資產(chǎn)管理運營方案精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

[關(guān)鍵詞]管理體制 運營管理 設(shè)計說明 政企分開 特許經(jīng)營 資本運作 綜合執(zhí)法

一、高速公路運營管理的現(xiàn)狀

管理高速公路有其自身特定的規(guī)律,特別需要制定專門的法規(guī)來進(jìn)行有針對性的管理。鑒于目前我國各省對高速公路運營管理的做法各不相同,機(jī)構(gòu)形式繁多,權(quán)利范圍大小不一,已出現(xiàn)不少矛盾、問題和較為混亂的局面,行政執(zhí)法中又常缺乏具體的法律依據(jù),造成執(zhí)法困難,不利于大眾的識記與監(jiān)督,也不利于高速公路有效的運營管理。因此,應(yīng)通過專門立法全面解決現(xiàn)行高速公路運營管理中存在的突出問題,有些行政執(zhí)法困難問題可作出詳細(xì)規(guī)定。近些年來,我國高速公路管理已積累了一些較為成熟的經(jīng)驗,特別在養(yǎng)護(hù)、收費及路政管理方面已具備了進(jìn)行統(tǒng)一管理的可能。以下筆者進(jìn)行必要的分析。

二、我國高速公路運營管理體制方案設(shè)計

基于我國高速公路管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀和國外高速公路管理體制的經(jīng)驗,并結(jié)合上述高速公路管理的基本理論,針對收費經(jīng)營型性質(zhì)高速公路,設(shè)計了一種高速公路管理體制方案方案為:“政企分開、特許經(jīng)營、資本運作、綜合執(zhí)法”基于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國情特征,并不存在一個所謂的市場經(jīng)濟(jì)下的標(biāo)準(zhǔn)管理模式。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征及各地區(qū)高速公路發(fā)展趨勢,此方案比較適合于收費經(jīng)營型高速公路占主導(dǎo)的省區(qū)。方案設(shè)計說明及其優(yōu)缺點分析如下:

1. 設(shè)計說明

(1)基本思路:“政企分開、特許經(jīng)營、資本運作、綜合執(zhí)法”在省級層面“一廳一局一公司一總隊”的主體架構(gòu)基礎(chǔ)上,建立三個體系:①在政企分離、職能到位的基礎(chǔ)上,建立特許經(jīng)營、微觀規(guī)制的行政管理體系;②在規(guī)模經(jīng)營、資本運作的基礎(chǔ)上,建立“管人、管事、管資產(chǎn)”三位一體的三層次國有資產(chǎn)管理體系;③在統(tǒng)一、效能的基礎(chǔ)上,建立路政、運政、稽征“三合一”綜合執(zhí)法體系。

(2)關(guān)于運作目標(biāo)、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制設(shè)計的說明。對于政府層面的組織目標(biāo),將其定位為:為社會提供一個安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、智能的公路服務(wù)系統(tǒng)。對于國有資產(chǎn)運營企業(yè)層面的組織目標(biāo),將其定位為:實現(xiàn)區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃與高速公路有效利用。

①公共行政管理層面的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制。該層面的組織結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)設(shè)置分決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層三個方面。決策層在省級政府序列中主要包括交通廳、公安廳兩個部門,其中公安廳主要負(fù)責(zé)高速公路安全管理。執(zhí)行層在交通行業(yè)內(nèi)部包括交通廳所屬的專業(yè)局―公路局和交通廳所屬的執(zhí)法主體―高速公路執(zhí)法總隊。監(jiān)督層包括各級紀(jì)委、監(jiān)察、審計機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)對決策層與執(zhí)行層實施包括經(jīng)濟(jì)、行政、黨紀(jì)等的監(jiān)督。公共行政管理層面的管理通過規(guī)劃計劃、法律法規(guī)、行政合同、行政監(jiān)督、價格聽證、行政執(zhí)法、行政處罰、行政復(fù)議等運行機(jī)制來實現(xiàn)。

②國有資產(chǎn)管理層面的運作目標(biāo)、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制。該層面的組織結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)設(shè)置分“公路國資委―公路資產(chǎn)公司―公路經(jīng)營企業(yè)”三個層次展開。交通廳除了設(shè)置公路局、高速公路執(zhí)法總隊等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之外,為適應(yīng)高速公路國有資產(chǎn)管理的需要可平行設(shè)置公路國有資產(chǎn)管理委員會。公路國資委屬于公路國有資產(chǎn)管理的第一個層次―――政府監(jiān)管層,其按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則,履行出資人職責(zé),行使公路國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職能,對所管國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。第二層次是高速公路交通資產(chǎn)(控股)公司,其性質(zhì)屬資本運營主體,它與政府交通主管部門之間是委托―關(guān)系,代表政府交通主管部門對控股公路經(jīng)營企業(yè)行使國有資產(chǎn)出資人所有者職能,同時,對授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進(jìn)行運營,依據(jù)規(guī)定向政府交通主管部門上繳資產(chǎn)收益。其職能有產(chǎn)權(quán)代表、產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)運作。第三層次是高速公路經(jīng)營企業(yè)。高速公路經(jīng)營企業(yè)的主要業(yè)務(wù)涉及收費、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)經(jīng)營等。需注意的是,為避免路網(wǎng)分割對高速公路整體性、統(tǒng)一的破壞,高速公路企業(yè)應(yīng)實行規(guī)模經(jīng)營。

2. 本方案的優(yōu)缺點

(1)優(yōu)點:交通主管部門承擔(dān)高速公路國有資產(chǎn)監(jiān)管職能較好地避免了公路資金的流失,使政府公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)相對容易實現(xiàn);政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能與企業(yè)經(jīng)營管理的分離較好解決了

政企分開的要求,滿足了轉(zhuǎn)變政府職能的需要;將高速公路與一般公路實行統(tǒng)一管理,減少了公路管理的環(huán)節(jié)和節(jié)約了管理成本,改善了各級政府交通行政管理機(jī)構(gòu)的整體績效,較好體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、效能的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,順應(yīng)了公路全路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理的需要;通過特許經(jīng)營方式來界定政府、企業(yè)間關(guān)系,有利于公眾利益的維護(hù),組建隸屬省交通廳的綜合行政執(zhí)法主體,解決了行政執(zhí)法主體合法性的認(rèn)定問題,適應(yīng)了行政訴訟法所提出的法律要求;實行綜合執(zhí)法,提高了執(zhí)法效率,有利于高速公路低耗運行、高質(zhì)維護(hù)和快速反應(yīng)管理系統(tǒng)的建立。

(2)缺點:由于一定程度上存在競爭不足、經(jīng)營壟斷,使得特許經(jīng)營制度較難體現(xiàn)特許投標(biāo)制度在促進(jìn)競爭方面的優(yōu)勢,可能導(dǎo)致效率的低下;由于該方案將“資本運作”作為重要特征,因此其比較適合于收費經(jīng)營型高速公路占主導(dǎo)的省區(qū),也就是較適合于當(dāng)前采用第一類模式、第二類模式的地區(qū),但對于以收費還貸型為主的第三類模式地區(qū)適應(yīng)性較差;第一類模式轉(zhuǎn)變?yōu)锳方案則需要進(jìn)行較多的說明、協(xié)調(diào)工作。對于這類已經(jīng)脫離交通部門管理的公路國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu),在當(dāng)前國有資產(chǎn)改革中必須明確其承擔(dān)與省交通廳委托的高速公路資產(chǎn)經(jīng)營公司同樣的責(zé)任與義務(wù),既要考核其資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,也要考核其落實公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo),以配合政府交通部門實現(xiàn)政府目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]黃蘭華:公路建設(shè)項目效益后評價研究[D].長安大學(xué),2008

第2篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

對于資產(chǎn)密集型企業(yè)來說，其龐大的設(shè)備資產(chǎn)必須有效地盤活和維護(hù)，才能發(fā)揮最大的價值。再加上集團(tuán)管控和法規(guī)遵從方面的要求，對有形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的需求也越來越大。

在擴(kuò)大規(guī)模和降低成本方面，要在相對固定的戰(zhàn)略資產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須用IT手段優(yōu)化管理，降低管理成本，進(jìn)而向管理要效益。

EAM(Enterprise AssetManagement)是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，通過信息化手段，合理安排維修計劃及相關(guān)資源與活動。通過提高設(shè)備可利用率得以增加收益。通過優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場競爭力。

不可小覷的統(tǒng)一平臺

EAM是一種現(xiàn)代設(shè)備管理模式，是以研究設(shè)備一生為對象，追求設(shè)備壽命周期費用最經(jīng)濟(jì)和設(shè)備效能最高為目標(biāo)。如果企業(yè)面臨著對不同內(nèi)容管理的要求，它就需要一個完整的策略和視野來管理和控制相應(yīng)的資產(chǎn)。在過去，一個用戶要面臨著為不同的管理對象引入不同的應(yīng)用系統(tǒng)的問題。而現(xiàn)在就只需要一個資產(chǎn)管理的解決方案平臺，便能夠?qū)⒏鞣N資產(chǎn)集中到一起進(jìn)行管理。

廣州地鐵每天為200多萬乘客提供服務(wù)，目前其各種資產(chǎn)的價值估計超過200億元。為了提供安全而不間斷的軌道服務(wù)，廣州地鐵依賴于所有資產(chǎn)的完全可見性來提高運營效率。

在資產(chǎn)管理方面廣州地鐵已經(jīng)做了多方努力，目前的系統(tǒng)僅能使其觀察到一部分資產(chǎn)。因此，廣州地鐵無法擁有實現(xiàn)效率和實時服務(wù)所需的可見性。為了提供安全和不間斷的軌道服務(wù)，廣州地鐵力圖建立一個先進(jìn)并且安全可靠的IT平臺來管理自己的軟件、服務(wù)和有形資產(chǎn)，包括軌道、客車、廣告區(qū)和車站的商鋪。

2009年2月，廣州地鐵與IBM簽署協(xié)議，進(jìn)行全面合作，共同推出全國首個一體化資產(chǎn)管理信息平臺。IBM將幫助廣州地鐵來管理所有的IT和有形資產(chǎn)，其中包括四條交通線路，60個車站和116多公里長的軌道。

IBM為廣州地鐵的所有資產(chǎn)建立了一個統(tǒng)一的資產(chǎn)分類和編碼系統(tǒng)，并將整個資產(chǎn)管理生命周期(投資、建設(shè)、運營和資產(chǎn)維護(hù))中的運營和財務(wù)管理流程進(jìn)行整合。該系統(tǒng)將改善廣州地鐵的運營流程的透明度，從而提高與資產(chǎn)相關(guān)的決策、資產(chǎn)服務(wù)交付和投資回報。同時也有利于廣州地鐵改善效率、提高資產(chǎn)運行時間。

