農業農村規劃設計精選(九篇)
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第1篇：農業農村規劃設計范文
農民專業合作社是以農民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經濟實體；是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
一、農民專業合作社在發展過程中存在的問題
我國的r民專業合作社不斷發展和成熟，并逐漸實現了規模化經營，使其在農村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發展過程中都會經歷諸多問題，農民專業合作社也不例外。主要表現在：
1.建社初期運轉困難
多數合作社處于初創階段，由于業務量少，社員收入不多，有的合作社從事的產業商品化程度低，農產品銷售未能實現由合作社統一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎薄弱，缺乏資金，運轉困難，帶動能力不強。多數合作社為民服務的方式多數是與相關職能部門聯系開展一些農業技術培訓之類的服務，少量合作社提供了一些生產資料供應及農機化服務，多數合作社不能開展為社員服務項目。
2.缺乏資金保障
農民專業合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因為我國的農民專業合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個主要的資金來源數額有限，具有一定的局限性。因為農民專業合作社大多為服務型的組織，且很多組織的發展起步較晚，時間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農民專業合作社的發展艱難。
3.合作社貸款難
發展后續資金短缺 從運行的合作社看，規模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發展壯大。
4.存在信任缺失
農民專業合作社存在的多種問題，很多都是由于在運行過程中存在信任缺失造成。我國是一個農業大國，長期的小農經濟模式，使農民形成了較為濃厚的小農經濟意識。導致農民對于集體經濟缺乏必要的信任感，自私自利現象普遍存在，造成農民專業合作社發展緩慢，運營效率降低。
5.宣傳力度不夠
一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。
二、對發展農村專業合作社的幾點建議
目前來說，大多數農民專業合作社距離轉化為規范化、市場化的公司都還有一段發展道路，為加快這一進程，有以下幾個方面建議供各個農民專業合作社參考。
1.創新機制，整合資源，形成農民加入專業合作社的良好格局
“三農”問題關鍵是農民素質問題，必須形成宣傳教育鼓勵農民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業合作社為載體，加強對農民的培訓和服務。抓好宣傳教育。政府要創新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農民專業合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導農民打消各種不應有的顧慮，提高思想認識，增強發展農村專業合作經濟組織的緊迫感和責任感，促使他們積極參與到農村專業合作社組織建設中來。抓好培訓和管理。
2.加大對農民專業合作社扶持力度，努力營造良好的發展環境
農業是基礎產業，是事關農民富裕社會穩定的大事，必須從戰略高度重視和支持農業發展。項目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應擴大對農業、農村的服務范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發放貸款，簡化貸款手續，實行優惠利率。財政、工商、稅務、計劃、國土、交通、技術監督等有關部門要從實際出發，出臺扶持政策，制定促進合作社發展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環境。
3.切實加強組織領導，完善農村合作經濟組織的管理制度
發展農村專業經濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應該積極搞好引導、管理和服務。首先要成立明確的主管農村專業合作經濟組織的部門，具體負責農村專業合作組織的注冊登記、指導協調和服務管理工作。其次要抓緊研究制定加快農村專業合作經濟組織發展的具體規劃和實施方案，明確本區域農村專業合作經濟組織的發展方向、目標、任務和具體措施。還應將農業合作經濟組織的發展情況納入農業工作重要考核內容，對運作規范、績效優良、發展潛力巨大的合作經濟組織，要適當的給予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農村專業合作經濟組織發展的良好社會氛圍。
第2篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：休閑觀光農業；規劃設計；景觀
休閑觀光農業是指以充分開發具有旅游兼職的農業資源和農產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與融為一體的農業旅游活動。觀光農業的景觀設計有幾大特質：有濃郁的鄉土特色；以農業景觀游憩為主題；有豐富的農業文化內涵。
1 江蘇省休閑觀光農業發展概況
隨著江蘇省休閑觀光農業的蓬勃發展和“美麗鄉村”、“魅力小鎮”建設的不斷推進，觀光農業規劃設計在旅游開發中的重要位置日益凸顯。觀光農業潛在消費群體龐大，消費能力的不斷提高必然帶來行業的轉型和不斷升級。
目前，休閑觀光農業在建設發展過程中，由于建設主體主要是農民和鄉村基層單位，不少地方規劃設計不夠或隨便設計，導致休閑觀光農業建設水平不高、形式雷同等，迫切需要貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在景觀、居住、產品、安全、體驗等方面強化規劃設計，體現、凸現宜人風景、鄉土文化、民俗風情，推動江蘇省休閑觀光農業建設邁上新臺階。
2 休閑觀光農業規劃設計原則
休閑觀光農業規劃設計應著重把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和生態農業經營模式，最大限度利用資源的同時，也要遵循科學的規劃原則。
2.1 生態學理論為指導
生態學理論在觀光農業建設中具有極其重要的指導意義。農業生態學、污染生態學等有助于形成健康的生態系統，而景觀生態學則從生態系統間的相互作用機制出發，研究農業景觀的結構、功能和變化。通過景觀生態學分析，對景觀的演變做出整體判斷，通過形成生態化的農業產業鏈，促進休閑觀光農業的可持續發展。
2.2 市場導向，突出農業生態旅游
目前的旅游趨勢是生態旅游、綠色旅游、回歸自然。觀光農業園景觀規劃應以市場需求為導向，突出農業景觀特色，以可持續發展園區為建設目標。
2.3 全面規劃、多元投資、分期實施
在突出主題的前提下，把近期投資小、效益大的關鍵性項目規劃到位，盡快進入設計與施工階段，縮短建設周期，提高投資效益，做到全面規劃、分期實施。在投資開發上，明確開發序列，突出重點，多元籌集資金。
2.4 合理分區、明確主題、突出特色
觀光農業園的景觀分區應立足于園區的資源現狀、景觀特色和可持續發展目標，充分發掘農業園獨具的景觀潛力，并彰顯其特色。
3 休閑觀光農業規劃設計重點
3.1 強化景觀規劃設計
