高標準農田建設工程精選(九篇)

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第1篇：高標準農田建設工程范文

[關鍵詞] 高標準農田水利工程 建設策略 規章制度 資金投入

[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

隨著農業的現代化發展，為促進農作物更好成長，增加農作物產量和農民收入，重視高標準農田水利工程建設是必要的。但目前該項工作存在不足，對農業發展帶來一定的負面影響，需要采取改進和完善措施，落實工程建設規范標準，增加農作物產量，推動現代農業增產增收與可持續發展。

1 高標準農田水利工程建設的意義

落實相關的技術措施，注重高標準農田水利工程建設的重要意義是不言而喻的，也逐漸受到關注。

1.1 改造現有工程。一些水利工程的使用時間較長，再加上維修管理不到位，未能及時修復存在的質量缺陷，對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實高標準建設的各項要求，開展農田水利工程建設，能彌補這些不足，對現有工程實行改造，促進水利工程運營效益提升。

1.2 實現機械化生產。高標準農田水利工程的設施完善，注重提高農田水利工程的機械化水平。通過合理配置機械設備，進而更好約束和規范農田水利灌溉和農作物種植的各項工作，實現機械化生產，提高防洪、抗澇水平，為農作物種植創造良好條件。

1.3 促進農業發展。高標準農田水利工程建設能極大的節省人力和物力，構建完善的農田水利溝渠網，實現土地資源的有效開發和利用，防止灌溉和農田水利工程建設中對土地資源的浪費。并且有利于農業生產的綠色環保，降低對周圍環境破壞，推動農業現代化及其可持續發展。

2 高標準農田水利工程建設的不足

工程建設中，由于相關制度沒有嚴格落實，施工人員的技術水平有待提升，制約高標準農田水利工程建設效果提升，存在的問題體現在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標準農田水利工程建設方向，相關制度措施和技術規范要求沒有嚴格落實，制約施工建設順利進行，對工程運營也帶來不利影響。

2.2 標準不統一。相關規范標準沒有得到嚴格遵循，一些地方的標準不完善，導致不同地區的高標準農田水利工程建設標準不統一，對農業生產和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關水利工程建設的規章制度不健全，沒有嚴格執行相關制度措施，或者工程管理制度、運營維護制度不健全，難以全面提升農田水利工程建設水平。

2.4 資金較缺乏。當地政府資金預算不到位，對高標準農田水利工程建設的資金投入不足。資金來源渠道比較單一，沒有調動社會的力量來融資，導致資金短缺，難以提升工程建設標準和水平。

2.5 人員素質低。一些施工人員的技術水平偏低，沒有嚴格執行高標準工程建設要求，管理工作沒有受到應有的重視，農田水利工程管理維護不到位。

3 高標準農田水利工程建設的策略

為彌補工程建設的不足，落實高標準工程建設要求，筆者認為可以采取以下策略。

3.1 明確高標準工程方向。落實相關規范要求，做好農田水利工程建設基本情況調查工作，明確高標準農田水利工程建設方向，為工程建設和各項規范標準落實提供指導。要對農田水利工程建設存在的不足進行總結，根據區域農業發展和農田水利建設實際情況，借鑒其他地區的先進經驗，有效開展高標準農田水利工程建設工作。并且因地制宜，考慮當地實際情況，提出有效的解決方案，更好指導高標準農田水利工程建設的各項工作。

3.2 制定統一的規范標準。構建行業規范標準，明確高標準農田水利工程建設方向和具體要求，同時在工程建設中嚴格落實各項規定。要結合水利專家的建議，善于聽取當地群眾的意見和建議，不斷修訂和完善，制定統一的規范標準，為高標準農田水利工程建設提供有效指導。

3.3 建立并健全規章制度。根據本地區的實際情況和農田特點，制定符合本地的規章制度。同時嚴格落實各項規定，明確相關人員職責，構建工程建設和管理責任制。健全獎懲激勵機制，調動工作人員積極性，讓施工人員為農田水利建設貢獻自己的力量。定期對規章制度的執行情況進行檢查，發現存在的缺陷并及時改進和完善，推動規章制度進一步健全。

3.4 增加相應的資金投入。當地政府要合理安排財政支出，做好預算工作，保證高標準農田水利工程的資金需要。積極吸納企業和私人資金，組織社會募捐，確保資金來源多樣化。根據農田水利建設需要，對資金使用進行科學合理的安排。并建立完善的監督管理制度，確保各項資金得到全面落實，防止資金出現被擠占或挪用現象。加強審計工作，提高工作人員素質，努力破解資金困難，推動高標準農田水利工程建設的各項工作順利進行。

3.5 提高建設隊伍的素質。加強施工隊伍建設，確保他們的施工技術水平較高，質量控制和安全管理意識強。重視項目建設過程管理，重視施工材料質量檢測驗收，保證原材料質量合格。加強施工人員教育培訓，不斷提升他們的綜合技能，完善獎懲激勵制度，讓他們為高標準農田水利工程建設貢獻力量。

4 結束語

高標準農田水利工程建設具有重要作用，應該認識其重要意義，明確存在的不足。然后從規范標準、規章制度、資金投入、建設隊伍等方面采取對策，推動工程建設順利進行，提高農田水利工程標準。同時還要加強運營維護，及時處理存在的缺陷，促進高標準農田水利工程更好運營和可持續發展。

參考文獻

[1]杜正力.高標準農田水利工程建設的現狀與對策思考[J].產業與科技論壇， 2016（17）， 265-266

第2篇：高標準農田建設工程范文

【關鍵詞】高標準基本農田；土地整治

Thinking about The construction of Tianjin High-standard Basic Farmland

Zhao Hui

（TianJin Land Reclamation&Expropriation Affairs Centre TianJin 300221）

Abstract： In recent years， significant effects have been obtained in the construction of Tianjin high-standardbasic farmland. However， many problems were initiated. This paper describes the present situation of Tianjin high- standard basic farmland construction， Analysis of the problems existing in the work on the basis of summarizing the high standard basic farmland construction main methods， and puts forward suggestions for future work.

