誠信管理體系的認證精選(九篇)

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第1篇：誠信管理體系的認證范文

征管難題，使建立誠信途徑變得必要

港口建設費征管過程存有較多的實踐難題：如國內水轉水運輸?shù)闹修D貨物征管手續(xù)較繁瑣。貨主為實現(xiàn)貨物免征港口建設費，需要向海事管理機構申報貨物核銷信息，并在出港時予以核免，申報環(huán)節(jié)多；現(xiàn)有罰則不能遏制逃費行為，財政部、交通運輸部印發(fā)的《港口建設費征收使用管理辦法》授權海事管理機構可以根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對偷逃費行為進行處罰，但海事管理機構不是《條例》明確規(guī)定的執(zhí)行處罰的主體，以致《條例》規(guī)定的處罰條款難以操作；保稅貨物征管政策操作性弱，偷逃費收存在空間。

由于保稅貨物由海關認定，其認定結果時間跨度大，一般在15天左右，此時的貨物可能已經(jīng)由船舶卸港后離開庫場，海事管理機構在未實現(xiàn)與海關信息聯(lián)網(wǎng)互通的情況下，不可能對貨物實現(xiàn)全程跟蹤監(jiān)管，無法在貨物提離時確定貨物是否屬于保稅貨物而應予征繳；代收單位普遍反映1%的代收手續(xù)費入不敷出，與其工作量不匹配，侵犯了企業(yè)利益。港口建設費代收需付出包括人工、信息系統(tǒng)、紙張、打印耗材等在內的成本支出，作為代收單位，希望付出能夠得到補償；港口建設費征收設計了以貨繳費、以船稽核的港口建設費征管模式，這種管理方式，雖然可以最大限度地避免偷漏規(guī)費行為，但船方、港口經(jīng)營人、貨主、基層海事管理機構普遍對簡化征管流程和環(huán)節(jié)存有期待，要求取消預配收費，并減少審核環(huán)節(jié)；繳費人對海事管理機構實施的提交單證和報送信息的管理措施，因工作量大和人工成本增加而提出不同意見，要求取消或簡化。

誠信管理機制建設的必要性。征管手續(xù)復雜、獎懲機制不足等征管難題，產生原因是有效征管與有限資源、信用體系與利益追求間矛盾所導致，解決和滿足征管的優(yōu)化需求，可通過建立港口建設費的誠信管理機制，將有限的征管資源集中于風險度高的征費環(huán)節(jié)，加強低信用企業(yè)的控制；強化征管資源的精準投入，對依規(guī)繳費、信用良好的企業(yè)建立綠色通道，給予便利措施，鼓勵企業(yè)誠信守法，實現(xiàn)簡化征管手續(xù)、便利服務繳費人的目的。

誠信管理的經(jīng)驗啟示

如何借鑒國內誠信體系建設經(jīng)驗，結合我國港口建設費征繳現(xiàn)狀，設計出一套科學合理的制度，以保證港口建設費代收工作的順利開展，顯得尤為迫切和必要。

首先是海關企業(yè)信用管理。根據(jù)新公布的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》，海關按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則對企業(yè)實施信用管理。海關根據(jù)企業(yè)信用狀況設定了認證企業(yè)（含一般認證企業(yè)和高級認證企業(yè)）、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)三個管理類別，分別對應海關原來施行《中華人民共和國海關企業(yè)分類管理辦法》里設置的AA、A、B、C、D五個管理類別。海關通過設定規(guī)范的標準指標對企業(yè)進行整體評估，通過評價體系確定企業(yè)適用的管理類別，施行不同的管理原則和措施。海關對企業(yè)分類管理，實現(xiàn)了有限資源的有效配置，提高了管理效能，以此為基礎，海關出臺了新的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》，實現(xiàn)把有限的海關監(jiān)管資源，集中在風險最高的區(qū)域，使誠信守法的企業(yè)在通關和稽查上享受優(yōu)惠待遇，而失信企業(yè)則相應加強監(jiān)管，使用更多的監(jiān)管資源。

第二是稅務信用等級評定管理。2014年國家稅務總局出臺了《納稅信用管理辦法》（試行），目的在于規(guī)范納稅信用管理，使納稅人更加誠信自律，進一步提高稅法遵從度，其適用對象為企業(yè)納稅人。辦法中規(guī)定，采用對評價指標體系進行打分的方式實現(xiàn)對企業(yè)納稅人的分類別管理，完善納稅人的納稅信用記錄，用信用這個標尺來規(guī)范生產、經(jīng)營、交易等納稅人在市場中的行為，同時提高行政權力運行的透明度，培育履約守信的行為規(guī)范，保障公平競爭。根據(jù)信用評估結果，對信用度良好的企業(yè)采取相關便利、激勵措施，對信用度較差企業(yè)采取嚴管措施。因此，納稅信用管理工作開展后，成熟完備的納稅信用記錄將是納稅人開展業(yè)務便利的“通行證”。我國稅收信用管理工作以采集納稅人稅務內部信息、信用歷史信息、外部信息為基礎，通過直接判級方式和年度評價指標得分方式，對納稅人進行評價，在每年4月公布上一年度納稅信用評價結果，納稅人的納稅信用級別可根據(jù)情況進行動態(tài)調整。根據(jù)企業(yè)不同的納稅信用等級，稅務部門會根據(jù)守信激勵和失信懲治原則，對其采用不同的管理措施。

第三是證券期貨市場誠信監(jiān)督管理。根據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，中國證監(jiān)會建立全國統(tǒng)一的證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫（以下簡稱誠信檔案），從事證券期貨市場活動的公民、法人或其他組織的誠信信息，記入誠信檔案。誠信信息包括公民、法人或其他組織的基本信息、相關部門作出的表彰、行政決定、處罰以及信用評級機構作出的信用評級、信息公布情況、違規(guī)違法行為、違背誠實信用原則的其他行為信息。中國證監(jiān)會及其派出機構在非行政許可審批、業(yè)務創(chuàng)新試點安排中，可以在法律、行 政法規(guī)規(guī)定的范圍內，對于同等條件下誠信狀況較好的申請人予以優(yōu)先審批、安排；在對公民、法人或其他組織進行行政處罰、實施市場禁入和采取監(jiān)督管理措施中，將當事人的誠信狀況作為確定處罰幅度、禁入期間和監(jiān)督管理措施類別的酌定因素；在開展監(jiān)督檢查等日常監(jiān)管工作中，可以綜合考慮被監(jiān)管的機構及其人員的誠信狀況，有針對性地 進行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，或者適當調整、安排現(xiàn)場檢查的對象、頻率和內容。

第四是誠信體系建設的經(jīng)驗啟示。誠信管理是港口建設費征管便利的必然選擇。從海關、稅務、證券的誠信管理做法中，我們能有一些有益的啟示：一是完善的政策法規(guī)。國家海關總署、國家稅務總局等也陸續(xù)出臺了誠信體系建設相關的政策性文件，信用體系的建立，客觀上需要相應的政策制度來規(guī)范信用行業(yè)以及相關的市場主體，并且要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，不斷完善和修改。二是建立誠信記錄。信用信息的記錄、歸集和管理是港口建設費誠信征繳體系建設的基礎。要仿效證券建檔做法，積極建立信用檔案，明確采集的目標信息、目標采集范圍、誠信信息采集部門、誠信信息采集渠道、采集時間間隔、誠信信息分解等等一系列環(huán)節(jié)，完整、準確、真實地記錄管理對象在港口建設費征繳過程中的各項表現(xiàn)，進行歸檔管理。三是促進征管信用信息共享，信用信息的公開共享是加強誠信體系建設的前提，有利于減少交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當信用信息可以查詢匹配，市場主體的信用狀況可以識別，才能真正約束市場交易主體，讓失信者“一處失信，處處受制”而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。四是構建信用評估體系，要積極借海關總署、稅務總局的分級分類管理經(jīng)驗和辦法，結合港口建設費實際情況，通過完整、準確地采集相關信用信息，科學確立具體評價指標。五是制定有效的處罰和制裁措施。要對誠信記錄進行分類管理，有失信記錄的要嚴格監(jiān)控，對其各項工作行為實行跟蹤監(jiān)督；要依據(jù)有關規(guī)定對有不良行為記錄的及時處置，提高失信成本。

港口建設費誠信管理的建議

取消船舶進出港簽證將對我國海事監(jiān)管傳統(tǒng)模式產生重要而深遠的影響，對港口建設費征繳工作的理念轉變與管理流程創(chuàng)新提出了新的需求。將誠信管理引入我國港口建設費征繳的管理過程中，是適應新的海事監(jiān)管形勢要求的新思路，具體我們可考慮：

確立誠信便利、失信嚴管的誠信管理原則。建立誠信體制，實行風險管理，對涉及到港口建設費征管環(huán)節(jié)的貨主及其人、代收單位實行分級管理。通過信用等級評定的方式，對其分類別進行誠信管理，實現(xiàn)海事管理機構合理配置有限管理資源、提高港口建設費征管效率。

制定可行的誠信管理制度。誠信管理制度是一個系統(tǒng)工程，要求進行全面的統(tǒng)籌考慮，建立涵蓋誠信管理對象、信息收集、機構管理、組織運行、信用評價、風險管理、獎懲措施等的誠信管理制度。如在分級管理思想的指導下，可重點將港口建設費代收單位具體分為A、B、C、D四個等級，對代收單位的信用等級評定采取“自愿申請、公平評價”的方式，即由代收單位自愿向海事管理機構提出信用等級評定申請，而非強制執(zhí)行，但是對于未提出信用等級評定的港口建設費代收單位，海事主管機關按照C類對其進行管理。

建立信用評價體系。評價體系應正確選取評價指標，不同類別單位應設置不同的指標體系。指標體系的設計應全面并具有可操作性，真實反映評估對象在港口建設費業(yè)務中的的風險特征。指標體系的設計可采用定量與定性相結合的設計方法，定量指標盡量易取、有效，并根據(jù)港口建設費征管實踐適時總結，動態(tài)調整，及時健全和完善評價指標體系。港口建設費管理制度、人員配備與設施設備、繳交情況、繳交時點、票據(jù)管理、資金管理、數(shù)據(jù)信息報送時效與正確性等，可作為評價體系的重要指標。