景觀是休閑觀光農業的核心內容，需要費心費力，做好規劃設計工作，例如，世界上著名的荷蘭郁金香園區、法國普羅旺斯的薰衣草園區以及浙江莫干山農家樂。在景觀規劃設計方面，大多依托專門設計團隊或人員，根據當地地形地貌、氣候、植被資源，規劃設計出了不少富有特色、令人心動的景觀，吸引許多游客前去觀光。江蘇休閑觀光農業的景觀規劃設計，首先要充分利用現有山水、花草、建筑等條件，把景觀設計建設與資源保護和生態修復相結合，推動農業綠色發展。例如，建筑周圍平地及山坡（農業種植區域除外）的綠化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生態公園等輔場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則建議采用觀花、觀葉樹，規劃范圍內的常綠樹占總綠化樹木的70%～80%、落葉樹占20%～30%，保證園內四季常青。總之，植物布局既達到各景區農業作物與綠化植物的協調統一，又要避免產生消極影響（如綠化植物與農作物爭奪外界自然條件等）。其次，在構圖設計上要打開思路、富有創新，有特色、有錯位，把握各類花草樹木生長、開花習性和氣候情況，建設富有特色、令人過目不忘的景觀。
3.2 強化居住規劃設計
休閑觀光農業要上新臺階，要有較強的持續發展動力，一個重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有選擇性地融入現代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，重點要在居住自然化、舒適化的規劃設計上下功夫，這樣的鄉村才有可持續發展的前景。一要盡可能做到居有景。可以設計一些天窗、落地窗，便于游客觀景、觀星、觀月、觀日，讓游客有融入自然的感受。二要盡可能做到居住舒適。注重住宿房型和房內地域文化標志設計，盡量具有獨立的衛生間設計、干凈衛生的洗護用品、便捷的空氣調節系統，為游客提供較高品質的住宿環境。
3.3 強化產品規劃設計
以鄉土、地域、歷史、民族文化體現為重點，加強休閑觀光農業產品規劃設計。一是土特農產品設計。如大小、分量、搭配、容器、裝飾等方面的設計，便于攜帶、食用，宜于饋贈。二是菜品設計。尤其要在農家菜品的烹飪、擺盤上做好設計，造型和味道要富有農村特色，盡可能統一價格等標準。三是民俗日用產品設計。在顏色、材質、款式上做好設計，使產品不僅可用，還能常用。
3.4 強化安全規劃設計
安全是發展鄉村休閑觀光農業必須要做好的一項重要工作。在道路交通的安全設計方面，認真考慮道路的寬度、硬度、傾斜度、轉彎半徑等和交通指示牌設置、車輛停靠點、停放場地。在游玩過程中，慎重考慮游玩點、觀景點、景觀承重（承載）等，做好安全保護防護設計。在住宿上，認真考慮防盜、警報設計，做好安全設計，讓游客有安全感。在飲食方面，認真做好農產品生產安全監督，確保農產品質量安全，讓游客吃得放心。另外，盡快引入旅游保險機制，制定事故應急處置方案，有效保障休閑觀光農業安全健康發展。
3.5 強化體驗規劃設計
鄉村體驗是吸引人的重要元素，應認真規劃設計。比如，可以設計“一日農夫”等活動，在白天讓游客參與耕翻、栽種、施肥、采摘、加工。設計建設一些公共集會場所，如飯店、商店、酒吧、KTV等，夜晚讓游客有交流、休憩、放松的地方。可以創設論壇、節日，強化人際交流，不斷拉近鄉村人與人、鄉村人與游客、游客與游客的心靈距離，營造良好的鄉村人際關系。可以整合資源，串聯休閑觀光農業點，發展旅游精品線路，豐富和強化體驗。只有這樣，才能吸引更多客人前來休閑觀光。
3.6 強化前衛規劃設計
第3篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：農田；水利工程；灌溉；規劃設計
灌溉規劃設計是我國農田水利工程的重要工作，對水利工程的效益有直接或間接的影響，甚至在某些方面起決定性作用。水利工程灌溉技術關系到農村的經濟發展，關乎到農民自身的經濟來源，更有可能使農產品的價格出現大幅度上漲，影響城市人口的工作和生活。為了積極建設我國社會主義新農村，對鄉村水利工作負責的相關部門應該加強水利工程建設的工作。在工作中科學合理的設計水利灌溉工程，滿足農民的生產需求，促進我國農業生產飛速發展。
1實現農田水利工程灌溉規劃的原則
1.1繼承性原則
農田水利工程灌溉規劃設計必須符合當地農田的實際情況，工作人員在進行規劃設計前，一定要親臨施工地點的現場，對現場的情況做到細致的觀察，根據農田的實際結構和土壤的實際情況，盡可能的選擇最適宜當地環境的水利工程規劃設計的方案、保證當地農民在進行生產和生活時能高效快捷的使用水資源，并且盡可能的做到不破壞當地的自然環境。針對農田水利利用的現狀、結構以及存在的其他的問題進行綜合的分析，同時以分析的結果作為水利工程方案規劃的基礎。
1.2整體性原則
農田水利工程可以有效的促進農作物的生長，具有生態服務既建設用地等多種功能。由此可見，在開展水利工程的規劃設計工作時，必須在布局和數量上做到統籌兼顧，繼而更好的從事農業生產等工作，確保不會影響到周圍的生態環境。
1.3動態性原則
農田水利作為一個經濟和生態有效結合在一起的綜合體，繼而它的規劃工作就不是一成不變的，而是要根據其中一項的變化，做出相應的變更，從而維持經濟和生態都能和諧穩定的發展。
2水利工程灌溉規劃設計
2.1規劃建設規模的分析
規劃建設規模的分析主要有以下四個方面。第一，社會的發展和進步和國民經濟的建設都必須滿足當地灌溉面積的要求，當地工作人員和政府部門應該切實保障好糧食的安全性，積極增加農業生產的產量，穩固灌溉區在我國農業生產中的地位。政府部門應該積極以灌溉區實際的灌溉量為基礎領導農民確立生產的目標。第二，耕地資源的大小要根據該地區現有的土地資源的實際情況而定，不應過度的開采現有的土地資源來進行農業生產活動，所有的生產活動都應該在耕地上進行。第三，灌溉區的灌溉面積和實際的供水量應該在當地水資源管理局能承受的用水量以內。有關部門要明確當地水資源的實際情況，并且確定一個合理的灌溉數據。最后，小型灌溉區要根據上面水資源和土地資源的分配狀況建造合理的節水小型水源工程。
2.2水利工程灌溉規劃設計的內容
水利工程灌溉規劃設計的內容有以下五個方面。第一，小型水庫設計一定的去水樞紐，固定水源流動的渠道續建配套設施。第二，小型灌溉區的水泵和涵閘等建筑物的建設，以及對已經建成的渠道應特殊情況而進行一系列的改善。第三，例如提水設施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排澇泵站的建設。
2.3經濟效益
小型水庫在建設完工后能給該地區創造巨大的經濟效益。廣大人民群眾通過一系列水源工程的建設，有效的改善了農業生產所面臨的困境，水利工程灌溉規劃設計不但給農業生產創造了巨大的經濟效益而且還為農業生態環境的保護貢獻了一份力量。水利工程灌溉規劃設計有效的改善了土地的結構和土壤條件，有效的保護了當地的土地資源，減少了泥石流等此類災害的發生，保護了自然資源和自然環境，更保護了全體勞動人民的生命財產安全。水利工程灌溉規劃設計更凈化了當地的空氣，讓人們工作和生活的生態環境更加美好。水利工程灌溉規劃設計可以在一定程度上避免洪澇災害的發生而污染環境，更有效的保護了勞動人民的生命財產安全。水利工程灌溉規劃設計對環境建設帶來的益處，極大的促進了我國農業現代化的發展。
3保障規劃順利進行的措施
3.1水利灌溉設施使用度越來越廣
由于人們的物質文化需求不斷提高，對水利灌溉工程的要求也逐漸增加。水利灌溉設施使用度越來越廣，這就需要有關部門盡快研發出新的灌溉技術。工作人員在開展研發活動前必須親臨施工現場，對該地區的環境有一個了解。在研發的過程中充分考慮到此地區經濟發展的現狀，能否承受住后期所要面對的經濟壓力。
3.2促進水利工程灌溉能夠井然有序的進行
為了促進水利工程灌溉工作能夠井然有序的進行，政府和有關部門必須加強對該地區水利工程建設的監管工作。政府和有關部門可以派人對水利工程灌溉技術進行管理，并且須提高政府官員對這一技術的重視程度。
3.3建設時和建設后的運行管理
有關部門在開展農村水利工程在建設工作時，應該嚴格依據相關的規章制度，監督項目的建設工作，嚴格的把關好水利工程的施工進度和最終質量。工程建設完工后，小型農田水利工程設施要按照社會市場經濟體制的要求進行市場運作和管理。
4結語
積極響應國家號召，建設社會主義新農村，深入貫徹落實科學發展觀的戰略和人與自然和諧相處的觀念，在促進我國農業生產工作的同時，保護好我國的自然資源和自然環境。工作人員也應該積極設計出更為科學合理的灌溉技術方案，建設出更為高效的水利灌溉工程。
參考文獻
[1]楊建玲.淺談農田水利工程灌溉規劃設計[J].科技創新與應用，2016（32）：235.[2017-08-04].
