分包單位安全管理辦法精選(九篇)
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第1篇：分包單位安全管理辦法范文
Abstract The so-called construction management is the project of the construction work from the project construction preparation work to start until completion and acceptance of the whole process of management behavior. Modern construction management has a crucial impact on the quality of construction projects, not only is the assurance of safety of the construction, and the completion of construction projects after the acceptance of the use and safety guarantee. In this paper, the main points of the management of the building construction process from the start, and then explore the construction management of the new strategy.
【關鍵詞】建筑工程；施工管理
Key words building works; construction management
中途分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程施工的特點是周期長、涉及面廣、施工工藝復雜，相應的參與的施工人員也較多，因此對于施工過程的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關系。在施工過程中，項目部始終堅持過程控制績效考核的指導原則，推動公司項目管理整體水平持續提高，并不斷完善項目經理部責任人考核與激勵約束機制，提高項目經理部的積極性、創造性和執行力，并推動項目管理的持續改進，同時，項目部也一直在不斷探索、完善、修正過程管理辦法，并始終堅持以過程管控為手段，不斷提高過程績效管理目標。下面從五個方面進行介紹：
一、堅持技術質量策劃，強化過程質量管控，全面推行質量標準化管理工作
項目部針對今年以來項目出現的質量問題，特別是復合材料三號廠房中吸取經驗和教訓，狠抓技術質量管理工作。
1、進一步完善技術質量管理體系
為了進一步規范和強化項目部技術質量管理，提高技術質量管理水平，項目部根據公司技術質量管理有關規章制度的要求，完善了技術質量管理制度，對施工單位下發了10余項管理制度、辦法，其中包括《項目部質量管理辦法及處罰措施》 、《進場材料管理規程》 、《樣板先行制度》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》等等，使質量制度涵蓋了項目從開工到竣工驗收的全過程，充分發揮出指導項目技術質量管理的積極作用。
2、強化技術質量管理策劃
首先，從技術質量管理策劃入手，抓技術方案審批，督促施工單位施工組織設計和方案報審，做到技術先行；其次，狠抓現場樣板和各項管理制度落實，做到樣板先行，落實質量標準化管理和創優工作，并針對工程質量節點進行專項檢查，對出現質量問題施工單位給予相應處罰。
3、推行質量標準化管理
為了更加規范項目部質量管理，項目部領導組織學習公司《“三標”管理體系文件》對總承包類程序文件的重點、要點深刻解讀，讓項目部每位成員做到規范化管理。
4、推行質量創新管理，加強過程質量檢查及責任追究
建立項目創新質量管理制度，制定《過程質量管理責任追究辦法》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》 ，在項目部全面落實質量崗位責任制，對重要分項、重要工序堅持全方位旁站制，實名制。
5、深入開展質量宣傳活動，著手提高質量意識；全面深入檢查，切實解決質量問題
定期組織質量宣傳活動，加強對參建單位人員的質量教育和相關技能培訓，提高質量意識；加大對勞務人員的管理及教育力度，不斷強化質量意識，提高實際操作能力，另一方面，結合工程特點項目經理部管理目標和要求，總結符合項目經理部自身特點的質量管理方法和經驗，項目經理部開展現場經驗交流活動，采取座談會、現場講座、圖片展示、專題講解等多種宣傳、培訓形式，宣傳開展質量管理的意義，營造一個有利于提高施工質量的輿論氛圍。
二、完善安全管理體系，狠抓安全管理
為落實公司安全管理目標，項目部從落實制度，強化現場和分包管理為重點，以創文明安全工地為載體，力求將安全管理抓出成效。具體做法是：
1、進行制度建設，完善管理體系
對現有的安全文明施工管理制度進行梳理，用制度來保障現場的落實執行。依據公司關于安全管理人員配備及管理的制度要求，針對當前現場安全管理現狀及人員配備、隱患整改等情況，制定《現場安全生產事故隱患排查及治理辦法》 ，對現場存在隱患的整改流程、責任人、整改檢查、責任追究等也有了更加明晰的規定。
2、加強現場檢查處罰力度，提高現場安全文明施工標準
針對項目搶工的情況，保證現場安全施工標準，不出責任事故，最根本的的辦法就是加強檢查管理。項目部切實將安全管理工作放在第一位，項目經理帶頭每天至少全面轉一次工地，發現問題及時解決，對未按照項目安全文明施工要求的參建單位給予嚴厲處罰，罰款從當月工程款中扣除。
3、嚴格分包管理，把好分包安全保障能力入口關
加強和總包單位一起審核分包隊伍的進場資質，尤其是安全生產許可證的審核，以及分包隊伍現場安全管理人員，特種人員的配備的數量、素質等進行嚴格把關，不合格的不允許進場施工。同時，對過程實施中分包的安全履約評價進一步規范，對安全保障能力差的分包單位，向公司匯報，保證單位合格供應方的質量。
三、強化人員管理，提升項目施工能力
面對管理人員和勞務市場人員嚴重短缺等嚴峻客觀環境，項目部以工程精細化管理為模式、將完善制度、預控風險、嚴格監管、積極協調作為主要工作手段，從加強自身建設入手，各項業務工作有條不紊的向前推進。
1、組織召開工程管理推進會、以多種形式促進項目管理水平的提高
項目部積極組織各種形式的管理推進會，提升施工現場管理水平，項目部今年重點抓上年工程不足，深刻反思，通過召開設計部和管理部匯報會，充分揭示矛盾，深入研究對策，制定切實可行的措施，集中人力、財力、物力解決施工短板問題，為工程的順利實施奠定基礎。
2、關注勞務人員工作狀況，管控做到有的放矢
勞動力資源的管理是現場施工管理的難題，麥收、秋收期間人員的穩定工作較難，現場勞動力短期大幅短缺。為降低進度緩慢的不利影響，項目部一方面提前積極與施工單位協調，要求其保證麥收、秋收期間勞動力保障；重點是調整計劃安排，集中有限力量實施一些關鍵部位和工序交叉部位的施工，保證工程順利進行。
四、以成本控制為根本，創造最佳效益
如何做好項目管理公司的工程成本管理，達到降低成本多創效益為目的，就是要加強對工程項目過程成本管理，即工程招投標、工程施工實施、工程結算審計等階段的幾個主要環節全方位、全過程進行管理。
工程成本控制要點
一是控制工程變更；二是嚴格審查承包商的索賠要求;三是嚴格執行簽證管理制度。
目標成本管理
目標成本管理就是在項目預算的基礎上,根據經營目標,在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上,進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。
五、進度控制為主線，嚴控工期節點要求
1、工程施工進度計劃編制
工程施工進度計劃是工程施工中的重要指導文件。針對工程施工的特點，科學安排進度計劃，以控制時間和節約時間，對保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本具有積極意義。