由IBM Maximo軟件驅(qū)動的廣州地鐵一體化資產(chǎn)管理信息平臺，將通過整合整個工作流程和合同管理，幫助廣州地鐵改善維護(hù)流程，監(jiān)控和管理維護(hù)設(shè)備。這將降低運營維護(hù)成本，同時提高工作效率，延長設(shè)備的壽命。

互聯(lián)互通改變企業(yè)運作

IBM進(jìn)行的每兩年一次的全球CEO調(diào)查顯示，83％的CEO認(rèn)為未來的企業(yè)運作會發(fā)生很大的變化。IBMMaximo資產(chǎn)管理產(chǎn)品全球副總裁鄭泰林表示，統(tǒng)一的資產(chǎn)管理平臺能提高資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)度，提高資產(chǎn)的智能化程度，使之前的很多假設(shè)變?yōu)榭赡堋?/p>

第3篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

信息技術(shù)的高速發(fā)展改變了制造業(yè)的生產(chǎn)模式。在德國率先提出“工業(yè)4.0”的概念后，制造業(yè)更是在全球刮起了轉(zhuǎn)型之風(fēng)。與世界先進(jìn)水平相比，我國的制造業(yè)在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率和信息化程度等方面存在差距。而隨著人口紅利的消失，人工成本上升等問題日漸突出，制造業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

在此背景下提出的“中國制造2025”戰(zhàn)略是我國推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合、搶先進(jìn)入“工業(yè)4.0”時代的重大舉措。對于那些設(shè)備密集型的行業(yè)來說，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)打造新一代智能工廠，促進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用的深度融合是行業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。

設(shè)備密集型企業(yè)的發(fā)展困境

設(shè)備密集型企業(yè)，如化工業(yè)、制藥和生命科學(xué)等行業(yè)的企業(yè)收入因受到整個行業(yè)快速發(fā)展的帶動，仍保持了增長態(tài)勢。在過去兩年中，全球化學(xué)品產(chǎn)量有所上升，因此相關(guān)企業(yè)的收入仍有增長的潛力。收入增長對于企業(yè)來講無疑是樂見其成的事情，而維持收入增長則需要對利潤善加管理。對于設(shè)備密集型企業(yè)而言，高成本和緊縮預(yù)算的策略是其面臨的最大挑戰(zhàn)。

自我國進(jìn)入WTO并成為其主要成員以來，我國資金密集型、技術(shù)密集型和流程化企業(yè)的數(shù)量越來越多。這些企業(yè)的設(shè)備也朝著大型化、集中化、機(jī)電一體化、連續(xù)化、高速化、精密化、信息化和綜合化等方向發(fā)展。

設(shè)備的社會化程度越來越高，對操作工人的技能要求越來越低，但隨之而來的設(shè)備維護(hù)、維修成本和停機(jī)損失也越來越高。資金密集型企業(yè)如何更好地管理設(shè)備逐漸成為其管理工作的重點之一。

最困擾企業(yè)的難題是生產(chǎn)流程中能源成本的可變性。能源使用通常會產(chǎn)生巨大的操作成本。能源是完全可控的變量成本，對企業(yè)收益有著牽一發(fā)而動全身的影響。

另外一個難題是，如何在設(shè)備價格上漲的同時讓企業(yè)的資產(chǎn)得到充分利用，并獲得更高的投資回報率。這時，EAM（企業(yè)資產(chǎn)管理）系統(tǒng)就有了大顯神通的機(jī)會，它可以更高效、更智能地完成對運營、能耗的監(jiān)測和管理。

EAM為企業(yè)保駕護(hù)航

以化工企業(yè)為例，它們的生產(chǎn)流程常常涉及危險物品的處理，因此其生產(chǎn)流程受到嚴(yán)格監(jiān)管。各國的法律法規(guī)對企業(yè)的文件保存有相關(guān)的要求。企業(yè)文件的歸檔會因此而變得比較復(fù)雜，耗費時間和成本。但是，企業(yè)如果不遵守這些相關(guān)規(guī)定，可能會受到非常嚴(yán)厲的處罰。

EAM系統(tǒng)可以幫助企業(yè)對設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)管，最大程度地確保工作流程的安全，遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的可靠性。

EAM系統(tǒng)可以有效幫助管理者提高對設(shè)備資產(chǎn)的管理能力。企業(yè)的管理者需要一個綜合的解決方案，通過它關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)的各個方面，同時還需要這個解決方案具備實時管理設(shè)備的能力。物聯(lián)網(wǎng)時代的到來使得電腦和其他設(shè)備的互連成為可能，并因此而打造出一個可以持續(xù)匯報，甚至在某些情況下可以自動升級的制造環(huán)境。

企業(yè)的管理者必須根據(jù)市場需求的變化快速做出反應(yīng)，使得產(chǎn)品質(zhì)量問題、能源使用問題、環(huán)境和安全問題、設(shè)備磨損等問題可以得到快速解決，節(jié)省開支并預(yù)防其他有害問題的發(fā)生。

在可獲取豐富的信息和可實時升級的高質(zhì)量的EAM系統(tǒng)的幫助下，企業(yè)的管理者可以對設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，包括對能源耗損的監(jiān)控，以及對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，以便節(jié)省設(shè)備的維護(hù)成本。EAM系統(tǒng)可以讓企業(yè)的管理者在出現(xiàn)設(shè)備調(diào)度、能源浪費和環(huán)境影響等問題之前就發(fā)現(xiàn)并及時解決這些問題。眾所周知，產(chǎn)品報廢或返廠會降低生產(chǎn)率。EAM系統(tǒng)可以讓企業(yè)的管理層及時對出現(xiàn)問題的生產(chǎn)流程進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)整，從而提高產(chǎn)品的合格率。

EAM系統(tǒng)還可以幫助企業(yè)的管理者更準(zhǔn)確地做出資本投入的決策。EAM系統(tǒng)提高了設(shè)備的可見度和預(yù)防維護(hù)能力，能夠讓這些設(shè)備的運行保持良好狀態(tài)，同時讓決策者更容易制定長期的戰(zhàn)略性決策，精確地制定資本支出預(yù)算。

EAM系統(tǒng)在幫助設(shè)備密集型企業(yè)監(jiān)測和管理設(shè)備、確保生產(chǎn)系統(tǒng)高效運行、提升資產(chǎn)回報率方面具有獨特的作用。作為世界領(lǐng)先的行業(yè)云公司，Infor公司的EAM方案通過增強(qiáng)可靠性和可預(yù)測性維護(hù)能力，可實現(xiàn)法規(guī)遵從，降低能源消耗，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓企業(yè)能夠更有效地改善其管理，進(jìn)一步提升企業(yè)自身的核心競爭力。

Infor EAM是一個綜合性的企業(yè)資產(chǎn)管理解決方案，它能夠持續(xù)監(jiān)測企業(yè)的資產(chǎn)狀態(tài)、效能和評估數(shù)據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵趨勢和異常，讓企業(yè)管理者做出正確的決策。Infor公司能夠為不同行業(yè)的客戶，比如制造、醫(yī)療等行業(yè)的客戶提供量身定制的EAM解決方案，充分滿足這些行業(yè)客戶的獨特需求。部署Infor的EAM解決方案，企業(yè)可以大大減少采購和維護(hù)成本，同時減少生產(chǎn)停機(jī)時間和能源消耗。

Infor的EAM解決方案已經(jīng)在國內(nèi)的很多企業(yè)客戶中得到部署，其中一個典型的案例是海爾公司。創(chuàng)立于1984年的海爾公司經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，已從一家小廠成長為連續(xù)四年蟬聯(lián)全球白色家電第一品牌的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

由于企業(yè)的快速發(fā)展，海爾公司原來的資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。舉例來說，由于沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理流程，資產(chǎn)采購預(yù)算管理流程欠缺，預(yù)算沒有模型和標(biāo)準(zhǔn)，海爾公司出現(xiàn)了賬實不符、賬賬不符、資產(chǎn)效益低等問題。海爾內(nèi)部迫切需要變革原有的資產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)資產(chǎn)實物狀態(tài)與系統(tǒng)狀態(tài)同步，從而降低管理流程中的風(fēng)險，實現(xiàn)智能制造。

在部署Infor EAM系統(tǒng)后，海爾實現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變：實現(xiàn)了資產(chǎn)管理全流程的可視化，資產(chǎn)賬物相符率達(dá)到100%，降低了管理成本；建立了統(tǒng)一的資產(chǎn)項目管理信息化平臺，實現(xiàn)了資產(chǎn)項目信息化的全流程管理，規(guī)避了5項業(yè)務(wù)盲點，人員效率提升20%；實現(xiàn)信息共享和戰(zhàn)略承接，以及業(yè)務(wù)活動的閉環(huán)；實現(xiàn)信息增值，通過資產(chǎn)KPI信息展示，提供對信息決策平臺（數(shù)據(jù)管理平臺）的支持，提升資產(chǎn)質(zhì)量；通過資產(chǎn)日清顯示，提供資產(chǎn)使用狀態(tài)決策分析，實現(xiàn)資產(chǎn)的可視化、透明化。

應(yīng)用EAM四原則

當(dāng)企業(yè)管理者為本企業(yè)的資產(chǎn)管理制定計劃時，應(yīng)該考慮以下四方面內(nèi)容。

第一，更多投入。對EAM進(jìn)行更多投入，包括EAM的實踐、技能、資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，以便企業(yè)能夠更好地進(jìn)行資產(chǎn)的監(jiān)測和管理。

第二，設(shè)立明確的目標(biāo)，將EAM系統(tǒng)的功能和特性和企業(yè)具體的應(yīng)用相結(jié)合，比如對單位產(chǎn)出的能源消耗、能源生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、安全事件和產(chǎn)品交付等常見性能指標(biāo)的監(jiān)測和管理。

第三，構(gòu)建最佳實踐流程，這將幫助企業(yè)的員工更有效地進(jìn)行資產(chǎn)操作和管理。

第4篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

為加快建立我鎮(zhèn)村級集體財富積累機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立村級集體財富積累機(jī)制的實施意見》文件精神，及縣委、縣政府通知要求，提出如下實施意見。

