進一步規范村級財務管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的進一步規范村級財務管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：進一步規范村級財務管理范文

為了做好農村財務監管等各項工作，農經站始終把加強理論學習、提高業務素質放在第一位。認真學習農村財務管理制度、農村土地承包法、農村土地承包經營權確權登記等方面的政策法規，提高在實際工作中處理問題解決問題的能力。

1、針對今年村委會換屆后，部分村的報賬員有變動以及老報賬員存在會計核算不規范，會計基礎工作薄弱，財務業務水平較低的現狀。我站在今年3月份結合《__鄉農村財務管理制度》，對村報賬員就農村集體財務規范化管理、農村集體資產等方面的法規、政策進行了系統培訓，提高了財務人員的素質和堅持原則，秉公辦事的能力。

2、為進一步規范村級財務管理，在執行“__鄉村級財務管理制度”的基礎上，由村級兩委班子根據自身實際情況自由選擇村級取款、報賬管理方式即：村級報賬員一人或村書記、報賬員二人或村主任、報賬員二人或村書記、主任、報賬員三人到農經站取款、報賬，并認可票據上的簽章系書記、主任本人所簽。截止目前各村已根據自身情況確定了取款報賬方式，并簽書面聲明農經站存檔。

3、為了防止村級新生債務強化債權債務的管理，村級組織建立債權債務登記簿，由報帳員負責管理。每季度對債權債務進行一次清查核實，及時調整變更數目，切實做到帳實相符。加大債務清收力度，全力化解已形成的各種債務，村級實行“以收定支、量入為出、量力而行、結算及時”的管理原則，嚴禁擅自舉債，如確需舉債，必須寫出專題報告，提請村民代表會議討論通過并報鄉農經站審核，否則誰決策、誰償還。

上半年各村累計發生存取款業務126筆，各村共取代管資金：6655萬元，收取各村代管資金：6800萬元，剔除不合理票據40余張，確保了村級資金的合理利用。

上半年接待信/！/訪人員6人，結案6起，接收土地延包檔案查詢5次。

1、嚴格執行農村財務管理制度，推進農村財務管理及監督的經?；?、制度化規范化建設，促使各村票據年檢工作；積極化解村級不良債務，鎖定村級債權債務總額并逐步建立村級債務動態監測體系；

2、加強對重點村財務監管

加強對以前年度舉債興辦公益事業村（大白塚、馬臺子、前棗園、大白頭，大韓莊），項目支出額度高的村（望海寺、大白頭、黃官屯、南屯、后棗園、達子店），重點項目村（大白塚）的財務收支監控力度，定期組織人大、紀檢、財政、司法等職能部門對村級財務收支進行審計監察。

3、加強對農村財務人員的日常工作指導力度，提高其業務素質。針對村級財會人員文化素質低，持證人員少，業務知識少的現狀，日常工作中遇到的實際問題進行細致講解，提高村級會計實際操作能力。

第2篇：進一步規范村級財務管理范文

關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經?；?、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

第3篇：進一步規范村級財務管理范文

農村財務管理問題歷來是廣大農村干部、群眾最關心的熱點問題，也是一直影響農村穩定的焦點和阻礙農村經濟發展的難點。近些年來，各級黨委、政府對農村財務問題愈來愈重視，在使村級財務管理工作逐步走上制度化、規范化的進程中也相繼出臺了一系列有關村級財務管理的政策、法規、制度和管理辦法。雖然在制度建設上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會計人員專業素質偏低、財務管理混亂、村干部財務意識差、開支隨意、制度落實不力以及村級財務管理缺乏監督等問題上仍沒有得到改善，導致一些村級違法違紀時有發生，村民反映村級干部財務問題的舉報和上訪不斷，黨群干群關系緊張，農村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經濟健康發展和農村社會穩定。針對以上存在的這些問題，就如何進一步規范村級財務管理，筆者提出以下幾點建議：