2、工程施工實際進度檢查
進度計劃實施過程中，進度控制人員需要對整個工程實際施工進度進行經常性地、定期性地跟蹤觀測與記錄，了解施工的實際進度情況，建立工程分項的月、周進度控制圖與控制表等，對收集到的施工實際進度數據，必須進行必要的整理、按照計劃控制的工作的項目進行統計，為進度對比分析提供相應的數據、資料。
3、工程施工進度糾偏措施
工程施工進度檢查比較的結果，應按照檢查報告制度的規定形成進度控制報告，向相關主管負責人和部門匯報。進度報告的內容主要包括：工程事實概況，管理概況，進度概要的總說明，工程項目施工進度，形象進度及簡要說明；施工圖紙提供進度，材料、設備、構配件供應進度；勞務記錄與預測，日歷計劃；對工程變更、價格調整等情況；進度偏差狀況與原因分析；解決措施與計劃調整意見等。
4、工程施工進度與費用、質量、安全關系
工程施工進度與工程費用之間存在著相互影響、相互制約的關系，若要加快施工速度，縮短工期，資源的投入就會增加，相應費用也會增加。
綜上所述，工程施工管理工作不僅關系到工程進度與施工質量，而且還直接關系到建設單位、施工單位的成本控制，對于建筑工程來說，是至關重要的工作。而施工過程管理，更是施工單位在競爭越來越激烈的市場中謀求生存與發展的重要途徑。因此，只有從施工管理工作的實踐中，逐步吸取經驗教訓，慢慢摸索出符合市場需要、管理公司自身實際情況的一套行之有效的施工管理機制，才是管理公司需要解決的關鍵問題。
【參考文獻】
第2篇：分包單位安全管理辦法范文
關鍵詞：質量監督；施工安全監管；重點與措施
1背景分析與趨勢研判
隨著“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”、“自由貿易區”、“加快城鎮化和城鄉一體化進程”等重大國家戰略和供給側結構性改革、社會資本進入公共服務領域和PPP模式等政策落地，新一輪基礎設施建設再掀，然而水運建設市場規模仍將處于下降通道，沿海港口項目會持續走低，依托黃金水道的內河項目有所增加，投資主體日趨多元化，市場競爭進一步加劇，工程實施階段各類風險會反彈增加。國家改革政策集中落地引發市場主體集體陣痛和適應性調整。深圳開展取消強制監理制度試點，國家發改委放開除政府投資項目及政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標、工程監理等4項服務收費標準，實行市場調節價；交通運輸部將水運工程全部監理資質行政許可工作權限下放到省級人民政府交通運輸主管部門；住建部著手對監理資質進行整合和調整；政府鼓勵淡化企業資質，強化個人執業。在全國建筑市場尚未發育成熟的情況下，改革步伐過快和配套政策、市場調整跟進滯后將會進一步加劇市場主體競爭和地方保護主義，造成市場主體生存困境和加大政府監管的難度，但從長遠看，系列改革政策將會促進行業的發展與進步。隨著互聯網+、大數據、BIM、3D打印等新技術的興起，國家加快推動信息技術與建筑工程管理發展深度融合，建筑業將迎來新一輪管理、生產的變革，市場主體的生產、管理和政府監督方式也將隨之進行適應性調整與革新，機遇與挑戰并存。
2質量監督和安全監管的重點
通過對“十三五”時期我國經濟社會發展，改革政策導向和創新技術發展深入分析，并結合當前水運建設市場發展特點和短期存在問題，筆者認為“十三五”時期水運工程質量監督、施工安全監管就是要以“發揚工匠精神，打造品質工程”為切入點，以“品質工程示范創建”活動為載體，通過加強政策引導和嚴格監督管理，示范引領和淘汰落后等舉措，打造一批品質工程，培育一批品牌企業，全面提升水運工程質量安全管理水平。按照交通運輸部《水運工程質量監督規定》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》規定：水運工程質量監督是對水運工程建設過程中從業單位質量行為和工程實體質量依法實施監督；水運工程施工安全監管是對水運工程建設活動的安全生產行為依法實施監督管理。按照法定質量監督和安全監管的職能和范圍，結合當前水運建設市場發展特點和存在問題，筆者認為“十三五”時期應重點從以下3個方面把握質量監督和安全監管重點：1）加強水運建設市場主體行為及責任的監管；2）鼓勵技術、管理創新應用；3）強化基礎性重點質量安全工作監管。
3質量監督和安全監管的應對措施
水運工程質量監督和安全監管工作有共性也有特性，共性：1）兩者均屬于行政執法行為；2）兩者均發生在施工階段，且以過程控制為主；3）質量和安全與其它控制要素具有聯動關系，比如：合理工期和投資有利于質量控制與安全管理，過分強調進度和投資將造成質量安全隱患或事故；4）工作開展均以抽查為主。特性：1）質量監督事中監管和實體驗證同等重要；而安全監管注重預防為主，加強過程監管；2）監管的方法和側重點不同。筆者認為其應對措施也有通用性和專用性之分，結合品質工程、標準化等活動要求，對兩項工作的應對措施做如下闡述。
3.1加強水運建設市場主體行為及責任的監管
交通運輸部《水運建設市場監督管理辦法》明確了水運建設市場主體的行為及責任，各級交通運輸主管部門的監管職責、約談制度、信用管理機制、違法處罰措施等內容，對規范水運建設市場秩序，加強水運建設市場主體行為監督具有指導意義。1）加強對項目建設單位的監管現階段水運建設市場投資主體日趨多元化，部分項目建設單位缺乏管理經驗與能力，因此造成項目管理的短板和質量安全風險的加大。《管理辦法》對項目建設單位的管理能力做出了明確要求，并指出不具備規定建設管理能力的項目單位，可以委托代建單位進行項目建設管理，同時也對代建單位的資質、業績、能力等做出了明確規定。2）加強對招投標環節的監管工程質量安全管理水平和實體質量的優劣，重點取決于參建單位資質、業績、經驗、技術水平和管理能力。近年來受建筑市場規模縮減加劇競爭，地方、行業（如能源）保護和投資主體人為干預，招投標監管存在盲區等因素影響，水運建設市場涌入一些資信低、業績差、技術管理能力薄弱的施工、監理企業，因而導致水運行業傳統優質施工、監理企業被拒之門外，擾亂了市場秩序，進一步加劇了惡性競爭，也造成了工程質量安全風險增大和監督管理難度增加。在現有監管機制下，可以探索試行招投標后評價機制或審計制度，通過優質優價優選從業單位落實監管工作，從源頭加強控制。3）加強工程分包監管工程分包分為專業分包和勞務分包兩類，在實際操作過程中多以勞務分包為主，因人為干預、個別以包代管現象存在，導致分包管理工作不到位，各種因素疊加大大增加了質量安全管控風險。因此，從資質、業績和技術業務水平等多方面加強分包管理，可切實促進工程質量安全管理水平提升。4）全面加強信用評價管理近幾年通過對從業單位及人員開展信用評價，進一步提高了從業單位及人員責任意識，對推動國家信用評價體系建設和水運建設市場健康發展發揮了重要作用。然而，現階段水運行業信用評價仍存在不足之處，如評價工作尚不夠客觀規范，評價范圍覆蓋面不足，失信后懲罰性措施執行不到位等，在一定程度上制約了信用評價作用的發揮。因此，需要全面加強信用評價管理，可試探引入第三方評價機制，使信用評價工作更加客觀、真實、公正，發揮應有作用。5）全面推進施工標準化建設標準化建設的重要作用和地位，通過施工標準化示范創建工作，切實提高了工程施工安全管理水平，全面推進施工標準化建設，并將其作為質量監督、安全監管的重要抓手，會起到事半功倍的作用。
3.2鼓勵技術、管理創新應用
1）鼓勵《建筑業10項新技術》推廣應用自1994年起，住建部編制并推廣《建筑業10項新技術》，并將新技術應用與工程創優評審掛鉤，對促進建筑技術進步起到了重要推動作用，不斷提高建設工程的科技含量和施工質量，帶來了良好社會和經濟效益。近年來諸多新技術已在水運工程中推廣應用，對促進水運工程質量的提高發揮重要作用，結合水運工程自身特點，指導從業單位選擇性推廣應用《建筑業10項新技術》，必將促進水運工程質量持續提高。2）鼓勵BIM技術推廣應用BIM建筑信息模型（BuildingInformationModeling）是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為基礎，建立起三維的建筑模型，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。其具有信息完備性、信息關聯性、信息一致性、可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性特點。在我國建筑領域已掀起BIM應用的熱潮，住建部已《建筑信息模型應用統一標準》，規范和指導BIM技術應用。鼓勵BIM技術在水運建設領域的應用，目前，BIM技術已在水運工程建設領域得到充分應用。交通運輸部組織的全國公路水運工程品質工程現場推進會觀摩的浙江樂清灣大橋項目成功的應用了BIM技術，將對推動工程技術升級，變革生產方式，創新管理模式發揮重要作用。3）鼓勵檢測監測技術應用隨著檢測監測技術與智能化、信息化深度融合與發展，在工程質量控制過程中推廣應用已成為必然趨勢，它能夠更加科學、準確、及時反映建設工程實體質量。