實行風險管理。就是海事管理機構在有限資源下運用風險管理的方法、模型和技術識別風險，盡可能降低規(guī)費漏繳的風險，實現(xiàn)港口建設費應征不漏?；静襟E包括風險監(jiān)控、風險評估、風險警示、風險處置等。

第2篇：誠信管理體系的認證范文

一、誠信管理對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的積極意義

誠信可以使新企業(yè)成長壯大，也可以使老企業(yè)歷經(jīng)百年不衰，企業(yè)一旦取得了同行、客戶和社會的廣泛信任，其產品和服務就能被人們接受，就能實現(xiàn)持久地發(fā)展。企業(yè)誠心度的提高主要是通過長期的誠心管理取得的，誠信管理對現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展會產生多元的積極影響。

1、誠信管理是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本條件。誠實乃做人之一，守信乃成事之源。自古以來，誠信就是中外企業(yè)垂范的綠色之道，更是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。誠信原則要求講真話，不欺詐，貨真價實，一諾千金。“信譽高于一切”更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟乃至整個社會生活必須遵循的根本原則，誠信是現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟中賴以生存和發(fā)展的最基本的素質之一，而現(xiàn)代企業(yè)的誠信管理是建立在完善的誠信制度基礎上的，誠信制度建設往往又是以企業(yè)家的誠信理念、誠信策略和誠信實踐為前提的。所以，企業(yè)家的誠信度越高，未來的機會就越多。因此，現(xiàn)代企業(yè)要想在市場競爭中取勝，必須將中國傳統(tǒng)文化中的誠信、一諾千金、重義輕利等價值觀，與現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念和現(xiàn)代企業(yè)制度建設結合起來，加強企業(yè)誠信管理，將企業(yè)的短期利潤目標與長期收益最大化目標統(tǒng)一起來。

2、誠信管理構成了企業(yè)核心競爭力的內容之一。誠信是企業(yè)的無形財富和資產，而誠信管理則是企業(yè)核心競爭力的內容之一，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。資本、技術、人才等對企業(yè)固然重要，但這些要素是多變的，惟有誠信是永恒的，一個企業(yè)擁有了誠信就會吸引來人才和留住人才，就會不斷推動技術進步和資本積聚。其實，信譽本身就是一種資本，企業(yè)有了這種誠信資本，就可以凝聚員工、取信銀行和吸引客戶，就會換來不盡的財源。所以，美國著名的政治家和科學家富蘭克林說：“信用就是金錢”?？煽诳蓸?、雀巢、微軟等世界著名品牌，無不以誠信取勝。現(xiàn)代市場經(jīng)濟被稱為契約經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，而契約經(jīng)濟和信用經(jīng)濟又是以市場主體的信譽為前提的。信譽作為企業(yè)的一種寶貴的無形財富，是通過企業(yè)長期誠信管理所產生的必然結果，企業(yè)信譽貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營管理活動之中，它包含了質量信譽、廣告信譽、價格信譽、合同信譽、服務信譽等豐富的內容。因此，誠信度往往是企業(yè)成功的一項重要指標，沒有堅強的誠信做后盾，再理想的建設藍圖也將束之高閣。從一定意義上講，一個企業(yè)生存和發(fā)展過程，實際上就是一個永無止境地積累信譽的過程，企業(yè)的信譽度越高，其無形資產也就越多，企業(yè)的競爭力和生命力就越強。

3、誠信管理是打造企業(yè)品牌的基本條件?，F(xiàn)代企業(yè)競爭已從單一的產品競爭轉換為全方位的企業(yè)形象的競爭，具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光的企業(yè)家都信奉“最難得的不是金錢而是信譽”這一信條，從不放松企業(yè)的誠信管理。企業(yè)要以顧客為中心，以信用和服務為中心，重視顧客和重視招牌兩者是息息相關的，招牌可以為企業(yè)帶來顧客，也能為顧客帶來信心，誠心誠意為顧客服務又是增加企業(yè)信用的條件。沃爾瑪?shù)某晒?jīng)驗被概括為方面，即真實的財務、突出的形象、誠信的服務、團隊協(xié)作精神、以客戶為中心的誠信理念、公平對待員工、激勵和創(chuàng)新，這要素無不跟誠信直接或間接相聯(lián)系。所以，一個好的企業(yè)品牌確立與維護是絕對離不開誠信管理的。誠信管理不僅是打造企業(yè)品牌的基本條件，而且也是不斷提升企業(yè)品牌價值的重要手段。誠信管理是經(jīng)營企業(yè)品牌的資本，它既能通過打造品牌給企業(yè)帶來源源不斷的收益，又會對企業(yè)提出更高的要求以維護自己的招牌。據(jù)評估，可口可樂價值高達704.5億美元，如此巨額的品牌財富，就是企業(yè)在長期的經(jīng)營中以良好的信譽所凝結成的無形資產。如果企業(yè)一旦喪失誠信，連同品牌所創(chuàng)造的巨額無形資產也就不復存在。

4、誠信管理是現(xiàn)代企業(yè)走向國際市場的通行證。目前，經(jīng)濟全球化進程加快，企業(yè)參與國際分工和競爭的機會越來越多，進行國外投資和經(jīng)營成為現(xiàn)代企業(yè)拓展業(yè)務與持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，而誠信是無國界的交易方式和人類共同的商業(yè)道德準則，故加強誠信管理是現(xiàn)代企業(yè)走向國際市場的通行證。據(jù)國外一項調查表明，《財富》雜志排名前100名的企業(yè)中，有80％的企業(yè)把誠信價值觀融合到企業(yè)的日常管理活動中。隨著經(jīng)濟全球化進程加快和我國不斷擴大對外開放，中國經(jīng)濟將與世界經(jīng)濟逐步接軌，國內企業(yè)發(fā)展將直接參與國際生產分工和國際市場競爭，會不斷遭遇到世界上強大的競爭對手。那么，只有加強誠信管理和信譽好的企業(yè)才能在激烈的國際市場競爭中占領制高點。青島海爾集團以誠摯的企業(yè)承諾，使其產品銷往80多個國家和地區(qū)，年營業(yè)額達到600多億元，其誠信譽滿全球。這一經(jīng)驗驗證了同一個道理：只有加強誠信管理和具有誠信的企業(yè)，才能在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地。

二、提高我國企業(yè)誠信管理水平的主要途徑

從一定意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，市場化程度越高，對社會信用體系發(fā)展程度的要求也越高。誠信是道德的底線，是以平等交換為原則的市場經(jīng)濟不斷擴展其分工的必要條件，同時也是企業(yè)降低運營成本的重要前提。因此，我國企業(yè)、政府和社會有關方面必須采取積極對策，盡快提高廣大企業(yè)的誠信管理水平，為凈化市場競爭環(huán)境和創(chuàng)建誠信社會奠定基礎。筆者認為，目前提高我國企業(yè)誠信管理水平的主要途徑應當包括以下幾點：

1、加強企業(yè)的誠信文化建設，促進企業(yè)誠信管理。企業(yè)加強誠信管理是提高誠信水平的關鍵，而企業(yè)誠信文化建設又是加強誠信管理的主要途徑。企業(yè)誠信文化建設包括十分豐富的內涵：首先，企業(yè)開展誠信管理教育以強化員工的誠信意識。企業(yè)的誠信文化建設貫穿于企業(yè)內部的誠信管理過程，努力使每個員工樹立誠信理念，確立誠信生產、誠信營銷、誠信服務和誠信競爭的觀念，自覺呵護企業(yè)的形象。其次，通過誠信管理文化建設確立企業(yè)家的誠信理念。松下幸之助認為，企業(yè)的素質很大程度上取決于企業(yè)家的素質，因為企業(yè)家的誠信對企業(yè)員工乃至整個企業(yè)組織都起著關鍵的示范作用和影響力，從某種意義上講，企業(yè)誠信主要取決于企業(yè)家的誠信，且企業(yè)家誠信與企業(yè)員工誠信還有很強的互動性。再次，通過誠信文化建設建立企業(yè)內部的誠信關系。以誠信管理為核心的企業(yè)文化能夠產生一種無形的親和力，增強全體員工的團隊精神，將不同崗位上的人員凝聚在一起，員工們在信譽好的企業(yè)工作往往有一種自豪感、安全感、依賴感和歸屬感，企業(yè)內部相互間的信賴關系也能提高工作效率。最后，通過加強誠信文化建設樹立

企業(yè)良好的誠信形象。企業(yè)在與政府、社會、同行和消費者之間的長期交往中，自覺承擔起對各方面應盡的責任，如依法經(jīng)營、誠實納稅、保護環(huán)境、公平競爭、信守合同，質量至上、公買公賣和恪守職業(yè)道德等，長期的誠信實踐便會凝聚成企業(yè)的誠信文化，可以樹立良好的企業(yè)信譽形象，企業(yè)就會持續(xù)發(fā)展。

2、提高企業(yè)的信用管理水平，加快我國誠信立法進程。企業(yè)信用管理水平的高低是衡量企業(yè)誠信素質的重要指標，目前我國企業(yè)的整體信用管理水平還較低，不適應國際商業(yè)信用形勢發(fā)展的要求。據(jù)有關資料顯示，我國市場交易中因信用缺失和經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本已占到GDP的10－20％，國民生產總值每年因此至少減少2個百分點。由于少數(shù)企業(yè)的違約行為，不僅對企業(yè)間的合作產生了消極影響，而且也破壞了市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則。因此，我國應積極借鑒國外先進的信用管理制度和企業(yè)的信用管理經(jīng)驗，加強企業(yè)的信用管理和盡快提高廣大企業(yè)的誠信素質。一方面，企業(yè)誠信是一個道德層面的問題，必須通過加強職業(yè)道德建設，對企業(yè)從業(yè)者進行誠信教育，督促企業(yè)健全誠信管理的自律機制：另一方面，企業(yè)誠信管理還需要健全的法律制度加以保障，盡快確立我國的信用法律法規(guī)體系，改變我國誠信立法滯后的狀況，積極推動誠信管理建設的制度化、法制化和規(guī)范化，對失信企業(yè)依法進行處罰，乃至追究企業(yè)法人代表和責任人的法律責任，讓不遵守誠信原則的企業(yè)付出更高的失信成本。