Key words： High-standard basic farmland ；land consolidation

1引言

《高標準基本農田建設標準》中明確指出：高標準基本農田是一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。高標準基本農田建設是指以建設高標準基本農田為目標，依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，在農村土地整治重點區域及重大工程建設區域、基本農田保護區、基本農田整備區等開展的土地整治活動。2012年3月29日，國土資源部實施的《全國土地整治規劃（2011-2015年）》提出“十二五”期間要再建成4億畝高標準基本農田，到2020年力爭建成8億畝高標準基本農田。大力推進土地整治，加快建設旱澇保收高標準基本農田，是我國重要的戰略舉措，是優化土地利用結構、促進耕地保護、提高節約集約用地水平的重要手段，是統籌經濟社會發展和土地資源保護、落實最嚴格土地管理制度的重要舉措，是各級政府和國土資源、財政等部門的重要職責，對保障糧食安全、提高耕地綜合生產能力、改善農業生產條件、發展現代農業具有重要意義。

2 天津市高標準基本農田建設概況

《全國土地整治規劃（2011-2015）》分配天津市“十二五”期間建設旱澇保收高標準基本農田規模224萬畝，國土資源部下達天津市2012年60萬畝、2013年48萬畝高標準基本農田建設任務。天津市認真貫徹落實農村土地整治任務，全力推進高標準基本農田建設工作，通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量等級，大規模建設旱澇保收高標準基本農田，取得了明顯成效。2012年度天津市共完成59個高標準基本農田整理項目，面積約67萬畝，圓滿完成年度任務。2013年度設立了53個高標準基本農田整理項目，面積約52萬畝，均完成項目設計工作，項目實施穩步推進。

3 主要做法

3.1 完善制度建設

為適應土地整治工作形勢需要，在國家以及天津市相關政策文件的基礎上，天津市人民政府辦公廳下發《關于轉發市國土房管局擬定的天津市高標準基本農田建設工作方案的通知》，市國土房管局下發《關于印發天津市高標準基本農田建設工作方案及天津市高標準基本農田基礎調查技術方案的通知》、《關于規范天津市高標準基本農田項目實施管理工作的通知》、《關于印發天津市土地整治項目規劃設計變更管理辦法（試行）的通知》、《關于印發天津市高標準基本農田整理項目竣工驗收管理辦法的通知》等一系列辦法文件，進一步就高標準基本農田建設的工作方案、基礎調查技術標準、實施管理以及規劃設計和驗收環節等方面作出明確的規定，為高標準基本農田建設工作的順利開展提供政策制度依據。

3.2 加強組織保障

為切實保障高標準基本農田建設工作順利開展，天津市建立“政府主導、農村集體經濟和農民為主體、國土搭臺、部門參與、統籌規劃、整合資金”的工作機制，以確保完成高標準基本農田建設任務。各區縣分別設立高標準基本農田建設工作領導小組，由各區縣主要領導任組長，國土、財政、農業、水務、項目轄區內鄉鎮政府等相關部門主要負責人為成員，各負其責、各盡其職，著力推進高標準基本農田建設工作。

3.3 強化公眾參與

一是在項目申報階段，充分征求當地農村集體經濟組織和村民的意見，并要求農村集體經濟組織簽字蓋章的土地整治項目征求意見書為項目立項的要件之一。二是在項目規劃設計階段，規劃設計方案應充分征求意見，確保項目規劃設計符合當地實際。三是在項目實施階段，鼓勵農村集體經濟組織和村民依據土地整治規劃開展農民自行開發土地整治項目；土地平整、水土保持等單項工程可由項目所在地村民承擔。四是項目建設全程，由當地鄉鎮政府、村委會以及村民代表實行多方監督，村民意見為項目竣工驗收的重要依據。五是項目建成后，農村集體經濟組織以及農戶作為管護承擔單位和管護責任人，進行日常管護工作，確保后期管護工作落實到位。

3.4 嚴格制度執行

為保證項目實施的規范運行，嚴格按照土地整治項目管理要求，執行項目“五制”，即法人責任制、公告制、招投標制、合同管理制、監理制。土地平整、農田水利、田間道路、防護林網等單項工程，凡是需要招投標的，一律按規定進行公開招投標。建設過程中，一是聘請專業監理單位和項目區農民對工程實施全程監理；二是強化工程質量控制體系建設，工程造價有預算，材料進場有檢驗，關鍵部位有鑒證，工程進展有日志，確保建設工程各個環節規范運行。

4關于高標準基本農田建設的思考

4.1 資金缺乏動力不足

天津市高標準基本農田建設項目普遍缺乏資金，只有少數項目可以爭取到新增建設用地有償使用費，其余項目均為自籌資金項目。由于缺乏資金支持造成各區縣開展高標準基本農田建設積極性不高，推動工作阻力較大。且新增建設用地有償使用費撥付程序繁瑣，撥付進度與工程進度不匹配，資金使用效率有待提高。

4.2 從業隊伍素質有待加強

近幾年隨著土地整治工作的發展，天津市各級國土資源管理部門均設立了土地整治專門機構，但人員存在著缺乏系統性在崗培訓，對土地整治行業了解不精的問題。依據相關規定，土地整治專門機構承擔著全市土地整治項目規劃設計審查、竣工預驗收等技術性工作，對人員土地整治專業技術知識要求較高，從業隊伍素質有待進一步加強。

4.3 參建單位水平參差不齊

從目前工作上看，天津市高標準基本農田建設涉及的招投標機構、勘測、規劃設計、監理、施工等參建單位參差不齊，缺乏統一監管，僅對于規劃設計單位需要具備天津土地學會頒發的土地規劃乙級以上證書，其他各類參建單位均未進行準入管理，對其完成的質量成果更是缺乏有效評價，從而影響了項目建設的成果質量。

5.有關建議

5.1 理順資金渠道

財政部、國土資源部聯合下發《關于印發的通知》，對新增費的使用范圍、預算管理等進行了明確的規定，但在實際工作中天津市高標準基本農田建設資金渠道不暢通，從財政部門申請專項資金比較困難。建議國家出臺具體新增費使用程序規定，明確新增費由各省土地開發整理專門機構安排項目和管理，增加地方的可操作性；進一步擴大新增費的支出使用范圍，使用新增費實施農村土地整治項目的新增耕地也可用于耕地占補平衡。

