天然氣公司管理制度精選(九篇)
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第1篇：天然氣公司管理制度范文
雖然我國(guó)大多數(shù)的天然氣生產(chǎn)企業(yè)都制定了相關(guān)制度，但是制定的安全管理制度還不夠完善，存在諸多的不足和弊端，造成安全事故還是不斷地發(fā)生。對(duì)于制定的安全管理制度的執(zhí)行力不夠，處罰的措施沒(méi)有很好的落實(shí)，對(duì)待問(wèn)題不夠嚴(yán)肅，往往有操作不當(dāng)造成的危險(xiǎn)乃至事故的發(fā)生，導(dǎo)致相當(dāng)嚴(yán)重的后果。天然氣場(chǎng)站的安全關(guān)系著數(shù)以千計(jì)人們的財(cái)產(chǎn)乃至生命的安全，因此，加強(qiáng)對(duì)天然氣場(chǎng)站的安全管理有著至關(guān)重要的作用。所以，一定要建立健全天然氣場(chǎng)站的安全管理制度，而且要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
2天然氣場(chǎng)站進(jìn)行安全管理的應(yīng)對(duì)措施
(1)建立健全的安全管理制度
完善健全的規(guī)章制度是天然氣場(chǎng)站進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)后盾,切實(shí)按照規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),才能保證安全生產(chǎn)，盡可能的降低事故的發(fā)生。天然氣場(chǎng)站的安全管理工作要標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范的安全管理工作是天然氣場(chǎng)站工作員工在生產(chǎn)過(guò)程中的標(biāo)尺,要嚴(yán)格按照既定的安全管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，只有這樣才能在生產(chǎn)活動(dòng)中把握正確的方向。天然氣場(chǎng)站作為整個(gè)天然氣輸送過(guò)程中的樞紐,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步落實(shí)安全管理工作，逐步把各個(gè)崗位員工的職責(zé)和任務(wù)明確化,做到分工明確,責(zé)任清晰，提高每個(gè)員工的責(zé)任心，進(jìn)一步達(dá)成每一個(gè)人都把安全管理工作視為己任的良好局面。
(2)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理
第2篇：天然氣公司管理制度范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；實(shí)現(xiàn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)；結(jié)合
1企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理結(jié)合的前提
企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理結(jié)合的前提就是了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理的概念。有一名著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：企業(yè)管理的核心就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這就說(shuō)明了中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的基本要素就是天然氣銷售[4]。中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司生存的關(guān)鍵就是及時(shí)的掌握人們對(duì)天然氣需求的變化，并根據(jù)人們對(duì)天然氣的需求變化，以及國(guó)家頒布的相關(guān)政策進(jìn)行生產(chǎn)，以及流通、銷售，在生產(chǎn)、銷售的過(guò)程中對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，對(duì)企業(yè)內(nèi)部天然氣的銷售與整合進(jìn)行管理，企業(yè)將天然氣的生產(chǎn)與人們對(duì)天然氣的需求結(jié)合在一起，這就意味著經(jīng)營(yíng)是天然氣銷售公司與天然氣使用者之間的橋梁與紐帶，同時(shí)也是整個(gè)環(huán)節(jié)的中心，企業(yè)經(jīng)營(yíng)借助于物質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備等等從而實(shí)現(xiàn)商品所有權(quán)、以及天然氣的銷售運(yùn)動(dòng)等，這就意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)、盈利緊密的結(jié)合在一起，企業(yè)經(jīng)營(yíng)指的就是對(duì)天然氣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或者是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，天然氣經(jīng)營(yíng)顧名思義就是對(duì)天然氣進(jìn)行銷售，而天然氣就是經(jīng)營(yíng)最基礎(chǔ)的物質(zhì)，天然氣的經(jīng)營(yíng)包括對(duì)天然氣市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，或者是對(duì)天然氣市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)天然氣進(jìn)一步的改良，或者是提純，對(duì)天然氣資源進(jìn)行組織、對(duì)天然氣進(jìn)行銷售，在銷售之后對(duì)天然氣的使用者進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并進(jìn)行售后服務(wù)等。中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司高層管理者一定要將主要精力放在市場(chǎng)上，對(duì)于天然氣的市場(chǎng)情況進(jìn)行全面的分析，或者是根據(jù)時(shí)代的要求對(duì)天然氣進(jìn)行改良，這就是企業(yè)管理。
