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關鍵詞:企業 境外投資 經營管理
2012年5月1日,國資委的《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》(國資委令第28號,以下簡稱“境外投資監管辦法”)正式實施。隨同2011年實施的《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》(國資委令第26號,以下簡稱“境外資產監管辦法”)和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》(國資委令第27號,以下簡稱“境外產權管理辦法”)一起,三個“辦法”構成了國資委對中央企業(以下簡稱“央企”)境外國有資產監督管理的制度體系。三項制度的頒發對我國央企大舉實施“走出去”戰略,培育具有國際競爭力的世界一流企業,具有十分重要的現實意義。
《境外資產監管辦法》共七章四十條,主要內容是:明確了國資委、央企對境外國有資產的監督管理職責;提出了央企境外投資及后續管理過程中各個關鍵環節的管理要求;明確了境外企業生產經營活動中各項基礎管理工作的原則性要求;規定了境外企業重要經營管理事項的報告程序、內容和時限;從企業內部管理和外部監督兩個層面提出了境外國有資產監管工作內容和要求。
《境外產權管理辦法》共二十條,主要內容是:規范了境外國有產權登記和評估項目管理,對境外企業產權轉讓等國有產權變動事項的審核權限、基本程序、轉讓價格、轉讓方式、對價支付等做出了具體規定;明確了紅籌上市公司國有股權管理的基本原則;規范了個人代持境外國有產權、設立離岸公司等事項。
《境外投資監管辦法》共十八條,主要內容是:通過定義境外投資的概念,明確了《境外投資監管辦法》適用的范圍;明確了國資委、央企對境外投資監管的職責;提出了境外投資活動應當遵守的原則;要求央企建立健全境外投資管理制度;規定了央企境外投資計劃報送制度;明確了主業境外投資項目備案和非主業境外投資項目審核的程序和內容;對提高境外投資決策質量和加強境外投資風險防范提出了要求。
整個監管制度體系從內部控制制度建設、境外投資與經營行為規范、重大事項報備、監督考核等方面,對境外國有資產監管做了詳細要求和規定,對維護境外國有資產權益、防止境外國有資產流失提供了充足的法律依據,使央企對外投資有法可依,一定程度上保障了境外投資行為和國有境外資產的安全、可靠。
1.加強內控機制建設
與1999年財政部頒發的《境外國有資產管理暫行辦法》相比,國資委針對央企出臺的境外資產監管辦法中對制度建設提出了一系列規定,要求央企加強內部控制機制建設,建立健全境外資產管理相關制度,保證境外投資和經營管理有章可循、合規合法。
《境外資產監管辦法》指出,央企應當:“建立健全境外企業監管的規章制度及內部控制和風險防范機制”,“建立健全境外國有資產經營責任體系,對境外企業經營行為進行評價和監督,落實國有資產保值增值責任”,“建立健全境外出資管理制度,對境外出資實行集中管理,統一規劃”,“建立健全離岸公司管理制度,規范離岸公司設立程序,加強離岸公司資金管理”,“建立境外大額資金調度管控制度,對境外臨時資金集中賬戶的資金運作實施嚴格審批和監督檢查”,“建立外派人員管理制度,明確崗位職責、工作紀律、工資薪酬等規定,建立外派境外企業經營管理人員的定期述職和履職評估制度”,“按照屬地化管理原則,統籌境內外薪酬管理制度”,“依據有關規定建立健全境外國有產權管理制度,明確負責機構和工作責任,切實加強境外國有產權管理”,“建立和完善會計核算制度,會計賬簿及財務報告應當真實、完整、及時地反映企業經營成果、財務狀況和資金收支情況”,“建立健全境外企業重大事項管理制度和報告制度,加強對境外企業重大事項的管理”。
《境外投資監管辦法》中也規定,“中央企業應當根據企業國際化經營戰略需要制定境外投資規劃,建立健全企業境外投資管理制度,提高決策質量和風險防范水平”,“中央企業各級子企業應當依法建立健全境外投資管理制度,嚴格遵守中央企業境外投資管理規定,加強境外投資決策和實施的管理”。
2.規范境外投資和經營管理行為
水利水電工程是一項利國利民的重大工程,水利水電工程的建設既能調整我國電力資源的結構,同時還能解決部分地區的飲水安全問題,但是在工程建設中投資較大,強化水利水電工程建設中的投資管理以及控制,對于提高水利水電的投資效益具有重大影響。文章主要探討的是投資管理和控制方法在水利水電工程的實施,從水利水電投資管理和控制的必要性、主要內容及其建議方面進行了分析。
關鍵詞:
投資管理;控制方法;水利水電工程;應用分析
水利水電工程具有施工周期長、技術要求高、施工流程多以及投資數值大等特點,而根據最新資料顯示,我國當前重大水利工程在建項目的投資已經超過了8000億元,而且隨著國家對水利水電工程的高度重視,這一數據還會不斷被刷新。鑒于水利水電工程的投資加大,如何有效的提高投資效益是水利水電施工管理人員不懈追求的目標。本文結合筆者的工作經驗,就投資管理和控制方法在水利水電工程的實施分析如下:
1水利水電投資管理和控制的必要性分析
水利水電工程建設對于緩解我國的能源危機,改善飲用水安全,發展航運、防洪抗災、農田灌溉以及減少南北地區的經濟差異均有重大影響,但是水利水電工程有著本身的特點,比如:水利水電工程多在河流位置施工,而工程所在地的地質水文條件、氣候條件、年降雨量等均會影響到正常施工,水利水電工程的特點使得其投資數額較大,如果在施工中不重視投資管理和控制,則水利水電施工的投資效益將會大打折扣,進而影響到其投資效益以及社會效益,而強化水利水電工程投資控制與管理可最大程度提高投資效益,促進社會資源的最大化使用[1]。
