城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

關鍵詞：郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化；土地轉(zhuǎn)換；就業(yè)

一、郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程與特點

郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化是指在城市化進程中，既要保留農(nóng)村原有的優(yōu)秀元素，又要和現(xiàn)代城市元素進行有機整合，從根本上做到“城鄉(xiāng)一體化”。因此，城郊結(jié)合部村莊城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃可以理解為一個“保留”的過程，最終實現(xiàn)“共存”的目標。

“一個保留”――作為建設者對于有提升至城市品質(zhì)的潛質(zhì)、對整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有支持作用的元素進行保留；其次，應該明確通過土地集中、產(chǎn)業(yè)升級等手段，促使農(nóng)村元素品質(zhì)有所提升，并且不影響城市化發(fā)展，實現(xiàn)對該區(qū)域經(jīng)濟、城市功能、生態(tài)環(huán)境等有所作用，“原生物”和“現(xiàn)代化“融合在一起，實現(xiàn)資源共享，相互結(jié)合，成為 “城鄉(xiāng)綜合體”這種共生關系！總的來說有依據(jù)地保留該保留的剔除該剔除的，譬如說農(nóng)民安置房應該保留多少，可根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量多少進而決定；原有植被該保留多少，可以結(jié)合城郊區(qū)域范圍大小及與周邊產(chǎn)業(yè)配合的程度進而定奪！。

二、真人橋村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展概況

（一）背景

真人橋村位于長沙大河西先導區(qū)城郊結(jié)合部、先導區(qū)核心區(qū)向西拓展的前沿。未來作為長沙高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務基地、都市休閑農(nóng)業(yè)的種植示范基地、岳麓山下的休閑度假旅游基地。

1、高新區(qū)的就業(yè)要求與真人橋村失地農(nóng)民自身素質(zhì)的矛盾

長沙高新區(qū)的各種高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引進，對崗位上的技術(shù)要求與失地農(nóng)民的基本素質(zhì)產(chǎn)生了矛盾，失地農(nóng)民無法達到其相應的技術(shù)要求，久而久之，隨著土地轉(zhuǎn)換滲透性的加大，大量失地農(nóng)民只能以一種“攤販式”模式生存，抑或是從事許多力不從心的最底層勞動，造成土地轉(zhuǎn)換前后生活條件的強烈反差，降低滿足感。

2、土地轉(zhuǎn)換過程中的安置模式單一

就目前我國大部分地區(qū)的土地轉(zhuǎn)換模式中，根據(jù)宅基地、承包地的土地面積，對應給予一定的資金補償，或者將其放在安置區(qū)房屋建設資金里面，多還少補，使得原有不同條件的農(nóng)民在住宿條件上得到統(tǒng)一。對于一些原本土地條件充裕的農(nóng)民來說，僅在住房優(yōu)勢上得以體現(xiàn)并不能滿足其原本要求，這也產(chǎn)生了統(tǒng)一下的不統(tǒng)一因素，同時也對其拆遷積極性造成影響。因此在土地轉(zhuǎn)換過程中，將原有的土地優(yōu)勢滲透到多方面的資產(chǎn)優(yōu)勢、社會待遇優(yōu)勢，則可以在多種層次上使其得到滿足。

（二）思路

1、高新區(qū)就業(yè)矛盾至就業(yè)新機遇的轉(zhuǎn)換

從客觀條件上來看，就目前而言，當?shù)剞r(nóng)民雖然技能素質(zhì)水平不能夠滿足高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)對其的基本要求；但是在另外方面，各種新產(chǎn)業(yè)的引入為當?shù)貙崉t提供了一個非常良好的就業(yè)環(huán)境。如果失地農(nóng)民能夠在技能上、素質(zhì)上達到其基本要求，則就業(yè)后的發(fā)展前景、工薪待遇將比在家務農(nóng)高的多。因此，我們可以利用這一大環(huán)境的就業(yè)契機，從農(nóng)民技能素質(zhì)入手，進行就業(yè)培訓，來實現(xiàn)矛盾至機遇的轉(zhuǎn)換。

2、待遇多樣性

通過對失地農(nóng)民安置的多方面因素考慮，設立相關安置條件的多樣性與全面性，并以拆遷戶主原有各種條件為優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，通過一定路徑實現(xiàn)不同層次的待遇申請，實現(xiàn)安置模式的多元化以及村民選擇的主動性，更加深入、全面地完成拆遷安置及后續(xù)工作。

三、郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化過程中土地轉(zhuǎn)換的推薦模式

1、定義

綠卡模式：政府設立土地回收機構(gòu)，結(jié)合拆遷補償策略回收土地，同時建立以土地、人口、產(chǎn)業(yè)為主的數(shù)據(jù)庫，收集失地農(nóng)民基本信息，結(jié)合長沙高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中的信息產(chǎn)業(yè)園技術(shù)，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫，以綠卡為媒介，實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)換過程中的信息連鎖及相關善后工作。

綠卡模式的作用：通過綠卡信息政府可以有效的、直觀的了解失地農(nóng)民的當前信息及生活條件，為其合理有效的提供安置場所及點對點的善后服務，并通過技能培訓及就業(yè)推廣來提升區(qū)域的總體生產(chǎn)實力，更加有效地促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2、信息庫

（1）信息收集

失地農(nóng)民相關信息的收集錄入，形成一個完整的數(shù)據(jù)庫，其中數(shù)據(jù)包括宅基地信息、承包地信息、戶主家庭狀況、受教育程度、技能特長、目前工作崗位、社會保障信息等，進行收集整理。

（2）信息轉(zhuǎn)換

對土地轉(zhuǎn)換后的村民安置工作進行多要素的分類，如住房、社保、就業(yè)、合股等。通過對高新區(qū)土地征用標準對土地進行價位分類換算，并以價值及福利兩種方式進行積分制處理。

農(nóng)民可以根據(jù)福利積分換取社會保障、就業(yè)培訓等社會福利、社會保障服務，通過價值積分換取宅基地或承包地合股權(quán)等。此外，積分可以隨著工作年限及就業(yè)情況通過政府扶持的方式增加，并作為今后的社會獎勵。這一方面可以保障農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)換過程中的主動性，也可以給原本宅基地很小、生活條件較差的農(nóng)民一個很好的緩沖時間，可以通過幾年工作后，換取更加好的居住條件及社會保障服務。

3、對綠卡模式的硬件及體制支持

政府通過對村民社區(qū)的建設、就業(yè)教育機構(gòu)的設立、合股成包的招商、社會保障的配套設立等方式作為綠卡積分的兌換對象。農(nóng)民可以自主的憑借自有綠卡的積分信息，進行相應的兌換。

在兌換過程中，政府相關機構(gòu)須控制好農(nóng)民最基本的兌換對象，比如必須確保住房及社會保障等，在此方面進行強制要求，而積分的多少可以通過兌換房屋的數(shù)量（設上限）、面積及建筑模式的不同、股份占有額的不同、社會福利的拓展等得以體現(xiàn)。

4、綠卡模式簡易流程圖

5、綠卡模式的優(yōu)越性

（1）創(chuàng)新點

綠卡模式是現(xiàn)代城市建設中一種信息化、人性化的土地轉(zhuǎn)換式，其凸顯了政府宏觀把握的深度以及失地農(nóng)民的主動選擇性，更準確地體現(xiàn)出土地轉(zhuǎn)換前后的一種平衡。

（2）相比傳統(tǒng)模式的優(yōu)越性

安置模式的多樣性增加了拆遷過程中農(nóng)民的積極性，降低了拆遷難度。

信息庫的建立可以使拆遷前后資源分配網(wǎng)絡化，更加精確地實現(xiàn)點對點的安置。

兌換模式的使用構(gòu)架了一個明確的轉(zhuǎn)換待遇標準，使得轉(zhuǎn)換安置過程更加明晰。

土地庫存制提高了政府對土地的宏觀把握能力，使土地利用目的性更強，效率更高。

土地的整體轉(zhuǎn)換過程將土地轉(zhuǎn)換中的矛盾變?yōu)楦咝聟^(qū)的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏。

