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1政府部門型
政府部門型中介機構即政府部門設立的中介機構,多是公益性。這類中介機構的優點是掌握著眾多有效信息資源,信譽狀況良好,容易吸引客戶,有利于協調高校、科研機構、農業科技企業、風險投資公司等多方社會利益關系;而且具有一定的政策導向作用,起到了市場風向標的作用,利于引導投資和在市場的引導下及時給予優惠政策,創造有利的外部環境以貫徹國家政策,促進農業科技風險投資的發展;但同時也存在著很多缺點,如主要依靠政府出資,資金來源渠道過窄,資金短缺現象嚴重,缺乏利益激勵機制的驅使,配置資源效率低,行政干預嚴重,易產生黑箱操作,管理模式僵化,技術經驗不足,提供的服務有限等。
2非營利性民間機構型
非營利性民間機構在我國目前比較普遍,可以由業內組織如農民合作社、大學、科研機構等組建,為一定區域內農業經濟的發展服務。這類機構多采用會員方式,經費主要來源于會費,服務對象也主要針對會員。其優點主要表現在:這類組織多是區域性的,對區域內經濟技術條件有足夠的了解和較強洞察力,利于成功經驗的傳遞和吸收,信息傳播迅速;另外非營利性使得其利于吸引客戶,利于區域內農業科技風險投資的發展。缺點主要表現為:輻射范圍小、信息資源有限、資金規模小、來源不穩定、不以盈利為目的難以吸引高素質人才的加入,與其他經濟部門、各組織成員間不易協調,缺乏法律法規和政策支持。
3營利性股份制公司
型營利性股份制公司可以由政府、企業、高校、科研機構等多方出資,置于中介機構的頂層,組織協調各機構以及整合經過初步篩選的資源,提供有用信息和平臺。優點是利用現代化公司的管理模式及運作方式,所有權與經營權分離,便于采用激勵與約束機制,有利于機構的高效運作;用市場機制來對投資中介機構進行評價、監督和激勵,有利于市場規則的建立,配置資源的力度強,有利于吸引高素質管理人才。缺點是在一定程度上增加風險企業投資項目的開支。
二我國農業科技風險投資中介機構設立模式的選擇
比較上述三種最主要的設立形式,結合市場經濟規律,農業科技風險投資中介機構應越過政府的行政干預階段,直接進入企業化管理階段。實踐證明,股份制公司形式是目前最有效的企業組織形式,是市場化運作的必然產物。股份制公司形式便于采用現代企業的管理機制,解決非營利性機構難以吸引高素質管理人才和專業人才的困難,并且其逐利性有利于市場發揮作用。結合我國農業科技風險投資發展政策依賴性強、發展不規范的特點,開始時政府可以占有較大的股份,充分依靠政府引導、完善農業科技風險投資發展的法律法規、政策和市場環境。充分享受政府提供的優惠政策,協調風險投資企業、農業科技項目來源、經濟管理行政部門的關系;完善信息網絡建設,實現信息資源共享。加強宏觀調控,打破區域性限制,逐漸培育全國性的農業科技風險投資中介機構體系。待該中介機構發展到一定階段,要逐步實現市場化運作,政府要減少持股比例,只參股不控股,以董事身份通過股東大會或董事會參與農業科技風險投資中介機構的決策,并充分發揮監督職能。另外可以模仿引導基金的運行模式,政府無論參股還是控股,都選擇讓利于企業的方式,通過轉贈股份的方式把資金返還給公司。企業、大學或科研機構的參與一方面提供先進的企業管理制度和經驗;另一方面提供理論知識與技術指導和評價。這種官產學一體的組織形式既有政府支持,又能發揮民間機構的積極性,體現了輔以行政管理的企業管理,為我國農業科技風險投資中介機構的發展提供了良好的環境。
三我國農業科技風險投資中介機構運行模式
1性質和宗旨
我國農業科技風險投資中介機構是為農業科技項目與風險投資對接提供中介服務的組織,可以是盈利性的,也可以是微利性的。一方面作為信息服務平臺,需要全面搜集風險投資及農業科技項目的信息,并進行必要的研究篩選,建立信息數據庫、人力資源庫,為提供匹配服務奠定基礎;另一方面作為對接平臺,在提供匹配信息的基礎上,對可行項目進行培訓,幫助農業科技企業完善企業管理,盡力實現其與風險投資的成功對接。對接完成后根據需要對企業進行培訓,完善現代企業制度,提高人力資本水平,提供首次發行上市等方面的顧問培訓服務。
2組織結構股份制
農業科技風險投資中介機構由股東大會、董事會、管理層、客戶經理、基層部門及專家顧問構成。設置客戶經理使員工直接面對客戶,對客戶負責。實行有效的激勵機制,使員工在保護公司利益的前提下充分發揮自,并在公司內部實行有效的信息、知識、利潤與報酬共享機制。同時對客戶經理的激勵與約束實行業績記錄,可將部分發展基金會員費作為對客戶經理的激勵。基層部門主要負責信息的收集和篩選。由業內權威人士擔任專家顧問,匹配政策顧問、技術專家、經濟學家、管理專家,提供全面的咨詢顧問服務。
3客戶來源
客戶資源是農業科技風險投資中介機構運作成功的關鍵。2011年首屆農業科技創新創業大賽顯示,社會上的優秀項目有很多,不僅存在于高校和科研單位,農業合作社、農業產業園區、示范區、產業基地、高新技術開發區等都存在很多優秀的具有市場潛力的項目,可以建立檔案把這些優秀的項目集中起來,由縣科技局負責對本地區的優秀農業項目進行篩選,把符合條件的有潛力的項目存入檔案,并向市科技局備案,經過進一步篩選上報到省科技廳,再到科技部,最終把這些資源提供給公司。也可以由企業直接報名,由公司對農業科技項目進行評估,對有價值的項目備案入庫。另一方面,要吸引業績較好的風險投資公司的加入,了解風險投資公司對項目的要求,以便更好地為其提供合適的投資對象。
4收入來源
農業科技風險投資中介機構以營利為目的,收費標準要充分考慮服務對象的性質,對農業科技企業提供服務應充分考慮到農業科技企業利潤水平低的實際情況。對風險投資機構的收費也應符合市場價值規律和法律的規定。基本費用包括:1)注冊費,即客戶登錄、入庫、信息、查看信息、出席相關活動所繳納的費用。2)服務費,包括咨詢服務、培訓服務、特殊服務如定購出版物、電子期刊等費用。3)成功費,當客戶的需求得到滿足,風險投資公司成功選擇了投資對象的情況下,要付出對接成功的成本或代價,可按項目的盈利能力制定等級收費標準。4)發展基金會員費,農業科技風險投資中介機構成立發展基金,使其具備更多的經費,方便業務的開展,可以在雙方的合作期內,將部分年收入額作為發展基金的會員費,享受優惠待遇。
5提供服務農業科技風險投資中介機構的服務
貫穿于從研究和篩選、匹配、談判、簽協議、風險企業運作到農業科技風險投資退出整個過程,主要提供信息和匹配服務以及咨詢培訓服務。
5.1提供信息、匹配服務
農業科技風險投資中介機構的基層部門負責對客戶信息進行研究篩選,建立客戶信息數據庫,按照需要進行供求匹配,避免了客戶自己篩選信息的麻煩,降低了風險企業或農業科技項目的搜尋成本。根據客戶需要,可以在先前政府提供的資源中進行篩選,如果能夠篩選到合適的匹配對象則進行下一個環節。如果沒有,可以定期出版刊物,刊載客戶信息。舉辦大賽,進行客戶集會,使得雙方有機會共同探討尋找合適項目對接。
5.2顧問培訓服務
顧問培訓服務可以在任何階段展開,匹配前后都可以根據需要享受服務。單獨的顧問培訓服務有單獨收費標準,對基礎性的服務可以實行公益化,某些專業的服務對注冊會員免費。匹配成功后的項目,要促成投資,使雙方滿意。農業科技風險投資中介機構可以為農業科技企業提供管理經驗、人才中介服務、再融資及貸款的匹配服務,規范企業管理,提供多方面的培訓指導,有助于提高農業科技風險投資的專業水平。