2水利水電投資管理和控制的內容及其建議
2.1投資控制
在投資控制過程中,首先應該明確投資控制目標,只有明確了水利水電工程的投資控制目標,才能從科學的角度根據總體投資控制目標設置分階段、分項工程的投資目標,進而才能根據制定的目標進行有效控制,當然在確定投資目標過程中應結合實際情況,保證其科學性和合理性,既要保證水利水電工程按照合同要求具備建設完成的可能性,同時還應該保證資金的最大化利用。比如:在確定設計方案過程中重視投資估算,在進行施工圖紙設計以及技術方案設計過程中重視設計概算以及設計預算等,從而通過小的控制目標保證總體控制目標;其次就是重視投資管理的過程化,確定出投資控制目標后,還需要以確定的投資管理目標為依據進行過程管理,作為監理工程師,在決策階段以及設計階段就應該開始進行投資控制,此后進行的設計階段也是投資控制的關鍵,對于完成的設計圖紙應進行綜合性的審核,確保技術的可行性與經濟的合理性,對于不合理處應及時給出建議,要求設計單位進行修改。施工前期,監理工程師還應該整合施工單位現有的資源,明確其施工資質、施工經驗等,對于施工單位編制的施工技術方案進行嚴格的審核,及時的對工程實際費用支出與投資控制目標進行核對,進而發現問題,解決問題;最后就是重視施工階段的設計變更,對于施工中出現的設計變更,需進行核對,并將其對投資目標的影響進行分析,進而動態性的調整投資目標,完成投資控制[2]。
2.2質量控制管理
水利水電最終施工完成的技術標準以及要求應符合現有的行業標準規范以及合同要求,具體的就是要保證水利水電工程的安全性、適用性、經濟性、耐久性以及節能環保要求等,而施工中出現的任何質量問題都會造成施工費用的增加,從而影響到投資控制與管理,最終造成了水利水電工程投資控制的失效,所以質量控制管理也是投資管理中的一個重要方面。在質量控制管理方面,首先要求參與水利水電建設的施工人員,尤其是監理人員應具備水利水電工程質量控制與管理的意識,作為監理工程師應不斷地強化監理隊伍、施工隊伍的質量控制意識,確保每一位施工人員在具體施工中能夠始終牢記質量控制,提高施工質量達標率;其次應具備質量控制的風險意識,作為監理工程師不應該只是在出現質量問題后,才想方設法的去補救,更重要的是具備先見之明,在施工前期對于可能出現的質量問題以及常見質量問題應做好風險控制,具體的可從施工技術人員、施工材料、施工工序以及施工機械設備等方面制定出風險控制措施,進而將施工中出現的質量問題降低到最小;最后就是重視施工階段的現場監測,監理工程師應深入施工現場,積極參與,做好現場的監督管理,對于質量要求較高的水準測量等相關施工可現場進行復核,保證其誤差處于允許范圍,對于現場監測不合格的應立即整改,現場督促其完成[3]。
2.3進度控制管理
施工進度也是影響投資控制管理的重要因素,按照合同要求無法在規定時間內完成施工的,必然會造成工期延誤,與此同時水利水電工程投入使用的時間也會受到影響,從而其投資效益也會受到影響。在進度控制方面,監理工程師主要是根據工期要求、質量控制標準以及投資控制要求進行協調統一,動態的根據工程進度施工計劃進行調整,保證總體施工進度符合合同規定要求[4]。
3結束語
水利水電工程建設投資巨大,但是對于整個社會的發展以及實現能源的可持續發展均有極大地促進作用,在作為監理工程師在進行投資控制中,始終應具有質量控制的意識,明確不同階段的質量控制目標,重視過程化的管理,將投資控制影響因素的影響降低到最小。
作者:胡冬梅 單位:貴州黔水工程監理有限責任公司
參考文獻:
[1]白玉萍.我國工程投資管理失控的原因及其應對措施[J].徐州工程學院學報,2006,(6):108-110.
[2]姚云秀.工程投資管理與控制[J].石家莊鐵路職業技術學院學報,2006,S1:68-71.
投資結構與投資規模決策是財務管理中的最為重要的兩個環節。投資規模是從總量上來研究投資問題,而投資結構則是從投資構成上研究投資問題。
(一)投資結構的概念 投資結構是指投資總量中各個分量之間的比例關系,具體是指投資的主體結構(指不同投資主體在投資總額中所占的份額多少)、投資的資金來源結構(指不同資金來源在投資總額中所占的比重)和投資的使用結構(指用于投資行業以及社會生產各個方面的投資比例關系)。習慣上,投資結構是指投資的使用結構,主要包括:一是生產性投資與非生產性投資的比例關系;二是生產性投資內部的各種比例關系,具體包括:建設性投資(企業創建時投資)、更新性投資(維持簡單性再生產的投資)、追加性投資(擴大再生產的投資)和移向性投資(調整生產經營方向的投資)的比例關系;大型項目、中型項目和小型項目投資的比例關系;高技術與低技術投資的比例關系;長期投資(回收期在五年以上)、中期投資(回收期在三年至五年)與短期投資(回收期在一年至二年)的比例關系;對內投資(對企業生產經營的投資)與對外投資(對企業外部其他部門的投資)的比例關系;擴大收入的投資(為增加產量、銷售量而進行的投資)與降低成本的投資(在維持原產銷量基礎上,降低單位產品的成本而進行的投資)的比例關系。
(二)投資結構在財務管理中的定位與意義 投資決策風險性大,復雜程度高,相關因素多,一項重大決策的失誤,后果往往是十分嚴重的。財務管理主要包括籌資管理、投資管理、成本費用管理、利潤管理、財務報告與財務評價五個方面的內容。投資管理是財務管理這五個環節中的一個重要組成部分。它具體包括流動資產投資管理(貨幣資金管理、應收賬款管理、存貨管理)、固定資產投資管理(固定資產日常管理、固定資產折舊管理)、無形資產投資管理和對外投資管理等內容。按照投資結構的界定,優化投資結構的過程,其實質就是對投資進行有效管理的過程。
