有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項(xiàng)資金并且使用不當(dāng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)以上多個(gè)問題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際隋況提出以下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

1要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一思想，對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)法制宣傳

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級(jí)黨委政府要對(duì)此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實(shí)有效的辦法，加強(qiáng)憲法、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上有很大提高。要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入重要議事日程，通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，村民的權(quán)利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作抓好落實(shí)。

2完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財(cái)務(wù)管理制度是做好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為了使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到有章可遵的目的，一定嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的有關(guān)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作制度規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各村實(shí)際情況，有效地完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準(zhǔn)確、獨(dú)立核算。

3加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作，是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關(guān)系到和諧新農(nóng)村的建設(shè)，既是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，具有現(xiàn)實(shí)意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，是運(yùn)用先進(jìn)的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要。雖然村級(jí)財(cái)會(huì)人員工作在基層，但是要嚴(yán)格把好其任職關(guān)，應(yīng)該選配業(yè)務(wù)水平較高的中青年擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，財(cái)政部干部教育中心提出了在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

4完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員管理體制，鞏固培訓(xùn)成果

在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，村委會(huì)成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財(cái)務(wù)人員的使用由村委會(huì)確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個(gè)會(huì)計(jì)”的社會(huì)怪現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個(gè)適合農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。作為會(huì)計(jì)人員的主管部門，有責(zé)任提供正規(guī)的、富有針對(duì)性和實(shí)效性的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的實(shí)際情況，規(guī)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員取得資格的條件和形式，做到不培訓(xùn)、無資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員逐步納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，切實(shí)履行好《會(huì)計(jì)法》賦予的法定職責(zé)。

5強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。財(cái)務(wù)公開的賬目要真實(shí)，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時(shí)解釋村民提出的疑問；及時(shí)答復(fù)村民提出的要求；及時(shí)采納村民提出的合理建議；對(duì)大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

6不斷加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

制定嚴(yán)密的審計(jì)方案，在各村組到辦報(bào)賬時(shí)，做好賬前審計(jì)；按照《關(guān)于認(rèn)真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計(jì)工作的通知》要求，進(jìn)行離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)征占地資金、一事一議項(xiàng)目和其他各類工程項(xiàng)目、大額“三資”處置等項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。

第7篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問題。

1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。

7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的基本原因

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：

第8篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療結(jié)構(gòu) 基建財(cái)務(wù)工作 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 策略

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)其經(jīng)濟(jì)效益主要通過藥品、醫(yī)療技術(shù)的收費(fèi)，而財(cái)務(wù)管理工作始終貫穿于整個(gè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所以，良好的財(cái)務(wù)管理體系決定了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，醫(yī)療行業(yè)在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，為了提高醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度，使醫(yī)療行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有主導(dǎo)地位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，只有提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平，才能從根本上解決醫(yī)療行業(yè)所面臨的一些問題。當(dāng)前隨著“醫(yī)改”的進(jìn)一步深化，為了更好的解決老百姓就醫(yī)難等問題，有效的緩解醫(yī)患矛盾，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建工程大批上馬。那么如果建立一支過硬的基建管理隊(duì)伍意義重大。

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析

（一）基層醫(yī)療財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠

財(cái)務(wù)管理是基層醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的最關(guān)鍵部分，做好財(cái)務(wù)管理工作，可以幫助醫(yī)院資金正常流動(dòng)。但是，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，并且醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)都是出身于醫(yī)務(wù)人員家庭，由于領(lǐng)導(dǎo)本身就不是十分了解財(cái)務(wù)工作知識(shí)，加上財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解存在一定的偏差，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只涉及到收入與收出的管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)劃，在財(cái)務(wù)管理開展過程中，也缺乏建設(shè)性意見和要求，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把個(gè)人觀點(diǎn)建立在財(cái)務(wù)管理制度之上。另外，由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)都是從事醫(yī)務(wù)工作，針對(duì)基建業(yè)務(wù)的管理，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建工程只需要實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)為基建工程的成本核算、造價(jià)的審核和監(jiān)督?jīng)]有必要性，致使基建的財(cái)務(wù)管理不夠重視，同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天的支入支出財(cái)務(wù)工作量較大，財(cái)務(wù)人員沒有時(shí)間和精力去執(zhí)行基建工程造價(jià)的監(jiān)督工作，通常情況下，只需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人簽字，就可以開支票付款，卻沒有認(rèn)真審核支付票所附屬的合同，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，職業(yè)道德和工作責(zé)任性也不強(qiáng)。除此之外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不僅要做好每天的財(cái)務(wù)管理工作，也要在管理工作中不斷提出建議和創(chuàng)新理念，但是，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，若財(cái)務(wù)管理人員缺乏進(jìn)取意識(shí)，則不能跟上時(shí)代步伐。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基建財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠

目前，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都不重視基建財(cái)務(wù)管理 ，也沒有建立完善的基建財(cái)務(wù)管理制度，沒有健全的基建財(cái)務(wù)管理制度，勢(shì)必會(huì)造成管理人員無章可循、無法可依的現(xiàn)象發(fā)生，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建工程也會(huì)出現(xiàn)超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理人員在基建工程成本核算和監(jiān)督中沒有充分發(fā)揮作用，財(cái)務(wù)人員只注重基建工程的記賬、算賬及報(bào)送基建報(bào)表，導(dǎo)致基建工程投資資金沒有得到合理利用，甚至有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多付施工單位工程款，在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)損失。另外，在基建工程項(xiàng)目成本核算中，有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，對(duì)工程成本核算和造價(jià)方面的審核和監(jiān)督也沒有充分發(fā)揮作用，未注重基建的財(cái)務(wù)管理，由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行力度也不強(qiáng)，也沒有設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和檢查工作也不到位，因此造成基建工程項(xiàng)目成本預(yù)算審查不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）對(duì)基建財(cái)務(wù)管理未實(shí)行全過程跟蹤控制

目前，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都沒有建立基建賬，采用現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的方式進(jìn)行基建財(cái)務(wù)管理，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基建賬和行政賬聯(lián)系在一起，把基建賬掛在行政賬的財(cái)務(wù)科目下。大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也采用人工記賬的方式，卻沒有利用先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化方式進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，財(cái)務(wù)處理也存在不科學(xué)、不規(guī)范化的現(xiàn)象，例如有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有把基建財(cái)務(wù)管理人員的基本工資、福利待遇計(jì)入基建工程成本中，基建工程在建設(shè)時(shí)，投資預(yù)算界定也模糊不清，沒有合理的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)鍪┕挝还こ谈犊睿@樣容易造成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建項(xiàng)目成本存在一定的差距，若基建會(huì)計(jì)核算方式太簡(jiǎn)單化，如只在“在建工程”科目借方歸集基建工程項(xiàng)目建設(shè)成本，待基建工程完成后，再?gòu)摹霸诮üこ獭笨颇拷璺睫D(zhuǎn)換項(xiàng)目成本，這樣的核算方法不利于基建工程的財(cái)務(wù)管理。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建財(cái)務(wù)管理相應(yīng)對(duì)策

（一）建立強(qiáng)大的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理最重要的任務(wù)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)和建立強(qiáng)大的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，才能在實(shí)際工作中有效的處理問題。第一，根據(jù)國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，若財(cái)務(wù)人員未取得會(huì)計(jì)資格證，則不能聘用該員工從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對(duì)于新上崗的員工，應(yīng)開展培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)新員工的教育培訓(xùn)，待考核合格后，才可持證上崗。第二，定期開展基建財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)技能知識(shí)的培訓(xùn)，熟練掌握基建工程的成本預(yù)算和控制，如基建工程預(yù)算、決算、基建工程定額、招投標(biāo)等，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序，從而控制基建項(xiàng)目的成本，降低基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，采用學(xué)習(xí)型的方式加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理具有特殊性，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和文化素養(yǎng)在財(cái)務(wù)管理中顯得尤為重要，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用學(xué)習(xí)型的方式，有機(jī)結(jié)合財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)和整個(gè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)水平，使財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）加大基建財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度

