環境問題整治精選(九篇)
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第1篇：環境問題整治范文
一、工作目標
2021年是“十四五”規劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的關鍵之年，深入開展生態環境問題排查整治，對筑牢國家西部生態安全屏障、實現我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰略意義。各鄉鎮各部門要深入貫徹落實生態文明思想，立足新發展階段，把深入開展生態環境問題排查整治作為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動我縣高質量發展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護助推全縣經濟社會高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。
二、工作任務
本次排查整治重點圍繞生態破壞、環境污染、環境風險、生態修復治理、高質量發展、生態環境問題整改6個方面，聚焦生態破壞、環境污染、生態涵養、水土保持、河湖“清四亂”、產業布局、節約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。
（一)生態破壞方面
1.重點排查整治各類自然保護地違法違規建設、非法開采、礦業權退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業項目審批及驗收手續，礦業權日常監管，超時限、超規模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣自然資源局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣水務局、縣林草中心、州生態環境局分局
（二）環境污染方面
2.重點排查整治全縣各領域各行業企業污染物超標排放問題。
責任領導：
牽頭單位：縣工信局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣市場監督管理局
3.重點排查整治城市污水收集管網建設、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設施運行不規范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，州生態環境局分局
4.重點排查整治轄區內河流沿岸違法設置的排污口，集中式飲用水水源地內環境違法行為等突出問題。
責任領導：
牽頭單位：州生態環境局分局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣水務局
5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設施建設及運行不規范等問題。
責任領導：
責任單位：縣住建局、州生態環境局分局
6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。
責任領導：
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
7.重點排查整治公路揚塵污染問題。
責任領導：
牽頭單位：縣交通局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規使用塑料薄膜、廢棄農膜回收不到位等白色污染問題。
責任領導:
牽頭單位：縣城管局、縣農業農村局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經營、超范圍經營，不規范堆放、隨意傾倒、非法處置醫療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。
責任領導：
牽頭單位：州生態環境局分局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣商務局、縣衛健局、縣發改局、縣市場監管局、縣應急管理局
10.重點排查整治畜禽養殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣農業農村局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規范，滲濾液滲漏污染環境等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣城管局
（三）環境風險方面
12.重點排查整治沿河、沿庫生產企業環境風險隱患以及環境風險應急管理不到位問題。
責任領導：
牽頭單位：水務局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
13.臨大高速、旅游大通道等生態敏感區域安全生產、交通運輸等可能帶來的次生環境風險以及環境風險應急管理不力等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣應急管理局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣自然資源局、州生態環境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
（四）生態修復治理方面
14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區及歷史遺留無主礦山生態修復治理不到位的問題。
責任領導：
牽頭單位：縣自然資源局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
15.重點排查整治生態敏感區域生態功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務未完成、禁牧措施不落地等問題，生態治理修復措施落實不到位，自然保護地違規人為活動等情況。
責任領導：
牽頭單位：縣林草中心
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣農業農村局
16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預防、監測、監督等方面的問題。
責任領導：
牽頭單位：縣水保站
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣林草中心
17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區非法堆放固體廢物、違法建設房屋、違法種植養殖等情況。
責任領導：
牽頭單位：縣水務局、
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣住建局、縣自然資源局
（五）高質量發展方面
18.重點排查整治違反產業政策項目環境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內化工等行業企業環境安全管控等方面存在的問題。
責任領導：
牽頭單位：縣發改局、縣工信局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府
19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的基本要求，排查整治規劃人口、城市和產業發展方面存在的問題;不合理用水，以及發展節水產業和技術、推進農業節水實施全社會節水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。
責任領導：
牽頭單位：縣水務局、縣農業農村局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣自然資源局、
（六）生態環境問題整改方面
20.逐一排查兩輪中央生態環境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題，如發現問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質量和效果。
責任領導：
牽頭單位：州生態環境局分局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府，各相關單位
三、時間安排
（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）