第3篇：誠信管理體系的認證范文

（一）營銷觀念滯后

調查表明，不少保險公司在開拓縣域保險市場的過程中，并不是按照現(xiàn)代營銷思想去做的，而是按照傳統(tǒng)的供給導向型的營銷思想去開發(fā)市場，即根據(jù)企業(yè)計劃的保費和利潤目標，擴張大經(jīng)營網(wǎng)點，招聘保險員工，從保險公司便利出發(fā)選擇業(yè)務種類與產品供給，建立營銷渠道，為客戶提品和服務。營銷觀念的滯后，使得保險公司在開拓縣域保險市場的過程中進展緩慢，效率低下。

（二）市場定位不準

一些保險公司單純地把市場營銷當作市場競爭的一般手段，為了取得市場競爭中的優(yōu)勢，對幾乎所有的業(yè)務領域、所有的市場機會都投入大量的人財物參與競爭。這種脫離實際、漫無邊際和缺乏針對性的經(jīng)營方式，沒有將競爭建立在系統(tǒng)、科學的市場分析基礎上，忽視了競爭者的定位狀況和目標客戶對保險產品的評價；沒有通過市場細分來發(fā)現(xiàn)市場機會，確立明確的市場定位，并沒有將保險公司經(jīng)營重心放在自己最擅長的領域，最終必然導致在市場競爭中無的放矢。

（三）產品開發(fā)不夠

在調查中可以發(fā)現(xiàn)，目前保險公司銷往縣級市場的保險產品基本上都是從城市到農村的簡單轉移，沒有針對縣域居民的專門險種，導致在廣大縣域銷售的保險產品缺乏城鄉(xiāng)差異、地域差異和經(jīng)濟發(fā)展狀況差異。具體表現(xiàn)在：保險險種結構單一，為“三農”量身打造的險種少；產品同質性高，針對性不強，賣點不突出；內容陳舊，創(chuàng)新能力不足；部分保險條款冗長晦澀，使縣域居民望而生畏，嚴重影響到產品的銷售。

（四）銷售渠道不暢

近年來，湖北省的保險業(yè)雖然發(fā)展迅速，但主要是依靠保險公司機構和人員的擴展，沒有重視多元化銷售渠道的建立、健全及維護。目前我省保險公司的銷售渠道主要是保險公司的推銷人員和保險人，電視、電話、銀行、郵政、網(wǎng)絡及保險經(jīng)紀人等銷售渠道較少。這樣一種單一的銷售渠道存在著明顯的結構失衡缺陷，保險推銷人員和保險人素質不高，市場行為不規(guī)范，一些保險機構具有明顯的行業(yè)壟斷行為，從而成為阻礙保險業(yè)發(fā)展的一大難題。

（五）人員素質不高

一是結構不合理。保險從業(yè)人員中，經(jīng)過專門訓練，擁有較高素質的人員較少，絕大多數(shù)是保險公司聘請的臨時人員，他們來自各行各業(yè)，文化程度不高，素質偏低，特別是沒有接受過正規(guī)的保險訓練；二是保險從業(yè)人員專業(yè)技能不高，缺少專門針對縣域居民的銷售策略與技巧；三是部分保險從業(yè)人員在從事保險營銷活動中只顧賺錢，而不注重客戶的實際需求，坑蒙拐騙，說假話，不履行承諾的行為和現(xiàn)象時有發(fā)生，從而嚴重影響到公司的形象；四是保險人員流失率較高，給企業(yè)及社會帶來負面影響，如成本過高、服務質量無法提升、嚴重影響組織績效、企業(yè)口碑不佳等。

（六）服務體系不全

相關研究表明，保險服務水平的優(yōu)劣直接關系到客戶購買保險產品的積極性。從湖北省情況來看，保險服務存在的主要問題有：服務網(wǎng)絡不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域保險的重要支撐點。但是，目前除中國人保和中國人壽外，其余公司很少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構。即使是中國人保和中國人壽，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務部也只是一個營銷員開會、領據(jù)和交單的地方，缺乏必要的電腦網(wǎng)絡、服務隊伍，無法滿足縣域保險的客戶服務需要，山區(qū)及邊緣地區(qū)的出單、理賠服務無法保證，續(xù)期收費沒有專職隊伍，主要依靠業(yè)務人員代收，既容易導致保單欠費甚至失效，也不利于公司加強管理。服務內容不完整。過分注重保險推銷過程中的服務工作，而忽視保險銷售前及銷售后的服務工作。服務方式較為落后。傳統(tǒng)的服務方式使用得多，現(xiàn)代的服務方式使用得少。

（七）管理水平欠佳

從調查情況來看，保險公司在管理方面缺乏科學性、系統(tǒng)性，重點不突出以及管理方法過于簡單。其中最明顯的是忽視企業(yè)的誠信管理。一是保險公司誠信管理的意識淡薄。大多數(shù)保險公司對誠信及誠信管理的內涵及重要性認識不足，因此也極少制定有關企業(yè)誠信管理的計劃與方案。二是對誠信管理的預期值低。三是缺乏誠信管理的機構和管理的技術與手段。調查中我們發(fā)現(xiàn)，目前國內還沒有哪家保險公司設有專門的誠信管理部門和配備專門的人員，也沒有明確的有關誠信管理的方案和制度，這樣就導致誠信管理處于一種“失控”狀態(tài)，各種失信行為得不到及時有效地解決，從而對公司市場的開拓帶來極大的危害。

（八）營銷環(huán)境不好

保險意識不強。由于傳統(tǒng)思想的影響，加上缺乏保險知識，廣大縣域居民購買保險意識薄弱。誠信的缺失。部分保險營銷業(yè)務人員為了謀取自身利益，在開展業(yè)務活動中，欺詐、誤導客戶的行為時有發(fā)生，嚴重挫傷了投保者購買保險的積極性。政策扶持不夠?？h域保險市場的開發(fā)需要很多成本，且開展業(yè)務的過程中還存在很多問題，解決這些問題，需要政府出臺相關的政策予以扶持，但目前還缺少這方面的政策措施，導致縣域保險市場的開拓進展緩慢。

湖北縣域保險市場拓展的營銷策略

基于以上分析，筆者認為，應加快建立以市場需求為導向，以激活縣域保險市場為主線，以保險公司為主體，以優(yōu)化環(huán)境為重點，以改革創(chuàng)新為動力，政府推動、全方位互動的縣域保險新型營銷體系，通過營銷策略創(chuàng)新，大力推進全省縣域保險市場的發(fā)展。

（一）加大保險體制改革力度，建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度

要充分認識到保險公司是開發(fā)湖北縣域保險市場的主力軍，應發(fā)揮保險公司在湖北縣域保險市場開發(fā)中的重要作用，具體而言，表現(xiàn)在：

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的要求，引導縣域保險公司建立完善的公司治理結構，主要包括強化股東義務、加強董事會建設、發(fā)揮監(jiān)事會作用、規(guī)范管理層運作、加強關聯(lián)交易和信息披露管理；完善治理結構監(jiān)管，并通過嚴格的問責體系，使保險公司建立一套科學有效的決策和控制機制，切實防范經(jīng)營風險，保護被保險人、投資者及其它利益相關者的合法權益。

提升公司整體素質。廣大企業(yè)家要樹立學習意識，不斷地加強學習，使自己視野開闊，意識開放，以及文化素質，管理素質和政治素質等全面提高，保證自己在管理理念和方法上不落后，從而適應市場競爭的要求；健全規(guī)章制度，加強科學管理，大力推進管理的現(xiàn)代化，提高企業(yè)管理的效率；加強企業(yè)保險文化建設，增強企業(yè)凝聚力，充分調動廣大員工的積極性。

（二）創(chuàng)新營銷觀念，引入先進的營銷觀念為指導

加強營銷觀念的創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)代營銷思想是保險公司成功開拓縣域保險市場的前提。

以客戶為中心的現(xiàn)代營銷觀念。要根據(jù)不同縣域的消費水平和需求特點，根據(jù)農民的實際購買力和繳費習慣，有針對性開發(fā)一些保費低廉、方便購買、適合縣域市場消費需求、條款通俗易懂、具有親和力的保險產品。要選準產品的市場切入點，避免產品投放“一刀切”。另一方面要挖掘客戶的潛在需求，引導客戶需求順應社會經(jīng)濟發(fā)展變化的趨勢，為保險公司的業(yè)務發(fā)展開拓更加廣闊的空間。

誠信營銷觀念。誠信營銷是企業(yè)將誠信原則貫徹到營銷活動的各個環(huán)節(jié)中，堅持誠信理念，在整個營銷過程中顧及社會、公司、客戶以及內部員工的利益，誠實守信，注重長遠發(fā)展。誠信是最好的競爭手段，也是保險公司穩(wěn)步發(fā)展的基礎。開展誠信營銷不僅可以增強保險公司的核心競爭力，而且可以幫助公司樹立良好的社會形象，同時還是創(chuàng)造客戶、贏得人才的有效手段。

關系營銷觀念。關系營銷是以建立和鞏固客戶的關系為目的，通過集中關注和連續(xù)服務，與客戶建立一個互動的長期性關系，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種營銷觀念。在關系營銷理念中，企業(yè)重視的是與客戶的關系而非單純的交易過程，企業(yè)的最終目的是通過對客戶的價值過渡以爭取客戶對企業(yè)的忠誠。保險公司運用關系營銷理念是市場競爭發(fā)展的必然要求。

（三）創(chuàng)新營銷管理，完善縣域保險營銷管理體系

健全管理制度，完善管理體系，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，既是公司自身發(fā)展的需要，也是應對激烈的市場競爭的需要。

完善縣域保險公司營銷組織機構。一是要按照目標客戶群的不同，設立營銷機構。各級保險公司，包括總公司、分公司、支公司，都應該設立獨立的營銷組織，配備一定數(shù)量的既懂保險又懂營銷的人員進行對營銷員的管理與指導；二是要全面推行客戶經(jīng)理制，這是為客戶提供全方位“一站式”服務的迫切需要；三是要加強對營銷人員的管理。