第4篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：城鄉規劃；設計；以人為本；體現
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）21-102-2
0 引言
在我國現代化建設的任務中城鄉規劃與建設是一項重要的內容，同時也是擴大內需的最大潛力。目前，我國的城鄉規劃設計普遍存在城市平均規模較小、集中度偏低、城鄉地區差異顯著的問題，這些問題嚴重影響了城鄉規劃設計與建設的均衡性與全面化。因此，必須堅持以人為本的思想內涵，并以其為具體標準，貫徹落實以人為本的科學發展觀，合理進行城鄉規劃設計，更好地滿足農民和城鎮居民的多樣化需求。文章探索了以人為本的城鄉規劃設計與建設，希望為業內人士的相關研究提供一些有借鑒價值的思路。
1 城鄉規劃設計堅持以人為本的應用價值和內在要求
1.1 應用價值
首先，堅持以人為本的思想內涵，將基本原理與我國城鄉規劃設計與建設的實際相結合，以正確的思想理論指導我國城鄉規劃設計與建設，為有效解決城市病顯性化和日益嚴重的問題提供必要的政策建議；其次，城鄉規劃設計與建設堅持以人為本的思想理論，可以提高城鎮化建設的合理與實效性，有序促進鄉村居民市民化，有利于建設包容性城鄉模式，將城鄉發展成果惠及民眾，有效促進小康社會的全面建設。
1.2 以人為本對城鄉規劃設計與建設的內在要求
城鄉規劃設計是城鄉建設的基礎條件，城鄉建設涉及了社會、經濟、政治等眾多方面內容的自然演進。城鄉規劃設計與建設在注重經濟快速發展的同時還要以人的全面發展需求為核心，為人的生存與發展創造良好的社會文化環境，并重視資源的合理利用與生態環保與治理等問題。就當下階段來說，城鄉規劃設計與建設良好發展的根本標準就是將人放在核心位置，實現以人為本，最大限度地滿足以人為本的要求。其歸結為以下四個方面：
1.2.1 公平共享、包容發展
目前，我黨根本宗旨和執政理念集中體現在以人為本上，其也是科學發展觀的核心，其能夠從根本上保障城鄉規劃設計與建設的科學合理性。城鄉規劃設計與建設堅持以人文本的思想內涵，應合理引導人口流動，將農業轉移人口市民化作為推進重點，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。同時積極推進平等交換城鄉要素，均衡配置公共資源，將城鄉二元體制和城鎮內部的二元結構打破，使城鄉居民以平等的身份參與并共同分享城鎮化發展的成果。
1.2.2 產業支撐、就業優先
城鄉規劃設計與建設體現以人為本要堅持“四化同步”，即城鎮化、信息化、農業現代化、工業化，以產業支撐促進工業化與城鎮化良勝互動、信息化和城鎮化深度融合、城鎮化和農業現代化相互協調。同時，服務業能夠為城鎮創業和就業提供最大限度的機會；農業現代化則是農產品供給和糧食儲備的核心，所以必須彌補服務業和農業現代化的短板。以人為本的城鄉規劃設計與建設必須堅持城鎮化與新農村建設“雙輪”驅動，保障城鄉居民的生活和發展。
1.2.3 因地制宜、協調有序
城鄉規劃設計與建設體現以人為本應根據各區域資源與環境承載能力、發展基礎和潛力，因地制宜，科學布局，優化城鎮化空間布局和城鎮規模結構。當下，因為多方面因素，城市發展呈現出了人口過度向少數特大城市集中的現象，并且向東部集中的趨勢也日益顯著，導致城市布局不合理以及城市規模嚴重失衡。由此導致的經濟問題以及社會、政治與生態問題會越來越多，必須予以高度重視。以人為本的城鎮化布局應針對不同層次、不同地域居民的需求，堅持科學謀劃，逐步形成新的戰略格局。
1.2.4 承載力強、集約高效
城鄉規劃設計與建設的方式是資源與環境問題的源頭，同時也是建設生態文明的重要載體。節約資源與環境保護是現階段我國城鄉規劃設計與建設的一項關鍵內容，應根據城鎮人口增長趨勢和資源環境變化態勢，將生態文明融入城鄉規劃設計與建設的整個過程，重點提高城鎮綜合承載力和可持續發展能力。當下，城鄉規劃設計與建設必須以對子孫后代高度負責的精神，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，走集約高效的可持續發展之路。
2 城鄉規劃設計與建設體現以人為本的有效機制
為了更好的在城鄉規劃設計與建設中體現以人為本的思想內涵，需要依托有效機制，主要包括以下幾方面：
2.1 城鎮化與工業化、信息化、農業現代化同步發展機制
2.1.1 工業化與城鎮化良性互動
根據我國現階段的發展實際情況，并借鑒國際成功的經驗，總結出以人文本的城鄉規劃設計與建設必須以工業化為根本動力，二者是相互促進、相互制約的關系。城鎮化必須有充足的產業和市場支撐，優化工業資源配置，進而促進城鎮化的健康發展。據調查數據顯示，服務業是城鎮就業最大的容納器，發達國家服務業產值和就業比重都在70%-80%以上，中等收入國家也在50%-60%之間，就目前我國服務業的增加值來看，具有很大的發展潛力。
2.1.2 城鎮化與信息化深度融合
信息時代的到來，推進了各個領域的信息化建設，城鄉規劃設計與建設為信息產業提供需求和市場；信息化提升城鄉規劃設計與建設的品質，促進城鎮功能的有效提升和整合，調整優化城鎮功能和產業結構，推動高級城鎮化的發展。城鎮化的發展應綜合考慮工業化的要求以及知識化、信息化、網絡化和全球化的需要，加速推進智慧城市、數字城市、網絡城市的建設，不斷引進技術密集、清潔型的工業，減少能源與資源需求，同時開發環保型的新能源，通過新技術、新材料實行封閉的工業生態循環，促進以人為本城鄉規劃設計與建設的良好發展。
2.1.3 城鎮化與農業現代化相互協調
農業現代化和城鎮化二者之間互為基礎和前提，首先，城鄉規劃設計與建設所需的勞動力、資本以及土地等最基礎的生產要素需要農業現代化為其提供。農業現代化可以促進農業企業的集中發展壯大，進一步實現城鄉協調發展，積極推進城鄉一體化的建設。其次，合理的城鄉規劃設計與建設為農業現代化發展提供有利條件和必要的支持，農業現代化的進步需要相應的資金、技術、人才與市場支持，城鄉一體化建設促進了非農產業的快速發展，將農村勞動力向城鎮轉移，進而為農業現代化提供必要的硬軟件支撐，為逐步實現農業的規模化、機械化、專業化生產創造了必要的外部條件。
2.2 城鄉統籌發展機制
城鄉規劃設計與建設中具體體現以人為本的理念，必須以完善的城鄉統籌發展機制為基礎，明確城鄉統籌發展各要素間的相互關系和作用機理。城鄉經濟的發展通過加強城鄉間的互動，優化配置城鄉各項資源，降低生產成本，并且強化政府職能部門的作用，促進農村向城鎮化轉變，帶動農村經濟的持續發展，逐步縮小城鄉差距。雖然市場作用是實現城鄉統籌發展機制的關鍵，但在此過程中，政府的科學規劃、正確引導、積極參與，能夠創造更多的有利條件，為城鄉一體化的發展奠定基礎，推動城鄉統籌發展的快速實現。