6、綠卡模式對失地農(nóng)民就業(yè)問題的解決

（1）就業(yè)人群分類

通過受教育程度、身體素質(zhì)條件、年齡段潛能等信息，在就業(yè)支持方面進行分類處理。

（2）不同程度人群的就業(yè)推動措施

對有一定文化水平的人群，可以通過設立培訓班的方式，其進行技能培訓，通過考核者可以直接進入該企業(yè)單位從事相關工作。培訓機構(gòu)同時也可以向社會開放，實現(xiàn)點對點的專業(yè)學習體制。而失地農(nóng)民相關親屬、家人等，可以通過學習費用上的優(yōu)惠以及錄取的優(yōu)先權(quán)等方面進行優(yōu)勢補償。針對教育水平相對較低的人群，則優(yōu)先考慮其技能所長，如農(nóng)耕、栽培等，進行休閑區(qū)內(nèi)服務機構(gòu)的、市政設施養(yǎng)護、休閑服務工作的就業(yè)安插。享受基本社會保障、社會待遇，發(fā)放薪酬。對于一些小個體戶，則由政府提供社會保障養(yǎng)老，通過供老年休閑娛樂的公共服務設施建設來充實其晚年生活。比如可以設立老年活動中心、老年種植園、休閑植物園等公共服務場所。同時在拆遷保障過程中，按批次發(fā)放老年卡，使之享受長沙市老年保障服務。

7．結(jié)語

第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

孔銘：在我看來，這次股權(quán)收購很有價值。我查閱了相關資料，萬忠公司是一家以廢舊電子電器回收利用為主營業(yè)務的再生資源綜合利用型企業(yè)，地處京津冀金三角中心，具有較為明顯的區(qū)位優(yōu)勢。公司具備《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書》，核準產(chǎn)能為年處理各類廢棄電器電子產(chǎn)品230多萬臺。

另外，據(jù)有關部門統(tǒng)計，河北省每年舊家電的淘汰量約8000多萬臺、舊家具每年2000 萬件、舊機械設備900萬臺、報廢汽車兩萬輛。目前河北省的處理產(chǎn)能遠遠不足，因此只要渠道商能夠很好的對接，投產(chǎn)的產(chǎn)能就能夠迅速達產(chǎn)貢獻業(yè)績。桑德率先布局于河北地區(qū)固廢產(chǎn)業(yè)，搶占先機，將其影響力輻射到京津冀地區(qū)。

《動態(tài)》：在此之前，桑德環(huán)境還與河北保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。孔老師能否簡單介紹一下？靜脈產(chǎn)業(yè)園模式的意義何在？

孔銘：本次《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中規(guī)劃建設 “一園兩區(qū)”的靜脈產(chǎn)業(yè)園模式，即固廢處理處置園區(qū)和再生資源回收利用園區(qū)，項目總投資約30億元。

此次簽訂的雖然只是框架協(xié)議，目前還未就合作事項制訂具體實施計劃和方案，但是對于桑德的戰(zhàn)略發(fā)展意義重大。據(jù)我了解，保定市政府將支持公司在保定市投資建設保定靜脈產(chǎn)業(yè)園，參與環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，支持公司在保定市投資城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)項目，采用專業(yè)化、市場化運營管理模式，逐步建立街道清掃、保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運以及終端處理處置的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式。如果后續(xù)框架協(xié)議能夠順利執(zhí)行，將有利于公司在全國推廣固體廢物資源化綜合利用處置業(yè)務。

《動態(tài)》：作為“老牌”的環(huán)保公司，桑德環(huán)境多年來凈利潤增速始終保持著較高水平，雖然市場普遍擔心其增長的持續(xù)性難以維持，您如何看待這個問題？

孔銘：在我看來，公司依然具有較強的持續(xù)增長能力。相比以“資源”+“資金”為核心驅(qū)動的市政領域，市場化程度更高的再生資源和危廢處置行業(yè)更適合民企。我認為，公司今年來加速布局再生資源、危廢處置行業(yè)，并逐步整合市政清運行業(yè)，環(huán)保大平臺日臻完善。

同時，桑德環(huán)境的BOT項目進入實施高峰，固廢工程迎來業(yè)績釋放。我查閱了相關數(shù)據(jù)，截至2013 年底，公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)市政固廢處理項目總處理能力接近15000噸每天，多數(shù)項目均處于建設期，未完成工程規(guī)模達到70億元，而2013年僅結(jié)算6億元左右，上述項目估計在2014-2016 年陸續(xù)完成。

另外，桑德通過收購年處理廢棄電器電子產(chǎn)品80萬臺的河南恒昌、湘潭市報廢汽車回收公司開始布局資源回收再利用行業(yè)。我認為公司收購河南恒昌、湘潭市報廢汽車回收公司僅僅是公司進軍資源回收利用產(chǎn)業(yè)的開始，后續(xù)公司仍將繼續(xù)在這一領域采取兼并收購或者擴大產(chǎn)能的方式搶占市場。

《動態(tài)》：長期以來，桑德環(huán)境的業(yè)務重心均放在垃圾焚燒處理上，在垃圾清運業(yè)務方面，公司是否有相應的規(guī)劃與目標？

孔銘：有的。今年3月份河北省遷安市人民政府與桑德環(huán)境簽署了《遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運焚燒一體化BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議》，遷安市人民政府確定桑德為遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運焚燒一體化BOT項目的投資、建設、運營及維護的承擔人，授予桑德在遷安市成立的項目公司具體從事遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運焚燒一體化特許經(jīng)營許可業(yè)務。

此項目著力打造城鄉(xiāng)垃圾清運焚燒一體化，對公司涉足垃圾清運業(yè)務具有重要意義。我從相關資料中了解到，此次中標的遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運焚燒一體化BOT項目先期進行處理規(guī)模為400噸每天的一期項目建設，預計投資2億元，同時配套建設處理規(guī)模為400噸每天的生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸項目，該項設施預計投資為3335萬元。

該項目較前期的垃圾焚燒發(fā)電項目新增了垃圾中轉(zhuǎn)清運業(yè)務，在我看來是公司全力打造固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈的充分體現(xiàn)，未來該項目的建設實施將有利公司樹立固廢項目區(qū)域示范效應，持續(xù)涉足垃圾清運業(yè)務，將對公司在華北地區(qū)的項目開展產(chǎn)生積極影響。

《動態(tài)》：今年以來公司在固廢業(yè)務方面加大投入，那公司訂單狀況是否與投入相匹配呢？

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動態(tài)管理”的原則，建立“村收集、鄉(xiāng)運輸、集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理體系，實現(xiàn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標

建立與經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)建設發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務體系，健全鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推進城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無害化處理進程，實現(xiàn)垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主的處置方式逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設備的焚燒處置方式過渡，使全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、運作機制

（一）建立環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡管護機制。鄉(xiāng)城建油區(qū)辦公室負責清運車輛的管理，對自建垃圾處理廠搞好選址、規(guī)劃和建設，確保在3月底前投入使用；同時全面負責全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查。各社區(qū)、村負責本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，按每75人配備1個垃圾箱的標準配備垃圾箱，按每300人配備1名保潔人員的標準配備保潔人員，保潔人員名單以各社區(qū)為單位于3月25日前統(tǒng)一報鄉(xiāng)城建油區(qū)辦公室。每天保潔人員將各戶門口垃圾定時收集運送到村內(nèi)垃圾箱，由鄉(xiāng)清運車輛進行收集并運送到垃圾處理廠進行處理。

（二）建立運行資金保障機制。鄉(xiāng)財政承擔全鄉(xiāng)垃圾清運車輛購置及統(tǒng)一運輸費用、垃圾箱配備費用和垃圾廠處理服務費以及各村保潔人員一半工資，各村承擔保潔人員一半工資和垃圾箱維護費。各村垃圾箱個數(shù)和保潔人員人數(shù)及工資標準見附表，鄉(xiāng)政府和各村每年要在支出預算中安排垃圾集中清運處理專項經(jīng)費，保障城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作正常運行。

（三）建立考核機制。鄉(xiāng)政府將城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作納入對村級的年度考核內(nèi)容，制定嚴格獎罰措施，由鄉(xiāng)督查辦公室和城建油區(qū)辦公室負責對該項工作的督查考核。各社區(qū)確定一名同志具體搞好該項工作的管理和協(xié)調(diào)。各村根據(jù)各自實際，成立相應組織管理機構(gòu)，配備精干力量，確定一名班子成員全力抓好本村內(nèi)垃圾集中清運處理工作。

四、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段（3月15日—3月23日）。召開全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理動員大會，充分利用廣播、明白紙、宣傳標語等形式，廣泛宣傳實行城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理的重要意義，引導廣大群眾愛護環(huán)境，按時定點投放生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治社會氛圍。

（二）準備及試運行階段（3月24日—3月31日）。

1、統(tǒng)一采購垃圾集中清運車輛和垃圾箱，將垃圾箱配發(fā)到各村，各村按標準配齊保潔人員。

2、鄉(xiāng)城建油區(qū)辦公室牽頭對生活垃圾集中處理廠進行構(gòu)建，確保其按時使用。

3、各社區(qū)、村成立組織管理機構(gòu)，配備專職人員，建立管理運行機制；對村莊和道路兩側(cè)垃圾進行集中清運。

（三）檢查驗收階段（4月1日—4月5日）。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作領導小組對各村生活垃圾集中清運準備及運行工作進行檢查驗收，不合格的限期整改，確保4月5日前全部驗收合格。