一、加強組織領導，穩定農村基層會計隊伍。一是加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府對村級財務管理負主要監管責任，要切實加強對村級財務管理工作的組織領導和監督檢查，要把那些文化程度高、真心實意為群眾辦實事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉鎮經管站則要切實承擔起加強村級集體財務規范化管理的職責，加強對村級財務管理的業務指導和監督檢查。二是強化會計隊伍建設。對村級財會人員的配備、考核、崗位責任等要作出明確規定，要將財會業務熟練、政治素質高并取得財政部門頒發的會計從業資格證書的人員充實到村財會隊伍中去，各村財務人員一經確定，任期內無特殊情況不得隨意調換，以切實保證財務人員的專業性和穩定性。三是加強業務培訓。鄉鎮人民政府、縣農經部門要充分保障農村財會人員業務培訓經費，定期組織開展多層次的財會業務知識培訓，培訓的人員可以包括鄉鎮經管站人員、村支部書記、村主任、村會計、出納、村民理財小組、監督小組成員等，促使他們不斷提高自身業務素質、政策理論水平以及依法理財、依法納稅的意識。

二、確保各項財務管理制度執行到位，規范財務工作流程。一是繼續堅持“村財鄉管”制度，按照《會計基礎工作規范》和《村集體經濟組織會計制度》的有關要求和規定，進一步細化村級財務管理制度、記賬報賬制度、票據管理制度、賬據檔案管理制度等相關的財經制度，使制度更具指導性和操作性。有了好的制度還要嚴格執行，縣農經部門要加強制度執行督導，保證各項財務制度執行到位，以制度來促規范，堅決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現象的發生。二是規范編制合理年初預算流程，幫助加強民主理財。年初，村兩委會在廣泛征求群眾意見的基礎上，根據本村實際編制收支預算方案，方案由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮經管站備案，真正實行民主理財。年終，經管站要幫助村兩委會編制財務收支決算表，并及時公開，接受村民監督。三是加強村級集體資產管理。村級所有集體資產必須登記入冊，按規定建立固定資產臺賬，對所有財產物資必須納入賬內核算并定期進行清理，對大額資產的處置須經村兩委會討論，報鄉鎮經管站同意后方可實施。三是強化內部控制，規范報賬審批程序。可以依托鄉鎮經管站，建立村社會計記賬中心（辦公室），統一制定和執行新的內部控制制度、統一設置賬簿、統一代管各村財務專用章、統一使用票據、統一開設監管賬戶、統一檔案管理，規范報賬審批程序，要對每一項收支進行嚴格審核，對審核無誤的收支單據方可記賬，實行統一的電算化管理，從源頭上預防和治理農村腐敗現象。

三、強化對村級財務的經常性監管。一是強化會計管理。經管站要加強對村會計的管理，嚴把入賬票據審核關，按照“誰支出、誰審批、誰負責”的原則處理，對村級所有的收、支項目必須及時結報，嚴禁坐支現金、白條抵庫，以確保按照財務審批程序審核記賬。二是強化監督檢查?？h農經部門要切實履行規范村級財務管理工作職責，按照農村黨風廉政建設總體布局和村務公開民主管理的要求，積極爭取紀檢、監察、財政、審計、民政等部門的支持和配合，通過采取專項清理檢查、村級干部經濟責任審計等方式，加強對村級財務的監督檢查。尤其是對村級工程建設項目應列入“工程竣工決算造價”審計范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時發現和消除村級財務管理中存在的漏洞。三是強化責任追究。建立健全工作責任追究制度，明確鄉鎮主管部門的職責分工，并落實領導責任，因違反財務管理制度，程序不規范、操作不透明、管理不民主，造成財政資金和村級資金重大損失的，應追究相關領導和有關責任人員的責任。以規范和制約其權力運行行為，使村級主要負責人能夠正確履行職責，提高防范意識，堵塞漏洞。

（作者單位：會昌縣審計局）

第4篇：進一步規范村級財務管理范文

1村財鄉鎮代管在農村經濟發展中的作用

全面推行“村財鄉鎮代管”工作，對于農村經濟發展是極為有利的，具體體現如下：第一，“村財鄉鎮代管”有利于更好地發展、實現、維護廣大農民的根本利益，能夠更好地促進社會主義新農村建設和基層黨風廉政建設；第二，“村財鄉鎮代管”有利于監管村級集體資金情況，規范村級會計基礎工作，進一步提高村級財務管理的質量；第三，“村財鄉鎮代管”有利于增強村干部的廉潔自律意識，對于確保農村集體資金安全、資產安全，抑制村級債務增長等都極為有利，還能夠確保村級組織的正常運轉和農村基層政權的穩定和諧；第四，“村財鄉鎮代管”有利于拓寬廣大農民朋友民主管理村集體事務的渠道，更好地促進村務公開，推動農村基層民主建設。例如，云南省騰沖縣已在鄉鎮全部實施“村財鄉鎮代管村用”改革工作，通過集中管理、統一核算、嚴格監督、民主使用后，村級財務管理進入規范化、制度化、民主化，從源頭上杜絕了村委干部鋪張浪費規范了村級財務管理行為。