2.3 生態文明與城鎮化融入機制
生態文明與城鎮化融入機制指的是對城鎮化進程中人與自然的天人關系以及人與子孫后代的代際關系，為城鎮化可持續發展提供世界觀和方法論。首先，在價值理念上，生態文明要求尊重和順應自然規律，努力構建城鎮的生態文化，增強城鎮居民的生態意識。其次，在社會實踐上，生態文明有合理、有效利用資源、保護環境、促進社會和諧等要求。利用并保護自然，形成人類社會可持續的生存和發展方式，從整體角度綜合考慮人與自然的平衡。同時，轉變城鎮內部功能，逐步形成閉路的、多循環的、仿生的模式。最后，在時間維度上，生態文明與城鎮化都是動態的歷史過程，所以要站在長遠角度看待生態文明融入城鎮化過程，促進二者更好的同步協調發展。生態文明融入城鎮化過程是一個不斷實踐、不斷認識和不斷解決矛盾的過程，且不斷變化的內外環境會導致多樣化、復雜的矛盾，必須用發展的歷史觀來認識生態文明指導下的城鎮化規律和內涵。
參 考 文 獻
[1]商麗娜.鄉村景觀在城鄉規劃設計中的意義[J].現代園藝，2016（08）：74.
第5篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：土地整治；規劃設計；理論原則；內容；實踐
隨著社會經濟建設與發展速度的不斷提升，導致經濟建設與土地開發利用之間的矛盾和問題越來越突出，進行土地綜合整治，不僅能夠規范經濟建設中的土地開發利用狀況，同時也能夠實現土地資源的合理優化配置利用，對于土地的可持續開發利用和發展有著積極作用和意義。農村土地綜合整治是在農村經濟發展下，為實現農村土地與經濟建設平衡發展采取的一項方法措施。近年來，隨著社會經濟建設發展大環境的作用影響，農村經濟也得到的迅速的發展和提升，農村經濟建設中土地需求以及開發利用現狀也越來越突出，對于農業土地的利用發展造成了極大的不利影響，針對這種情況，開展農村土地綜合整治，實現土地的合理規劃利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意義。
一、我國農村土地綜合整治的現狀分析
結合我國農村土地開發利用現狀，不僅存在著嚴重的土地開發利用浪費現象，并且土地開發利用的合理性和規范性上也存在著很大的突出問題。針對這種情況，為了促進農村土地資源的合理優化開發利用，推動農村經濟的發展建設，我國在農村土地管理中通過構建農村土地綜合整治平臺，在對于農村經濟發展中的涉農、涉地資金進行整合管理基礎上，以農、田、水、路、房等多方面的土地資源綜合治理為手段，來實現對農村經濟發展中的土地問題進行綜合整治，推動農村經濟的發展提升，并且取得了一定的農村土地整治效果。
首先，在農村土地整治開展中，結合農村土地的開發利用現狀，通過建立農村土地整治試點，進而實現土地整治的推廣開展，在進行農房改造與統一規劃建設的基礎上，解決農村房屋建設的土地需求，同時通過對于土地資源的合理開發利用，建立蔬菜、水果以及農田示范種植基地項目的建設，促進農業經濟的發展提升。另一方面，為實現農村土地資源的優化配置與合理利用，解決農村經濟發展與土地資源開發利用之間的矛盾問題，還在農村土地整治中通過增加與擴大農村耕地面積，將農村經濟建設占用的耕地進行補償，以促進農村經濟的可持續建設和發展。
二、土地綜合整治的規劃設計理論分析
結合上述農村土地綜合整治工作的開展，在實現農村土地整治的規劃設計中，首先要對土地綜合整治中規劃設計的相關思想理論進行研究分析，進而推動土地整治的規劃設計，提升土地整治的質量和效果，促進土地資源的合理開發利用。
首先，在進行土地整治的規劃設計實施中，需要對于土地整治規劃設計的基礎進行了解，要明白土地整治規劃設計的實施是以土地利用總體規劃作為規劃設計實施的基礎，也就是說土地整治中規劃設計的開展實施，是建立在對于土地利用的總體規劃基礎之上的，只有通過對于土地利用情況的整體規劃布置，才能夠實現土地整治的規劃。通常情況下，結合土地利用的總體規劃布置情況，能夠對于土地開發利用的具體目標以及方法、指標等進行確定，進而結合土地規劃整治區域的基本情況以及規劃整治準備工作、土地資金、各項土地工程等，對于土地規劃整治區域內的資源情況實現合理統籌和安排設置，以實現土地資源的合理利用和優化配置，達到土地整治的相應目的。對于農村土地的綜合整治與規劃設計來講，在整治規劃過程中需要結合農村土地資源的特殊性以及土地規劃利用的相關政策規定，從農村社會經濟發展的全局進行考慮，對于農村土地的開發利用進行合理規劃設計，以實現對于農村土地的綜合整治與規劃設計，保證土地開發利用以及整治、保護等各方面的綜合效益。
其次，進行土地的綜合整治與規劃設計，還需要遵循以下土地整治規劃設計原則。其一，在進行土地整治與規劃設計中，注意結合土地資源的實際開發利用情況以及環境條件，采取因地制宜的整治規劃原則，堅持科學合理以及實用的土地整治規劃，實現土地資源的優化配置與合理開發利用，促進農村社會經濟的發展提升。此外，在進行農村土地整治規劃中，還應注意結合具體的整治規劃項目，根據整治規劃項目的具體情況以及現有資源條件，因地制宜，進行土地整治規劃實施，以促進農村經濟的發展提升。其二，進行土地整治規劃設計中，還應注意遵循社會經濟與生態效益相統一的原則，從社會經濟發展以及生態效益提升角度，實施土地整治規劃，堅持以人為本的土地整治規劃設計理念，在保證農村社會經濟發展提升的同時，避免土地整治對于生態環境的不利作用和影響，促進農村社會經濟與生態效益的綜合提升和發展。
三、土地綜合整治的規劃設計內容與具體實踐分析
結合上述土地整治規劃原則以及我國農村土地整治現狀，在進行土地整治規劃的具體設計過程中，應注意結合土地整治規劃項目的具體情況，根據土地整治規劃中的資源環境條件以及土地整治規劃目標，在實現整治規劃區域內的土地資源合理配置基礎上，對于土地整治規劃項目區域內的土地平整以及農田水利建設、農村道路規劃、農田防護林等整治項目的規劃設計，以實現土地整治規劃的目的，促進農村社會經濟與生態效益的綜合發展提升。
首先，在進行土地整治規劃的土地平整規劃設計中，其規劃應注意對于地區的原有地形、地貌特征進行尊重，同時結合土地平整區域內的河流與道路進行具體平整規劃，土地平整過程中注意進行耕地資源保護，盡量減少表土移動施工。其次，在進行土地整治規劃的農田水利規劃設計中，應認識到農田水利的規劃設計是整個土地整治規劃中重點和關鍵內容，對于土地整治規劃效益有著直接的作用和影響，進行農田水利規劃需要在進行鹽堿地綜合治理基礎上，通過對于水資源的合理利用，實現農田水利的布局設置，促進土地整治規劃提升。再次，在進行土地整治規劃的道路與農田防護林工程規劃設計，道路規劃注意按照便利以及節約資金費用的原則，結合土地規劃區地形分布進行規劃設計；而農田防護林規劃需要結合土地整治規劃區域的氣象條件與變化特征，在進行防風林帶的方向與種植樹木類型等確定基礎上，實現農田防護林工程的規劃設計，以保證土地整治的整體規劃設計目標。
