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0.引言
機械設備管理除了把好管、用、養、修之外,還必須做到領導重視,各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確。做到有章可循、有據可查、記錄清晰、有人操作、有人監督、獎懲分明,專管與群管相結合,并注重提高業務素質和技術水平,使用、維護、保養嚴格按規程辦事。只有持之以恒,常抓不懈,保持居安思危的憂患意識,保障機械設備安全、優質、高效地為我們施工生產服務。
1.機械設備管理的現狀
隨著我國公路建設的不斷發展,各地公路建設步伐明顯加快,高等級公路里程逐年增加,公路在國民經濟中的地位和作用越來越突出。現代化、專業化、配套化的機械設備是施工企業參與工程市場競爭的必要條件,也是順利完成工程施工的重要保障。正是由于機械設備在公路工程施工中舉足輕重的作用,所以工程施工對機械設備管理的要求越來越高。如何管理好、使用好公路施工現場的機械設備,已成為公路施工企業共同關注的課題。當前,大部分公路施工企業的機械設備管理模式是上級主管單位統一規劃、選型、購置、建檔,施工企業負責使用、日常維護和維修,報廢和更新報上級主管單位批準。由于采購選型和使用單位的分離,存在著選型失誤,配置不合理,維護代價高等缺陷。另外,有些機械設備是由于施工需要,施工企業通過多渠道籌資購置的,機械設備的投資主體多元化,各投資主體對設備的使用、管理、維護存在意見分歧,促使設備管理的內容和形式發生了重大變化,原來的管理方法難以適應現在設備管理的變化。
2.機械設備管理存在的問題
2.1管理機構不健全
一個施工企業要想搞好機械設備管理工作,必需有適當的管理機構。而現實中有的企業管理人員嚴重不足,有的人員結構臃腫。在施工過程中,有的工程項目較多,具體的工程項目中往往點多線長,設備、機械人員調動頻繁,而這時管理人員往往不足,導致管理層與操作層之間上下脫節,工作效率低下。
2.2管理制度不完善
有的企業沒有設備臺賬,技術資料等記錄;有的企業沒有臺班表,使結算無依據;有的企業即使建立了設備臺賬,技術資料檔案也很不完善;這樣使管理工作無章可循、管理無序,造成了不必要的人力物力的浪費。
2.3機械設備更新不合理
由于高新技術的高速發展,施工企業現有的設備已達不到施工要求,為了適應當前的形式,施工企業的確需要購置一些先進的機械設備,以提高企業的市場競爭力。但是,有些企業未能充分考慮自己企業發展的需要,未能科學地制定機械設備發展計劃和購置計劃,未能正確預測所購設備的市場使用前景,導致所購設備使用率低,有的不能滿足施工要求,給企業造成了很大的經濟損失。
2.4機械設備保養、維修與使用相脫節
在保養方面,很多企業保養不到位或根本不保養。有的企業為節省開支,盡可能少的使用操作人員,甚至運用新手操作,其結果不僅達不到保養的目的,而且影響了機械設備使用的時效性。
在維修方面,很多施工企業對機械設備是進行“事后維修”,即損害后不能繼續工作時再維修,這樣的結果不僅耗費較大,而且影響了機械的使用壽命。
在使用方面,有的項目負責人對機械設備使用性能了解不夠,甚至有時為了趕工期、搶進度,不惜拼設備,使機械設備處于超負荷運轉,甚至違章操作,這樣下去機械設備磨損老化加速,使用壽命嚴重縮短。
2.5公路工程施工的機械設備不配套
工程中標后組建項目部,從各項目部抽調的機械設備大多是技術狀況較差,而一些公路工程所需大型或特殊的設備不到位,設備不配套,投入到新的公路工程使用嚴重影響了公路工程的進度和質量。
2.6公路工程項目部設備管理短期行為嚴重
項目部所追求的是工程質量,工程進度和效益。因而出現了“重工程、輕機械”,“重使用、輕管理”的現象,對機械的使用自然是越快越好,但由于受各種外界因素的影響,不得不加班加點,長時間超負荷工作,這種重工程,重使用的行為直接影響機械的技術狀態和使用壽命,也導致機械發生輕微故障得不到及時維修,大大降低了機械的使用性能,增加了工程的費用開支,同時也影響了工程的進度和工程質量。
2.7機械管理與生產管理存在的矛盾
項目部主要以公路技術人員組成,機械管理人員往往不在項目部或不是項目部重要組成人員,而生產管理人員作為機械使用管理者,對機械的正確使用、技術性能、用途、工效及定期保養等知識不近其然,而操作手對施工技術所知甚少,往往處于施工被動或受支配地位,這樣機械管理被大大削弱。因而不能夠有效充分地利用機械的使用率,不能夠對工程機械有效地調控,延誤了工程進度,促使工程成本的增加。
3.合理配置施工機械的原則
公路建設采用機械化施工,目地是為了提高工程質量,提高勞動生產力,降低工程能耗。因此,在公路建設中采用機械應遵循以下原則:
3.1適應性
施工機械與公路建設項目的施工條件和作業內容相適應,即施工機械要適應公路建設項目的施工條件和作業內容。盡量避免因施工機械的作業能力不足而延誤工期,或因作業能力過大而使施工機械利用率降低。
3.2先進性
新型的工程施工機械具有高效低耗、性能穩定、工作安全、質量優良等優點,產品價格雖然高一些,但其性價比也高,更能保質保量地完成公路工程施工任務。
3.3經濟性
公路工程施工機械經濟性選擇的基礎是施工單價,它主要與施工機械的固定資產消耗及運行費用等因素有關。因此在選擇公路工程施工機械時,必須權衡工程量與機械費用的關系,這是影響公路工程機械化施工經濟效益的重要因素。
3.4安全性
在選擇合適的施工機械、保證公路建設項目工程質量和施工進度的同時,應充分考慮施工機械的安全可靠性,如行駛穩定、有翻車或落體保護裝置、防塵隔音、危險施工項目可遙控操作等。此外,在保證施工人員、設備安全的同時,應注意保護自然環境及已有的建筑設施,不致因所采用的施工機械及其作業而受到破壞。
4.機械設備管理的措施
4.1積極作好設備的組織工作
項目部成立時應立即建立項目設備組織管理體系,根據項目的大小做好組織計劃,并設置相應的機械設備的管理機構,并配備相應的專業管理員。確定機械種類,數量和做好進出場計劃和機械總量控制,并深入了解各機械技術性能、用途、工效和一般使用常識,設備使用必須執行“定人、定機、定崗、定責”的原則,主要機械實行專機,專人制,為公路工程順利進行做好準備。 (下轉第222頁)
(上接第202頁)4.2做好所有機械設備的檢查、保養、調試修理工作
①做好預防性檢查維修,對所有到場的運行機械進行一次全面的檢查,并組織機械手對機械設備進行例行保養,以及各級檢查檢修。對于存在問題的機械,及時發現及時解決,并做好合理的檢修計劃,認真做好機械的維護修理工作。②新購機械要選拔素質較高、責任心強、技術過硬、熟識保養規程和安全操作規程的操作人員,協同廠方做好設備的安裝調試并對機械手實行崗前培訓,掌握操作規程、熟練操作技術后方可上機正常工作。
法,以供參考。
關鍵詞:公路建設農村公路建設管理
中圖分類號: F540.3文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國國民經濟的不斷發展,交通建設不僅在城市大舉興建,也在廣大農村地區迅速開展起來,交通便利能夠為當地經濟發展提供更加便捷的條件,能夠加快農村地區的經濟發展速度。近些年,我國農村公路建設成果喜人,但是從大的范圍看來,農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平,才能保證農村地區公路建設穩步向前推進。
一、農村公路建設管理過程中存在的問題
(一)財務狀況及收支問題自從改革開放以來,我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變,公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變,現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化,有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題,許多部門對于資金的管理認識不夠全面,只對自己的資金負責而沒有全局意識,整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理,從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。
(二)管理監督問題農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料,然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理,公路建設作為政府行為,建設業主一般都是公路項目的所在地政府,地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來,比較有調理,部門內部都做到了權責分工,但是就各部門之間的協作而言,還是缺乏統一部門進行領導疏通,從而比較容易出現在環節銜接方面的問題,引起溝通不暢,從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。
(三)材料保管問題對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節,但是由于農村公路建設屬于基層建設,建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成,加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練,而且在思想認識方面也存在缺陷,并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題,如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等,從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。
二、加強農村公路建設與管理的新思考
(一)科學規劃設計、宣傳、資金籌集
1、把握科學規劃的原則
1.1實事求是的涉及公路建設方案農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展,方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時,應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時,要充分考慮到當地的地質和地形條件,制定合理的規劃方案。
1.2注意保護當地自然環境和人文歷史古跡,不可喧賓奪主在建設公路時,要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護,不可未建公路先搞破壞,這樣不但起不到帶動經濟增長的目的,反而會造成當地人民的反感情緒,對工程建造造成消極影響。
1.3申報和建設,要講實際,權輕重在制定規劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點,合理有序的進行發展。
2、認證做好農民群眾的動員工作農村公路建設的主要受益者是農民群眾,農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路,首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳,從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中,要讓群眾相信政府的建設力度和決心,也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。
3、堅持籌資籌勞的多樣性