2管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)管理的作用就是管理人員根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工等制度一系列的管理要求，標(biāo)準(zhǔn)，員工根據(jù)管理制度，從而有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化效益，這就意味著企業(yè)管理的目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大化利益。從企業(yè)管理的理論上，可以清楚的了解到，企業(yè)管理的對(duì)象指的就是企業(yè)的員工、物資、設(shè)備、資金等，這就意味著企業(yè)管理就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行管理，讓員工能夠有條不紊的進(jìn)行工作，并對(duì)于企業(yè)的天然氣根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行全面的改良，或者是對(duì)企業(yè)銷售天然氣的人員管理制度進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新等，總而言之就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，以及天燃?xì)獾匿N售互相進(jìn)行調(diào)節(jié)。
3在經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上樹立全新的管理理念
中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的生存之本就是經(jīng)營(yíng)，而發(fā)展的基礎(chǔ)就是管理，它們之間不能相互獨(dú)立，同時(shí)也不能相互替代，企業(yè)的性質(zhì)與目的決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)是與企業(yè)管理聯(lián)系在一起的，并且中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司想要立足于激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上層，其領(lǐng)導(dǎo)就必須結(jié)合外界因素將經(jīng)營(yíng)管理好，將企業(yè)內(nèi)部的員工，進(jìn)行科學(xué)的、合理的管理。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念上，樹立全新的管理理念，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是了解到市場(chǎng)對(duì)天然氣的需求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行改革，創(chuàng)新，從而使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，企業(yè)的管理模式從傳統(tǒng)的、死板的模式，轉(zhuǎn)變成為開(kāi)放型、智能型、規(guī)模型的模式，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠有效的和企業(yè)管理結(jié)合在一起。中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的高層管理人員應(yīng)該以天然氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為方向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，從而有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與管理的相互促進(jìn)，這就意味著應(yīng)該以天然氣的市場(chǎng)需求不斷提升企業(yè)管理的水平，與此同時(shí)，通過(guò)科學(xué)的、合理的管理，使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠積極的、熱情的對(duì)天然氣市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，或者是很好的銷售天然氣，這就意味著經(jīng)營(yíng)是主體，企業(yè)的管理是需要服從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，中國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司應(yīng)該在天然氣的市場(chǎng)需求下將企業(yè)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有效的結(jié)合在一起，能夠有效的促進(jìn)整個(gè)中國(guó)石油天然氣股份有限公司的全面發(fā)展，立足于激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)經(jīng)營(yíng)具體指的就是企業(yè)在應(yīng)用各種銷售手段，最終使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，再利用企業(yè)管理促使企業(yè)內(nèi)部的員工能夠積極、熱情的將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)效益最大化。這就意味著企業(yè)想要快速的發(fā)展，就必須讓企業(yè)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有效的結(jié)合在一起，最終促使企業(yè)獲得更好的發(fā)展，最終走向國(guó)際市場(chǎng)。
作者:泰梓晅 單位:中國(guó)石油天然氣股份有限公司公司天津銷售分公司
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：天然氣公司管理制度范文
關(guān)鍵詞:加氣站；工程建設(shè)；現(xiàn)場(chǎng)管理
一、天然氣加氣站工程建設(shè)質(zhì)量要求
我國(guó)對(duì)天然氣加氣站工程建設(shè)質(zhì)量的主要要求有：施工原材料及其相關(guān)附屬設(shè)備要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量的要求，材質(zhì)所具備的承壓等級(jí)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。此外，還要保證施工材料質(zhì)量合格、工程方案設(shè)計(jì)合理、工程施工隊(duì)伍有過(guò)硬技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程做到嚴(yán)格把關(guān)。