實際上,投資結構與財務管理的其他四個部分是相輔相成的。從投資結構與財務管理的其他四個部分關系來看,首先,合理的投資結構不僅能夠更方便籌集到投資資金,還能降低籌資成本和籌資風險等;其次,合理的投資結構更是從宏觀上的一種成本費用管理和利潤管理;最后,投資結構離不開財務報告與財務評價。
從財務管理的其他四個部分與投資結構關系來看,首先,籌資管理是確定投資結構的前提條件,沒有對籌資管理的前期準備工作,進行投資是不可能的,當然也就談不上投資結構了;其次,成本費用管理、利潤管理是合理的投資結構實施的必要條件,任何一種優化的投資結構都離不開對投資的成本與利潤管理;最后,財務報告與財務評價是衡量企業的管理者與投資者的財務狀況、資產管理水平、獲利能力的一種客觀活動,因而也是衡量投資結構是否合理的重要指標。
二、投資結構的管理原則
投資結構管理有投資收益最大化、籌資成本最小化、產出彈性最大化三大原則。
(一)投資收益最大化原則 投資收益的高低取決于投資結構的優化。根據邊際效用遞減原則,最佳的投資結構應當是在對投資支出結構進行調整后每一種支出數量的邊際效用都相等的均衡點上。換言之,如果當某一種投資支出結構調整到一定數量時,再行調整,則會損失掉更多收益,此時,如果從其它結構中進行調整,則會相對減少社會與經濟收益的損失。由于投資支出結構的調整涉及到一些支出項目的取舍,因此必然涉及到調整支出的機會成本比較等問題,尤其是涉及到可能的投資利潤率的比較問題。
關鍵詞:企業財務 管理手段 優化措施
一、企業財務管理的概念
企業財務管理的定義:指對企業生產經營活動所需各種資金的籌集、使用、耗費、收入和分配,進行預測、決策、計劃、控制、預算、分析和考核等一系列工作的總稱。財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和關系而產生的,是組織企業資金活動、處理企業同各方面的財務關系的一項經濟管理工作,是企業管理的重要組成部分。我國目前財務管理,是在國家統一規定的《企業財務通則》和各行業財務制度下進行的,主要內容包括:資金籌集、流動資金管理、固定資產和無形資產的管理、固定資產投資和對外投資管理、成本費用管理、營業收入和利潤管理、財務收支管理、企業清算、財務報告和財務分析等。
二、企業財務管理的目標及意義
影響財務目標的利益集團主要有三方面:
1.企業所有者包括政府。所有者對企業理財目標的影響主要是通過股東大會和董事會來進行的。從理論上講,企業重大的財務決策必須經過股東大會或董事會的表決。企業經理、財務經理的任免也由董事會決定,目的是增強企業的生存能力,保護所有者自身的權益。此外,政府作為行政機構因其提供的公共服務,而以稅收的形式強行參與企業的利潤分配。企業要吸引更多的投資者,必須取得較好的經濟效益。
2.企業的債權人。債權人把資金借給企業以后,一般會采取必要的監督措施,以保證按時收回本金和利息。因此,債權人必然要求企業按借款合同規定的用途或更有效的,合法的用途使用資金,并要求企業保持良好的償債能力。
3.企業職工。企業職工包括一般的員工和企業經理人員,他們為企業提供了智力和體力的勞動,必然要求取得合理的報酬。職工是企業財富的直接創造者,他們有權分享企業的收益,以恢復體力和腦力,為企業創造更多的財富。可見職工的利益與企業的利益緊密相連。因此,在確立企業財務管理目標時,必須考慮職工的利益,在社會主義國家,職工利益更應優先考慮。此外,影響企業財務管理目標的因素還有其他利益集團,如企業的供應單位、消費者等。
三、我國現階段企業財務管理的現狀
我國的經濟發展和企業改革正隨著全球一體化的進程不斷的發展壯大起來,這些年來,我們一直不斷的總結財務管理的理論和實踐,經過不懈的努力,我國經濟的總體水平有了很大的提高,也相繼出現了很多新穎的經濟活動,但我國的財務管理還存在著很多不足之處。
1.財務管理的基本模式落后。雖然我國有很多的大、中型企業的財務管理開始運用網絡化的管理模式,但是網絡管理畢竟還處于剛開始的起步階段,仍然有大部分的企業還是運用傳統的財務管理模式,這與發達國家的財務管理水平還相差甚遠,我國的企業管理沒有一個統一的信息平臺,尤其是會計系統的統計中還存在著信息處理的落后,以及一些資金結算、投資融資、信息傳遞等方面的問題,這就使決策層無法快速、準確、全面的了解生產經營方面的問題,也就不能及時有效的進行監管和控制,我國企業的這種網絡信息化管理只能實現特定情況下的企業內部的網絡管理,甚至是企業的各職能部門之間也很難進行信息交流,這就導致企業的財務資源配置與業務工作很難協調同步進行,不能夠實現資源配置的最優化,所以,我國的企業要把強化網絡財務管理作為今后工作的重中之重。
2.對風險投資管理重視不夠。風險投資是知識經濟社會中金融創新與技術創新結合的產物,風險投資管理作為財務管理的重要內容,卻常常被我國的企業所忽視,我國的風險管理理論僅僅局限在財務風險的防范方面,尤其是近幾年來我國出現了很多風險投資領域的業務,但是與之相對應的風險管理制度卻遠遠不夠。最重要的就是風險投資上的人員的管理問題,企業可以制定合適的選聘標準或者定期匯報制度來完善風險投資管理,只有加強對人員的管理手段才能更好的發展我國企業的財務管理。
3.健全財務管理中的監督機制。我國現行的財務制度中激勵和約束機制不相容,企業要實行激勵制度,因為外在的動力能夠刺激和約束經營者,使他們更好的完成企業管理的任務,而內在的動力能夠使經營者在工作中更加的積極主動。企業要根據自己的實際情況制定由各種激勵要素組成的財務激勵約束機制,我國在這方面的機制建立的還不完善,尤其是要健全財務管理中的監督機制,對一切不法行為嚴懲不貸。以前,我國的企業經常會出現財務總監職權范圍不明,財務管理的深度力度不夠等問題,現在隨著我國管理制度的完善,很多問題都得到了緩解和解決,但是我們仍然要加大財務管理的監管力度,做到激勵與約束機制相融合。