（四）運行管理階段。全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作運行后，鄉(xiāng)督查辦公室和城建油區(qū)辦公室負責對各村城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作實行月檢查、月調(diào)度、月考核，月考核結(jié)果及時予以通報，作為鄉(xiāng)政府年終對各村年度綜合考核的重要依據(jù)。

五、工作保障

（一）加強領導，健全機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)政府主要領導為組長，相關單位主要負責同志為成員的陳官鄉(xiāng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作領導小組，負責全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作的組織協(xié)調(diào)工作。各社區(qū)、村要成立相應的領導工作機構(gòu)，加強城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作的組織領導，確保各項工作落到實處。

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治”及“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，加大資金投入和工作力度，積極構(gòu)建“設施完備、機制健全、管理有序”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理新格局，努力創(chuàng)造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、總體目標

在各村建設垃圾收集點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾轉(zhuǎn)運站，完善管理機制，在年10月底前構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。

三、運作模式

（一）48個城中村、城郊村：

1、戶分類：農(nóng)村居民負責房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，將產(chǎn)生的垃圾分類，每天按規(guī)定時間放置到指定地點。

2、村收集：各村建立保潔隊伍，對農(nóng)村居民分類堆放的垃圾進行定時收集，集中清運到本村垃圾收集點。

3、市轉(zhuǎn)運、處理：市城市管理行政執(zhí)法局負責將48個城中村、城郊村垃圾收集點的垃圾集中轉(zhuǎn)運至現(xiàn)有垃圾處理場進行無害化處理。

（二）其他村莊：

1、戶分類：農(nóng)村居民負責房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，將產(chǎn)生的垃圾分類，每天按規(guī)定時間放置到指定地點。

2、村收集：各村建立保潔隊伍，對農(nóng)村居民分類堆放的垃圾進行定時收集，集中清運到本村垃圾收集點，并及時將垃圾收集點內(nèi)垃圾運至相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站。

3、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責將本轄區(qū)轉(zhuǎn)運站垃圾及時清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場。

4、市處理：市城市管理行政執(zhí)法局負責對運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場的垃圾進行無害化處理。

四、重點工作

（一）市委農(nóng)工委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦具體負責，組織各村（居）建立保潔隊伍、修建垃圾池，推廣垃圾有機、無機分類收集和袋裝收集，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境整潔。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)各村居住人口數(shù)量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量等相關情況，本著適度超前的原則，建設各村垃圾收集點。

（三）四鄉(xiāng)、四鎮(zhèn)及贊善辦要根據(jù)轄區(qū)居住人口數(shù)量和垃圾產(chǎn)生量等相關情況，本著適度超前的原則，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式轉(zhuǎn)運站。

（四）市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設、衛(wèi)生、交通等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，根據(jù)實際情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場進行科學選址、規(guī)劃布點，建立若干個新的垃圾處理場，主要用于現(xiàn)有垃圾處理場未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理；在北環(huán)路北側(cè)合理位置規(guī)劃建設壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，主要用于市區(qū)及五辦所轄48個城中村、城郊村的垃圾轉(zhuǎn)運服務。

五、工作步驟

年底前，完成我市所有村莊垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場的規(guī)劃布點及前期準備工作；完成48個城中村、城郊村的垃圾收集點建設。

年5月1日前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場及壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站全部開工建設。

年底前，48個城中村、城郊村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；其余村莊的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站全部開工建設。

年10月底前，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。

六、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認識。城鄉(xiāng)垃圾一體化處理是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓實抓好，抓出成效。要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理的重要意義和目標任務，爭取廣大群眾的支持和配合，提高群眾參與的主動性。要教育引導群眾切實增強社會公德和環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的生活習慣，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

集鎮(zhèn)是農(nóng)村的政治經(jīng)濟文化中心，是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展集中體現(xiàn)在集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)的規(guī)模和經(jīng)營狀況直觀地反映著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，加快城鎮(zhèn)化建設進程，是推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會的一項重要任務，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的突破口，是擴大工業(yè)產(chǎn)品市場需求的重要途徑，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志。因此必須科學規(guī)劃，加快建設，規(guī)范管理。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“重大項目突破、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)功能提升”四大工程的推進之年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標和部署要求，現(xiàn)就集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作談一點初步設想和要求。

1、思路更加清晰。近年來，我鎮(zhèn)立足發(fā)展第一方陣，奮力追趕跨越、崛起爭先，各項工作保持了良好態(tài)勢。一是加快土地開發(fā)，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模；二是修建農(nóng)貿(mào)市場，提升競爭能力；三是加快配套設施建設，提升集鎮(zhèn)品位；四是規(guī)范市場管理，樹立集鎮(zhèn)形象。這些舉措既符合鄉(xiāng)情實際，又切實可行。

2、目標更加明確。今年的人代會上，鎮(zhèn)政府就確立了今年為集鎮(zhèn)功能提升年，緊緊圍繞“加快推進城鎮(zhèn)化，主動融入主城區(qū)”的發(fā)展目標，推進重大項目突破、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)功能提升四個重點，突出融合發(fā)展、強化隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設精致、宜居、和諧的新城東。這個思路是黨委政府反復研究出來的，既符合城東實際，又科學可行，跳一跳，夠得到。

3、發(fā)展機遇更加凸現(xiàn)。一是國家宏觀政策調(diào)整的機遇。當前，中央實施積極的財政政策，國債資金主要投向重大基礎設施建設、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善等方面，這些領域都與我們密切相關，可以說，只要我們找準上級政策與城東實際的結(jié)合點，搶抓機遇，積極爭取，就一定能夠得到更多份額的支持。二是產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的機遇。利用長三角高速發(fā)展機遇，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源等方面的綜合優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。隨著綠化環(huán)保消費理念的進一步普及，城東鎮(zhèn)在承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化方面也將處于相對有利地位。只要我們狠抓招商引資不動搖，著力在打造各類載體和平臺上下功夫，在優(yōu)化投資環(huán)境和服務上下功夫，必將迎來新一輪投資興業(yè)熱潮。三是區(qū)位優(yōu)勢的機遇。S351公路建設、得勝湖綜合開發(fā)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，迎難而上，努力把集鎮(zhèn)功能健全、環(huán)境做美。

4、產(chǎn)業(yè)支撐能力較強。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是以脫水蔬菜生產(chǎn)為主，另有塑料制品、機械制造、電熱電器、溫室材料等特色產(chǎn)業(yè)。目前入園企業(yè)已達到50多家，即將形成全面發(fā)展的全新工業(yè)格局。

城東鎮(zhèn)作為興化城的東大門，經(jīng)過幾年的建設，形象越來越美，新的政治、經(jīng)濟、文化中心正在形成。但由于投資不足，體制不順，集鎮(zhèn)建設技術(shù)力量簿弱，導致我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設面臨諸多急需解決的問題和矛盾。

1、發(fā)展程度不高，總體規(guī)模偏小。我鎮(zhèn)的人口規(guī)模和人口集聚速度都偏低，集鎮(zhèn)人氣還不夠旺。

2、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色。產(chǎn)業(yè)支撐不夠，輻射作用較弱。經(jīng)濟發(fā)展水平仍然不夠快、不夠優(yōu)。

3、集鎮(zhèn)建設資金不足。前幾年由于鎮(zhèn)財政資金不足，鎮(zhèn)財政對集鎮(zhèn)建設的投入不多，近年來，雖然集鎮(zhèn)建設投入有所增加，但仍跟不上集鎮(zhèn)發(fā)展的要求。因此，運用市場化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮(zhèn)建設的當務之急。

4、管理水平滯后。由于城管中隊剛剛組建不久，缺乏管理經(jīng)驗，缺乏嚴格的考核機制，導致臟、亂、差現(xiàn)象還沒有根本改變。

5、基礎設施不全。環(huán)保、排水等設施不健全，沒有公共停車場，公共廁所較少，道路交通不暢，綠化程度不高。集鎮(zhèn)道路上電信、廣播、電力等線路縱橫交錯，形成了“線網(wǎng)”，既不美觀，也不安全，不利于集鎮(zhèn)形象的提升，不能滿足集鎮(zhèn)建設事業(yè)發(fā)展的需要。

6、集鎮(zhèn)功能不完備。集鎮(zhèn)在一定區(qū)域的農(nóng)村發(fā)展具有核心作用，對于一個功能完備的集鎮(zhèn)來說，它是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的工業(yè)商業(yè)和服務業(yè)、交通運輸、財政金融、通訊信息、科技