3.1解放思想,發揮多元化籌資體制的優越性通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式,來緩解建設資金不足的現象。
3.2積極發動群眾投資投勞再發動群眾投資投勞方面,必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下,積極發動群眾投入到公路建設中去。
3.3積極鼓勵企業和個人投資修路公路建設可以帶來無限的經濟發展空間,在公路修建過程中,也可以放開思路,用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等,都是吸引投資的好點子。這樣,不僅為修路籌集到了足夠資金,也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。
(二)強化項目實施過程中的組織和管理力度在項目實施的過程中,組織和管理力度尤為重要,各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組,并且把責任落實到各個部門,樹立服務意識,加強各部門的分工合作與配合,加強監督檢查,對出現的問題及時溝通,研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理,對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才,落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效,同時保證施工的安全。在施工過程中,注意樹立建設優秀典型,并做好大力宣傳。(三)積極建立公路建設質量檢查制度
1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量,應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。2、建立科學規范的公路建設管理方式將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來,建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職,嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理,限期整改或返工。對施工單位的施工過程,把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質量監管落實到位,認真消除質量通病。
3、嚴格控制進場原料質量施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。
參考文獻:
[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[J].城市建設.2010.(5).
論文摘 要:改革開放以來,我國交通運輸建設方面取得了重大成效,而公路建設事業也逐漸從城市擴展到了農村,十一五以來,農村公路建設的規模和技術也在不斷擴大、改進和完善,但是隨之而來的農村公路建設管理方面的問題也日益突出,本文深入分析了農村公路建設管理方面的諸多問題,以及結合實際提出了改進農村公路建設管理的一些新思路新想法,以供參考。
隨著我國國民經濟的不斷發展,交通建設不僅在城市大舉興建,也在廣大農村地區迅速開展起來,交通便利能夠為當地經濟發展提供更加便捷的條件,能夠加快農村地區的經濟發展速度。近些年,我國農村公路建設成果喜人,但是從大的范圍看來,農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平,才能保證農村地區公路建設穩步向前推進。
一、農村公路建設管理過程中存在的問題
(一)財務狀況及收支問題
自從改革開放以來,我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變,公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變,現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化,有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題,許多部門對于資金的管理認識不夠全面,只對自己的資金負責而沒有全局意識,整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理,從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。
(二)管理監督問題
農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料,然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理,公路建設作為政府行為,建設業主一般都是公路項目的所在地政府,地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來,比較有調理,部門內部都做到了權責分工,但是就各部門之間的協作而言,還是缺乏統一部門進行領導疏通,從而比較容易出現在環節銜接方面的問題,引起溝通不暢,從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。
(三)材料保管問題
對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節,但是由于農村公路建設屬于基層建設,建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成,加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練,而且在思想認識方面也存在缺陷,并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題,如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等,從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。
二、加強農村公路建設與管理的新思考
(一)科學規劃設計、宣傳、資金籌集
1、把握科學規劃的原則
1.1實事求是的涉及公路建設方案
農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展,方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時,應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時,要充分考慮到當地的地質和地形條件,制定合理的規劃方案。
1.2注意保護當地自然環境和人文歷史古跡,不可喧賓奪主
在建設公路時,要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護,不可未建公路先搞破壞,這樣不但起不到帶動經濟增長的目的,反而會造成當地人民的反感情緒,對工程建造造成消極影響。
1.3申報和建設,要講實際,權輕重
在制定規劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點,合理有序的進行發展。
2、認證做好農民群眾的動員工作
農村公路建設的主要受益者是農民群眾,農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路,首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳,從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中,要讓群眾相信政府的建設力度和決心,也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。
3、堅持籌資籌勞的多樣性
3.1解放思想,發揮多元化籌資體制的優越性
通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式,來緩解建設資金不足的現象。
3.2積極發動群眾投資投勞
再發動群眾投資投勞方面,必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下,積極發動群眾投入到公路建設中去。
3.3積極鼓勵企業和個人投資修路
公路建設可以帶來無限的經濟發展空間,在公路修建過程中,也可以放開思路,用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等,都是吸引投資的好點子。這樣,不僅為修路籌集到了足夠資金,也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。
(二)強化項目實施過程中的組織和管理力度
在項目實施的過程中,組織和管理力度尤為重要,各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組,并且把責任落實到各個部門,樹立服務意識,加強各部門的分工合作與配合,加強監督檢查,對出現的問題及時溝通,研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理,對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才,落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效,同時保證施工的安全。在施工過程中,注意樹立建設優秀典型,并做好大力宣傳。
(三)積極建立公路建設質量檢查制度
1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度
工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量,應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。
2、建立科學規范的公路建設管理方式
將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來,建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職,嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理,限期整改或返工。對施工單位的施工過程,把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質量監管落實到位,認真消除質量通病。
3、嚴格控制進場原料質量
施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。
結束語
農村地區要發展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發揮應有效用,就離不開加強公路建設管理,雖然目前我國農村地區公路建設管理還存在著許多這樣或者那樣的問題,但是相信通過建設者們的不懈努力,必然能夠找到符合我國具體國情的,真正適合我國農村地區的公路建設和管理方法,從而真正發揮公路建設在農村地區的作用,為我國農村地區經濟發展乃至國家整體發展做出自己應有的貢獻。
參考文獻:
[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[j].城市建設.2010.(5).