指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立村級集體財富積累機(jī)制的實施意見》為指導(dǎo)，以《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《省村集體財務(wù)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以增加集體收入為核心，以清理、整頓、規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，以市場運作為手段，把集體統(tǒng)一管理、農(nóng)戶承包經(jīng)營、村民民主決策有機(jī)結(jié)合起來，盤活村級現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，不斷增加集體財富積累的村級集體經(jīng)濟(jì)運營機(jī)制。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

推進(jìn)機(jī)制工作步驟及總體目標(biāo)

（一）工作步驟：

1、安排部署階段

自2010年3月至4月底，主要任務(wù)是宣傳政策，開展調(diào)查研究，制定實施方案，培訓(xùn)工作人員，進(jìn)行組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面掌握村級集體資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，選定管理基礎(chǔ)好、集體積累較強(qiáng)的10%的村作為試點，先行開展集體財富積累機(jī)制建設(shè)工作。

2、組織實施階段

自5月初開始至8月底，在抓好試點，積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)實施方案要，嚴(yán)格按照省兩辦文件及市兩辦文件規(guī)定的九個步驟開展建立機(jī)制工作，實施的村數(shù)要達(dá)到總村數(shù)的80%以上。

3、總結(jié)規(guī)范階段

自9月——2010年12月底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面推進(jìn)村級集體財富積累機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行逐村檢查，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，對工作不到位，不符合工作標(biāo)準(zhǔn)要求的村進(jìn)行整改，達(dá)到村級健全機(jī)制、積累財富、增強(qiáng)實力的目的。并在11月中旬報縣農(nóng)村集體財富積累機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收。

4、鞏固提高階段

自2011年1月——12月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)80%以上村集體積累機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項管理制度，健全長效機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。并針對未開展農(nóng)村財富積累機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱、管理混亂的落后村，明確專人組成工作組，分村制定清理整頓方案，指導(dǎo)幫助村級落實集體積累機(jī)制建設(shè)工作，推動其實現(xiàn)由亂到治。

（二）總體目標(biāo)：

要求2010年要有80%的村建立起集體財富積累機(jī)制；到2011底，全鎮(zhèn)49個村全部健全完善村級集體財富積累機(jī)制。

（三）有關(guān)要求：

1、鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村集體財富積累機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、組織、財政、民政、林業(yè)、水利、農(nóng)經(jīng)等部門人員參加。各村也要成立村集體資產(chǎn)管理小組。

2、選定管理基礎(chǔ)好、集體積累較強(qiáng)的10%的村作為試點，4月底前完成試點任務(wù)。選定1-2個村作為示范村，宣傳推廣典型經(jīng)驗。

3、2010年起，鎮(zhèn)政府要建立村級集體資產(chǎn)“集中采購與招投標(biāo)管理中心”，對村級集體建設(shè)工程、價值在300元以上的物資、設(shè)備、辦公用品、等實行統(tǒng)一招標(biāo)采購。

4、建立工作考核機(jī)制，將村級集體財富積累機(jī)制建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和村級工作考核范圍。

村級集體財富積累機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）基本原則：

一是堅持因地制宜原則。立足本村實際，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、資產(chǎn)特點、市場需求、群眾收入水平等各方面情況，合理確定資產(chǎn)經(jīng)營管理模式；二是堅持遵循市場規(guī)律原則。充分運用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同，實行村級集體資產(chǎn)有償使用；三是堅持公開公正原則。村級集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓等要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或代表會議討論決定，切實做到操作過程全面公開，確保資產(chǎn)使用者能夠在同等條件下進(jìn)行公平競爭；四是堅持民主原則。實行民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；五是堅持開源與節(jié)流并重原則。依法開發(fā)集體資源，盤活集體資產(chǎn)，健全管理制度，搞好集體資產(chǎn)的核算，壓縮各種不合理開支，防止集體資產(chǎn)被貪污、挪用、浪費和流失；六是嚴(yán)格界定列入財富積累的村級集體資產(chǎn)范圍。重點是對集體所有的果園林木、機(jī)動地、村內(nèi)空閑地、閑置校舍、集體建設(shè)用地、村集體投資興建的相關(guān)企業(yè)、商業(yè)房屋及設(shè)施等集體經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用。依法實行家庭承包經(jīng)營的土地不在其列，禁止以集體財富積累為名向村民攤派、集資、收費，決不能因此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）資產(chǎn)內(nèi)容

農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：1.法律規(guī)定屬于集體所有的土地：主要指農(nóng)村機(jī)動地、村內(nèi)空閑地、企業(yè)占地、“四荒”資源等；2.集體所有的建筑物，包括辦公、倉儲房屋、商業(yè)房屋、閑置校舍等；3.集體所有的各類工具、辦公設(shè)備、通訊廣播設(shè)施等；4.集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施：包括電機(jī)、柴油機(jī)、抽水機(jī)、噴灌機(jī)、粉碎機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)田水利及排灌設(shè)施等；5.集體所有的果園、林木：包括各種果園、林場、苗圃以及道路兩旁、溝渠兩邊的樹木等；6.村級道路：包括村地域范圍內(nèi)由村集體投資或村民共同出資修建的水泥路、柏油路、沙石路、橋梁等；7.村集體所有的公共設(shè)施：包括生活及文化娛樂設(shè)施等；8.村集體所有的企業(yè)資產(chǎn)：指村集體投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)、投資增值資產(chǎn)及無形資產(chǎn)；9.其他村級集體資產(chǎn)等。

（三）基本步驟：

1、成立機(jī)構(gòu)。各村要成立村集體資產(chǎn)管理小組，組長由本村書記任擔(dān)任，成員由村干部、黨員代表和村民代表構(gòu)成，村兩委負(fù)責(zé)具體工作。

2、清產(chǎn)建賬。按農(nóng)經(jīng)站的各村賬簿，到各村進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、核對、盤點，做到賬物相符，造冊入賬。核查三荒、果園、林木、機(jī)動地、村內(nèi)閑置地等是否進(jìn)行合同簽訂，承包金是否上繳，地界丈量，核實數(shù)目，同時建立資產(chǎn)臺賬，進(jìn)行詳細(xì)分類登記。

3、擬定方案。清理少數(shù)人低償或無償使用集體資產(chǎn)，本著“誰所有、誰受益，誰使用、誰交費”，擬定有償使用項目、經(jīng)營方式、繳費標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，征求意見。根據(jù)群眾意見修改相關(guān)內(nèi)容，制定有償使用方案。

4、表決方案。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，召開村民會議或村民代表會議，對有償使用方案進(jìn)行表決。表決大會要有會議紀(jì)要，表決結(jié)果要由參會人員簽字確認(rèn)。

5、實施方案。根據(jù)表決通過的有償使用方案，對確定的競價承包項目進(jìn)行公開競價，與使用者簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

6、歸檔備案。合同簽訂后20日內(nèi)，及時將有償使用方案、經(jīng)濟(jì)合同、會議紀(jì)要和其他有關(guān)資料及時歸檔保存，將有償使用方案和經(jīng)濟(jì)合同報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。單份經(jīng)濟(jì)合同年度使用費在3萬元以上的，還要在合同簽訂后將相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同和有償使用方案報縣農(nóng)經(jīng)總站備案。

7、應(yīng)繳公示。合同簽訂后，將各類有償使用資產(chǎn)經(jīng)營方式、使用人、繳納標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)繳費用在村務(wù)公開欄張榜公布，接受村民監(jiān)督。

8、集中繳費。公示之后，根據(jù)本村實際情況和資產(chǎn)使用籌資時間確定繳費日期，發(fā)送繳費通知單，集中時間、集中地點統(tǒng)一收繳所有費用。有償使用費原則上逐年收取，不宜逐年收取的，收取期限最長不得超過當(dāng)屆村干部的任期。

9、繳費公示。收費結(jié)束后，立即公開各項收費結(jié)果，讓全體村民明白收繳工作的進(jìn)展情況，明白當(dāng)年村集體收入的全部家底。

（四）標(biāo)準(zhǔn)要求：

1、成立村集體資產(chǎn)管理小組。各村要成立村集體資產(chǎn)管理小組，組長由本村書記任擔(dān)任，成員由村干部、黨員代表和村民代表構(gòu)成，有較強(qiáng)的代表性。成員名單張榜公布。

2、在全面清理、整頓的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的集體資產(chǎn)臺帳。臺帳對集體資產(chǎn)登記齊全，賬實相符。

3、制定村集體資產(chǎn)有償使用方案。方案經(jīng)民主決策，有會議紀(jì)要，表決結(jié)果有參會人員簽字，并張榜公布。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃，按有償使用方案采取招標(biāo)投標(biāo)、公開協(xié)商、民主定價等規(guī)范方式進(jìn)行。

5、經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范完善。對有償使用的集體資產(chǎn)全部與使用者簽定了規(guī)范的局面合同，及時按規(guī)定進(jìn)行合同備案

6、有償使用費及時、足額收繳到位，手續(xù)齊全，規(guī)范入賬。

7、實行了有償使用公示。對資產(chǎn)有償使用情況和收費結(jié)果進(jìn)行了張榜公布。

8、檔案管理規(guī)范。建立財富積累機(jī)制過程中的組織機(jī)制、村級集體資產(chǎn)臺賬、集體資產(chǎn)有償使用方案、會議記錄、民主表決簽字、有償使用情況公示表、收繳有償使用公示表、經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)會計賬目、相關(guān)規(guī)章制度和文件，能夠及時歸檔，專人專柜管理。

9、由村級在集體資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營合同簽訂后20日內(nèi)，將合同和有償使用方案、會議紀(jì)要等有關(guān)資料附件報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存檔備案，合同年度使用費在3萬元以上的，要在合同簽訂后30日內(nèi)，報縣農(nóng)經(jīng)局備案。

10、建立完善的村級集體資產(chǎn)民主管理制度、村級集體資產(chǎn)使用決策制度、村級集體資產(chǎn)有償使用制度、村級財務(wù)預(yù)決算制度、村級集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度、村級集體資產(chǎn)建設(shè)集中采購制度、等制度。

11、按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的規(guī)定進(jìn)行會計核算，有健全的監(jiān)督、審批程序，在縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門開展日常審計、專項審計等審計過程中，未發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）清查內(nèi)容：全面清查資產(chǎn)，摸清村級集體資產(chǎn)底數(shù)。一是清查財務(wù)資金，消除賬外賬。重點檢查資產(chǎn)資源處置情況，對所形成的資金收益未按規(guī)定及時入賬、納入統(tǒng)一監(jiān)管的，及時收繳。二是采清查資產(chǎn)資源，做到賬物相符。對各村固定資產(chǎn)特別是經(jīng)營性固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行核實盤點，造冊入帳，確保資產(chǎn)數(shù)量及實有價值全面、真實。三是清查資源，防止體外循環(huán)。采用用現(xiàn)場勘查、實地測量等方法，重點對坑塘水面、土地灘涂、林木草泊等資源進(jìn)行核實，準(zhǔn)確掌握面積和數(shù)量。四是清查合同，做到規(guī)范完善。摸清資產(chǎn)資源的處置情況，對不合理、不規(guī)范的合同進(jìn)行調(diào)整完善。