6績效評價
工商資本投資農業,學者們研究的另外一個問題是資本投資農業的投資經營方式。在她的研究中將工商企業對農業的投資方式分為資金、技術投入和合資、獨資或合作經營。第一種投資方式是由于工商企業為了保證穩定的源材料和商品供應而進行的資金及其技術投入。第二種投資方式是工商企業獨資或相關的農業部門合資建立企業集團,合作經營、共同管理、風險共擔、利益均沾的經營方式,對農業綜合開發、資源的利用有積極作用,它使生產、加工、銷售成為一個有機的整體。把投資方式歸結為投資開放型,租賃經營型,聯合開發型和基地契約型四種。同樣的,也將工商資本進入農業領域歸納為四種方式,分別是獨資型,合作型,引資型和再生型。一些資金實力雄厚的業主,靠自有資金獨立創業農業企業;一些業主由于受自身經濟和生產技術的限制,單單依靠自身的力量難以得到好的發展,因而通過資金與資金合作、資金和技術合作和股份合作的渠道;有些工商業主則通過招商引資,借助外來資本興辦農業企業;甚至有些業主,先把部分的工商資本投入農業領域,并以再生的農業資料生產企業來推動原有工商企業的進一步發展。
二、國內外對工商資本進農業的態度
1.國內態度國內學者對待工商資本進農業的觀點分為兩種:一種是支持的觀點,另一種是反對的觀點。持支持觀點的學者認為建設社會主義新農村的主體不僅局限于農業本身,工商資本也是很關鍵的要素。持反對觀點的學者認為資本具有趨利性,工商資本下鄉會影響農村經濟的穩定發展。有些學者指出實現農業產業化必須把工商資本引入農業,工商資本終將成為農業產業化的生力軍。首先,工商資本有富余,有能力投資于農業;其次,農業投資項目盈利潛力很大;再次,工商資本投資農業,是實施“以工促農、以城帶鄉”戰略的重要措施。長期以來,我國農村長期貧苦且農民的自身積累薄弱:農業資本投入相對缺乏,產業化嚴重滯后,設施裝備條件差,農村從業人員素質不高,農業融入市場經濟存在先天不足。積極引導工商業資本進入農業領域,不僅可以帶來資本,而且可以把工業的管理理念、生產方式、管理經驗和科學技術等全新的理念帶到農業和農村,是提升現代農業發展理念和發展形式的現實途徑。第二種是反對的觀點。持反對態度的學者擔心工商資本下鄉后,社會公共利益會被損害。農民的土地被流轉后,大量的農民將因不可以從事農業生產活動而失業,對農村社會的穩定產生負面的影響。一些工商企業流轉土地后“圈而不用”,會造成大量耕地資源的浪費。部分工商企業貪圖土地價值而投資農業領域,或者以騙取國家財政補貼為目的,以“圈地”或非農化為目的造成土地非農化、非糧化,進而影響重要農產品的供給。甚至,還有部分工商資本投資農產品流通領域進行市場炒作,不僅嚴重擾亂了正常市場秩序,損害了農業生產,還影響了政府宏觀調控,且對城鄉居民的消費也帶來消極的影響。2.國外態度各個國家農業在早期發展過程中也經常遇到資金不足的問題。西方和亞洲其它國家對待工商業資本投資農業和國內大致相同,也可分為兩種:一種是支持的觀點,另一種是反對的觀點。日本和韓國兩個國家對待工商資本投資農業領域持十分謹慎的態度。這兩個國家不提倡依靠工商資本的力量來發展現代化的農業。而是在建立農村土地制度的基本準則上,在限制工商資本投入農業的同時,扶持小農組織建立“綜合農協”模式。在農協模式下,農民不僅分享種植業的收益,還幾乎分享了加工、流通儲藏、市場資料生產供應、技術服務、和土地“農轉非”等諸多方面的絕大部分收益。在這種模式下,農民自主選擇進城就業,自主農業和農村經濟發展。菲律賓在對待資本投資農業的問題上和日韓國家截然不同。菲律賓政府認為發展現代化的農業必須依靠工商資本的力量。工商資本進入農業領域采用“公司+農戶”模式。在政府積極鼓勵工商資本投資農業的政策指導下,西方大型農業跨國公司和本國資本家控制著菲律賓農業生產在產前、產中、產后的各個環節。由于大公司有著先進的生產技術和豐富的管理方式,其生產效率遠遠高于小農經濟,從事種植業的農民被迫破產,最終失去土地。農民在這樣的模式中,農民進城就業和生活并非自主性選擇,而是在農業和農村經濟現代化過程中被迫失去了自主性。
三、總結
論文關鍵詞:金融功能,金融體系,新農村
1問題提出
解決農村“三農”問題是每一屆政府施政的最大重點和難點。農村勞動力的轉移和農業的持續發展均需農村金融的支持(林毅夫,2003)。中國農村仍然是一個資金高度稀缺的經濟地域,農業是資金要素過度稀缺的產業,阻礙農村經濟發展的主要問題是資本高度稀缺(溫鐵軍,2001)。據統計,近年來通過金融渠道和郵政儲蓄渠道每年實現的農村資金凈流出總額約為4000億元左右(何廣文、歐陽海洪,2003)。農村資金的大量外流使農業和農村經濟發展受到嚴重制約(何廣文,2009)。缺乏合適有效的金融機構為農村和農民提供金融服務、無法滿足農村經濟主體的融資需求構成當前農村金融發展的困境,也是造成農民收入增長緩慢的主要原因之一。
國內外學者多從強化供給,完善體系等方面提出解決途徑,如閆先東、魏曉麗(2009)提出需強化金融機構政策性功能,同時深化信用社改革,積極培育民間信貸組織,允許和引導農民發展資金互助組織。王彬(2008)從農村合作金融功能異化角度提出合作金融形式的重構金融論文,提出通過強制性的農村信用社制度改革來滿足農村合作金融需求可行性不高,必須打破原有的農村合作金融體系,因地制宜地發展新型農村合作金融機構。目前關于中國農村金融體系構建的研究較少,大部分研究農村金融問題主要是著眼于金融總量、結構、制度等方面,而把農村金融體系作為農村經濟的一個子范疇,從金融功能的視角研究各種金融體系構建的還比較少,當前我國農村金融體系的弊端有哪些?如何構建創新型農村金融體系?對于這些問題本論文將進行進一步的深入研究和探討。
2 農村金融體系功能異化的現狀
本文就金融體系的設立對象及設立目的不同,把農村金融體系分為政府設立非營利性政策性金融體系;民間自發設立非盈利性合作性金融體系;盈利性商業性金融體系。
2.1農業政策性金融功能異化的現實問題
我國農業政策性金融目前的功能狀況,與農業政策性金融所應該具有的功能以及農業經濟發展的實際需要極不相稱,出現了“農業發展銀行難以支持農業發展”的現象。這是當前我國農業政策性金融功能的最大的缺陷。
目前農業發展銀行的籌資功能弱化,資金來源渠道單一,資金來源過度依賴于中央銀行再貸款,難以獲得足夠的資金,特別是無法獲得發放農業生產方面的中長期資金,不適應農業政策性金融長期發展的需要。1993年和1996年,農業銀行成為國有商業銀行后, 其涉農貸款余額占總貸款余額的比重更是逐年降低,其在農村金融市場上的重要地位大大弱化。
2.2商業性金融功能異化的現實問題
(1)對于商業銀行,一方面由于農村金融業務稀少單一,成本高收益低,各商業銀行出于經濟效益考慮不愿在農村投入資金。另一方面,商業銀行對農村資金的“倒吸”,使大量資金由農村流向城市。
(2)郵政儲蓄方面,國家《郵政體制改革方案》出臺以及郵政儲蓄小額存單質押貸款業務試點工作的開展之前,郵儲是“只存不貸”,使得大量農村存余資金大量集中于政府手中被用于其他行業而非農業。