四、優化我國企業財務管理的相關措施
1.強化財務管理意識和財務管理知識。對于企業財務管理的相關人員,要提高他們的專業知識和職業道德,尤其是業務能力,對于各級領導的財務管理意識的加強也是不可忽視的,要使管理者認識到財務管理才是企業管理的核心內容,與此同時,在制度監理方面還要提高處罰的力度,特別是監督機制的完善,這樣才能夠有效的降低財務造假的幾率。
2.堅實財務管理工作基礎,提升財務管理層次。從我國當前的經濟發展形勢上看,現在的運營資金管理大多涉及現金、存貨、應收應付等方面,企業財務管理應當強化日常的營運資金,控制現金流量、提高資金利用的效率,以及企業的投資、籌資和財務分析等,全面統籌的開展企業財務管理的理論和實踐。
五、結語
企業財務管理關乎到整個企業的經營,是企業經營中的重要組成部分,在這樣的經濟全球化的大背景下,我國的財務管理仍然存在著很多不足之處,我們要樹立網絡化管理的新理念,以及以人為本的思想觀念,逐漸的完善我國企業的財務管理體制,想辦法促進企業合理的降低投資的風險,促進企業財務和業務的一體化,提高企業的經濟效益,為我國的經濟發展做出更大的貢獻。
參考文獻:
現如今,單方面的從我國資金的供求關系來看,在總體上是將要呈現出赤字的征兆,這就說明我國的社保基金存在著供求關系的嚴重不平衡問題。在有些地區,基本的社保基金收支方面已經出現了赤字。如果按照現在的發展趨勢來看,我國的社保基金將會面臨更加嚴峻的赤字問題,社保基金的收支不平衡問題將會越來越嚴重。從數據上面來看,我國在2000年的時候就已經進入老齡化社會,并且老齡化的速度仍然在不斷地加深,這就讓我國的社保基金收支問題進一步的惡化了。此外,由于我國的政府機構進行了有關改革,對企業的人員下崗問題進行了變更,從而使我國的退休以及強制退休的人員一直增加,這也致使我國的社保基金的支出需求出現了比較快地增長。(一)我國社保基金主要的投資范圍現如今,委托投資方式和直接投資方式相互結合就是我國的社保基金投資運營方式,像是在銀行進行存款或者是在一級市場上購買國債這些風險相對比較小的投資方式,主要是通過理事會來對其進行投資運作;而那些像是證券投資基金、股票、金融債、企業債等風險比較高的投資方式,就是通過理事會來委托那些專業性的投資管理機構來對資金進行相關運作。社會獨立人士和政府監管部門的專家人員以及專業人員按照一定比例構成專家評審委員會,并且理事會嚴格遵守公平、公開、公正的三個原則,通過專家評審委員會來對全國社保基金的管理人和托管人進行選擇。(二)我國的社保基金的收益狀況我們對已知的數據進行簡要分析,統計2002年底全國社保基金權益的增加量,通過社會保障部門的統計,一共是436176億元,在這里面,投資收益轉入增加量是21億元,財政方面的撥入資金量是415176元億元,再加上初期有余額805110億元,總的來看,全國的社會保障基金權益總額度是1241186億元。其中,國債占有全國社保基金資產總額的百分之二十二左右,共273193億元;銀行的存款占百分之七十五左右,大約在938179億元;再加上一些其他的投資項目,總的來看,2002年的社保基金投資管理非常成功。
二、我國的社保基金投資風險分析
籌集資金以及運用資金就是社保基金的資金運作只要內容,一般稱之為資金的來源和應用。對于社保基金的資金管理工作,其實就是對社會保障基金的運用管理。有運用,就會有風險。對于社保基金的資金運作管理,可以看成是資金和負債的一種管理,就是把資金運用以及收回的一個過程。在對社保基金進行投資的時候,一定要注意以下幾個風險。
(一)償付能力的風險償付能力的風險就是指,社保基金的歷年滾存收入和當期的社保基金收入之和不足以支付當期的運作支出時出現的一種風險,一般會變更為年老者的基本社會保障養老金這樣處理。同時,形成償付能力的風險的原因是很多的。首先,我國的養老保險制度剛剛建立不長時間,每年的滾存收入相對較少,并且還有負滾存收入的出現,并且支付額度相對較大,壓力隨之上升,也就導致了支付的危機出現;其次,我們從人口方面入手,中國歷史上出現過很多次生育的高峰期,這段時期出生的人群眾多,也就導致同時進入老齡化的人群將會在一定時期暴增,并且退休的人數也會隨之增加,養老基金的支付額度肯定大幅度上升,就導致了支付的危機;最后,人口老齡化問題在一定程度上是對社保基金支付問題的加重因素。
(二)資產的風險投資和風險是并存的,每一種投資方式都有風險。對于社保基金的投資來說,投資的風險就要由社保基金管理人員承擔。其中,資產的貶值風險以及資產的清算風險是資產風險的主要內容。資產的清算風險往往是在社會保障基金想要進行證券轉讓時交易所帶來的一種風險。例如:在大熊市股市的前提下,如果此時社保基金對證券進行拋售,就會遇到無人購買的情況,從而交易失敗。利率的變動是社保基金出現資產貶值風險的主要因素。把眼光放長一點可以看出,中國近些年不可能一直持續低利率。從經濟的周轉周期來看,通貨膨脹將會隨著新的擴張期一起走來。如果通貨膨脹的利率高出了百分之二,那么就有可能出現加息情況,同時社保基金的國債就會面臨著貶值的風險。所以說,資產的風險是伴隨著投資而出現的,必須要對其進行深入探析。
(三)資產和負債不匹配的風險通常來看,社保基金的負債情況有下面幾個特點:首先,正常情況下就是在退休之后,社保基金給及原本約定好的金額當作養老金;其次,可以確定負債的規模以及負債的期限問題,并且還可以精確的對其進行確定;然后就是負債的時間問題,客戶可以長期的持有資產并且對其進行合理支配,這也是負債的持續性和長期性的表現。在進行資產投資的時候,一定要對資金運用和資金來源的匹配原則進行深入貫徹,這也是社保基金能夠持續健康發展的重中之重。如果當期的收入情況不能夠滿足支出情況,社保基金就必須變賣資產來彌補資金短缺問題,勢必會造成社保基金的投資損失。