二、天然氣加氣站工程建設(shè)特點(diǎn)及施工難點(diǎn)
（一）隱蔽性較強(qiáng)，施工過(guò)程復(fù)雜
天然氣工程施工存在數(shù)量眾多的隱蔽工程，例如，埋地鋼管防腐處理、埋地鋼管焊接處理、穿越地下障礙、埋地鋼管開(kāi)挖與回填等等。天然氣工程具有隱蔽性的特點(diǎn)的原因是由于天然氣輸送管道絕大多數(shù)都埋藏于地下，管道埋設(shè)焊接、防腐防銹處理以及地下障礙物的疏通都是從地下實(shí)施。這使得工程施工難度和維護(hù)難度大，若出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)使排查過(guò)程更為復(fù)雜，因此要在施工準(zhǔn)備階段深入考慮制定好完備的應(yīng)急策略，以實(shí)現(xiàn)安全施工。
（二）影響工程質(zhì)量因素多，控制質(zhì)量難度大
一般天然氣加氣站建設(shè)覆蓋地域范圍較廣，不同地域的土壤狀況會(huì)對(duì)工程設(shè)施產(chǎn)生紛繁復(fù)雜的影響。同時(shí)，不同地域的地表植被環(huán)境也會(huì)對(duì)施工難度產(chǎn)生不同影響。因此，影響天然氣加氣站工程的多因素問(wèn)題，需在施工準(zhǔn)備階段作出充分調(diào)研和研究。
（三）對(duì)工程質(zhì)量要求高
鑒于天然氣的易燃易爆特點(diǎn)，天然氣加氣站工程對(duì)工程質(zhì)量管理有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求。工程中使用的材料、管件及其相關(guān)設(shè)備，必須要符合國(guó)家規(guī)定，在材料質(zhì)量方面，和承壓要求方面，均是明確且嚴(yán)格的，這也造成了天然氣加氣站工程質(zhì)量管理和控制難的情況，要嚴(yán)格把控施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。
三、天然氣加氣站現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的主要內(nèi)容
天然氣加氣站現(xiàn)場(chǎng)施工管理，以筆者從事多年相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)看，主要分為六項(xiàng)內(nèi)容：一是要實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，繪制工程安裝草圖；二是要特別檢查和驗(yàn)收隱藏工程的施工情況；三是要堅(jiān)持熟悉圖紙、定期項(xiàng)目交底，并作好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作；四是要強(qiáng)力實(shí)施強(qiáng)度及嚴(yán)密性試驗(yàn)，確保耐壓達(dá)標(biāo)；五是要統(tǒng)籌做好安裝材料質(zhì)量的檢驗(yàn)與管理；六是會(huì)同行業(yè)專家實(shí)施竣工驗(yàn)收，悉心聽(tīng)取專家意見(jiàn)落實(shí)整改工作。
四、影響天然氣加氣站施工質(zhì)量管理的因素
（一）工程施工人員質(zhì)量意識(shí)淡薄
我國(guó)雖然在近年出臺(tái)了一系列石油天然氣工程管理方面的法規(guī)和施工標(biāo)準(zhǔn)，使工程施工更加規(guī)范，并保證了工程施工的各環(huán)節(jié)有規(guī)可據(jù)，使工程施工取得了良好的效果。然而，在天然氣加氣站工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工中，由于技術(shù)人員和管理人員在質(zhì)量管理的意識(shí)方面淡薄，常存在不規(guī)范操作的現(xiàn)象，甚至未嚴(yán)格按照施工圖紙施工導(dǎo)致工程質(zhì)量差的情況時(shí)有發(fā)生。
（二）未健全質(zhì)量管理制度
雖然當(dāng)前我國(guó)對(duì)天然氣加氣站工程施工質(zhì)量管控已有明確規(guī)定。但不夠健全的質(zhì)量管理管理制度，對(duì)天然氣加氣站工程施工質(zhì)量管理未能起到嚴(yán)格規(guī)范的作用。因此，當(dāng)前天然氣加氣站工程施工質(zhì)量管理普遍偏低。
（三）監(jiān)督管理不足
為提高生產(chǎn)效率，許多企業(yè)對(duì)工程施工質(zhì)量管理投入不足，既未聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理單位全面檢查，也未對(duì)施工材料、配件和設(shè)備等在實(shí)際安裝前有效檢查，且施工隱蔽工程時(shí)，更是未合理開(kāi)展監(jiān)理工程，同時(shí)，對(duì)施工圖紙審查也問(wèn)題重重。由于監(jiān)督管理力度不足，天然氣加氣站工程在施工期間，留下諸多安全隱患，一旦未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改，將對(duì)社會(huì)民眾安危產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，最終引發(fā)出更嚴(yán)重的社會(huì)民生問(wèn)題。
五、提升天然氣加氣站工程現(xiàn)場(chǎng)管理的有效措施
（一）增強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理理念
從筆者的經(jīng)驗(yàn)看，聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理單位，對(duì)天然氣加氣站工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)檢查更為有效，可取。企業(yè)管理人員對(duì)工程材料、圖紙嚴(yán)格管理，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，才能在質(zhì)量管理時(shí)降低問(wèn)題的出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)和解決問(wèn)題，解決問(wèn)題后，才能繼續(xù)施工。另外，要要求工程監(jiān)理單位對(duì)工程各階段嚴(yán)格審查，降低工程安全隱患。從而奠定天然氣加氣站工程施工質(zhì)量的良好基礎(chǔ)，發(fā)揮質(zhì)量管理的關(guān)鍵作用。