(3)民間金融方面,由于其自身固有的缺陷,使得民間金融在一定程度上又不適應農村經濟的發展需要。民間金融大都追求資金的高時間價值,容易引發“高利貸”的出現金融論文,使得農村的融資成本高,農民承擔不起。追求自身利益的最大化,使得民間金融并不能很好地支持新農村建設。
(4)農業保險方面,我國的農業保險也有過長足的發展,但農業保險的發展嚴重滯后于農民對風險控制的需求和農村經濟的發展,表現為“三高三低”,即高風險、高虧損、高需求和低覆蓋率、低供給、低投保率。商業性保險機構的盈利性目標最終不堪承受高風險低回報的壓力,紛紛撤離農業保險市場。政策性農業保險則是保險基金規模較小,理賠及風險補償機制建立滯后,為農保險制度不盡完善。這些都是得使得農業生產沒有充足的保障,農業發展艱難。
2.3合作性金融功能異化的現實問題
農村信用合作社作為合作性金融已經失去了其合作的性質。當前我國大部分農村信用合作社轉型為農村銀行,實行商業化管理,致使大量資金外流,由于非農化傾向不斷加強,農戶間互助合作的性質不斷減弱。
民間資金互助合作社受參與人員的資金、信譽等方面的限制,成員規模及適用范圍局限性很大,實際運行中由于資金互助社的業務定位有問題,一些互助社也面臨著吸存難、內部管理混亂、合作性減弱、內部人控制初露苗頭以及外部環境制約發展等問題。
3 農村金融體系功能異化原因分析
政策性金融體系、商業性金融體系、合作性金融體系作為農村金融體系的主要構成并沒有發揮降低農業投資風險,提高農業資金有效配置的功能,究其原因主要在于農村金融投資風險收益不對稱、國家長期政策發展導向、農村金融機構自身服務方面的缺陷等方面。
4.1 農村金融投資風險收益不對稱
(1)農民信譽問題導致農村金融投資風險高。我國農民整體素質較低,一些農戶的和農村經濟組織信用觀念淡薄,加之金融機構沒有健全的?突信用體制,導致農村金融機構的不良資產巨大,金融機構出于自身利益的考慮,不愿涉足信用狀況不佳的農村市場,農村經濟的融資渠道進一步縮小?
(2)農業邊際收益低導致金融收益無法提高。農業較低的邊際收益使得金融產品的成本無法提高,在市場經濟條件下,伴隨著我國各大政策性銀行、商業性銀行的改制,各經濟主體均以追求經濟利潤為最終目標金融論文,依據比較利益來分配資源,使得農業自身積累的資金很大部分通過商業銀行、郵政儲蓄等渠道流向工業領域和城市,出現所謂的“抽水機效應”。
4.2 國家長期傾向的工業化政策
對于發展中國家而言,發展本國經濟、加快工業化進度是提升本國競爭力的核心。我國經濟發展很大一部分原因在于農業對工業給予的資金支持。計劃經濟體制下,國家動用一切力量來支持工業化進程,不斷壓擠農村剩余資金達到以農促工的目的。而在改革開放以后,國家仍可通過國有金融機構的資金調撥來增加其在工業領域內的投資。國家的這種長期政策性傾向造成了農村金融匱乏,資金支持嚴重不足的歷史烙印。
4.3農村金融機構自身服務方面的缺陷
農村金融機構在服務功能、管理機制、人員素質等方面遠落后于城市金融機構。農村金融機構受人才、交通、通訊、技術、資金等因素制約,其資金利用率低,金融服務產品單一,科技含量低,給客戶帶來諸多不便,使得農村經濟組織及農戶紛紛跑到商業銀行開立賬戶,流失了大量資金。
5 基于功能論的金融體系重構相關政策建議
只有通過體系重構來加強農業金融業務的利益性,同時通過擔保來降低農業風險才能提高金融機構對“三農”的服務力度,加快新農村建設的進程。以下從五個方面來分析:
5.1創新“銀銀”合作方式加強金融機構間功能整合
(1)創新貸款方式。根據農業政策性金融生產扶持功能的內在要求,借鑒國外政策性金融的先進經驗,考慮逐步實行農業政策性金融與商業銀行聯合貸款的辦法,即政策性銀行通過對投資項目發放基礎性貸款,使之符合商業銀行的貸款條件,誘導商業性金融的進入。
(2)創新擔保機制,動員商業銀行及其它社會資金流入。通過為農戶和中小企業貸款提供信用擔保,為商業金融、合作金融信貸資金投入農業和農村創造條件,促進農村信用體系建設,改善農村社會信用環境,從而以少量的資金動員和吸引更多的社會資金流入農業和農村。同時還可以考慮設立風險基金,鼓勵農村信用社等農村金融機構發放農戶貸款,共同促進農村經濟發展。
(3)創新貼現和轉貼現業務模式,促進農業政策性金融生產扶持功能充分發揮。一是對農業生產者和農業企業所持有的與農業政策性金融扶持對象相關的短票據進行貼現。二是對商業銀行或者其它金融機構所持有的上述票據進行轉貼現。三是商業銀行因向農業生產領域發放符合農業發展銀行信貸政策和條件的貸款而持有的票據進行貼現。
5.2創新“銀企”合作方式促進金融體系功能實現
(1)研究和利用好“市場需求—利益主體”互動聯系機制金融論文,通過“公司/協會+基地+農戶”等模式,促進“其他職能機構+農信社”合作模式的發展。以扶持龍頭企業為重點,積極開展商業性信貸業務,穩步推進農村城鎮化和重點基礎設施項目的建設,支持縣域中小企業和個體工商戶發展。
(2)在條件成熟的情況下,將部分金融業務通過外包形式給非金融企業,如將信貸營銷職能轉包給信貸經紀公司等,探索“銀企”間的金融合作方式。
5.3創新“銀政”合作方式保障金融體系功能運行
(1)利用地方政府擁有信息網絡等資源優勢,建立農村村民信用體系與信用評估,以期降低農村貸款風險。加強法律建設,加大對失信行為的打擊力度,大力加強信用教育,建立客戶信用檔案,完善誠信體系構建,促進農村金融環境的良性循環。
(2)加大對農村金融機構的扶持力度,通過完善合理的稅收優惠政策,鼓勵、引導商業銀行為農業和農村經濟提供金融服務。
參考文獻:
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[2]李樹生、施慧洪.論金融本質與農村金融創新[J].經濟與管理研究,2009(1)
[3]閆先東、魏曉麗.在新形勢下我國發展現代農村經濟政策研究[J].經濟與管理研究,2009(1)
[4]張興旺.關于我國農產品市場問題的幾點認識與思考[J].農業經濟問題,2009(1)
論文關鍵詞:西南地區,農業鄉鎮,金融,對策建議
在當前世界環境壓力不斷增大、人們對健康要求越來越高的背景下,我國亟需促進產業結構調整升級、發展低碳經濟以及擴大內需完善經濟增長結構。發展低碳經濟、擴大內需的關鍵在于發展農村經濟,發展農村經濟除了傳統的政策支持、資金扶持外應通過發展金融和以金融為依托的產品、產業來實現。筆者耗時半年之久,對地處西南地區云南省水泄彝族鄉和重慶市李市鎮的金融和經濟狀況進行了深入調研,在此基礎上歸納出西南地區鄉鎮金融發展的困境及其根源,并提出相應的對策和建議,以期通過繁榮西南農村金融來促進西南農村經濟的騰飛。
一、案例和數據來源說明