2進一步規范村財鄉鎮代管工作的措施

2.1加強村財鄉鎮代管工作的業務指導

政府有關部門務必要認真履行職責，切實加強村財鄉鎮代管工作的業務指導，在充分聽取廣大村民意見的基礎上，依法簽訂委托協議，確保任何單位、任何個人都不得損害村集體資產的權益，切實保護廣大農民及村集體經濟組織的合法權益[1]。鄉鎮財政所務必要不定期和定期審計村集體經濟組織的財務制度執行情況和財務收支情況，主動聽取村民的反映，最大限度地保障村集體資金的完整與安全。同時，要逐步清理村級賬務，摸清村級家底。鎮農經站組織各村對賬務進行清理，盤點資產，重新編制會計賬表，使老賬新賬實現順利結轉。并將清理后的賬務情況向村民張榜進行公示，讓村民了解本村“家底”，便于監督[2]。此外，規定各村統一使用鄉鎮農經站在當地金融機構開設的銀行賬戶，將村級所有財務收支全部納入鄉鎮農經站設立的“村級專戶”進行結算并監督管理。

2.2因地制宜，分類指導

在推行村財鄉鎮代管過程中，要始終堅持因地制宜、分類指導的原則，不搞一刀切。要求各地實行村財民理鄉鎮代管時必須堅持以自愿和四權不變為前提。云南省騰沖縣目前已全面實行這種方式，并且簽訂委托協議書，騰沖縣已在2014年全面實行組財鄉鎮代管。

2.3加強業務培訓

第5篇：進一步規范村級財務管理范文

關鍵詞：農村；村級財務管理；對策

中圖分類號：F302.6文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0097－02

農村村級財務管理既是鞏固和發展村級集體經濟的基礎，也是農村集體經濟管理工作的重點和難點問題，更是當前基層廣大群眾普遍關心的熱點問題。村級財務管理工作的好壞，直接關系到農村集體經濟的發展、社會的穩定以及黨群干群關系。在當前形勢下，如何從建立健全制度、規范運作、加強監管等方面入手，切實加強對村級財務的監督管理，扎實推進農村基層抓改革，謀發展、保穩定，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。本文就當前雙鴨山市農村財務管理工作中存在的問題，結合調研情況，作如下探討。

一、當前村級財務管理中存在的主要問題

近幾年來，各地通過政策引導、資源開發、資產盤活、體制轉換等有力措施，加大了發展村級集體經濟的工作力度，農村面貌發生了顯著的變化。同時隨著區域經濟的發展和城鄉一體化進程的加快，大量農村土地被征用，村級集體經濟的總量、規模不斷壯大。絕大部分行政村能做到勤儉節支，合理使用資金，較好地執行各項財務管理制度，發揮了集體經濟在農村經濟和社會發展中的積極作用。但目前，村級財務管理中的問題依然較多，同時，還出現了一些新情況、新動向。當前，村級財務管理中主要存在以下三方面問題：

（一）土地征用費管理發放漏洞較多，已成為農村財務管理中一個新的主要傾向性問題

在土地征用中，一些村向土地征用單位上報的土地征用面積、人數和款項，與村支付給農民的實際款項往往有較大出入，一部分土地征用款被村干部以各種名義截留；少數村干部利用職務之便，通過虛開土地專用補償費發放清單，虛列支出，獲取非法利益。

（二）村級非生產性開支居高不下的問題還比較嚴重

行政村實行村級公務零招待，這項制度實施的前二年，效果確實比較好，較好地遏制了村級招待費支出上升較快的勢頭。但目前，有部分鄉鎮基于調動村干部工作積極性，推動村級工作的考慮，出現了村級商務招待規定，一些村就變相把公務招待費用轉嫁列支到商務招待費中，不少村招待費用支出不降反升。