（二）嚴(yán)格審閱施工組織方案
嚴(yán)格地審核施工組織設(shè)計(jì)方案，是天然氣工程開(kāi)工建設(shè)的第一步。項(xiàng)目監(jiān)理需要依照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查施工組織方案，因?yàn)橥ㄟ^(guò)審查的施工組織設(shè)計(jì)方案是整個(gè)加氣站工程施工的重要指導(dǎo)內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)方案涉及內(nèi)容要素多，因此，要素間相互關(guān)系必須明確，對(duì)材料、人員、機(jī)械、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度表等因素要重點(diǎn)協(xié)調(diào)。特別還應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種應(yīng)急預(yù)案，以便及時(shí)處置錯(cuò)誤和偏差以及現(xiàn)場(chǎng)管理中出現(xiàn)的各種安全隱患。
（三）不斷建立健全質(zhì)量管理制度
質(zhì)量管理制度的完備性以及制度執(zhí)行的嚴(yán)格性，是天然氣加氣站工程施工質(zhì)量管理的重要保障要素。通過(guò)不斷健全施工質(zhì)量管理、人員管理材料及設(shè)備管理制度，可以使工程施工過(guò)程中，得到全方位的質(zhì)量監(jiān)督，也使各組織有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)查證。出現(xiàn)違規(guī)操作和違反執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況，要按照“四不放過(guò)”原則，按照規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)審查，確保對(duì)存在的問(wèn)題有效整治。
（四）嚴(yán)格審查施工人員工作資質(zhì)
對(duì)施工人員資質(zhì)審查的主要是上崗證及相關(guān)技能證書（如高空作業(yè)證書、焊工證書等），以確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員不會(huì)因技能不足而成為控制質(zhì)量管理的重大隱患環(huán)節(jié)。在保障施工所需材料、設(shè)備正常運(yùn)行的情況下，應(yīng)定期對(duì)相關(guān)材質(zhì)和施工質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè)試驗(yàn)，確保工程質(zhì)量過(guò)硬，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。此外，在構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制方面，除了嚴(yán)格遵循監(jiān)督機(jī)制對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面而系統(tǒng)監(jiān)督管理外，還要有效銜接施工計(jì)劃，盡可能避免施工問(wèn)題反復(fù)發(fā)生，以降低工程建設(shè)的安全隱患。此外，還要充分建立質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲體系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)施工管理人員的積極性、主動(dòng)性。樹立按規(guī)范施工，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的良好施工氛圍，奠定工程質(zhì)量的良好基礎(chǔ)，使企業(yè)日后得以獲取更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
（五）不斷改進(jìn)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管控
不斷改進(jìn)的工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管控體系，可以將嚴(yán)格的工程規(guī)范體系執(zhí)行到整個(gè)天然氣加氣站工程的每個(gè)環(huán)節(jié)。使工程項(xiàng)目動(dòng)工至竣工的全周期里，監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量的管理過(guò)程深入人心。日常抽檢可調(diào)整工程每項(xiàng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并實(shí)施全程跟蹤，最終將結(jié)果以影像文字檔案的方式予以記錄，對(duì)后期的整改復(fù)查，確保安全隱患根治具有重要意義。同時(shí)，不斷向施工人員分階段講解安全施工的重要性，分析總結(jié)典型天然氣加氣站工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的失敗案例，切身體會(huì)因質(zhì)量管控不嚴(yán)格造成的重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)教育施工人員仔細(xì)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都具有重大意義。
六、結(jié)論
在天然氣加氣站項(xiàng)目施工管理中，及時(shí)有效做好質(zhì)量記錄，及時(shí)對(duì)照相應(yīng)數(shù)據(jù)材料系統(tǒng)總結(jié)，不斷改進(jìn)健全的監(jiān)管機(jī)制，在不同階段分類對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，把已經(jīng)發(fā)生的各類問(wèn)題及時(shí)處置，提高績(jī)效管理的作用，采取多種方式增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)，是徹底將工程安全隱患消滅在萌芽階段的關(guān)鍵內(nèi)容，也是保障企業(yè)提高安全質(zhì)量管理，確保根本利益的重要環(huán)節(jié)。
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[4]趙蓓淺談石油石化企業(yè)HSE管理體系實(shí)踐性研究[J],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010.