強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督力度，完善基建財(cái)務(wù)管理制度，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步發(fā)展。第一，建立合同化的管理制度，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建資金的支入支出，及基建的購(gòu)銷和服務(wù)等，應(yīng)實(shí)行合同化的管理方式，保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受法律法規(guī)保護(hù)。制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合同管理制度時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與進(jìn)來，同時(shí)明確財(cái)務(wù)部門的檢查、控制項(xiàng)目，在檢查經(jīng)濟(jì)合同中，應(yīng)明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也應(yīng)明確違約責(zé)任。第二，建立規(guī)范化的內(nèi)部審計(jì)制度，內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中起著重要作用，其也是最有效的制度性監(jiān)督，通過內(nèi)部審計(jì)，可以不及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部問題，并改善會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行。建立制度化的內(nèi)部審計(jì)，不僅為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供有效的信息，也能為會(huì)計(jì)提供真實(shí)的信息，降低醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，合理管理基建項(xiàng)目的資金，對(duì)于基建項(xiàng)目的建設(shè)成本，應(yīng)確保資金的合理性和效益性，避免超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)基建工程的概算、預(yù)算和工程監(jiān)督支付，財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核工程成本，待手續(xù)辦理齊全后，才可進(jìn)行付款，同時(shí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)向基建部門獲取付款支付的資料，如投資計(jì)劃、總概算、施工合同等相關(guān)資料，并把這些資料作為基建工程款支付的證據(jù)，工程的支付票必須由領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人簽字后，才可付款。

（三）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)的全過程控制管理

首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)基建項(xiàng)目的招投標(biāo)管理及工程材料的監(jiān)督，對(duì)于工程的預(yù)算，應(yīng)做好預(yù)算控制，基建財(cái)務(wù)人員也應(yīng)參與施工圖紙、工程成本預(yù)算、招投標(biāo)及施工合同和審核，尤其是施工合同的簽訂，應(yīng)注重違約責(zé)任、付款方式、結(jié)算依據(jù)等內(nèi)容的審核。在施工過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行深入調(diào)查，通過跟蹤可以有效控制工程的造價(jià)。另外，檢查采購(gòu)的材料是否符合招標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，物資的采購(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。施工完成后，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)注重竣工的決算及材料的價(jià)差，經(jīng)嚴(yán)格審查后，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付款。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基建財(cái)務(wù)管理具有特殊性，只有做好財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理，才能提高基建財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：基層財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】基層政府 財(cái)政管理 問題 對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家的財(cái)政收入也在不斷的增多。而作為我國(guó)的基層政權(quán)財(cái)政管理，不僅會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)行，還會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。近些年來，由于我國(guó)政府職能發(fā)生了一些改變，基層政府財(cái)政的職能也由“征管型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中存在于基層政府財(cái)政管理中的問題也日益顯現(xiàn)。

一、基層政府財(cái)政管理存在的問題

（一）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低

在基層政府的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏基本的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。而且這些財(cái)務(wù)人員大多積極學(xué)習(xí)的欲望不強(qiáng)烈，對(duì)于新的會(huì)計(jì)處理的方法無法掌握，無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在問題，難以跟上時(shí)代的腳步。另外，一些基層的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政法紀(jì)觀念淡薄，對(duì)本來存在的賬務(wù)不能及時(shí)的催討，造成新領(lǐng)導(dǎo)不管舊賬，舊債務(wù)無法及時(shí)清理，財(cái)政資金無法得到有效的回收和利用，而對(duì)于應(yīng)該支付的債務(wù)又不能及時(shí)的還清，使得欠賬的金額又大大的增加了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字越來越嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)制度不完善

現(xiàn)在我國(guó)的很多基層政府的財(cái)務(wù)管理制度很不健全，內(nèi)部控制體系有待改善。例如安徽省很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都沒有建立一套完整的賬務(wù)處理流程，而是采取落后的“流水賬”的形式，而且一些基層政府財(cái)政管理模式十分混亂，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多達(dá)四五套賬。