（三）村級基建工程項目的管理和經費撥付不規范的問題仍比較突出

部分村在組織實施市場、道路、橋梁等基礎設施建設中，沒按合同條款要求，提前和超額支付工程款現象比較嚴重，有的村在未出具工程驗收單的情況下進行了付款，造成一些工程質量難以保證；少數村干部利用村工程建設，獲取不正當利益的現象繼續發生。

二、原因分析

造成當前農村財務管理問題的原因是多方面的，具體來說，主要有以下幾點：

（一）縣鄉兩級特別是部分鄉鎮對村級財務監督管理工作還需要進一步重視；

（二）土地征用補償費的管理發放在制度設計上存在嚴重缺陷；

（三）村級財務公開還沒有真正落實到位。對村級財務公開的內容、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務公開，但是公開形式不規范，公開內容不完整、不全面；少數村干部擔心財務公開影響工作以及利益驅使，往往簡化公開程序，減少公開內容，有關資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。比如土地征用補償費發放問題，由于征地困難，實際補償到農戶的標準往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發放到戶的明細逐一公開，這不僅規避了村民的民主監督，還為村干部虛開土地征用補償費發放清單、虛列開支、獲取私利提供了條件。另外，一些村重公布、輕反饋，對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財務公開的實際效果并不理想。

（四）村級財務的內控制度不夠完善、執行不力。

三、進一步加強村級財務管理的對策措施

村級財務管理事關群眾的切身利益，事關農村改革、發展和穩定大局。當前，針對村級財務管理方面出現的新情況、新問題，我們要切實引起重視，求真務實，深入調研，研究制訂加強和改進財務監管的對策措施，促進農村財務管理的公開化、制度化、規范化。具體要抓好以下五方面工作：

（一）堅持依法用地，著力規范土地征用補償費管理發放制度

土地征用補償管理發放制度，事關農村改革、發展和穩定的大局，因此，堅持依法用地原則，規范好土地征用補償管理發放制度。

（二）進一步規范村級財務公開

財務公開是民主理財的重要手段，是新形勢下擴大基層民主，保證農民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。當前，應著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據需要要隨時公開，接受廣大村民的監督。二是內容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規范。

（三）切實加強對村級財務的日常監管

進一步健全落實村級財務管理責任制，做到財務運行的各個環節都有人把關，有人負責。各鄉鎮要切實重視村級財務管理工作，農村財務規范化管理領導小組要定期分析村級財務運行情況，對出現的一些傾向性、苗頭性問題及時專題研究，提出改進辦法和措施。要強化審計職能，實施村主要干部離任、任期審計和村年度財務審計，對違反財務管理規定的行為，在抓好查糾的基礎上，著力從健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。鄉鎮經濟辦要在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認真履行財務分析和財務監督兩大職能，切實加強對村級財務運行的監督管理，做到善于監督、敢于監督。村主要干部要認真履行村級財務管理第一責任人的責任，嚴格按照要求，規范操作。其他村干部和出納要相互監督，真正落實各項財務管理制度。村財務監督小組要認真履行職責，加強對村級財務活動的民主監督，檢查審核財務帳目及相關經濟活動，及時否決各種不合理開支，確保村級財務規范、安全、可靠運行。

（四）重視抓好鎮村干部的教育培訓

抓好村級財務管理，村干部是第一責任主體，他們的政治素質、業務素質高低直接決定了村級財務管理工作的好壞。

第6篇：進一步規范村級財務管理范文

關鍵詞：農村 財務管理 問題 對策

一、農村財務管理的現狀

隨著我國經濟的飛速發展，城市化的進一步推進，今日的農村財務管理與過去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂觀的問題。