第4篇：天然氣公司管理制度范文
2003年12月16日，由武漢市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)有限公司、香港中華煤氣有限公司、廣州市恒榮投資有限公司共同投資新建的合資公司――武漢市天然氣有限公司，舉行了盛大的揭牌儀式。新組建的武漢市天然氣有限公司主要業(yè)務(wù)是：建設(shè)經(jīng)營(yíng)管道天然氣、其它管道燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施、銷售管道燃?xì)饩呒跋嚓P(guān)配套設(shè)備，并提供售后服務(wù)。其員工主要來(lái)自武漢市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司下屬的三家分公司（武漢市管道煤氣公司、武漢市煤氣公司和武漢市煤氣工程建設(shè)公司，三家公司以前分別經(jīng)營(yíng)漢口、武昌、漢陽(yáng)地區(qū)的管道氣業(yè)務(wù)）。武漢市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司原有的三家分公司企業(yè)文化、管理制度和管理意識(shí)各不相同，合資公司實(shí)際上是三家分公司和香港中華煤氣有限公司這四個(gè)公司的組合體。擺在公司管理層面前的首要課題是如何建立適合合資公司發(fā)展的管理制度，融合形成獨(dú)特的企業(yè)文化，使公司健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)慎重討論，管理層研究決定確立了公司的經(jīng)營(yíng)理念：為客戶供應(yīng)安全可靠的燃?xì)猓⑻峁┯H切、專業(yè)和高效率的服務(wù)，同時(shí)致力保護(hù)及改善環(huán)境。公司董事長(zhǎng)張民基先生更是提出：在未來(lái)五年內(nèi)要使武漢市天然氣有限公司成為國(guó)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)一流的合資企業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，公司高級(jí)管理層將目標(biāo)管理作為主要的管理方法加以運(yùn)用，并做了大量的工作。
一、開(kāi)展員工培訓(xùn)，提高員工自身素質(zhì)，使員工適應(yīng)新的管理模式
公司通過(guò)企業(yè)文化的培訓(xùn)，讓廣大員工認(rèn)知企業(yè)理念，建立團(tuán)隊(duì)觀念，培養(yǎng)員工敬業(yè)精神；通過(guò)天然氣的基本性質(zhì)、燃?xì)廨斉浠A(chǔ)常識(shí)的培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)具體工作崗位的適應(yīng)能力及明白自身的安全責(zé)任。公司還經(jīng)常性地安排專業(yè)人員來(lái)給員工講課，及時(shí)地給員工分析天然氣公司的形勢(shì)，描繪前景，用不同的管理模式進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比，使普通員工和管理層做到相互理解、相互信任；通過(guò)組織員工到野外進(jìn)行外展培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神。除一般的工作培訓(xùn)外，公司還定期組織中高層管理人員共同探討先進(jìn)的管理方法，并赴香港中華煤氣有限公司學(xué)習(xí)交流，截至2005年底共派出37人次。
二、理清了公司的組織結(jié)構(gòu)，使新的管理模式能夠順利推進(jìn)
為了保障目標(biāo)管理的順利推行，公司根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)模式和理念，確立了基本的管理架構(gòu)：以組別的形式設(shè)立了九個(gè)主要管理組：企業(yè)管理組、審核組、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行組、市場(chǎng)發(fā)展組、客戶服務(wù)組、財(cái)務(wù)組、工程建設(shè)及策劃組、人力資源組、風(fēng)險(xiǎn)管理組。通過(guò)上述管理構(gòu)架的設(shè)立，建立起了天然氣公司的基本管理和運(yùn)作模式，使公司向正規(guī)化管理邁出了有力的一步。
三、建立了完整的績(jī)效考核體系，保障目標(biāo)管理落到實(shí)處
企業(yè)發(fā)展取決于目標(biāo)明確。管理目標(biāo)(Management By Objective，簡(jiǎn)稱MBO)是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的企業(yè)目標(biāo)和愿景。這些目標(biāo)要按照時(shí)間區(qū)間分解成若干階段目標(biāo)，按照企業(yè)層次分解到各個(gè)部門，形成部門目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)主要目標(biāo)屈指可數(shù)（如董事會(huì)確定的每年的工作目標(biāo)，安委會(huì)定下的安全目標(biāo)等），一旦明確后，企業(yè)其他不同領(lǐng)域的目標(biāo)就易于制定了，一個(gè)發(fā)展中的企業(yè)要盡可能滿足不同方面的需求，這些需求和管理層、員工、股東和客戶相聯(lián)系。MBO是共同制定的，公司在每年年初已經(jīng)要求各部門負(fù)責(zé)人提出各自適合的工作目標(biāo)上報(bào)給高層管理者，高層管理者審批后下發(fā)給各部門，只有企業(yè)內(nèi)員工都清楚各自的目標(biāo)后，才可以協(xié)調(diào)所有的活動(dòng)，并保證最終的實(shí)施效果。
與此同時(shí)，公司對(duì)員工建立了完善的個(gè)人考核網(wǎng)絡(luò)，公司從建立之初就制定了《武漢市天然氣有限公司員工考核規(guī)定》，至今此規(guī)定已經(jīng)持續(xù)更新了3版，形成了“普通員工――直接主管――組別主管――部門主管――分管副總經(jīng)理――總經(jīng)理”一套完整的考核體系。管理人員在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程結(jié)束后，將所取得的工作成果與原先確定的目標(biāo)進(jìn)行比較，從而對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和組織成員的工作狀況進(jìn)行衡量，并總結(jié)目標(biāo)管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后以此為依據(jù)對(duì)組織成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，以便在更高的起點(diǎn)上，開(kāi)始新一輪的目標(biāo)管理循環(huán)。