中國西南地區包括云南、貴州、四川和重慶四個省(市)。這四個省(市)地域相鄰、氣候相近、習俗趨同金融論文,廣大農村鄉鎮具有許多共同的特點。特色農業發達的村寨,農民人均純收入普遍較高,沒有特色農業而沿襲傳統農業地區的農民人均純收入普遍較低。中國西南地區的農業鄉鎮多以丘陵為主,山多平地少、耕地坡度較大而且貧瘠、勞動生產率普遍低下。云南和貴州兩省的農業鄉鎮存在人多地少勞務輸出量小和隱性失業等現象。重慶市和四川省都是中國西部主要勞務輸出省份,農村全勞動力多已外出務工,如重慶市江津區的油溪鎮、白沙鎮和李市鎮的勞務輸出率都在73%以上。水泄彝族鄉是云南省內的一個偏遠少數民族農業鄉,全鄉山高坡陡,谷大箐深,交通不便。2008年全鄉的總戶數為4705戶,農業戶達4229戶,占總戶數的90%。2008年全鄉第一產業中的種植業、畜牧業和林業產出分別為3105.42萬元、2711.63萬元、1535.56萬元,共7352.61萬元,一二三產業之比為:1.15:1:0.57小論文。二、三產業收入5801.94萬元,一產業是二、三產業之和的1.267倍。李市鎮是重慶市江津區下轄的一個鎮,2008年全鎮共有34248戶人家金融論文,其中有23559為農業住戶,農業住戶占68.5%。第一產業27557萬元、第二產業17626萬元、第三產業30281萬元。[②]李市鎮還是一個典型的勞務輸出型農業鄉鎮,勞務輸出率高達73.4%。由以上可看出,水泄彝族鄉和李市鎮當屬中國西南農業鄉鎮的典型。
本文主要采用問卷調查、訪談和電話調查三種方式了解情況和采集數據。問卷題目為《李市鎮經濟、金融發展調查問卷》,內容包括被訪戶主的基本信息,家庭收入和支出,融資目的和途徑、以及融資意愿、融資難易變化情況、金融對日常生活影響的感受等。問卷以戶為單位,一戶一份,共368份。問卷收發方式為現即發、即填、即收回。問卷涉及重慶市江津區李市鎮的11個社村中的7個,這七個社村分別為:林家嘴社區一社和二社、兩岔村、牌坊村、沙埂村、雙河村、孔目村,其中五個村中的被訪住戶絕大多數不識字,問卷均以問答代填的方式完成。水泄彝族鄉的調研方式主要通過走訪和電話調查的方式進行。電話調查對象包括村民和金融機構相關工作人員,電話調查農戶的樣本為隨機樣本,樣本總數共三十一戶,隨機抽出了咱咧村、啊波村、水泄村、啊林村、瓦廠村五個村寨。
二、中國西南地區農業鄉鎮金融發展現狀
透過水泄彝族鄉和李市鎮這兩個典型農業鄉鎮金融論文,可總結出中國西南地區農業鄉鎮金融發展主要存在以下幾個現象。
1.居民資金來源少,收入低
中國西南農業鄉鎮村民普遍資金來源少,收入不高。在中國西南地區發展特色農業的村民收入普遍較高,依靠傳統農業生活的村民收入普遍較低。如農村居民占全鄉人數96%的水泄彝族鄉,2008年適宜種植和盛產泡核桃的箐田、馬板河、馬栗林、舊寨、啊林寨等十多個自然村人均純收入超過6000元,高于全國平均水平2000多元。可是全鄉農村居民人均純收入僅為1908元,不到盛產泡核桃地區的三分之一,低于大理州平均水平1171元,少于云南省平均水平1202元,不到全國平均水平的一半[③]。李市鎮農村居民同樣以種植水稻、玉米等傳統農作物為主。該鎮是一個典型的勞務輸出型鄉鎮,2008年末從業人數44345人,勞動力輸出32543人,勞務輸出率高達73.4%。全鎮外出務工村民人均工資是當地收入的2倍,農民人均純收入高于全國779元。可是,依靠上班和從事商品零售業的鎮城鎮居民可支配收入僅為13082元金融論文,低于江津區346元、少于重慶市1286元、落后于全國2699元。[④]
2.居民多無融資概念,融資途徑以民間為主
調查發現,水泄彝族鄉和李市鎮村民基本沒有融資概念,部分機關工作人員對金融也比較陌生,不知融資為何物。在代填《李市鎮經濟、金融發展調查問卷》[⑤]時,問到需不需要融資時無人應答,只有把融資轉換為借錢、周轉資金后訪談才得以順利進行。該現象在李市鎮沙埂村和兩岔村尤為明顯。調查發現,村民融資一般通過民間渠道而不是金融機構小論文。問卷中回答融資途徑為“親戚朋友或同村人”的人數占了回答總數的65.3%。不愿到銀行貸款的原因認為手續繁瑣占32.8%,利息高占25.9%,限制條件多占24.1%。居民不愿到金融機構借貸的主要原因是民間融資成本小、利息少。問卷中認為民間融資不用支付利息占80%。
3.居民投資融資熱情高,但融資難
盡管生活在西南邊陲的鄉村小鎮,但許多村民也能緊跟時代的旋律,心中蘊藏著許多創業的火花和擁有較高的投融資熱情。問卷中回答“您有了錢最想做什么?”,回答“投資辦廠”的占56.5%;回答需要融資的人數占到72.5%。這充分說明西南地區鄉鎮居民融資需求和投融資熱情比較高。融資目的為做生意的占40.3%、購買農用生產資料占19.4%,其他多為建房、孩子上學和看病。雖然許多人需要融資金融論文,但普遍都認為融資比較難,調查問卷中回答融資很難的人數占45.3%、一般占39.6%,容易僅為6.6%,還有人回答“根本就貸不到款”。“貸款也是要講關系的”在走訪中有村民這樣告訴筆者。問卷中回答與往年相比融資變難的人數占40.4%,沒有變化的占50%,認為變容易的為9.6%。水泄彝族鄉的一些青年有建設養殖廠、制磚廠、釀酒廠、食品加工和保鮮廠等很好的創業構想,但苦于資金匱乏和缺少勇氣,這些創業的金點子僅為村民們茶余飯后的談資。
4.融資額度小,金融影響力不大
西南農業鄉鎮居民尤其是農村居民融資額度普遍偏小。問卷中回答融資額度1000元及以下的占了50%,許多村民回答借錢數額為三五百元甚至幾十元,目的僅僅以解生活中的燃眉之急。水泄彝族鄉村民與李市鎮情況相近,融資額度也普遍較小,除了孩子上學、生病、建房、娶親和創業外一般融資額度都在1000元一下。居民還款時間觀念也比較淡薄。在李市鎮的村寨走訪中有許多人回答還款時間是“有錢就還”。問卷中回答還款期限為一年的占42%、三個月至半年占26%、三個月之內占14%。在問及金融結構對生活影響時,42.2%的人認為沒有影響,影響不大的為37.3%金融論文,較大的占20.3%。在水泄彝族鄉的電話詢問中8%的人認為沒影響,65%的人認為影響不大,15%的人回答影響較大,12%的人認為影響很大。
5.貨幣化程度高,但金融對經濟發展貢獻率低
關于一國貨幣化程度指標應用比較廣泛的是麥金農(1973)提出的廣義貨幣量M2與名義GDP之比(M2/GDP)和戈德﹒史密斯(1969)提出的金融相關率FIR(Financial Internal Ratio)即金融資產與名義GDP之比。M2/GDP反映的是一個國家的金融深化過程中的經濟貨幣化水平,而FIR反映的是一國金融化過程中的經濟金融化水平。本文用M2/GDP來衡量李市鎮的貨幣化程度。考慮到李市鎮金融不發達、M0不多,用金融機構的貸款余額和存款余額之和代替M2[⑥]。從表1中可以看出李市鎮金融深化過程中貨幣化程度并不低,近5年的平均貨幣化程度在90%以上,但貸款余額與存款余額比太低,近5年平均比率不到12%,離75%的警戒線還很遙遠,這充分說明西部農業鄉鎮金融支持經濟發展的力度不夠,對當地經濟的貢獻率比較低小論文。詳見表1。
表1 李市鎮2003—2008年金融和經濟發展指標 單位:萬元
年份
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GDP
42700
44336
51349
55481
70108
75464
年末金融機構存款余額
41570
46602
54292
57368
58609
年末金融機構貸款余額
5694
3964
5879
6478
6605
LM2/GDP(%)
106.60
98.48
108.45
91.07
86.42
貸款余額與存款余額比(%)
13.70
8.51
10.83
論文關鍵詞:經濟增長,財政支出,回歸模型
一、引言