（一）農村財務管理水平呈現穩步提高的發展趨勢

1、規章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續頒布實施了《村集體經濟組織會計制度》、《河北省村集體財務管理條例》、《唐山市農村集體資產管理條例》等一系列關于加強農村財務管理的法律法規和規章，結合實際，我區也制定出臺了《開平區農村財務管理暫行辦法》、《開平區關于推行村級財務委托服務制的實施意見》、《開平區加強村級集體資金、資產、資源管理監督的實施意見》等辦法，對農村財務管理的規章制度不斷健全完善，也不斷細化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過幾年的努力，村財普遍推行了鄉鎮代管的辦法（在堅持村集體資金使用權、財務審批權、民主監督權不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實行錢、賬由鎮農經站代為管理的制度。村級財務核算及審核等業務由鄉鎮農經管理員，將村民委員會的資金、賬目交由鄉鎮農村服務中心管理，各村民委員會不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作）。有效規范了村集體財務管理，進一步密切了黨群、干群關系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農村財務管理電算化率達到了99.25%。各村用上了“農友”財務管理軟件，既減輕了會計人員的勞動強度，又提高了財務管理的規范化水平，提高了工作效率。

（二）農村財務管理存在的問題

區、鎮農經部門不斷加大監督管理力度，農村財務管理工作規范化水平普遍有所提高。同時，建立健全了農村財務管理的規章制度，用制度來約束和管理農村財務。但通過幾年來的實踐看，農村財務管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問題：

1、賬務科目使用不規范

農村財會人員由于對部分收支往來等科目所包含的內容掌握不準確，部分科目使用不準確。特別是有些代收代繳的電費等收費，應當列為應付款項，有的村列入了收入科目，而支出時直接從經營支出列支，不能準確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時

部分村由于班子不和、簽字不及時、理財小組對支出有疑問等原因導致村報賬員不能及時報帳，有些村甚至半年報一次賬，鎮經管站不能及時準確掌握村的收入支出及財產變動情況。有些賬務跨年度處理，導致有些情況不能準確核對，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財經制度執行不規范

一是個別村為了下賬容易而把購買的固定資產當作經營支出，而沒有列入固定資產登賬，致使許多村集體資產賬外運行，村集體資產容易流失。二是部分村會計賬務沒有及時交接。部分村由于更換會計不規范，導致原會計不滿意而沒有及時移交賬務，導致新任會計沒有底賬，甚至導致部分票據遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫和下賬問題。按財務管理規定，開支票據均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開支過多過大，白條抵庫相當普遍。三是對村集體開支進行形式上的審核，不進行實質上的審核，對支出全部蓋章確認，形同虛設，沒有切實履行職責去發揮民主監督作用。

4、從業人員素質不高

目前，在農村從事財會工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經70多歲了，這些人員業務素質普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學畢業生、專業快捷人員不愿意在農村從事財務工作，影響了管理水平的提高。

二、產生問題的原因

出現上述現象或問題，主要原因有以下幾點：

（一）思想認識不到位

部分村干部法律意識觀念不強，為了花錢容易，經常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮級對待支出只是形式上審核

由于人員少、業務多，鎮經管站只是對各村報來的支出票據進行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規范，而無法進行實質審核，導致部分村亂列開支。

（三）制度執行不徹底

當前，規范農村財務管理的法律法規和制度已經很完善，但由于約束處罰機制不健全，致使財經制度貫徹不力，執行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認識

特別是重點提高鎮、村兩級人員對農村財務管理重要性的認識。要進一步樹立農村財務管理是農村各項管理工作的核心，是保證農村和諧穩定的重點工作，要下大力抓好農村財務管理。把加強財務管理放在密切黨群干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法權益的高度來認識，努力探索在新形勢下如何加強農村財務管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規章制度

針對新發現的問題和不足，要結合國家財政部的《村集體經濟組織會計制度》等文件精神，加快制定切合實際、便于操作的實施辦法，完善票據管理、財務審批、民主監督、財務公開等相關規章制度，加強事前和事中監管，進一步規范村級財務管理，從源頭上夯實財務管理框架。

（三）提高人員素質

第7篇：進一步規范村級財務管理范文

大家好！

首先，感謝黨委政府給了我們這樣一個公開競爭的平臺，使我有幸參與今天的競聘，從而有一個展示自己知識與才能的良好機會。

我叫。。，現年。。歲，。。學歷，。。年從。。學校畢業分配到。。工作，。。年至。。年期間。。。。。

我競聘的職位是協助村級財務管理，我競聘的信心來源于以下三個方面：

一、本人思想進步，政治堅定。參加工作以來，我服從黨的領導，聽從組織安排，努力學習和貫徹黨的路線方針、政策，能做到立場鮮明、政治堅定。在日常行為中嚴格要求自己，以積極向上的世界觀、人生觀指導自己的工作和學習，本份做人，踏實做事，力求做一個高尚、純粹的人。