目標(biāo)管理的中心是盡力避免組織目標(biāo)與個(gè)人要求相矛盾而造成強(qiáng)制性管理控制和人才資源的浪費(fèi)，并盡可能地將管理建立在組織目標(biāo)與個(gè)人要求統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，以提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在公司推行目標(biāo)管理的兩年來(lái)，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬人員的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地依靠行政命令強(qiáng)迫他們?nèi)ジ桑沁\(yùn)用激勵(lì)理論，引導(dǎo)員工自己制定工作目標(biāo)，自主進(jìn)行自我控制，自覺(jué)采取措施完成目標(biāo)，目標(biāo)管理在公司已經(jīng)初見(jiàn)成效：
2004年12月，武漢三鎮(zhèn)開(kāi)始天然氣置換工程。2004年初，公司成立了天然氣置換專業(yè)小組，專門研究置換方案，確立了在一年之內(nèi)分區(qū)域完成48萬(wàn)民用戶的置換工作，并確保實(shí)現(xiàn)“零事故、無(wú)投訴、少干擾”的工作目標(biāo)。2004年8月31日《武漢市天然氣有限公司置換技術(shù)方案》通過(guò)了湖北省燃?xì)鈪f(xié)會(huì)組織的專家論證。2004年10月公司成立了置換總指揮部，由于武漢地理的特殊性和多種因素影響，形成氣源種類復(fù)雜、地域跨度大、管網(wǎng)老化嚴(yán)重等特點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，我們將公司置換總目標(biāo)分解至武昌、漢陽(yáng)、漢口三個(gè)地區(qū)的置換領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)分解至各相關(guān)單位，各相關(guān)單位提出自己的實(shí)施方案，完善了細(xì)節(jié)問(wèn)題的解決方案，從而使公司的總體方案更加全面、更具操作性。
第5篇：天然氣公司管理制度范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制；評(píng)價(jià)機(jī)制；治理結(jié)構(gòu)；管理權(quán)責(zé)
一、中石油內(nèi)部控制建立現(xiàn)狀分析
石油能源是每個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全方面具有決定性的地位和作用，我國(guó)對(duì)石油行業(yè)的經(jīng)營(yíng)十分重視，同時(shí)國(guó)際油價(jià)不斷上漲，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分有利的情況下獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，建立健全了各種規(guī)章制度。但是作為國(guó)有企業(yè)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在內(nèi)部控制制度方面仍然存在不足之處，主要表現(xiàn)在：
1.內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)形式有待改善。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)采取了“企業(yè)為主，中介為輔，全員參與”的方針，由于企業(yè)、部門、員工自身利益的影響，內(nèi)部控制制度缺少公平、合理性，使部分內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)流于形式，沒(méi)有形成統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度。
2.沒(méi)有完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所制定的內(nèi)部控制制度中，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的條款只是略有涉及，操作性不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使內(nèi)部控制制度的執(zhí)行大打折扣。
3.公司治理結(jié)構(gòu)不合理、管理權(quán)責(zé)不清。受1992年全國(guó)大辦公司的影響，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司及下屬各單位均存在不同情況的多種經(jīng)營(yíng)公司游離于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司控制之外，尚未清理完畢，造成多種經(jīng)營(yíng)公司治理結(jié)構(gòu)混亂、管理權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀，無(wú)法依法對(duì)其進(jìn)行管理和控制，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、完善中石油內(nèi)部控制制度有效途徑
1.完善授權(quán)批準(zhǔn)控制程序，有效進(jìn)行職責(zé)劃分