按照省州全面強化生態環境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領導小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。
（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)
各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要根據實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節點，在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續推進，確保整改到位。
（三）總結提升階段(2021年4月21日至5月30日)
各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎上，對排查整治工作進行認真梳理總結。縣直有關部門要結合排查發現的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續推進我縣黃河流域生態保護和高質量發展提供強有力支撐。
四、工作要求
（一）嚴格落實責任。縣政府各副縣長要切實擔起分管責任，各鄉（鎮）人民政府、行業主管部門主要負責人是本行政區域和本行業排查整治工作第一責任人，對本區域及本行業排查整治工作負總責；縣直部門按照《縣生態環境保護責任清單》，認真履行生態環境保護職責；企業要嚴格落實環境治理主體責任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導致明顯后果或不良反應的，要依規依紀依法追究責任。
第2篇：環境問題整治范文
關鍵詞：農村環境；整治；生活污水；生活垃圾
隨著城市鄉鎮經濟的發展以及人口數量的加劇，農村范圍內生活廢水以及廢物處置措施缺乏，自然環境中存在很多問題，特別是眾多農村的生存以及飼養家禽導致污染越來越惡劣，農村一些生活用水的水質得不到保證，江湖中氮磷等植物營養物質含量過多。所以農村生態的全面治理勢在必行。
1 農村環境現狀
國內很多農村部落的農民自身沒有保護環境的意識，村中沒有收集廢水的相關設備去收集廢水。沒有專門劃分開廢水以及雨水的專用溝渠，降雨較多的季節經常會有樹葉堵住水溝，排泄狀況不佳，沒有實現排水；對生存產生的廢物沒有專門進行收集的有效措施，一些廢物就直接仍在路旁，等降雨時廢物就會隨著雨水流入河水中，對農業用水產生極大的破壞作用。
2 農村環境整治技術方向
對于農村部分存在的環境問題，要先進行廢物根源的縮減，根據農村區域本身狀況，制定或采取適當的措施、按部就班以及分別引導的規則，促進分散以及綜合處置形式的綜合、鄉鎮和附近農村整治污染相綜合、農村生存以及制造污染預防相綜合，盡量選用依附本地能源以及已經建筑的環境設備、措施建議、經營費用少、輻射牽動面廣的措施形式。
3 整治技術的選擇
3.1 農村生活污水
農村廢水關鍵特征是不好搜集在一起，廢水濃度高，從能源使用方面來講農村廢水歸于能夠再進行使用的廢水，由于含有的富營養高，是農業生產的主要肥料，所以在對農村廢水處置時要注重這一特征進行整治。
現在，農村生存廢水普遍治理方式有生化方式以及生態處置方式兩種。現在我國城市生存廢水關鍵使用生化處置方式，其關鍵技術有：以往活性淤泥處置措施、氧化溝處置措施、生物接觸氧化處置措施、序列間歇式活性淤泥法措施和CASS處置措施等。生態處置方式典型技術有：RI系統、SR系統、OF系統、WL系統、UG系統等，還有比較優異的人工土壤迅速滲濾方式、潛流式人工濕地處置方式等。不過農村廢水處置措施的選用要全面想到農村區域財政狀況承受力。在選用處置措施時既要考慮到有效性又要考慮到此技術的可靠性。所以政治農村廢水可以從下面幾個方面開展：
3.1.1 按照廢水品質、水的多少、排出規范，按照農村的真實狀況，制定適宜的辦法，確保處置體系整治排水水品質符合規范，進行整治后的水盡可能的回收使用。
3.1.2 根據經濟條件，在確保處置成果的基礎上，優先使用成本低、消耗低、建筑費用低、操做簡單、占據位置少的優秀處置技術。
3.1.3 選用的整治技術一定要符合排水水品質所需的標準，達到有關規定的條件。
3.1.4 整體安排爭取順序通暢，科學緊密，占據面積少，土方均衡，保證綠化建筑。
3.1.5 處置程序通暢，全面運用地質形狀性質，盡可能防止以后再次開支。
3.1.6 有能力的區域盡量把雨水以及污水分開，防止水量過多的影響因素，降低成本。農村生活污水處理技術主方向：a.治理區域范圍內村莊布局分散、人口規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術。分散收集、分散處理、就近排放的原則，采用雨污分流后，通過四格凈化池對單戶生活污水進行處理，有效處理生活污水，具有投資省、運行費用低、易于推廣特點。b.村莊布局相對密集、人口規模較大、經濟條件好、村鎮企業或旅游業發達的村莊，宜采用活性污泥法、生物膜法（有動力或微動力）等集中處理技術。c.距離市政污水管網較近、符合高程等接入要求的村莊污水可采用城鄉統一處理技術模式。
3.2 農村生活垃圾
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾危害環境有：
3.2.1 占據地表。廢物推擠在表面，占據了大量的土地面積，對人類的生存生活產生不良影響，并且還損壞了生態均衡。
3.2.2 污染生態。固體垃圾中具有很多有害因素，整治不好就會對大氣、水源以及土壤產生破壞，同時對生物包含人類身體健康帶來威脅。
3.2.3 散播疾病。廢物中具有很多微生物，這些地方是細菌繁殖的地區，對人類的身體健康存在巨大的威脅。
3.2.4 對土壤以及水體產生污染。廢物形成垃圾液轉變了土壤構造以及構成，有毒的廢物會經過食物鏈傳播到人。廢物毀壞了土壤的構造以及物理化學性能，對水源產生損壞，對水中的動植物以及水源產生不良作用。
3.2.5 污染氣體。廢物的微小顆粒會因為風四處散播，增強氣體受損。數量較多的廢物就在室外堆積，臭氣沖天、老鼠蒼蠅攜帶病菌的生物數量繁多，排出的氣體對氣候影響很壞，就單單有機物能夠蒸發出的氣體就有一百多種，還有很多氣體會致癌等。
4 目前生活垃圾的處理方式
4.1 衛生填埋
衛生填埋是垃圾的最終處置方法，垃圾無論采用何種處理方法，最終者會產生一些殘渣需要加以處理，所以垃圾衛生填埋場在垃圾處理方案中是不可少的。垃圾衛生填埋場必須具有防止對地下水、大氣及周圍環境污染的設施，如底部衛生填埋、沼氣收集、垃圾滲濾液及污水處理設施。衛生填埋場底部襯層的防滲系數必須小于10-7cm/s。垃圾衛生填埋的優點是投資費用較低，缺點是大量占用土地。
4.2 垃圾高溫堆肥
垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法比較簡單，投資少，并且可以做到垃圾資源化。垃圾高溫堆肥要對垃圾進行分揀、分類，要求垃圾的有機含量較高。而且堆肥處理不能減量化，仍需占用大量土地。
4.3 焚燒
焚燒的實質是將有機垃圾在高溫及供氧充足的條件下氧化成惰性氣態物和無機不可燃物，以形成穩定的固態殘渣。首先將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，然后余熱回收可供熱或發電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出、填埋或作其它用途。其優點是迅速的減容能力和徹底的高溫無害化，占地面積不大，對周圍環境影響較小，且有熱能回收。但垃圾焚燒需要的一次性投資比較高，同時焚燒尾氣的二次污染處理工藝復雜，操作和控制的技術要求高。這種方法比較適用于經濟發達，垃圾熱值較高、土地較少的地區。
5 農村生活垃圾的處理方法
垃圾無害化處理工藝路線選擇，應從本地區的經濟狀況，自然地理情況，及生活垃圾的組成、熱值和有機質含量等方面綜合考慮。比較典型的垃圾處理工藝路線有四種：①轉運+衛生填埋；②轉運+焚燒+衛生填埋；③轉運+堆肥+衛生填埋；④轉運+焚燒+堆肥+衛生填埋。
在現在農村，散布不集中、經濟跟不上時代、運輸不便利的村落，領先使用廢物劃分，同時在領先實施廢物劃分的根本上，選用有機廢物以及秸稈和稻草等農業形成的垃圾聚積在一起，進行能源化使用措施，不能使用這項措施的廢物就在村落中另外設施一個垃圾站，按時送到能夠對廢物進行處置的位置。針對村莊布置緊密、人口多、經濟還不錯、村莊有生產企業或旅游業的區域可以使用全面式填埋和焚燒處置。
在治理農村生態程序中，要盡可能多的運用到傳播媒介，使用很多種類的方式宣揚環保、進行農村生態整治作業的關鍵影響、治理成果、進行大眾科學的學習，提升農村人們的環保思想。