加強縣域保險客戶服務體系建設。要加強基層網(wǎng)點信息化建設，使現(xiàn)代科學技術為縣域保險客戶服務體系提供技術支撐；在保證風險管控的前提下，從方便廣大客戶的角度出發(fā)，適當簡化承保、保全、理賠等手續(xù)；建立完善的客戶回訪制度。要創(chuàng)新服務手段。要改變“等客上門”的傳統(tǒng)服務方式，不僅要以良好的服務環(huán)境和先進的服務設施贏得客戶的滿意，而且要積極主動地派出營銷人員深入目標客戶群中，開展保險宣傳，咨詢服務等活動，使客戶切身體會到保險公司服務的便捷，進而起到擴大和穩(wěn)定客戶群的作用。

不斷完善質量標準。保險公司要緊跟保險業(yè)發(fā)展趨勢，在廣泛調查、準確研究和掌握客戶需求的前提下，不斷改進和完善自己的質量標準。同時，也要加強與改善誠信管理。

（四）加強渠道創(chuàng)新，建立與完善銷售網(wǎng)絡

根據(jù)湖北省的實際情況，在渠道創(chuàng)新、建立完善的銷售網(wǎng)絡上可以從以下幾方面入手：

大力發(fā)展縣域保險機構，完善網(wǎng)絡布局。鼓勵和支持保險公司在縣域設立支公司、營銷服務部等分支機構，簡化縣域營銷服務部設立審批的手續(xù)，加快審批速度，對縣及縣以下分支機構高管任職資格適當放寬；鼓勵和支持專業(yè)保險機構在縣域延伸機構和業(yè)務，放寬縣以下兼業(yè)機構設立條件，允許農機站、畜牧站等完成企業(yè)化改革的涉農事業(yè)單位，開展與主營業(yè)務相關的保險兼業(yè)業(yè)務。

創(chuàng)新銷售模式，拓展業(yè)務渠道。在繼續(xù)發(fā)揮直銷、、營銷等傳統(tǒng)銷售渠道優(yōu)勢的基礎上，積極建立和健全兼職個人人和單位人制度，充分利用縣域銀行、農村信用社、郵政局、農電所、學校以及農民協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等渠道，建立多層次的營銷模式，促進保險產品的銷售。

根據(jù)全省各地經(jīng)濟發(fā)展及保險客戶的特點及實際需求，積極借鑒國外保險渠道中成功的做法和經(jīng)驗，大力發(fā)展其他形式的保險營銷渠道。這些渠道有：直接反應渠道、定點銷售渠道、保險經(jīng)代渠道及保險經(jīng)紀人制度等。

（五）重視人才培養(yǎng)，造就高素質保險隊伍

保險業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。能否培養(yǎng)一支道德水平高、業(yè)務能力強、誠實守信、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的縣域保險營銷隊伍，直接關系到整個縣域保險發(fā)展的成敗。因此，在建立優(yōu)秀的高素質人才隊伍方面可通過以下幾方面努力：建立廣泛的教育合作機制，多方面的培養(yǎng)保險人才。做好人才的引進工作。加強員工的職業(yè)道德教育。搞好企業(yè)的培訓工作。實行職業(yè)資格準入制度，大力推行職業(yè)資格考試認證和從業(yè)準入制度，提高從業(yè)人員人員的服務意識、服務質量，以及道德修養(yǎng)水平和誠信素質，使每位保險員自覺做到誠實守信、遵守承諾、言行一致、真誠正直。

（六）爭取政府支持，完善政策體系

縣域保險市場的開發(fā)是一項復雜的綜合性的系統(tǒng)工程，必須要有政府、企業(yè)、行業(yè)主管、農民及社會的共同參與，全力推動，其中最為重要的是政府要按照“多予，少取，搞活”的原則，為縣域保險市場的發(fā)展提供政策傾斜和輿論支持。

各級政府要利用自身的優(yōu)勢，加強宣傳與引導，為縣域保險市場的發(fā)展提供強有力的輿論支持。加大財政與稅收等方面的扶持力度，建立縣域保險可持續(xù)發(fā)展的長效機制，逐步解決困擾縣域保險市場發(fā)展的政策、資金等方面的瓶頸問題。各地政府要進一步落實省委、省政府關于大力發(fā)展保險業(yè)的有關精神，把縣域保險發(fā)展納入到當?shù)卣目傮w發(fā)展規(guī)劃體系，要加強和改善保險監(jiān)管，把事前預防與事后檢查、正面引導與處罰違規(guī)行為、政府監(jiān)督與行業(yè)自律有機結合起來，真正做到標本兼治，促進縣域保險業(yè)健康發(fā)展。同時要加強與農業(yè)、救災、救濟、財政等部門合作，積極整合支農資金，發(fā)揮保險的“放大效應”，支持幫助保險公司開展農業(yè)保險試點工作。要進一步完善法律保障體系，相關部門要依法行政，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，切實維護投保人、被保險人和保險企業(yè)的合法權益，為縣域保險市場營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

1.邁克爾.波特著，陳小悅譯.競爭優(yōu)勢.華夏出版社，1998

第4篇：誠信管理體系的認證范文

    一、我國電子商務信用體系現(xiàn)狀

    所謂電子商務信用體系是指在電子商務活動過程中,用于收集、整理、查證參與電子商務活動相關成員的信用狀況,以及由國家、地方或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障有關成員信用活動規(guī)范發(fā)展的一系列機制與行為規(guī)范的總和。因此,一個完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執(zhí)法,政府對征信行業(yè)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律等多個方面。但從我國實際情況看,我國電子商務領域尚未建立真正意義上的征信體系,而主要由各電子商務企業(yè)建立了以應用為導向的形式各異的信用評價和擔保機制,客觀上促進了電子商務信用體系的發(fā)展。

    (一)BtoB的“誠信通”模式

    這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出,主要用來解決貿易信用問題。網(wǎng)站和中國工商銀行、第三方認證機構共同向會員推行這一業(yè)務,來保證在阿里巴巴從事電子商務的誠信通會員信用,起到擔保和約束作用,并對會員交易信用狀況進行積累,建立一套信用評分機制,促進誠信“網(wǎng)商”社群的形成,客觀上起到了提高誠信意識、促進電子商務發(fā)展的作用。

    (二)BtoC(企業(yè)對消費者)和CtoC(消費者與消費者間)的第三方支付平臺模式

    這一模式普遍被網(wǎng)絡交易網(wǎng)站所采用,如支付寶、財付通、快錢等,第三方支付平臺起到擔保中介作用,解決交易雙方信息不對稱帶來的交易困惑,確保買賣活動順利進行。同時,第三方支付平臺建立信用積累和評價機制,使信用度成為雙方交易的重要參考指標。目前,中國人民銀行已將第三方支付平臺企業(yè)納入監(jiān)管范疇,并向15家企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

    (三)信用中介機構模式

    信用中介機構作為社會信用體系的重要組成部分,在我國已經(jīng)發(fā)展了十幾年并取得了一定成效。2006年,中國電子商務誠信評價中心網(wǎng)(ec-trustprc.org.cn)建立,標志著我國網(wǎng)絡誠信中介機構建設步入新的發(fā)展階段。網(wǎng)站通過對會員單位真實性、隱私保護及在線商務行為進行評價監(jiān)督,評選出紅標企業(yè)、藍標企業(yè),為網(wǎng)絡交易推薦誠信企業(yè),推動了電子商務信用體系的發(fā)展。

    二、當前電子商務信用體系存在的問題

    (一)信用風險成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素

    據(jù)中國電子商務協(xié)會的國內首份《電子商務誠信調查報告》顯示,有23.5%的企業(yè)和26.34%的個人認為,電子商務最讓人擔心的是誠信問題。在被調查的4萬余名網(wǎng)民中,71.1%的被調查者曾對網(wǎng)站的真實性與合法性產生過懷疑;62.1%的被調查者聲稱個人信息曾被在線商家或網(wǎng)站濫用;56.4%的被調查者曾遇到在線購物信息不真實的問題。另有40.9%的被調查者曾遭遇在線服務的承諾不真實或不能兌現(xiàn)的情況,其中36.1%的被調查后認為在線投訴渠道不暢。信用風險已經(jīng)成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸因素。

    (二)電子商務信用體系建設相關法律仍不完善

    目前,我國在征信體系建設方面立法仍屬空白,電子商務信用體系建設相關法律更是嚴重滯后。一是我國政府雖先后出臺多項政策措施,促進電子商務有序健康發(fā)展,但并未出臺電子商務管轄方面的專門法律;同時,我國社會當前仍缺乏嚴格的失信懲罰機制,使得電子商務中的失信與欺詐行為經(jīng)常發(fā)生。二是我國目前仍未出臺征信方面的法律,對于客戶隱私權的保護僅散見于不同法律條文中。事實上,目前我國征信機構在征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)時,往往遇到企業(yè)商業(yè)秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個人信用數(shù)據(jù)時,又往往有侵犯個人隱私權之嫌。因此,在我國現(xiàn)有電子商務信用體系模式下,電子商務網(wǎng)站獨立進行信用信息收集、加工,缺乏完善的誠信管理體系,難免出現(xiàn)個別網(wǎng)站為了謀取私利出售客戶資料的問題,難以保證客戶隱私權益得到有效保護。

    (三)信用收集、評價體系存在缺陷

    我國當前這種自發(fā)性的電子商務信用體系模式無論在信用收集、評價,還是在結果運用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評價體系分散,缺少權威性征信組織。目前,我國電子商務征信領域仍缺少權威性機構向客戶提供全面的網(wǎng)絡信用評價方面的產品。對客戶交易行為的累積、信用狀況的評價,均由電子商務網(wǎng)站各自為營、獨立操作,導致客戶網(wǎng)絡交易信息分散、評價指標及方法無法統(tǒng)一,難以對網(wǎng)絡客戶總體信用狀況進行全面評價。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務網(wǎng)站給出的信用評價結果,從而做出是否可以交易判斷,第三方網(wǎng)站的規(guī)模、信譽度對交易的達成起到了至關重要的作用。二是信用評價機制存在缺陷,數(shù)據(jù)造假成為可能。各電子商務網(wǎng)站中的信用數(shù)據(jù),由于評價體系、評價標準不同,難免出現(xiàn)各種疏漏,導致評價結果失真。如當前大部分網(wǎng)站多以交易成功次數(shù)作為信用數(shù)據(jù)累積基礎,并不考慮交易金額、交易內容,導致一段時期內,大量出現(xiàn)利用虛假充值交易快速提升信用等級問題。幫助網(wǎng)絡商家快速提升信用等級成為個別人致富渠道,7600元即可快速提升信用等級至皇冠級的網(wǎng)絡廣告隨處可見。這些現(xiàn)象降低了網(wǎng)站評級威信及可信度,對網(wǎng)絡交易造成了負面影響。另外,大部分網(wǎng)站要求買方對賣方產品、服務進行評價,并將評價結果進行統(tǒng)計公示,但由于評價期限過短,許多客戶購買后對商品質量無法進行有效期間內的考察,一定程度上降低了評價的可靠性。