(1)完善授權(quán)批準(zhǔn)控制程序。中石油必須把授權(quán)批準(zhǔn)控制程序作為保證單位既定方針的執(zhí)行和限制的有效方法，對(duì)涉及企業(yè)和內(nèi)、外部單位之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都經(jīng)過(guò)恰當(dāng)授權(quán)，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、授權(quán)批準(zhǔn)的層次、授權(quán)批準(zhǔn)的責(zé)任、授權(quán)批準(zhǔn)的程序。企業(yè)的各級(jí)組織和相應(yīng)人員要按照業(yè)務(wù)流程、崗位設(shè)置等內(nèi)部控制的要求相一致的原則逐級(jí)授權(quán)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批和過(guò)分分權(quán)的作法。經(jīng)辦人員在處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)必須按照授權(quán)批準(zhǔn)的程序運(yùn)行。當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身或者某項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)額超過(guò)某部門或個(gè)人的批準(zhǔn)權(quán)限時(shí)，只有經(jīng)過(guò)特定授權(quán)批準(zhǔn)才能處理，不能搜自越權(quán)處理。企業(yè)還必須建立必要的檢查制度，以保證經(jīng)授權(quán)后所處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。
(2)有效進(jìn)行職責(zé)劃分。中石油在進(jìn)行職責(zé)劃分時(shí)應(yīng)保證會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的有效劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)的相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。主要包括兩個(gè)方面:一是不相容職務(wù)的相互分離，要求單位按照不相容職務(wù)分離的原則合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。具體地講，授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職務(wù)要分離，執(zhí)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職務(wù)與審核、記錄和保管該項(xiàng)業(yè)務(wù)的職務(wù)要分離:保管某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的職務(wù)與記錄該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的職務(wù)要分離。如貨幣資金支付的授權(quán)批準(zhǔn)、實(shí)際辦理、會(huì)計(jì)記錄、稽核檢查及與該項(xiàng)貨幣資金支付直接有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦等崗位必須相互分離、相互制約，不能一人多崗，身兼數(shù)職，單位不能由一個(gè)人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。特別是出納人員不得兼任箱核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。再如，銷售業(yè)務(wù)權(quán)限批準(zhǔn)、銷售、價(jià)格制定、銷售合同審批、銷售發(fā)票開(kāi)具保管、倉(cāng)庫(kù)保管、收款和會(huì)計(jì)記錄的人員之間業(yè)務(wù)必須相互分離，不能互相兼任。二是組織機(jī)構(gòu)的相互控制。一個(gè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要而分設(shè)不同的部門和機(jī)構(gòu)，各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限必須得到授權(quán)，并保證在授權(quán)范圍內(nèi)的職權(quán)不受外界干預(yù);每類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運(yùn)行中必須經(jīng)過(guò)不同的部門并保證在有關(guān)部門進(jìn)行相互檢查;在對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的檢查中，檢查者不應(yīng)從屬于被檢查者，以保證被檢查出的問(wèn)題得以迅速解決。
2.改進(jìn)與提高全面預(yù)算管理
針對(duì)中石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中“重核算、輕監(jiān)督、重控制、輕分析”的現(xiàn)象，全面預(yù)算管理應(yīng)通過(guò)規(guī)范預(yù)算編制流程、監(jiān)督預(yù)算的控制結(jié)果、強(qiáng)化預(yù)算分析質(zhì)量等有效手段，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)、績(jī)效考核目標(biāo)等相關(guān)價(jià)值鏈的分析，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策與實(shí)施的保障作用。具體如下：
(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門的目標(biāo)和活動(dòng)，確定各責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利具體化、規(guī)范化。在全面預(yù)算管理體系下，財(cái)務(wù)部門不再是扮演獨(dú)角戲的身份，各單位、部門為了信息的共享及預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部各部門間加強(qiáng)合作交流，減少相互間的沖突與矛盾，企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)層知曉利害關(guān)系，明確各部門的責(zé)任，避免由于責(zé)任不清造成相互間的推誘，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，使責(zé)權(quán)利具體化和可度量化，形成空間、責(zé)任區(qū)域的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促成企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)優(yōu)化資源配置，將預(yù)算管理與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合。