教育和政治文化的“中心”，然而現(xiàn)實情況卻是簡單地商品交換集合地，集鎮(zhèn)的“中心”作用并沒有真正發(fā)揮出來，功能的不完備，限制了集鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。1、堅持以總體規(guī)劃為龍頭，科學布局集鎮(zhèn)的功能定位。

建好集鎮(zhèn)，規(guī)劃先行。針對過去集鎮(zhèn)建設無規(guī)劃、建設任意自發(fā)的情況，我們必須旗幟鮮明的樹立科學規(guī)劃意識，努力營造“建設服從規(guī)劃，項目服從規(guī)劃”的良好氛圍，嚴格規(guī)劃管理。

總體思路：圍繞“思想大解放、項目大突破、鎮(zhèn)村大變化”這一指導思想，堅持規(guī)劃引領，深入實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，完善集鎮(zhèn)功能，優(yōu)化空間布局，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力建設宜居、宜商、宜游的城東水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。

設計方案：抓住市政府在我鎮(zhèn)進行村鎮(zhèn)規(guī)劃試點的機遇，一方面以村建站牽頭，會同國土、鎮(zhèn)管等相關職能部門，學習借鑒友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進地區(qū)的先進經(jīng)驗；另一方面，抓緊與上級規(guī)劃、建設、國土部門對接，請設計院的專家來我鎮(zhèn)具體進行總體設計。

目標要求：體現(xiàn)城東特色和城東文化底蘊，具有前瞻性；堅持以人為本、科學發(fā)展；通過科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、教育衛(wèi)生公共服務、土地利用、環(huán)保生態(tài)等內(nèi)容。

2、堅持以項目建設為抓手，著力提升集鎮(zhèn)的對外形象。

加快推進集鎮(zhèn)建設是樹立和科學發(fā)展觀、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要實踐，是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)和全民建成小康社會的戰(zhàn)略抉擇。鎮(zhèn)黨委、政府提出，2016年是集鎮(zhèn)功能提升年，為此，我們必須在集鎮(zhèn)建設上有所突破、彰顯亮點。

一是加大宣傳力度。集鎮(zhèn)建設是一項涉及經(jīng)濟、社會、民生、管理體制等多個方面的系統(tǒng)工程，思想解放顯得尤為重要。針對部分居民思想保守的情況，我們要進一步大力宣傳集鎮(zhèn)建設目的和意義，讓全鎮(zhèn)人民充分理解集鎮(zhèn)建設的必要性和迫切性，引導他們以實際行動支持集鎮(zhèn)建設工作；要進一步加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度，通過多形式、多層次、多角度的宣傳，樹立干部群眾依法用地、依法建設、合法經(jīng)營土地、高效經(jīng)營集鎮(zhèn)的意識，形成良好的建設氛圍。

二是推進重點工程建設。以市民公園建設為龍頭，完成漁民上岸續(xù)建工程，完成集鎮(zhèn)燃氣入戶工程、城鎮(zhèn)綜合體建設工程。實施集鎮(zhèn)重要道路的亮化、美化景觀工程建設。完成商業(yè)路、永泰路的路牙建設。

三是抓好配套設施建設。針對外來人員公廁難找、車輛難停的現(xiàn)狀，今年計劃新建公廁4座，新建停車場2處、垃圾池10外。

四是美化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。一要搞好綠化工作。突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，體現(xiàn)省級生態(tài)鎮(zhèn)特色。堅持哪里有道路，哪里就有綠化，使環(huán)境綠化與我鎮(zhèn)的苗木種植培育兩者相輔相成、相互促進，編織一張平原綠化網(wǎng)。形成以居住、單位庭院綠化為基礎，道路綠化為網(wǎng)絡，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河岸綠化為亮點的綠化格局。二要搞好亮化工作。以路燈、街燈改造為抓手，完成集鎮(zhèn)主要道路亮化工程。三要做好凈化工作。環(huán)衛(wèi)工作是鎮(zhèn)政管理的基礎和重點，我們要進一步鞏固和綠化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動成果，加強街面環(huán)境與集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，嚴格實行定點傾倒、定時清運垃圾。加強環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護，實行專人管理，提高環(huán)衛(wèi)工作水平

3、堅持以嚴格管理為手段，不斷提升集鎮(zhèn)的特色品味。

一是加強集鎮(zhèn)環(huán)境管理。充分發(fā)揮城管中隊、環(huán)衛(wèi)所的作用，加強集鎮(zhèn)環(huán)境管理，推行巷道清掃、公廁保潔、河道管護、綠化管護、設施維護、垃圾清運“六位一體”的綜合管護模式，做到人員、責任、資金、考核“四到位”。重點解決亂倒亂扔垃圾問題，對沿街門店單位和住戶，實行門前“三包”責任制，完善《衛(wèi)生管理》制度，明確罰則。堅決杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂占道路等現(xiàn)象。同時，加強文化建設，通過多種形式的宣傳教育，著力提高居民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，積極引導開展健康向上的文體活動。

二是建立健全各項制度。在現(xiàn)有《實施意見》、十要十不要文明守則的基礎上，加強職能單位的內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部值班考勤、日常工作、學習教育、遵守紀律等制度，用制度管人、管事、管工作。

三是嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。由村建站牽頭，具體負責人羅世躍等同志，對工程建設項目要堅持每天巡查一次以上，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，及時調(diào)處解決。

四是加大巡查督查力度。由城管中隊牽頭負責，對人員進行合理分工，堅持每天對集鎮(zhèn)環(huán)境進行早中晚各巡查一次，發(fā)現(xiàn)違建和八亂行為及時打擊、糾違、拆違，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，及時清理處理，保持干凈整潔的集鎮(zhèn)環(huán)境。

五是規(guī)范建設管理行為。嚴格按照規(guī)劃管理要求，認真把好規(guī)劃定位關、建筑造型關。在建設前期，對建設單位要從建筑紅線、體系、造型、色調(diào)等方面提出科學的規(guī)劃設計要求，供建設單位在進行設計時落實，達不到要求不予審批。同時，堅持推行集鎮(zhèn)規(guī)劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程以及規(guī)模較大的工程，堅決進行規(guī)劃會審，盡力避免規(guī)劃審批的隨意性和盲目性，使規(guī)劃在指導建設中真正發(fā)揮作用，在規(guī)劃管理中，做到“三到場”，即放線定位到現(xiàn)場、建設中期監(jiān)督檢查到現(xiàn)場、驗收復核到現(xiàn)場，認真抓好批后管理。由鎮(zhèn)管辦到各建設單位逐戶檢查“三證”是否齊全、是否按規(guī)劃紅線建設等情況，對未經(jīng)主管部門審查、放線、許可的建設單位，一律強制停工，以鐵心腸、鐵手腕，遏制集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建現(xiàn)象。

1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府將調(diào)整集鎮(zhèn)建設管理工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長、分管負責人任副組長，村建站、鎮(zhèn)管辦等職能單位負責人為成員，為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供有力的組織保障。

2、組織開展活動。一是開展集鎮(zhèn)文明居民星級評比活動，年底發(fā)放《文明居民》證書，發(fā)揮其示范引領作用。二是充分發(fā)揮志愿者的監(jiān)督、服務作用，組織開展志愿者服務集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)活動，年底評選優(yōu)秀志愿者。三是組織開展環(huán)衛(wèi)保潔人員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，年底評比表彰優(yōu)秀保潔員。四是開展集鎮(zhèn)環(huán)境管理“金點子”征集活動，向廣大居民征集建議意見，對有價值的“金點子”進行評選獎勵。

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

河南省商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城市管理交通運輸局成立一年來，多次被示范區(qū)黨工委、管委會通令嘉獎和通報表揚，并且被《河南法律與人生網(wǎng)》《商丘日報》等官方網(wǎng)站和主流媒專題報道，他們的工作方法有何特別之處？是誰能在一年多的時間內(nèi)使園林綠化、道路建設、市政設施等舊貌換新顏？為此，記者一行于2015年歲末深入該局采訪。

肩負責任勇?lián)?/p>

惠及民生樂奉獻

近日，一位從外地來商丘探親的朋友在商丘火車南站下車走到廣場，以為下錯了車站。原來，商丘火車南站廣場干凈整潔的地面、郁郁蔥蔥的綠化和有序的管理代替了原來的“臟亂差”，已經(jīng)成為一個全新的生態(tài)、休閑的多功能廣場。這僅僅是市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)完善城市基礎設施建設的一個縮影。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會主任陳向陽告訴記者：“本著謀長遠打基礎和謀民生興民利的原則，我們突出城鄉(xiāng)基礎設施項目建設。加快基礎設施建設，對進一步提高園區(qū)項目承載能力、完善城市功能、提升城市品位、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都有重要意義?！?/p>