3.3強化基礎性重點質量安全工作監管
1）工程質量監督方面“首件認可”與“典型施工”、“樣板工程”作用基本相同，目的在于對工程質量做到事前控制，驗證施工工藝、方案的可行性與合理性，成品是否達到設計和規范標準要求，待首件通過參建各方驗收后，確定統一工藝、質量、驗收標準，為大規模施工提供經驗依據。以某工程為例，建設單位在施工招標及合同簽訂階段，分為材料、工藝、交工標準、施工資料、安全文明施工五部分編制《樣板工程實施方案》，將其作為合同附件之一，從合同履約層面加強“首件認可”制度的落實，對提高施工單位質量意識和施工質量發揮了積極作用，實際效果良好。因此加強對“首件認可”制度落實的監督檢查，對于保證工程質量將起到四兩撥千斤的效果。隨著工程技術的進步和質量水平的普遍提高，各參建單位都高度重視工程實體質量和結構安全問題，但對工程耐久性、觀感質量重視有待加強，通病治理對提高工程耐久性和觀感質量具有重要作用。因缺乏強制性，施工單位執行情況良莠不齊，制約了治理工作的成效，針對目前各工程質量通病治理的現狀和效果，為深入推進質量通病治理工作，可鼓勵建設單位將質量通病治理納入合同管理，并在合同簽訂時設立專項資金，并將質量通病治理效果和成果檢查作為質量監督的抓手之一，全面促進通病防治工作推進，打造品質工程。2）施工安全監管方面交通運輸部規定大型水運工程項目必須開展“平安工地”考核評價工作，其它水運工程可參照執行。對強化安全管理，規范從業行為，落實安全責任，有效預防生產安全事故發生發揮了重要作用。安全生產費用是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。然而在項目實施過程中，存在有效安全投入明顯不足，造成現場施工安全隱患多、風險大。加強安全生產費用使用監管，確保有效安全投入的落實，進而從安全技術、生產條件等方面加強安全管理，是確保施工安全的有力保障。
4結語
第3篇：分包單位安全管理辦法范文
【關鍵詞】建筑工程；安全建設；成本管理
隨著建筑體制改革的不斷深化，同時當前建筑市場競爭激烈，建筑建設施工企業的安全生產工作不斷出現新情況和新問題。同時安全與成本是相互作用的，安全管理好了，企業成本也會降低。而如果建筑企業營利能力和調控能力差、財務管理水平低、經營狀況急劇惡化，也會間接導致建筑企業出現安全事故。本文為此具體探討了建筑施工企業建立成本安全管理體系的重要性與措施。
1 建筑施工企業建立成本安全管理體系的重要性
我們知道，建筑企業屬于勞動密集型企業，勞動力素質參差不齊，呈多元化趨勢。而建筑企業產品具有體積大投資大、地點固定、單件性等特點，其生產具有生產周期長、露天高空作業多、流動性強、人員安排復雜、生產技術多樣性等特點，為此容易發生安全事故。企業成本安全管理是指企業在日常的經營中，通過對安全風險的認識、衡量和分析，并以最小的成本達到最大安全保障的管理辦法。
2 建筑施工企業建立成本安全管理體系的建立措施
2.1 提高安全施工的自控意識
建筑施工現場情況復雜、工種交叉作業多、施工周期長、現場可變因素多，搞好文明施工是減少各種施工污染的最有效的方法，是建筑施工企業適應現代企業管理的最基本要求，也是提高工程質量和降低工程造價的一項具體措施。安全施工時建筑建設施工企業現場管理水平的綜合體現，必須全方面貫穿于整個施工過程，只有這樣才能提高建設施工隊伍的技術水平和職工的業務素質，以及施工企業的綜合競爭力。但在實際的建筑工程施工過程中，員工違反勞動紀律和違反規章制度現象時有發生且得不到有效控制，是企業尤其是基層單位安全管理的難點之一。很大一部分是僥幸心理與自控意識不強所致，因此針對此施工中應以嚴格管理，是各級組織和有關部門現階段的工作重點。應不失時機地開展有針對性的安全教育活動和制定行之有效的防范措施。要加強職工反習慣性違章教育。開展多種形式安全宣傳教育活動，要使職工認識到習慣性違章，違章指揮是造成人身傷害事故和誤操作的主要原因。并堅持“違章必究，從嚴治電，獎懲結合”的原則，對反違章行為以及發現異常，避免事故的有功人員，予以獎勵，對違章行為予以批評并予以罰款。
2.2 建立項目安全管理體系
在建筑工程基礎施工階段，首先要建立安全文明施工組織機構，建立以項目經理為中心、安全員為主牽頭、以各個工程處和職能部門負責人為成員的現場安全文明施工領導班子，其中包括各工程技術負責人、安全員、質檢員。其次要建立健全安全施工的各項管理制度，如在各個工程處建立個人崗位責任制、獎懲辦法、監察制度等，從思想上、技術上重視起來，切實提高現場安全文明施工的質量和水平。在此基礎上必須根據施工進度制定出安全的階段性目標。如各種機械的安全使用性，土方開挖后運、堆放的要求，機械噪聲的控制等都必須制定出切實可行的管理目標。二是加強對分包單位的資質審查。督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程建設。督促承包單位建立健全分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管等不規范行為。
2.3 實行目標安全責任管理
目標管理是有體系地使問題明確，并做出深思和決定，它是確認問題、防止問題的方法和手段。它的最終目標是行動決定，是成果本身。而責任管理是確保目標實現的保障。為確保責任落到實處，企業必須建立一套運轉有效的責任目標履行狀況的考核辦法和獎懲辦法。通過考核績效，完善機制。通過獎懲，確保責任落實。無獎懲的考核將失去存在的意義，目標責任的落實也將變成空話。同時通過考核，不斷消除安全保證體系中的管理缺陷，使體系得到持續改進，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有標準、事事有考核。其次是目標設定要真實、具體，目標責任管理的首要任務便是找出組織中的明確目標。
2.4 強化安全標準化管理
安全標準化管理就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，促使企業自覺貫徹執行國家安全生產法律、法規、規章和標準，將這些內容細化，依據國家安全生產法律、法規、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章制度，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實施，持續改進，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，促進企業健康發展。在這里，我們重點探討安全設施的標準化。安全設施標準化，包括安全防護措施標準化和安全宣教設施標準化兩部分。其中，對用于安全防護的設施，如欄桿、蓋板、水平安全繩、密目網、腳手架的搭設及腳手板的鋪設，速差保護器、標準工具箱、配電箱、絕緣手套及防觸電用具等，凡是需采購的物品，嚴格按照國家的有關安全防護用品質量標準進行采購；凡是需要加工的，按照“有邊必有欄，有口必有蓋”做法，要求統一出圖，按統一的標準制作和涂色。對用于宣傳教育的標準設施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顧長廊等，按統一的規劃，大小和規格進行制作。
2.5 建立施工安全評價制度
第4篇：分包單位安全管理辦法范文
關鍵詞：公路水運工程；施工安全管理；措施
Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.
Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
在公路水運工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運工程進行有效的管理，這樣就造成了施工的現場處于混亂的狀態，導致施工不能按照正常的進度進行。同時，施工人員的素質和技術水平參差不齊，導致技術上出現錯誤，嚴重的時候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產機制，確保公路水運工程管理能夠順利進行。
一、公路水運工程施工安全管理中存在的問題
1.只重視水運工程的施工進度，而忽略了施工安全管理的過程
我們知道公路水運工程在進行施工的時候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內，為了能盡快完工，增加了勞動的強度，但只是從趕施工進度的層面出發，對工程的質量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運工程的施工質量下降，并容易引發安全事故。
2.沒有明確的管理制度
在公路水運工程施工管理中，施工人員對于公路水運工程的建設管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執行力度的不足，沒有發揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。
3.在公路水運工程施工管理過程中缺乏健全的管理機制
在我國市場經濟運作的形式下，追求經濟利益的最大化和施工成本的最小化，是每個企業的發展目標。企業不會把所有的精力和大量的資金、設備等都投入到經濟效益差的地方去。在公路水運工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發生安全事故，可能就會造成嚴重的后果，他們只是從思想上擔心發生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。
對于公路水運工程施工管理，相關的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導致了施工方在公路水運工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現安全事故，可以大膽的進行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導致施工方不能在公路水運工程中進行有效的安全施工管理，同時，對公路水運工程施工的安全經費投入不足，安全設施不健全，也是容易引發安全事故的主要原因之一。
4.公路水運工程建設的投資渠道呈現了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度
伴隨著我國市場經濟的快速發展，我國公路水運工程建設的投資已經從單一的渠道向多元化的方向發展，我國實行的是建設項目申報的制度，如果不能按照基本的建設程序進行，那么就會出現那種形象工程，公路水運工程的安全施工管理工作就很難進行，就會出現較多的施工安全隱患。
5.企業的成本因素導致減少安全防護措施
有些公路水運工程施工的承包單位為了能夠拿到項目，就開始壓低報價，有的甚至低于成本的投標。在實行專業分包和勞動分包的工程時，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運工程施工管理費用，這樣就大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業主拖欠承包商款項的現象是經常發生的，如果出現了這種情況，那么就會導致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運工程進行安全施工，就會較少資金投入。
二、對公路水運工程施工安全管理工作的建議
對公路水運工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內容：
1.加強對公路水運工程施工的安全管理工作
在公路水運工程施工安全管理的過程中，依據我國《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的和實施，確立了公路水運工程施工管理應該堅持施工預防為主，并且進行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運工程安全生產所實施的行業進行監督管理。只要是已經列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施，新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目的從業單位，主要包括：公路的水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢測與檢驗、進行安全評價等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權的公路水運工程安全生產監督機構的行業監督管理，并且要依照國家規定的相關的法律法規進行。在公路水運工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預防為主，還要進行綜合性的治理，要采取先進的科學的技術，使我國的公路水運工程能夠順利進行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發生。
2.制定嚴格的安全檢查制度
在公路水運工程施工安全管理中，要加強對施工現場進行安全檢查，要明確施工現場的安全管理制度，把管理工作做到精細，要把管理工作真正的落到實處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時的發現問題，并且能將問題進行及時的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責任能夠落實到真正的負責人的身上。
3.加強法制建設，完善公路水運工程施工安全管理的運行機制
為了適應我國發展的需要，必須加強公路水運工程施工安全管理的法制建設，在目前，我國的公路水運工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應該提高安全施工的意識，如果有違反安全規范標準的，在施工現場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規規定和允許的范圍內進行施工的，這些都會影響公路水運工程施工安全管理的力度。因此，應該明確公路水運安全法規，使公路水運工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標準可以遵循，并且能夠通過相應的法律法規約束公路水運工程能夠進行安全施工。
4.提高公路水運工程施工安全管理人員的素質
為了保障公路水運工程管理工作能順利開展，那么就要加強對公路水運工程施工安全管理人員進行培訓，通過培訓，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業要定期的培訓各級領導，公路水運工程的技術人員和管理人員，讓他們能夠認真的學習公路水運工程所實施的法律和法規，提高他們的自身素質，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時，還要加強對施工人員進行培訓，讓他們熟悉工程施工技術的操作過程，并對他們進行考核。
5.要做好公路水運工程安全生產工作的軟硬件管理，促進安全生產監督管理順利進行。
在公路水運工程施工管理過程中，安全生產工作的主要目的就是要保障施工人員在進行施工時，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發生，保障施工人員的人身安全。因此，要實現安全生產，就要從硬件著手，要給施工人員創造舒適的工作環境。同時，還要注重公路水運工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質。在人員的素質方面要加強對他們培訓，通過安全檢查，排除安全隱患。
總結：
綜上所述，加強對公路水運工程施工安全管理，對我國的經濟發展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。
參考文獻：
[1] 2003年國家計委第29號令《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》．
第5篇：分包單位安全管理辦法范文
關鍵詞:工程分包;安全管理;項目協調
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
一、引言
建筑業是國民經濟的支柱產業之一,在經濟建設中發揮著重要的基礎性和先導性作用。2001年以來,建筑業總產值以20%左右的增長速度持續穩定上升,呈現良好的發展態勢。同時,建筑業就業容量大,吸納了大量農村剩余勞動力,在全國3,200多萬建筑業從業者中,農民工的比例高達84%。然而,建筑業的安全水平相對較低,每年由于安全事故喪生的從業人員超過千人,直接經濟損失逾百億元,是所有工業部門中僅次于采礦業的高危險行業。2009年上半年,全國因建筑施工安全事故死亡1,074人,發生重大事故4起,死亡45人,同比增加3起、35人,安全生產形勢依然嚴峻。