三、如何完善我國社保基金的投資管理
(一)加強對我國的社保基金機構的建設對于我國社保機構的建設來說,主要內容就是各級監管機構和社保基金管理涉及到的各種主體以及各種運營機構的建設。我們應該明確不同社保機構的功能以及其權利和義務。相對來說,社保基金的管理層機構非常混亂,由于管理層的機構太多,在對其權利和義務進行確定的同時,也應該對其進行改善和重組,從而提高社保基金投資管理的效率。
(二)對于社保基金的投資渠道進行擴寬在我國,社保基金進行的投資項目大都是安全性投資,例如國債、銀行存款以及社保定向債券等等,還有一小部分資金是在股市上面。雖然這樣做有利于安全性原則的落實,但是在一定程度上是不利于社保基金的保值工作的。所以說,相關的社保基金管理層在一定的安全性下,要對社保基金的投資渠道進行擴寬,這樣不但能夠增強社保基金的保值和增值問題,也能夠提供社保基金投資管理的效率。舉例說明,發行定期保險基金的國債、投資開放式的基金以及委托銀行進行抵押貸款等等方式,都可以作為社會基金投資的方式。
(三)對于專業的社保基金管理機構的建設現如今,在我國還沒有成體系的專業化、市場化的社保基金運行機構,社保基金的管理方面,主要問題就是缺乏專業性的人才來進行合理的投資經營但是,市場上那些社保基金投資管理公司和委托投資管理人的投資效益并不是很好,這在一定程度上使得社保基金的保值增值受到影響。因而,應逐步建立專業的社保基金管理機構,聘用專門的人才,進而實現社保基金的投資效益。
四、結語
信息管理系統主要的操作系統以Windows98、Windows2000/XP為主,也有個別的會采用MacOs系統。在信息管理系統操作下,主要運用的文字表格系統有MSWord、Excel、WPS等,數據庫以FoxPro、PowerBuilder、Oracle、SQLServer、Sybase等為主,其中Oracle、Sybase定位為大型數據庫,SQLServer定位為中型數據庫,數據管理系統的圖形制作系統以AutoCAD、MicroStatoin等為主,圖像處理系統以Photoshop、PhotoImpact等為主。從以上對水利水電工程信息管理系統的分析不難發現,該系統在使用過程中,涉及的知識較多,因此,對操作人員的專業技術也提出了更高的要求。
2水利水電工程信息管理系統的作用分析
水利水電工程信息管理系統主要有以下幾方面作用。第一,能給管理決策提供可靠的依據。由于水利水電工程的建設周期較長、工作量較大,且在實際建設中還存在很多復雜因素,這些都會給水利水電工程的正常進行帶來一定影響,而通過水利水電工程信息管理系統的應用,可對工程的各項信息進行有效地、動態地、實時地管理,從而為做出正確的管理決策提供可靠依據。第二,是實施工程控制的基礎,水利水電工程在實施過程中,需要全面控制其進度、信息及環境等方面的因素,而通過信息管理系統的應用,能及時發現差異化的原因,以便及時采取差異排除,提高工程控制的有效性。
3水利水電工程信息管理系統的主要內容
3.1進度管理
進度管理是水利水電工程信息管理系統的主要內容之一,如果進度管理缺乏科學性,將會給水利水電工程的質量及投資帶來一定負面影響。水利水電工程的進度管理應從工程主題結構、施工流程、施工方法及安裝方法等方面入手,結合工程的實際施工要求,做好前期準備工作,要求各施工環節必須按規定工期時間完成,這樣才能切實有效地保證施工進度。而信息管理系統主要是管理有關進度的各項信息,有利于根據各項信息對水利水電工程進行信息控制。
3.2質量管理
水利水電工程的質量關乎到工程的生產效益,同時與社會效益也有著極大聯系,因此,質量管理是水利水電工程實施的關鍵。利用信息管理系統對水利水電工程進行管理,主要從施工工藝、施工材料、施工設備及施工技術等多方面進行管理,同時,詳細審核設計圖紙、施工圖紙等,確保電氣線路、工藝管線及設備設置等設計信息的合理性。另外,施工過程中結合各項施工要求控制施工工程,確保各施工環節的施工質量,從而保證整個水利水電工程的質量。
3.3投資管理
水利水電工程的建設需要消耗大量的人力、物力以及財力,對工程的投資管理極為重要。水利水電工程的投資管理主要包括工程概算、單位工程的綜合概算及建筑工程的總概算等,且要對各項投資項目信息進行匯總,如,施工材料單價信息、取費標準及施工機械費用等,通過信息管理系統來實現對這些信息的管理和備案,更有利于提升投資管理的質量。
4水利水電工程信息管理系統的應用分析
4.1在數據處理中的應用
隨著近年來水利水電工程的迅速發展,水利水電工程在運行過程中,涉及的信息數據量也在逐漸增大,對數據信息的收集、存儲及整理等處理工作也越來越重要。在水利水電工程信息管理系統的應用下,可通過信息管理系統的運行,有效實現對各項數據進行分類、合并、存儲、檢索及計算等的功能,尤其是在對一些復雜工程數據進行分析的過程中,對保障數據信息的安全性、可靠性等有著極大的作用,為水利水電工程的發展提供可靠的信息依據。
4.2在工程質量管理中的應用
在水利水電工程迅速開展的情況下,對水利水電工程的質量也提出了一定要求,如確保水利水電工程滿足經濟、安全、美觀、適用及節約等要求,并結合實際情況制定相應的工程標準,確保工程實施的質量。通過信息管理系統的應用,可從設計到施工對水利水電整體工程環境做出充足的信息分析,不斷評定各項信息,最終確定合理有效的工程設計方案,以實現水利水電工程開展所要達到的功能,同時,保障工程質量。