5.2 進一步健全文件標準

為了適應新時期農村土地整治工作的需求，國家先后出臺了《全國土地整治規劃》、《高標準基本農田建設標準》、《土地開發整理預算定額標準》以及《規劃設計編制規范》等一系列文件標準，建議在此基礎上，盡快出臺土地整治行業的工程招投標、監理方面的標準，進一步完善農村土地整治工作標準，規范和指導土地整治特別是高標準基本農田建設工作。

5.3 加強土地整治專業隊伍建設

結合不斷出臺的標準、規范，建議廣泛開展針對土地整治基層管理人員和中介機構從業人員業務培訓，提高相關人員的整體水平和業務能力；積極與部土地整治中心、高校以及研究機構建立合作，加強與其他省市的溝通交流，學習好做法、新觀念，努力建設一支素質好、業務水平高、團隊合作意識強的服務隊伍，為高標準基本農田建設提供良好的技術支持與服務。

5.4開展對參建單位的考核評價

建議一方面借鑒其他行業部門的經驗，建立土地整治行業資質管理體系，出臺對招投標機構、勘測、規劃設計、監理、施工等參建單位的考核評價辦法，形成參見單位準入退出機制；另一方面借鑒其他省市做法，成立專門的土地整治協會，負責機構資質和從業人員資格監管，優化土地整治行業隊伍，確保土地整治市場秩序。

參考文獻

[1]國土資源部關于實施《全國土地整治規劃（2011-2015年）》的通知.國土資發[2012]55號.2012.3.27

[2]國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規劃大力推進高標準基本農田建設的通知.國土資發[2012]63號.2012.4.6

[3]《高標準基本農田建設標準》（TD/1033-2012）2012.6.20

第3篇：高標準農田建設工程范文

以科學發展觀為統領，依據土地利用總體規劃、城鎮規劃，以孟河鎮和西夏墅鎮土地開發整理項目為載體，以實施城鄉建設用地增減掛鉤政策為抓手，通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，實施整村搬遷，妥善安置農村居民，增加有效耕地面積，提高耕地質量，建成大面積連片的高標準農田，優化區域土地利用布局，實現農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯的目標。

二、基本原則

按照“局部先行、封閉運行、結果可控”的要求，開展“萬頃良田工程”建設，確保耕地面積不減少、建設用地不增加、農民利益不損害、國土法規不違背。

1．科學規劃，城鄉統籌。萬頃良田建設工程方案要與土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、基本農田保護規劃、城鄉一體化規劃等相銜接，實現城鄉用地結構調整和用地布局優化。

2．政府主導，市場運作。區政府成立“萬頃良田建設工程”領導小組和技術指導小組，加快推進項目實施。區政府投資組建*新希望農業投資發展有限公司（以下簡稱“新希望公司”），作為項目投資、融資、建設、運營和收益的主體，負責項目建設和資金調度等工作。

3．規范操作，穩步推進。進一步規范農村住宅置換安置房和土地承包經營權置換社保的程序。加強對土地承包經營權流轉、農民就業等問題的探索研究。

4．突出重點，連片整理。以建成大面積連片高標準農田為重點，確保建設工程實施后，增加有效耕地面積，提高耕地質量，實行規模化生產，發展現代農業。

5．依法維權，農民自愿。項目涉及的鎮、村要切實做好土地流轉的協調工作，在依法組織和充分尊重農民意愿的前提下推動項目實施，調動農民參與積極性，維護土地所有者和使用者的合法權益，維護社會穩定。

三、總體目標

“萬頃良田工程”項目區北至中長溝和郭河，南至S122省道，西至丹陽界，東至大西環線。工程分兩期建設，2010年底完成一期S122省道以北、浦河以西片區10000畝；2011～2012年全面完成項目建設，建成高標準農田25000畝，凈增耕地面積2100畝以上。

四、實施程序

1．項目申報。區國土分局委托專業機構編制萬頃良田建設工程專項規劃方案。方案在工程項目區內進行公示，廣泛聽取群眾和專家的意見。方案經*市人民政府審查通過后，由區國土分局負責對上申報工作。

2．項目實施。新希望公司根據省國土資源廳批準的建設工程方案、年度實施計劃以及多元化的資金籌措計劃，進行工程項目設計預算，具體實施工程項目區土地整理、城鎮集中安置區建設等工作。

3．檢查驗收。區財政局、農林局、國土分局會同有關部門對工程建設適時組織督查并通報。工程全部完工后，區國土分局負責對上申請驗收。項目通過驗收后形成的道路、灌排水電設施等由新希望公司統一移交給當地政府管護。

五、相關政策

1．房屋拆遷補償。項目區房屋拆遷參照《*市征地房屋拆遷安置及地上附著物補償管理辦法》和《*區關于拆遷安置工作有關問題的通知》規定的標準執行。土地承包經營權流轉前，土地按300元/畝進行補助；一般附著物和特殊附著物按700元/畝進行補償；墳墓搬遷按450元/座進行補償。拆遷工作實行屬地負責制，補償款由項目所在鎮包干使用。

2．安置房建設。安置房由火炬置業公司負責開發建設，新希望公司按成本加固定利潤率并經區政府核定的價格購買。區規劃分局負責進一步優化安置房建設規劃，安置房容積率根據孟河鎮、西夏墅鎮安置需求進行綜合平衡。安置區車位按照0.4個泊位/戶的標準建設，小高層不設地下車庫，公建配套按照實際需求進行規劃。孟河鎮、西夏墅鎮和新希望公司應積極爭取*市關于萬頃良田建設的相關稅費及信貸等優惠政策，區級收費按相關政策予以最大程度減免。

3．建設用地掛鉤指標使用。項目建設用地掛鉤指標的40%用于安置房建設，60%由區統一調控使用。安置房建設鼓勵使用鎮存量國有建設土地，40%掛鉤指標內節約的土地指標區政府按10萬元/畝的標準獎勵給鎮。

4．農民養老保障。項目區涉及的農戶按規定參加新型農村社會養老保險。

5．土地承包經營權流轉。按照*區《推進全區農村土地承包經營權流轉的實施意見》要求，鼓勵項目區內的農戶自愿加入土地股份合作社，以鎮、村土地流轉服務中心為載體，嚴格執行區政府每年公布的土地流轉指導價格，確保土地承包經營權流轉工作有序開展。項目區內的村、組要認真做好邊界確權和面積丈量工作，項目區平整后增加的土地面積劃入相應的土地股份合作社，產生的收益由土地股份合作社負責分配。