作為一個傳統的工業部門,建筑業之所以成為危險行業,與其自身特點是分不開的。建設工程是一個龐大的人機工程,在項目建設過程中,施工人員、材料和機具必須通過相互聯系和配合才能完成一定的施工生產任務,因此這一系統的安全性和可靠性除了取決于施工人員的行為,還受各種施工機具、材料以及建筑產品的狀態的影響。而在建設過程中人、物以及施工環境中存在的安全風險因素非常多,比如建筑工人的文化素質較低、施工生產的離散性、變化的物理工作環境以及惡劣的露天作業環境等。另外,工程建設往往由多方參與,管理層次較多,管理關系復雜。僅施工現場就涉及業主、總承包商、分包商、建設監理和供應商等各方,尤其是數目眾多的分包商給建筑安全的目標管理、協調管理帶來了不利影響。
二、工程分包對安全績效水平的影響
由于工程建設項目日益復雜化、系統化、專業化以及建筑市場激烈的競爭環境,一個建設項目往往由數量眾多、層次眾多的分包商共同完成。在房屋建設項目中,分包商完成工程量的80%～90%是很普遍的。在公路工程或其他重大項目上,分包的部分一般會少一些。國外研究者已經證實了工程分包有助于建設項目更高效、經濟地完成。同時,有研究成果表明工程分包是影響施工現場安全生產水平的因素之一。總包商和分包商之間混亂的責任關系加大了控制現場安全的難度。另外,在激烈競爭的市場環境下,分包商往往會壓縮職業安全健康投入以謀求經濟上的存活。澳大利亞的一項實證研究分析了分包商遵守職業安全健康法規的障礙,發現實施法律規定的安全健康防護措施的費用、語言和教育水平的限制以及對新制度的恐懼是制約法律有效實施的主要障礙。
在中國,依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》的規定,專業工程分包、勞務作業分包以及專業工程+勞務作業分包三種形式都是合法的工程分包活動,同時相應法律法規也規定了不合法的工程分包活動,包括違法分包、轉包以及掛靠。本文暫不討論《建筑法》等法律法規中禁止再分包的規定是否制約多元化發包模式的發展、是否與市場需求相悖。目前,建筑業中轉包和層層分包現象非常普遍,經常出現一個項目由幾個承包商層層轉包,導致安全責任不明確,各個分包商都忽視安全。同時,經過層層盤剝,也使得最底層的分包商微利或無利可圖,無法保證在安全上的人力和資金投入,安全事故也就不可避免地發生。
可以看出,在世界范圍內,工程分包都是影響施工現場安全績效水平的重要因素。美國在安全管理和建筑安全管理方面已有一百多年的歷史,逐漸形成了比較科學合理的管理機制,在分包商的安全管理方面積累了豐富的經驗。
三、美國對分包商的安全管理
從合同的角度看,分包商通常和總包商直接達成協議,盡管業主擁有對所選分包商的最終批準權,他們通常會接受總包商的第一選擇,因為在項目建設過程中,總包商而非業主負責協調管理各個分包商。實際上,業主將分包商看作是總承包商的雇員。這點體現在總包商和業主之間的合同條款中:“在沒有得到業主的書面同意的情況下,承包商不應當轉租、出售、轉移、分派或以其他方式處置合同或承包商的權力、資格或利益的任何部分。在得到上述同意的情況下,可以允許承包商轉包一部分工程,但承包商必須承擔總計不少于合同總價款50%的工程。在計算承包商自身應承擔的工程量之前,還應在合同總價中扣除其在合同當中有專門條款指定的、可以由分包商完成的項目的價值。任何合同的分包或者轉移行為都不能使承包商免除其在合同或合約中規定的責任。”
分包合同在一定程度上提到安全,要求分包商遵守政府的安全規定,一些分包合同中的安全規定如下:“分包商應當遵守所有的安全規則、規定和保護員工或其他周邊人員的行業慣例。分包商應及時執行任何由承包商或業主提出的,屬于安全的指示,并應充分參與承包商的安全計劃。”
盡管業主將分包商視為總承包商的下屬,但是大多數總包商卻并不這樣認為。他們會仔細起草分包合同,通過合同條款的約定使得分包商成為獨立的承包商,而非總包商的。因為,如果分包商毫無風險地成為總包商的,總包商的責任會增加。盡管很多分包合同都表述了分包商的安全責任,大多數情況下表述的方式還是很膚淺的。現在,越來越多的人認為,由于總包商擁有更廣博的知識和更強的控制能力,應承擔一部分由于分包商行為引起的責任。對此,OSHA規范(29CRF§1926.10條款)規定:“通過合同獲取某部分工程的任何承包商或分包商,不得要求任何壯工或技工在建筑安全標準確定對其健康或安全不衛生、有危害或有危險的工作環境或條件下工作。”該規定強調總包商對“所有員工”負有責任。因此,對于總包商而言,選擇合適的分包商成為影響項目能否順利進展的先決條件之一。
當然,總包商首先應該具備指揮不同工種和分包商的能力;其次總包商必須迅速而有效地讓項目建設各方感受到項目安全文化。為了避免雇傭不能理解安全工作重要性的分包商,總包商應仔細對其加以選擇,安全成為選擇分包商的明確且重要的標準。總包商應如何識別安全的分包商呢?美國的經驗是通過安全記錄來判斷,具體而言,可以采用經驗調整系數、工傷賠償損失率以及事故發生率。如果所有衡量手段得到了一致的結果,當然可以為決策提供強有力的基礎。但是,如果它們之間相互沖突,決策就會變得復雜。
在選擇了安全記錄良好的分包商之后,進一步探究總包商對分包商安全的影響方式。在對中型項目分包商安全的研究中,安全專家Hinze和Fingone(1988)發現安全主要受到五大類變量的影響,按照其對分包商安全影響的降序排列為:項目壓力、項目協調、強調安全、關注員工和安全標準。項目壓力對分包商安全績效的影響最大,其中包括總包商的項目主管判斷的項目壓力,如果他們認為項目存在巨大壓力時,分包商的安全記錄一般很差;進度壓力也影響安全績效,如果進度提前,則相對事故率更低;還包括總包商的項目經理的利潤壓力,如果他們僅重視項目利潤,分包商的安全記錄會下滑;此外,分包商自身的安全壓力也關系到其安全生產水平。研究發現,總包商協調項目所付出的努力與分包商的安全狀況直接相關。當其具有良好的項目協調能力時,分包商就會有很好的安全記錄。而影響總包商協調效果的因素很多,包括項目的規模、復雜程度等,同時項目中分包商的數量也影響安全,隨著分包商數量的增加,事故率隨之上升,特別是在分包商數量超過50個以后,事故率明顯增加。
而一項針對全美國大型項目分包商的研究發現,其安全主要受以下兩個因素影響:總包商對安全工作的重視;總包商有效地進行項目協調工作。在大型項目中,以下工作是必不可少的:委派一名全職的項目安全員;所有員工必須參加班組安全會議;在各方協調會議上討論安全;在開工預備會議中討論安全;監控項目和項目經理的安全績效;高層領導在視察現場時強調安全等。此項研究還發現,總包商而非分包商自己對分包商的安全有著更顯著的影響。
四、對我國的啟示
關于總包商與分包商安全生產責任的約定,《建設工程安全生產管理條例》明確規定:“總承包單位對施工現場的安全生產負總責;分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務,總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任;分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理。”對比發現,我國法規對總分包之間安全責任的約定與美國并無實質性的差別,關鍵在于能否將法律規定落到實處,即總承包商應該制定怎樣的安全計劃以保證現場的安全狀況在其掌控之下,分包商又應該采取怎樣的安全措施以履行其安全責任。因而,現階段對分包商的安全管理應該從企業和項目層面著手。
由于我國建筑勞務分包隊伍主要由農民工構成,文化素質較低,安全意識不足,很多沒有經過正規培訓便從事施工生產。而勞務分包企業往往管理能力不足,難以有效地管理農民工隊伍。美國的研究表明,總包商對安全的干預比分包商的自我管理更有效,因而總包商應向分包商灌輸安全文化理念,強調安全生產的重要性,審查分包商制定的安全生產計劃,并監督、指導安全計劃的執行,逐步形成依據分包商的安全記錄進行招標決策的機制,激發分包商進行安全的自我規管,從根本上提高行業的安全生產水平。
(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)
主要參考文獻:
[1]中華人民共和國國家統計局.2002～2009年《中國統計年鑒》.
[2]方東平,黃新宇,Hinze J.工程建設安全管理[M].北京:中國水利水電出版社,2001.8.
[3]王茜.建筑施工頻繁“觸雷”全國安全生產形勢依然嚴峻[N],中華建筑報,2009.7.21.
[4]David Arditi,Ranon Chotibhongs,Issues in subcontracting practice.Journal of Construction Engineering and Management 131 2005.8.
[5]Loosemore M,Dainty A,Lingard H,Human resource management in construction projects-strategic and operational aspects.London:Taylor and Francis Ltd.2003.