    三、推進電子商務信用體系建設的建議

    (一)電子商務信用體系建設基本框架

    電子商務信用體系建設應采取政府推動、央行負責的工作模式,具體由內部環(huán)境建設和外部環(huán)境建設兩部分構成(見圖1)。

    1.內部環(huán)境建設

    內部環(huán)境指數(shù)據(jù)信息的采集、加工、查詢和使用過程,主要由數(shù)據(jù)來源部門、征信管理部門(其主要職責為收集數(shù)據(jù)、加工處理、提供信用產品)、信用產品最終用戶構成。內部工作循環(huán)過程可參照目前人民銀行兩大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工流程,由設置在不同商務網(wǎng)站的業(yè)務數(shù)據(jù)接口采集真實、準確的商務數(shù)據(jù),征信中心首先利用身份證信息查詢系統(tǒng)、機構代碼信息查詢系統(tǒng)對網(wǎng)絡交易者身份進行審核確認,然后針對不同類型數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理、加工、儲存,將加工過的數(shù)據(jù)匯集到征信系統(tǒng)中進行整合、分析、評估,最后開發(fā)不同種類的信用產品,向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對手信用信息后,決定是否與其進行交易活動。其交易記錄將再次被電子商務網(wǎng)站記錄,并進入二次數(shù)據(jù)采集循環(huán)。

    2.外部環(huán)境建設

    外部環(huán)境指電子商務征信體系建設中的立法、監(jiān)管、技術、社會環(huán)境等問題,而立法和社會環(huán)境建設是外部環(huán)境建設的重中之重。

    (1)完善立法是促進電子商務信用體系建設的基礎。外部環(huán)境中最為重要的是信用立法的完善,有法可依,才能確保數(shù)據(jù)采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看,一是要立法賦予管理機關信用監(jiān)管義務,以此強化管理者的法定職責。立法強調征信業(yè)主管部門、信息產業(yè)主管部門、商務部門、工商管理部門在各自職權范圍內的職責和權限,加強規(guī)范行政監(jiān)管。二是要盡快出臺征信方面的法律,立法確立信用征集合法渠道及主體權益的隱私保護,依此拓展電子商務主體信用信息來源。通過信用征信立法,為征信機構開展對電子商務企業(yè)和個人信用信息的收集、保存、服務等業(yè)務提供法律保障,為收集、處理分散在工商、稅務、電信等不同部門的企業(yè)和個人及其他經(jīng)營主體信息,風險披露、失信懲戒提供法律依據(jù)。三是要進行電子商務主體身份識別立法,依此確保電子商務主體存在的真實性。立法明確電子商務主體市場準入的條件及域名注冊、網(wǎng)上商事主體登記、電子營業(yè)執(zhí)照申辦等準入程序。同時,立法確立認證和主體公示制度。四是要立法完善網(wǎng)站經(jīng)營者責任,依此設定不同身份網(wǎng)站信用邊界。借鑒國外立法及我國現(xiàn)有研究,立法確定電子商務服務商承擔信息的真實性、合法性義務,或在信息前有對信息進行審查和選擇義務。

    (2)良好的社會信用環(huán)境是電子商務信用體系建設的保障。社會環(huán)境指通過社會教育和公民自律,提高公民信用道德,營造良好的社會信用環(huán)境,而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚機制,提高失信成本。市場經(jīng)濟離不開競爭,但市場競爭中信用規(guī)則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟于事的,特別是在我國市場經(jīng)濟正處于建設之中,市場發(fā)育狀況和社會信用環(huán)境欠佳的境況下,更不能單靠市場的力量來完成社會信用體系的建設,必須依托政府的力量推進懲戒和褒揚機制的建設,規(guī)范和調整社會主體的行為。政府應積極建議立法機關研究制定信用預期警示機制、信用評價機制、失信懲罰機制、相關行政督查辦法,明確失信行為的法律邊界;同時,在我國現(xiàn)有相關法律框架內加大政府的執(zhí)法力度,增強法律的懲戒度,提高失信者的成本。行政管理部門應通過信用分類管理,嚴格監(jiān)控有失信記錄的市場主體并予以曝光,形成社會約束機制,使違法失信者在公共服務、銀行信貸等方面喪失便利。

    (二)模式提出理由

第5篇：誠信管理體系的認證范文

【關鍵詞】 食品質量安全；管理體系建設；監(jiān)管

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.763 文章編號：1004-7484（2014）-03-1792-02

自我國加入世界貿易組織后，面臨著越來越多的來自國際和國內的挑戰(zhàn)，為了突破“綠色壁壘”，我市的各大食品企業(yè)必須提高自身的質量安全意識。通過不斷改造和完善設備與技術，以發(fā)達國家的先進標準作為奮斗準則，不斷提高食品企業(yè)的素質和食品的質量安全，促進我市食品質量安全控制同國際水平接軌，確保我市食品能夠更放心地“走出去”。

1 我國食品質量安全控制的進展情況

我國于20世紀后期開始宣傳HACCP食品安全管理體系，作為代表的就是罐頭加工企業(yè)，但是HACCP食品安全管理體系并沒有在行業(yè)內普及。直到1991年，國家才加大了對HACCP食品安全管理體系的重視和研究，制定了某些生禽類食品的HACCP管理模式[1]。2001年HACCP食品安全管理體系認證開始了新的階段，使我國食品質量安全控制逐漸規(guī)范化。

ISO22000食品安全管理體系是2006年開始在我國實施的，其標準應用實施與第三方認證都已經(jīng)全面展開。但仍然存在許多的食品安全問題，盡管實施和推廣ISO22000食品安全管理體系能有效提高食品企業(yè)的安全生產質量，但專業(yè)人才的缺乏已成為制約其正常運行的關鍵性因素。

QS食品生產許可標志由我國質檢總局提出，已從2004年開始正式實施。QS食品生產許可標志是我國食品質量安全市場準入制度的標志。采用QS食品生產許可標志對于提高我國食品質量和保證消費者的生命健康具有顯著意義，已成為我國保障食品質量安全的重要措施。

GAP良好農業(yè)規(guī)范依靠建立全程質量控制體系，旨在從源頭解決我國食品質量安全問題。實施GAP要求農產品的生產嚴格按照其規(guī)范化操作標準進行，通過建立農產品的種植、運輸與加工及銷售之間的誠信機制，逐漸提高我國食品質量安全控制手段。同時GAP良好農業(yè)規(guī)范嚴格對食品生產的整個過程進行實時的監(jiān)控和管理，確保農產食品的質量達到食品質量安全的統(tǒng)一標準。

食品召回制度包括主動召回與責令召回這兩種表現(xiàn)形式。其中，食品生產和加工企業(yè)作為食品召回的責任人，必須嚴格檢查自己生產的食品質量安全情況，若存在安全隱患，應立即停止生產與銷售，并采取相關措施召回已流通到市場上的產品。而某些故意隱瞞所生產的食品具有安全危害的企業(yè)，或是不主動召回已流通市場的不安全食品的企業(yè)則需強制性責令其召回市場中流通的具有安全問題的食品[2]。國家通過采取吊銷生產許可證等處罰手段，使存在質量安全問題的食品造成的危害得到了有效的控制。

2 我市食品質量安全控制的完善建議

2.1 建立統(tǒng)一的食品質量安全監(jiān)督管理機構 建立統(tǒng)一的食品質量安全監(jiān)督管理機構，有效地管理食品安全相關的工作。首先，相關部門通過借鑒國外先進標準制定和完善我市食品質量安全標準，規(guī)范各生產企業(yè)的生產手段。其次，設置食品安全檢驗檢測評估機構，由食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商等職能部門共同參與，定期研究評估我市的食品安全狀況，并采取相應的監(jiān)管措施。各職能部門之間加強協(xié)調和配合，形成監(jiān)管的合力，并不斷提升食品安全監(jiān)管隊伍的職業(yè)素質與專業(yè)技能[3]。

2.2 健全我市食品質量安全控制的法律法規(guī) 根據(jù)我市的實際情況，在《食品安全法》的框架下，由人大或政府制定相關的地方法規(guī)或管理辦法，作為各部門和各企業(yè)制定食品安全生產的規(guī)范性文件，從法律制度層面控制我市食品質量安全。通過與發(fā)達國家之間的交流和合作，借鑒其先進的經(jīng)驗，結合我市的實際情況，建立科學的食品質量安全風險分析制度、評估制度，實施食品質量安全問題的提前預測。此外，還應督促食品安全企業(yè)建立相應的質量保證體系，通過建立自建實驗室等手段，確保企業(yè)所生產的食品質量符合相關標準。

2.3 嚴格執(zhí)行食品質量安全的市場準入制度 對食品企業(yè)生產的產品嚴格實行食品質量安全市場準入制度和認證制度。食品企業(yè)經(jīng)食品生產許可后，方能在食品包裝上加印QS標志，而沒有QS標志的產品則不能流入銷售市場。鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)建安全示范活動，通過創(chuàng)建安全示范企業(yè)、制定食品安全地方標準、建立食品企業(yè)安全誠信管理體系等手段，促進我市食品產業(yè)更加優(yōu)化、健康發(fā)展。此外，還可以建立消費者監(jiān)督和舉報獎勵制度，消費者作為食品銷售的主要對象，鼓勵其主動積極地參與到食品質量安全監(jiān)督的工作中來。相關部門也應該加大監(jiān)查力度，對出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)給予處罰，情節(jié)嚴重的情況下，企業(yè)相關負責人還應承擔法律責任，從而不斷提高食品生產企業(yè)的責任感。