該局負責同志告訴記者說，按照示范區(qū)黨工委、管委會2015年工作安排部署，示范區(qū)城市管理交通運輸局緊緊圍繞管委會中心工作，適應新常態(tài)，謀求新作為，全面加強基礎設施建設，強化城市管理，改善人居環(huán)境，改進作風，加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，提升示范區(qū)整體形象，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。截至目前，已完成了以下工作：

（一）基礎設施建設工作。

1、市政道路建設。示范區(qū)2015年新修、打通、升級改造道路20條，總長度41.65 km，總投資12.884億元。其中商都大道、騰飛路、長江東路、文化東路、富民路、富商大道、陽光路、京九西路8條道路已完工（共計17.55km，完成投資7.0762億元）；方域路、商夏路、園區(qū)縱四路、商鼎路、勝利東路（拓寬改造）、木蘭大道（拓寬改造）、105南段（改擴建）、通達一路、商虞路9條道路正在施工（共計21.4km，投資4.6057億元）；朱臺路、通達三路、匯聚二路3條道路已成立建設指揮部并完成招標（共計6.9km，投資9673萬元）。另新建橋梁兩座，其中方域路橋（長80m，寬40m）投資1700萬元，正在走招標程序。匯聚一路包河橋（長100m，寬25m）投資780萬元，下部結(jié)構(gòu)已完成，正在進行橋面鋪裝。

2、農(nóng)村公路建設。2014年示范區(qū)修建13條農(nóng)村公路已經(jīng)市交通局完工驗收，橋梁2座正在收尾施工。2015年修建農(nóng)村公路41.5公里（縣鄉(xiāng)公路13.5公里，村道28公里），改造縣鄉(xiāng)道危橋、村道大中危橋3座117延米，按照批復計劃，正在走程序，確保及早開工建設。

3、污水處理廠建設。第三污水處理廠位于商虞路東端（ 2萬噸，占地40畝，總投資6000萬元）。第六污水處理廠位于睢陽大道與隴海鐵路交匯處東側(cè)（5萬噸，占地152畝，總投資1.8億元）：于6月15日開工建設，計劃2016年6月底建成試運行。目前，兩座沉淀池已完成土建施工，消毒池主體混凝土已澆筑，生物池筏板混凝土已完成90%，辦公樓二層梁板柱澆筑完成。

4、內(nèi)河治理。示范區(qū)2015年整治河道兩條，總長度13.378千米，于6月底前完成市政府下達的內(nèi)河整治任務。包河（北海路至迎賓路）總長10.9千米，拆遷面積約1.53萬平方米，拆遷投資約2630萬元，清淤10.9千米，投資約1350萬元。目前，清淤疏浚工程已基本完成，開始基礎設施和綠化施工。運河（包河至京九鐵路）總長2.478千米，拆遷面積約2.56萬平方米，拆遷投資約4400萬元，清淤及開挖2.478千米，投資約1200萬元。目前貫通工程已完成，水閘、橋、管網(wǎng)施工圖設計已完成，正在走招標程序。

2、園林綠化養(yǎng)護管理。有效抓好示范區(qū)園林綠化約560萬平方米的綠地、園區(qū)、道路隔離帶等日常養(yǎng)護管理工作，積極提升園林綠化精細化管理水平。一是統(tǒng)籌安排園林工人及時清除雜草、異株，松土保墑，保證土壤結(jié)構(gòu)。開春第一時間澆灌返青水，并對大喬木樹體進行噴水、除塵、除污，提高樹木的觀賞性能。二是做好苗木修剪工作。按照植物生長特性和立地條件，分類做好喬灌木、球類植物、綠籬、模紋、草坪修剪，提高植物生長特性及觀賞效果。三是根據(jù)病蟲害的發(fā)生規(guī)律噴灑農(nóng)藥，提前做好病蟲害預防工作。四是排查做好道路及綠地修繕更換工作，確保綠地景觀良好，設施完善，功能齊全。五是做好道路及綠地隔離帶內(nèi)衛(wèi)生保潔工作，保證道路及綠地隔離帶整潔衛(wèi)生。

（二）城市管理工作

積極籌備建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，通過推行網(wǎng)格化管理，逐步改善城市環(huán)境。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為契機，一是大力開展占道經(jīng)營專項整治。對示范區(qū)內(nèi)街道及路口流動攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象進行專項綜合治理。共出動城管執(zhí)法隊員9000多人次，執(zhí)法車輛1000多輛次，共治理流動攤點6000余處。二是突出治理“城市牛皮癬”。開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。共出動宣傳車180余輛次，分發(fā)宣傳標語1000多幅，編發(fā)短信3000余條，增設50個信息廣告宣傳欄，規(guī)范合法廣告宣傳方式，累計清理小廣告20000余處，墻體刷白46000余平方米，書寫墻體標語23200余平方米。三是集中整治門頭牌匾。根據(jù)市政府和市“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部工作安排部署，按照門店牌匾的設置標準和原則，高標準、嚴要求，規(guī)范臨街門店牌匾標志的設置。出動城管執(zhí)法隊員3500余人次，共清理各類違章、破舊、不規(guī)范的門頭牌匾5000余塊，拆除違法建筑3500余平方米。四是積極開展文明城市創(chuàng)建工作。對轄區(qū)內(nèi)亂貼亂畫、亂堆亂放現(xiàn)象進行集中清理，發(fā)動黨員、干部、群眾、志愿者5000余人次，清除亂堆亂放1600余處，清理清運建筑垃圾、生活垃圾9500余立方米，拉建圍墻2500余米，制作大型噴繪宣傳版面12000余平方米，制作文化墻圖案600余塊。五是深入開展三輪車電動四輪車整治規(guī)范工作。示范區(qū)成立3個由城管執(zhí)法隊員參加的聯(lián)合執(zhí)法組，在6個重點交叉路口開展聯(lián)合執(zhí)法行動，發(fā)現(xiàn)闖紅燈、逆向行駛、不按道路行駛等違章行為及時批評糾正，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅查處，引導群眾按照交通規(guī)則行駛，全面構(gòu)建安全、暢通、快捷、有序、便民的城市道路交通新格局。六是強力推進弱電管線治理工作。按照市、示范區(qū)統(tǒng)一要求，組織城管隊員、執(zhí)法車輛，分組包片，聯(lián)合各街道辦事處、通訊部門相關人員對轄區(qū)內(nèi)各主次干道、背街小巷、村頭巷尾、村路胡同逐一排查，對線纜低垂、亂懸掛、廢棄線纜拖地等問題登記造冊，規(guī)范整治，確保轄區(qū)通訊暢通，進一步凈化城市空間環(huán)境，提升城市形象。

（三）市容環(huán)衛(wèi)工作

今年以來，城市管理交通運輸局以“規(guī)范化、精細化、常態(tài)化”管理為目標，強化管理措施，全面提升示范區(qū)范圍內(nèi)5座垃圾中轉(zhuǎn)站、24座公廁的管理質(zhì)量，成效顯著。在三區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生公廁管理檢查評比中得分第一。除完成示范區(qū)360萬平方米日常灑水、清掃、保潔衛(wèi)生區(qū)域外，集中開展市容環(huán)衛(wèi)整治行動130余次，組織環(huán)衛(wèi)工人約15000人次，出動鏟車1000余輛次，三輪車600余輛次，清掃面積90萬平方米，清理垃圾死角8000多處，清運垃圾40300噸。在全市首屆中心城區(qū)機械化清掃作業(yè)技能競賽中，示范區(qū)以參賽選手分數(shù)總成績最高榮獲第一名，并獲得市財政獎金伍萬元，受到示范區(qū)管委會通報表揚。

（四）“雙違”整治工作

1、城區(qū)“雙違”工作。協(xié)調(diào)做好城區(qū)“雙違”整治工作，安排專人組成督導組，對涉及平臺、平安、中州的60余處違法建設項目進行督導處理，拆除違法建設面積2.5萬余平方米。拆除長江東路等10余條道路占壓道路紅線違法建筑62處，5000多平方米。運河、包河占壓河道藍線涉及宏宇電動車廠房、花卉市場及民房等，完成拆遷面積3.5萬平方米。

2、農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”工作。按照市、示范區(qū)關于農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”治理工作安排部署，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”現(xiàn)象進行集中整治，堅決遏制“雙違”苗頭，嚴厲打擊“雙違”行為，強力推進農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”治理工作。出動宣傳車300余輛次，懸掛條幅500余條，張貼“雙違”通告730余份，對涉及平臺、平安、中州、賈寨、張閣、周集的291處違法建筑進行督導處理，拆除違法建設面積3.2萬余平方米。