第6篇：分包單位安全管理辦法范文
【關鍵詞】電力 安裝 安全 管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
前言
電力設施企業安裝工程中的安全管理工作現狀
現階段很多電力工程施工單位往往偏重于對工程質量、進度方面的監控，而不能充分認識到安全施工管理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場施工人員安全施工管理相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全施工管理工作，而且，很多單位沒有安全工程師，安全管理工作由兼職人員代管，這樣，在施工安全管理上的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、違章作業而傷亡事故時有發生的局面未能得到有效控制，如2005 年7月8 日，新豐電廠1 號汽輪機房的球型網架屋面結構發生垮塌，導致6 名施工人員死亡、8 人受傷，給人民生命和財產造成重大損失。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全施工管理工作，使安全施工管理工作成為工程施工的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。2007 年4 月18 日，國家電網公司以國家電網基建[2007]302 號文件下發了《關于印發國家電網公司電力建設工程施工安全管理辦法的通知》，進一步明確了電力設施企業安全管理人員在安裝工程中的施工安全職責。
一、安全管理在電力設備安裝工程中的重要性和作用
長期以來，我國電力設備安裝工程的施工是具有一定危險的，是一種事故多發的工程項目。據有關統計顯示，我國電力設備安裝工程的事故并不主要是由于一線作業人員業務能力不足而造成的，更多是由于施工人員缺乏安全意識而導致的。由此可見，工程作業人員的安全意識的強弱是保證電氣工程安全生產的關鍵，而安全管理則是強化施工人員安全意識的必要措施。目前，我國多數電力設備安裝工程的施工管理，往往都是側重于施工的質量與成本，對于施工現場的安全問題缺乏重視，以至于停水、斷電、火災等事故時有發生，不僅威脅了從業人員的人身安全，同時也阻礙了電力設備安裝工程的發展。目前，我國的電力設備安裝工程若要實現安全生產，就必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步強化、鞏固從業人員的安全意識，根據實際工程項目的需要，構建長效、完善、以人為本的管理機制與制度。工程項目的監管部門，應充分行駛其職責，對施工現場所有作業人員的業務操作與個人行為采取實時監控，加大執法力度，將安全隱患扼殺在搖籃階段，以此保證生產安全，全面提高電氣工程施工管理水平與安全系數。多年來，我國電力設備安裝工程的安全事故所引起的人員傷亡、設備損壞造成了巨大的經濟損失與社會負面影響，安全管理已然成為了推動我國電氣工程發展的頭等大事。
二、電氣設備施工中的安全隱患
1、違規操作、線路引起的火災，導致施工人員和設備的安全問題
(1)違規操作引起火災。私拉亂接往往出現導線短路，引起高溫互相焊牢，產生的高溫可熔燃易燃物質而導致火災。應對是應采取阻隔封堵等措施以限制火勢蔓延，并且增大電氣線路絕緣層的厚度，必要時穿阻燃、耐火電纜。
(2)線路引起火災。過載間接引起火災；接觸不良引起火災；線路連接不良引起火災。
2、電力系統防雷,接地故障引起安全隱患
接地故障反映相線和電氣裝置外露導電部分以及大地之間的短路，而且能使所有外露導電部分對地帶故障電壓，此電壓可對接地的金屬導體打火或建立電弧，在一處或多處引燃起火。
三、電力設安裝全過程的安全管理內容
1、施工準備階段安全管理的主要內容
（1）與建設單位簽訂工程項目安全施工目標責任書；
（2）審查專業分包和勞務分包單位的安全生產許可證；
（3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊工種作業人員資格；
（4）審核施工組織設計、安全技術措施、高危作業專項安全施工方案；
（5）檢查各分包單位的安全生產制度是否健全；
（6）認真做好現場安全技術交底工作，強化各級安全教育工作。
2、施工過程中安全管理工作的主要內容
（1）按照電力工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止現場違章作業；
（2）安全員發現有違章施工或存在安全事故隱患時，應當馬上制止，如有不聽指揮繼續施工者，立即向領導部門報告；
（3）定期組織施工現場安全生產大檢查，發現問題及時整改；
（4）檢查施工機械、安全設施，未經安全管理人員簽署認可的不得投入使用；
（5）每周評述上周安全生產管理狀況，提出意見和建議，將高危作業、重要工序、易發生事故源和薄弱環節作為安全管理的重點，加大管理、檢查力度。
3、施工過程中安全資料的管理
（1）按照《國家電網公司電力建設工程施工安全管理辦法》中對資料管理和表格形式的要求，設立專門的安全管理日志，安全管理人員應在安全管理日志中記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作的情況，記錄發現的施工中的安全問題及處理措施；
（2）《國家電網公司電力建設工程施工安全管理辦法》涉及安全管理方面的表格，可以作為日常安全管理的常用表格；
（3）有條件的工程應使用音像資料記錄施工現場安全生產重要情況和隱蔽工程施工情況，由安全管理部門存檔，安全管理資料必須真實、完整。
四、有效防治隱患的安全管理措施
1、加強員工安全宣傳、教育、培訓
為順利開展電氣施工活動，首要任務便是加強現場施工人員的安全教育。對于未施工的電力設備安裝施工項目，可由項目經理統一指揮工程監理部門開展以現場操作人員為主體的安全生產培訓活動，定期組織人員進行安全知識考核，不斷強化現場施工人員的安全防范意識，形成全員參與安全管理的良好局面。在現場操作過程中，為防止施工人員麻痹大意，要定期進行安全知識考核，促使其時刻繃緊“安全生產”這根弦，從而有效提高其自我保護意識，使現場安全管理更加規范化、制度化。
2、構建合理、完善的安全管理體系
電氣施工項目經理和監理單位首先要熟悉安全生產和規范的操作流程，熟知安全生產法律法規，立足實際，制定一套安全生產實施細則，用以指導施工建設。監管部門應認真研究以往的安全事故資料，重點排查容易存在安全隱患的重點部位；積極推行安全生產責任制，將安全監督責任分解至各部門、崗位，促使全員參與安全管理，堅決杜絕“不作為”問題出現，一旦發現隱患，逐級追究安全責任，并落實相應的獎懲措施，杜絕違規操作。除此之外，還應建立健全監督反饋機制，進一步完善施工設計圖紙審查制度、技術交底制度和績效考核制度，全方位動態跟蹤監督現場施工人員的操作流程。監管人員要根據操作規范和技術要求對現場施工全過程進行嚴格的檢查和監督，力求將一切安全問題扼殺在搖籃里，確保電氣施工活動順利開展。
3、加強施工安全設施的管理
電氣施工項目能否順利實施，除了依賴于嚴格的現場安全監管，還需完善硬件設施，從制度和設施上為安全生產提供“雙保險”。管理者要定期督促設備管理人員及時清理施工現場的安全防護設施，防止其因長期沾染污垢而逐漸喪失安全防護功能。閑置的安全防護用具必須按編號存放在指定的位置，切忌亂堆亂放，影響正常的施工秩序。除此之外，施工范圍要提前對安全防護設施的操作人員進行規范操作的教育和培訓，指導其規范操作。將要安裝的電氣設備必須經過嚴格的使用性能即安全測試才允許投入使用，以免其在安裝過程中出現質量問題。用電裝置同電氣設備一樣，安裝前必須驗證其安全性能；重點排查電氣設備的絕緣和接地部分，防止其漏電；對于工程的電氣、電子產品，應重點測試其絕緣、接地部分的性能；在進行電力設備的維修前，應事先進行安全測試，盡量提高維修操作的安全系數。
五、在電力設施企業安裝工程中應引入科學管理的新內容
1. 根據人體生物節律了解人體內在因素的變化，排除事故隱患
生物節律是關于各種生物生命活動的內在節奏性的理論，屬于生物醫學范疇。大量學者反復試驗證明，人從出生那天起，到生命結束，體力、情緒、智力存在著周期分別為23 天、28 天、33 天的變化規律，即三種節律（見圖1）。
人從出生時刻開始，三種節律同時由零開始，按正弦曲線進行循環，曲線處于坐標以上部分為期，以下部分為低潮期，由期向低潮期或由低潮期向期進行轉變的2 ～ 3 天是臨界期，又叫危象期，曲線與橫坐標交點的那一天稱臨界日，或稱危象日。工人的體力、情緒和智力決定了他們的工作狀態，在高危作業時影響更大。國內外工農業生產和交通運輸業的大量人身傷亡事故統計資料證明，引發事故的當事人絕大多數生命節律處于危象日或者危象期。國外企業利用電腦管理避免高危作業人員在危象日進行高危作業，盡量避免在危象期從事高危作業，大量試驗證明這種管理辦法大大降低了高危作業的事故發生率，建議有條件的企業引入這種管理方式。
2. 根據高空作業墜落事故的事件樹分析強化安全管理的措施
傷亡事故的發生盡管是偶然的，但仍是有規律的，是可以預測、預防的。例如，高空作業墜落事故根據其發生過程可以用事故的事件樹表示。舉例來說，假定有一起高空墜落重傷事故，主要是對從事高空作業人員的身體檢查不嚴和管理不嚴造成的（其他因素不論）。其事件樹如圖2，其中P 代表概率。
按圖2 即可求出以下概率：
發生事故（重傷）概率=P2×P3×P5×P7+P1=0.9×0.01×0.05×0.2+0.1=0.10009
避免事故概率=P2×P4+P2×P3×P6+P2×P3×P5×P8=0.9×0.99+0.9×0.01×0.95+0.9×0.01×0.05×0.8=0.89991
如果將“體檢不合格”這個因素抽掉，則事件樹如圖3。
按圖3 計算，概率發生了變化：
發生事故概率=P3×P5×P7=0.01×0.05×0.2=0.0001
避免事故概率=P4+P3×P6+P3×P5×P8=0.99+0.01×0.95+0.01×0.05×0.8=0.9999
從以上計算可以看出，由于抽掉“體檢不合格”因素，發生事故的概率從原來的0.10009 縮小到0.0001，發生事故的幾率大幅度降低，安全系數大大提高。