六、保障措施

1．加強組織領導。成立由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區有關部門和所涉鎮主要負責人為成員的“萬頃良田建設工程”領導小組。

2．落實相關資金。項目采取新希望公司代建，區政府回購的經營模式。區政府回購資金包括以下六方面：新增建設用地土地有償使用費60%部分；農業重點開發資金返回部分；省、市配套資金；因萬頃良田建設新增耕地折抵用地指標而免繳的各項土地規費以及建設用地指標拍賣收入；土地出讓金凈收益用于萬頃良田建設部分；經批準用于萬頃良田建設的其他資金。同時，新希望公司通過股本金、股東貸款、銀團貸款等方式多元化籌措資金。

第4篇：高標準農田建設工程范文

3月25日～26日，筆者從在鄭州召開的河南省農業工作會議上獲悉，各地因地制宜，在現代農業發展各個領域做出的有益探索，給人以啟迪。

“三大工程”推動農業升級

2014年，安陽市市縣兩級政府列出專項資金200多萬元對農用航空器補貼，全市購進農用直升機50架，高標準糧田逐步實現航空植保專業化統防統治全覆蓋。去年，安陽市高標準糧田建成區糧食平均單產達618.4公斤，較區域外平均增產20%。

農業產業化集群建設是帶動農業轉型增效、農民就業增收、推進農業現代化的關鍵。2014年，南陽市重點培育的20個農業產業化集群，實現銷售收入579.99億元，直接帶動種植基地234.7萬畝，畜禽養殖場（小區）175個，涉及62.58萬農戶，原料供給率70%以上，就地加工率90%以上。

大棗、石榴風情游，黃河鯉魚、雁鳴湖大閘蟹美食游，生態農業園區采摘休閑游，鄉村民俗度假游……2014年，鄭州市鄉村旅游接待游客達1500萬人次，年綜合收入達18.1億元。

高標準糧田建設工程鼓起河南“糧袋子”，現代農業產業化集群培育工程富裕農民“錢袋子”，都市生態農業發展工程讓河南農業擺脫“土氣”更“帥氣”。河南省農業廳廳長朱孟洲說：“做好農業農村經濟各項工作，既需要進一步謀篇布局，精準發力，落實好各項新要求，又需要一張藍圖繪到底，持續發力，保持工作的連續性。以‘三大工程’統領全省現代農業建設，就是要堅持的一項工作。”

“互聯網+農業”引領發展

“互聯網+”勁風之下，河南農業的傳統生態也在悄然生變。

大田生產用上了物聯系統。鶴壁市將“星陸雙基遙感農田信息協同反演技術”應用于農業生產，實現了糧食高產創建全區域農情監測信息化、數字化和可視化。農技人員在農技推廣區域站就能監測到大田的農情、墑情，及時指導農民田間管理。

鄭州市發展電商、微商等流通新業態，拓展農業發展空間，解決農產品“賣難”。河南萬莊化肥集團建立電子商務平臺，聯系國內大中型農資企業近100家，建立鄉鎮網商近3000家，年銷售收入10多億元。

“物聯網的全方位、多領域示范應用，為傳統農業的改造和現代農業的快速發展提供了強有力的信息化支撐。”鶴壁市農業局局長金志廣說，河南需要搭建具有自身特色的“互聯網+農業”綜合管理平臺，全面推進農產品生產營銷和農業服務的現代化。

科技支撐實現農業綠色化

過去我們為了“吃飽飯”，過度開發農業資源，過量使用化肥農藥農膜，欠下了生態賬、環境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。這就要依靠科技支撐，轉變農業發展方式。

安陽市高標準糧田規劃區建成農技推廣區域綜合服務站14個，開展千名科技人員包千村活動，全面推廣統一供種、精準施肥、統防統治等集成技術措施，高標準糧田建成區內良種覆蓋率達100%，測土配方施肥面積達100%，秸稈還田率達100%。

第5篇：高標準農田建設工程范文

2017年梅河口全市農業農村工作主要目標是：全市預計實現農業總產值58.9億元，同比增長4%；農民人均純收入實現13970元，增長8.5%；鄉鎮本級財政收入突破2億元；正常年景糧食產量穩定在15億斤階段性水平。

一是強化擴財源，著力夯實鄉鎮項目建設

把鄉鎮的財源建設作為核心工作去落實，突出項目建設，加強“飛地”項目調度、跟蹤和督導，切實使鄉鎮項目在數量和質量上明顯提升。創新招商引資方式，抓好“飛地”項目落地，突出產業發展上項目。

二是突出產業結構調整，優化農業產業體系

要緊緊抓住政策機遇，在確保國家糧食安全的前提下，調整優化產業結構，引導農民發展高效特色作物和農牧結合產業、休閑功能產業，實現由注重農產品數量向數量質量效益并重轉變。要加大特色產業扶持力度，今年，每個鄉鎮也要至少列支30萬元特色產業發展引導資金。做大做強優質糧食產業，做精做細現代畜牧產業，扶持壯大棚膜蔬菜產業，扶強做大食用菌產業，做穩抓實中藥材特色產業，做活做旺休閑旅游產業。

三是創新產業發展模式，培育農業發展新動能

把產業發展作為提高農業效益和促進農民增收的主攻方向，做大規模總量和提升農產品質量。激活市場，激活主體，以土地流轉為突破口，引導土地向種植大戶、專業合作社、家庭農場等新型經營主體集中，推進優勢主導產業規模化發展。發揮龍頭引領示范作用，著力培養新型經營主體，加大農產品品牌打造力度，大力發展“互聯網+”現代農業。

四是夯實農業基礎，抓好重點工作督促落實

以率先實現農業現代化為目標，集中力量在高標準農田、農田水利工程、農業科技、農機裝備及農業生態上下功夫，推動“三區三園”建設，推進農業農村各項重點工作完成和落實。加快推進高標準農田建設，高質量完成水利工程建設任務，持續推進農業科技進步和農機裝備建設，扎實推進農業生態工作。