2.4 建立健全食品質量安全檢測體系 我市衛(wèi)生部門按政府要求建立了相關的食品質量安全檢測系統(tǒng)，由疾病預防控制中心承擔市級食品中污染物和有害因素監(jiān)測，分析危害因素的分布和可能來源、發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，評估我市食品安全現(xiàn)狀和風險預警。但隨著科學技術的不斷發(fā)展，仍有許多食品生產廠商利用法律盲區(qū)進行非法的食品生產活動。為此，我市相關部門還要加大資金投入，購置先進的食品質量檢測設備、引進人才，加強食品檢驗技術力量，提高食品質量安全參數(shù)的檢測水平。另外，鼓勵企業(yè)建立自檢實驗室，落實產品出廠檢驗制度，便于及時發(fā)現(xiàn)食品安全風險，消除隱患，從源頭上防范食品安全事故的發(fā)生，為我市食品質量安全監(jiān)管工作提供強有力的技術支撐和科學依據(jù)。

2.5 加大執(zhí)法力度 對違反《食品安全法》、制售假冒偽劣食品的行為要加大打擊力度，加強相關執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，完善行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法相銜接的制度，加大對違法案件的情況信息公開程度。要按照總理提出的“對制售假冒偽劣食品的行政案件要實行信息公開，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價?！钡囊?，遏制制售假冒偽劣食品的高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的現(xiàn)象，進一步的提高公眾對食品質量安全的信心與滿意度。

3 結束語

食品安全是我們全國上下甚至是全世界都非常關注的話題，關系著人們的生命健康安全。加強對食品質量安全的監(jiān)管是當前我市工作的重點，經(jīng)過多年的實踐和摸索，我市政府也取得了一定的成績。但是我市食品質量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，還需要政府、生產企業(yè)和消費者聯(lián)合起來，不斷完善相關法律法規(guī)和監(jiān)測制度，確保我市食品質量安全監(jiān)管工作的有序開展。

參考文獻

[1] 農志榮，黃衛(wèi)萍，黃夏，陸璐，郭靜婕.以食品標簽為紐帶，構建食品質量安全聯(lián)盟[J].食品質量安全檢測學報，2011，2（1）：32-38.

第6篇：誠信管理體系的認證范文

一、我國企業(yè)財務信用缺失的現(xiàn)狀

1.企業(yè)財務報表信息失真。我國企業(yè)在信息披露方面很不規(guī)范，違法違規(guī)問題十分嚴重。例如，粉飾或隱瞞企業(yè)真實的財務狀況，“巧用”會計準則，隨意改變或調整會計核算方法、確認標準及計量方法等。

2.企業(yè)間的合同欺詐及違約現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年訂立合同有40億份左右，真正履約的卻只有20億份，50％的合同帶有欺詐性，且合同交易只占整個經(jīng)濟交易量的30％，合同的履約率明顯有待提高。

3.逃債、逃稅、騙稅、惡意透支現(xiàn)象嚴重。困擾著經(jīng)濟發(fā)展的除了企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間及企業(yè)與百姓之間的資金拖欠和三角債之外，還有企業(yè)的逃債、逃稅、騙稅和惡意透支。大批逃債、惡意透支的企業(yè)使銀行吃足了苦頭。

二、我國企業(yè)財務信用缺失的成因

1.企業(yè)的財務信用意識淡薄。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國開始建立企業(yè)以其自身的資產承擔風險的體制。這就要求企業(yè)以其自身的財務信用參與市場的競爭，在市場上運行。然而，在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的體制轉換過程中，由于對重建財務信用制度、樹立財務信用觀念缺乏應有的經(jīng)驗，因而企業(yè)財務信用出現(xiàn)了混亂。

2.產權不明晰，信息不對稱。企業(yè)的產權制度是影響企業(yè)信用的一個非常重要的因素。產權是財務信用的基礎。在國有產權制度下，決策者的利益與他所做決策的企業(yè)的財務信用之間沒有長遠的關系，那么他肯定只追求或更注重追求眼前利益，不會很注重企業(yè)誠信。此外，信息不對稱是造成信用風險發(fā)生的必要條件。從目前看，在我國的信用問題當中，由于信息不對稱所造成的信用風險是極其重要的一個方面。

3.法律制度不健全，缺乏有效的失信懲戒機制。在立法方面，我國已頒布的《民法通則》、《合同法》、《擔保法》、《票據(jù)法》和《反不正當競爭法》中雖都有誠實守信的法律原則，但總體上與信用制度相關的立法嚴重欠缺。另一方面信用監(jiān)控機制不完善，我國至今尚未建立起作為發(fā)達市場經(jīng)濟中信用體系基礎的信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。信用激勵和懲罰機制尚未形成，尚未達到刑事犯罪程度的失信行為得不到相應的懲罰。

4.企業(yè)內部缺乏有效的財務信用管理制度。企業(yè)財務信用管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，但我國企業(yè)內部普遍缺乏規(guī)范的財務信用管理制度，很少有企業(yè)設立專門進行內部財務信用管理的部門、機構或人員。因此，因授信不當導致合約不能履行,以及授信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因對合作客戶的信用狀況缺乏了解也使許多企業(yè)受騙上當，導致經(jīng)濟糾紛大量出現(xiàn)。

三、企業(yè)財務信用缺失的治理對策

為了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，必須大力整治企業(yè)財務信用缺失現(xiàn)狀的力度，加強對企業(yè)財務信用的管理，并逐步建立有效的企業(yè)財務信用管理體制。從目前來看，應做好以下幾方面工作：

1.明確體制轉換期政府在財務信用管理體系建設中的職能，加快企業(yè)產權制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應健全法律和道德的約束機制，結合我國國情，進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》等法律的有關條款，并以此為基礎，制定出企業(yè)信用管理方面的具體的條例和實施細則，改變目前的建立社會信用體系過程中無法可依的狀況。還應通過法律程序明確政府或有關部門行使信用懲罰的權力，以及行使權力的界限，對失信行為的界定和懲罰應準確、適當，引入處罰時效機制，以利于營造懲惡揚善的社會氛圍。

此外，我國還應通過加快政府職能轉變和產權制度改革，真正地做到政企分開和產權關系明晰，確立企業(yè)法人財產權，建立所有者對企業(yè)和銀行經(jīng)營的監(jiān)督約束機制，使信用交易的授信方有清晰的產權邊界，能夠獨立地承擔相應的責任。

2．建立與企業(yè)自身相適應的信用文化，增強經(jīng)營者的信用觀念和信用意識。企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的精髓，在市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)信用是企業(yè)價值觀最為重要的部分。構筑企業(yè)誠信文化就是要在企業(yè)里樹立起“信用是企業(yè)最重要的無形資產”的意識，每個企業(yè)都要依靠自己對其他企業(yè)對社會交往規(guī)則的遵守來獲得社會的尊重和信任。

第7篇：誠信管理體系的認證范文

關鍵詞 電子商務 誠信缺失 企業(yè)管理

1 關于誠信的理解

在傳統(tǒng)道德中，誠信被視為“立人之道”、“立業(yè)之基”、“立政之本”。作為一種道德規(guī)范，誠信是一切道德的基礎和根本。誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源。

在完善的市場經(jīng)濟條件下，誠信必須是多邊誠信。企業(yè)要有誠信，金融服務業(yè)要有誠信，中介機構要有誠信，消費者要有誠信，政府更要取信于民。誠信是市場經(jīng)濟的黃金規(guī)則，是現(xiàn)代文明的基石與標志。

在電子商務領域，企業(yè)、消費者、銀行等任何一方誠信缺失，交易就不能順利實施。電子商務企業(yè)必須把誠信滲透到企業(yè)經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)文化的核心。消費者利用電子商務完成自己的消費活動，是電子商務全面發(fā)展不可缺少的參與者，其誠信問題是個社會性問題，需要政府、企業(yè)、社會等各界共同努力。銀行、信用卡公司、認證中心、保險公司等電子商務的中介機構在參與電子商務的活動中必須誠實守信，為電子商務交易雙方提供公平、公正、可靠服務。此外，政府部門、法律機構等更應為電子商務的發(fā)展“講誠信”。

2 電子商務誠信缺失的表現(xiàn)

2.1 商業(yè)秘密和客戶隱私得不到保護

網(wǎng)絡具有公開性，商家和消費者的個體信息在未征得同意時不得公開，否則將構成對隱私權的侵犯。而目前很多商業(yè)性網(wǎng)站并不注重對客戶信息的保護，甚至有時將客戶信息資料，如名稱、營業(yè)地址、通訊地址、聯(lián)系方式以及個人的姓名、郵寄地址、聯(lián)系方式和公司經(jīng)營信息、公司員工資料以及個人的家庭住址、家庭電話、個人工作信息、簡歷等作為商品在出售。于是，商業(yè)秘密和隱私將可能受到侵犯，且難以獲得有效的法律救濟。

2.2 網(wǎng)絡詐騙

有些網(wǎng)站利用虛假的公司名稱、地址等誘導和欺騙消費者，而網(wǎng)站本身既沒有通信管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可，也沒有在工商行政管理部門登記注冊，卻在其網(wǎng)站上提供虛假的商品信息，以低價誘導消費者，待其向指定的銀行賬號匯入款項后便不知下落。

2.3 商品質量低劣

有些網(wǎng)站將質量低劣的商品吹得天花亂墜，神乎其神，以此誤導消費者；消費者購買此類商品后往往費時費力四處投訴，而網(wǎng)站則不肯承擔責任，使消費者對網(wǎng)絡購物的興趣和信心受到極大地損害。

2.4 違法經(jīng)營網(wǎng)上行

有些網(wǎng)站利用法律空檔，大打“擦邊球”。如寧波市北侖區(qū)某汽車配件廠等4家個體工商戶，主要從事汽車配件銷售，于2004年3～8月加入阿里巴巴網(wǎng)站成為誠信通會員，并委托阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡技術有限公司在Internet上制作網(wǎng)頁，涉及產品展示、公司介紹、供求商機等。在“企業(yè)經(jīng)濟性質”中，均表述為“私營獨資企業(yè)”；在“注冊資金”欄目中，為“人民幣1 000～5 000萬元”；在“年營業(yè)額”欄目中，為“人民幣300～500萬元”；在“年出口額”欄目中，為“人民幣1 000～5 000萬元”；在“管理體系認證”欄目中虛假表述為通過“ISO9001”認證等。而事實是，4家企業(yè)的組成形式均為個體工商戶，營業(yè)執(zhí)照中無注冊資金欄目，實際上也沒有500～1 000萬元……據(jù)悉，寧波北侖工商分局做出行政處罰決定：責令寧波市北侖區(qū)某汽車配件廠等4家個體工商戶停止在網(wǎng)上含有虛假內容廣告，并在相應范圍內公開更正消除影響，各罰款2 300元。