我國某地區在進行新農村建設示范片下的農村土地規劃整治中，通過建立農村土地綜合整治規劃工作主線，建立農村土地綜合整治規劃專項示范項目，并結合農村土地整治項目中存在的項目規劃建設資料不齊全以及規劃建設管理不到位、農民參與意識比較薄等問題與缺陷，根據我國農村土地整治規劃的相關要求規定以及整治規劃的具體內容，從完善農村土地整治項目的規劃設計，同時對于項目的規劃實施以及項目資金進行嚴格控制管理，并建立完善的農村土地整治開展管理機制等，以促進農村土地整治工作的開展，以保證農村土地整治與規劃的科學合理，促進農村建設與經濟發展提升。
四、結束語
總之，土地整治與規劃設計是我國社會經濟發展中的重要問題，進行土地整治規劃設計相關問題的分析，有利于提升其整治規劃水平，促進社會經濟的發展提升，具有積極的作用和意義。
參考文獻：
[1] 吳次芳，費羅成，葉艷妹. 土地整治發展的理論視野、理性范式和戰略路徑[J]. 經濟地理. 2011， 31（10）： 1718-1722.
第6篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：農田水利規劃設計 科學合理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
農田水利建設要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神和中央治水興水決策部署，統籌規劃、標本兼治，因地制宜、科學安排、突出重點、整體推進，著力提高防汛抗旱減災能力、供水保障能力和水土資源利用效率，力爭在政策支持上有新突破，在組織發動上有新舉措，在資金投入上有新增長，在綜合效益上有新提高，在惠及民生上有新成效。
1 加強農田水利建設的重要意義
1.1農田水利建設關系社會的穩定。小型農田水利設施是農業基礎設施的重要組成部分，是保證糧食安全生產的重要農田基礎建設之一，只有加強農業基礎，開拓農村市場，才能支撐國民經濟的快速增長；才能促進農業發展，農民富裕，農村穩定，才能保持整個社會的長期穩定。
1.2農田水利建設關系國家糧食生產安全。當前我國水資源短缺的狀況決定了農業用水不可能大幅增加，要穩定糧食生產能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。同時現代農業對灌溉保證率、灌水方法與技術對灌溉的依賴性愈來愈更強，而原有的技術和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產能力，必須加強農田水利等農業基礎設施的建設。
1.3農田水利建設關系農村經濟持續健康發展。如果我國農業關乎著6億人口的吃飯問題，可以說，農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業的可持續發展，生產成本的降低、效益的提高，以及綜合競爭力的提升都離不開農業基礎設施建設的加強。
2 小型農田水利工程規劃設計中存在的問題
2.1缺乏系統性與全面性。目前，小型農田水利工程在規劃過程中缺乏系統性與全面性，在工程立項時常常忽略可行性研究，常常在立項后才發現諸多問題，在迫于小型農田水利工程發展的形勢下，常常追求急功近利，甚至有時不顧技術規范，違背自然規律，在工程立項問題上搞政績項目。
2.2立項不規范，對工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達不到應有的設計使用周期。某些工程設計，對項目的遠景發展分析不夠充分，在項目方案的分析比較和選擇上，項目方案所適應的整體條件和個別條件區分不夠嚴密，常造成顧此失彼，小型農田水利工程的使用性能大大減低。
2.3在投資上對項目實行強擠、硬壓，明知某些費用嚴重不足，卻要強行開工建設，常常對工程項目缺乏技術經濟分析或不搞技術經濟分析。在某些設計方案上采用生搬硬套的辦法，造價能夠節省的方案沒被采用，所以，一些工程項目在進行實施建設之前，其方案預算成本就已經失控了。
2.4工程建設前期規劃不夠深入,相關部門配合意識不強。工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。
2.5現有的小型農田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。
3 小型農田水利工程規劃設計的原則
3.1實事求是。在設計建造小型農田水利工程時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時，要充分考慮到當地的地質和地形條件，制定合理的規劃方案。
3.2申報和建設，要講實際，權輕重。在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、利于環保”等原則,申報建設項目時，結合當地經濟發展的實際需要，不可一窩蜂的上,以免給農民群眾造成過重的經濟負擔。
3.3認真做好農民群眾的動員工作。小型農田水利工程建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是小型農田水利工程建設的主體力量。建設小型農田水利工程前，要把農民群眾的工作做通,調動起廣大群眾的積極性。
3.4堅持籌資籌勞的多樣性。根據國家財政投入及地方財力的可能和當地經濟發展的實際需要，制定切實可行的規劃建設目標。通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財政獎補政策，來緩解建設資金不足的現象。發動群眾投資投勞時，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因為小型農田水利工程的建設而對群眾的生活造成不必要的負擔。
4 科學實施小型農田水利工程規劃設計的措施
4.1實行統一規劃，統籌安排。按照科學發展觀要求，統一農田水利工程建設規劃，統籌使用農村各類涉水資金，從整體、長遠角度重點加強對農民直接受益的中小型農田水利工程的建設規劃。支持灌溉、儲水、排水等農田水利設施的改、擴、新建項目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進。做到水庫、塘壩、水窖等相互補充，建設旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。