五是注重培育特色小鎮，著力提升農村環境建設整體水平

以特色小鎮建設為目標，以農村環境建設為抓手，打造一批產業突出、環境優美、產城融合的新型特色城鎮。加快特色小鎮培育和建設，實施環境整體提升工程，開展美麗鄉村創建和“星級評選”工作，實施基礎設施建設工程、重點村建設工程和綠化美化工程，重點打造各級公路沿線，全面加強農村環境建設。

第6篇：高標準農田建設工程范文

健全機制，確定目標，明確責任抓落實

通渭縣列入試點縣后，縣委、縣政府針對以往全縣水土流失綜合治理工作進展相對緩慢、干部群眾存在認識不到位的現狀，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，多次召開專題會議，統一思想，形成共識，確立了“生態立縣”戰略和“堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業基礎條件的路子不動搖”的思路，提出用10年或更短的時間實現基本農田梯田化的奮斗目標。為高起點、高標準、高質量、高效益推進項目實施，打造全省乃至全國坡耕地水土流失綜合治理精品工程，制定了《通渭縣國家坡耕地水土流失綜合治理工程考核獎罰辦法》《通渭縣國家坡耕地水土流失綜合治理工程管理辦法》，并成立了由縣長任組長的項目建設協調領導小組，明確了縣直相關單位和有關鄉鎮的工作責任，并嚴格實行行政技術“雙軌承包”責任制，有效落實行政領導定地塊、定任務、定時間、定獎罰的“四定”責任制和部門包規劃、包質量、包軟件、包驗收的“四包”責任制，做到了責任到干部、工作到農戶、面積到田塊、服務到地頭，確保了項目的順利實施。2010年以來，根據考核結果，累計發放梯田建設獎勵資金900多萬元。特別是把以坡耕地水土流失綜合治理為重點的梯田建設現場作為培養干部、鍛煉干部的重要陣地，先后有一大批在梯田建設工程中作出顯著成績的優秀年輕干部得到了提拔重用，進一步激發了廣大干部的工作熱情。

科學規劃，嚴格要求，規模治理抓質量

通渭縣始終把規劃和質量作為治理工程的重中之重，堅持整體規劃、綜合治理的指導思想，制訂了《通渭縣坡耕地綜合治理總體規劃》。①在規劃設計上，嚴格按照“等高線、沿山轉，寬適度、長不限，大彎順勢、小彎取直”的要求，打破村界、組界、戶界和地界，整山系、整流域規劃和建設，山、水、田、林、路、村綜合治理，做到了“規劃一次搞好，措施一次到位，質量一次達標”。②在建設標準上，要求坡角小于10°的田面寬度達到30m、小于20°的達到20m、20°以上且宜修梯田的至少不能低于8m。③在建設方式上，實行統一機修，確保了建設進度和質量。④在建設時間上，堅持以春季修建為主，秋季修建為輔，春、秋結合的方式，對春季治理的坡耕地，堅持修成一片、深松一片、使用一片，做到了“當年建、當年種、當年見”。同時，為了便于機械化耕作，提出“梯田建設到哪里，高標準農路通到哪里，各種農機具開到哪里”，確保新修梯田完全實現機械耕作。

整合項目，確保投入，多措并舉抓籌資

通渭縣抓住實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程機遇，多方爭取項目，使全縣梯田比重大幅度提高。主要是整合了土地整理、整村推進、畜牧、農業等方面的項目資金，統籌安排，捆綁使用，使其發揮最大效益。通過“一事一議”和“四議兩公開”的辦法，保障群眾的知情權和參與權，讓項目區群眾全程監督資金的使用。針對部分群眾籌資難度大的實際，一方面積極協調縣金融部門向農戶投放小額信貸，支持工程建設；一方面提出了“一人赴疆拾花兩個月，全家當年實現梯田化”的號召，組織群眾赴新疆摘棉花掙錢解決資金困難。2010—2012年，通渭縣試點工程建設總投資5747萬元，其中中央投資3000萬元，省級配套600萬元，群眾自籌達2147萬元。2010年，馬營鎮長川村民蘇萬軍夫婦赴疆拾花收入1.2萬元，拿出5000元錢將25畝（1.67hm2）坡耕地全部修成了水平梯田。

第7篇：高標準農田建設工程范文

關鍵詞：廣東茂名市；水稻產業；存在問題；解決對策

中圖分類號： F326.11 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.008

1茂名市水稻生產現狀

茂名地處廣東省西南部，是熱帶亞熱帶的過渡地帶，光照充足，雨量充沛，非常適宜水稻生長種植。2014年全市水稻生產面積297.93萬畝，產量為123.53萬噸。近年來，隨著國家、省、市各級政府支農惠農政策的出臺和落實，經各級農業主管部門重視和農業科技工作者的努力，我市的水稻品種結構有很大改善，推廣了一批高產優質水稻新品種，種植面積和產量得到了逐步提升，經濟效益和社會效益得到明顯改善。

2茂名市水稻生產存在的問題

2.1種植效益比較過低

2.1.1種植業內部比較 水稻種植收入遠遠低于與晚造水稻同時爭地爭勞力的玉米、蔬菜、荔枝、龍眼、桔柑等收入。據統計，種植玉米、蔬菜、荔枝、龍眼、桔柑等農產品與種植水稻相比，其經濟收入分別是水稻的1.1倍、3.5倍、1.8倍、2.0倍和5.6倍。

2.1.2種植業外部比較 從農村各產業看，水稻收入遠低于農村其他產業，一方面農民水稻種植收入比外出勞務工收入低，農民外出做勞務工每天收入達到80～250元；一方面種植水稻低于做小生意或從事運輸業。不少農民靠外出做勞務工或做小生意改善生活家境及到發家致富，而水稻種植僅僅作為一項副業生產。

2.2農業水利設施建設不平衡

近年來，我市不斷重視高標準農田建設，農業行政主管部門也做了大量卓有成效的工作。但是，在平原地區水利工作建設進度快、標準高，而在偏遠山區水利建設滯后，如上述化北地區寶圩鎮、高州長坡、大坡等山區鎮，有相當多地方農田還未有列入高標農田建設規劃，由于水利設施年久失修，造成部分山塘、小水庫容積縮小，部分溝渠滲水漏水，提排灌溉設施老化，在作物需水關健期卻無水可灌，抗災抗旱能力減弱，嚴重削弱了水稻生產。