（六）運作方式：對村級集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施、果園林木、閑置校舍、倉儲房屋、商業(yè)房屋、集體企業(yè)，農(nóng)村機(jī)動地、村內(nèi)空閑地、企業(yè)占地、“四荒”資源等集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源的承包、租賃，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理使用的規(guī)定程序，采取招標(biāo)投標(biāo)、公開協(xié)商、民主定價等方式進(jìn)行。一是以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資產(chǎn)、資源的，承包費、租金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容；招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)合同報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。二是以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資產(chǎn)資源的，承包費、租金由雙方議定。三是對關(guān)系村民生產(chǎn)生活的有關(guān)資產(chǎn)，要按照維持正常運轉(zhuǎn)的原則確定底價，采取召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議進(jìn)行民主決策的方式合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。四是村級集體資產(chǎn)的有償使用要由村委會與使用者依法簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同。原承包合同不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要及時依法規(guī)范原有承包、租賃合同。

對村級集體所有的辦公房屋、工具設(shè)備，橋梁、道路、公共實施等集體非經(jīng)營性資產(chǎn)，明確管理責(zé)任人員和管理目標(biāo)，做到有效使管理用，及時維護(hù)維修，防止損毀丟失。對村級集體公益事業(yè)建設(shè)工程，如：農(nóng)田水利基本建設(shè)（包括：打井、挖渠、清淤、管道安裝、閘、橋、涵工程等），鄉(xiāng)村道路修建（包括：村莊街道硬化，村路修建等），村部及環(huán)境建設(shè)（包括：新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝潢，村內(nèi)公共環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等），人畜飲水工程建設(shè)等，要采取明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行公開招標(biāo)的辦法確定建設(shè)承包者，確保集體資金投入合理，工程建設(shè)質(zhì)量合格。

加強(qiáng)村級集體財富積累的監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制。要建立健全村級集體資產(chǎn)民主管理制度、村級集體資產(chǎn)使用決策制度、村級集體資產(chǎn)有償使用制度、村級財務(wù)預(yù)算和招待情況報告制度、村級集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度等五項管理制度。同時，建立督查制度、考核制度和責(zé)任追究制度，實行對集體資產(chǎn)管理的量化考核，獎優(yōu)懲劣，檢查違反集體資產(chǎn)管理制度，給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的行為，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，逐步形成集體積累穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

（二）堅持民主監(jiān)督，保障村民的民主決策權(quán)利。集體經(jīng)濟(jì)組織的年度財務(wù)預(yù)算、決算、收益分配方案，重大投資項目，重大開支等村集體資產(chǎn)管理的重大事項，都要嚴(yán)格按照《村級事務(wù)流程圖》的要求，流程化管理、規(guī)范化運作，履行民主程序。各行政村要定期公布資產(chǎn)運營情況，聽取本集體經(jīng)濟(jì)組織對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議，接受全體成員的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé)，對村集體資產(chǎn)管理的事項進(jìn)行監(jiān)督。

（三）不斷強(qiáng)化監(jiān)管，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督作用。不斷完善規(guī)范財務(wù)委托、會計委派、集中上站辦公等管理方式，積極推進(jìn)會計核算電算化，逐步實現(xiàn)集體資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。按照民主自愿和集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的原則，規(guī)范會計委托工作，健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，完善服務(wù)工作流程，防止截留挪用集體資金。進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督。對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配進(jìn)行定期審計，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體資產(chǎn)問題進(jìn)行重點審計，對集體資產(chǎn)運營進(jìn)行專項審計，對審計查出的侵占集體資金和資產(chǎn)問題依法追究責(zé)任。

第5篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 案例

一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

化工企業(yè)的固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)相當(dāng)大的比例，但如今在投資、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面都存在很大的問題。

1.固定資產(chǎn)投資管理方面

首先，現(xiàn)在的化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃管理模式的核心一般都是定項目，這是一種微觀管理，而不是宏觀管理，這就導(dǎo)致企業(yè)淡化了宏觀層面的控制。其次，投資決策本應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部行為，由管理層根據(jù)企業(yè)投資回收期、生產(chǎn)工藝、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)規(guī)模等情況進(jìn)行全面分析，從而選擇最優(yōu)方案，投入時機(jī)和建設(shè)周期也應(yīng)由企業(yè)根據(jù)外界市場情況和自身經(jīng)營能力決定，但立項審批制度使這些都成了行政職能。

2.固定資產(chǎn)技術(shù)管理方面

首先，化工企業(yè)的固定資產(chǎn)維修改造還停留在根據(jù)技術(shù)說明書上的要求，進(jìn)行定期定時強(qiáng)制維修保養(yǎng)，沒有一套科學(xué)的決策依據(jù)。其次，運營成本和維修費用居高不下。有些設(shè)備雖然沒有到固定維修日期，但工作效率已經(jīng)很低，這種設(shè)備如果仍然根據(jù)固定時間來維修，將會增加整個設(shè)備的日常操作成本。而有些設(shè)備雖然到了固定維修日期，但工作效率仍然很高，這時維修就帶來了沒有意義的費用。第三，如今企業(yè)固定資產(chǎn)事后維修居多，而事前預(yù)防維修的偏少。固定資產(chǎn)的事后維修會造成停工損失和維修費用的增加，而事前預(yù)防維修則會減少維修費用，且不會造成設(shè)備停工損失。但現(xiàn)在化工企業(yè)的維修體制主要是定時定期強(qiáng)制維修和事后維修，事前預(yù)防維修偏少。

3.固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀方面

固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理主要是對整個企業(yè)固定資產(chǎn)的日常運營成本和折舊、折耗的管理。現(xiàn)在企業(yè)在折舊、折耗的提取上沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，全部按常規(guī)固定資產(chǎn)提取折舊，而沒有對特殊資產(chǎn)進(jìn)行特別的價值補(bǔ)償。另外，大量閑置、低效的固定資產(chǎn)帶來了巨額的管理和折舊費用，給企業(yè)造成了大量的損失。

二、A化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析

A化工企業(yè)是國家大型化工企業(yè)，現(xiàn)以A企業(yè)為例分析化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點環(huán)節(jié)。

1.固定資產(chǎn)投資管理的決策程序

要使決策準(zhǔn)確無誤，必須要有科學(xué)的決策程序來保證。若把決策只看成是最后的抉擇是不對的，它需要遵循科學(xué)的決策程序，運用科學(xué)的決策方法。建立科學(xué)的決策程序，大致有以下幾個步驟：第一，廣泛收集信息資料。科學(xué)的決策必須建立在大量準(zhǔn)確、及時、適用的信息基礎(chǔ)上。收集信息是投資管理的基礎(chǔ)工作，特別是伴隨著市場上激烈的競爭，資金的投入與信息的聯(lián)系更加密切、更加重要。企業(yè)要搞好投資管理，必須強(qiáng)化信息工作，要有專們的部門收集信息，供決策者參考。第二，進(jìn)行方案選擇。只有一個方案不可能是最好的決策，只有多個方案比較才能區(qū)分優(yōu)劣。因此，首先應(yīng)在擬定出的多個可行備選方案中選優(yōu)，選出令人滿意的方案。第三，優(yōu)選方案的貫徹執(zhí)行。決策者在方案的貫徹執(zhí)行時，一定要堅持原則，真正實行民主，上下結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分讓參與者發(fā)表意見并采納優(yōu)秀建議，另外應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與內(nèi)部審計等工作，保證真正實行民主。

2.固定資產(chǎn)投資評價指標(biāo)體系的建立

一般說來構(gòu)建指標(biāo)體系要遵循以下幾個原則：第一，全面性原則。評價指標(biāo)體系必須能夠全面地反映固定資產(chǎn)的綜合情況。第二，科學(xué)性原則。根據(jù)固定資產(chǎn)投資的目的和要求，建立指標(biāo)并確定其名稱、內(nèi)涵，即要求構(gòu)建的指標(biāo)體系要有科學(xué)性。第三，精確性原則。一方面是指標(biāo)數(shù)量要少，并減少指標(biāo)之間在內(nèi)容上的相關(guān)性，防止重復(fù)。另一方面是指標(biāo)的表達(dá)方式要精確，要經(jīng)過優(yōu)化選擇，防止粗制濫造。第四，重點性原則。通常重點指標(biāo)權(quán)重大，次要指標(biāo)權(quán)重小。第五，可比性原則。因為只有通過可比的指標(biāo)，才能提供準(zhǔn)確的信息資料：橫向分析和比較，可以識別先進(jìn)與落后；縱向分析和比較，可以了解資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況及過程。第六，可行性原則。建立資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時，各項指標(biāo)都應(yīng)做到資料、數(shù)據(jù)取得的可行性。

例如，A企業(yè)在建立固定資產(chǎn)指標(biāo)體系時，可以分解為5大類指標(biāo)，包括：技術(shù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、生產(chǎn)性指標(biāo)、安全環(huán)保指標(biāo)、技術(shù)支持指標(biāo)。又在這些指標(biāo)下確立子指標(biāo)，例如，在技術(shù)性指標(biāo)下包括資產(chǎn)壽命、先進(jìn)性、兼容性、標(biāo)準(zhǔn)化等；在經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)下包括投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等；在生產(chǎn)性指標(biāo)下包括設(shè)備能力利用率、生產(chǎn)急需程度等；在安全環(huán)保指標(biāo)下包括資產(chǎn)的安全性、資產(chǎn)的環(huán)保性等；在技術(shù)支持指標(biāo)下包括資產(chǎn)的人員培訓(xùn)、資產(chǎn)的備件供應(yīng)、資產(chǎn)的維修網(wǎng)點等。

3.科學(xué)的固定資產(chǎn)技術(shù)管理方法

對固定資產(chǎn)的技術(shù)管理包括固定資產(chǎn)的技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的維修管理。