安徽省GDP近年來一直保持近的增長率,其中年安徽省GDP增長高達,增幅比全國高個百分點,居全國第位。比年前移位。安徽省財政收入和支出每年都有較大幅度的增長。年安徽省地區生產總值首次實現“超萬億”,達到億元,按可比價格計算回歸模型,增長。年,安徽省財政支出1623億,比年增長。年財政收入突破1500億元,達億元,增長中國知網論文數據庫。其中地方財政收入億元,增長,比全國平均水平高個百分點。財政支出突破億元大關,達到億元,實現年翻一番,同比增長,增幅位居全國第六,中部第一。年安徽省財政將繼續實施積極的財政政策回歸模型,充分發揮財政職能作用。
在市場經濟體制下,社會資源配置系統由市場資源配置系統和政府資源配置系統組成。而政府正是利用財政支出手段達到優化資源配置、公平分配及穩定和發展經濟的目標。合理的財政支出結構可以有效利用財政杠桿加速經濟的增長。
對安徽省的財政支出結構與經濟增長之間的關系進行研究可以分析出安徽省的財政支出對經濟增長的影響規模的大小,投入規模是否合理以及對安徽省的經濟增長的貢獻。另一方面,通過實證研究有利于找出安徽省財政支出中存在的問題,以便適時有針對性的進行調整,從而達到優化財政支出結構,提高財政支出效益的目的。
二、理論模型及實證分析
1.數據來源
本文所采用的數據來源于《安徽省統計年鑒》,選取的樣本區間為1995~2008年。部分指標由于統計標準的改變,本文作了調整。同時為方便處理,解釋變量的單位為萬元,被解釋變量GDP的單位為億元。
2.指標的選取
本文選取安徽省國民生產總值作為被解釋變量,基礎設施支出、科技三項及企業挖潛改造支出、農業支出、科教文衛支出、行政管理支出五項支出作為被解釋變量回歸模型,分別用 表示中國知網論文數據庫。
表1 歷年統計數據單位:x1~x5(萬元);gdp(億元)
變量
年份
x1
x2
x3
x4
x5
gdp
1990
34213
19997
31724
170850
61930
685.02
1995
83416
66542
68456
406060
177261
2003.58
1996
121416
121902
90851
482920
210821
2339.25
1997
149498
142834
115791
544659
237065
2669.95
1998
237498
173126
109114
567910
233633
2712.34
1999
350633
155567
114787
662757
299491
2805.45
2000
400853
158813
106375
750095
347527
2902.09
2001
435524
254284
108724
904815
424417
3246.71
2002
538225
170267
101731
1039490
485954
3519.72
2003
474481
175933
169118
1153342
512911
3923.1
2004
508578
239367
253414
1444599
645081
4759.3
2005
641160
270646
289279
1616977
737823
5375.12
2006
976248
373833
339334
2118082
933113
6131.1
2007
1176332
420000
351752
3205928
1128403
7364.18
2008
1410167
430000
481900
4466252
1323693
8874.17
2.加大農業支出,積極執行“三農”政策
在農村地區,市場經濟資源配置有失靈的現象,部分農村基礎公共產品投入產出效益不夠明顯。這些基礎設施的投入周期較長回歸模型,私人部門大多不愿投資這些領域,而這些設施的建設有利于農村的長遠發展,這就需要政府的引導和支持。在公共財政支出對農村公共產品供給的投入,對促進農村經濟增長,提升農業產業競爭力,改善農民生活質量,增加農民收入有重要作用中國知網論文數據庫。且農村居民收入的提高有利于拉動消費,開發農村潛在的巨大市場,進而從整體上提高安徽省的經濟發展水平。農業對安徽省積極增長的貢獻率僅次于科教文衛,可見其在安徽省經濟中的作用非同一般。安徽是一個農業大省,農業的增長為經濟的發展提供堅強的物質基礎。加大對農業補貼的力度,使全體農民的收入有一個較快速的發展;加大對安徽特色區域特色產品的補貼回歸模型,同時積極引導其向產業化,集約化方向發展,形成特色地區品牌產品;加強農村基礎設施建設,降低農業生產成本,促進農村產業的可持續健康發展;提高因不可抗力因素造成的農業損失的補貼力度,降低農業生產的威脅。
3.加大對企業的挖潛改造支出,引導企業創新
企業發展的好壞直接關系經濟增長狀況,企業是納稅大戶,財政收入的絕大部分來自企業。安徽省企業的規模在全國范圍來看還不夠高。政府應加大對企業的資金支持和政策引導。為重點企業的發展提供政策上指引,促進重點企業的快速發展,從而調動企業研究開發的積極性,鼓勵企業進行體制改革回歸模型,引導企業自主創新,為安徽省的經濟與財政的和諧發展提高堅強基礎。
4.保證重點支出,提高資金運用效率
財政支出中應保證重點項目支出,壓縮一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重點工程及重大民生工程上面,對于重點投資項目,做好可行性研究,減少行政決策失誤。項目結束時,做好相關的資金結轉工作。嚴禁挪用項目資金,確保專款專用中國知網論文數據庫。而行政管理費對經濟增長的作用較弱,不利于提高資金的運用效率。政府應精簡行政管理機構和人員,盡量減少不必要的行政管理支出,降低行政成本回歸模型,減輕財政負擔。同時,施行績效考核指標,及時糾正不合理的低效率支出。
5.健全制度,加強財政資金管理
政府部門應加強管理,促進財政支出能夠更加合理。各部門要密切的配合,加強合作,控制不合理的支出,杜絕鋪張浪費。監察、審計部門尤其要發揮好其職能作用,從而促進財政資金的合理有效運用。同時明確界定財政支出范圍,采用科學的預算編制方法,更加細化預算項目,提高預算的準確度與精確度。
參考文獻:
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論文關鍵詞:新農村建設,空心村,回鄉創業,公共政策
農業是國民經濟發展的基礎,農村則是社會穩定的基石。在我國社會經濟發展到一定階段之后,新農村建設成了全面實現現代化建設的必由之路。建設新農村不能是無源之水,無本之木,必須有相應的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財力使農村的基本面貌有了相當大改觀之后,新農村并沒有真正地發展起來。由于農村收入相對較低,留在農村沒有出路,村子里的年輕人大量外出務工,導致建設中的新農村呈現出空心村的狀態。新農村是為農民建的,但建設中的新農村卻沒有農民,這就出現了理論與現實的相悖,也應該引起我們對于新農村建設的進一步思考。
一、空心村概念的界定
