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內容摘要:在理論層面,多角度、寬視野針對職業(yè)教育與經濟轉型、社會演進、產業(yè)升級間互動關系及耦合機制的研究相對不足。然而,破解我國能源資源瓶頸、環(huán)境承載力不足、技術空殼化、就業(yè)壓力等諸多問題需要走創(chuàng)業(yè)引領型經濟之路。與創(chuàng)業(yè)型經濟的耦合使職業(yè)教育承擔了更多的使命,賦予其更寬泛的內涵。文章指出,職業(yè)教育應注重“職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力”雙重能力的培養(yǎng),承載創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)匹配、社會融入三重功能,樹立四維度的價值觀。
關鍵詞:創(chuàng)業(yè)型經濟 職業(yè)教育 耦合 內涵 功能
職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)型經濟耦合研究述評
理論層面上,國內外針對職業(yè)教育的相關研究可以按照不同的維度進行梳理,依照地區(qū)劃分的農村地區(qū)、城市群職業(yè)教育研究,依照學歷層次劃分的中等、高等職業(yè)教育研究,基于專業(yè)劃分的職業(yè)教育研究,基于校企合作模式及其深化的職業(yè)教育研究,對國際上職業(yè)教育的經驗分析與借鑒等。但當前職業(yè)教育的研究多停留在職業(yè)教育內部現狀、問題、對策等分析與探討,真正跳出職業(yè)教育本身,多角度、寬視野針對職業(yè)教育與經濟轉型、社會演進、產業(yè)升級間互動關系及耦合機制,及其與經濟轉型、社會演進、產業(yè)升級耦合衍生的新內涵與功能拓展的研究相對不足,甚至嚴重缺乏。從現有的文獻而言,學者晁懷翔等探討了產業(yè)結構調整背景下職業(yè)教育面臨的機遇及策略,學者賴先進、許正中分析了職業(yè)教育在產業(yè)動態(tài)升級中的作用與機理,從高、中、低端三個層面闡述了職業(yè)教育對產業(yè)結構升級的聯動作用。
而總結20世紀70年代中期學術界展開對創(chuàng)業(yè)型經濟的理論和實證研究,可將有關創(chuàng)業(yè)型經濟的研究簡約分為三個方面,第一方面是創(chuàng)業(yè)型經濟內涵、外延及特征的解讀;第二方面是創(chuàng)業(yè)型經濟意義及價值的論證;第三方面是創(chuàng)業(yè)型經濟推進策略和建立創(chuàng)業(yè)型經濟措施的相關研究。當前,基于創(chuàng)業(yè)教育研究的文獻較多,但系統研究創(chuàng)業(yè)型經濟與職業(yè)教育耦合關系,尤其是全球管理型向創(chuàng)業(yè)型經濟轉變,我國追隨模仿型經濟向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領型經濟轉型下耦合衍生的職業(yè)教育新內涵、新功能、新定位尚未界定,從而難以認清我國當前職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題,某種程度上阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。盡管少數學者的研究有所逼近,但仍然存在偏差,如李濤、肖云龍?zhí)岢鰳淞⑦m應創(chuàng)造力經濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育觀,但其界定的創(chuàng)造力經濟與創(chuàng)業(yè)型經濟有一定差別。
現實意義角度,當前追趕模仿型的經濟發(fā)展模式呈現出諸多弊端,人口發(fā)展紅利逐步喪失,能源資源日益成為瓶頸,環(huán)境承載力明顯不足,技術空殼化導致產業(yè)低端化傾向,社會階層就業(yè)壓力凸顯,如此等等。迫切需要從“追隨模仿型經濟”向“創(chuàng)業(yè)引領型經濟”轉變,發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟是完成轉變的關鍵。創(chuàng)業(yè)型經濟作為復合資源、資本、勞動、知識、技術、企業(yè)家精神等要素耦合,聯動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的新型經濟模式,正成為全球先發(fā)國家的試水場。我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟過程中,國家競爭力的提升、產業(yè)轉型與升級的需要,使職業(yè)教育承擔了更多的使命,賦予了更寬泛的內涵。傳統的“職業(yè)教育”理念已難以滿足經濟、社會發(fā)展對于職業(yè)教育的要求,必須立足于經濟社會發(fā)展的大趨勢,重新反思職業(yè)教育耦合創(chuàng)業(yè)型經濟的內涵,多維度審視職業(yè)教育的價值觀。
耦合下的職業(yè)教育需注重職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力雙重能力的培養(yǎng)