參考文獻
第3篇：環境問題整治范文
環境問題不是從20世紀才開始出現的，而是始于人類社會形成之時，環境破壞與人類文明相伴始終。恩格斯說:“文明是一個對抗過程，這個過程以其至今為止的形式使土地貧瘠，使森林荒蕪，使土地不能產生其最初的產品，并使氣候惡化。”回溯文明產生與發展的歷史，在漫長的農耕社會，由于人類活動的規模小、生產力低下、對環境破壞程度很小，環境能自我恢復平衡，人們對環境利益的獲取并不會對他人產生影響。嚴重的環境破壞始于近代。在資本主義工業化過程中，科技水平大幅度提高并應用到生產領域，給人類帶來了強大的建設與創造能力的同時也賦予了人類同樣強大的破壞與毀滅力量，工業文明在帶給人類前所未有的物質滿足的同時也不可避免的給人類帶來了各種環境災難:環境污染、資源匱乏、土地沙漠化、臭氧層破壞、森林面積銳減、生態失衡等等。由于環境的公共物品屬性，一部分人獲取大量環境利益的同時，將成本轉嫁給社會與他人，使他人蒙受環境利益損失。最明顯的例子就是碳排放與溫室效應導致國家之間利益失衡，一國因為碳排放獲取環境利益的同時，他國遭受了巨大環境或者經濟利益損失，甚至是滅頂之災。溫室效應引起全球變暖導致海平面上升，給太平洋與印度洋里的一些島國帶來了巨大的災難。典型的例子是馬爾代夫，馬爾代夫平均海拔只有1.5米，如果全球氣候變暖的趨勢持續不變，馬爾代夫將面臨滅頂之災。而馬爾代夫的“碳足跡”幾乎為零，但是隨著人類無節制的破壞環境，災難卻向無辜的馬爾代夫襲來，其遭受滅頂之災的原因是別的國家恣意獲取碳排放的利益而給他帶來了災難性后果。恩格斯指出:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。”如今人類已經品嘗了自然對人類活動強烈反作用力的惡果。面對愈益嚴重的環境問題，我們如何協調與平衡環境問題中利益關系，將決定人類是否順利走出環境危機。
二、環境問題的政治經濟學含義
面對全球性的環境問題，人們試圖從不同的角度探討環境問題的根源，只有科學的揭示它的根源，才能探討有效的解決途徑。在這里，筆者主要從政治經濟學視角探討環境問題的原因。
(一)人類對經濟利益的無限追求導致環境不能承受其重
經濟利益與環境利益是緊密相關的。生產過程中獲取的環境利益可以轉化為經濟利益。環境利益包括環境為人類提供生產生活資料，環境容納轉化污染物的能力，環境提供人類舒適的生活空間，環境作為自維持系統提高生存環境與生命支持系統，這些環境利益中的絕大部分可以轉化為經濟利益。
1.資本邏輯是導致環境問題的直接原因
資本對經濟利益的追求是無止境的。資本的本性是不斷增殖的，資本邏輯在于利潤。資本尋求在不斷運動中增殖，為了增加利潤，利用各種手段對自然資源進行掠奪式的開發，向環境中大量的無休止的排放污染物。資本在生產過程中盡量以最少的投入獲得最大的收益來追求盡可能多的利潤，他們將“成本外在化”，將環境成本轉嫁給社會，轉嫁給不發達國家，甚至轉嫁給后代，讓社會與他人承擔環境污染的負的外部性后果。資本生產首先考慮的是對人的剝削和對自然環境的全面掠奪，從不考慮社會的對立與環境的破壞。馬克思在《資本論》中指出:“資本家害怕沒有利潤或者利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當的利潤，資本就大膽起來。……有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險。”為了增殖，資本敢于采取任何手段，而環境責任與公共利益不在資本邏輯之中。在利潤最大化的目標下，資本和環境是對立的，資本與他人的利益是不相容的。
2.消費異化是環境問題的重要推動力量
生產決定消費，而消費又是生產的動力。沒有消費就沒有人類社會的存在，也就不需要人類生產，從這一意義上看，消費是生產的動力。在生產力水平較低的階段，生產的商品有限，人類消費一般是為了滿足物質生活需要和基本的生理需要。隨著科技進步與生產力的發展，傳統的以商品匱乏為特征的社會轉變為商品大量過剩的社會，如果生產的商品賣不出去，社會產品的價值無法實現，投入的資本不能實現補償，經濟將會處于停滯狀態，資本無法實現價值增殖。這種情況是資本所有者絕對不能容忍的。于是各種時尚系統、廣告系統、商品包裝與設計等手段都被運用起來，以強烈刺激消費觀感、吸引消費者注意，達到刺激消費擴大生產的目的。此時，消費者接受的不是他們真正需要的消費品，消費和需求背離起來。人們的消費很大程度上不是為了滿足基本需要，而是為了體現自己的存在與價值。人們把購買和使用貨物變成了一種宗教儀式，并從中尋找精神滿足與自我滿足。這就是消費的異化，消費的異化促進了消費主義的生成。“大量生產、大量消費、用過即扔”的消費主義消費方式在西方國家盛行，他們消費者世界上大多數的資源，享受世界上大部分環境利益。并且消費主義消費方式被越來越多的發展中國家消費者所效仿，在西方已被普遍接受的“不消費就衰退”的神話也正侵蝕著發展中國家的增長與發展觀念，發展中國家的富裕階層依同樣方式享受本國大部分的環境利益。消費主義生活方式在全球擴散，使其一方面成為實現資本增殖的手段，另一方面加速了全球資源枯竭、生態破壞與環境問題惡化。“生物學家認為瀕危物種名單上超過1/3的脊椎動物主要是由于貿易而被捕殺的，富裕消費者的需要刺激了這種獵殺。”消費主義加速了物種滅絕的速度，強化了世界性生態環境破壞的程度。正是消費主義突破了人的需要的有限性而向無限擴張，從而造成大量的有害的無意義消費，其結果一方面導致資源浪費與環境惡化，另一方面給他人帶來環境上的與經濟上的利益損失。
(二)環境殖民主義加重了發展中國家與全球的環境危機
環境殖民主義和環境問題緊密聯系。在舊殖民主義時期，殖民主義者通過軍事鎮壓在經濟上掠奪與控制被殖民國家，他們在殖民地國家發展單一的經濟作物，開發礦產，對自然資源進行大量的掠奪而無視當地的資源保護與環境破壞。恩格斯在《自然辯證法》中提到:“西班牙的種植場主曾在古巴焚燒山坡上的森林，以為木灰作為肥料足夠最能盈利的咖啡樹施用一個世紀之久，至于后來熱帶的傾盆大雨竟沖毀毫無掩護的沃土而只留下裸的巖石，這同他們又有什么想干呢。”這充分反映了殖民主義者對殖民地環境利益的殘酷掠奪與對生態環境的嚴重破壞。二戰以后，原殖民地國家紛紛取得了民族上的獨立，這些國家雖然形式上擺脫了舊殖民主義統治，但實質上仍然受發達國家的控制與盤剝，并衍生出一種新的殖民主義———環境殖民主義。發達國家通過從發展中國家進口低附加值的初級產品出口高附加值的工業品進行資源掠奪;通過環境污染物的越境轉移與污染密集型產業轉移向發展中國家轉移環境污染;通過環境貿易壁壘限制發展中國家的產品進入;通過貌似“善舉”的國際援助來剝奪發展中國家，并且援助是附有苛刻的經濟政治條件的，少得可憐的援助難以改善欠發達國家的環境狀況。
(三)發達國家獲取巨額環境利益的同時卻拒絕承擔相應的環境責任
如今，發達國家是全球資源最大的消耗者與環境的最大破壞者，卻拒絕承擔相應的責任。發達的工業化國家其人口占全世界總人口的19%，卻擁有世界財富和收入的85%，消耗全球自然資源的約85%，制造的污染和廢棄物占全球總量的75%。發達國家是地球上最大的污染者，尤其表現在溫室效應、酸雨和臭氧層破壞等方面，因此，理應承擔全球環境問題的主要責任。但是，發達國家在環境與發展問題上，拼命夸大發展中國家發展本國經濟對環境的負面影響，以此為由對發展中國家經濟發展與工業化進程進行各種阻撓。與此同時，他們又尋找借口來推脫自身對全球環境問題的相應責任，拖延治理環境的進程。比如，2001年美國退出《京都議定書》，主要理由是:中國、印度、巴西等發展中國家溫室氣體的排放總量和增量都很大，但這些國家未列入承擔減排責任的名單。現階段發展中國家的基本國情是經濟欠發達、科技水平落后、貧困、人口眾多、生活環境狀況差，這些國情決定了發展中國家必須把發展經濟、解決貧困問題放在優先的地位。因此，如今要求發展中國家與發達國家履行同樣的減排義務并不現實。美國退出《京都議定書》完全是為了本國的利益，以上述理由退出《京都議定書》毫無道理。2009年11月，在哥本哈根聯合國氣候變化大會上，奧巴馬政府雖然宣布了減排目標，但其減排的目標與應承擔的環境責任不對等，仍然被國際社會認為是一個沒有誠意的目標。至今，美國仍然是游離于《京都議定書》之外的唯一的發達國家。
(四)發展中國家貧困加劇了環境危機