關鍵詞:公路;施工設備;管理;改進建議
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
在國家加大基礎設施投資的背景下,高等級公路迅猛發展。一方面公路建設正以前所未有的高速度、高質量向前推進;另一方面公路工程施工機械化程度越來越高。公路工程施工機械化的發展,給設備管理帶來了新的機遇和挑戰。在這種情況下,國家著力調整和改組國有企業,建立以企業為中心的技術創新體系,推動企業技術進步和產業升級。這就是要求把設備作為其生產經營、創造效益、提高競爭力的重要資產。機械設備作為公路施工企業承包工程任務的主要物質基礎和進行機械化施工的主要物質手段,如何科學合理地管理好,組織好施工機械顯得尤為重要。
一、我國公路施工設備管理現狀分析
目前,我國公路施工中的設備管理還處于粗放型管理狀態。施工企業將更多的精力關注在成本控制與質量控制上,忽略了設備管理的重要性及其對施工過程、施工質量的影響。多數施工企業的設備管理還僅停留在設備能源控制、設備維修層面。只要施工設備能夠進行工作基本上不對其進行養護與管理。這也造成公路施工過程中設備經常出現故障,或隱性故障導致施工質量問題的發生。另外,在實際的施工中,對設備操作管理也不嚴格。常會出現非操作人員進行設備操作的情況出現。從而導致質量隱患及安全隱患的發生。針對這樣的情況,現代公路施工企業必須重新認識施工設備管理的重要性,以現代施工設備管理理念指導企業施工設備的管理,促進企業綜合管理水平的提高。
二、公路施工設備管理的改進與實施
1.針對公路施工設備管理的重要性,構建完善的施工設備管理體系。
針對公路施工設備管理的重要性,現代公路施工企業因構建完善的施工設備管理體系,以此使企業施工設備管理工作能夠得到科學的管理,以減少由于設備管理不當對施工過程的影響。針對這樣的情況,現代公路施工企業的設備管理體系應涵蓋設備的選型、存放、養護、操作以及針對臨時租賃設備的管理。通過對涉及施工設備各個方面的科學管理有效保障設備的完好,促進其在公路施工中作用的發揮。以此為基礎,現代公路施工企業設備管理體系的構建應明確各部門的職責權限、明確設備養護管理部門的工作重點,并在工程開工前以科學的規劃制定養護計劃,有效保障公路施工設備的完善性,促進公路工程施工。
2.以科學的選型促進工程的施工
不同的公路工程對設備的需求也不相同,這也使得施工設備管理工作也存在差異。例如:城鄉公路與高速公路施工寬度決定了其攤鋪機設備的寬度與壓路機碾壓壓力的不同。而不同的設備在進行管理時其養護周期、成本也存在差異。作為現代公路施工設備管理的基礎工作,設備的選型是公路施工企業設備管理的基礎。公路施工企業必須針對公路工程的實際情況,科學選用設備型號,促進公路工程的科學開展。
3.公路施工設備的存放管理
公路施工設備的存放管理對設備的使用、養護有著重要的影響,其是現代公路施工設備管理的重點。公路施工企業應在工程開工前以工程場地規劃、工程規劃為基礎,對施工設備的存放進行規劃。以此使施工過程中減少設備存放地點與施工地點的行使成本。另外,存放管理還應針對設備的不同進行不同的管理。 如:施工過程中所使用的小型設備或易受雨水影響的設備,應在每天的工程結束后運送至制定地點進行存放,以此避免夜間降雨對設備的影響,避免小型設備在施工現場的丟失。而對于大型壓路機、攤鋪機,其受雨水影響較小,可以存放在施工現場的制定地點,由專人進行管理即可。通過科學的存放管理能夠有效減少存放過程中設備的丟失,減少降水對影響運行狀態的影響。同時通過存放場地的科學規劃還能夠有效降低設備存放場地與施工現場間二次運輸成本,提高企業的經濟效益。
4.公路施工設備的養護管理
現代公路施工設備的養護管理應在工程開工前及開始進行科學的計劃與規劃。根據施工進度、設備養護周期設計施工過程中的設備養護時間,以此確保施工設備使用處于完好狀態,避免設備運行狀態不良對公路施工質量、施工進度的影響。同時,施工企業的現場設備養護部門還應加大對施工常用設備的熟悉與分析,對其常見易損部件進行儲備,根據每天設備運行的情況判斷設備狀態,及時對易損部件進行更換,保障設備的穩定運行。
5.公路施工設備的操作管理
公路施工設備的操作管理是設備管理工作中的關鍵,其對施工質量以及設備的運行狀態有著重要的影響。公路施工企業應加強公路施工設備操作管理的執行控制,嚴格執行設備操作人員定崗定員制度、嚴格執行設備崗位操作規程。嚴禁非設備操作人員對設備的操作,避免非設備操作人員操作設備造成的機械故障、質量隱患。通過嚴格的設備操作管理保障施工過程的操作安全與施工安全。
三、臨時設備的租賃管理
由于公路施工企業自有設備不可能適用于各種公路工程,因此,在公路施工過程中不可避免的需要進行設備的租賃。對于臨時租賃設備的管理,公路施工企業也應構建完善的管理體系,并與租賃方制定嚴密的合同,規定雙方管理或養護職責,規定操作人員的職責與權限,以此保障施工過程中設備的完好、保障施工企業的經濟利益。避免在出現設備故障或操作問題時,由于合同制定不嚴密造成的推諉現象。通過制定科學的、嚴密的臨時設備租賃管理體系,以及在施工過程中對臨時租賃設備的管理,有效保障臨時設備的運行狀態及操作管理質量,為公路工程的施工質量奠定良好的基礎。
多數施工企業的設備管理還僅停留在設備能源控制、設備維修層面。只要施工設備能夠進行工作基本上不對其進行養護與管理。這也造成公路施工過程中設備經常出現故障,或隱性故障導致施工質量問題的發生。另外,在實際的施工中,對設備操作管理也不嚴格。常會出現非操作人員進行設備操作的情況出現。從而導致質量隱患及安全隱患的發生。針對這樣的情況,現代公路施工企業必須重新認識施工設備管理的重要性,以現代施工設備管理理念指導企業施工設備的管理,促進企業綜合管理水平的提高。
針對公路施工設備管理的重要性,構建完善的施工設備管理體系 針對公路施工設備管理的重要性,現代公路施工企業因構建完善的施工設備管理體系,以此使企業施工設備管理工作能夠得到科學的管理,以減少由于設備管理不當對施工過程的影響。針對這樣的情況,現代公路施工企業的設備管理體系應涵蓋設備的選型、存放、養護、操作以及針對臨時租賃設備的管理。通過對涉及施工設備各個方面的科學管理有效保障設備的完好,促進其在公路施工中作用的發揮。以此為基礎,現代公路施工企業設備管理體系的構建應明確各部門的職責權限、明確設備養護管理部門的工作重點,并在工程開工前以科學的規劃制定養護計劃,有效保障公路施工設備的完善性,促進公路工程施工。
以科學的選型促進工程的施工 不同的公路工程對設備的需求也不相同,這也使得施工設備管理工作也存在差異。例如:城鄉公路與高速公路施工寬度決定了其攤鋪機設備的寬度與壓路機碾壓壓力的不同。而不同的設備在進行管理時其養護周期、成本也存在差異。作為現代公路施工設備管理的基礎工作,設備的選型是公路施工企業設備管理的基礎。公路施工企業必須針對公路工程的實際情況,科學選用設備型號,促進公路工程的科學開展。