4.3在工程投資成本管理中的應用
利用信息管理系統,可以對水利水電工程的投資管理目標進行初步概算,在與施工質量、施工進度相互結合的情況下,將投資成本利用信息管理系統透明化,能清晰地觀察各項材料成本用量,有利于成本控制。在水利水電工程施工中,涉及大量的混凝土材料,且每個施工環節對混凝土材料的強度等級要求也有所不同,所需要的卵石、粗砂、水泥及水等之間的配比也有一定差異。
5結語
建立知識網絡,從總體上把握《財務成本管理》的知識結構及各章節之間的聯系是十分必要的。《財務成本管理》由財務管理和成本管理兩大內容構成。全書共17章,可分為四大部分。第一部分是教材第1章,主要介紹財務成本管理基礎知識和基本概念,為理解財務成本管理體系和學習以后各章奠定基礎。第二部分是財務管理的關鍵工作環節和基本內容,其關鍵工作環節包括財務分析(第2章)、財務預測與計劃(第3章)、財務估價(第4章)、財務控制(第15章),屬于教材的計算分析基礎;而基本內容包括投資管理(第5、6章)、籌資管理(第7、9章)、股利分配管理(第8章),屬于財務管理的核心內容。第三部分是財務管理專題,包括企業價值分析(第10章)、期權估價(第11章)和財務戰略(第17章),該部分屬于教材較新內容,也是近年考試重點考核的內容。第四部分是成本管理,包括產品成本計算(第12章)、成本性態與本量利分析(第13章)、標準成本管理(第14章)和作業成本計算與管理(第16章)。
二、各部分的重點難點分析
(一)第一部分第1章作為財務管理的基礎,從歷年命題情況來看,題型只以選擇、判斷等客觀題型出現,在考試卷上分數很少,最少的年份只有1分,多的年份也不超過5分。但其為財務管理內容的總綱,對于理解各章之間的聯系有重要意義。因此,學習該章重點是掌握財務管理知識的聯系,尤其是以后各章在整個知識體系中的地位和作用。
(二)第二部分第2章至第9章、第15章,作為財務管理工作關鍵環節和核心內容的表述,是歷年考試分數較多的章節。題型可以是客觀題、計算題或綜合題。第2章計算和綜合題主要在財務報表分析上;第3章主要是財務預測的銷售百分比分析法、可持續增長率的確定與運用、現金預算的編制;第4章主要是債券和股票估價;第5章主要是項目投資決策;第6章集中在應收賬款信用政策決策和存貨決策上;第7章集中在融資租賃決策上;第8章集中在四種股利分配政策的選擇和評價上;第9章集中在資金成本的計算、杠桿系數的計算、最優資本結構的確定上。考生對此部分內容也應予以重視,結合例題和相關習題掌握。第10章主要是各責任中心業績考核,內容相對比較簡單。
(三)第三部分第10章、第11章、第17章屬于財務管理專題部分,第10章是2004年教材新增加的部分,第11章期權估價是2007年新增內容,第17章戰略管理屬于今年新增內容。從歷年命題情況來看,凡是較新增加的內容通常是重點考核的內容,客觀題、計算題或綜合題都有可能考到,命題點主要應集中在企業價值確定的方法運用、期權估價方法、財務戰略選擇上。
(四)第四部分第12章到第14章、第16章,屬于成本管理部分,作為財務成本管理的一個重要組成部分,一般應占試卷的20%左右,其中今年新增加第16章作業成本管理應重點注意。
三、2008年教材新增內容分析
新增加的內容、教材改動較大的內容,歷來是考試出題的重點內容,考生應加強對其的理解和運用。與2007年考試指定教材相比,2008年教材主要變化在于新增第16章作業成本計算與管理,以及第17章戰略管理。
(一)“作業成本計算與管理”一章應掌握的主要內容本文主要分析作業成本結構特點及應用。
其一,作業成本法的主要特點,見表1。
其二,作業成本法的應用。在作業成本法下,對于可以直接追溯到產品的原材料等直接成本,其計入產品成本的方法與傳統方法無異。作業成本法與傳統成本計算方法的主要區別在把間接成本先按照資源動因分配到作業上,然后在將作業成本按照作業成本(成本庫)分配率和各產品所耗用的作業量指標(即耗用的作業動因數量),將作業成本追溯到各產品。將作業成本分配到各產品時,通常可以采取兩種成本分配計算法。
某產品耗用的作業成本=∑(該產品耗用的作業量×實際作業成本分配率)
某產品當期發生成本=當期投入該產品的直接成本+該產品當期耗用的各項作業成本
二是按預算(正常)作業成本分配率分配作業成本。該種方法由于按預算分配率進行分配,會產生差異,因此計算過程較為復雜,具體來說需要利用以下步驟及公式。
(2)按預算(正常)作業成本分配率分配作業成本
某產品已分配作業成本=預算(正常)分配率×該產品實際耗用的作業量。
(3)計算當期投入的總成本
某產品當期發生成本=該產品當期發生的實際直接成本+該產品已分配作業成本
(4)計算、結轉作業成本差異
作業成本差異=當期實際作業成本一已分配的作業成本
(5)會計期末進行作業成本差異調整
調整的方法有兩種選擇:一是將作業成本差異直接調整當期營業成本(已銷產品銷售成本);二是計算差異調整率,分配作業成本差異(將已分配作業成本調整為實際成本)。
關鍵詞:電力工程;基礎建設管理;措施
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)35-0142-01
在電力工程的建設過程中基礎建設管理措施的應用是必要的,這些措施的提出能夠對電力工程的質量、進度、安全、投資等方面起到重要的影響。因此電力工程工作人員在基礎建設管理過程中應當對存在的問題有著清晰的了解,從而更好地促進相應措施的有效提出。
1 電力工程基礎建設管理中存在的問題
在現今我國的電力工程基礎建設管理中存在著諸多問題,這些問題較為集中的體現在了質量意識有待提升、進度管理存在誤差、監督體系有待完善等環節。以下從幾個方面出發,對電力工程基礎建設管理中存在的問題進行了分析。