二、本人虛心學習，精益求精。村級財務管理工作既有較強的政策性，同時具有較強的專業性。隨著新農村建設的深入推進，眾多強農惠農政策的出臺，需要我們不斷加強學習，努力創新工作方法，才能適應新時期農村工作的需要。這些年來，我從來不曾放松自己的學習，以空杯的心態不斷汲取新知識，虛心向領導和同事學習，力求在政策上全面理解，業務上精益求精。在政策執行方面，我能在工作中較好的執行黨在農村的各項政策，切實維護好村集體利益和農民的合法權益；在業務方面，我先后取得了會計從業資格和會計專業中級資格，。。年重回農經崗位后，通過全站一年多的努力，我鎮。。年村的財務核算完全脫離了傳統的手工記賬，實現了電算化處理，有效地提高了工作效率；也贏得了主管局的肯定，。。。年我站被。。。評為先進單位，我本人被評為先進農經工作個人。

三、本人敢于擔當，注重團結。對于領導安排布置的每一項工作，我都能堅定不移的加以執行，絕不搞陽奉陰違，敷衍塞責。我深知任何一項工作成果的取得離不開領導、同事的關心與支技，在工作中我常懷感恩之心，注重尊重領導、團結同事；竭盡全力協助同事做好每一份工作。

村級財務管理工作開展得好一方面能維護好集體利益和農民權益，另一面也有利于農村社會的穩定。對于如何搞好我鎮的村級財務管理工作，根據主管局的工作布署，結合我鎮的實際情況，我有以下幾點想法：

一、加強“雙代管”工作，促進“三資”管理上臺階。要進一步規范村級資金、賬務的“雙代管”服務，深入開展農村集體財務的規范化建設，著力加強內部監督管理，規范服務工作流程，防止截留、挪用集體資金、私設賬外賬逃避監管的行為發生；要著力推進農村集體“三資”制度化、規范化管理，建立依靠基層、加強指導、合力推動的工作機制，保障農民對集體“三資”的使用、收益、分配的知情權、決策權、管理權和監督權。

二、開展審計和財務公開，促進基層組織黨風廉政建設。要引導村級建立健全財務管理制度；要做好財務公開工作，要緊緊抓住群眾最關心的問題來開展，在內容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內容真實、公正、可信；突出抓好對財務公開和民主管理“難點村”的治理，要加大對村干部任期經濟責任審計的工作力度，重點對集體經濟總量大、群眾反映問題多的村進行審計，公開審計結果，接受群眾監督。

三、加強隊伍建設，提高業務經辦水平。農村財務如何管，管得好與壞，歸根到底是人的因素。要進一步健全農村財務管理工作機構，加強財會人員培訓，重點是抓好村級財務審批人、報賬員及民主理財小組成員的政策和業務培訓，造就一支素質高、能力強的村級財務管理隊伍。

第8篇：進一步規范村級財務管理范文

[關鍵詞]村級財務管理；主要模式；評價

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0159-01

我國的新農村建設在快速的發展，新農村在建設的過程中，也在積極的完善相應的政策，結合農村的實際情況情況進行新農村建設，解決農村經濟發展中面臨的問題。村級財務管理問題就是其中非常重要的問題之一。任何項目在生產的過程中，都必須要進行財務管理，但是我國的村級財務管理在監督和執行上還存在著一系列的問題，因此必須要采取科學的財務管理模式。

一、村級財務管理的主要模式

（一）村賬村管模式

改革開放以來，我國正處于社會主義的初級階段，政府將發展的力度集中在城市的建設上，實行的是農村包圍城市的戰略，這樣也就導致了我國農村地區普遍的存在著溫飽問題，使得農村經濟的l展十分緩慢。在新農村建設的過程中，并沒有相應的制度來解決這一問題，因此，我國有很多的農村地區普遍實行的是村賬村管的村級財務管理模式。我國對于村合作經濟組織有著明確的規定，在相關的制度規定中，明確了村賬村管模式是一種基本的村級財務管理模式，也就是說村里的資金。資源和資產全部由村委會設立的具體的財務管理部門來管理，在這樣的情況下，村民集體資產在形成、處置和增值等方面都是在本村的內部進行的，其他的單位和機構是不能夠進行干預的，村委會和村民對于財務管理有著監督的權利，在一定程度上實現了公平與民主。