職業(yè)教育的發(fā)展與社會發(fā)展的歷史階段是相適應的。農業(yè)社會、工業(yè)社會到知識社會,職業(yè)教育從萌芽到日漸成熟,不同社會發(fā)展階段賦予職業(yè)教育不同的內容及特征。工業(yè)經濟、管理型經濟時代,職業(yè)教育是以培養(yǎng)復合職業(yè)或勞動環(huán)境所需要的技能型人才為目標的教育活動。它以職業(yè)需要為導向,以實踐應用性技術和技藝為主要內容,傳授職業(yè)活動所必需的職業(yè)技能、知識和態(tài)度。培養(yǎng)具備職業(yè)所需要的專業(yè)技能或技術是工業(yè)經濟、管理經濟時代職業(yè)教育的本質。
創(chuàng)業(yè)型經濟耦合下,職業(yè)內涵的豐富決定了職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)人的職業(yè)技能,更為重要的是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)能力。1998年10月,聯合國教科文組織在首屆世界高等教育會議上《21世紀的高等教育:展望與行動世界宣言》指出:“培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能,應成為高等教育主要關心的問題”,會上發(fā)表的《高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動框架》強調:“高等教育必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為基本目標,以使高校畢業(yè)生不僅僅是求職者,而首先是工作崗位的創(chuàng)造者。”1999年4月,聯合國教科文組織舉行第二屆國際職業(yè)技術教育大會,也突出強調要加強創(chuàng)業(yè)教育,并且認定創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力,它對激發(fā)個人在各種工作領域的創(chuàng)造力和革新性至關重要。聯合國教科文組織提出創(chuàng)業(yè)教育證書是繼學術文憑、職業(yè)技能證書之后學生的“第三本護照”。世界職教大會也指出,為了適應21世紀新的挑戰(zhàn)和變革的需求,革新教育和培訓過程必須包括創(chuàng)業(yè)能力。根據預測,未來全球50%的畢業(yè)生不可能獲得領取工資的就業(yè)崗位,創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)就更加重要,尤其在后發(fā)國家和經濟轉軌的國家。因此,創(chuàng)業(yè)型經濟耦合下的職業(yè)教育不能被認為僅僅是技術教育,更不能認為是傳授單一定向化的、以工作為本的培訓。職業(yè)教育要考慮為所有的社會職業(yè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)做準備,注重創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)技能雙重能力。
耦合下的職業(yè)教育承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)匹配、社會融入三重功能
創(chuàng)業(yè)型經濟下職業(yè)教育不僅培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)先鋒,還積極促進與產業(yè)升級的匹配,為社會邊緣化群體的融入提供相應的服務。因此,從承載的功能看,創(chuàng)業(yè)型經濟中職業(yè)教育可以分為三類:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育(培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)先鋒的職業(yè)教育)、促進與產業(yè)匹配的職業(yè)教育(培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才的職業(yè)教育)和促進與社會融合的職業(yè)教育(促進邊緣化群體融入社會的職業(yè)教育)。
首先,創(chuàng)業(yè)型經濟中職業(yè)教育是培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)先鋒的職業(yè)教育。企業(yè)家的作用就在于創(chuàng)新或實現新的組合。具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家是經濟發(fā)展的發(fā)動機和動力源,他們創(chuàng)新性的創(chuàng)業(yè)行為有可能會產生巨大的經濟效益,對經濟社會發(fā)展起到重要的影響和推動作用。
其次,創(chuàng)業(yè)型經濟中職業(yè)教育是培養(yǎng)具有高級技能或技術的人才、促進人與產業(yè)匹配的職業(yè)教育。隨著創(chuàng)業(yè)型經濟、創(chuàng)業(yè)型社會的到來,技術創(chuàng)新帶來的產業(yè)升級和產業(yè)結構的調整,對人才需求提出了更高的要求,要求職業(yè)教育能夠與產業(yè)升級、產業(yè)調整相適應,為縱向的產業(yè)升級,橫向的產業(yè)替代提供高質量的具有專業(yè)技能或技術的職業(yè)人。