2.3不良天氣威脅水稻生產

如2014年晚稻在生長中后期遇到臺風“海歐”襲擊，災后部份地區群眾放松管理，未采取積極有效的補救措施，致使部分受災地區白葉枯病、稻瘟病、細條病發生嚴重，造成晚造水稻產量下降品質變差，嚴重的甚至禾苗干枯絕收，嚴重威脅我市水稻生產。

2.4引種選種不科學、種植品種單一

如在稻瘟病區，要選用抗稻瘟病品種，同一品種種植不宜過長，否則會造成水稻抗性下降，影響產量和品質。可有些地方的農民盲目種植一些來源不明的品種。例如化州市寶圩鎮有些農民在2014年晚稻生產中，種植一種高感稻瘟病品種，結果在生長中后期遇到臺風“海歐”襲擊，加上災后管理不科學，大面積發生稻瘟病，造成嚴重減產，有的甚至顆粒無收。

3水稻產業的發展對策

3.1推廣良種

推廣良種。俗話說得好，好種一半禾。建議市每年組織專家研究出臺我市主推品種，加大良種示范區建設。近年來，茂名市農業科學研究所等科研推廣單位引進推廣了一大批高產優質水稻品種，如Y兩優143、深兩優5814、永豐優9802等，但有相當部分基層農技人員不了解，更別說群眾了。

引種要科學。一定要經過科學區試試驗、示范才可推廣。未經審定品種不能向農民推廣，向農民推廣的品種都要經過試驗示范。建議政府加大財政力度支持農業科技人員引進、示范推廣工作。

要經常更換種植品種，特別在稻瘟病區，種植同一品種原則上不超過三年，即使是具有抗稻瘟病的品種也不例外。

3.2推廣良法

開展病蟲害專業化統防統治，實施水稻保護建設工程。災后恢復生產的措施要科學及時，堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強監測，及時掌握病蟲發生發展動態，狠抓水稻破口期施藥，早破口早施藥，晚破口晚施藥，稻飛虱、卷葉蟲、白葉枯病、稻瘟病等一齊兼治。稻瘟病區、感病品種、已發生葉瘟或葉色濃綠白的田塊應在水稻破口期和齊穗期各施一次防治穗頸瘟的藥。

合理施肥、用水。孕穗期保持田間濕潤壯胎，淺水揚花，灌漿至黃熟期保持田間濕潤，維持后期根系活力，后期切忌斷水過早，以免影響稻穗基部充實。

繼續做好創高產示范片活動，實施糧食豐產科技示范工程。

培訓新型農民，加強基層農技推廣隊伍網絡建設。

3.3建設良田

建設保護好水稻用田，全面開展永久基本農田劃定工作。加快高標農田水利設施建設，統籌實施全市高標準農田建設總體規劃，特別是山區地區要加快推進。實施耕地質量保護與提升行動。防止水土污染。

3.4保持良態

第8篇：高標準農田建設工程范文

關鍵詞:農田水利工程;防汛抗旱;重要作用

1農田水利工程對防洪抗旱的重要作用

1．1有效弱化自然災害對農業活動的影響

當前我國農業的發展在很大程度上受自然條件的影響。當前我國的北方地區屬于溫帶大陸性氣候，氣候特征為干旱少雨且四季分明，因此農田水利工程建設將會有效的推動農業的發展，提高農業的產量。而我國的南方地區則大部分會受到來自太平洋暖流的影響，容易出現洪澇災害，就需要利用農田水利工程加強排澇設施的建設。當前利用農田水利工程能夠有效地將自然災害對農業活動的影響降低到最小，提高農業生產效率，增加糧食產量。

1．2確保農業發展的可持續

我國是人口大國，用于農耕的土地資源是比較少的。因此在現代化的科學技術支持下，發展現代化的農業是促進農業生產的重要方向。加強農田水利工程的建設是發展現代化農業的必然要求，能夠確保農業發展的可持續性。當前的農田水利工程是多樣化農業生產模式的重要表現，有利于實現我國農業現代化的可持續發展。

1．3改善農民經濟收入和生活水平

通過實現運轉協調和功能齊全的現代化農田水利設施建設，能夠有效的提升居民的生活水平，并在先進管理技術的支撐下，使具體農作環節的作業量有所降低且確保農產品的收成率，強化農業生產的建設力度。科學化的農田水利工程管理能力使具體的農業生產條件實現有效的改善，進而避免生產過程中出現土壤鹽堿化和荒漠化以及水土流失的現象，從最根本的環節實現對土地退化現象的遏制，進而在確保農業生產水平的基礎上改善農民的經濟收入，并在現代化的水利管理設施支撐下，實現環保、綠色、安全的農作物生產，有效符合當下環境的綠色可持續建設要求。

2無棣縣基本概況

無棣縣位于山東省最北部，瀕臨渤海灣，屬黃泛平原，是黃河三角洲高效生態經濟區的核心地帶，也是山東半島藍色經濟區和濱州市北海新區開發建設的前沿陣地。全縣版圖面積1601平方公里，轄11個鎮、街道辦事處、571個行政村，人口42．4萬人，其中農業人口39．55萬人，擁有耕地99．7萬畝，是典型的農業大縣、全國商品糧基地縣和棉花生產大縣。屬典型的北溫帶大陸性半干旱半濕潤季風氣候區，據無棣縣氣象站歷年降水資料統計，多年平均降水量為556．8毫米，降水量的特點是際變化大，年內分配不均勻。平均年蒸發量為1285．5毫米，年際變化不大，年內各月差異懸殊。年蒸發量是年降水量的2．3倍。其中，春季少雨，干旱多大風，3－5月份蒸發量是年降水量的6．37倍，春旱幾乎年年發生，有“十年九旱”之說，夏季雨水高度集中、易澇，秋季蒸發量是年降水量的2．73倍，晚秋再現旱象，冬季寒冷干燥。一年內呈現“春旱、秋澇，晚秋又旱”的規律現象。屬海河流域，地處諸河末梢，境內有漳衛新河、馬頰河、德惠新河和秦口河四條干流河道和青波河等九條支流河道，大部分非汛期缺水或干涸無水，徑流全部集中在汛期，靠攔蓄汛末尾水，豐蓄枯用。有簸箕李灌區二干和小開河兩條引黃干渠，年均引黃量1．94億立方米，但由于處于灌區最下游，受上游用水影響大，非適時澆灌期引黃量占有較大比重，跑、冒、滴、漏以及蒸發等損失嚴重，水資源利用率低。