（五）“三嚴三實”和創(chuàng)建市級文明單位工作

根據(jù)中央、省、市、區(qū)“三嚴三實”專題教育活動安排部署，城市管理交通運輸局迅速召開動員大會，成立由黨組書記張留雁任組長的領導組，下設“三嚴三實”辦公室，制定實施方案，列清學習計劃、明確學習目標。集中組織學習20余次，專題研討18次，下發(fā)學習資料500余份，組織觀看了黨風廉政電影。在幫扶聯(lián)系點梁莊村開專題教育黨課，并結(jié)合“三查三保三看”活動，開展“大走訪”、“大排查”活動，列清單、建臺賬、促整改。以“嚴”和“實”為目標，落實單位各項實際工作，用實際行動踐行“三嚴三實”。

同時，以開展“三嚴三實”、“三查三保三看”活動為契機，積極爭創(chuàng)市級文明單位，把精神文明創(chuàng)建融入到實際工作的各方面和全過程。先后開展文明交通、法律援助、學雷鋒、服務社區(qū)等志愿服務活動60余次，參與900余人次，干部職工自發(fā)組織在重要節(jié)日看望慰問留守兒童、敬老院老人12次，評選表彰道德模范、文明標兵、身邊好人、誠信個人、文明家庭、文明窗口等典型代表28人次。

該局負責同志告訴記者說：干工作沒什么捷徑，更談不上什么靈丹妙藥，要實實在在、兢兢業(yè)業(yè)，一心一意謀發(fā)展，時時刻刻樂奉獻，這就是我們2015年取得小有成績的“法寶”所在。

（六）扎實推進基礎設施項目建設

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。計劃開工建設的道路、路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、綠化、亮化等工程做到合理布局，統(tǒng)籌搞好道路綠化、硬化和亮化工作，管網(wǎng)一律入地，注重把握細節(jié)，打造精品工程。二是加快進度。緊緊抓住施工有利時節(jié)，認真核實道路建設工作任務，明確時間節(jié)點，爭取早動工、早修復，在保證工程質(zhì)量的前提下，強力推進工程進度，加快建設速度。三是保證質(zhì)量。樹立精品意識，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設每一條道路，做精做細每一道工序，保質(zhì)保量完成道路硬化、亮化、綠化、污水管網(wǎng)鋪設等各項工作。四是加大投入。在示范區(qū)財政相對緊張的情況下，不等不靠，積極爭取上級配套資金的同時，按照“財政投入、多方籌資”的思路，積極探索分期墊資、“ppp”模式建設。

（七）有序開展各項園林綠化工作

一是加強領導。加強組織領導，健全充實力量，細化量化分工，采取有效措施，扎扎實實推進園林綠化工作。二是明確分工。按照職責分工，各負其責，各司其職，密切配合，形成合力。三是創(chuàng)新模式。堅持政府主導，形成社會參與、共享共建的良好工作格局，在有限的綠化條件下，確保綠化工作順利推進。四是加強宣傳。深入開展生態(tài)文明知識宣傳進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，努力營造全區(qū)動員、全區(qū)支持、全社會參與綠化的濃厚氛圍。

（八）著力抓好城管執(zhí)法和市容環(huán)衛(wèi)工作

按照“分級管理、權(quán)責統(tǒng)一、重心下移、以區(qū)為主”的工作思路，將集中整治行動與常態(tài)化管理相結(jié)合，盡快建立有效的長效管理機制。規(guī)劃建設好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推行網(wǎng)格化管理模式，所有執(zhí)法人員要嚴格依法行動，主動作為，認真履職。通過推行網(wǎng)格化管理，逐步改善城市環(huán)境。主要措施：一是明確城市管理權(quán)責；二是積極完善數(shù)字化城市管理平臺建設；三是整合現(xiàn)有資源要素；四是加強基礎單元網(wǎng)格工作力量；五是加大經(jīng)費投入。

（九）扎實開展“三嚴三實”專題教育和市級文明單位創(chuàng)建工作，努力提高全局人員的綜合素質(zhì)

堅持“嚴”字當先，“實”字當頭，結(jié)合單位實際，確?！叭龂廊龑崱苯逃顒雍褪屑壩拿鲉挝粍?chuàng)建工作落到實處，取得實效。一是加強理論學習，不斷提高全局人員的政治理論素養(yǎng)，增強工作的主動性，強化責任意識。二是抓好業(yè)務學習和培訓，發(fā)揚“幫、帶、學”精神，力爭使全局每個人員都能獨立開展工作。三是嚴格督查，努力提高全局每個人員的服務意識和服務質(zhì)量，始終保持服務質(zhì)量與示范區(qū)的建設速度和諧合拍。四是強化隊伍建設，努力建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風正、形象好的執(zhí)法隊伍。緊緊圍繞“三嚴三實”要求，通過市級文明單位創(chuàng)建工作，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全體職工道德素養(yǎng)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進各項工作取得新成效。

工作突出受嘉獎

努力爭創(chuàng)“新輝煌”

該局負責人在接受記者采訪時表示：成績歸功于上級部門的指揮得當，歸功于同志們的團結(jié)協(xié)作，我們的工作離黨和政府、人民群眾的要求還有很大的差距，今后我們一定將在示范區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作，服從大局，拼搏奉獻，開拓創(chuàng)新的精神，努力做好各項工作。

要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強基礎設施建設的緊迫感和責任感。落實好基礎設施建設工作，積極破解資金難題，把握施工時節(jié)，科學統(tǒng)籌建設任務節(jié)點，全力推進基礎設施建設工作。依法招投標，嚴格工作流程，狠抓工程質(zhì)量管理，確保完成基礎設施建設任務。

要深入開展城市管理工作，以“六城”聯(lián)創(chuàng)為契機，全面加強市政環(huán)衛(wèi)設施配建，有序開展園林綠化建設，強化城市管理，提高執(zhí)法水平，提升示范區(qū)整體形象。

要多措并舉，積極開展招商引資工作。分解招商任務，多層次、多渠道、全方位捕捉招商信息，對投資意向明顯，綜合效益較好，符合示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目緊盯不放，明確專人負責對接聯(lián)系，全力做好招商引資和為入?yún)^(qū)企業(yè)服務工作。確保完成管委會交給我們的招商任務。

要嚴格按照“三嚴三實”、“三查三保三看”活動要求，認真落實安全生產(chǎn)管理和維穩(wěn)工作，堅持常抓不懈，不定期搞好矛盾糾紛排查，從源頭上解決好可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素，落實“一崗雙責”制度，深化安全生產(chǎn)專項整治，防范較大以上安全事故發(fā)生。

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農(nóng)民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見，廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題

(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;

2.填埋點設置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術(shù)標準;

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現(xiàn)有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求;

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;

5.資金保障機制還不健全?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔機制;

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎設施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設的有利契機，大力推進農(nóng)村基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強有力的技術(shù)支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農(nóng)村試點村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設提供了 難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

(一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū);二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環(huán)?！叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。

(二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經(jīng)費較高;三是工藝技術(shù)流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設的對策建議

(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當前權(quán)宜之計。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎設施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

(二)規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。

(三)建立強有力的經(jīng)費保障機制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔60%。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經(jīng)費緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎設施建設的支農(nóng)項目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設等項目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰(zhàn)略。切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)《省人民政府關于加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區(qū)有關會議精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設目標，以科學發(fā)展觀為指導。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，加強規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”收集處置體系，切實提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強村民環(huán)保意識，從源頭上加強對農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛(wèi)生運動等載體和手段。培養(yǎng)村民良好的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識；通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業(yè)清掃清運隊伍，引導規(guī)范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實現(xiàn)宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村、組四級管理，達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善，實現(xiàn)運作市場化、隊伍專業(yè)化、管理長效化、效果鄉(xiāng)村化，達到全區(qū)農(nóng)村垃圾管理全覆蓋、無盲區(qū)，體現(xiàn)垃圾管理這一公益事業(yè)的環(huán)境效益和社會效益。

三、運行模式

全區(qū)農(nóng)村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮(zhèn)（辦）集中分類轉(zhuǎn)運、區(qū)統(tǒng)一定點處置”運行模式，以鎮(zhèn)（辦）為單位?；緦崿F(xiàn)全區(qū)生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標，打造農(nóng)村環(huán)境新面貌。

四、工作流程

（一）生活垃圾收集處置流程

略

（二）建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農(nóng)村垃圾收集處置分五個階段進行：

（一）宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮(zhèn)（辦）召開農(nóng)村垃圾收集處置動員大會。摸清底數(shù)，制定方案，調(diào)動村民參與積極性。

（二）完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設階段（9-10月）此階段。

（三）集中整治階段（11月）主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制，進一步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（四）全面實施階段（12月）通過建立農(nóng)村生活垃圾收集處置體系和衛(wèi)生保潔制度。明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