（二）村賬鄉管模式

村長鄉管模式是在村賬村管模式的基礎上發展出來的一種管理模式，這一模式是在2000年開始使用的，制管理模式最開始是指村資鄉管，村資鄉管就是將整個村里的資金全部的集中到農經站，村里的財務活動有農經站負責管理，這種管理模式要求每一個村莊都必須要開設獨立的賬戶，這樣農經站就可以對各個賬戶的財務收支進行充分的審核，只有審核合格才能夠入賬。村資鄉管模式僅僅是對村里的一些賬目進行管理，對于其他的賬目是沒有任何管理的權利的，這一管理模式在實行了一段時間就出現了極大的問題，因此就出現了村賬鄉管模式。村賬鄉管模式總結上述經驗教訓，已經成為比較成熟的管理模式，大多數的村莊都能夠使用，但是有些村莊也不能夠使用，例如偏遠地區的村莊。這一模式主要是指由鄉政府成立的相應的財政管理部門進行各村的財務管理，主要包括財務管理、資金處理、備用金和其他資金的流轉。村賬鄉管模式是不需要村委會進行會計的設置的，僅僅需要有一名報賬員就可以。

（三）委托模式

我國農村經濟在快速的發展，新農村的建設速度也在不斷的加快，城市周邊的縣城已經得到了一定的帶動，可以說城市的發展與新農村的建設是相得益彰的，在這樣的狀態下，為了保證縣城的穩定發展，就可以使用多樣化的財務管理模式，在村級財務管理模式上進行了一定的創新，與農村的實際情況相結合，就產生了委托模式。委托模式是農村經濟發展的必然趨勢，在農村經濟發展的過程中，能夠體現出公平與民主，于是就在村賬鄉管的模式下產生了委托模式，實行委托模式，主要是以鄉鎮為基本的單位成立農村會計中心，這一會計中心可以對各村的會計人員進行統一的分配，還要進行統一的管理，會計中心還要進行和行政管理和業務管理，這樣才能夠最大限度的保證會計工作的順利進行。

二、村級財務管理模式的評價

（一）對村賬村管的評價

村賬村管這種管理模式在操作的過程中是極為便捷的，而且財務管理的工作效率較高，村賬村管的財務管理模式主要包括本村保管的會計憑證和其他的財務資料，這樣就可以為其他的信息系統提供相應的便利，也有利于檔案的管理，作為村干部也能夠及時的了解相應的信息，從而為農村的發展提供資金支持。另外，村賬村管的管理模式可以有效保證本村資產安全，因為負責財務管理的人員一般為本村村民，對全村的財務狀況以及其他財務資源比較了解，有利于充分發揮財務管理人員的職能。

村賬村管財務管理模式的弊端表現在兩個方面：一方面，此模式下無法保證會計人員獨立性和穩定性。通常情況下，村會計是通過村委會選拔聘用的，村干部占據主要決定權，這樣就容易導致會計人員受限于村干部的現象，對謀取個人利益提供了機會。另一方面，村賬村管財務管理模式的監督機制不完善。此模式使得農村內部財務管理具有高度自治性和封閉性，導致賬務管理混亂長期得不到有效處理。

（二）對村賬鄉管模式的評價

相比以往的村賬村管模式，村賬鄉管模式對規范村級財務管理活動發揮了極大作用，有效避免了賬面混亂的現象以及檔案管理可有可無的局面，使得農村的財務活動管理長期處于穩定狀況，有效遏制了資金管理混亂的局面，有利于進一步規范村級財務管理。

村賬鄉管財務實施初期便有村民反映，以往村賬村管模式下還可以通過村委會了解本村的重大資金使用情況，如今對這些信息卻無從得知，詢問村干部也說不出個具體數字，這種情況下難免讓村民產生懷疑，村里具體選擇財務管理模式以及信息公開方面都沒有讓村民參與其中，村民的權利受到剝奪。

（三）對委托模式的評價

委托模式的實施需要通過全體村民大會參會人員的表決，并與委托中心簽訂協議。委托模式下，委托中心的服務人員專業素質較高，對財務的處理具有很強的專業性，財務管理范圍廣泛，不僅包括財務支出、記賬，還包括財務信息提取以及財務檔案的管理，具有專業化、系統化、規?；攸c。