固定資產(chǎn)的技術(shù)改造是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗，改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，裝上或更換新部件、新裝置、新附件，以補(bǔ)償設(shè)備的無形和有形磨損。通過技術(shù)改造，可以改善原有固定資產(chǎn)的技術(shù)性能，增加固定資產(chǎn)的功能，使固定資產(chǎn)達(dá)到或局部達(dá)到新的技術(shù)水平。固定資產(chǎn)的改造應(yīng)堅持如下原則：第一，具有針對性。企業(yè)的固定資產(chǎn)技術(shù)改造，一般是由使用單位與管理部門協(xié)同配合，確定改造方案。這種做法有利于充分發(fā)揮他們熟悉生產(chǎn)要求和固定資產(chǎn)實際情況的長處，使技術(shù)改造能夠密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的實際需要，所獲得的技術(shù)性能往往比選用同類新資產(chǎn)具有更強(qiáng)的針對性。第二，具有經(jīng)濟(jì)性。固定資產(chǎn)技術(shù)改造可以充分利用原有基礎(chǔ)部件，比采用資產(chǎn)更新的方案節(jié)省時間和費用。第三，具有現(xiàn)實性。國家擁有某種固定資產(chǎn)的總量總是大于其生產(chǎn)能力，單靠固定資產(chǎn)更新的方式顯然難以滿足企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的要求，因此，采用技術(shù)改造具有很強(qiáng)的現(xiàn)實性。

固定資產(chǎn)的維修方式主要分為預(yù)防維修、事后維修及改善維修三種。最佳的維修方式就是用最少的費用取得最好的效果。從修理費用、停機(jī)損失和修理效果等多方面進(jìn)行衡量，每一種維修方式都有其優(yōu)缺點，在企業(yè)的實際管理中要根據(jù)生產(chǎn)特點、固定資產(chǎn)特點等情況擇優(yōu)選用，甚至一些維修方式并存。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)經(jīng)營管理

首先，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的行業(yè)特點和固定資產(chǎn)的性質(zhì)，合理地預(yù)計固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計凈殘值，然后選用恰當(dāng)?shù)恼叟f方法。在企業(yè)實務(wù)中，企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展速度、使用工時等劃分折舊年限。第一，屬于技術(shù)發(fā)展快、淘汰時間短的科研儀器、生產(chǎn)儀器等設(shè)備，應(yīng)選擇折舊速度較快的雙倍余額減法計提折舊。第二，同種固定資產(chǎn)，根據(jù)使用情況的不同，應(yīng)選擇不同的折舊年限。如前線的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)選擇較短的折舊年限，而后勤、機(jī)關(guān)用的固定資產(chǎn)，應(yīng)選擇較長的折舊年限。第三，技術(shù)較好、設(shè)備原值較高的設(shè)備，選擇的折舊年限應(yīng)較長。這樣既符合設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命規(guī)律，也符合企業(yè)成本管理的要求。

其次，企業(yè)資產(chǎn)合理的流動可以給企業(yè)帶來效益，而閑置則會帶來損失。多年來，A企業(yè)努力盤活存量資產(chǎn)，最大限度地提高資產(chǎn)能力。其主要采取調(diào)控結(jié)合的辦法，一方面做好閑置資產(chǎn)調(diào)劑利用，同時嚴(yán)格控制資產(chǎn)中閑置、低效資產(chǎn)的增加，建立閑置資產(chǎn)信息庫。對生產(chǎn)線需求情況，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過廠內(nèi)調(diào)配使資產(chǎn)合理流動，發(fā)揮作用。另一方面，積極尋求外界合作經(jīng)營，有效利用閑置、低效資產(chǎn)。

三、總結(jié)

本文首先分析了目前我國化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題，并從投資、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度上提出了固定資產(chǎn)管理的新方法。得出以下結(jié)論：

第一，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策程序、評價指標(biāo)體系，能有效的改善企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

第二，多種維修方法相結(jié)合能延長企業(yè)固定資產(chǎn)的使用壽命和降低維修費用。

第三，根據(jù)企業(yè)設(shè)備特征，確定合理的固定資產(chǎn)使用年限，選擇適合的固定資產(chǎn)折舊方法。

面對激烈的市場競爭，大力加強(qiáng)化工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，達(dá)到固定資產(chǎn)的合理配置，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化是當(dāng)前化工企業(yè)資產(chǎn)管理的重點所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳明，《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》，吉林大學(xué)，2010.

[2]覃斌，《R公司固定資產(chǎn)管理流程再造研究》，北京交通大學(xué)，2010.

[3]楊豐齡，《淺談我院固定資產(chǎn)管理制度》，湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學(xué)術(shù)年會專輯，2008.

[4]宋建玲，《淺議企業(yè)固定資產(chǎn)》，中國集體經(jīng)濟(jì)，2010.27.

第6篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 流動性風(fēng)險 巴塞爾協(xié)議

金融危機(jī)爆發(fā)后，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)意識到即使資本充足率達(dá)標(biāo)，如果銀行過于依賴高杠桿的融資工具，也會存在由于流動性短缺而造成的嚴(yán)重危機(jī)。雷曼兄弟破產(chǎn)之前，其一級資本充足率就高達(dá)11%，但是由于其資本結(jié)構(gòu)中高杠桿的融資工具占比較高，最終導(dǎo)致其無法抵御危機(jī)的沖擊。

一、巴塞爾協(xié)議制度要求

巴塞爾委員會于2010年了新的流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，雖然流動性風(fēng)險不納入風(fēng)險資本的計算范圍之內(nèi)，但其重要性已經(jīng)逐步上升到與信用風(fēng)險、市場風(fēng)險等同的地位。因此在危機(jī)當(dāng)中銀行最重要的不是利潤和成本，而是現(xiàn)金。

巴塞爾協(xié)議Ⅲ的重要變革之一是推行了風(fēng)險管理新的監(jiān)管指標(biāo)——流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比率。這兩項標(biāo)準(zhǔn)相互獨立但又相互補(bǔ)充的。設(shè)立流動性覆蓋率的目標(biāo)是為了提高銀行應(yīng)對短期流動性風(fēng)險的快速修復(fù)能力，保證銀行在重要壓力情境下，有足夠的高質(zhì)量流動性資產(chǎn)來滿足短期正常運營。凈穩(wěn)定資金比率是為了推動銀行有動力去尋找更多的穩(wěn)定資金來源，保證在更長的時間區(qū)間內(nèi)的生存和運營。巴塞爾委員會計劃循序漸進(jìn)引入流動性監(jiān)管指標(biāo)。其中流動性覆蓋率計劃于2015年1月開始引入，其最低監(jiān)管要求為60%。隨后每年的指標(biāo)最低要求逐漸上升，并于2019年1月達(dá)到100%的最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

二、流動性風(fēng)險管理框架

流動性風(fēng)險是指為了保證銀行的資金具備合適的數(shù)量、構(gòu)成和期限特征，以便為資產(chǎn)提供足夠的流動性。因此流動性風(fēng)險管理的目標(biāo)主要有兩項：首要目標(biāo)是不管正常經(jīng)濟(jì)周期還是市場壓力環(huán)境下，都能保證銀行的核心業(yè)務(wù)滿足客戶需求并履行合同義務(wù)；其次，維持銀行的信用評級，使得銀行在成本最小化的同時優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和來源，保證順暢的融資渠道。

銀行一般會建立一套流動性風(fēng)險管理框架，以確保業(yè)務(wù)間的連續(xù)性、方法的穩(wěn)定性和風(fēng)險的透明度。國際性大銀行會設(shè)立資產(chǎn)管理委員會，作為管理資產(chǎn)負(fù)債表的首要組織。資產(chǎn)管理負(fù)債委員會制定風(fēng)險投資組合的策略并監(jiān)控其業(yè)績。任何資產(chǎn)組合配置的重大變動，都需要經(jīng)過資產(chǎn)管理負(fù)債委員會的審批通過。

資產(chǎn)管理委員會需要制定流動性風(fēng)險管理政策，包括確定銀行流動性風(fēng)險承受能力，制定融資及流動性方案，以及應(yīng)急資金計劃。銀行融資及流動性計劃的內(nèi)容必須涵蓋以下幾方面，包括職責(zé)分工，流動性概述，壓力測試，流動性限額以及流動性指標(biāo)等。其次，資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)制定應(yīng)急資金計劃，用于在緊急情況下對流動性風(fēng)險做出快速反應(yīng)。

除了資產(chǎn)管理委員會外，銀行會設(shè)立內(nèi)部資金部門，全面管理并調(diào)配銀行資金；銀行風(fēng)險部門會監(jiān)督并匯報流動性風(fēng)險狀況，協(xié)助資金部門將流動性風(fēng)險控制在可承受的范圍之內(nèi)。

三、流動性風(fēng)險管理工具

流動性風(fēng)險管理的方法和關(guān)鍵工具包括：缺口分析，壓力測試，流動性指標(biāo)以及市場觸發(fā)限額。

（一）缺口分析

缺口分析指分析銀行在特定時間區(qū)間下的現(xiàn)金流入和流出之缺口，也叫合同期限錯配工具。一般銀行會建立市場行情報告，作為主要的分析工具。

市場行情報告是指在正常運營環(huán)境的假設(shè)下，每日計算不同期限下累計的流動性缺口。負(fù)的流動性缺口代表到期負(fù)債超過到期資產(chǎn)，銀行會有凈現(xiàn)金流出，因此可能需要從市場上融資以彌補(bǔ)短期的資金不足；正流動性缺口指到期資產(chǎn)超過負(fù)債，表明銀行有多余的資金可放到市場上。市場行情報告是監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前流動性狀況的重要工具之一。它量化了在正常業(yè)務(wù)環(huán)境中未來各個時間段內(nèi)的潛在融資缺口。針對市場行情報告的計算，銀行會設(shè)立限額，即每個期限內(nèi)可允許的最大資金缺口。銀行會對流動性頭寸進(jìn)行每日監(jiān)控，一旦實際缺口超過限額，銀行資金部應(yīng)當(dāng)立即采取措施糾正超限情況。

（二）壓力測試

壓力測試可用于量化某一事件對資產(chǎn)負(fù)債表以及流動性頭寸的可能影響，并明確在流動性事件中切實可行的選擇方案。壓力測試的假設(shè)情境包括關(guān)鍵融資來源重要變動，市場重要觸發(fā)指標(biāo)的變化（如信用評級下降），政治和經(jīng)濟(jì)事件等。

壓力測試對于銀行監(jiān)控非常重要。它不僅要預(yù)測銀行可能發(fā)生的流動性事件，還要假設(shè)極端市場紊亂情境。根據(jù)壓力測試的結(jié)果，銀行會相應(yīng)修改融資方案和應(yīng)急資金計劃方案，闡述如何應(yīng)對壓力情境，明確在危機(jī)情況下銀行可能面對的流動性困境，以及如何處理緊急事件的執(zhí)行措施。