公路施工設備的存放管理 公路施工設備的存放管理對設備的使用、養護有著重要的影響,其是現代 公路施工設備管理的重點。公路施工企業應在工程開工前以工程場地規劃、工程規劃為基礎,對施工設備的存放進行規劃。以此使施工過程中減少設備存放地點與施工地點的行使成本。另外,存放管理還應針對設備的不同進行不同的管理。
【關鍵詞】工藝分析、機床、刀具、夾具、加工路線
一、零件圖
二、零件的工藝分析
(1)零件圖分析。零件屬于短軸類,總長為107mm,從右到左依次為:半徑為10mm的圓弧面;長13.55mm的錐度;長20mm公稱直徑為30mm的普通螺紋;長6mm的圓柱面;長19mm半徑為46mm的圓弧面;長8mm的圓柱面;長32mm的圓柱面;長20mm及5mm的內孔。該零件視圖正確、標注齊全合理。(2)技術要求分析。所有表面粗糙度Ra均為3.2μm;尺寸公差等級在IT7~IT10之間;標注倒角為C2,未注倒角為C1。(3)零件的材料分析。毛坯材料為45#,力學性能、切削性能、熱處理性能等較好,便于加工,能夠滿足使用性能。毛坯下料為φ40mm×110mm。(4)確定加工方法。分析零件的尺寸、形狀、位置精度和表面粗糙度要求,確定加工方法為:A外圓表面:粗車-精車;B內孔表面:粗車-精車;C外螺紋:在精車的外圓表面分數次進給加工。(5)工藝設備的選擇。一是機床的選擇。機床選擇原則:保證加工零件的技術要求,加工出合格的產品;有利于提高生產率;盡可能降低生產成本(加工費用)。根據毛坯的材料和類型、零件輪廓形狀復雜程度、尺寸大小、加工精度等要求,選用GSK980TD數控車床。二是量具及輔助用具的選擇。加工過程中所需量具有:鋼直尺、游標卡尺、千分尺。輔助用具有:銅片、銅錘、加力竿、卡盤扳手等。三是零件的安裝。在數控機床上安裝零件要合理選擇定位基準和夾緊方法,為提高數控機床效率,確定定位基準與夾緊方法時應注意:力求設計、工藝與編程計算的基準統一(基準重合原則);減少裝夾次數,盡可能在一次定位裝夾后,加工出全部待加工表面(基準統一原則);避免采用占機人工調整式加工方案,以充分發揮數控機床的效能。四是夾具選擇。數控加工對夾具提出了兩個基本要求:一是要保證夾具的坐標方向與機床的坐標方向相對固定;二是要協調零件和機床坐標系的尺寸關系。根據零件的加工要求,選擇三爪自定心卡盤,它可以自動定心,夾持范圍大,適用于截面為圓形、三角形、六邊形的軸類和盤類中小型零件。五是刀具選擇。刀片材質的選擇主要依據被加工工件的材料、被加工表面的精度、表面質量要求、切削載荷的大小以及切削過程有無沖擊和振動,故加工此零件選擇硬質合金刀片。根據零件的外形結構,加工需要如下刀具:硬質合金端面車刀、菱形外圓車刀、外螺紋刀、30°外圓尖刀、盲孔鏜刀。(6)切削用量的選擇。數控編程切削用量的選擇原則:保證零件加工精度和表面粗糙度,充分發揮刀具的切削性能,保證合理的刀具壽命,充分發揮機床的性能,最大限度的提高生產率,降低成本。一是主軸轉速的確定。車外圓時主軸轉速,主軸轉速應根據允許的切削速度和工件(或刀具)直徑來選擇。其計算公式為n=1000v/πd,其中v-切削速度(m/min),由刀具壽命決定;n-主軸轉速(r/min);d-工件直徑或刀具直徑(mm)。車螺紋時主軸的轉速:車削螺紋時車床的主軸轉速受到螺紋的螺距P(或導程)大小、驅動電機的升降頻率特性,以及螺紋插補運算速度等多種因素影響,對于不同的數控系統,推薦不同的主軸轉速選擇范圍。大多數經濟型數控車床推薦車螺紋時的主軸轉速n(r/min)為:n≤(1200/P)-k,式中P-被加工螺紋螺距,;k-保險系數,一般取為80。主軸轉速n最后要根據上述計算值、機床說明書而定,選取機床有的或較接近計算值的轉速。二是進給速度的確定。進給速度主要根據零件的加工精度和表面粗糙度要求以及刀具、工件的材料性質選取。最大進給速度受機床剛度和進給系統的性能限制。確定進給速度的原則是:當工件的質量要求能得到保證時,為提高生產效率,可選擇較高的進給速度。一般在100~200mm/min范圍內選取。在切斷、加工深孔或用高速鋼刀具加工時,宜選擇較低的進給速度,一般在20~50mm/min范圍內選取。當加工精度、表面粗糙度要求較高時,進給速度應選小一些,一般在20~50mm/min范圍內選取。當刀具空行程,特別是遠距離“回零”時,可以設定該機床數控系統設定的最高進給速度。三是背吃刀量的確定。背吃刀量根據機床、工件和刀具的剛度來決定,在剛度允許的條件下,應盡可能使用合理的背吃刀量,這樣可以減少走刀次數,提高生產效率。為了保證加工表面質量,可以留0.2~0.5mm加工余量。切削用量的選擇是否合理,對于能否充分發揮機床潛力與刀具的切削性能,實現優質、高產、低成本和安全操作具有很重要的作用。粗車時,首先選擇一個盡可能大的背吃刀量,其次選擇一個較大的進給量,最后確定一個合適的切削速度。精車時,加工精度和表面粗糙度要求較高,加工余量不大且均勻,因此選擇較小的背吃刀量和進給量。(7)對刀點與換刀點的確定。工件裝夾方式確定后,即可通過確定工件原點來確定工件坐標系。如果要運行這一程序來加工工件,必須確定刀具在工件坐標系開始運動的起點。程序起始點或起刀點一般通過對刀來確定,所以,該點又稱為對刀點。在編制程序時,要正確選擇對刀點的位置。對刀點設置原則是:便于數值處理和簡化程序編制;易于找正并在加工過程中便于查找;引起的加工誤差小。對刀點可以設置在加工零件上,也可以設置在夾具或機床上,盡可能設在零件的設計基準或工藝基準上。換刀點是指加工過程中需要換刀時刀具的相對位置點。換刀點往往設在工件的外部,以能順利的換刀、不碰撞工件和其他部件為準。(8)工序與工步的劃分。在數控機床上加工零件,工序可以比較集中,一次裝夾應盡可能完成全部工序。常用工序劃分原則有:一是保證精度原則。數控加工要求工序應盡可能集中,通常粗、精加工在一次裝夾下完成,為減少熱變形和切削力變形對工件的形狀、位置、尺寸精度和表面粗糙度的影響,應將粗、精加工分開進行。此時可用不同的機床或刀具進行加工。對軸類或盤類零件,將待加工面先粗加工,留少量余量再精加工,以保證表面質量要求。對軸上有孔、螺紋加工的工件,應先加工表面而后加工孔、螺紋。二是提高生產效率的原則。為減少換刀次數,節省換刀時間,應盡可能用同一把刀加工完全部的加工部位;當用同一把刀加工工件的多個部位時,應以最短的路線到達各加工部位并盡量減少空行程。綜合本零件的工藝特性,裝夾一次為一道工序,換一次刀為一個工步。加工此零件劃分兩道工序:加工左端為第一道工序,有4個工步;調頭后加工為第二道工序,有3個工步。
三、加工路線的確定
數控加工中,刀具刀位點相對于工件的運動軌跡和方向稱為加工路線。即刀具從對刀點開始運動起至結束,加工程序所經過的路徑。(1)加工路線的確定原則主要有以下幾點:能保證零件的加工精度和表面粗糙度要求且效率高;盡量縮短加工路線,既可以減少程序段,又可以減少刀具空程時間;應數值計算簡單盡量減少編程工作量。(2)確定加工路線。工序一:夾φ40mm毛坯,平端面;粗精車工件左端外圓輪廓至尺寸;用φ19mm鉆花鉆深25mm的底孔;粗精車工件左端內孔輪廓至尺寸。工序二:調頭夾φ32mm圓柱面,夾銅皮,用百分表校正,保證工件總長;粗精車工件右端外圓輪廓至尺寸;車M24×2螺紋。