2.5 不履行服務承諾

說一套做一套。有些網(wǎng)站承諾消費者在購物后一定時間內送貨上門，但往往不能在承諾的時間內及時送達，影響了消費者的信心；還有的網(wǎng)站對網(wǎng)上售出的商品不承擔“三包”責任，不進行售后服務，甚至將全部責任推到消費者頭上，如此等等。

3 電子商務誠信缺失的原因與對策分析

3.1 原因剖析

（1）立法滯后。盡管國家已經(jīng)頒布了《計算機軟件保護條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等相關的法律規(guī)范。但是，《中華人民共和國電子簽名法》于2005年4月1日才開始實施。它的實施對我國電子商務的發(fā)展將產生深遠影響?？梢哉f它是“中國首部真正意義上的信息化法律”。然而，電子商務的發(fā)展需要更多更完善的法律規(guī)范，目前實施的法律規(guī)范顯然不足以完全解決電子商務發(fā)展的瓶頸問題之一——誠信。

（2）利益驅動。透過撲朔迷離的網(wǎng)絡社會現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，誠信缺失背后隱藏著深刻的經(jīng)濟根源。正是由于不正當?shù)慕?jīng)濟利益和商業(yè)利潤驅使人們藐視道德和法律而在網(wǎng)絡這個“自由時空”中為所欲為。此外，一些網(wǎng)站的經(jīng)營者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態(tài)經(jīng)營網(wǎng)站，結果在商品質量、物流配送和服務承諾等方面很難讓人滿意。

（3）信用障礙。近年來，我國的信用體系建設已經(jīng)初見成效，但這些信用信息基本處于相對封閉狀態(tài)，人們很難利用，甚至有時不得不對信用信息本身持懷疑態(tài)度，這就為少數(shù)人、少數(shù)用戶、少數(shù)企業(yè)說謊、失信、欺騙、詐騙提供了可趁之機。

（4）意識淡薄。電子商務參與者的誠信觀念、規(guī)則意識不強。對于任何企業(yè)、商家、消費者，乃至一個國家，誠信都是資源，是一種不可替代的競爭力，是進入電子商務這個國際大市場的資格，是支撐電子商務發(fā)展的重要支柱之一。也許欺騙、造假能帶來短期利益，但隨著時間的流逝，必將失信于民、失信于社會，必將對社會的經(jīng)濟秩序造成巨大的破壞，市場經(jīng)濟難以健康運轉。

（5）缺乏管理。對參與電子商務的消費者沒有建立詳細的信用檔案，以集中、統(tǒng)一、規(guī)范的形式反映消費者個人資信與交易記錄等信息，如消費者基本資料、經(jīng)濟信用資料、社會信息與特別記錄等。重要的是消費者的信用信息沒有受到良好的法律保護。對參與電子商務交易的企業(yè)，資格評審不把關，身份認證不到位，信用檔案不完善，以至于造成虛假網(wǎng)站、虛假商品信息、虛假公司、虛假中介機構等的不斷出現(xiàn)。

3.2 對策分析

（1）加快立法，建立健全社會信用體系。強化電子商務立法工作，營造一個公開、公平、公正的法律環(huán)境，明確參與電子商務各方的法律責任，遏制交易商和服務商的不良行為和不法行為，使得電子商務有法可依。《電子簽名法》的頒布實施就邁出了很好的一步。立法，不僅能打擊違法行為，維護消費者的合法權益，也能營造良好的社會誠信環(huán)境，促進電子商務的繁榮發(fā)展。積極完善社會信用體系，培養(yǎng)全社會的誠信意識，培養(yǎng)人們的信用消費習慣。信用消費概念不局限于貸款消費，還包括人們在消費過程中的互相信任和采用先進的電子信用支付手段，如信用卡、支付寶等。這些意識或習慣可以大大提高人們的誠信意識，推進電子商務誠信機制的日益完善。

（2）建立電子商務信用模式。電子商務的信用模式主要是指電子商務企業(yè)（網(wǎng)站）通過制定和實施確定交易規(guī)則，為電子商務交易的當事人建立一個公平、公正的平臺，以確保電子商務交易的安全可靠。其基礎性設施主要體現(xiàn)在資格認證和信用認證。目前，國外典型的信用模式主要有四種，即中介人模式、擔保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權模式，其中大力發(fā)展商業(yè)性第三方擔保機構，是解決電子商務信用的有效途徑之一。我國電子商務行業(yè)應有針對性地加以借鑒。

（3）加強行業(yè)自律。電子商務行業(yè)應當反對采用一切不正當手段進行行業(yè)內競爭，自覺維護用戶的合法權益，保守用戶信息秘密，不利用用戶提供的信息從事任何與向用戶做出的承諾無關的活動，不利用技術或其他掌握的優(yōu)勢侵犯消費者或用戶的合法權益等。我國各地應逐步制定出電子商務行業(yè)的行為規(guī)范準則。

（4）建立在線信用信息數(shù)據(jù)庫。要盡早建立跨區(qū)域的在線信用信息數(shù)據(jù)庫。政府有關部門可根據(jù)客觀、中立、公正的原則，整合稅務、統(tǒng)計、工商、質監(jiān)、金融等系統(tǒng)中涉及企業(yè)信用的信息資源，建立在線信用信息數(shù)據(jù)庫，通過提供信用查詢、公示企業(yè)守信或誠信信息、受理信用的投訴、受理信用的異議等服務，來營造電子商務信用環(huán)境。

（5）增強政府引導與管理能力。各級政府要扮演好引導、扶持電子商務的角色。政府對企業(yè)電子商務的信用監(jiān)管、建立對我國企業(yè)電子商務的評級制度、加強企業(yè)內部的信用管理、企業(yè)增強電子商務交易信用風險防范、建立企業(yè)電子商務風險評價體系等，也是強化電子商務信用體系建設的有機成分，應鼓勵各地電子商務行業(yè)大膽探索、不斷完善。各級政府還應大力改善相應的政策環(huán)境、機制環(huán)境、產業(yè)配套環(huán)境等。專家普遍認為，體制重于技術，進一步營造有利于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的體制和環(huán)境，依然是重中之重。

（6）促進中國電子商務誠信聯(lián)盟的發(fā)展。在國務院有關部門和相關單位的支持下，中國電子商務協(xié)會成立“中國電子商務誠信聯(lián)盟”，旨在通過建立權威、公正的第三方資信評估平臺，加強我國電子商務信用體系的建設。該聯(lián)盟致力于營造放心的網(wǎng)上消費環(huán)境，保護消費者的權益；規(guī)范電子商務交易行為，維護良好的市場秩序；促進電子商務行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。中國電子商務誠信聯(lián)盟以“鼎”為標志，就是要把業(yè)界優(yōu)秀、領先的企業(yè)聚集在一起，以誠信的經(jīng)營理念、團結與協(xié)作精神，共同推進中國電子商務產業(yè)的發(fā)展壯大。加入聯(lián)盟，遵守聯(lián)盟公約，促進聯(lián)盟的發(fā)展，可以營造良好的電子商務誠信環(huán)境。

參考文獻

1 方真．電子商務必須完善誠信機制[J]．中國電子商務，2004（2）

2 劉珂塵．誠信，中國電子商務的前途[J]．電子商務世界，2004（12）

第8篇：誠信管理體系的認證范文

然而，7月末的兩則新聞讓消費者重新想起2008年的“三鹿事件”。先是媒體重訪2008年首例“三鹿事件”患兒后報道稱“比同齡孩子發(fā)育得小”；接著，7月31日，原三鹿集團董事長田文華減刑的報道又引起議論。

6年的時間，未能抹平“三鹿事件”對消費者和整個行業(yè)的創(chuàng)傷。

河北奶粉重整山河

對于“三鹿事件”，公眾常常作為談資的可能除了涉事官員、企業(yè)高管之外，就是這幾年洋奶粉大行其道，豆?jié){異軍突起。

其實“復出”的除了涉事官員，還有當年涉事的新西蘭恒天然等――通過各種方式搖身一變，仍是今天中國市場炙手可熱的參與者。

再比如，2009年蒙牛在被中糧收編之后，又引入丹麥奶粉巨頭愛氏晨曦作為戰(zhàn)略股東。而后者其實在2008年之前已經(jīng)進入中國市場，甚至也受到“三聚氰胺”的牽連。

尤其是在高端嬰幼兒配方奶粉市場，洋品牌占有率已達80%。業(yè)內驚呼中國乳制品市場將重走國內大豆市場被外資控制的路子。

好在中國奶粉生產企業(yè)在漩渦中折騰幾年之后，如今已展開自救。其中，在“三鹿事件”6年后，河北奶粉意欲逆襲。

據(jù)悉，已取代三鹿集團成為河北最企的君樂寶公司肩負著這輪重整的使命。這家公司在2008年三鹿集團陷入“三聚氰胺”泥潭難以自拔時成功抽身。

2014年，君樂寶不惜冒著被稱為“攪局者”的風險，以低價方式高調殺入嬰幼兒奶粉市場。有業(yè)內人士猜測君樂寶此舉暗含河北省地方政府的意愿。

“三鹿事件”之后，中國乳制品企業(yè)展開了走馬燈式的快速整合，但這并不能掩蓋產業(yè)“外患”之外一系列嚴重的“內憂”。

比如，2011年6月，圍繞乳品新國標的質疑甚囂塵上，正反雙方激烈爭辯。該爭辯最終重新激起業(yè)內關于巴氏奶、常溫奶的爭論，以及一些陰謀論基調的傳言。

“三鹿事件”已過去6年，但時間仍未抹平消費者和整個行業(yè)的創(chuàng)傷。類似傳言仍會激起人們對中國乳制品行業(yè)的不信任。

信用危機仍如噩夢纏身

這種傳言足以掀起中國乳制品市場一陣風波。2012年4月，“皮革奶”傳言又一次引起人們對乳制品的擔憂，重創(chuàng)國產乳制品。

然而，這些年洋奶粉企業(yè)不僅斬獲了高端奶粉市場的大多數(shù)市場份額，依靠其獲取了信用賺取了產品溢價。

對于中國企業(yè)來說，“三鹿事件”所帶來的信用危機仍如噩夢纏身，

在2008年之后，中國乳制品行業(yè)的一系列風波將中國消費者帶進信任的低谷。比如，2010年10月中下旬，接連被曝出的“安勇事件”“未晚事件”等中國乳業(yè)巨頭同城操戈的黑色斗爭故事，讓中國乳業(yè)異常尷尬，也使得消費者的疑慮更深一層。