六、職責劃分

區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負責建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導；區(qū)愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會負責建成區(qū)外農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導。

制定出切實可行的方案、明確村莊衛(wèi)生保潔規(guī)范，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村的定位與現(xiàn)狀。完善衛(wèi)生保潔責任制和檢查監(jiān)督機制，并對農(nóng)村道路清掃保潔、垃圾清運工作質(zhì)量進行監(jiān)督、評議。

教育村民對垃圾進行適當分類投放；每個村、組應按比例配備專業(yè)的清掃保潔隊伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸，并清運到指定的垃圾收集池（房）負責村道、溝渠及其它公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理；要制定村規(guī)民約，落實垃圾分類制度，定點傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機制。

七、工作要求

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義范文

一、抓好宣傳落實工作

利用廣播、永久性標語、橫幅、櫥窗、上街咨詢、下鄉(xiāng)等各種宣傳手段向群眾宣傳村莊規(guī)劃、違章建設、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、工程安全等各種法律法規(guī)、安全知識及創(chuàng)建省中心鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)的各種要求和目標。1—10月份以來鎮(zhèn)、村利用廣播進行宣傳15次，在各村樹立永久性標語20條、橫幅30條，上街咨詢4次，櫥窗宣傳2期。通過宣傳對本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設、環(huán)境衛(wèi)生活動的順利開展營造了良好的社會氛圍。

二、繼續(xù)強化安全工作

安全工作無小事、安全工作無捷徑、安全工作無止境，安全工作對我們中心來說尤為重要。一是抓好道路橋梁安全工作：8月份，我們中心吸取湖南鳳凰8.13堤溪大橋垮塌事故教訓，組織對全鎮(zhèn)公路在用、在建橋梁進行安全排查，工作人員兵分三路，雙修日加班加點冒酷暑對全鎮(zhèn)226座在用橋梁進行全面檢查。檢查組成員通過橋上橋下認真細致檢查，對局部病害部位采取拍照比對并認真做好檢查記錄的辦法，建立健全橋梁技術(shù)檔案，對病害嚴重的危橋向上級匯報，進一步對其安全性能做好檢測和評價，以便采取和落實切實可行的整改措施，以消除交通事故隱患。二是抓好工程安全生產(chǎn)：每個在建工程的安全工作專人負責，定期召開安全工作會議，不定期進行抽查，確保所有工程安全施工。三是抓好日常道路養(yǎng)護工作：鎮(zhèn)專門成立一支道路養(yǎng)護隊，對全鎮(zhèn)36公里村級道路進行安全養(yǎng)護，把安全隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。四是交通標志、標線管理：對全鎮(zhèn)的村級道路及集鎮(zhèn)道路的標志、標線進行維護，特別是對危橋及時設立限載標志。今年共為5座航道橋梁、4座民間橋梁設立規(guī)范的限載標志，防止以外事故發(fā)生。五是做好環(huán)衛(wèi)職工人生安全工作：我們始終堅持安全生產(chǎn)第一，對車輛駕駛員、保潔員等開展經(jīng)常性教育，并切實做好安全防范措施，對52名環(huán)衛(wèi)工作人員（包括村垃圾收集人員21名）辦理人身意外傷害保險。

三、加強領導，完善規(guī)劃，強化法制，促進建設

1、我鎮(zhèn)的村莊建設規(guī)劃編制工作在縣委、縣政府高府重視下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的和縣村莊規(guī)劃與實施工作領導小組正確領導下，上半年已經(jīng)完成村莊建設規(guī)劃編制工作。為了建設規(guī)劃更合理性和實用性，鎮(zhèn)政府專門成立了村莊建設規(guī)劃回頭看領導小組，從各部門抽調(diào)專人，逐村逐戶上門走訪，逐點調(diào)查，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和專家建議做了修改，規(guī)劃修改工作已經(jīng)完成，修改后*鎮(zhèn)共規(guī)劃64個社區(qū)，其中城鎮(zhèn)社區(qū)2個，集鎮(zhèn)社區(qū)6個，中心社區(qū)8個，48個基層社區(qū)。十月份已經(jīng)將修改后的各村規(guī)劃向縣村莊規(guī)劃領導小組申請實施，預計十二月份白洋村通過審批正式實施。

2、*鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（20*—2*0）前階段通過多次的各方征求意見和調(diào)整完善，此規(guī)劃于7月底初步完成。鎮(zhèn)區(qū)用地總體布局規(guī)劃用地范圍：北起鹽硤甲線、南至亭子路、東至海鹽大道、西至光泰（鎮(zhèn)西）路，規(guī)劃總面積8.26平方公里（發(fā)展備用地3.5平方公里），規(guī)劃遠期鎮(zhèn)區(qū)人口6萬人（其中2.7萬外來人口）。發(fā)展方向：以20*年總體規(guī)劃制定發(fā)展方向為基礎，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地仍向東向北方向發(fā)展，居住用地向西發(fā)展。通過規(guī)劃，加強*鎮(zhèn)作為海鹽縣西部經(jīng)濟重鎮(zhèn)和政治文化中心的集聚功能，將*鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民富裕、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、交通便捷、基礎設施現(xiàn)代化的具有地方特色的江南小城鎮(zhèn)，以規(guī)劃帶動新的開發(fā)和建設，實現(xiàn)*鎮(zhèn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展。

3、今年辦理建設選址項目32項，共涉及面積33.5萬平方米；辦理建設用地11項，共涉及面積20.7萬平方米；辦理建設項目31項，共涉及面積14.5萬平方米；商住拍賣地塊4宗，共涉及面積14466.7平方米，已出讓一宗，*醫(yī)院對面聯(lián)建房地塊1943.3平方米，待出讓3宗，共涉及面積7603平方米，凈水廠地塊、國泰食品廠北門口地塊及化工廠地塊已報送國土局，預計12月份掛牌拍賣。

4、今年1—10月份我們協(xié)同土管所共處理違章建設20起，涉及面積2500平方米。對違章建房戶進行教育批評，向他們宣傳依法占用土地和保護耕地的重要性。

5、做好困難群眾危房改建工作，7月份我們對全鎮(zhèn)的農(nóng)村危房進行了排磨調(diào)查，全鎮(zhèn)共有13戶困難群眾的危房進行重建、改建，截止10月底已有9戶已經(jīng)建成，剩余4戶我們已經(jīng)要求涉及村加快落實。

四、多方籌資，狠抓基礎設施建設，工程招投標工作規(guī)范化

基礎設施是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到長遠發(fā)展的基本條件。*鎮(zhèn)黨委政府歷來將基礎設施建設工作當作一項重要工作來抓。20*年我鎮(zhèn)榮獲小城鎮(zhèn)考核一等獎，為今年考核繼續(xù)獲得好名次，我鎮(zhèn)通過多種渠道吸納資金，總計基礎設施建設投入近700萬元，較大的改變了*鎮(zhèn)的面貌。

1、加大鎮(zhèn)區(qū)道路建設力度，擴大綠化種植范圍，改變臟、亂、差面貌。今年鎮(zhèn)黨委政府加大了鎮(zhèn)區(qū)道路工程建設力度，并取得了明顯的成績。一是建造了西彭城水耕橋及與永慶西路連接段的道路工程。水耕橋與永慶西路連接道路10月份已招標完畢，預計12月份施工結(jié)束；水耕橋于8月份開工建設，目前此項工程正緊鑼密鼓的進行，預計20*年1月份竣工。屆時永慶路與宋坡路連接，形成*的環(huán)鎮(zhèn)公路，將極大的改善*鎮(zhèn)區(qū)的交通環(huán)境。二是解決居民難點、熱點問題，硬化三官堂、新橋路、包家弄等幾條居民住宅區(qū)的道路并改建木大弄下水管道工程。徹底解決了雨天出行不便及排水的問題，提高了居民的生活質(zhì)量。三是小學西地塊、永慶西路、移動塔地塊及汽車站的綠化建設，并對每條街道兩邊的行道樹補齊,共種植綠化三千平米,種植樹木一萬余棵，聘請園林公司對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠化進行專業(yè)維護保養(yǎng)。

2、在村基礎設施建設方面，我們今年重點抓連村到組道路建設，其中連村公路3條，共4.7公里已全部完工，總投資235萬元。到組道路19條，共12.137公里已全部竣工，總投資287.93萬元。今年，全鎮(zhèn)新建、改建民間橋梁5座，總長149米，其中為民橋、曹家橋馬家木橋已經(jīng)完工，群紅橋和水耕橋正在建造，計劃年底完工。在民間橋梁改建中，我們堅持“一橋一圖”原則，請有資質(zhì)的單位進行設計，新建的橋梁荷載達到汽—10以上，并聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行質(zhì)量監(jiān)理。同時，對施工單位進行公開招標，嚴格把好施工單位資質(zhì)審查，堅持有資質(zhì)有能力的施工單位參加竟標。在工程建設中，每一條路從道路現(xiàn)場踏勘、測量、平面圖、剖面圖設計、招標文件、工程概算等一系列的施工要求，監(jiān)管責任落實到每一個人。在道路施工中，我們采取屬地管理與上級管理相結(jié)合，由各村的村長親自掛帥，聘請老干部現(xiàn)場督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，通過努力，到目前為止未發(fā)生質(zhì)量安全事故。