3防汛抗旱工程項目

全國小型農田水利重點縣項目2009年8月，首輪小型農田水利重點縣項目，于2012年6月份高標準完成了三年建設任務，工程效益十分顯著，新增、恢復和改善灌溉、除澇面積8．26萬畝，新增糧食生產能力3496．3萬公斤，項目區基本實現“旱能澆、澇能排”目標，受益人口39361人。在三年總驗收中，以濱州市第一名的成績被省驗收組評為優秀等次。2012年我縣完成了中央追加小農水建設資金項目1．2萬畝，省級驗收等次為優秀。

3．1“旱能澆、澇能排”高標準農田建設項目

①2015年度小農水重點縣建設工程。項目區位于車王鎮蔣橋社區，投資2556．23萬元，建設面積2．26萬畝，以泵站提水加管道輸水灌溉模式為主，新建提水泵站8座，鋪設輸水管道37．937千米，維修和新建機耕道路4．49千米。工程已于2015年9月份開工，2015年12月份完工。②農業綜合開發提質改造項目。項目區位于佘家鎮，投資1189．86萬元，建設面積1．4萬畝，其中，3696．5畝采用低壓管道輸水灌溉。維修生產橋9座，新建4米跨生產橋70座、6米跨生產橋5座，規劃新建閥門井12座、泄水井2座。工程2015年10月開工，2016年5月份完工。③農業千億斤糧食田間工程。項目區位于車王鎮蘆郭社區，投資3000萬元，建設高產穩產良田2萬畝，以管道輸水灌溉為主，新建提水泵站7座。工程于2015年10月份開工，2016年5月份完工。

3．2引黃灌區治理工程

①簸箕李引黃灌區條渠清淤工程。工程位于簸箕李條渠上游，投資337．33萬元，清淤工段長5．798千米，動土方24．75萬立方米。工程2015年10月20日開工，11月30日前完工。②小開河灌區沉沙池清淤工程。工程位于小開河干渠沉沙池，計劃投資170萬元，采用泥漿泵施工，清淤工段長2千米，動土方25萬立方米。工程2015年10月20日前開工，11月份完工。③小米河中游段清淤治理工程。工程投資65萬元，對小米河水灣鎮彩屯村至佘家鎮劉倉村段進行清淤治理，治理工段長8千米，動土方10．5萬立方米。工程2016年3月份開工，4月30日前完工。④幸福河清淤治理工程。工程投資320萬元，對幸福河白楊河渡槽至富路大街段、院前街至張塔測流站段、李白祥橋至南陳閘段進行清淤治理，治理河道32．31千米，動土方41．44萬立方米。工程2015年11月份開工，2016年4月份完工。⑤辛莊子溝清淤工程。工程投資280萬元，對辛莊子溝進行治理，治理河道長度0．8千米，動土方4萬立方米，并建設穿涵、排水涵閘等配套建筑物。工程于2015年9月份開工，11月30日完工。

3．3市級“四位一體”標準化方田建設工程

工程位于柳堡鎮郭儀村附近，項目區北至海港路，東至小開河，南至王山水庫，西至郭儀村，投資60萬元，建設方田面積3000畝，工程以溝渠清淤、田間道路整修、林帶種植及配套田間建筑物為主，清淤溝渠18千米，整修田間道路7．5千米，修筑田間建筑物4座。工程于2015年10月份開工，2016年5月份完工。

3．4防潮堤襯砌加固工程

①套爾河左岸海堤續建工程。工程投資3002．27萬元，自套爾河左岸防潮堤原加固點向上游順延3．6千米，其中，加高培厚0．87千米，新建防潮堤2．73千米，主要進行臨潮側護砌、防浪墻及工程觀測設施建設等。工程于2015年10月份開工，12月完工。②漳衛新河入海口右岸防潮堤工程。工程位于漳衛新河入海口右岸，總投資1200萬元，共砌石加固1．1千米。計劃動土方7．26萬立方米，混凝土0．72萬立方米，鋪設土工布2．05萬平方米。工程2015年11月份開工，12月完工。3．5提水泵站建設工程①王山水庫提水泵站工程。工程位于小開河輸水干渠26+080樁號處，投資300萬元，新建一座8立方米/秒的提水泵站。工程于2015年10月份開工，2016年6月份完工。②三角洼水庫提水泵站工程。工程投資130．87萬元，分為兩個部分:一是清淤引水渠道500米;二是建設4立方米/秒提水泵站一座。工程于2015年10月份開工，12月完工。

4結論

在完善農業經濟發展的基礎上，使農民的生活水平和整體條件有所提升，進而促進農村經濟的發展建設，通過農田水利防汛抗旱管理水平的提高，在全新的技術應用下和國家的政策扶持下，有效改善農業生產活動在傳統環節所存在的缺點和不足，在不斷的發展應用中，還能夠為日后的防汛抗旱工作提供有效的準備，進而推動農業經濟的整體發展。

作者:吳炳祥 單位:無棣縣防汛抗旱指揮部辦公室

參考文獻:

［1］邱勝民．淺談農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用［J］．農業與技術，2015，16:63．

第9篇：高標準農田建設工程范文

近年來，珠三角外貿經營環境發生了很大變化，加工貿易企業紛紛轉移到其他省份，珠三角加貿產業面臨“空心化”的威脅。在此背景下，廣東省政府出臺“雙轉移”措施，以“資助”和“讓利”的方式，計劃在接下來的五年時間里投入500億元人民幣，鼓勵珠三角加貿產業向東西兩翼、粵北山區轉移，并推動上述地區的勞動力向當地二、三產業和珠三角發達地區轉移，以實現珠三角地區加貿產業的轉型升級以及廣東區域內的均衡發展。