（三）流動比率

流動比率用于量化和監(jiān)控在正常業(yè)務(wù)條件下資產(chǎn)負(fù)債表的流動性結(jié)構(gòu)。最基本的指標(biāo)包括三類。一類是衡量銀行對負(fù)債依賴程度的比例，例如存/貸比率，凈市場來源資金/總第三方負(fù)債比：第二類是衡量銀行流動性集中風(fēng)險的比率，例如前5大大額資金來源/第三方負(fù)債比：最后一類是有關(guān)流動性資產(chǎn)質(zhì)量的指標(biāo)，包括流動性覆蓋率，凈穩(wěn)定融資比率。

計算流動性指標(biāo)的作用主要體現(xiàn)在兩方面，一是監(jiān)督用于改善結(jié)構(gòu)流動性計劃的實施效果，通過對比指標(biāo)的變動，衡量改善方案的好壞；二是通過設(shè)立流動性比率“限額”，防止流動性狀況惡化，避免出現(xiàn)難以控制的局面。

（四）市場觸發(fā)機(jī)制

市場觸發(fā)是指可能導(dǎo)致市場上流動性變化的內(nèi)部或外部市場或經(jīng)濟(jì)因素。銀行會按期監(jiān)控市場觸發(fā)條件，一旦市場觸發(fā)被突破觸發(fā)限額，銀行應(yīng)記錄并采取行動。常見的市場觸發(fā)條件包括：股票指數(shù)，國債收益率、貨幣匯率、進(jìn)出口增速以及重大災(zāi)難性事件（例如禽流感）等。

四、流動性風(fēng)險管理問題及反思

2013年6月份銀行間市場出現(xiàn)的“錢荒”事件，再一次印證了我國商業(yè)銀行在風(fēng)險管理方面的疏漏。雖然國內(nèi)儲蓄率一直處于相對高位，但并不意味著銀行不存在流動性風(fēng)險；相反，由于我國商業(yè)銀行過于依賴中央銀行最后貸款人的職能，持有的風(fēng)險資產(chǎn)反而較多，安全資產(chǎn)的配置較小，一旦央行有收緊流動性的傾向，甚至只是在公開市場不作為，銀行面臨的資金缺口就很難彌補(bǔ)。

因此，我國商業(yè)銀行需要建立科學(xué)的流動性風(fēng)險管理體系，制定合理的融資計劃和資金使用方案，充分運用多種管理工具和手段，使銀行的流動性缺口保證在可承受可掌控的范圍之內(nèi)，在風(fēng)險適度的基礎(chǔ)上以最優(yōu)化方式使用銀行資金。

參考文獻(xiàn)

[1]巴曙松，袁平等.商業(yè)銀行流動性管理研究文獻(xiàn)綜述[J].金融會計，2008（01）：27-33.

第7篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；計量資產(chǎn)管理；問題；對策

在電力企業(yè)中，計量資產(chǎn)管理主要包括電壓互感器、計量自動化終端、電能等設(shè)備裝置的管理，與電力企業(yè)的正常運行和長遠(yuǎn)發(fā)展有著密切關(guān)系。

一、電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理存在的問題

1.計量資產(chǎn)記賬方面的問題

在電力企業(yè)中，計量資產(chǎn)記賬方面存在問題主要是賬實不符，其產(chǎn)生的原因主要有兩個方面：一是，部門電力企業(yè)在采購前沒有制定出合理的計量資產(chǎn)采購計劃，并且，采購前沒有得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)和審核，導(dǎo)致財務(wù)部門沒有及時進(jìn)行記賬，從而出現(xiàn)賬實不符的情況；另一方面是，在進(jìn)行計量資產(chǎn)的盤點和核算時，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，導(dǎo)致電力企業(yè)計量資產(chǎn)的實際存在數(shù)量和購買數(shù)量存在差異，從而引起記賬方面的賬實不符問題。

2.計量資產(chǎn)設(shè)備購買前存在的問題

在進(jìn)行計量資產(chǎn)設(shè)備的購買前，業(yè)務(wù)部門和其他相關(guān)部門沒有進(jìn)行有效溝通，并且沒有對現(xiàn)有的計量資產(chǎn)情況進(jìn)行核實，就盲目的進(jìn)行購買，致使設(shè)備不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，從而造成設(shè)備的大量淘汰、閑置，給企業(yè)帶來較高運營成本。

3.計量資產(chǎn)設(shè)備折舊和維護(hù)問題

受早期經(jīng)濟(jì)體制影響，部門電力企業(yè)實行仍是計劃經(jīng)濟(jì)下的計量資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，因此，設(shè)備的折舊和維護(hù)采用的是直線法管理，已經(jīng)不能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。因此，設(shè)備維修和折舊速度較慢，使企業(yè)的生產(chǎn)水平和技術(shù)水平得不到快速提高，給電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展造成一定影響。

4.計量資產(chǎn)設(shè)備報廢和閑置處理的問題

部門電力企業(yè)中，閑置設(shè)備和報廢設(shè)備的存在，給企業(yè)計量資產(chǎn)管理帶來很多問題。大量的閑置和報廢設(shè)備，占用了企業(yè)大量資金，給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展帶來極大影響，如果不正確處理，有可能會造成國有資產(chǎn)的大量流失，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理的對策

1.嚴(yán)格執(zhí)行電力企業(yè)計量資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

想要促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷加強(qiáng)計量資產(chǎn)管理，電力企業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)直線管理機(jī)制，以體現(xiàn)計量資產(chǎn)管理的重要性，使計量資產(chǎn)管理得到真正貫徹和落實。根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況，針對各個管理環(huán)節(jié)制定有效管理對策，使計量資產(chǎn)管理向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，從而提高電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.加強(qiáng)電力企業(yè)日常計量資產(chǎn)的發(fā)放管理

根據(jù)電力企業(yè)日常運行情況，做好計量資產(chǎn)的日常方法管理，通過集中發(fā)放的形式，建立相應(yīng)的發(fā)放檔案，可以大大提高計量資產(chǎn)的有效利用率，從而確保計量資產(chǎn)設(shè)備記賬準(zhǔn)確，保證計量資產(chǎn)設(shè)備發(fā)放數(shù)量和賬務(wù)情況相符。與此同時，建立有效的計量資產(chǎn)設(shè)備報廢和折舊制定，嚴(yán)格制定審核程序，避免設(shè)備浪費、丟失等情況出現(xiàn)，使電力企業(yè)運營成本得到有效控制。

3.制定合理的計量資產(chǎn)管理策略和實施方案

不斷加強(qiáng)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理，制定合理的計量資產(chǎn)管理策略和實施方案，明確計量資產(chǎn)對象和管理范圍，通過采取不同的管理手段，可以大大提高電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理有效性，從而促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。對電能計量柜、電壓互感器、電能表等進(jìn)行優(yōu)化管理，不斷提高計量資產(chǎn)的管理效率，制定合理科學(xué)的設(shè)備報廢程序，以全面有效的對計量資產(chǎn)進(jìn)行管理，確保電力企業(yè)的計量資產(chǎn)得到最有效利用。

4.明確電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理的總體目標(biāo)

為了促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理，必須明確計量資產(chǎn)管理的總體目標(biāo)，在成本方面，高度關(guān)注各個計量資產(chǎn)設(shè)備的使用壽命和周期，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；在工作效率方面，嚴(yán)格控制計量資產(chǎn)設(shè)備的購買數(shù)量、儲存情況、運輸窮苦等，以滿足企業(yè)發(fā)展需求；在準(zhǔn)確可靠方面，定期對計量資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，以保證計量的準(zhǔn)確性、真實性和公正性，從而實現(xiàn)電力企業(yè)計量資產(chǎn)的最優(yōu)化管理。

5.提高電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理的整體水平

現(xiàn)代化建設(shè)中，電力企業(yè)想要不斷加強(qiáng)計量資產(chǎn)管理，就必須跟隨時代步伐，不斷運用先進(jìn)管理技術(shù)，提高工作人員的工作技能和整體素質(zhì)，以滿足不同崗位的需求，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，從而促進(jìn)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理整體水平不斷提高。

三、結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理，有利于提高工作人員的工作效率，從而實現(xiàn)電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理的智能化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展，對于提升電力企業(yè)綜合管理水平具有重要現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋榮.淺談RFID技術(shù)在電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].科學(xué)之友，2012，05：131-132

[2]孫潔.電能計量資產(chǎn)定位管理系統(tǒng)的應(yīng)用分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，12：45-46

[3]沈丹鋒.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)，2011

第8篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院；資產(chǎn)管理；高質(zhì)量發(fā)展

一、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的意義

(一)促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

印發(fā)的《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。A醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值11.33億元，占醫(yī)院資產(chǎn)總額的52.65%，存貨金額7893.07萬元，占醫(yī)院資產(chǎn)總額的3.67%。可見資產(chǎn)管理工作的好壞決定了醫(yī)院能否健康持續(xù)發(fā)展下去。如果不對資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，會出現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)老化故障，藥品衛(wèi)生材料發(fā)生短缺變質(zhì)的情況。可能會降低醫(yī)務(wù)人員的工作效率，影響醫(yī)療活動正常開展。因此，醫(yī)院合理優(yōu)化配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保證設(shè)備安全穩(wěn)定運行，可推動醫(yī)院的持續(xù)性發(fā)展。

(二)為現(xiàn)代醫(yī)院管控提供重要工具和手段的支持

現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的相關(guān)文件中提出了現(xiàn)代醫(yī)院管理的指導(dǎo)思想、階段目標(biāo)、實施路徑和改革內(nèi)容。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立和完善，是一個在不斷克服困難、解決問題中探索的過程。醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法中明確要求醫(yī)院要加強(qiáng)臨床科室在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)和使用過程中的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防范風(fēng)險。醫(yī)院資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不斷完善和改進(jìn)，內(nèi)部控制活動范圍在不斷延伸和擴(kuò)展，主管部門的要求逐漸細(xì)化。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度能夠為公立醫(yī)院的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供重要支持，確保公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動更加規(guī)范、有序。

(三)滿足三級公立醫(yī)院績效考核要求

科學(xué)的績效管理是實現(xiàn)整體目標(biāo)為目的的動態(tài)管理過程，以員工個人績效提升來實現(xiàn)整體績效水平的提高，發(fā)揮績效管理指揮棒作用，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。三級公立醫(yī)院績效考核是深化公立醫(yī)院綜合改革、推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的重要舉措。三級公立醫(yī)院績效考核包括醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度四個部分，其中運營效率部分中就重點考核醫(yī)院運行狀況和效率，合理配置醫(yī)院資源，使醫(yī)院現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效用，保持高質(zhì)量、高效率、健康穩(wěn)定的發(fā)展才是滿足績效考核要求的發(fā)展趨勢。