4.2規劃設計要結合當地實際。要根據當地水利設施現狀，加快灌區續建配套與節水改造，不斷完善農田灌排體系。加快小型農田水利工程建設，大力加強田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進縣域農田水利建設，進一步擴大旱澇保收高標準農田面積。同時，進一步增加大中型灌區續建配套與節水改造投入，做到完成一批、驗收一批、銷號一批。積極推進大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區，加強重點澇區治理，不斷提高農田灌排骨干工程的配套率和完好率。
4.3突出節水灌溉技術的運用和推廣。規劃設計要充分考慮水資源承載能力，實行總量控制、定額管理。通過協調各行業的用水需求，促進農業結構調整，實行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結合，制定適宜的改造方案。同時積極采用新技術、新材料、新工藝，依靠科技進步和制度創新促進節水和水資源高效利用，建立節水型用水模式和節水型經濟發展與運行體系，突出節水灌溉技術的運用和推廣，提高農業用水效率和效益。
4.4技術標準執行要靈活。當前農村小型農田水利工程建設的相關標準尚不完善，對于小型農田水利工程的建設，可依據現行的技術標準，但不能片面地追求高標準，不能教條地應用技術指標，可在現行的基礎上逐步完善或建立地方性技術標準。
4.5小型農田水利工程施工安案制定要嚴格。工程施工要嚴格按施工方案和基建程序運作，項目實施時成立工程建設領導小組，實行項目法人負責制，由具有相應資質的單位完成項目的前期咨詢、設計、招標、施工和監理，建設過程落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格按“四制”要求管理。要求材料設備供應商的產品必須要有“一照、三證”，施工隊伍要嚴格按招投標法律法規進行招投標活動，并嚴格按照基本建設項目管理程序，落實分級管理負責制，切實加強技術指導，嚴把質量關。項目建設完成并經驗收合格后交付管理。使用過程中實行目標責任管理、明確管理責任。
5 結束語
小型農田水利工程屬于農業生產過程中最基礎最重要的設施，在農村經濟發展中有著十分重要的作用，同時也是農村生態文明建設的根本支撐。加強農田水利工程建設，是著眼全局、著眼長遠、著眼可持續發展的重要戰略舉措。為確保建設優質的農田水利工程，就必須有一套健全合理的規劃設計體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的優質工程。
參考文獻：
[1]水利工程質量管理文件選編[M]．中國水利水電出版社.
[2]席家治.農田水利建設[M].鄭州:黃河水利出版社,1996.
第7篇：農業農村規劃設計范文
伴隨著城市化進程的加快，城市社區規劃設計的私密性、區隔性、奢華性正瘋狂的向農村漫延，受此影響，農村社區景觀正逐漸失去鄉土性。農村社區景觀設計可以復制城市社區景觀中適應農村生活的部分，但是社區主體的生活方式卻不能復制。中國社會是一個城鄉二元分割的社會，城市和農村間的巨大差異形成了差異較大的生活方式，為彌合城鄉生活的差異性，政府從公共政策的視域推進城鄉一體化發展。值得注意的是，城鄉一體化進程中的農村社區景觀是建立在生態、以人為本基礎上的鄉土景觀設計，而不是盲目的照搬照抄。
同時，景觀藝術設計正從“空間論”向“生態論”轉變，農村社區景觀規劃設計理應因地制宜、因勢利導的創新鄉土景觀的設計手法。鄉土景觀是適應地域特色的、能在最大程度上與原有自然環境相協調的景觀，其應用有利于實現人與自然的和諧共生，并最終實現“天人合一”的境界。因此，農村社區景觀設計中應遵循設計結合自然的策略。
農村社區景觀規劃設計的內涵與外延
農村社區是伴隨著人類社會發展逐漸積淀形成的，是農業生活的縮影，指“以農業生產為基礎的規模較小、社會結構比較簡單、人口密度較低的地域性生活共同體。”根據我國的地域特征和分類標準，農村社區類型繁多，不過其共同的圖景是鄉土底色下親情紐帶鏈接成的家庭單位。景觀是一個廣義的概念，指土地及土地上的空間所形成的的綜合體。當其和農村社區結合在一起的時候，其含義更難以界定，既可以從風景園林的視角進行概述，亦可以從人文地理的角度進行概述。本文從農村場域的視角把農村社區景觀定義為：農村場域為核心依托，生存功能為核心表現，借助地形、建筑、植被、民風民俗等要素形成的聚落景觀。農村社區景觀是自然的，也是人工的，是鄉居文化的延續，也是農民生活變遷的縮影。正如《歐洲景觀公約》所言“一片被人們所感知的區域，該區域有別于區域的特征，是人與自然的活動或互動的結果。”由此可見，農村社區景觀是一個人與自然動態互構的圖景，而不是人們矯揉造作的規劃設計，是在將場地與地域特色相結合的基礎上，借助藝術性設計手法、技術創新等手段來進而延續人們的生存景觀、修復人對自然的破壞、維持人與自然的和諧，而不是盲目地棄功能重形式、棄藝術重技術、棄生態重奢華。農村社區景觀應遵循設計結合自然的策略。
農村社區景觀規劃設計結合自然之概述
1.設計結合自然之概述
“設計結合自然”是景觀規劃設計的一個轉折，也是景觀規劃設計對可持續發展的回應。伴隨著工業社會的發展，當環境問題日益嚴重，而景觀設計師們還未正面應對時，建筑師伊恩?麥克哈格以敏銳的眼光發現了問題的癥結，并針對問題提出了設計結合自然地觀點。通過多案例和多項目的實證研究與分析，提出了景觀設計所運用的生態規劃應該包括物質的、生態的和社會的三個方面的綜合，推行規劃設計協同人類學和生態學的發展。景觀生態學的終極目標是人類的健康和幸福，這也意味著景觀規劃應服從人類社會的生態化進程，這與我們當前建設生態社會的目標相吻合。
2.設計結合自然之框架
設計結合自然的景觀規劃理念旨在遵循調查研究―規劃設計―共同參與的工作思路。首先應對農村社區得地形地貌、人文風俗、生產生活現狀等科學、嚴謹的調研分析。其次，應充分利用創新性的設計手法，與科學性與藝術性相融合，設計出適應性強、居民滿意度高的景觀作品。盡可能參考本土居民的意見，滿足他們對鄉土情節的需求。設計中充分利用創新設計手法，力求通過設計實現社區景觀客觀、科學的協調統一。這正是伊恩?麥克哈格所提倡的重視“全體社會價值”的體現，也是實現景觀效益最優化的重要途徑。
設計結合自然之策略
1.尊重自然，再現鄉土景觀