據悉，“雙轉移”的財政投入政策將引進競爭機制，全面貫徹能者多得的原則，最大程度提高資金的使用效率。東西兩翼和粵北山區需要通過競標的方式爭取每年5億元資金在當地建設示范性產業轉移園，同時還要通過競爭獲得扶持資金高起點、高標準建設一到兩個大型產業轉移園區。

廣東省財政廳長劉昆說，“雙轉移”引進競爭機制，就是用不均衡的發展手段，來解決廣東省在發展中遇到的地區不平衡問題。

“這次對于‘雙轉移’的資金安排采取競爭性方式，最重要的要求就是，申請財政資金安排的地市要提出總體的資金使用方案。”

東西兩翼和粵北山區如何爭取示范性產業轉移園的5億元建設資金？劉昆表示，各競標地市要拿到5億元資金，必須先拿一套規劃方案說服專家組。各地首先要根據省委、省政府總體文件要求，對本地資源、本地情況進行分析和規劃，最后形成如何在當地發展示范性產業園區的初步方案，申報方案報到省里后要經過專家組的評審。專家組會認真討論研究各地上報方案的可行性，比較這些方案在帶動“雙轉移”方面的優劣性，然后初步選出能夠得到這筆資金的地市。

廣東省委書記對這種競爭機制十分贊賞。他說:“當前進行‘雙轉移’，也要強調區域競爭，實行不平衡發展戰略，我非常贊成在廣東建一到兩個大型產業轉移園，公開競爭，誰能干誰先干起來！”

重點全力傾斜

廣東省委、省政府在接下來的五年內，在八個方面對東西兩翼和粵北山區實行直接的資金扶持，投入金額達到400億元。

扶持欠發達地區完善基礎設施。

省財政對東西兩翼和粵北山區的15個地市每年每市補助1億元，五年共投入75億元作為貸款貼息，專項用于支持這些地區的基礎設施建設，以爭取帶動10倍以上的社會資金投入。

以競爭形式扶持欠發達地區建設產業轉移園。

省財政每年拿出15億元分三個標，每個標5億元，通過競標方式擇優扶持欠發達地區三個100至200平方公里的示范性產業轉移園建設，五年共75億元進行東西兩翼或粵北山區布局，實現珠三角企業的鏈式轉移。與此同時，通過競爭在東西兩翼和粵北山區高起點、高標準規劃建設一到二個大型產業轉移園區。五年75億的巨額資金將用于產業轉移園基礎設施如電網工程和路網工程的建設、補貼轉入產業轉移園的企業等等。

加大力度扶持欠發達地區重點產業發展。

目前，廣東有步驟、有重點地認定一批省級產業轉移工業園，省財政將在整合現有每年安排的重點項目啟動與戰略產業培育專項資金7.5億元的基礎上，每年安排10億元，五年共投入50億元，用于鼓勵全省重點產業發展及促進重點產業在全省各市間的合理分布。

實施政府有效引導的產業轉移政策。

這是“雙轉移”中最受企業關注的一項資金投入。省財政每年安排產業轉移獎勵資金5億元，五年共安排25億元，用于鼓勵珠三角地區的企業加快向東西兩翼和粵北山區的產業園區轉移。

實施免費技能培訓。

省財政每年安排7億元資金用于培訓東西兩翼和粵北山區的勞動力，每年培訓50萬人，每人每期培訓四個月，按每人1400元的標準給予經費補助，5年投入培訓資金35億元。

此外，每年將對100萬在崗農民工進行技能等級提升培訓，對全省45歲以下有勞動能力的中青年農民提供一次免費技術技能培訓，以適應產業升級優化對勞動力的需要。

鼓勵貧困農村適齡青年掌握職業技能。

廣東將對全省2.24萬戶年人均純收入1500元以下的農村貧困家庭子女入讀中等職業技術學校、技工學校實行免學雜費和補助生活費政策。省財政每年按每人3500元的標準資助學雜費，五年投入資金共11億元。生活費補助每人每年1500元，所需經費納入中等職業學校國家助學金政策資助范圍，按既定分擔辦法由各級財政負擔。

另外，廣東省政府將組織兩個區域之間建立對口勞務幫扶機制。珠三角各技工學校和職業技術學校每年要安排不少于30%的招生指標專門招收東西兩翼和粵北山區學生。

以農田標準化建設減少農村單位土地使用的勞動力，推動農村勞動力加速轉移。

省財政五年共投入80億元完成500萬畝現代標準農田的改造，整合現有農田建設各項資金，實施現代標準農田建設工程，用農村標準化建設和土地改造剝離更多的農村富余勞動力。

造新耕地掛鉤置換，增加東西兩翼和粵北山區可開發土地和支持解決全省新增建設用地占用耕地的占補平衡問題。

省財政每年將從省級土地收益中籌集4億到5億元，在預算中安排3億到4億元，五年投入40億元鼓勵和引導市縣積極采取措施增加耕地，特別是加快對廣東省低效園地、山坡地的改造，爭取造新耕地200萬畝以上。

政策性減免助力轉移

除了得到直接的資金扶持之外，東西兩翼和粵北山區地市已經從政策性費用減免中得到實實在在的好處。

目前，廣東已決定對東西兩翼銷售電價按茂名的現行電價水平、對粵北山區按清遠的現行電價水平實行同網同價，降低欠發達地區電價。從6月起，對山區和東西兩翼工業用電實行降價。

首先，廣東從區域上實行差別電價。從6月1日起，粵北山區一度電減少一毛八，東西兩翼地市大工業電價每度電降了6分，非工業電價每度電降了一毛二分八，商業電價降了七分二。

其次，廣東在產業上實行差別電價。對高污染、高資源消耗、低附加值的企業實行懲罰性電價，同時對服務業實行鼓勵電價。

另外，廣東對產業轉移園區實行鼓勵政策。凡是進入園區的企業,電價、水價正在考慮給予優惠政策，對行政事業性收費采取零收費政策,鼓勵企業進入工業園區。

據統計，僅電費減免一項就可以減少東西兩翼和粵北山區每年約19億元的電費支出，五年減少近100億元。加上對“雙轉移”的直接投入，扶持資金總額將達到500億元。