學界對于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點:一是地理意義“空心村”。如李衛華認為:所謂“空心村”,是指由于村莊規劃嚴重滯后,一些農民新建住宅時,為追求住宅寬敞,在村子外圍新辟宅基地建房,造成了村中老宅基地空閑和地閑置,形成外實內空的“空心”村落。[ii]而張昭則認為:“空心村”就是村莊面積盲目擴大本科畢業論文格式,新住宅多向村外發展,村莊內部出現了大面積的空閑宅基地的一種特殊結構布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認為“空心村”是指由于工業化、城市化的發展,吸引農村中的有知識、懂技術的年輕人來到城市工作,造成農村人口在年齡結構上的“空心化”;[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動力的農村社區”論文格式范文。[v]
當前情況下,對于空心村的理解我們應該從兩個維度出發:既要顯示出其在地理上的狀態,又要體現出其人文上的特征。因此,筆者認為:所謂空心村主要是指由于城鄉發展的不均衡和農村資源的有限性所造成的農村內部宅基地閑置或青壯年勞動力缺乏的現象。大量農村人口的外流,不僅導致了新農村的“空心化”,更嚴重的后果便是與之而來的農村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔不起新農村建設的重任,年青人的缺失,給新農村建設戰略的實施蒙上了一層陰影。
二、新農村建設的空心村現狀
為了客觀地了解北京郊區新農村建設的現狀及其出現的問題,2010年12月18日至2011年6月27日,我們先后多次對延慶縣井莊鎮老銀莊村進行了詳細的問卷調查和現場訪談:匯總訪談記錄6篇;發放問卷110份,回收有效問卷105份,問卷回收率96%;男女比例56:49,較有代表性地反映了北京郊區新農村建設的現狀。
對新農村建設成效的評價
對新農村前景的看法
項目
比例
項目
比例
非常明顯
4.80%
會讓農村有一個徹底的改觀
18.10%
比較明顯
31.50%
會對農村有些好處,但作用不會太大
42.90%
一般
26.70%
只是一場政治運動,不會有什么改觀
25.70%
不太明顯
26.70%
不清楚
13.30%
非常不明顯
10.50%
————
————
臺灣清華大學黃春興教授在談臺灣的收入分配變遷時提到:臺灣的發展得益于私營經濟的發展,而私營經濟的興起則得益于臺灣的土地私有化政策,許多農民可以通過土地的抵押與轉讓獲得資本的原始積累,進而發展臺灣的工商業。科斯定理也告訴我們:只要產權明確且交易成本很低,那么市場配置資源就是有效率的。在此,我們可以通過對農村土地產權的改革來使農民擁有一定的產權,并且通過產權的使用與轉讓讓農民獲得其回鄉創業的資金支持。在當前情況下,有效的資本原始積累政策不僅為農民工回鄉創業開辟了市場,也為其提供了資金保障論文格式范文。
(2) 村莊環境的整治
由于我們所討論的引導農民工回鄉創業主要是指引導其回到自己所在的農村發展現代農業和工商業,所以農村的投資環境和整體狀況對于農民工的回鄉創業將有重要影響。通過表五我們也可以知道:農民對于政府的新農村投資意向和新農村建設的態度是相當理性的,為了自己村莊的發展,他們不僅愿意在口頭上附議,也愿意付出自己的實踐。
是否愿意去村辦企業工作
對政府投資重點的意見
對義務興修基礎設施的看法
項目
比例
項目
比例
項目
比例
工資高了就去
13.30%
扶植種植大戶,解決大眾就業
17.10%
樂意參加
66.70%
工資說得過去就去
34.30%
補貼慰問貧困戶
21.90%
不想參加
10.50%
不管工資多少就去
47.60%
進行基礎設施建設
25.70%
給一定補貼才參加
22.90%
不想去
4.80%
村民平分掉
35.20%
關鍵詞 :教師;財務;技能
21 世紀農林經濟管理專業學生的財務技能培養是滿足市場對農林經濟管理專業人才在應用型和創新型方面的基本要求。教師在學生財務技能培養中要以學生的實際應用為基本出發點,適時面向農業生產、經營服務和基層管理高技能的需要,認清財務技能培養與學生應用能力培養的相關性;處理好財務技能培養與學生應用能力培養的協調性。
一、教師的滲透作用
(一)教師滲透財務技能到教學內容中
根據市場對農林經濟管理專業學生財務技能的要求,即熟悉會計主體業務的財務技能;掌握機構會計系統和會計政策的財務技能;掌握各種財務分析和報表生成軟件的使用方法財務技能。根據農林經濟管理專業人才培養方案所設計的專業課程,教師對農林經濟管理專業課培養學生財務技能的相關專業課進行分類為業務課程類、法規政策課程類和信息課程類,教師將財務技能分別滲透到這些類別的專業課程類型中的。
(二)教師滲透財務技能到教學模式中
教師根據農林經濟管理專業財務分析能力培養方案,明確農林經濟管理專業課培養學生財務技能的“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”的教學模式。教師在“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”教學模式實施過程中,教師就應該關注學生的發展,教師服務的對象是學生,學生是學習的主人;給學生一個時間,讓他們自己去安排;給學生一個空間,讓他們自己去探索;給學生一個機會,讓他們自己去抓住;給學生一個權力,讓他們自己去選擇。
二、教師的引導作用
(一)教師在教學內容上的引導
業務課程教學內容是財務技能培養的根本,教師對學生財務技能培養起到直接的作用。基礎會計課程側重在企業基本經濟業務核算、制造業企業主要經濟業務的核算和賬務處理程序方面加以引導。企業會計課程側重在資金的籌集、使用、耗費、回收和分配進行連續、系統、全面、綜合的核算與監督方面加以引導。成本會計課程側重在費用要素的歸集與分配、成本會計核算法方面加以引導。管理會計課程側重在規劃、組織、控制和評價方面加以引導。財務管理課程側重在組織財務活動和處理財務關系方面加以引導。項目投資評估課程側重在以國家計委頒布的建設項目經濟評價方法與參數為依據的,對投資項目進行合理的評估方面加以引導。技術經濟學課程側重在技術領域內資源最佳配置方面加以引導。
經濟法、稅法和證券投資屬于法規政策課程,是業務課程內容的基礎,教師對學生財務技能培養起到間接的作用。經濟法、稅法和證券投資側重在基本財務活動和財務關系內容方面加以引導,為更好地對學生財務技能培養奠定基礎。
會計電算化屬于信息課程,是業務課程的延續,教師對學生財務技能培養起到手段更新與擴展的作用。利用會計軟件,培養學生在各種計算機設備替代手工完成或在手工下很難完成的會計工作過程的財務技能。
(二)教師在教學模式上的引導
實施農林經濟管理專業課培養學生財務技能的“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”的教學模式,教師為學生主動提供財務業務情境、財務崗位和財務任務和財務分析方法,學生在此基礎上,不斷接受財務技能的培養。
1.課程實驗教學活動的財務技能培養
教師為學生主動提供財務業務情境、財務崗位和財務任務和財務分析方法,培養學生記賬、報賬和算賬的技能和管理技能。
2.綜合性實驗教學活動的財務技能培養