鄉土景觀是地域空間與時間維度的相對融合，伴隨著社會發展、變遷而形成的鄉土景觀，是人們在長期積累和生產實踐基礎上勞動協作的產物。因此，在農村居住區景觀設計中應尊重自然、尊重地域特色、回歸鄉土設計和田的設計，如根據地形地貌進行社區景觀設計、保留場地原有物種、盡量選用鄉土植物與鄉土材料等，既可以體現地域特色又具有良好的經濟效益和生態效益。縱觀中外景觀設計的發展，鄉土景觀始終是設計師的主筆，在創造豐富多彩的景觀作品的同時也為人們提供了親近自然的生活環境。如19世紀的美國，鄉土設計興起，設計師利用地形、植被、文化等要素設計出了手工、本土、自然的鄉土景觀作品。鄉土景觀項目的設計過程盡可能減少人為干預，通過場地的綜合設計溫柔的觸及自然，利用鄉土植被和鄉土符號的手法表現，與周邊環境渾然一體，形成田園風格[5]。由此可見，無論是西方還是中國，優秀的鄉土景觀作品都是在尊重自然的前提下、在保護生態環境的基礎上進行的，這就是設計結合自然策略的表現，也是當前景觀設計的趨勢。
2.道法自然，修復生態家園
老子《道德經》云：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。這種道法自然的觀點貫穿于景觀設計中，這就要求設計師在進行景觀設計時必須融入自然、順應自然法則、實現人與自然的和諧共生。在過去的生產生活中，特別是人類進入工業社會這短短幾百年的時間里，由于對自然的過度索取，使生態環境遭到了嚴重的破壞，盲目的崇洋使鄉土景觀被異化。生態結合自然視域下的農村社區景觀設計不僅要順應、保護自然，還要修復自然生態，在此基礎上形成的農村社區景觀既能延續歷史記憶，又能改善景觀空間、恢復生態，產生良好的生態效益、社會和經濟效益，以實現人與自然的和諧共生。這既是道法自然的最終目的，也是農村社區景觀規劃設計的歸宿。
3.兼容并包，滿足鄉土需求
“融匯中西，通變古今”的設計思路推動了農村社區景觀設計的多樣化發展，兼容并包的設計理念為景觀設計提供了創新空間，提升了中國景觀藝術的設計水平。設計結合自然的背景下，農村社區景觀設計一方面應繼承鄉土文化，融合地域性特征，并順應時代需要進行創新。另一方面應吸收最新的藝術和技術成果，滿足農村居民的多樣化需求，實現農村社區景觀的良性發展。這種兼容并包的設計策略既有利于實現“古為今用”，又可以將新的科技成果融入到農村社區景觀設計中，這就是設計結合自然的目標。
結語
景觀是生活中的藝術，也是藝術化的生活，正如俞孔堅教授所言：“景觀設計學是我們的祖先在謀生過程中積累下來的種種生存藝術的結晶，這些藝術來自于對各種環境的適應，來自于探尋遠離洪水和敵人侵擾的過程，來自于土地丈量、造田、種植、灌溉、儲蓄水源和其他資源以獲得可持續的生活的實踐”。在生態視角下，農村社區景觀要以人為本、尊重自然、結合自然，為居民營造“天人合一”的居住景觀，再現新農村的田園美景。
（作者單位：南陽師范學院）
第8篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞：土地整理；農業；經濟增長；貢獻
中圖分類號： S969 文獻標識碼： A
一、土地整理項目中存在的問題
隨著中國城市化的速度不斷加快，有關土地整理的項目無論從數量上還是規模上都有著進一步的發展。但是通過調查研究發現，我國的土地整理項目管理中還存在很多問題和不足，主要體現在以下幾個方面：
（一）施工質量還有待提高
土地整理項目對于我國的建設及保證我國經濟持續、健康地發展有著很重要的作用，在項目的進行過程中，除了要保證土地整理的數量之外，還需要保證施工質量，但是目前我國土地整理項目中施工質量還有待提高，主要體現在以下兩點：一是質量管理部門的工作不力，在土地整理項目進行之前，雖然制定了相關的質量管理合同，保證工程的施工質量，但是在實際進行的過程中，相關質量監督部門并沒有完全按照合同上的規定執行，使得合同上的相關條例形同空文；二是缺乏專業的施工隊伍，工程的質量得不到保障，在土地整理工程進行以前，施工隊伍僅僅是按照競價來選擇，并沒辦法了解他們的施工質量，一些缺乏經驗的施工隊伍，無法保證工程的質量。
（二）規劃設計頻繁更改
在土地整理項目的實施過程中，規劃設計是一項非常重要的內容，能夠根據施工條件、天氣和其他影響因素，對原有的項目進行調整和修改。但是目前，由于我國的土地整理項目中，規劃設計頻繁變更，導致了一些相關的管理問題：第一，地方政府的強烈干預，在進行土地整理項目的過程中，政府部門對于規劃設計的影響比較大，他們為了追求工期或者是形象工程，而忽視客觀規律的現象經常出現，在這種強烈的干預下，一些土地整理項目不得不更改最初的設計規劃；第二，部門之間的協調性較差，由于土地整理項目的工期比較長，在施工過程中很可能遇到很多突發的情況，使得原本的規劃設計不得不進行修改，另外，一些部門批準以后，進行了一定的規劃設計，但是在獲得其他部門的批準過程中，又會對原有的規劃設計進行修改。
（三）資金管理使用不規范
對于土地整理項目來講，一般項目的規模比較大，涉及到的資金也比較多，但是通過調查和研究發現，項目的管理階層對于資金的管理使用非常不規范，主要體現在以下兩點：一是預算不合理。對于一個龐大的工程來講，預算工作可以說是指導工程各項工作的龍頭，但是目前的土地整理項目缺乏相應的科學預算，在施工以后往往出現預算不夠或者是預算大量結余的現象出現；二是財務管理存在漏洞。對于一個規模比較大的工程來講，財務管理是保證項目開展良好的堅實后盾，但是在實際施工過程中，財務的管理會出現很多問題。
二、土地整理項目的相關管理措施
通過以上的分析和論述可知，我國土地整理項目在進行過程中還存在一定的不足，這些不足嚴重影響了我國土地整理項目的實施以及管護，因此，我們必須采取一定的措施，彌補土地整理項目中在管理方面存在的不足，為此我們需要做到以下幾點：
（一）嚴格控制土地整理項目的質量
工程質量不僅僅關系到工程能否保質保量地完成，而且還涉及到政府和人民相關的利益，必須受到管理階層和具體施工人員的重視。因此，在進行土地整理的過程中，一定要嚴格控制土地整理項目的質量，為建設優質的工程項目打下良好的基礎。為此我們需要做到以下幾點：第一，對于設計單位進行一定的考核機制，確保在工程施工過程中能夠克服規劃立項中提出的可預見的問題，同時要突出設計人員在設計單位中的地位，對他們在施工過程中的表現給予考核，選拔優秀的員工進行獎勵，為其他施工人員樹立榜樣；第二，搞好工程質量管理，需要狠抓施工過程各個環節，對于一項土地整理項目來講，施工過程中涉及到很多環節，每個環節的質量以及進度都必須得到保障，才能確保整個工程的優質性，針對工程每一項環節都予以檢測，對于容易出現問題的地方進行重點檢查。