中國乳品企業(yè)一度的草莽作風以及“不使己強于人而謀人弱于己”的武大郎心態(tài)展露無遺，也使消費者為扭曲的奶業(yè)而心驚。

信息不透明被認為是信用危機難以修復的主要原因之一。2009年12月，中國政府開始在食品工業(yè)企業(yè)加強誠信管理體系建設，所有嬰幼兒乳粉生產企業(yè)也被要求必須建立并實施誠信管理體系，并展開相關認證。

但是，這些年中國乳制品行業(yè)的誠信水平提高了嗎？一些企業(yè)在產品宣傳中仍然沿用過去的“忽悠”招式，習慣于讓概念鋪天蓋地。相比于技術創(chuàng)新，中國企業(yè)更擅長炒概念。

一些企業(yè)和行業(yè)組織在自律方面仍然沒有根本性的改觀，缺乏與消費者建立牢固信任的誠意。比如，“三聚氰胺事件醫(yī)療賠償基金”的運作情況，最初竟被作為“機密”拒絕公開。

2014年3月7日港股收盤后，蒙牛乳業(yè)正式被納入恒生指數(shù)成分股，表明蒙牛以及中國乳業(yè)逐漸得到資本市場的認可。但是，在經(jīng)歷了“三鹿事件”之后，公眾對中國乳制品的不信任感目前依然居高不下。

奶源短板仍是萬劫之緣

三鹿模式確實一度成為乳業(yè)模仿標本，如若悲催的三鹿不倒下，或許外資奶粉不至于如此強勢。但是，歷史不容假設，何況中國乳制品行業(yè)并沒有從根本上解決奶源問題。

“奶荒”是塊試金石。無論行業(yè)企業(yè)如何高調鼓動，奶源仍是檢驗行業(yè)治理成效的重要指標。果不其然，時隔5年之后，2013年“奶荒”再度襲擊了脆弱的中國乳制品行業(yè)。

“奶荒”面前，人們開始疑惑：那些大規(guī)模牧場套取了國家大量財政補貼，但是為什么在奶荒面前依然束手無策？也有人認為，過去幾年的一些政策可能走偏了。

那些大行其道的“大牧場”、“超級大牧場”，并沒有發(fā)揮超級威力。中國乳制品企業(yè)仍有63%的奶源來自小規(guī)模養(yǎng)殖場，其中以散戶養(yǎng)殖的貢獻為主。

建了牧場，自然會大批進口奶牛。中國乳制品企業(yè)重新開始重視奶牛這種“重”資產，以前“無牛式擴張”、“輕”到極致、以火箭速度發(fā)展的企業(yè)，也開始重視加強自有奶源建設。

本刊曾初步統(tǒng)計，2009年至2013年底，中國進口了近30萬頭西洋奶牛，乘坐飛機、輪船進入中國，每次動輒幾千頭的入關場面蔚為壯觀。

但是，奶牛養(yǎng)殖業(yè)是一個高技術含量、知識密集型的行業(yè)。中國乳制品行業(yè)在重視牧場建設的同時，卻忽略了專業(yè)人才的培養(yǎng)。很多養(yǎng)殖者并不會養(yǎng)殖奶牛，而是把奶牛當豬養(yǎng)。

第9篇：誠信管理體系的認證范文

一、食品安全信用體系組織制度建設

（一）由省食品安全委員會辦公室負責，總結廈門市食品安全信用體系建設工作試點經(jīng)驗，召開全省工作會議進行部署，組織有關部門對各設區(qū)市工作進行檢查督導、綜合評價，對省直各部門進行督促檢查和評估，并向省食品安全委員會報告，定期開展食品安全信用體系建設表彰工作。

（二）由各設區(qū)市政府負責，組織領導和協(xié)調轄區(qū)內食品安全信用體系建設工作，健全相關協(xié)調機構，開展食品安全信用基本情況調查，制定本設區(qū)市食品安全信用體系建設方案，選擇基礎較好的縣（市、區(qū)）進行試點，制定試點工作方案，認真組織實施，在試點基礎上組織在其他縣（市、區(qū)）推廣，及時向省食品安全委員會辦公室報送工作進展情況。

（三）由廈門市政府負責，繼續(xù)做好全國和全省食品安全信用體系建設試點工作。

二、食品安全信用信息征集制度建設

（四）由省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用基礎數(shù)據(jù)標準及格式，并報送省質監(jiān)局。

（五）由省質監(jiān)局牽頭，會同省食品藥品監(jiān)督管理局，以地方現(xiàn)行有關的食品安全法規(guī)和技術標準為基礎，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用分類基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準及格式等省地方標準。

（六）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，制定《福建省食品安全征信管理暫行辦法》，明確提供食品生產經(jīng)營單位（含企事業(yè)單位和個體工商戶，下同）信用信息的行政部門、協(xié)會、認證機構、內容、程序及依法承擔的相關責任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用管理體系建設協(xié)調小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準實施。

（七）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，征集、整理、匯總有關行政部門、行業(yè)協(xié)會、認證機構報送的信息，建立全省食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)交換平臺向福建省企業(yè)信用信息管理有限公司及相關部門提供食品生產經(jīng)營單位食品安全信用信息數(shù)據(jù)。

（八）由省經(jīng)貿委負責，匯總本系統(tǒng)全省畜禽定點屠宰廠（場）監(jiān)督檢查、流通領域食品安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（九）由省工商局負責，匯總本系統(tǒng)全省食品生產經(jīng)營信息、監(jiān)管等級及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十）由省質監(jiān)局負責，匯總本系統(tǒng)全省食品生產加工單位食品生產許可證、食品添加劑備案、監(jiān)管等級、檢驗、監(jiān)督檢查及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十一）由省衛(wèi)生廳負責，匯總本系統(tǒng)全省食品生產經(jīng)營單位、餐飲單位（含企事業(yè)單位食堂）、食品添加劑生產企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)證情況、量化分級管理分級情況、監(jiān)督檢查及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十二）由省農業(yè)廳負責，匯總本系統(tǒng)全省生產經(jīng)營單位農產品質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十三）由省海洋與漁業(yè)局負責，匯總本系統(tǒng)全省生產經(jīng)營單位水產品質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十四）由省建設廳負責，匯總本系統(tǒng)全省市政供水、二次供水質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十五）由省水利廳負責，匯總本系統(tǒng)全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及部分縣集中供水、二次供水質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十六）由福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負責，匯總本轄區(qū)各口岸進出口食品質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十七）由福州鐵路辦事處負責，匯總福建省境內各車站食品質量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

三、食品安全信用信息披露制度建設

（十八）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，制定《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》，規(guī)范食品安全信用信息披露行為，明確有權披露的單位、披露的內容、方式及依法承擔的相關責任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用體系建設協(xié)調小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準實施。

（十九）由省企業(yè)信用信息管理有限公司負責，依法向政府各部門和社會各界提供食品生產經(jīng)營單位信用信息。

（二十）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合，加快建設福建食品安全信息門戶網(wǎng)站，開設食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng)，依法綜合披露全省食品安全信用信息。

（二十一）由省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處依據(jù)《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》和部門法定職責，在本單位門戶網(wǎng)站必要時在其他媒體上披露本部門食品安全信用監(jiān)管信息。

（二十二）由各相關行業(yè)協(xié)會、認證機構等結合業(yè)務依法披露有關食品安全信用信息。

四、食品安全信用評價制度建設

（二十三）由省各行業(yè)主管部門負責，組織制定所主管行業(yè)食品生產經(jīng)營單位信用評價標準，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調后，由省質監(jiān)局。

（二十四）由省各行業(yè)主管部門負責，根據(jù)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和本行業(yè)食品生產經(jīng)營單位信用評價標準，組織開展對所主管行業(yè)食品生產經(jīng)營單位食品安全信用的評價工作。

（二十五）由省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、水利廳、省海洋與漁業(yè)局、省質監(jiān)局、省工商局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責，分別制定本部門對監(jiān)管對象實行信用分類的標準和程序，開展對本部門監(jiān)管的食品生產經(jīng)營單位信用的評價工作，根據(jù)評價結果，確定不同的監(jiān)管力度，實行分類監(jiān)管。

（二十六）由省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局負責，開展無公害農產品、良好農業(yè)生產規(guī)范認證工作；由省農業(yè)廳負責開展綠色食品、有機食品認證工作。

（二十七）由省質監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負責，推動開展食品危害分析關鍵控制點、食品良好生產規(guī)范、質量管理體系等認證工作。

（二十八）由省經(jīng)貿委負責，培育食品安全信用評價的中介機構，開展信用評價服務；會同省社會信用監(jiān)督管理辦公室制定相關信用中介機構管理辦法。

五、食品安全信用獎懲機制建設

（二十九）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，定期食品生產經(jīng)營單位信用綜合評價結果，對信用記錄良好的單位在各種媒體上進行宣傳，對信用記錄差的單位給予曝光披露。

（三十）由省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責，定期公布監(jiān)管對象的分類監(jiān)管信用信息，分別制定對本部門監(jiān)管對象的信用激勵和懲戒辦法，對信用記錄良好的單位給予扶持，對失信單位依法進行信用公示、警告提示、降低等級、行政處罰等方式的懲戒。

（三十一）由省各行業(yè)主管部門負責，建立行業(yè)內從業(yè)單位信用獎懲制度，根據(jù)行業(yè)內食品安全信用評價結果進行獎懲。

六、食品安全信用宣傳教育制度建設

（三十二）由省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省質監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責，開展對下屬單位及本部門市、縣（區(qū)）兩級食品安全信用信息管理人員和監(jiān)管對象有關食品安全信用建設的業(yè)務培訓。

（三十三）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責，省經(jīng)貿委、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處等有關部門配合，采取多種形式開展食品安全信用體系建設宣傳活動，倡導誠信經(jīng)營，推動各類食品行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律，推動食品生產經(jīng)營單位信用自律。