信息對現代經濟的發展起著越來越重要的作用,誰掌握信息多、快、準, 誰就能取得經濟的發展。教師引導學生如何獲取信息和加工整理信息的財務技能。訓練培養學生及時獲取信息,并及時加工整理,以在最短的時間內獲取第一手資料,不斷開發信息資源,以滿足經濟管理的需要。培養學生善于觀察、勤于思考,利用訓練中積累的大量信息資源,總結過去,把握現在,探索未來,積極發揮管理的主動性和積極性。
財務工作隨著經濟的發展越來越重要。管理知識和技能日新月異,發展迅速,培養學生具有較強的主動獲取知識的能力,以適應經濟發展的要求。引導學生獲取新知識并增強創新的財務技能。市場經濟條件下,會計工作越來越具有綜合性、復雜性的特點,培養學生具備根據國家財經法規、會計工作法規等要求,具有區分真假和是非的能力,引導學生實際分析財務技能。
3.畢業論文設計教學活動的財務技能培養
教師在學院教學活動引導下,除論文以外,設立可行性研究報告、商業計劃書等多種文體的畢業論文設計,讓學生在多種文體畢業論文設計之間進行選擇,尤其在可行性研究報告和商業計劃書畢業論文設計中,教師積極引導學生的財務分析的語言表達能力和人際交往能力。學生通過教師有效的引導,練就過硬的語言表達能力,發揮其應有的財務分析職能作用,參與經濟管理,設計出相應的文本。練就人際交往能力,發揮其處理各方面經濟關系作用。
三、教師的溝通作用
教師在滲透和引導過程中,有效發揮教師與學生的溝通作用是強化學生財務技能培養的條件。教師根據不同學生的就業導向,采用不同方式激發學生財務技能學習興趣,培養學生財務分析的觀念。教師采用不同方式示范引領財務基本技能操作,指導學生財務問題解決分析方法。教師組織學生參加多種多樣的財務技能培養活動,訓練學生財務分析的能力。教師與學生溝通的主要途徑表現在以下幾個方面,見表1所示。
基金項目:
2009年山西省教育廳普通本科高等教育教學改革研究立項項目“提高農林經濟管理專業學生財務分析能力的研究”(晉教高[2009]44號);山西農業大學教學改革立項項目“高等農林院校大學生創業財務素質培養的研究”(YB-201309)。
參考文獻:
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[關鍵詞]河北;第一產業;投資;機械動力;剩余勞動力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054
1 引 言
2016年2月9日,《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》明確了京津冀地區近五年的發展規劃,要求打贏河北省脫貧攻堅戰。但河北省還處于傳統農業的階段,相比第二、三產業,第一產業生產總值的增長率是最低的。河北省擁有發展第一產業的絕對資源優勢,“十三五”規劃中又提出要加快發展現代農業,實施新增千億斤糧食生產能力規劃,推進農業技術創新和示范園區建設。所以利用“十三五”規劃倡導的京津冀協同發展和建設農業現代化的契機,探索出一條河北省農業發展的新出路成為一個重要的課題。焦曉松(2010)指出河北省是我國的農業大省,但是還存在技術水平落后等問題。在京津冀經濟一體化的契機下,河北省的農業還存在很大的發展空間。胡月梅(2011)指出農業機械總動力、農業勞動力等是農業產值的主要影響因素,應解決農村剩余勞動力的問題并提高農業機械化水平。張海洋(2016)在對長治市農業發展的影響因素進行分析時,采用農業機械總動力和化肥施用量作為衡量科技投入的指標。發現農業生產總值與農業科技投入成正比、與務農人數成反比。
2 實證分析
2.1 模型設定
本論文采取計量經濟學實證分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11個市與第一產業發展有關變量的面板數據,使用的是Stata計量經濟學軟件。本論文實證研究提出的假設是:第一產業建設項目投資(單位:萬元)、農業機械總動力(單位:萬千瓦)、糧食產量(單位:萬噸)與第一產業產值(單位:億元)呈正相關的關系,非農業就業人員總數(單位:萬人)與第一產業產值呈負相關。我們的實證模型是公式(1),變量描述見表1。
2.3 實證結果分析
從Hausman檢驗結果來看,統計量χ2的值為29.13,P值為0.000。所以我們拒絕原假設,應該選擇固定效應模型進行分析。單向固定效應模型和報告穩健標準誤的固定效應模型的t檢驗、F檢驗全部通過,并且解釋變量系數的正負以及顯著性基本一致,我們選擇報告穩健標準誤的固定效應模型。實證結果顯示,四個解釋變量全部通過了1%顯著性水平下的t檢驗。第一產業投資每增加1%,第一產業產值就增加0.095%;農業機械總動力每增加1%,第一產業產值增加1.389%;糧食產量每增加1%,第一產業產值增加0.554%;非農業就業人口每增加1%,第一產業產值增加0.317%。非農業就業人員總數與第一產業產值呈正相關,主要因為隨著河北省農業機械化水平和技術水平的提高,河北省的農業發展正從粗放型發展模式向集約化經營發展模式轉變,所以農業生產部門對勞動力的需求量在不斷地減少。另外對第一產業產值影響最大的因素是農業機械總動力,對第一產業產值增加起到巨大的乘數效應。
3 政策建議
以下是有關河北省利用“十三五”規劃的契機發展第一產業的幾點建議:首先,利用京津冀地區高校和京津地區的農業技術研究機構進行技術的引進。河北省政府應鼓勵農業產業化和機械化,可以采取試點基地和績效公開的方式推廣農業產業化;其次,發展農業對于京津來說沉沒成本太高,河北省應向京津地區進行農業投資招標,讓河北農業進入更大的市場;再次,應該培養河北省各地區的主要的品牌農產品,達到各地區的分工協作,降低生產成本和提高產量;最后,河北省政府部門應該重視對農村剩余人口進行優化配置,提高農業發展的有效勞動比率。對剩余勞動力進行就業培訓,鼓勵其進城務工或自主創業,實現農村居民收入的提高和農業的整體規模的擴大。“兩會”和“十三五”規劃表明,河北省目前重要的任務就是利用政府的有利政策,從京津地區獲取技術資金和人才等農業發展推動力,利用自己的農業資源稟賦優勢大力發展基礎產業。
參考文獻:
[1]石冬梅,佟磊.京津冀農業生產經營的協同發展問題研究[J].經濟論壇,2016(1):9-12.
【關鍵詞】畜牧業;發展現狀;對策
1978年以后,社會經濟快速發展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產品需求不斷提高,東遼縣畜牧業也得到了快速的發展。2011年,東遼縣畜牧業總產值175081萬元,占農林牧漁總產值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業發展的速度不斷加快,但是目前畜牧業的發展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質量畜牧產品的需求,可見,東遼縣畜牧業向產業化和區域化發展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業的發展現狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業得到了快速發展,特別是近幾年,畜牧業的產量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產品肉總產量就已經突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業產片肉總產量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產量是34078.3噸,牛肉產量是51781.39噸,禽肉產量是55950.88噸,其中肉雞產量是40883.61噸,蛋雞產蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產肉量和產蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業扶持力度有這莫大的關系。