世界人口增長的大部分集中在南半球，而地球上大部分財富集中在北半球。南半球的國家曾經是較發達國家的殖民地，如今，原殖民地國家雖然已經獲得政治上的獨立，但是他們的“經濟結構———在很大程度上是由原來的殖民地當局決定的———被證明要想改變非常困難”。埃里克.S.賴納特指出:“財富一般都只在不存在農業或農業作用不那么重要的地帶出現，”經濟結構決定了大多數發展中國家處于貧窮的位置，并且，在舊的國際政治經濟秩序主導下，財富總是流向富國，而貧困總是困擾窮國，“對殖民主義和貧困兩者間關系缺乏了解，對我們理解貧困來說是一個巨大的障礙。”舊的殖民體系造就了發展中國家貧窮的經濟結構，而新的經濟殖民主義與環境殖民主義導致了發展中國家依然處于經濟貧困與環境貧困狀態。巴里•康芒納對此提出了嚴正的批判，他認為發展中國家不但被富裕的發達國家剝奪了應該屬于他們的財富，而且忍受著發達國家生產財富過程中的環境污染所害，受全球氣候變暖與臭氧層消耗所害、受北半球國家有毒出口物所害。對發展中國家來說，貧困是一切問題的根源。“貧窮是迄今為止發展中國家人口無法穩定原因，貧窮是造成這些國家挨餓的原因，貧窮還是他們在取得有利于生態的經濟發展時遇到重重困難的原因。”在康芒納眼里，貧困是一切問題的根源，是人口過多的根源，是環境問題的根源。貧困迫使人們濫用自然資源，為了解決食物、燃料、住房等生活問題，人們往往濫伐森林，造成水土流失、生態失衡。貧困也迫使發展中國家為了增長不惜進口發達國家有害廢棄物、有毒產品，引進污染項目，這進一步加劇了環境問題。貧困使發展國家缺乏資金，為了經濟增長而顧不上環境保護。我們不能據此指責發展中國家，生態環境保護是為了未來，很難想象一個為眼前衣食發愁的人會顧及到未來，對一個饑餓的人來說，在面包與環境保護之間，首先選擇的是面包。全球環境問題的主要責任者是發達國家，在發達國家工業化期間，大肆消耗全球的資源，污染全球的環境，在發展本國經濟的同時把工業生產中的額外的社會成本與生態成本轉嫁給別的國家，發達國家將財富留在自己國家，而將污染留給了全世界。
三、思考
環境問題的產生是由于人類對環境利益的攫取而忽視環境保護與他人利益的惡果。要解決環境問題，關鍵是平衡各主體之間的利益與責任問題。第一，發達國家應該承擔資源最大消耗者與環境最大破壞者的責任。發達國家從環境中獲取了最大份額的環境利益與經濟利益，如今的環境問題主要是發達國家工業化時期對環境破壞所致，根據利益與責任對等的原則，發達國家應該承擔全球環境責任的絕大部分。同時，由于其環境殖民主義行為給發展中國家帶來的環境災難應該予以補償，發達國家應該給予發展中國家資金與技術援助，幫助發展中國解決環境問題。第二，發展中國家也要根據本國情況實施可持續發展戰略，著力解決本國的人口、環境與貧困問題，并在解決全球環境問題上承擔力所能及的責任。同時，發展中國家應加強南南合作，爭取建立一個公正合理的國際政治經濟新秩序，盡早擺脫在國際政治經濟中的經濟殖民地與環境殖民地的地位，力爭改變自己被剝奪的地位。第三，全球應該反思資本邏輯下的生產方式與消費主義消費方式對環境的影響。在資本邏輯下，資本將利潤視為唯一目標而將環境責任置之不顧。這一行為給他國與他人帶來環境利益與經濟利益巨大損失。因此，資本邏輯引導下的生產方式與經營方式應該改變，在獲得一定利潤目標的情況下兼顧環境責任與社會責任，達到經濟利益與環境保護雙贏。消費主義消費方式導致資源大量消耗與浪費、環境容量嚴重超過閾值。如果按照消費主義消費方式消費下去，《增長的極限》的研究結果并非危言聳聽。事實上，如今人們的消費并不是為了滿足實際需要，很大程度上是為了體現自己的價值，消費與實際需要相背離。正是不適當的消費觀念與消費方式的存在，造成資源浪費，加大了資源環境的壓力。因此在全球范圍內倡導一種與可持續發展相適應的適度消費觀念與消費方式。
四、結語
第4篇：環境問題整治范文
一、高度重視，找準問題，查清原因
在收悉區治理辦的通知后，我鎮對通報中所涉及的3個問題高度重視，鎮黨委書記沈波同志立即組織相關領導、鎮城管執法中隊和督查考核辦，對上訴問題進行認真核查，對存在原因進行認真分析。經查，存在上述現象的原因主要有兩個方面：
(一)主觀原因。存在思想麻痹大意、畏難惱火情緒，無論是城管辦、清潔承包公司，還是工商執法部門，均存在責任意識差、管理不到位的問題，導致場鎮衛生和秩序監管存在漏洞和死角。
(二)客觀原因。現有市場承載能力有限，難以承載越來越多的經商者。鎮戶籍人口只有3.7萬人，但隨著城鎮化和工業化的快速推進，實際常駐人口已超過7萬人。目前，場鎮市場容量遠遠不能滿足群眾生產生活需要，造成市場內人滿為患，市場外占道經營的現象；現有執法力量薄弱，主體執法資格不具備。鎮場鎮管理機構為城管執法中隊，屬于臨時常設機構，工作人員都是從鎮上各站、所、室抽調組成，至今沒有得到執法的委托授權，致使監管手段失之于軟，加上工作量大、面廣、任務重，監管效果不理想，場鎮人多，垃圾也多，個別地方來不及清運，出現亂堆亂碼現象；管理職權交叉，難以形成監管合力。鎮菜市場采用BUT模式進行修建，目前菜市產權歸個人所有，只有工商部門有權管理，造成管理缺位；鎮中、省、市、區駐鎮單位及企業達120余個，駐鎮單位大多屬于上級垂管，個別駐鎮單位環保意識不強，鎮政府難以有效監管。
二、認真分析，從嚴追責，舉一反三
我鎮這次被市、區治理辦督查通報，痛定思痛，決定進一步加強對場鎮環境綜合治理的監管力度，進一步完善管理制度，舉一反三，全面排查，努力實現環境綜合治理無縫覆蓋。
(一)認真反思，從嚴追責。我鎮現已責成分管領導于6月28日在黨委（擴大）會上做出了深刻反思，城管辦主任于6月29日在全鎮職工會上做出了深刻檢討，吸取教訓。
(二)加強宣傳，注重溝通。高密度、多角度、全方位加大環境治理的宣傳教育，促進市民衛生、秩序的習慣養成。加強與業主、駐鎮單位的協調溝通，爭取他們的支持與理解，形成“是我家，清潔靠大家”的濃厚氛圍。
(三)持久治理，鞏固成果。我鎮決心以此為戒，堅持不懈開展全鎮城鄉環境綜合治理工作，進一步健全長效機制，落實工作責任，采取剛性投入、柔性引導、嚴管重罰的舉措，全力開展“五亂”治理，堅決防止反彈，鞏固省環境優美示范鎮的創建成果，推進城鄉環境綜合治理不斷躍上新臺階。
三、周密部署，迅速行動，整改到位
針對“農貿市場內臟、亂、差，跨門占道經營，牛皮癬廣告多”的問題。我鎮在對市場充分調研的基礎上，立即組織所涉部門及分管領導召開了專題辦公會，詳細研究了整治辦法和方案。由鎮黨委副書記張宜剛同志協調工商所，加強對市場的監督、管理。清除市場和場鎮各種“牛皮癬”廣告上萬張，制作廣告定點張貼欄5處，規范廣告張貼秩序；將臨時水果市場遷移至濱河東路市場對面人行道上，統一劃定經營地點、使用統一帳篷，與攤主簽訂清潔衛生承諾書；完善《場鎮環境綜合治理管理辦法》，約束駐鎮單位及各村居的環境衛生行為，加強管理，嚴禁亂倒、亂丟垃圾，形成長效管理機制，鞏固城鄉環境治理成果。
針對“濱河東路垃圾池爆滿、河道內垃圾未清理、河面漂浮物較多”的問題。我鎮已對濱河東路的舊垃圾房進行拆除，購買便攜式垃圾箱進行更換，并在各居民小區和場鎮街道增設33個塑料垃圾桶、更換70個預制構件的果皮箱，由清潔人員進行統一收集清運，解決垃圾池爆滿的問題；新購置一輛垃圾清運三輪車、組裝維修一輛垃圾運輸車，增大垃圾清運能力，確保垃圾日產日清；安排兩個清潔工專門負責打撈河道漂浮物，保持河道清潔。
針對“公廁管理不到位、又臟又臭”的問題。我鎮在對公廁中所有已損壞的設施進行維修后，移交公廁管理人負責日常管理；撤換公廁不負責任的管理人員，對公廁新的管理人員嚴格要求，保證公廁衛生經常打掃、清洗；同時考慮到停水時沖洗廁所困難的問題，要求公廁管理人員可就近在蘆溪河取水沖洗，并做好“設備損壞，暫停使用”的告示牌，以備不時之需。
四、工作建議
第5篇：環境問題整治范文
關鍵詞：環境監測；現狀；質量保證；措施
Abstract: the environmental monitoring quality guarantee is a very important management and technical work, its purpose is to make the monitoring results in the control allowed error scope, and make the environmental monitoring data with precision, representative, comparability, accuracy and integrity and other characteristics. Good monitoring data is environmental monitoring the important guarantee of the smooth, also will to the environmental protection measures after the establishment and implementation of influence. This paper analyzes the environmental monitoring present situation, discussed the environmental monitoring the quality assurance measures.