第一，存在“自治”假象。一些距離鄉政府較遠的行政村采用原來的財務管理模式即可實現村內的生產建設，但在看到別人都采用新的管理模式的情況下也“被逼”采用委托模式。這樣容易出現村民被“自治”的現象。第二，委托中心服務人員管理制度不健全。由于農村經濟條件的制約，會使用會計，人員不僅是會計，還擔任出納職位，同時進行定期審計，身兼多職，長期下去會造成極大管理風險；

三、結論

以上是對我國村級財務管理幾種具體模式介紹和評價，每種管理模式各有利弊。其中委托模式是當前應用比較廣泛的村級財務管理模式，但此模式不能體現村民自治制度，不能從根本上解決農村集體資產產權問題。因此還需要進一步完善相關制度，同時強化村民監管意識，以便最大程度發揮委托模式的優勢。

參考文獻：

[1] 韋麗麗.鄉鎮村級財務管理模式[J].合作經濟與科技，2014，（21）：170-170.

第9篇：進一步規范村級財務管理范文

【關鍵詞】規范；村財鄉管；核算

國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行，筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底，并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定，對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》，保障了全州農村財務核算的順利開展。

一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利，過渡平穩

2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研，從2005年起，這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算；縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明：全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。

鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮)；新舊會計制度銜接到位，移交手續清晰，會計檔案管理規范，上崗會計人員素質普遍較以前年度提高，會計賬戶設置合理，科目使用規范，制定和建立了財務制度，能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。

各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神，積極規范鄉級農經部門記賬業務。

在調研中發現，各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學習掌握，全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現，和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農村財會人員的情況，我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明：全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%；無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村，無證會計從業人員普遍學歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象，更換、變動會計人員比較頻繁；無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用，有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務核算內容不全面

村級核算，應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。

通過調查，實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求；二是無法體現農村稅費改革后，國家對村級的關懷力度。

(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質

調研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足，會計基礎工作知識不足；在會計電算化核算下，農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏，既渴求擴大知識面，更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農村會計的業務培訓，財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。

(三)加強規范農村會計基礎工作力度，努力提高會計信息質量

會計基礎工作的好壞，直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查，大多數核算機構基礎工作良好，但個別會計人員業務素質較差，亟需改進。

巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數民族地區，農村特別是偏遠農牧區，主要以少數民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看，經濟不發達地區的財務人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業務知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。

被調查的鄉鎮，村級財務大都制定了財務管理辦法，其中4個財務人員素質較高的鄉鎮，財務制度制定得相對完備；個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據粘貼不平整，沒有經辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫；賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章；財務主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅；會計科目名稱使用不規范，存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結轉，賬戶沒有月結、季結、年結；發生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求，調查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》，確保農村經濟核算安全、完整

2006年，農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》，要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度，但截至目前，《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規，促進村級記賬健康發展

(一)立足當前，規范農村村集體經濟會計核算隊伍

當前，農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革，由于歷史原因，農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算，財政所根據改革進度，目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際，建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存，共同完成鄉、村財務核算的方式，隨著鄉鎮管理體制的推進，適時提出將農經站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統一管理村級核算。

自從國家實施農村稅費改革以來，各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅，轉為為農村服務、核算轉變；這些同志長期工作在農村一線，少數民族人員比例大，收稅是專家、是內行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習。

農經部門長期從事農村財務管理和核算，有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍，一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬；在調研中，這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。

建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬；財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村，由農經部門統一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級，財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重，建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀，待時機成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限

鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的，是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看，中國法制化建設正在步入正軌，村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定，通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限，村級賬務的核算才能符合法律規范，才能真正體現村民權益，保障機構合法運行。

2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班，該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓，參加人員主要為會計人員，鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導，培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。

期望國家能夠不斷豐富培訓內容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落，惠及各族農民兄弟。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國會計法[S].1999.

[2]中華人民共和國注冊會計師法[S].1993.

[3]財政部.記賬管理辦法[S].

[4]財政部.村集體經濟組織會計制度[S].2005.

[5]農業部.村集體經濟組織財務制度[S].

[6]農業部.關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[S].2008.