3、自招投標中心合并到我中心以來，共辦理招投標項目13個，中標金額313.3萬元。主要做法是：首先我們嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定認真審核把關，做好投標單位的資格預審工作；再是邀請鎮(zhèn)人大、紀委對招投標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督，要求工作人員，必須按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求進行招投標，不得隨意更改招標程序、內(nèi)容和方式。最后是開展事后監(jiān)督，實行了中標公示制度，凡有異議和投訴，及時進行調(diào)查處理。

五、加強市容市貌管理，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

1、一個好的內(nèi)部環(huán)境才能吸引外部投資，一個良好的城鎮(zhèn)形象才能提升品位，并能吸引眾多的居住和投資，我們一方面加強管理，另一方面探索實施環(huán)衛(wèi)體制進行改革，一年來，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境條件有明顯改善。截止10月底，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)總投入達65萬元。齊家集鎮(zhèn)和*集鎮(zhèn)的年保潔費用支出達20萬元；投入3萬元用于鎮(zhèn)區(qū)垃圾房等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設改造，新建封閉式垃圾箱2只，維修老舊垃圾箱3只，新增垃圾桶60只；公廁達到16座，安排專人負責每日沖洗；投入30余萬元，用于農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)站設施擴建改造；進一步推行分段包干、責任到人的保潔制，使道路及工業(yè)園區(qū)16-18小時保潔道路面積達126248平方米，全鎮(zhèn)生活垃圾收集率達到100%。1—10月份中轉(zhuǎn)站共出運垃圾2190噸，同比增長35%。

2、今年我鎮(zhèn)積極推進城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理一體化工作，建立農(nóng)村生活垃圾三級收集網(wǎng)絡，開展農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步得到美化、優(yōu)化，城鎮(zhèn)品位有了新的提高。我鎮(zhèn)下轄10個行政村，273個承包組，90*戶農(nóng)戶，29859人口。我們共發(fā)放了清潔桶9058只，設置垃圾中轉(zhuǎn)箱23只，保潔員21名，清運垃圾車21輛，拖拉機清運工2名。全鎮(zhèn)于8月1日起實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運全覆蓋，日處理農(nóng)村生活垃圾8噸，許多村莊的河旁、村旁、路旁、宅旁多年積存垃圾得到了清除，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到了一定程度的改觀。

3、在解決群眾關心的熱點、難點問題上取得新突破。采用堵疏結(jié)合辦法，比較徹底解決了嚴重影響市容和群眾生活的3個城市管理“頑疾”。一是整治農(nóng)貿(mào)市場門口車輛亂停放問題，徹底改變了農(nóng)貿(mào)市場門口環(huán)境形象。農(nóng)貿(mào)市場存在已有數(shù)十年，門口存在攤多、人擠、市容環(huán)境衛(wèi)生差，多次因車輛亂停放導致道路交通堵塞問題。經(jīng)全面部署，集管辦與城建監(jiān)察進行為期1個月的突擊整頓，使菜場門口亂設攤和車輛亂停放問題得到明顯改善，上下班高峰期的交通擁擠得到緩解，城鎮(zhèn)環(huán)境日益改善。對道路停車進行了統(tǒng)一劃分，徹底解決了該區(qū)域人擠、車堵的局面。二是取締解決了鎮(zhèn)中路、永慶路、宋坡路上沿街商家與出租車長期違規(guī)占道經(jīng)營，嚴重影響市容的問題。針對出租車占道經(jīng)營，拖拉機、電瓶車亂停放嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)市容市貌問題，與交警中隊開展了聯(lián)合整治，堵與疏相結(jié)合，在汽車站與鎮(zhèn)東橋堍開辟了兩個臨時停車場所，保障了鎮(zhèn)區(qū)主要道路的整潔暢通

4、繼續(xù)加大對非法小廣告的治理力度。今年，亂涂寫、亂粘貼有抬頭跡象，特別是3月份、5月份期間，為鞏固鎮(zhèn)區(qū)清理成果，我們會同鎮(zhèn)派出所加大夜間巡查力度，全面清理鎮(zhèn)區(qū)“牛皮癬”，9月份組織中小學生出動200人次清理電線桿、路燈桿、墻壁等“牛皮癬”數(shù)百處，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改善。

5、開展洗車場點整治工作。嚴格對照《洗車場點設置要求》審查洗車場開辦條件，定期開展車輛清洗場點專項檢查，今年共開展專項檢查3次，對設置、經(jīng)營不規(guī)范的2家洗車場提出整改意見，其中一家已經(jīng)關閉，一家已搬遷。

六、抓好道路及水上交通安全，創(chuàng)建平安暢通鎮(zhèn)

1、今年，根據(jù)縣政府文件精神，我鎮(zhèn)于10月份成立*鎮(zhèn)道路交通安全工作站。交通安全工作站的兩名協(xié)警做好高峰崗執(zhí)勤工作，早上班高峰時維持十子路口的交通秩序，下午在鎮(zhèn)小門口指揮車輛，確保學生上下學的安全。以建成“平安暢通鎮(zhèn)”為目標，以降事故、保安全、保暢通為中心，進一步落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進到落交通安全工作，為深化“平安*”建設、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

根據(jù)縣政府對各鎮(zhèn)做好機動車輛管理的文件精神，協(xié)助縣交警大隊做好本鎮(zhèn)車輛檢測、安全宣傳，及時上報數(shù)據(jù)。在管理中，我們根據(jù)縣公安局的要求，及時組織車輛安全管理領導小組，落實專職管理人員，同時在交通要道、醒目的地段懸掛《機動車輛安全管理法律、法規(guī)、政策》的標語、通告，每月在鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)中橋上專門設攤進行車輛安全宣傳、咨詢，做到家喻戶曉，人人遵守交通規(guī)則。今年5月、11月，組織專職人員下村，對全鎮(zhèn)10個行政村及社區(qū)進行車輛安全學習，做好學習人員登記、學習卡蓋章等工作。通過以上各方面的工作和努力，今年來未發(fā)生過重大交通事故。

2、根據(jù)縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好路政管理和道路交通安全、管理的考核實施辦法文件精神，確保今年交通工作順利開展。在縣交通局交通工作會議及廉正建設會議后，立即組織學習貫徹會議精神，學習公路管理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，統(tǒng)一思想、提高認識。同時，鎮(zhèn)、村二級利用各種會議、廣播、標語、通告、橫幅等宣傳工具，開展了多渠道、多形式、多方法的宣傳教育活動，把抓好交通管理的意義深入人心。平時上路經(jīng)常檢查，春運期間辦公室人員全體出動，對道路進行全面安全檢查，阻止路邊設攤，消除安全隱患。今年四月，根據(jù)道路安全法的要求，我鎮(zhèn)在交通要道、醒目的地段懸掛《遵守路政法規(guī)、維護公路完好暢通》、《公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物》等公路管理宣傳標語10條，張貼標語100多張。在春收農(nóng)忙前又張貼標語100多張，張貼縣政府關于《禁止在公路上打場、曬糧、堆放》等通知120張，春收期間組織一支巡路人員上路檢查。同時組織管理領導小組，建立一支由4名專職人員組成的強有力的管理隊伍，道路沿線各村協(xié)助管理。由于有了可靠的組織保證，還有具體管理制度，同時鎮(zhèn)與各村簽訂了路政管理責任書，形成了縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管。

3、我鎮(zhèn)屬水網(wǎng)地帶，為了確保水上交通、船舶安全、今年來，我們進一步加強我鎮(zhèn)境內(nèi)水上交通管理，建立健全領導班子，落實專職管理人員，明確職責，每個月進行一次廣播安全教育，平時經(jīng)常進行航道巡查，并與各村簽訂水上交通安全三級管理網(wǎng)絡工作責任書。

七、配合做好鎮(zhèn)政府中心工作及縣級部門中心工作

1、今年上半年，配合交通局做好*至海鹽（南北湖）公路工程工作。我們及時完成*至海鹽（南北湖）大道公路工程摸底調(diào)查，該公路所涉及到拆遷戶70戶，建筑面積29695平方米，圍墻2105米，電線10公里，橋梁（水管橋）1座等前期工作。