參考文獻
【關鍵詞】農田水利;小型工程;基礎設施;規劃;骨干工程;自流引水
1 小型農田水利工程建設現狀
我國一直將水利工程視為農業生產的命脈,建國以后不斷地加大對小型農田水利工程的建設。經過了多年的努力,取得了較大的成績。
某縣,為了提高農業生產力,加大水利工程的建設力度,從20 世紀70—80 年代,先后修建了一批骨干水利工程。建設成的各類大、小自流引水渠首,以及干、支、斗三級渠道等水利工程,為增加糧食生產、改善農村居民生產生活條件提供了重要保障。
但是由于當時的建設標準比較低,配套設施也較差,自然環境保持的不到位,導致水利設施損壞和水土流失日益嚴重,嚴重影響了當地農業的持續發展。總體來講,目前我國小型農田水利主要存在以下4 個方面的問題:
1.1 建設標準低
某縣灌區經運行多年,塑膜防滲渠道蘆葦穿透破壞嚴重,干砌石灌漿渠道砌石中砂漿已基本脫落,不能滿足全灌區農業灌溉的要求。其余斗渠為土渠,修建時間久遠,渠道及渠系建筑物配套不完善,經沖刷和凍脹破壞嚴重,滲漏損失較大。
渠道建設標準低,加上灌溉技術落后,灌區內滲漏較為嚴重,不能滿足作物的需水要求,影響了作物的產量,也影響了農田水利的工程效益發揮。
1.2 規劃落實不到位
一些小型的農田水利工程在建設時未按規范實施,各部門之間的配合意識較差。
部分小型農田水利工程在建設時存在較大的盲目性和隨意性,各部門之間未能嚴格按照行業部門的規劃分步實施,導致農田水利在工程技術、合理開發以及經濟效益等多個方面不能考慮全面。
在水利工程規劃時,雖然有工程規劃來作為指導,但在農田水利、國土整治以及標準農田建設項目實施等方面,卻存在各自規劃,各自為營的現象,缺少統一的布署和安排。
各部門對于項目實施的要求也不統一,導致小型農田水利在規劃、設計和建設中存在很大差異。甚至出現了重復建設和半拉子工程的問題,致使部分小型農田水利工程的綜合效益難以達到。
1.3 管理粗放
除了農田水利工程的建設標準低以外,建成后管理粗放、農民節水意識不強,也是目前我國農田水利存在的主要問題。
尤其是一些小型農田水利工程甚至沒有落實管理單位,導致部分水利設施損壞嚴重,造成工程效益無法實現。部分地區由于當地的農民受傳統的灌溉方式影響較深,對節約用水認識不足,灌溉用水的浪費嚴重,存在大水漫灌、串灌的現象。
1.4 水利設施規劃設計不合理
大多數渠道建設的時間較早,屬于邊設計、邊施工,所以存在著干、支、斗、農、等水利設施安排不配套的問題。
以某縣為例,其灌區屬于純灌溉農業區,蒸發強烈,土中含有一定的鹽分。因為灌、排關系不協調,造成土壤中的鹽份不斷積累,使農作物減產現象嚴重。排渠缺乏統一規劃,田間斗、農排不完善,不配套在灌區內普遍存在著,主要表現在田間斗、農排缺乏或布置不合理,斗、農排間距過大等,達不到田間的排水要求,對當地農作物產量影響較大。
2 小型農田水利的規劃思路
小型農田水利的規劃思路包括以下3 個方面:
2.1 規劃的保障措施
面對目前小型農田水利規劃中存在問題,我們應該調整規劃思路,以科學規劃為前提,實行統一管理、合理布局、完善建設程序。
首先應該進行嚴謹的規劃審批,然后再進行建設施工。在交付使用期間進行廣泛的節水宣傳,落實科學的管理機制。以保障地區農業生產、保護地方生態環境和增加農民收入為目標,進行統一的小型農田水利工程規劃建設。
在某縣在進行小型農田水利規劃時,制定并實行了“兩級核算、三級管理”的管理制度,實行集中水權、統一調度、計劃用水、按方收費、限額供水、水量包干的水管方針。
另外,某縣在上級主管部門的引導下,組織群眾自主成立了農民用水戶協會,在建立“民主謀水利、民眾干水利”的良好運行機制上做了一些有益的嘗試,不但提高了灌溉水利用率,節約了用水量,降低了灌溉成本,也提高了農民用水的保證率和水費的回收率,取得了很好的效果。
2.2 規劃的原則
小型農田水利工程規劃是農田基本建設的總體安排,也是指導小型農田水利工程進行設計和施工的重要依據。在對小型農田水利進行規劃時,除需要嚴格執行國家制定的相關政策和法規以外,我們還應該遵循以下3 項原則:
2.2.1 因地制定的原則
規劃時,應該全面考慮到當地的水資源情況,實行總量控制。對各行業的用水需求進行深入分析,從而控制定從最為合理的規劃方案。
在某縣的小型農田水利規劃中,我們應該以節水灌溉技術為主要原則,結合用水量的分析和當地的氣候條件,對各類科技術、新工藝及新材料進行合理應用。
2.2.2 經濟可持續發展的原則
規劃時,應該結合當地的經濟發展需求,以維護經濟的可持續發展為原則,制定出科學規劃建設目標和有效的規劃措施。
某縣為純農業灌溉區,其經濟的發展動力主要來源于農業,近年業糧食、棉花、工業番茄、甜菜作物播種面積持續增加。在明確這一點以后,對農田水利進行規劃時,我們就會突出產業的重點,對滿足經濟可持續發展條件的重點產業進行合理規劃。
2.2.3 生態可持續發展的原則
小型農田水利工程的規劃應該具備基本的抵御自然災害的能力,也應該本著保持地方自然生態的原則,盡量做到改善農業生產條件與保持農村生態環境并行。
某縣水草豐美,縣域擁有豐富的水產、蘆葦、旅游、特色農副產品、等自然資源。以對其進行水利資源規劃時,不但要充分考慮到水資源的有效利用情況,還應該全面考慮到對當地自然資源的保護問題。
2.3 規劃的內容
小型農田水利進行規劃時,主要規劃的內容有:
(1)高效的節水灌溉,其中包括噴灌、滴灌、渠道防滲工程等。
(2)雨水的集蓄利用,它包括了各類蓄水池、塘壩、引水渠等。
(3)小型農田水利的建設,其中包括小型灌區的渠系、小型農田灌溉、排水泵站等。
(4)灌區的渠系,其中包括對大中型灌區內的主干渠進行修建,以及相應配套設施的修建等。
關鍵詞:鄉鎮公路;建設;問題
中圖分類號:U415 文獻標志碼:A 文章編號:2095-2945(2017)20-0124-02
引言
鄉鎮公路作為全國公路網的有機M成部分,是關系一個地方政治、經濟發展,關系建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要基礎設施。近年來隨著我國城鄉統籌戰略的全面實施,我國鄉鎮公路建設事業也得到了蓬勃發展,村通公路建設也卓有成效。然而為有效推動我國城鄉統籌戰略進一步發展,就還需加強鄉鎮公路建設質量、養護力度,要深入探究鄉鎮公路建設中存在的具體問題,從而有的放矢的制定科學策略,矯治鄉鎮公路建設弊病,為城鄉統籌奠定堅實的基礎。
1 鄉鎮公路建設中存在的主要問題分析
1.1 技術水準低
目前我國鄉鎮公路的建設標準一般以3、4級公路為準,然而據實際而言,諸多鄉鎮公路的技術水準卻沒有達到上述要求,尤其是部分偏遠貧困鄉鎮的公路更是缺橋少涵,防護工程也嚴重不足。造成如此現狀的原因在于部分鄉鎮經濟水平落后,車流量也相對有限,這就導致了在建路過程中對路面寬度、曲線半徑、路線縱坡等技術指標放寬了要求。此外,部門鄉鎮公路建設工程的施工隊伍技術水平有限,也是導致我國鄉鎮公路建設技術水準難以得到保障的重要原因之一。而鄉鎮公路建設技術水準低、公路質量差等問題,也將掣肘鄉鎮經濟的增長與發展,這對于我國城鄉統籌建設設置了巨大的障礙。