結論:長期以來，我國電力設備安裝工程的施工常伴有設備損壞、人員傷亡等安全事故的發生。究其原因，主要是由于作業人員對于必要的安全用具不夠重視、缺乏安全意識與自我保護能力，導致操作違規、工序錯誤，從而埋下安全隱患。隨著經濟的快速發展，我國電氣工程的施工規模不斷擴大，若要實現安全生產，就必須加強安全管理，通過教育培訓提高作業人員的安全意識，通過對設備的管理保證產品、用具的質量安全，只有采取多方位、全過程的監督、管控才能有效規避安全隱患，保證施工安全。
【參考文獻】
第7篇：分包單位安全管理辦法范文
關鍵詞：輸變電；安全；質量
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
前言
輸變電工程監理，是指具有相應電力工程監理資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。下文從安全、質量兩方面進行分析。
一、輸變電工程質量和安全管理概述
目前，我國輸變電工程建設質量和安全管理整體水平偏低。工程建設中的質量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構)筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設備安全和穩定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質量問題表現為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現象，工程質量問題頻繁發生面多量廣危害性大，已成為制約工程質量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業人員未持證上崗、工程未按要求進行分包，安全監督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結果必將是導致工程安全事故的頻繁發生。
二、加強質量控制監理的工作重點
質量控制是監理工作的中心任務。監理項目部必須嚴格按照監理規范要求，做好質量監理策劃，并在施工中嚴格按照國家現行施工及驗收規范、設計文件和經批準的施工方案，進行質量監督檢查，確保工程質量始終都處于受控狀態。
1.做好施工準備階段質量監理工作
1）認真做好質量監理工作策劃。 好的質量監理策劃方案是進行質量監理工作的基礎。監理項目部應根據相關法律法規、建設工程質量管理目標，針對項目具體實際，在開工認真進行質量監理策劃工作，編制工程監理規劃和相關實施細則、質量通病治理及創優實施細則、旁站監理方案等管理文件并報審，認真審查送審的施工方案、施工質量驗收及評定范圍劃分表、創優方案、強條執行計劃、質量通病防治措施等相關質量策劃管理文件。
2）認真開展施工圖監理預檢。監理項目部必須組織相關人員進行預檢，熟悉施工圖紙、了解設計意圖，作好施工圖監理預檢記錄，積極參加施工圖會檢和設計交底會議，并及時提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監理過程中嚴格要求按施工圖及有關變更組織施工。
3）嚴把工程開工審查關。監理項目部必須嚴格按照開工條件要求，認真審查施工策劃管理文件，審查施工項目部相關體系是否健全，相關人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗檢測單位的資質；審查施工機械和主要工器具報審資料并到現場核實；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗報告及材質證明。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善，必須嚴格把好工程開工關口，堅決杜絕未經審查或不具備開工條件盲目開工行為。
4）必須開展監理人員履職能力培訓。監理項目部應組織學習電力建設法律法規和工程建設管理相關文件，并在此基礎上開展監理人員的履職能力培訓。重點學習工程監理規范、現行施工及驗收
規范、監理程序及職責、數碼資料的收集和整理，相關資料規范填寫等。通過學習和培訓，使監理人員具備必需的知識和技能，了解監理程序和內容，掌握工作重點，切實提高履職能力。
2.嚴格進行施工質量監理過程控制
1）嚴格執行材料、構配件檢查驗收制度。對工程建設所需的材料、構配件，
加強供貨商資質審查，督促施工單位選擇質量可靠、生產能力強的單位供貨，在監理見證下取樣送檢，并經檢驗合格后方可允許進場使用；強化工程材料、構配件、設備的實物質量檢查，組織進場設備開箱檢查，落實缺陷處理措施，為保證工程質量打下可靠的基礎。
2）積極運用監理手段，加強施工過程質量控制。監理項目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質量控制，對重要工序和關鍵部位作好旁站監理，強化日常巡視，監督和規范施工單位的作業行為，同時加強現場監理人員的考核，督促認真履行監理職責，保證工程質量處于受控狀態。
3）開展技術創新和標準工藝宣貫培訓工作，組織施工和監理人員認真學習、貫徹執行《國家電網公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監理在審核施工方案時，須嚴格審核相關工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應用《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》，督促開展施工創優策劃和施工工藝創新工作。不斷提高施工工藝水平。
4）加強工程檔案資料收集整理。監理項目部應按照相關規定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個工程管理中；同時要按照國網公司輸達標投產考核辦法和優質工程評選辦法，結合工程檔案整理要求進行資料的收集整理、分類存放。
三、加強安全控制監理工作重點
1）必須開展監理人員開工前的安全教育培訓工作。監理項目部要結合工程的特點進行安全交底.組織全體監理人員學習安全規程規范、國家和國網公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點。
2）強化開工前安全審查。重點審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，審查安全風險辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項目部的安全策劃文件，審查分包隊伍的安全資質文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格；加強施工機械及工器具、安全防護用品的進場審查；檢查現場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工的要求。
3）強化安全隱患排查和風險分析。在實施監理過程中，應積極進行安全隱患排查和現場安全風險分析，對發現的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時報告建設管理單位。
4）高度重視施工機具和安全設施的過程檢查。施工及監理項目部部須對所有進人施工現場的施工機械設備、工器具和安全設施進行認真檢查；對施工機具和安全設施的合格證及試驗報告進行認真檢查，確保合格證及試驗報告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。
5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時掌握現場安全動態，收集安全管理信息，針對現場存在的安全薄弱環節，及時提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責任方進行整改落實。
6）要抓好安全監理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺賬，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。
四、作好組織協調工作
監理項目部在工程建設過程中必須重視協調工作，協調與工程安全質量控制
管理密切相關，監理項目部主要開展的協調工作包括: 1）加強與建設單位的溝通協調。平時多與業主溝通匯報，對重大問題應及時反饋和請示，只有取得業主的支持和理解，監理工作才能有序開展。2）加強設計單位聯系溝通，相互密切配合。經常與設計項目經理、設計人員保持聯系，及時處理工程中存在的設計問題，及時協調設計方與施工方關系、妥善處理設計變更和變更設計的報審。3）積極協調供貨廠商。督促設備廠家按要求及時供貨，對到貨材料和設備組織進行開包檢查和驗收，協調解決到貨物資質量問題，公平公正協調處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質量。4）加強與施工單位的協作配合。遵循“嚴格監理、熱情服務”原則，對施工單位既要嚴格要求，又熱情幫助指導；既認真提出問題，又協助他們盡快整改；既要向建設單位及時反映施工存在的問題，也要向建設管理單位如實匯報施工單位的困難，做到公平公正和“監幫結合”。
結語
安全和質量是電網建設管理的永恒主題。監理單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學、誠信，持續增強顧客信任”的方針，始終把安全、質量工作放在工程監理管理的首位，建立工程安全管理常態機制，完善工程質量保證機制，才能確保工程施工質量和安全始終處于受控狀態。
參考文獻:
[1]《國家電網公司基建質量管理規定》國網（基建2）112-2014.
[2]《國家電網公司基建安全管理規定》國網（基建2）173-2014.
[3]《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》國網（基建3）190-2014.