(四)實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理

資產(chǎn)全生命周期管理是一個動態(tài)全過程管理，包括從采購需求、前期可行性分析、資產(chǎn)采購、驗收入庫、維護(hù)保養(yǎng)、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，涵蓋了資產(chǎn)采購前、使用中、使用后三個階段。資產(chǎn)購置需求與醫(yī)院戰(zhàn)略結(jié)合，納入醫(yī)院預(yù)算，實現(xiàn)預(yù)算全口徑、全過程、全員性、全方位管理，避免資產(chǎn)重復(fù)采購造成資產(chǎn)浪費。資產(chǎn)使用過程中對設(shè)備效益進(jìn)行分析，計算資產(chǎn)回收期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持，提高醫(yī)院資產(chǎn)使用效率和資金使用率。資產(chǎn)后期維修維保做好跟蹤，保證資產(chǎn)安全運行，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。資產(chǎn)處置報廢后，及時將收到的殘值收入上繳財政，確保國有資產(chǎn)完整。

二、A醫(yī)院資產(chǎn)運行分析

從醫(yī)院整體資產(chǎn)規(guī)模分析，A醫(yī)院從2016年-2020年期間總資產(chǎn)逐漸擴(kuò)大，2016年醫(yī)院總資產(chǎn)17.17億元，2020年增長到21.52億元，增長4.35億元，增幅25.33%。總資產(chǎn)的增幅主要是固定資產(chǎn)的增長，固定資產(chǎn)凈值從2016年的7.03億元增長到2020年的11.33億元，增長4.3億元，增幅61.17%。2016年-2020年期間A醫(yī)院處于快速成長期，基建方面醫(yī)院新建兩棟住院部大樓，新增床位700張。專業(yè)設(shè)備方面，隨著新技術(shù)、新科室、新項目開展，購買專業(yè)設(shè)備9711臺，價值3.7億元。醫(yī)院環(huán)境改造方面，建設(shè)美麗智慧醫(yī)院，新增便民設(shè)備設(shè)施，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公立醫(yī)院的資產(chǎn)增長和可持續(xù)發(fā)展能力，是醫(yī)院高質(zhì)量的重要體現(xiàn)。不斷提高資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率，可以挖掘和擴(kuò)大醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿Α馁Y產(chǎn)使用效率分析，2020年A醫(yī)院固定資產(chǎn)增長率9%，固定資產(chǎn)凈值率65%，病床使用率從2019年86%下降到2020年65%，除了受到突發(fā)事件影響，也說明一部分新增床位數(shù)中有部分科室床位沒有得到充分利用，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率。

三、A醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題

(一)醫(yī)院資產(chǎn)管理內(nèi)控環(huán)境薄弱

醫(yī)院資產(chǎn)管理內(nèi)控環(huán)境比較薄弱，主要有以下幾點：第一，醫(yī)院建立了資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，但是隨著國家一系列制度的更新，醫(yī)院資產(chǎn)管理制度還未及時更新修改。第二，醫(yī)院資產(chǎn)管理制度中未對固定資產(chǎn)入庫條件做出明確定義，采購入庫人員無法準(zhǔn)確判斷固定資產(chǎn)和低值耗材類別，各個部門資產(chǎn)分類出現(xiàn)差異。第三，醫(yī)院資產(chǎn)管理涉及多個部門包括設(shè)備處、后勤處、藥劑科，資產(chǎn)管理過程中權(quán)責(zé)分配不明確，出現(xiàn)資產(chǎn)無人監(jiān)管，資產(chǎn)不能及時盤點、報修和處置的情況。第四，缺乏對財務(wù)風(fēng)險的正確認(rèn)識，部分科室主任和職能部門負(fù)責(zé)人不重視資產(chǎn)的合理配置，不合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會給醫(yī)院帶來較大的運營風(fēng)險。

(二)資產(chǎn)采購工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

資產(chǎn)的購置會消耗醫(yī)院大量的現(xiàn)金，加強(qiáng)資產(chǎn)采購工作直接關(guān)系到資金的使用質(zhì)量和效率。A醫(yī)院資產(chǎn)的采購申請通常是由臨床科室發(fā)起，經(jīng)過設(shè)備處審核后再統(tǒng)一進(jìn)行采購。但是各科室之間缺乏溝通，可能出現(xiàn)重復(fù)采購?fù)环N資產(chǎn)，占用人力物力增加了資產(chǎn)采購成本。并且，購入的大型設(shè)備未及時跟蹤進(jìn)行資產(chǎn)運行情況分析，無法及時發(fā)現(xiàn)需要更新改造的設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備加速折舊提前報廢，增大醫(yī)院維修成本和購置成本。另外，臨床科室為了擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模會申請采購一些大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院缺乏對設(shè)備未來經(jīng)濟(jì)效益、使用頻次和投資回報的計算，可能導(dǎo)致資產(chǎn)的盲目購置，使得資產(chǎn)閑置浪費的情況出現(xiàn)。

(三)缺乏績效考核機(jī)制

醫(yī)院雖然成立了績效管理委員會，明確了績效管理委員會成員和主要職責(zé)，制定了績效考核辦法。但是缺乏針對固定資產(chǎn)使用的績效考核機(jī)制，未將大型醫(yī)用設(shè)備的使用效率納入績效考核管理，忽略科室間資產(chǎn)的合理配置，導(dǎo)致科室資產(chǎn)配置不合理，資源浪費。在資產(chǎn)運行過程中，尚未將資產(chǎn)管理及資產(chǎn)運營分析結(jié)果與科室績效考核掛鉤。因此，醫(yī)院臨床科室普遍缺乏成本效益意識，未形成多科室聯(lián)用，資產(chǎn)共用機(jī)制，造成資源浪費。其次，缺乏對資產(chǎn)投入使用后的運行效益進(jìn)行分析，沒有將資產(chǎn)的效益指標(biāo)納入績效考核評價體系，沒有在資產(chǎn)運行過程中發(fā)揮績效指揮棒的作用，沒有調(diào)動員工積極性。最后，對平臺共用資產(chǎn)的情況，未明確資產(chǎn)折舊費用、維修費用等成本承擔(dān)部門，導(dǎo)致平臺資產(chǎn)使用率不高。

(四)資產(chǎn)管理信息化水平較低

2017年醫(yī)院上線財務(wù)信息一體化系統(tǒng)，包括了總賬系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等模塊，實現(xiàn)了集“預(yù)算、核算、監(jiān)督、分析”于一體的閉環(huán)式財務(wù)管理模式。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實現(xiàn)了與醫(yī)院HIS系統(tǒng)對接，自動生成固定資產(chǎn)新增、折舊、減少等憑證，但仍存在以下幾個問題：一是沒有與資產(chǎn)管理部門如設(shè)備處、后勤處實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，新增的固定資產(chǎn)卡片雖然能通過系統(tǒng)對接，但是后期資產(chǎn)變動、報廢等信息，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)并未同步，兩個系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)差異，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析；二是資產(chǎn)的變動與報廢過程并未實現(xiàn)線上審批，整個過程仍需申請科室填寫紙質(zhì)變動單和報廢單，經(jīng)層層簽字審批后報財務(wù)處，財務(wù)處資產(chǎn)管理人員根據(jù)單據(jù)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)變更。整個過程短則一周，長則幾個月，無法保證賬務(wù)處理時效性和管理及時性。人工進(jìn)行數(shù)據(jù)修改，可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入錯誤，準(zhǔn)確性得不到保證。三是資產(chǎn)自動化分析程度低，資產(chǎn)系統(tǒng)無法實現(xiàn)資產(chǎn)效益分析，無法提供資產(chǎn)購置決策數(shù)據(jù)支持。并且，缺少資產(chǎn)的維修電子記錄，無法記錄資產(chǎn)維修的次數(shù)和金額，不能對資產(chǎn)維修成本進(jìn)行準(zhǔn)確分析。四是資產(chǎn)盤點信息化水平低，醫(yī)院每年都會進(jìn)行資產(chǎn)清查，但是盤點過程依靠人工手動清點，耗時耗力，也無法保證資產(chǎn)清查的全面性和準(zhǔn)確性。

四、醫(yī)院資產(chǎn)管理優(yōu)化對策

(一)強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動的控制

36第一，梳理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動風(fēng)險點，以風(fēng)險管控為導(dǎo)向，以提升管理能力、保障資產(chǎn)安全為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)控制管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)實行分類管理，明確每一類資產(chǎn)管理部門。同時，制度中需要明確固定資產(chǎn)入庫金額、使用年限等條件。第二，完善資產(chǎn)管理人員崗位設(shè)置。在各臨床科室設(shè)置資產(chǎn)管理專職崗位，負(fù)責(zé)科室資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、處置等工作。在設(shè)備處、后勤處、藥劑科、財務(wù)處等部門合理設(shè)置資產(chǎn)管理人員崗位，使不相容職位分離。第三，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)總賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，保證賬實相符。加強(qiáng)資產(chǎn)運營效率分析，利用信息技術(shù)分析大型設(shè)備工作量和經(jīng)濟(jì)運行效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。

(二)制定合理的資產(chǎn)購置流程

首先，各臨床科室要結(jié)合科室未來發(fā)展方向和需要，科學(xué)合理地確定大型資產(chǎn)采購規(guī)格、名稱、數(shù)量等，并形成采購方案，采購方案經(jīng)過職能部門可行性論證，專家咨詢，審核通過后提請院領(lǐng)導(dǎo)審批。其次，科學(xué)合理利用公開招標(biāo)方式。營造公平公正的招標(biāo)環(huán)境，選擇出實力最強(qiáng)價格最優(yōu)的供應(yīng)商。加強(qiáng)采購知識宣講，培訓(xùn)學(xué)習(xí)政府采購實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，提升人員專業(yè)能力。針對采購過程中出現(xiàn)的問題及采購管理的新要求聘請專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)解讀，開展全院培訓(xùn)使全院職工熟悉和了解政策規(guī)定，保證采購過程合法合規(guī)。最后，建立設(shè)備共享機(jī)制，將科室設(shè)備進(jìn)行合理分配調(diào)用，能共用的設(shè)備相互共享，節(jié)約資產(chǎn)購置成本，發(fā)揮出資產(chǎn)的最大價值。