Keywords: environmental monitoring; The present situation; Quality assurance; measures
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
環境監測是環境保護中的重要組成部分, 它可以為環境保護制定管理措施, 也可以為了解和評價環境質量提供信息服務, 還可以為各項環境管理法規 、法令 、條例的建立和執行提供客觀的依據。環境監測的質量保證是一項非常重要的管理和技術工作, 它的目的是為了使監測結果控制在允許的誤差范圍內, 使環境監測的數據具有精密性、代表性 、可比性、準確性和完整性等特點。良好的監測數據是環境監測工作順利進行的重要保證, 也必然會對以后的環境保護措施的制定和實施產生重要影響。因此, 在環境監測中加強質量保證工作是十分必要的工作。
一、環境監測工作現狀分析
目前環境監測工作中還存在著一些問題，這些問題的存在影響著環境監測工作的質量，制約著環境監測工作的發展
1、 監測人員專業水平和監測能力參差不齊
由于歷史原因，目前基層環境監測戰線上的許多同志學歷低，專業水平有限，知識更新慢，在遇到疑難問題時難以解決受經費等條件限制，基層環境監測人員難以接受系統的 、先進的專業理念和專業知識的培訓，制約著環境監測工作的發展與提高。 同時由于在監測能力建設過程中往往更多的關注硬件條件建設，將較多精力放在爭取財政經費和購置儀器設備等方面，對人才的引進和培養重視程度不夠，造成儀器閑置率高、 實際應用能力不足的問題。
2、監測用儀器不夠精密
缺少大型的、 先進的儀器設備。 基層環境監測機構儀器配備不足，對于諸多的污染因子難以提供精確的監測數據，影響了監測工作的發展，限制了監測水平的提高。
3、監測數據的質量缺乏保障
數據的審核和綜合評價能力欠缺，未能建立一套完善的數據審核評價制度 質量保證工作流于形式，環境監測質量管理力度和水平不一。
二、環境監測中的質量保證措施
1、提高監測人員對質量保證工作的認識
質保工作是一項質量管理工作, 我們要通過質保工作提高監測分析質量, 保證監測數據的真實有效。然而我們有些同志把質保工作看成是一種負擔, 認為“質保工作是增加工作量”, “有意難為人”, 這些錯誤的想法是我們開展環境監測質量保證工作的絆腳石。我們只有讓他們真正理解、 認識質保工作的重要性和必要性, 認識到質保工作有助于提高監測人員的素質和檢測水平, 保證檢測結果準確可靠這一重要作用, 才能使質保工作在實際工作中真正地有效運行。
2、提高環境監測工作人員素質
加強人員管理, 是質量保證的基礎工作加強人員管理對確保質量保證工作的質量非常重要, 同時充分激勵和調動人員的積極性和創造性也是提高質量保證工作質量的關鍵。這里所指的人員包括監測人員和管理人員, 要使這些人員的知識和技能不斷得以更新, 發揮他們的主觀能動性, 自覺地把質量保證工作貫穿到監測工作中去, 這就要求我們加強人員的管理, 提高人員素質。
（1）對監測人員管理也是質量保證工作的一個重要的方面。在監測工作中, 有些監測人員素質不高, 責任心不強, 即使監測儀器再精密, 監測方法再先進, 也很難做出好的數據, 也就無法提高監測質量。因此對監測人員管理也是質量保證工作的一個重要的方面。為提高人員素質, 要鼓勵他們學習并為其創造條件, 將學習的情況納入考核范疇, 從而全面提高環境監測的質量。
（2）發揮管理人員的積極性, 有力地推動質量保證工作深入持久地開展。環境監測實驗室管理人員包括質量負責人、 技術負責人、 質量監督員、 內審員等高、 中層人員, 他們起著具體領導和監督的作用。作為管理人員不但要具有熟悉相關領域的監測方法和程序, 在該領域具有一定的權威, 關鍵時刻挑大梁的能力, 更要有秉公辦事的良好素質, 而在實際工作中, 部分管理人員具有第一種能力, 但缺乏第二種素質, 主要是因為怕得罪人, 怕對本部門有影響的心理, 從而不能進行行之有效的質量管理, 要充分發揮他們的作用, 最高管理者和部門管理者要規定他們的職責, 并提供履行其職責所必須的權力和資源, 有力地推動環境監測質量保證工作深入持久的開展。
3、正確采樣是環境監測質量保證的關鍵
在環境監測工作中,由于環境樣品有著極強的空間性和時間性, 欲要正確了解和評估環境質量狀況,必須采集具有真實性和代表性的樣品, 當樣品不具備真實性和代表性時, 任憑實驗室分析工作再嚴密也無法彌補和改變樣品失真所致的嚴重影響, 即使測試質量完全符合要求, 而對于了解和評估環境質量狀況也是毫無意義的, 所以采樣是極其重要的一環。近年來在環境監測質量保證中,我們注重實驗室的質量保證, 對采樣方面質量保證在實際工作中抓得不夠,采樣過程中的質量保證是一個薄弱環節, 因此加強采樣質量保證工作勢在必行。目前現場人員采樣過程中不查詢有關資料, 也不核查企業的生產情況時隨意地采樣, 這樣采集的樣品就很難以保證樣品的代表性。在采樣頻次上, 一般采取瞬時采樣, 這對周期性排放的不穩定廢水, 其代表性就難以保證。在采樣點布設方面, 有時不考慮監測內容和污染物類別及生活污水對工業廢水的影響,一律把采樣點設在企業的總排污口,而且未設明顯標志, 使采樣點難以保持穩定性。上述情況影響了樣品的代表性和可比性,針對這些問題,我們應從以下幾個方面來做好監測采樣的質量保證工作。
（1） 建立采樣人員崗位責任制。對現場采樣人員要加強業務技術培訓,一律要求持證上崗。對采樣人員定崗定責, 實行項目負責人制, 按照企業類型或者分片區進行定崗, 由科室內具有中、 高級職稱的同志負
責某一行業或某一片區的廢水監督監測組織管理工作。這樣, 項目負責人對包干的企業可有針對性地進行摸底調查, 對正常生產條件下的一個生產周期組織加密監測, 繪制污染物排放曲線, 對采樣的時間和頻次進行優化, 從而確定該企業的采樣時間和頻次, 最大限度地保證監測數據的代表性。
（2）制定完整的采樣實施方案。精心制定完整的采樣實施方案是質量保證的一項重要措施, 將有助于消除采樣時的隨意和盲目, 方案應包括采樣目的、 標記排污口位置、 以及所有與采樣有關的設備和信息: 種
類、 數量、 容器、 容量、 標簽、 現場記錄內容、 采樣工具、 每種樣品添加的保護劑、 保存方法、 運輸手段、 現場處理方法。最好還要把與采樣分析方法有關的信息也要體現。如某一項目的最小采樣體積、 最低檢出限、分析偏差和精密度的限值等, 這些信息可有助于采樣人員在意外環境條件下, 作出合理的抉擇。
（3） 建立完整的采樣原始記錄。每次采樣除進行樣品交接外, 還應填寫一份完整的采樣記錄, 其主要內容包括采樣點的描述, 環境氣象條件記錄、 采集方法、 樣品狀態、 樣品保存劑的名稱、 用量、 現場主要特征、特殊情況以及可能估計到影響監測結果的因素, 盡可能地將不影響數據公正性的信息傳遞給實驗分析人員, 便于分析人員確定預處理方法,取樣量以及選擇適當的分析方法。
（4）建立采樣工作質量監督制度。要明確規定科室質量監督員, 項目負責人要對整個采樣過程進行監管, 要抽檢采樣工具和容器, 也要檢查采樣實施方案、 采樣記錄, 實驗室質量監督員要及時反饋質量控制數據,站質量管理員要不定期進行各項抽查, 并就檢查和反饋情況編寫質量控制和質量保證工作報告。總之, 現場監測采樣是監督監測過程中質量保證工作的薄弱環節, 但是只要充分發揮監測人員的主觀能動性,嚴格執行技術規范, 制定全程序質量控制措施, 建立行之有效的規章制度和監督機制, 現場監測工作就能做到標準化、 規范化和程序化, 從而使檢測數據更準確。
為確保監測數據的準確性，我們務必要把質量保證工作作為環境監測工作的重中之重來抓，從監測的源頭到報告的報出，把質量保證融入監測工作的全過程。不斷提高環境監測水平，使環境監測更好的為環境決策提供技術支持、為環境執法實施技術監督、為社會經濟發展提供技術服務。
參考文獻：
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第6篇：環境問題整治范文
【關鍵詞】 媒體行業；競爭環境；新聞編輯；素質要求
前言：在目前網絡媒體的不斷沖擊下，媒體行業進入了一個新的紀元。可以說，新聞編輯人員不僅面臨著更為多變的，信息資源環境、信息資源載體，更時刻處于激烈的媒體競爭化境之中。尤其是面對信息過剩、信息實效、信息需求等諸多多方面的考驗，對編輯人員的工作能力提出了更高的要求。本文筆者根據個人實踐經驗，對新媒體時代形勢下新聞編輯工作人員所需要的素質要求進行粗淺的探討，并提出幾點完善措施，以供參考。