1.2 資金缺口大
公路建設工程量大、物資消耗多、勞動力需求大等因素決定了其資金層面的大體量。誠然,鄉鎮公路建設所消耗資金數量自然也十分巨大。但據實際而言,多數鄉鎮經濟水平是相對有限的,自身財政收入不足以做好公路建設。然而僅靠國家補助資金來推動鄉鎮公路建設,時常又顯得鞭長莫及。因此從整體情況來看,我國鄉鎮公路建設資金缺口甚大,這就嚴重影響了鄉鎮公路建設工程的發展。
1.3 鄉鎮公路建設情況不平衡
我國自實施城鄉統籌及新農村建設戰略以來,鄉鎮公路建設情況得到了巨大的支持與發展。然而正如上文所言,公路建設的關鍵要素則是資金籌措問題。沒有足夠的建設資金為保障,那么鄉鎮公路建設也只能是紙上談兵、天方夜譚。然而鄉鎮公路建設資金是否充足,很大程度上取決于當地財政的實際情況,以及上級單位專項資金的補助力度。那么在東西部經濟發展失衡的現狀下,則自然就會突顯出鄉鎮公路建設情況的失衡。譬如說西北部分省份的GDP相對有限,那么在鄉鎮公路上的資金投入就必然也相對有限,相對的東南方向的沿海城市經濟發達、財政寬裕,其對鄉鎮公路建設的資金投入也較大。長此以往,就難免會打破鄉鎮公路建設情況的平衡局面,甚至會進一步拉大貧富差距,影響我國社會主義建設水平。
1.4 鄉鎮公路建設中財務管理工作存在的問題分析
財務管理工作是保障公路建設工程順利開展的基礎,鄉鎮公路建設資金來之不易,因此更加應該“精打細算”,合理分配資源,從而實現資金效益最大化。然而諸多鄉鎮公路建設中的財務管理工作卻不容樂觀,其主要存在以下幾點問題:第一是工程款、材料費等經費支持計劃不周,尤其是預付款的占比過高,從而影響公路建設資金效能的正常發揮。第二,建設管理費用超支,諸多鄉鎮公路建設工程由于其施工單位水平較低,導致其在施工管理上存在延誤、滯后、缺漏等情況,從而也就在一定程度上增長了施工時間及增大了管理成本。第三是會計核算工作不規范,會計核算是項目建設單位財務管理工作中的重要組成部分,然而部分鄉鎮公路建設工程中的會計核算工作也時常出現以下問題,其一是有的建設單位未按照基本建設會計科目的有關規定核算,會計科目運用不正確;其二部分項目會計業務不規范,如原始憑證不齊,支出無發票以收據列支,甚至白條列支,摘要不清楚??偠灾T多鄉鎮公路建設工程中存在較為嚴重的財務管理問題,這一因素也在很大程度上影響著鄉鎮公路的建設水平。
1.5 建設管理人員質量意識淡薄
從整體上講,我國多數鄉鎮公路建設技術要求是相對較低的。然而在低技術要求情境下,部分建設單位管理人員也放松了對建設質量的把關,在管理過程中時常顯示出隨意性與盲目性。譬如在建設工程中,為了盲目的追趕工期,從而采取不合技術規范的方法趕工期,如在尚不具備開工條件情況下,就匆匆要求施工隊伍提前入場建設,有的建設管理人員甚至采取各種手段干擾監理工作。如此一來,鄉鎮公路建設工程的質量自然也難以得到保障。
1.6 公路養護工作缺失
公路養護工作既是延長公路使用期限增強其經濟效益的關鍵措施,同時也是保障道路安全的必要途徑。鄉鎮公路建設中,我們既需要加大力度搞建設,同時也不能忽略養護工作的落實。然而諸多鄉鎮存在重建輕養的現狀,其主要表現在以下層面:第一,養護資金缺失,導致多數鄉村公路長期缺修、缺養;第二,警示標志不健全,在狹窄、急彎、連續下坡等道路旁沒有設置交通警示標志,存在較大的安全隱患;第三,行政管理工作落實不到位,隨著干線公路治超行政管理工作的深入展開,在一定程度上減少了載貨車超載現象,對干線公路的養護也大有助益。然而正是因為干線治超力度的加強,也就逐漸出現了一些超載車輛,從鄉鎮公路繞行的情況,這就使得原本技術水準相對較低的鄉鎮公路超出自身負荷,加之現行《公路法》對鄉鎮公路的養護沒有明確的規定,如此也就造成了諸多地方政府對鄉鎮公路行政管理上的懈怠,最終也就導致了鄉鎮公路因養護力度不足而提前損壞。
2 我國鄉鎮公路建設對策思考
正如上文所言,我國鄉鎮公路在建設上存在諸多問題,而上述問題也直接影響著鄉鎮公路建設的質量以及鄉鎮的長足發展。因此在建設實際中,我們就應該立足問題,從而采取切實有效的對策,從而保證我國城鄉建設協調發展。
2.1 健全制度,加強技術力量
隨著我國新農村建設的全面推進,我國鄉鎮將迎來新的發展契機。然而打通鄉鎮公路無疑是推動鄉鎮發展重要的基礎保障,那么在鄉鎮公路建設實際中,就必須樹立百年大計科學意識,要秉持“質量第一”重要原則。要想實現上述要求,就需要加強鄉鎮公路建設技術支持,此外還需要健全建設制度,如建立起全面清查、嚴格控制、職責明晰的質檢崗位責任制度;再建立起定期檢查、不定時抽查、按時排查質量巡查制度等,以此全面提升鄉鎮公路建設質量。
2.2 增加融資力度,解決資金缺口
鄉鎮公路建設過程中,落實資金問題是推動工程建設的關鍵因素,也是保證建設質量的必要基礎。然而為獲取足夠的建設資金,不能過度依賴于國家的專項資金,要深刻認識到農村公路建設的必要性并克服融資困難,要完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的融資措施,從而形成以政府資金為主導,社會資金廣泛參與的融資模式,以此解決鄉鎮公路建設資金缺口,從而為鄉鎮公路建設質量的提升奠定必要基礎。
2.3 進一步加強貧困地區鄉鎮公路建設資金投入
為全面實現共同富裕,有效克服貧富差距拉大對我國社會主義建設的影響,就應該全面推動全國平衡發展。那么在鄉鎮公路建設上,我們也應該認識到貧困地區財政收入的局限性,從而在專項資金劃撥上適當向貧困地區傾斜,進一步加強貧困地區鄉鎮公路建設資金投入。
2.4 加強公路建設財務管理,提高資金使用效率
鄉鎮公路建設資金來之不易,在資金配置上就應該保證效益。要想實現上述要求,那么就應該切實加強財務管理,畝有效提高鄉鎮公路建設資金的使用效率。首先在采取管理上要建立科學的資金劃撥制度,即按照國家有關部門的規定進行建設資金劃撥,并堅持按基本建設程序撥款、按預算撥款、按工程進度撥款。其次是強化會計基礎工作,即根據鄉鎮公路設計草圖及施工方案進行資金預算工作、施工階段實施進度管理措施并有效核算資金配置情況、工程收尾要做好預算工作。最后則是加強學習培訓,提高財務人員綜合素質。
2.5 加強鄉鎮公路養護工作
對于鄉鎮公路的有效養護,是增加其使用壽命的關鍵因素。在養護工作實際開展中,我們需從以下幾個方面全面加強鄉鎮公路的養護效率。第一是,完善農村公路各類標志,確保安全暢通,交警部門要在鄉鎮公路的岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設放安全標志;第二是,全面加強公路沿線的環境綜合治理,對公路兩側存在安全隱患的環境因素(如山巖滑坡地段、廢舊房屋)以及影響公路環境的違章建筑等進行全面摸排處理;第三是,各級政府要統籌本級財政預算,安排必要的財政資金,保證農村公路養護工作的正常運行。