另外財(cái)政的制度執(zhí)行也不是很到位。雖然有相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻大打折扣，財(cái)務(wù)人員不能照章辦事，使得制度流于形式。同時(shí)一些基層政府的財(cái)政人員崗位設(shè)置的不合理，導(dǎo)致了記賬和審批、經(jīng)辦、保管人員無法真正的職務(wù)分離，無法達(dá)到互相制約的效果。

（三）制約和監(jiān)管機(jī)制不健全

由于一些基層政府的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制還不健全，財(cái)政監(jiān)督幾乎形同虛設(shè)。正由于財(cái)政監(jiān)督的漏洞，才使得一些基層政府官員貪污受賄顯現(xiàn)屢屢發(fā)生。如明光市石壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱某某，任職期間私設(shè)小金庫(kù)，侵吞和挪用公款70余萬元。

另外，基層政府的財(cái)務(wù)信息無法的到全面、真實(shí)的公開透明，很多基層政府官員不愿意主動(dòng)公開財(cái)務(wù)的收支，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的缺失使得的風(fēng)氣滋長(zhǎng)，違法亂紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。

二、基層政府財(cái)政管理的對(duì)策

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府的財(cái)政管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決打擊違紀(jì)違法行為，基層政府應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)財(cái)政管理。

（一）加強(qiáng)基層政府會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)基層政府的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，通過舉辦各種培訓(xùn)和講座，組織他們學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和行政、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度知識(shí)。同時(shí)還要根據(jù)財(cái)政改革的要求和意見，及時(shí)的培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員關(guān)于政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)核算等最新的會(huì)計(jì)知識(shí)，使財(cái)務(wù)人員能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需要。

基層政府還要對(duì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)提供便利的條件，多為他們訂閱關(guān)于財(cái)政管理的一些書籍和報(bào)刊，鼓勵(lì)他們不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)，提高自己的法律意識(shí)，促使他們認(rèn)真履行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金收支。要鼓勵(lì)他們理好財(cái)、當(dāng)好家，管理好每一筆財(cái)政資金，使財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益。

（二）建立健全基層政府的財(cái)政管理制度

基層政府要根據(jù)相關(guān)的法律和文件規(guī)定，還要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的實(shí)際情況來制定出具體的財(cái)務(wù)管理制度。如合肥市肥西縣高店鄉(xiāng)就根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，制定了自己的財(cái)政管理制度。首先要強(qiáng)化收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行零戶管理和非稅收入管理辦法；其次強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)財(cái)政預(yù)算撥款的程序進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；第三，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，杜絕白條收據(jù)和現(xiàn)金坐支等不法現(xiàn)象。

另外，每年基層政府還應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找到原因并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)時(shí)更要對(duì)固定資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)和交接。同時(shí)加大會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，定期對(duì)其工作進(jìn)行檢查督促。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制

基層政府要制定和完善財(cái)政監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督兩種方式進(jìn)行監(jiān)督。首先，要實(shí)行民主監(jiān)督，即基層群眾和相關(guān)的財(cái)政人員共同組成的民主監(jiān)督小組，對(duì)基層政府的財(cái)政支出和收入進(jìn)行民主監(jiān)督?；鶎诱膭?lì)民主監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政公開，自覺地接受民主理財(cái)小組和群眾的監(jiān)督，實(shí)行財(cái)政收支的透明化和公開化。

其次，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度和稽核制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)力，使其相互分離，相互監(jiān)督和制約。建立政府內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，使得財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)的部門要密切合作，各司其職又相互監(jiān)督。另外上級(jí)政府也要經(jīng)常派財(cái)務(wù)審計(jì)小組對(duì)基層政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)，檢查基層政府財(cái)政工作中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)作出相關(guān)的處罰，督促其進(jìn)行規(guī)范的管理。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在基層政府的財(cái)務(wù)管理中存在著不少的問題和隱患，如果這些問題無法得到很少的解決，必然會(huì)影響到社會(huì)的安定和國(guó)計(jì)民生?；鶎诱槍?duì)以上存在的問題，建立起行之有效的應(yīng)對(duì)措施和管理方案。

參考文獻(xiàn)：

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