（二）加強項目可行性研究和規劃編制
項目的可行性分析可以說是關系到項目能夠開展的重要保障，因此必須對此加以重視。針對以上所述的規劃設計頻繁變更的現象，我們可以加強對項目的管理，進行深層的可行性研究分析和規劃編制：第一，在進行項目施工以前，需要對當地的土地環境進行偵測，充分掌握土地整理工程的總體概況，確保土地的質量符合土地開發管理項目的相關規定；第二，認真分析相關的工程資料，在分析的過程中注意一下工程在施工過程中經常遇到的問題，同時分析是否能夠克服這些困難和解決問題；第三，在進行規劃設計的過程中，要根據當地的風土人情、政府的相關規定或者是人民群眾的意見進行規劃，綜合考慮各方面的因素。
（三）完善資金管理制度的相關措施
對于一項龐大的土地整理項目來講，涉及到巨大的資金數額，關乎到國家政府和人民群眾的切身利益。因此，在施工過程中確保資金管理制度的相關措施，是保證土地整理項目順利開展的堅實后盾，首先，做好工程的預算工作，在核實預算過程中，一定要認真分析各項工程環節，確保無遺漏、無重復，認真核實好每一個環節，使得最初的預算與最終的工程款項相差較少；其次，施工過程的資金要做到專款專用，防止其他任何人以任何形式私自挪用，給施工過程造成重大的損失；再者，收入和支出進行分開管理，確保“收支兩條線”之間的相互平衡。
三、土地整理對農業經濟增長的貢獻
（一）通過土地整理提高了耕地質量，增加了耕地數量，促進了土地的產出率；合理優化了土地資源配置，為農作物生長、產出提供最優環境，提高農作物的復種指數，增加農作物產量，逐步形成產業化、現代化的農業生產方式。
（二）土地整理是一項復雜的公共投資項目，修建道路，建設農田水利設施，所需資金量非常大，是重要的農村固定資產投入，對農業經濟增長和農村經濟發展均具有拉動作用。
（三）土地整理促進農村勞動力轉移，土地整理項目實施需要勞動力，一般從項目區當地尋找適當勞動力，在一定程度上消化了農村勞動力；另一方面新增加的耕地耕種需要勞動力，農田水利設施維護修理等等也需要勞動力，如此就促進了勞動力向第二三產業的轉移。
（四）土地整理項目實施提高農民收入，不僅體現在新增耕地來的經濟效益收入，還體現在工程施工的勞動報酬上。
（五）土地整理能抵御自然災害，例如通過農田水利工程的修建，能夠抵抗并降低旱澇災害造成的農業損失，改善土地抗災害能力。
（六）土地整理是實現新農村建設的重要手段，通過遷村并點，農村基礎設施建設，逐步形成具有現代化的社會主義新農村。
綜上所述，土地整理是有效解決當前土地利用人地矛盾的方法，是促進農村發展和城鄉一體化的重要手段。同時，實施土地整理工程還能大力促進農業經濟發展。土地整理項目作為國家、政府的公共管理活動，涉及資金巨大，因此對農村土地整理進行全面的公共績效管理評價已成為相關管理部門的重要工作內容。
參考文獻：
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第9篇：農業農村規劃設計范文
關鍵詞 土地治理項目 農業綜合開發
農業綜合開發土地治理項目的前期準備工作是搞好項目建設的基礎，是項目實施的一個重要階段之一。科學的規劃靠的又是高標準的規劃設計，掇刀區實施農業綜合開發土地治理項目以來，以項目庫為觸手，堅持規劃設計是項目建設的源頭，是項目建設的基點。從源頭抓起，從基礎抓起，才能保證項目的順利實施。
一、統籌規劃、合理布局，是高標準農田建設的需要
農業綜合開發土地治理項目是一項龐大的系統工程，其項目建設內容涉及水利、農業、農機、林業、科技等方面，但國家沒有同意的設計標準和專門的農業綜合開發設計規范，又面臨著投資標準低、建設任務重、施工工期短等因素的制約，為了解決這些問題和矛盾，確保項目建設質量標準，就要求我們統籌規劃，堅持科學合理與項目的社會、經濟、生態效益規劃相統一的設計理念，使規劃設計符合新農村建設的統一規劃，符合廣大農民群眾生產生活的現實需求，符合高標準農田建設的需要。
二、突出重點，解決制約項目區農業生產的主要障礙，是項目規劃的核心
中低產田形成原因比較復雜，有干旱缺水、水土流失、熱量不足、土壤瘠薄多種原因。對東寶區而言，旱能灌是改造中低產田的重中之重，是確定項目區立項的重要條件，首先要考察水源情況，再進行水資源平衡分析、計算，保證有足夠的水資源滿足改造后的中低產田灌溉和項目區用水，否則，其他條件再好也不能立項。只有真正找準項目制約因素，才能確定項目建設，真實地體現項目建設目標。
三、群眾意見是做好項目規劃的前提
農業綜合開發項目建設是為農民、農業、農村服務的，必須積極認真地聽取項目區群眾意見，充分基建認真地聽取項目區群眾意見，充分尊重項目區群眾意愿。因為只有他們才最了解自己通過項目建設需要解決一些什么問題。我們邀請項目區的村干部、村民代表進行座談，發表各自的建議，所談的內容包括項目建設的方方面面、項目的總體布局、今后農業產業發展的主要方向、項目區的范圍、群眾投工投勞及項目實施必須解決的主要問題：灌溉水源、灌溉渠道、機耕道路、橋涵閘等配套設施。并且提出樹立項目建設必須適應新時期農業發展的需要，達到“田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的高產穩產農田要求，對原來農田的不合理布局堅決打破，結合水源、渠道、道路、林帶等要求，進行全面系統規劃。
四、以人為本是搞好規劃設計的集中體現
我們在項目規劃時按人性化的思路設計，把方便群眾的生產和生活結合起來，以人為本，在利民的同時做好便民。在符合總體規劃的前提下，為農戶帶來更多的方便，也不會增加我們建設成本。對渠道，為方便農民勞作，即使是田間渠，也鋪設了小型涵管橋；對節制閘，我們設計防盜拉桿；對機耕路、路橋進行合理布局，做到既不過多、過雜，又要方便群眾出行，這些人性化的設計，都體現了以人為本的思想。當然我們也不排除因為工程建設暫時觸及了極少數農戶的現實利益，但只要我們真正地走群眾路線，項目區的絕大多數農戶是能理解、支持、歡迎我們項目工程建設的。所以我們在規劃設計時考慮得更仔細、更周到一些，使農業綜合開發土地治理項目工程真正體現以人為本。
五、細致合理是項目實施的重要保證
農業綜合開發最基本的任務就是加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。由于基礎設施建設的規劃設計與施工設計工作量大，時間又往往很緊，如果對前期的塔勘、論證、規劃、工程設計等工作深度不夠，直接導致項目實施后工程的臨時調整，單項工程設計的變更及工程量增減等情況出現，使實際施工與原有規劃設計出現較大的變動，造成項目的資金進度和質量控制較為被動，所以項目前期工作一定要細。