(三)加強(qiáng)績效考核

績效考核是推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，旨在加強(qiáng)和完善公立醫(yī)院管理，發(fā)揮著“指揮棒”的作用。如果績效考核中缺乏對資產(chǎn)管理相關(guān)指標(biāo)的考核體系，可能導(dǎo)致資產(chǎn)不能發(fā)揮最大效用，無法實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。績效考核要建立一套資產(chǎn)管理指標(biāo)體系，組建資產(chǎn)績效考評小組。考核內(nèi)容包括：資產(chǎn)入賬及時性、完整性和準(zhǔn)確性，資產(chǎn)日常使用和維護(hù)情況，資產(chǎn)盤點，資產(chǎn)管理信息化建設(shè)等方面，指標(biāo)設(shè)計包括百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入，固定資產(chǎn)增長率，百元醫(yī)療收入消耗的衛(wèi)生材料等指標(biāo)。并結(jié)合每個臨床科室自身醫(yī)療特點對考核指標(biāo)賦權(quán)重，全面考核科室資產(chǎn)管理情況，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。

(四)建立資產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)

建立業(yè)財融合的資產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)，將HIS系統(tǒng)、財務(wù)總賬系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對照統(tǒng)一整合到資產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)中。預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)流程前端體現(xiàn)，通過資產(chǎn)一體化系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，當(dāng)科室提出資產(chǎn)采購申請時，首先需要選擇該項資產(chǎn)購買使用哪個項目支出，如果項目中尚有余額可提出采購申請，凍結(jié)該筆項目支出；如果項目中無余額則無法發(fā)出采購申請。將預(yù)算控制放在采購流程的前端，既能避免業(yè)務(wù)發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支而產(chǎn)生退貨或更換經(jīng)費的麻煩，又能及時提醒經(jīng)辦人注意項目經(jīng)費的使用情況。資產(chǎn)一體化系統(tǒng)中實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理，包括資產(chǎn)采購申請、資產(chǎn)入庫、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)報廢等全流程管理。借助信息化手段，加強(qiáng)資產(chǎn)運行效率分析，對設(shè)備的回收期、內(nèi)含報酬率、凈現(xiàn)值、會計收益率等指標(biāo)進(jìn)行分析測算，為購置新設(shè)備、更換舊設(shè)備提供科學(xué)決策依據(jù)。

五、結(jié)束語

第9篇：資產(chǎn)管理運營方案范文

關(guān)鍵詞：民營醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；優(yōu)化策略

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，對于民營醫(yī)院來說也是如此，良好的固定資產(chǎn)管理能夠為醫(yī)院的生存和發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。自2001年9月我國開放醫(yī)療市場之后，民營醫(yī)院如雨后春筍般出現(xiàn)，發(fā)展速度十分迅速，民營醫(yī)院的運營資金大多來自于私人資金和社會資金，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中應(yīng)當(dāng)遵循精細(xì)化的原則。社會大多從經(jīng)濟(jì)實力和規(guī)模等角度對醫(yī)院進(jìn)行評價，面對激烈的市場競爭，許多民營醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面還有待提升，如何優(yōu)化民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理并真正盤活固定資產(chǎn)至關(guān)重要。基于以上，本文簡要分析了優(yōu)化民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略。

一、優(yōu)化民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

對于民營醫(yī)院來說，良好的固定資產(chǎn)管理是保證醫(yī)院執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)，對于實現(xiàn)社會醫(yī)療保障、保證廣大患者享受到優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)等方面有著重要的作用。在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及就醫(yī)環(huán)境等提出了更高的要求，民營醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化自身的固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)使用的規(guī)范化，提升固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化，提升固定資產(chǎn)配置效率，只有這樣才能夠幫助民營醫(yī)院提升最終收益。相較于政府公立醫(yī)院來說，民營醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平、固定資產(chǎn)的數(shù)量及技術(shù)狀況與醫(yī)院物質(zhì)技術(shù)力量有著密不可分的關(guān)系，每一筆固定資產(chǎn)的購置都凝結(jié)著醫(yī)護(hù)人員一點一滴的積累，如果固定資產(chǎn)使用不恰當(dāng)，配置效率不高，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況，會導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費，不能夠充分發(fā)揮民營醫(yī)院物質(zhì)資源的重要作用，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升和長遠(yuǎn)發(fā)展的實現(xiàn)[1]。由此可見，優(yōu)化民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是十分重要也是十分必要的。

二、優(yōu)化民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略探討

結(jié)合當(dāng)前民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和民營醫(yī)院的特點，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手來優(yōu)化其固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)管理水平。

（一）提升意識

管理優(yōu)化，意識先行，對于民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化工作來說也是如此，固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及到固定資產(chǎn)采購、驗收、盤點等各個方面，因此，民營醫(yī)院全體上下都應(yīng)當(dāng)積極提升固定資產(chǎn)管理意識，明確固定資產(chǎn)管理的重要性，以此來保證民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的提升。

具體來說，民醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立固定資產(chǎn)管理小組，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自負(fù)責(zé)，建立“三管一體”的管理模式，對醫(yī)院固定資產(chǎn)存量情況進(jìn)行充分的了解和及時的掌握，并定期組織人員清查固定資產(chǎn)，通過獎懲制度的建立與實施來表彰固定資產(chǎn)管理好的個人或單位，物質(zhì)獎勵和書面表彰相結(jié)合，在醫(yī)院內(nèi)部形成固定資產(chǎn)管理的良好風(fēng)氣，讓固定資產(chǎn)的管理人員和使用人員都能夠愛惜資產(chǎn)，知曉醫(yī)院固定資產(chǎn)的來之不易，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)，讓民營醫(yī)院花費在固定資產(chǎn)上的每一分錢都能夠發(fā)揮重要的價值[2]。

此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理小組應(yīng)當(dāng)定期召開管理會議，將固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)做是重點工作來抓，購置醫(yī)療設(shè)備的過程中要有針對性、有計劃，考慮所購置的固定資產(chǎn)所能夠帶來的醫(yī)療效益和經(jīng)濟(jì)效益，避免固定資產(chǎn)購置的盲目性。

（二）完善制度

制度是管理的基礎(chǔ)，“無規(guī)矩不成方圓”。對于民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理來說，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化和完善固定資產(chǎn)管理制度，保證固定資產(chǎn)管理各項工作的有制可依，以此來保證管理工作的有效落實，提升管理的規(guī)范性與科學(xué)性。例如招標(biāo)采購制度、驗收管理制度、報廢制度、盤盈盤虧制度、出入庫制度及管理檔案制度等等，通過完善的制度體系來保證民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理各項工作的有效落實，保證管理的規(guī)范化程度，以此來提升固定資產(chǎn)管理的有效性[3]。在固定資產(chǎn)投資項目實施之前，需要對項目進(jìn)行可行性分析，由固定資產(chǎn)使用科室來提交相關(guān)設(shè)備的購置申請，采購部門結(jié)合實際情況進(jìn)行采購計劃的編制，最終交由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批通過之后方可實施固定資產(chǎn)投資項目。對于大型固定資產(chǎn)的購置項目來說，應(yīng)當(dāng)通過合同的訂立來保證醫(yī)院財務(wù)支出的合法性與合規(guī)性，購入的固定資產(chǎn)要根據(jù)固定資產(chǎn)驗收制度來進(jìn)行驗收，合格之后方可付款。

對于固定資產(chǎn)的出入庫來說，以責(zé)任制度為基礎(chǔ)，落實到具體的責(zé)任人，對于固定資產(chǎn)保管人員來說，以入庫單為基礎(chǔ)，做好明細(xì)賬的登記工作，保證固定資產(chǎn)明細(xì)賬能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)轉(zhuǎn)移、增減等變動情況進(jìn)行明確的反映。

對于民營醫(yī)院固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度來說，應(yīng)當(dāng)與報廢制度、清查制度等聯(lián)合執(zhí)行，如果是人為導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失或損壞，要嚴(yán)格追究責(zé)任，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽署審批之后履行相關(guān)程序，保證固定資產(chǎn)管理的賬實相符。需要注意的是，盤點盈虧，需要逐級分權(quán)，對于大額的固定資產(chǎn)，需要交由董事會集體決議.

（三）正確的核算與管理

民營醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，設(shè)置專門的資產(chǎn)核算員來運行。在付款的時候，需要對固定資產(chǎn)采購合同、驗貨單及發(fā)票等進(jìn)行核查，并看是否具備領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，如果不具備上述的任何一個條件，則不予付款。對于醫(yī)院財務(wù)科來說，應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)分類總賬和明細(xì)分類賬，通過三級固定資產(chǎn)卡片的設(shè)置和建立來準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)數(shù)量與金額，為了便于固定資產(chǎn)定期核算，使用科室及財務(wù)科都需要對三級固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理。三級固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)保證包含信息的全面性，不僅要包含固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、設(shè)備編號及供貨單位等信息，同時需要包含使用科室、用途、合同編號等信息，保證卡片信息項目與采購部門采購合同中信息項目的一致性[4]。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理經(jīng)常涉及到B超儀、CT機(jī)等價格昂貴的設(shè)備，使用科室應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人進(jìn)行管理，且還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，及時對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，保證設(shè)備使用的有效性，確保設(shè)備各項健康檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性，為醫(yī)院的患者負(fù)責(zé)，為患者的健康負(fù)責(zé)，這對于構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，避免醫(yī)療糾紛及樹立民營醫(yī)院良好的社會形象等方面都有著重要的意義。

醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作也至關(guān)重要，一方面，通過固定資產(chǎn)盤活存量來及時發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧情況，并采取有效措施技能型處理，保證賬實一致；另一方面應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作，提升民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）選擇最優(yōu)財務(wù)管理方案

民營醫(yī)院對于固定資產(chǎn)重新購置投資決策的過程中，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)會成本分析方法，在最優(yōu)方案選擇的過程中，將次優(yōu)方案可能提供的利益作為最優(yōu)方案機(jī)會成本，合理的選擇固定資產(chǎn)重新購置投資決策的最優(yōu)方案，從而提升民營醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平[5]。

三、結(jié)論

綜上所述，民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工作，涉及到的內(nèi)容較多，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點與固定資產(chǎn)管理實際情況，不斷提升成本費用意識，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的全方位和動態(tài)化，以此來充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的重要作用，提升民營醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)民營醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊淑娟.如何加強(qiáng)民營醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2013，33：63-64.

[2]程余林.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009，03：1-2.

[3]黃建琪，余曼，陳盛帆.基于WCF的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].電腦知識與技術(shù)，2016，13：6-8+13.

[4]吳紅偉，鄧軍，李青.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問題及其對策[J].價值工程，2012，03：91-92.