第8篇：分包單位安全管理辦法范文
【關鍵詞】安全生產管理 存在問題及對策
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
目前我國在建工程由過去的簡單多層向高層、超高層發展，規模數量越來越大，工程結構越來越復雜，新技術、新材料、新設備、新工藝不斷涌現，隨之而來的工程實施過程中的安全問題也越來越多和復雜；每年都不同程度的發生建設工程的安全事故，甚至出現群死群傷的特大安全事故，給人民生命和財產帶來巨大的損失。究其原因就是施工單位在工程實施過程中不認真貫徹落實國家有關建筑工程安全生產的法律法規及安全方面的技術規范、規程和標準，尤其是安全生產管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的頻發。根據我在工程實踐中的經驗，就工程實施中的安全生產管理存在的問題進行分析并提出相應的對策。
一、施工企業設立的現場安全生產組織機構及責任體系不到位，安全管理人員、特種作業配置數量不足或不具備相應資格，主要原因就是施工單位承攬工程較多，具有相應資格的人員數量太少，另外掛靠借證的現象比較嚴重。
二、安全生產教育培訓制度的建立僅停留在書面上，實際的“三級”安全教育、班前班后的安全技術交底并未落實到位，總包單位和分包單位的安全意識淡薄，造成現場勞務人員安全意識不強，全憑感覺和經驗施工，大多數的安全事故都是由施工人員的違規操作和管理人員的違章指揮造成的。
三、安全文明施工措施費的投入不到位或未全部投入。雖然國家對建設工程安全文明施工措施費的投入都有嚴格的規定，但是還是有部分施工企業和業主共同造假來減少投入，即使施工企業拿到這筆費用也不會全部投入，甚至被挪作他用，這樣必然造成安全防護設施及勞動保護用品的配置不到位，埋下安全隱患。
四、施工組織設計中有關安全的技術措施及安全專項施工方案沒有針對性，起不到指導現場施工的作用。即使方案經修改完善達到要求，在實際的施工過程中，施工人員也很少按方案進行施工，導致安全事故的發生，反映出現場安全監督不到位的管理缺陷。
五、對分包單位安全管理不到位，分包單位自身安全管理制度和措施也不完善，實施中相應的安全措施也不到位，必然存在著安全隱患。
根據以上問題進行分析，為避免或減少安全事故的發生，必須做到如下幾點：
一、制定項目安全管理總目標，將其分解到各部門各崗位，形成崗位目標，同時明確安全目標的內容，配置相應的資源，并定期進行考核，實施檢查考核要嚴格按考核辦法進行，防止流于形式。
二、建立完善的項目實施組織機構，技術管理部門及崗位、施工管理部門及崗位、材料管理部門及崗位、動力設備管理部門及崗位、專職安全管理部門及崗位、其他管理部門及崗位要設置齊全，各部門及崗位應承擔的職責要明確，配置的各專業管理人員數量要滿足工程實施需要，資格都要符合相關法律法規規范要求，不得弄虛作假。
三、圍繞工程實際及項目機構設置制定完善的安全生產責任制度：安全生產責任制度主要是對企業負責人、分管安全生產負責人、技術負責人、項目負責人和負責項目管理的其他人員、專職安全生產管理人員、施工班組長及各工種作業人員等，以及各職能部門：包括生產計劃、技術、安全、設備、材料供應、勞動人事、財務、教育、衛生、保衛消防等部門的安全生產責任制度。
四、加強安全生產教育培訓，堅決防止流于形式，搞形式主義。
1.對新工人的“三級”安全教育培訓是進行公司、項目、班組的“三級”安全教育培訓，并且經考核合格后，方能上崗。
2.對建筑施工企業“三類人員”和特種作業人員實行年度安全生產教育培訓，并將培訓情況納入安全生產職業資格管理，經過教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。
3.對于作業人員進入新的施工現場要進行轉場安全教育培訓；對于作業人員進入新的崗位，要進行轉崗安全教育培訓；對于作業人員離開原作業崗位六個月以上，又回到原作業崗位的，要進行復崗安全教育培訓；未經教育培訓或培訓教育不合格的人員，不得上崗作業。
4.對于施工單位采用了新技術、新工藝、新設備、新材料，在使用前必須對其進行充分論證和研究，掌握其安全技術特性，有針對性的采取有效的安全防護措施，并對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
5.季節性安全教育。
對于夏季高溫、炎熱、多雷雨的施工，也是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發期，針對安全用電知識、預防雷擊知識、防坍塌安全知識、預防臺風、暴風雨、泥石流等自然災害的安全知識、防暑降溫知識，對施工人員加強夏季施工安全教育。
對于冬季施工，針對防凍防滑知識、防火安全知識、安全用電知識、防中毒知識，對施工人員進行冬季施工安全教育。
五、加強安全生產費用的使用管理，避免偷工減料，部分資金被挪作他用的現象的發生。
1.嚴格按使用范圍使用，并制定費用使用計劃；
2.加強安全生產費用的監督管理；
六、加強對分包單位的安全生產管理的監督檢查；
1.嚴格審查分包單位的分包資格，安全生產條件與安全保證體系，認真檢查實際專職安全管理人員、特種作業人員資格及數量是否與上報的合格的人員相符，發現有掛靠資質嫌疑的要堅決清退出場。
2.總包單位要與分包單位簽訂安全生產協議，明確安全責任與義務。
3.對分包單位施工過程的安全生產實施檢查與考核。
4.及時清退不符合安全生產要求的分包單位。
七、嚴格按要求編制施工組織設計及安全專項施工方案，嚴格報驗審批程序，作為指導性和操作性文件，這是保證工程安全生產的前提條件，必須高度重視，不得以應付檢查的思想來應對。
1.施工組織設計中有關施工安全的技術和防范措施的編制及審批符合規范要求：
2.安全專項施工方案的編制與審批程序基本與施工組織設計一致，只是安全專項施工方案更加細化，更具有可操作性。另外對于危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案必須經過專家論證程序，審查通過后，施工單位才能實施。
3.加強工程實施過程中的監督檢查，防止現場施工人員不按方案要求施工的情況發生，以免造成重大安全事故。
八、組織專人進行風險分析和評估，確定重大危險源，并依據已知的或潛在的危險因素采取消除或控制的技術性措施，并且將其融入到安全技術交底的內容當中；
1.安全技術交底的主要內容：工程項目和分部分項工程概況及危險部位，針對危險部位采取的具體的防范措施，作業中應注意的安全事項，作業人員應遵守的安全操作規程和規范，作業人員發現事故隱患后應采取的措施，發生事故后應及時采取的避險和急救措施。
2.安全技術交底必須具體、明確、針對性強，交底要采用書面形式，交底雙方要在書面安全技術交底上簽字確認。
九、加強現場安全檢查及考核，使安全生產始終處于受控狀態。
1. 施工單位建立健全施工現場安全檢查制度，制度要充分體現安全管理目標的實現程序，安全生產職責的履行情況，各項安全生產管理制度的執行情況，施工現場管理行為和實物狀況，生產事故、未遂事故和其他違規違法事件的報告調查處理情況，安全生產法律、法規、標準和其他要求的執行情況。
2.施工現場安全檢查要進行季度、月度、每周的定期檢查，要進行日常的巡視檢查，要針對模板工程、腳手架、施工起重機械、防塵、防毒、防火等進行專項檢查，要進行季節性、節假日的安全檢查，使存在的問題隨時暴露，及時解決，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
3.施工現場安全檢查要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）以及與之相關的規范標準和法律法規進行檢查。
4.安全檢查要確定檢查對象、目標、任務，制定檢查計劃，確定檢查內容、方法和步驟，成立檢查組，準備必要的檢測儀器和設備，進入施工現場要對安全生產文件資料及現場實況進行全面檢查，并作出安全檢查結論，對存在的安全隱患提出整改建議和意見，施工單位應按照“三定”（即定人、定時間、定措施）原則進行整改，并把整改結果報檢查組進行復查。
5.檢查結束后，要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）要求進行評定，評定分為優良、合格、不合格三個等級，當評定等級不合格時，必須整改達到合格。
檢查評定項目有：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具。
十、完善和落實施工企業負責人、主管質量安全及生產工作的副經理、總工程師、項目經理、技術負責人、項目安全總監施工現場帶班制度。
總之，施工企業的安全生產管理在項目的實施過程中，必須進行全過程，全方位，全員參與的管理，并且各項制度措施落實到位，才能真正起到應有的作用。
參考文獻：
第9篇：分包單位安全管理辦法范文
關鍵詞：施工階段；安全監理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：
一、施工準備階段
1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：
（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。
（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。