1. 新媒體競爭環境下對新聞編輯的要求
1.1 嚴把媒體信息過剩關
隨著網絡媒體的蓬勃發展，海量的信息不斷涌入人們的生活。而在這日益豐富的媒體信息世界中，人們對內容需求增強的同時，益對信息深度提出了更高的要求，致使編輯工作不但沒有喪失其在信息編輯中的重要作用，反而加強了其在信息媒體中的地位。在新媒體競爭環境下，新聞編輯不僅承擔著從海量蕪雜信息中去粗取精的編輯作用，更發揮著把握編輯方向、考核信息價值等多重作用。因此，可以說在媒體信息中，大到首頁內容的推薦與編排，小到論文的題目與內容，都滲透著新聞編輯的審美取向與價值判斷。
1.2 做好信息的編輯策劃
在新媒體競爭環境中，新聞媒體之間的競爭再也不局限于新聞記者的采訪權，而更在于如何在相同的新聞事件上，做出新穎獨特的新聞報道。因此，為了更好的在新聞戰場戰斗，做出獨家的新聞報道，新聞媒體對新聞編輯提出了更高的要求。要求新聞編輯人員，不僅應該從不同角度，不同側面進行新聞信息的挖掘與詮釋，更應該參與到新聞信息的前期、后期準備工作中來，做到從選題、組稿到最后刊發的全程參與，從而促進新聞編輯工作的升華。
1.3 溝通與協同工作日趨重要
隨著工作壓力的不斷加強，快節奏生活習慣早已讓人們的注意力成為稀缺的資源。因此，在信息閱讀上，人們越來越依賴于感官上的刺激以及新聞圖片的清晰性、快捷性。因此，如何在新聞編輯中設計出獨特的版面，安插好圖片與排版風格，吸引讀者的實現，都已成為新聞編輯人員的重點工作。所以，在實際操作中，精細而又明確的分工，就顯得尤為重要。此時的新聞編輯工作不僅局限于對新聞信息的定位與了解，更應該注重新聞編輯運作中的協調與溝通，是新聞信息擁有統一的理念與訴求，以此促進連貫整體信息的形成。
2. 新媒體競爭化境下新聞編輯人員應該具備的素質要求
2.1 要有優秀的決斷能力
新聞工作與生俱來就是要與時間進行較量。可以說新聞報道的每一個環境都滲透著新聞編輯的決斷能力，因此，可以說優秀的決斷能力，不僅是處理重要事件正確報道的基礎，更是新聞人員應首要擁有的重點素質；例如，在9.11事件中，《華爾街日報》與世貿大樓不到 100米遠，當時玻璃被震碎，天花板墜落，大樓頓時陷入癱瘓。但在這緊急關頭《華爾街日報》的執行總編輯保羅·斯泰格爾，在疏散新聞編輯人員安全離開大樓的同時，也下了最后一道命令，要求在場的主編們通過手機和互聯網向所有編輯部工作人員傳達他的緊急決定所有人集結待命，保持通訊暢通，并且將所有出樣的報紙和所有的小樣稿件收集起來帶走。后來，美國新聞界把《 華爾日報 》遇此大難而如期出版，歸功于保羅在緊要關頭作出的一系列正確決策。
2.2 時刻謹記“良心”
隨著社會經濟的日益復雜，價值取向的多元化發展，都給大眾文化提出了不小的挑戰。因此，著就要求新聞編輯們在進行新聞信息傳播的同時，要懂得謹慎處理現實文化，關乎未來歷史。而不是僅僅為了吸引作者眼球，嘩眾取寵，甚至制造一些聳人聽聞、彎曲事實的標題，通過標題人為地擴大事件的受關注程度。以至于，混淆大眾視聽，影響相關的各項事業的正常推進，也會增加受眾的閱讀負擔，久而久之，勢必會影響受眾對于媒體的信任度。所以，“良心”作為新聞編輯人員的基本準則，無法被任何事情所取代。
2.3 擁有廣闊
思維能力
新聞編輯人員要想創造最佳的工作境界，不僅要依賴于良好的想象能力，還應該具有廣闊的思維能力，喜歡質疑的習慣，以便于新聞工作人員，在新聞報道中能夠從新聞的全面或者整體構架中剖析新聞時間的本質與核心，挖掘出對社會、對人們最有用處的新聞內容，而不芋泥于眼前失誤。同時，對新聞記者現場所采集的新聞，要大膽予以否則，形成良好的質疑習慣，以避免由于新聞記者在現場受到某種情緒的感染，而使整個新聞事件出現偏差或者是大的失誤。
2.4 培養廣泛的興趣愛好
一個人的興趣與愛好，與其工作能力彌補可能。從傳統的媒體行業來講，一個編輯人員的個人興趣和愛好，可以為他所設計的版面增輝不少。同是，其個人的興趣愛好也是創造力和想象力的產生的源泉。因此，只有心胸開闊，知識廣博，才能將眼光放長遠，才能展開豐富的思維想象力，爆發出智慧的火花，給予讀者藝術的滋潤與熏陶。
結束語：綜上所述，本文筆者對媒體競爭環境下新聞編輯的素質要求進行粗淺的探討，使我們更加清楚的認識到。隨著網絡媒體的快速發展，新聞編輯面臨著更加艱巨，更加多變的新聞環境。如何滿足多元化經濟發展的媒體信息要求，做好新聞編輯工作，加強新聞編輯人員的個人素質，早已成為各個媒體機構進行競爭的根本保障。
參考文獻
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第7篇：環境問題整治范文
關鍵詞：環境侵權；舉證責任倒置；舉證責任分配
中圖分類號：D915 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0141-02
我國在環境立法中，雖然已經對環境侵權訴訟的舉證責任分配有了一些規定，但還不夠清晰，在環境民事訴訟的司法實踐中，在對舉證責任倒置的理解上，以及對原被告各自應對哪些事實負舉證責任的認識上存在著不同程度的混亂。
一、舉證責任倒置的概述
（一）舉證責任倒置的概念
我國在1989年修改頒布的《環境保護法》第41條第一款中規定，造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失[1]。1992年的《適用最高人民法院關于中華人民共和國民事訴訟意見》規定因環境污染引起的損害賠償訴訟中，減輕了原告的舉證責任和法院的工作負擔及費用，實行舉證責任倒置由被告承擔一定的舉證責任，但還是沒有從根本上解決問題。2001年的《證據規定》對在環境侵權訴訟中實行舉證責任倒置的相關問題作了具體規定。
舉證責任倒置是大陸法系提出的一個概念，大陸法系學者主要從三種含義上使用舉證責任倒置[2]。第一種含義指在訴訟的審理進行中，承擔證明責任的當事人先說明要件事實，然后相對方承擔提供證據的責任。第二種含義是讓相對方承擔證明責任來維護法政策或法秩序的需要。第三種含義的舉證責任倒置是通過“造法”方式確定了新的的證明責任分配標準。筆者認為，舉證責任倒置是指一方當事人對提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方的訴訟請求所依據的事實不由其提供證據加以證明，而是由否認的當事人從相反的事實加以證明的一種證明責任分配方式。
（二）環境侵權訴訟中的舉證責任倒置的特點
環境侵權中舉證責任倒置在構成要素上有以下幾個特點[3]：
第一，基本規范上的前置性。舉證責任倒置以舉證責任分配的一般原則為前提條件，認為主張權利的當事人，應就權利發生規范的要件事實負舉證責任，否認權利的當事人，應就權利妨害規范、權利受制規范、權利消滅規范的要件事實負舉證責任。
第二，倒置對象上的局部性。在環境案件中，并不意味著所有案件事實都“倒置”由相對方當事人承擔，而是將部分要件事實倒置給相對方當事人承擔。被告作為侵害者，對所實施的行為能很好的找出證據，同時還能證明對原告提出的侵權事實沒有因果關系，不承擔責任。
第三，待證事實上的相反性。舉證責任倒置之所以稱“倒置”，原因在于這種對特定要件事實的舉證責任承擔不僅在主體上發生了變化，而且在舉證責任所指向的客體上也發生了性質上的變化。
第四，承擔主體上的對換性。在環境案件中，被告不僅要對諸如不可抗力、合法授權、緊急避險等免責事由承擔本應承擔的舉證責任，而且還要承擔諸如因果關系不存在等從原告方倒置給被告的舉證責任。
二、環境民事侵權訴訟中舉證責任的分配及理由
（一）原告承擔的舉證責任及理由
在處理環境污染糾紛過程中還是需要提出賠償請求的一方首先提供證據，其提供證據的范圍通常要包括這樣幾個方面[4]：
1.受害人是環境污染中遭受損失的實體權利的享受者
雖然放寬環境民事訴訟的資格是勢在必行的，但是就請求賠償這種責任方式來講還是應當要求原告主體適格，否則其請求賠償的基礎部分不存在。只有自己在環境法上的民事權益受到環境污染的侵害或者與他人發生爭執時，才能有資格請求環境保護行政主管部門或其他行使環境監督管理權的部門或者司法機關保護自己的合法權益。
2.被告實施或者可能實施了污染和破壞環境的行為