3 結束語
綜上所述,鄉鎮公路建設已進入一個大發展的時期,各相關單位的工程技術人員要進一步增強對鄉鎮公路建設的質量意識,加強監管力度,進一步提高鄉鎮公路建設的管理水平,將鄉鎮公路建設得更多、更好。
參考文獻:
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關鍵詞公路建設環境保護對策
一、引言
公路建設日益受到各級政府和民眾的重視,為了推動社會經濟快速發展,各等級的公路建設將在較長時期內持續,伴隨公路建設全過程的環境保護是依法治國,實施可持續發展戰略的重要研究課題之一。如何根據各地的自然環境、生態環境、社會經濟環境特點,因地制宜地解決好公路建設的環境保護問題,具有重要意義。本之試圖從分析江西省的環境特點、遵循預防為主方針,探討公路建設全過程的環境保護措施和對策。
二、環境狀況和評價
(一)自然環境狀況
l、地形、地貌
江西省位于中國東南部、長江中下游南岸。因唐代屬江南西道管轄,得名“江西”。又因贛江縱貫全省,故簡稱“贛”。地處東經113º35′至118º29′,北緯24º29′至30º50′之間。面積166947km2,南北長約650km,東西寬約500km。
江西省境東、南、西三面環山,海拔多在1000米左右,峰巒重迭,山勢峻拔,其中東南邊的武夷山脈中的黃崗山高2157米,是江西最高峰。中南部間有丘陵、盆地;北部地面開闊,地勢平坦,河湖交織。全省地勢周高中低,向北傾斜,宛如盆地。主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修水五大水系,大小河流2400余條,總長18400km,匯流于鄱陽湖然后注人長江。全省中山占總面積13.73%、中低山占13.49%、低山占8.84%、丘陵占42.14%、崗地占13.14%、平原(含水域)占8.66%。
2、地質
江西地層發育齊全,自中元古界至第四系均有出露。
3、地震
江西東鄰西太平洋地震活動帶,屬華南地震區的一部分,自公元304年開始,已有1600多年的地震記錄史,有記錄的破壞性地震有19次,震級在6級以下,1987年8月2日發生在尋烏縣的M3=5.5級地震,是1949年以來震級最高的一次地震。
4、氣候特征
江西氣候屬中亞熱帶暖濕季風氣候型,陽光充足,雨量充沛,氣候溫和。
太陽輻射:年總輻射量96.9~114.5千卡/平方厘米。
日照:日照時數為1473~2078小時。
氣溫:年平均氣溫16.2℃~19.7℃,北部極限最低氣溫-12.4℃,中部最高氣溫40℃,最高記錄達44.9℃。
風力:全年平均風速為1.0~3.8m/s,鄱陽湖邊星子縣最大風速34m/s,大部分地區風向為偏北風。
雨量:一般為1400~1900mm,周邊山地為高值區,其中心區可達2000mm,中部盆地及湖濱為1400mm左右。最大降雨期為4~6月,最大24小時降雨多年平均值在贛東北高值區在100~140mm間,廬山155.2mm為最大。
5、水文特征:江西是一個基本完整的鄱陽湖水系流域,全省不屬鄱陽湖水系流域僅占全省面積的6%。地表水約為250億立方米,地下水約為8.8億立方米。河流及城市地表水質量基本在Ⅲ級標準內。
鄱陽湖水位受五大河系和長江水交互影響,汛期時間較長,一般為4~8月間,洪水均由暴雨徑流形成。
(二)生態環境現狀
1、植被概況
江西森本植被屬亞熱帶常綠闊葉林區域,可分為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉林混交林、復綠闊葉林、竹林、暖性混交林、暖性針葉林、山頂矮林7個基本類型,有木本植物2000多種,主要樹種有:樟、楠、檫、檀、柏、杉、馬尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地總面積26.6%。
2、野生植物資源
野生植物資源豐富,其中:精油植物種類較多,主要有馬尾松、深山含笑、樟樹等13種,油脂植物達400余種,淀粉植物有6個屬,63種;纖維植物有數百種之多;藥材植物1500種左右;高等植物有5000余種;全省分布有首批國家重點保護植物80余種(含部分引種栽培的)如桫楞(Alsophilaspinulosa(Wall.exHook.)Tryon、金錢松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、銀杏GinkgobilobaL.等。
3、野生動物資源
有列為國家保護的珍稀動物69種,其中獸類20種,鳥類45種,爬行類2種,兩棲類1種、魚類1種。動物主要分布在周邊山區。
4、土地利用和農業生產
江西以紅壤(64.8%)、水稻土(14.8%)為主。土地資源豐富并且有開發經營的多宜性,全省土地面積為25000萬畝,其中耕地16%,園地1%、林地46%、居民點及工礦用地3.5%、交通用地約2.5%、水域10%、未利用土地21%。水田約占耕地的69%,以種水稻為主,旱地占21%,作物為小麥、薯類、棉花、花生、芝麻、黃紅麻、甘蔗等為主,城郊旱地以種植蔬菜為主。由于江西雨水多,暴雨時強度大,造成土壤濺蝕、沖蝕、加上四季溫差大的影響,秋季干旱少雨日照,易使植被枯萎,表土,造成水土流失比較嚴重。
5、自然保護區
1981年省政府批準建立井崗山、官山、武夷山、九連山、桃紅嶺和廬山六個省級名山,1983年國務院批準鄱陽湖候鳥保護區,1988年林業部批準建立婺源靈巖洞森林公園和景德鎮楓樹山森林公園,之后還建立了一批保護自然地帶及生態系統、生物物種,自然景觀、資源管理、山地水源的保護區。
(三)社會環境現狀
1、人口及分布
江西現有人口約4000萬人,萬人以上居民地114處,平均人口密度239人/平方公里,最密區人口密度超過600人/平方公里。勞動人口絕大部分在農村,小部分在城市。城鎮居民地232個有231個分布在海拔500米以下地域。農村居民地絕大多數是中小型村莊,其分布形式多為分散式。
2、經濟結構及人民生活質量
農業是江西的基礎產業和傳統產業,近年工業發展速度較快,工農業產值比例約為1:3,人民生活有顯著提高,但低于全國平均水平。醫療衛生、教育、文化條件基本可以滿足生活基本需要。
3、主要基礎設施
近年電力、郵電通信、廣播電視事業高速發展并逐步完善,交通運輸有鐵路、公路、水運、民航、管道五種運輸方式,形成綜合運輸體系。特別是公路建設得到快速發展,到1998年全省公路總里程36867公里,有等級路24589公里,并進入了以構筑“十”字型高速公路主骨架,國省道分級構網覆蓋全省,1895個鄉(鎮)100%通公路、全省20815個村已有19523個通公路,占總村莊數的93.8%,尚有1292個村未通公路,主要分布在海拔較高的周邊山區。
三、公路建設環境保護現狀