最后,創(chuàng)業(yè)型經濟中職業(yè)教育是解決社會摩擦的職業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)型經濟發(fā)展中結構性失業(yè)會在一定程度上增加人們職業(yè)轉換的頻率和人數,增加社會失業(yè)率及社會運行成本。因此,為結構性失業(yè)的人提供職業(yè)技能培訓,促進其職業(yè)轉換,對于促進社會發(fā)展具有重要作用。創(chuàng)業(yè)型經濟的形成過程也是經濟社會復合轉型的過程,人口流動性越來越大,農村人口快速向城市轉移,迫切需要為這些勞動者提供基本的職業(yè)教育,促進其自由的遷徙。而刑滿釋放人員等社會邊緣群體也迫切需要接受基本的職業(yè)教育,促進其融入社會,提高社會和諧度。
耦合下的職業(yè)教育應樹立四維立體價值觀
創(chuàng)業(yè)型經濟耦合下的職業(yè)教育,對推動社會轉型、促進經濟發(fā)展起到重要的作用,因此,在創(chuàng)業(yè)型經濟耦合職業(yè)教育的發(fā)展過程中,必須多維度地把握職業(yè)教育的需求變化,樹立正確的職業(yè)教育價值觀。
(一)樹立全面發(fā)展觀
“全面發(fā)展”,應包含四個層面的內涵,即完整發(fā)展、和諧發(fā)展、多方面發(fā)展和自由發(fā)展。職業(yè)教育是指向于一定職業(yè)(或職業(yè)群)與工作崗位(或者崗位群)的個性化教育,因此在實現全面發(fā)展的基礎、途徑與具體內容上,與普通教育有所不同。職業(yè)教育始終著眼于個人的專業(yè)能力、方法能力與社會能力為構成要素的職業(yè)能力的培養(yǎng),職業(yè)教育中個人的全面發(fā)展也應該圍繞職業(yè)能力的培養(yǎng)而展開。在創(chuàng)業(yè)型經濟中,創(chuàng)業(yè)能力也成為人的發(fā)展的重要內容。如果不能準確把握職業(yè)教育的特殊性,那么職業(yè)教育就會失去自己在教育體系中的位置,也就談不上實現個人的全面發(fā)展。職業(yè)教育中的全面發(fā)展教育指的是圍繞個人職業(yè)能力的培養(yǎng)而實現基本素質的全面提升和個性的全面、自由、充分發(fā)展。全面發(fā)展既要體現在個人的全面素質指標的提高上,更要著眼于整體個性的完善與和諧。以人為本,促進人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為創(chuàng)業(yè)型經濟下職業(yè)教育的價值取向。
(二)樹立產業(yè)匹配觀
產業(yè)是一個動態(tài)變化的過程,產業(yè)具有生命周期。產業(yè)消亡、產業(yè)替代導致的職業(yè)消亡與興起要求從業(yè)人員轉變技能,擁有與新興產業(yè)匹配的技能與知識。隨著我國產業(yè)結構的調整,對從業(yè)人員職業(yè)技能的要求越來越高,大量缺乏技能的農民工難以適應企業(yè)需要,出現結構性失業(yè)和“民工荒”。創(chuàng)業(yè)型經濟下產業(yè)升級、產業(yè)替代的頻率越來越快,工作崗位的技術含量在不斷的提高,這直接導致了職業(yè)人技能的變化,要求提高職業(yè)人在掌握一定職業(yè)技能和技術的同時,能夠在工作中進行持續(xù)的學習,使職業(yè)具有與產業(yè)相匹配的能力。面向產業(yè)結構調整的職業(yè)培訓,樹立產業(yè)匹配觀成為創(chuàng)業(yè)型經濟職業(yè)教育的又一價值取向。
(三)樹立終身職業(yè)教育觀
創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展既需要科技創(chuàng)新人才,也需要能把科技成果應用于生產實際的應用型人才,還需要生產一線的技術工人,大批高素質勞動者的培養(yǎng)有賴于高質量的職業(yè)教育。因此,現階段職業(yè)教育始終貫穿于終身教育之中,并扮演著十分重要的角色。創(chuàng)業(yè)型經濟中,職業(yè)教育已不再單純針對職業(yè)崗位,而是已擴展到著眼于勞動者整個職業(yè)生涯。終身職業(yè)教育體系在時間和空間方面貫穿著所有教育階段和架構,其主要特征是在時間、空間和學習類型上具有相當的靈活性。在縱向上,它表現為職業(yè)教育的連續(xù)性和一貫性,強調學前教育、學校教育、學校后教育以及老年教育相結合,強調職業(yè)教育在組織和內容上的一體化;在橫向上,它打破各類教育相互分離的狀態(tài),實現職業(yè)教育和普通教育相互溝通和滲透,正規(guī)教育與非正規(guī)教育相互補充,學校教育、企業(yè)培訓及社會教育相互結合。
(四)堅持社會融入觀
讓所有的人有機會接受職業(yè)教育,準備就業(yè),是人的基本權利,同時通過職業(yè)教育又能促進社會的凝聚力和整合作用,這是創(chuàng)業(yè)型經濟下職業(yè)教育的新理念。職業(yè)教育是面向社會各個方面、各個階層的大眾教育形式。首先應為人民提供相對公平的教育機會、教育資源和教育成果,還應為社會和諧做出貢獻。“為己謀生,為群服務”應成為職業(yè)教育發(fā)展的出發(fā)點和歸宿,職業(yè)教育的“社會融入觀”價值取向就是要讓受教育者滿意,讓行業(yè)企業(yè)滿意,讓社會滿意,為創(chuàng)業(yè)型經濟的發(fā)展服務。此外,職業(yè)教育的融入性取向還表現在職業(yè)教育在產業(yè)結構摩擦、社會摩擦中,為下崗工人、刑滿釋放人員等弱勢群體培養(yǎng)生存技能,降低社會運行成本,提高社會和諧程度,使整個社會真正體現出“使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”的理想社會的功能上。
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