是否存在污染或破壞環境的行為應由原告負舉證責任。提供證明自己的民事權益受到的損害系排污者的排污行為所致的證據。但要注意的是在一些累積性、潛伏性環境事故中，原告可能不容易直接證明被告有污染環境的行為，這時可能提供間接事實的證據證明被告可能實施了污染環境的行為即可。
3.有損害事實的存在
行為人只有在其行為造成了損害事實的情況下，才能承擔民事責任。如果行為人雖然實施了某種行為，但并沒有對他人的人身或財產造成損害事實，行為人便不承擔民事責任。若損害事實原告最清楚，應由原告舉證。
4.對因果關系提出一定程度的證明
因果關系的證明多涉及科技與證明遠近等很專業的問題，原告一般情況下不可能作出完全的證明。這里的“一定程度”還涉及到證明標準，也就是說原告對因果關系的證明達到法官對其請求的確信和支持，才可能依法要求被告承擔賠償責任。
（二）被告承擔的舉證責任及理由
根據最高人民法院《關于民事訴訟證據若干規定》，排污者應當就下列問題提供證據[5]：
1.其污染環境行為與環境污染損害結果之間不存在因果關系
（1）從證據距離的角度來說，加害人更容易收集證據。在環境污染案件中，受害人本來必須證明所受的損害與加害人釋放的污染源之間有因果關系，但是污染物從排入環境到造成損害往往有一個積累的過程，涉及到復雜的科學技術問題，受害人難以確定。
（2）從是否有利于實現實體法的宗旨角度看，由被告承擔證明責任更有利于實現受害人的法律權利救濟。被害人缺乏相關的科學知識、取證手段等，加害人一般為企業集團。為此，在證明責任的分配上，法律也需要向受害者傾斜。
2.免責事由
（1）不可抗力。即受害人受到的環境污染損害是由于發生了不可抗拒的事件所致。被告必須證明：一是有不可抗力的存在，尤其是證明不可抗力的不可預見性；二是損害必須完全由于不可抗力造成，即不可抗力是損害發生的唯一原因。如果有加害人的過失行為，就不能免除其責任；三是必須“經過采取及時合理措施”仍不可避免。
（2）受害者自身責任。根據《水污染防治法》第55條四款規定，環境污染損害是由于受害者自身的責任引起的，排污單位不承擔責任。受害者自身責任這一免責事由也要被告承擔舉證責任，被告要證明兩點：一是受害人的行為是損害發生的唯一原因；二是受害人的心理狀態為故意或重大過失。當然受害人的心理狀態，被告難以證明。
（3）第三者的過錯。根據《水污染防治法》第55條第三款規定，環境污染損害是由于第三人的故意或過失造成的，應當由第三者承擔責任。這時排污者既要證明第三者的完全過錯，又要證明自己完全沒有過錯。
三、我國環境侵權民事責任的歸責原則的不足及其完善
我國現行法律中所規定的環境侵權民事責任的歸責原則有諸多不足之處，而且有些規定是自相矛盾的。從長遠的角度，許多問題需要澄清，許多地方需要改善。
（一）確定民事基本法中環境侵權民事責任歸責原則
我國《民法通則》中第124條規定：“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”這看似是無過錯責任原則的規定，但在無過失責任下，侵權責任的成立不考慮加害人的過失，這不僅與國外有關通說、判例和立法所持的污染源遵守公法標準和要求并不免除其民事責任的立場或規定相反，而且與環境基本法及各單行法的有關規定相矛盾。為此，我建議在今后制定民法典時應當將《民法通則》第124條關于“違反國家保護環境防止污染的規定”改為“因環境污染造成他人損害的，加害人應當依法承擔民事責任，除能證明損害是由不可抗力、第三人或受害人自身的過錯所為者外。”
（二）擴大無過錯責任原則在環境侵權領域的范圍
我國規定的無過錯責任原則只是對環境污染侵權領域適用，但是如生態破壞、地面沉降等自然資源破壞也面臨著同環境污染同樣的難題。由于此類現象因果關系難以判定，適用過錯責任原則不利于對受害者的保護，同時生態破壞也具有類似于環境污染的潛伏性、持續性等特點。所以在生態破壞侵權行為，應適用無過錯責任原則比較合理。隨著科學技術的不斷進步，新能源、新材料產品不斷誕生，其在實踐中造成的侵權行為應該運用法律手段予以規范，也應適用無過錯責任原則。
（三）明確舉證責任倒置與因果關系推定原則
由于環境污染侵害的特殊性，受害方往往由于認知水平的限制，以及加害方生產工藝的保密性，無法舉證證明加害方有過錯，使得受害方處于不利的訴訟境地。籠統的將因果關系作為一個整體進行分配并將其稱之為舉證責任倒置，卻帶來了混亂。其一，舉證責任倒置是建立在“正置”的基礎上的，沒有舉證責任的“正置”何以“倒置”。其二，因果關系本來就是多方面的，將“不存在因果關系”的舉證責任“倒置”給被告，只能解決責任成立的問題，并不能解決責任承擔的問題，因此對因果關系制度還應該有進一步的規定，對此可以借鑒外國法中行之有效的方法。
（四）完善相關的保險制度與賠償原則
由于環境污染侵權往往具有社會性，其受害地域廣闊，受害人數眾多，賠償數額巨大，加害者一般都難以承受。對此，許多國家為確保受害人得到充分的賠償，都對從事有高度風險的企業進行強制性責任保險。這樣，因環境污染侵權而致賠償責任時，就可通過保險的渠道將巨額的賠償分散于社會，從而實現損害賠償社會化。這既保證了生產的安全，又有利于及時救濟，避免各種矛盾和沖突的發生。同時引入懲罰性賠償是對極端無理之人的嚇阻[6]。在現實中環境侵權既有合法行為，又有故意行為。
參考文獻：
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[3]林漢沂.淺議環境污染侵權案件的舉證責任分配制度[J].海峽科學，2007，(6).
[4]朱艷艷.論環境侵權民事訴訟中的舉證責任倒置[J].江西廣播電視大學學報，2005，（2）.
第8篇：環境問題整治范文
關鍵詞：環境治理；環境保護；整改措施
城市環境治理是指各級政府管理者依據國家和當地環境法律、環境政策和標準，限制人類損害城市環境質量，協調城市經濟社會快速發展與環境保護、環境治理之間的關系及有關活動行為的總稱。黨的十把城市環境保護與環境治理視為今后城市建設的一項重要工作，要求各級黨政機關保持城市環境質量的穩定，改善城市環境質量，進一步提高城市綜合防治污染的能力，使祖國的山是綠瑩瑩的山，水是清澈碧綠的水，天是晴朗朗的天，讓人民群眾生活在青山、綠水、藍天之中。但是現實生活中，許多城市的政府機關及社會公眾對城市環境保護、環境治理的認識還達不到發達國家的高度。
1 目前我國城市環境治理中存在的問題
1. 用電量猛增是引發霧霾天氣的主要原因。 空氣中的 PM 2. 5 等顆粒物主要來自于化石燃料的燃燒，機動車在道路上行駛揚起的灰塵和金屬冶煉廠排除的廢氣經過二次轉換懸浮在大氣層中，從而產生了霧霾天氣。沒有冷空氣形成的大風降溫是消失不了的。由此可見，霧霾天氣的形成與燃煤電廠發電猛增有著密切的聯系。
2. 城市水質污染。我國是一個水資源極度貧乏的國家。水資源已成為我國經濟社會快速發展的重要制約因素。因此，在 21 世紀對我國城市污水處理問題的研究和探討是有著深遠意義的。城市污水是指制藥廠、造紙廠、化學材料廠等重污染企業和市民生活用水排入城鎮地下深水井和江河中污水的統稱。這些污水通過城市排水網匯集并運送到污水處理廠進行處理。城市污水治理是當前城市化進程中面臨的一個最重要問題。目前，各個城市的環保部門與環保專家都在為解決排污問題進行研討，力求找到一條解決問題的新路子。同時也制定了很多政策來遏制重污染企業肆意排放污水，并加大了違規污水排放的處罰力度。另外，我國城市污水處理設施嚴重滯后和不足，污水處理能力和運作水平偏低，污水處理廠建設資金短缺等問題都嚴重制約了城市污水處理廠的前進步伐，這些都是亟待解決的問題。
3. 城市工業垃圾是環境惡化的主要因素。伴隨著科學技術和經濟生產的迅猛發展， 我國城市人口急劇增加，自然環境受到的污染也就越來越嚴重。城市固體垃圾也在逐年增加，這些垃圾不僅占用土地影響城市形象， 還給人體造成極大損害。 塑料袋、廢舊電池被埋在土壤中，極大地損害了土壤質量，在這些土壤中長出來的農作物被人體吸收后又嚴重損害了人體健康，這樣的惡性循環嚴重影響了和諧社會的建設和發展。
2 探析當前我國城市環境治理的整改措施
所謂環境治理是指為維護城市區域的環境次序和環境安全， 實現城市經濟可持續發展， 城市各級政府依據國家和當地環境政策、環境法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育手段調控人類生活行為，限制人類損害城市環境的有關行為的總稱。針對城市的大氣污染、水資源污染、工業固體垃圾污染等問題。筆者認為應采取以下三個方面的措施來進行城市環境治理。