1.1 質量意識有待提升
質量意識的提升是促進電力工程建設順利進行的基礎和前提,但是在現今電力工程基礎建設管理中許多工作人員并沒有很強的質量意識。例如許多電力工程工作人員在管理過程中并沒有細致的確認電力工程承包商是否有國家認證的質量保證體系或者電力工程是否制定了明確的質量目標和質量計劃。又例如,許多電力工程工作人員在工作中并沒有對基礎建設的設計圖紙和施工材料進行詳細的確認,從而導致了電力工程的基礎建設往往存在或大或小的質量問題。
1.2 進度管理存在誤差
建設進度對于電力工程基礎建設的影響是不言而喻的。通常來說電力工程基礎建設進度管理的主要內容即基礎建設的進度控制,是指對電力工程施工階段的工作內容、工作順序、持續時間等進行有效管理,從而確保電力工程施工階段能夠按照施工設計和施工計劃進行,并且在施工進行出現偏差后能夠進行及時修正的工作。但是在我國現今的許多電力工程中進度管理自身存在著較大誤差,因此在基礎建設過程中很難對進度的延誤采取有效的措施進行修正、調整,從而導致了電力工程整體水平受到較為嚴重的影響。
1.3 監督體系有待完善
監督體系的完善是是電力工程基礎建設管理的關鍵。通常來說監督體系的完善需要電力企業成立相關安全管理的組織機構并且確保這一機構能夠做到明確分工、責任清晰,從而能夠更好地根據電力工程基礎建設的施工項目特點制定相應的安全管理制度并且進行具體的落實。但是在我國許多電力工程中其監督體系仍然較為落后并且體系自身存在缺陷,從而導致了電力工程質量風險和安全隱患的出現。
2 電力工程基礎建設管理措施
電力工程基礎建設管理是一項綜合性的工作,因此相應措施的提出可以在整體上提升其管理水平,這主要體現在投資管理的有效進行、提升項目決策可靠性、工程造價的有效進行、可行性評估的合理開展、監督體制的不斷完善等環節。下文從幾個方面出發,對電力工程基礎建設管理措施進行了分析。
2.1 投資管理的有效進行
眾所周知電力工程基礎建設管理的進行離不開相應資金的支持,因此電力工程工作人員應當注重投資管理的有效進行。例如在面對關電力工程造價上漲較快的問題時,工作人員可以通過投資管理的有效進行從電力工計財建設的決策、設計、實施等各個階段入手,將工程造價上漲較快問題進行切實的解決。
2.2 提升項目決策可靠性
項目決策可靠性對于電力工程基礎建設管理的影響是不言而喻的。通常來說在電力工程的項目決策階段,電力企業的決策部門需要對影響電力工程基礎建設管理的主要因素進行細致的分析和研究。例如在電力工程基礎建設過程中當工作人員確定建設規模時需要考慮到電力工程的建設成本、運營成本、管理成本等諸多因素,因此對其可靠性的提升能夠促進電力工程基礎建設整體質量有效提升。
2.3 工程造價的有效進行
工程造價是電力工程基礎建設管理的重要組成部分,通常來說電力工程建設水平和技術水平的提高在很大程度上依賴于工程造價水平。除此之外,工程造價工作的有效進行還會在很大程度上影響到基礎建設的整體規模和相應的建設標準。因此電力工程工作人員在進行工程造價時應當注重確保這項工程的合理性、可靠性、科學性。通常來說工程造價是否合理很大程度上會對工程管理產生影響。因此工作人員在進行工程造價過程中需要在考慮到電力工程長期效益的同時優先選擇具有較強技術性和安全性的方案。除此之外,基礎建設工程造價的進行還需要電力工程工作人員根據項目的具體特點和施工需要,在遵從我國相關規定的前提下對電力工程建設地點進行細致的考察,從而更好地確保工程造價的可靠性和科學性。
2.4 可行性評估的合理開展
可行性評估是加強電力工程基礎建設管理的重要措施。通常來說可行性評估的主要內容是對電力工程基礎建設管理的可行性進行研究,從而在此基礎上確定電力工程基礎建設管理的總體方針。在可行性評估的合理開展時電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進度,從而在此基礎上對電力工程基礎建設進行全面性的優化。除此之外,在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的精確度,即可行性評估應當在電力工程相關規范的范圍內,從而確保可以評估是技術上可行并且經濟上合理。另外,在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的全面性和可靠性,即在確保投資的前提下避免高估冒算現象的出現,從而真正地起到在項目建設中控制工程總投資的作用,并且為電力工程建設提供可靠的依據。
2.5 監督體制的不斷完善
監督體制的完善是電力工程管理基礎建設管理順利進行的基礎和前提。通常來說電力工程基礎建設管理監督體制的完善需要工作人員從設計階段和施工階段兩個方面入手,例如在電力工程基礎建設的設計階段工作人員應當對工程的人力、物力、財力進行相應的監督,從而在減少設計失誤的前提下促進設計質量能夠滿足電力工程基礎建設的施工要求。除此之外,監督體制在電力工程基礎建設施工中的完善還體現在對先進技術、合理設計、項目評估等工作的有效支持和監督,從而在此基礎上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節省電力工程的施工成本,最終更好地促進電力企業整體經濟效益的有效提升。
3 結 語
隨著我國國民經濟整體水平的不斷進步和電力工程發展速度的不斷加快,在電力工程中基礎建設管理措施的采用取得了良好的實踐效果。因此電力工程工作人員在檢查建設管理過程中應當對相應的措施進行合理的分析與研究,并且在此基礎上通過實踐的進行促進我國電力工程整體水平的不斷提升。
參考文獻:
(中國石油吉林油田分公司招標中心,吉林 松原 138000)