1996年以來,江西公路建設年投資在30~40億人民幣元間,1998年新增公路1633公里,說明政府對公路建設重視并采取積極的發展政策,公路建設區域沿線的民眾對建設公路的熱情十分高漲,形成了公建民助的建設局面,公路建設對推動區域經濟發展成效顯著。
在高速發展公路建設過程,環境保護得到重視,采取有效措施,取得了成效:
(一)環保成效
1、高等級公路建設環?,F狀
1990年以來,已建成的南昌至九江(138km)、南昌至樟樹(70km),南昌昌北樂化新機場公路(4km)、溫家圳至厚田(38km)高速公路建設項目,在建的九江至景德鎮(134km)、胡家坊至昌傅(35km)高速公路項目和南城至瑞金(224km)一級公路建設項目,認真執行了項目建設環境保護工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”規定,項目業主委托具備資格的環境研究或咨詢機構編制各項目的《環境影響報告書》,使各項目建設對環境的不利影響得到有效控制并降低到最小程度,達到了經濟建設與環境保護協調發展的目的。
2、二級以下公路建設環保現狀
江西
二、
三、四級公路建設以改建擴建、提高局部線型和路面等級為主。當前,主要二級公路的環保重點是做好森林資源保護、水土保持和沿線水環境保護,二級公路改(擴)建項目制定了水土保持方案,在施工過程落實,嚴格控制紅線范圍砍伐森林植被,努力完善項目水土流失防治區土建和綠化工程,公路綠化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里,主要
二、三級公路基本建成綠化通道。
(二)公路建設環保制約因素
制約公路建設環保工作效果的因素很多,可概括為自然因素和社會因素兩大方面。自然因素包括公路沿線的氣候、水文、地質、土壤、生態環境等,對其了解程度的深淺,直接影響環保措施,某些因素變化的危害,在一定生產力水平下難以抗力,直接制約環保成效,甚至造成災害。社會因素涉及面更廣,主要有人們對環保的認識深度與普及,重視程度,部門之間的理解與合作,管理措施,地區經濟實力,技術手段等,其中經濟實力是關鍵因素之一,江西經濟尚不發達,公路建設往往因資金緊缺而嚴重制約必要的與環保相關的大型防護工程的設置,二級以下公路新建、改建、擴建工程較為突出。
四、環保措施與對策
(一)加強環保法規教育與研究
1978年頒布的《中華人民共和國憲法》,首次將環境保護列人國家的根本大法,截止目前,我國環境保護的法律體系已逐步趨于完善,形成了以《中華人民共和國環境保護法》為母法,各種單行的環境保護法規和環境保護標準的國家和地方法規體系,我國民法、行政法、經濟法、刑法等法律中也有關于環境保護的規定。1998年11月18日國務院第10次常務會議討論通過,同年11月29日國務院令第253號實施《建設項目環境保護管理條例》。這些法規使環境保護可依法管理,同時,公民、法人維護自己的環境權益有法律保障,造成環境損害者必將承擔賠償等法律責任。這說明公路建設依法搞好環保工作是十分重要的建設行為之一,是應盡的義務。因此,公路建設從業單位骨干人員需認真研究相關法規和環保措施,一般人員也需知法守法,提高環保工作的自覺性和責任心。新晨
(二)明了公路建設環保工作程序
按已有法規、公路建設環保工作主要程序和要點如下表。
(三)江西公路建設環保工作重點內容
1、設計階段:環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既經濟、又可靠,并重視以下方面:
——跨越水系時橋梁地震設防不小于6級,橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程,懷玉山、武夷山、九嶺山、羅霄山降雨量高值區應充分考慮最大24小時暴雨時水系暢通的過水面設計余量,路塹、路基防護工程應考慮安全因素。匯水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底設計。
——高等級公路路面及二級公路彎道內側宜采用集中排水方式,江西降雨量大,公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。
——周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。
——自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。
——設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
——綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現狀滿意程度,對搬遷、移民的態度,對當地民俗的不利影響,對公路走向,對出行、交往的要求,對當地養、植業的影響等方面意見和建議。
2、施工階段
——嚴格控制紅線內砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
——與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款,結合項目環境影響報告書(表)中環保工程項目、地點、內容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責任條款。
——施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。
——開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。
——跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。
——環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。
——竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統、敏感點、居民地與公路的位置關系、土地使用現狀等內容,作為施工檔案資料,以備今后查證。
3、工程驗收階段
——編制環保工程實施情況、總結報告和竣工圖表。
——按規定向具備權限環保主管機構申請驗收,為減少工作環節,宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗。環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。
五、結語
公路建設與環境保護工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對環境有更高的要求和標準,如何通過科學管理、技術進步,對公路建設環保進行周密設計,精心施工,嚴格驗收,加強維護,完善和提高環保質量是值得深入研究的課題。由于水平有限,本文中不當之處敬請指教。
主要參考文獻
1.中國交通部《公路環境保護設計規范》(JTJ/T006-98)