科學利用環境容量改善燃料構成， 努力開發新能源。眾所周知，大氣污染是由多種污染源造成的區域性污染，并受到所在地區地形、氣象、綠化面積、工業結構、建設布局、 工業布局、人口密度、交通狀況等自然因素和社會因素的綜合影響。因此，城市各級政府部門、環保部門要合理利用自然環境的自凈能力，運用各種防止污染的技術措施，有效控制大氣污染。首先，要科學利用大氣環境容量，根據大氣自然規律如：大氣中的稀釋擴散、降水洗滌、氧化還原等，定總量、定時間、定地點的向大氣中排放污氣，從而合理利用大氣環境的自凈能力。其次，要改善燃料構成，盡快開發新能源。城市各級政府機關、環保部門可以考慮使用清潔的氣體或液體燃料來代替化石燃料發電，這樣可以顯著降低大氣中的降塵和飄塵。城市環保部門和從事環境保護的專家要加緊對無污染燃料的研究， 盡快改善燃料構成， 以此來解決大氣污染的問題。同時，加快開發太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能等新型能源來減少燃煤、燃油的用量。
2. 使用科學的污水處理方法，保護水資源。妥善處理城市污水對城市環境保護是十分重要的。我國城市污水的排放量始終居高不下， 再加上一些人的節水意識不強，造成的浪費是十分驚人的。如何創新城市污水的回收以及再利用，探討解決我國水資源危機目前主要有以下幾種方法：
（1 ）采用活性污泥法處理污水。活性污泥法是一種推流式的生物處理方法。這種方法可以根據具體需要采用不同的負荷，使污水處理達到最佳效果。比較適用于對水質要求低的城市，目前，這種方法是城市污水處理普遍使用的方法之一。
（2 ）采用間歇式活性污泥法處理污水。間歇式活性污泥法簡稱為 SBR 法，這種方法能夠實現高濃度進水、高容積負荷和高去除污水率。這種方法適用于對水質要求較高，水量水質波動較大的旅游城市進行污水處理。
（3 ）采用科學的污水處理方法的同時，我們的環保部門也要加大管理力度，認真履行職責大刀闊斧地實施各種措施限止重污染企業排放污水，以保護我國的水資源。
3. 采用科學的環保方法處理城市工業垃圾。城市工業垃圾處理是一個巨大的系統工程， 也是一個復雜的社會問題。隨著城市環保居住理念深入人心，新型環保城市更加注重的是如何讓城市垃圾污染無害化、資源化。目前，此項工程已成為工業垃圾處理技術發展的一個新的經濟增長點。首先，采取衛生填埋式處理工業垃圾，對整個垃圾填埋場進行封場綠化。 同時，還要建立垃圾填埋場防滲系統。建立垃圾填埋場防滲系統可以防止對地下水和地表水的污染。其次，對垃圾填埋后進行環境監測。對垃圾場環境監測是垃圾填埋場環境管理的重要組成部分，同時也是確保填埋場正常運作和環境評價的重要手段。
城市經濟建設發展需要各級政府關注城市的長遠利益與整體利益，政府機關既要關注地方經濟發展、 文化發展和精神文明建設，更重要的是要重視環境保護和環境治理。一個城市走可持續發展的道路決不能以犧牲城市環境保護為代價。筆者希望政府、環保部門、環保專家上下齊心合力，共同創建城市的美好環境，盡職盡力治理城市的廢氣、水和工業垃圾， 有效避免不必要的污染和環境問題出現，為城市的發展建設奠定良好基礎。
參考文獻
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[3]王舞燕.加強城市環境保護， 實現可持續發展.科技信息，2008（35）
第9篇：環境問題整治范文
隨著社會進步和農村的不斷發展，農村環境衛生越來越受到人們的普遍關注。海南州許多農村環境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環境臟亂差直接影響農村環境質量和農民生活質量，農民群眾改善環境狀況的意愿日益強烈。農村環境衛生整治是重要的民生問題，事關農業的可持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定。農村環境衛生整治是社會主義新農村建設的重要內容，也是統籌城鄉發展的必然要求。進一步加快社會主義新農村建設。農村環境衛生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅持不懈地做好農村環境衛生工作，顯得任重而道遠。
1 海南州農牧區垃圾整治工作現狀
據統計，截至2015年底，我州5縣36個鄉鎮422個行政村共有46.4萬人；其中城鎮15.31萬人、農村31.09萬人。累計投資1.63億元，建成縣城垃圾無害化處理場5處、鄉鎮垃圾填埋場9處、垃圾轉運站21座，配備鄉鎮垃圾箱961個、垃圾收集轉運車40余輛。2015年，全州累計產生各類垃圾11.2萬噸，按照區域劃分，城鎮垃圾7.9萬噸、農村垃圾3.3萬噸；按照性質劃分，建筑垃圾2.1萬噸、生活垃圾6.6萬噸（城鎮5.3萬噸、農村1.3萬噸）、餐廚垃圾2.48萬噸、醫療垃圾0.02萬噸。其中無害化處理的垃圾5.3萬噸，通過轉運后填埋的0.5萬噸。全州農村中，垃圾能夠集中處理并統一填埋處理的村有147個，占村莊總數的43%。
2 海南州農牧區垃圾環境衛生整治中采取的主要措施和成效
2.1 加強組織領導，精心安排部署。在今年，海南州出臺了《城鄉清潔環境行動實施方案》，細化工作任務，落實責任主體，明確完成時限，在海南州范圍內全面開展了以實施“四大行動”（城鎮清潔環境行動、農牧區村莊清潔環境行動、旅游景區景點清潔環境行動、公路交通沿線清潔環境行動）、開展“兩項活動”（推進生態村鎮創建、推進衛生城鎮創建）、建立完善“一項機制”（健全城鄉清潔環境長效機制）為主要內容的城鄉清潔環境行動，城鄉環境面貌得到有效改善。
2.2 加強綜合治理，優化人居環境。不斷強化城鎮環境衛生綜合整治，在充分聽取各方意見的基礎上，分別對各縣縣城環境衛生區域進行了調整、量化、細化，明確各單位、各部門環境衛生責任區域，并采取定點、定人、定目標、定時限等辦法和獎懲、責任追究等措施，加大整治力度；嚴肅查處沿街門店店外經營、沿街屠宰、亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、占道洗車、毀壞行道樹等不良行為，城鎮環境衛生整治工作取得明顯成效。著力加強農村環境衛生綜合整治，大力實施改廚、改廁、改圈和“三亂”治理工作，積極組織廣大農牧民群眾開展義務勞動，清除鄉村道路、水渠、河道兩岸以及村莊周圍、房前屋后等地方的垃圾；加大規模以上養殖場監管，防止和治理惡臭氣體；進一步健全和完善村規民約，有效處置亂丟、亂倒、亂堆、亂搭、亂建等不文明行為，農牧區環境面貌有效改善。不斷加大旅游景區和交通環境清潔工作力度，重點整治了青海湖、龍羊峽、倒淌河、南海殿、文昌廟、賽宗寺等景區景點亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐等“八亂”現象。積極開展公路交通沿線清潔環境行動，清理拆除違章違規廣告、宣傳欄、破損廣告和宣傳欄；全面清理交通沿線建設工地生活垃圾、建筑垃圾，整頓亂停亂放施工車輛以及隨意堆放建筑材料等行為，規范服務區、停車場、加油站、公共廁所等服務設施，為樹立良好的對外形象和實現公路交通暢通、整潔、安全、美觀提供了可靠保障。年內，海南州累計出動人員4.5萬人（次）、車輛1.4萬臺（次），清理垃圾5.3萬噸、亂搭亂建219處、露天糞坑32個、黑臭溝塘36個，治理亂垛柴草284.8方、亂堆糞土917.5方，疏浚溝渠166.3公里，清理公路兩側違法違規廣告牌40個，養護公路6000公里，查處私開旅游通道32條。
2.3 立足地區實際，建立長效機制。建立健全農牧區保潔長效機制是徹底解決農牧區環境衛生“臟、亂、差”問題的有效途徑之一。海南州將采取政府購買服務的方式，從青海省財政安排的重點生態功能區轉移支付資金中統籌安排農牧區環保設施運營管理等費用，形成農牧區環境保潔長效機制，實現環境衛生管理常態化；組建覆蓋縣、鄉（鎮）、村社、寺院的環境衛生保潔隊伍，將保潔原納入三江源生態保護建設工程草原管護公益崗位；優先從低收入農牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員選定為村莊環衛保潔員，形成穩定的農村牧區保潔隊伍。