2011年東遼縣農林牧漁業總產值是303384萬元,其中畜牧業總產值是175081萬元,占農林牧漁業總產值的57.7%,是2001年畜牧業總產值的3.58倍,農業總產值是115811萬元,是2001年農漁業總產值的2.85倍;林業總產值是7121萬元;漁業總產值是1691萬元。在2001年的時候,東遼縣畜牧業給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發展畜牧業是養殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經濟的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業發展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產量由年產不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農業也不開,但是吉林省在農業方面對畜牧業的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業的發展。
2011年,東遼縣畜牧業的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候,很難購買到提抗力強,產肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農民的養殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節交替的時候,是疫情的高發期,也是牲畜幼仔銷售的好季節,但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時候,使病毒進入養殖區域,致使疫情爆發;另一個疫情防治關鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規范,是導致疫情爆發的重要原因。
3.東遼縣畜牧業發展對策
3.1國家應加大對畜牧業的投入
中國應該加大對“三農三牧”的投入力度。增加農牧業的投入,是提高農牧業基礎、發展現代農牧業、建設社會主義新農村新牧區的迫切需要。當前要抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機,推動國民收入分配切實向“三農三牧”傾斜,提高對農牧業和農村牧區的資金投入。我國農牧業基礎設施非常簡陋,是制約農牧業發展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設步伐,提高農牧業綜合生產能力,努力向現代農業方向發展,提高農牧業收入水平。
從東遼縣幾家規模化養殖場來看,每家規模化養殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達9-11%,對于一家規模化的養殖場來說這點錢,和場子的實有資產比起來簡直是微乎其微,但為什么用養殖場作為資產去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產)不算”等傳統觀念的影響,使得養殖戶在銀行當中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養殖理念,用小草來代替現有喂養畜禽的糧食,這樣以來能節約大量糧食,也能降低養殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產基地縣,全縣糧食總產量每年在84萬噸左右,年農作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因為養殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導致出欄期延后,所以東遼縣應加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進行系統化的指導和講解,從而為農戶帶來更大利益。
3.3建設沼氣池使資源循環利用
沼氣池在南方的農村里,已經得到了普遍的運用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農戶還不太了解沼氣給農業、畜牧業帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農戶帶來的利益是長遠的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農戶修建一個沼氣池每年可生產350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農戶的炊事用能,每個農戶每年實用沼氣可節約生活用能開支600元左右,所生產出的沼肥(沼液、沼渣)是優質的有機化肥,用于農業生產每年可節省農藥、化肥開支500元左右,而且農戶平時飼養的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環境的污染日趨嚴重。
4.結論
畜牧業在東遼縣的今后發展中有這重要的地位,因為東遼縣主要的經濟發展就是以農業為主,而畜牧業恰恰是帶動東遼縣農業發展的關鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導致東遼縣幅員內,自然資源不夠豐富,旅游、礦產都不能和其他地區相比,所以今后要想帶動東遼縣的經濟發展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發展畜牧業,隨之帶動其他附屬產業的大力發展。 [科]
【參考文獻】
[1]2001年——2011年東遼縣統計局.統計年鑒.
[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報告.
[3]2011年東遼縣牧業管理局,“未來五年發展規劃”報告.
[4]2001年——2011年東遼縣牧業管理局 牧業生產情況統計表.
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