摘 要:當前國內各油田普遍采用的是以定額為計價基礎的全過程工程造價,然而由于油田工程建設的特殊性,再加上當前國際油價遭遇斷崖式下跌這種模式在當下油田工程造價管理中越來越不適應,而標準化工程造價是在投資管理控制上,實現了由過程控制、事后控制、跟蹤控制向造價基礎源頭預先控制的轉變,已經成為油田有效投資降低成本的重要手段。本文探討了工程標準化造價的內涵、原則及其有效實施的應用,以期推動油田工程造價的更加科學與規范。
關鍵詞 :油田工程建設 標準化造價 研究與應用
中圖分類號:F279.23文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)07-0259-01
收稿日期:2015-02-12
作者簡介:孟祥明(1976-),男,漢族,吉林松原人,畢業于西南石油學院管理工程專業,現在吉林油田公司招標中心從事招標方面工作。
油田工程造價管理是工程項目管理中一個重要方面,以工程項目為對象,以工程項目的造價確定與控制為主要內容,涉及工程項目的全流程。其目標就是按照市場經濟的要求,利用科學先進的管理手段,合理的確定造價和有效控制造價,以提高工程項目的投資效益。但長期以來,各油田工程造價管理也還存在著很多問題,把主要精力放在施工階段工程價款的控制,而忽視建設項目前期階段的造價控制,致使很多項目出現三超現象,嚴重影響了企業的經濟效益。這就迫切需要一個更加科學的工程造價管理模式來滿足當下油田精細高效發展的需要。
一、工程造價管理的內涵及其研究現狀
工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,包括建筑工程費、設備購置費以及其他相關費用,實質上是指建設項目的建設成本。它以工程這種特定的商品形成交易對象,通過招投標,承發包或其他交易方式,在進行多次性預估的基礎上,最終由市場形成價格,目前各油田采用的工程造價管理模式是以定額為計價基礎的全過程工程造價管理模式,然而隨著市場經濟的不斷發展,這種模式也表現出明顯的不適應性,即:
1.工程造價管理的重點是實施階段,而沒有把決策、設計階段的造價管理放在突出的位置。
2.強調建設期建設成本,對未來運營和維護成本考慮很少,不能對全周期的工程造價進行有效控制與管理。
3.目前油田施行的是靜態的工程造價管理方式,無法與市場價格同步,不能反映工程的真實價格。
二、油田建設工程造價管理存在的問題
1.油田建設工程的成本控制環節眾多,工程造價管理效率低下。
油氣田勘探開發建設是一個復雜的系統工程,從設計、施工、投產到工程結算,每個環節都有著各自的邏輯順序和相互的內在聯系。其投資控制環節,涉及領域眾多,管理環節復雜,除設計方案、工藝技術優化比選外,還包括投資估算、概算、預算、標底、合同、結算等造價管理環節,涉及油氣田各專業流程。加上由于油田建設的特殊性,項目造價文件編審管理時間周期長、內容復雜、專業面廣、計價規則及依據多,造價管理各環節業務各自獨立運作,協同難度大、工作效率低。
2.初步設計概算或施工圖概算精細度不高,與實際結算差異較大。
由于以往項目建設方式,以初步設計概算或施工圖概算為依據。概算就是用初步設計或施工圖設計的工程量,套用概算指標編制的造價文件。由于概算本身的精細程度不夠,工程項目從前期準備到實施完成內容變化大,使得工程實際結算與概算項目工程量、價格出入較大,投資控制針對性不強,往往導致使用定額的不配套,加之各種不確定性因素,工程造價與實際造價相比誤差率較大。
3.概算與結算的計價依據不同,容易造成結算失控。
由于概算與結算的計價依據不同,造價人員無法用概算與結算進行直接的分析對比,即項目投資管理專業人員不能直接用投資來源的造價文件去控制投資支出,容易造成結算失控。此外,預算編審過程缺乏規范化管理和有效的跟蹤,造成了預算管理數據難以及時提取、分析和監控,加劇了預算控制的難度。
三、標準化造價的內涵及其特點
1.標準化造價的內涵。
標準化造價是企業標準化體系建設中的一個重要組成部分。標準化造價是根據國家、地方、企業等各方面的工程定額標準和計價依據,通過對油田建設設計、概預算的各個環節的眾多數據進行分類編碼和標準化處理,形成通用、標準、相對穩定的單項工程標準化預算計價指標體系。通過標準化造價可以快速合理有效的控制工程造價。標準化預算指標可以包含單項工程標準化預算指標、單項工程模塊化標準化預算指標、單位工程標準化預算指標等內容。
2.標準化造價的特點。
(1)標準化造價指標內容全面。標準化造價指標包括油氣田工程建設的各個方面。
(2)工程計價科學規范。在標準化造價方案中,由于各工程實際情況不同,對每個施工項目的標準造價,都能本著科學合理、實事求是的原則,通過科學的測算,既不能多算,造成企業的浪費,也不能少給而影響工程的質量。
(3)標準化造價效率高。標準化造價不但能解決石油工程建設管理中分布區域廣,概預算編審周期長、內容復雜、計價規則依據多等工程造價管理的難點問題,而且簡化了編制流程和計價依據,提高了編審工作效率。
(4)標準化造價項目分解細。大到一口井、一個站,小到每公里單井管線的建設成本、值班房每平米墻面的處理費用及儲油罐上量油管、透光孔等配件的安裝數量、價格,都十分清晰,做到了標準化造價的精細化。
3.標準化造價的現實意義。
標準化造價指標是油氣田地面工程建設總預算編制審核、合同價款簽訂、制定標底、工程結算最高限價的重要依據。通過標準化造價,可以突出工程計價基礎源頭管理,增強投資管理各環節控制,可以有效提高工作效率,促進大規模建設條件下各個環節的高效規范運行。
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