通過(guò)優(yōu)化資源配置人，實(shí)行全面預(yù)算管理，價(jià)值鏈的具體化，可以改變公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促成銷售增加、降本減費(fèi)、利潤(rùn)增加。全面預(yù)算管理與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)職工全員參與及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)員工的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，明確雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和個(gè)人奉獻(xiàn)有機(jī)地統(tǒng)一，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
(3)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為納入科學(xué)的管理軌道，在物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)、現(xiàn)金流、人力資源流等同步控制，為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向打下基礎(chǔ);同時(shí)健全企業(yè)的內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，樹立價(jià)值觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使籌資、投資、分配等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，公司治理和企業(yè)整合力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全面提升企業(yè)整體管理水平。
3.加強(qiáng)重要業(yè)務(wù)流程管理，確保內(nèi)控制度有效執(zhí)行
內(nèi)部控制體系一般可設(shè)置以下16大類流程，其中重要業(yè)務(wù)流程是設(shè)計(jì)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)和依據(jù)，通過(guò)確認(rèn)和記錄重要業(yè)務(wù)流程，有助于明確內(nèi)控體系建設(shè)工作的范圍和重點(diǎn)，確保所有重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)都能與業(yè)務(wù)流程相對(duì)應(yīng)。關(guān)健控制是在確認(rèn)重要會(huì)計(jì)科目和披露事項(xiàng)，鎖定相關(guān)業(yè)務(wù)流程，確定相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告認(rèn)定，識(shí)別重要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確認(rèn)的，目的是為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)、資產(chǎn)安全出現(xiàn)威脅和出現(xiàn)舞弊)。確認(rèn)的關(guān)鍵控制，是在相關(guān)流程中影響力和控制力相對(duì)較強(qiáng)的一項(xiàng)或多項(xiàng)控制，其控制作用是必不可少的和不可替代的。如果缺少該項(xiàng)控制，將在很大程度上直接(而不是間接)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。確認(rèn)的關(guān)鍵控制必須存在控制證據(jù)并能夠?qū)刂七^(guò)程進(jìn)行驗(yàn)證和測(cè)試。確認(rèn)關(guān)鍵控制，是建立公司完善的內(nèi)控體系的重要方面。為了使確認(rèn)的關(guān)鍵控制更具可操作性、代表性和統(tǒng)一性， 中石油在確認(rèn)關(guān)鍵控制過(guò)程中需要采取以下程序:
(1)確定“關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制要點(diǎn)”。控制活動(dòng)就是針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)而制定的，因此，企業(yè)在制定控制活動(dòng)時(shí)關(guān)鍵就是要尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制分析和編制風(fēng)險(xiǎn)控制文檔(RCD)的基礎(chǔ)上，以國(guó)家、股份公司統(tǒng)一的管理制度和COSO控制框架、控制理論作為主要依據(jù)，在公司層面上確定“關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制要點(diǎn)”，作為確認(rèn)公司統(tǒng)一的關(guān)鍵控制的基礎(chǔ)。
(2)形成《關(guān)鍵控制文檔》。在確認(rèn)“關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制要點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，集中公司管理部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)公司的內(nèi)控人員、重點(diǎn)地區(qū)公司的業(yè)務(wù)骨干、咨詢機(jī)構(gòu)人員完成《關(guān)鍵控制文檔》。
(3)關(guān)鍵控制的審定、審批和執(zhí)行。組織公司相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、地區(qū)公司的總會(huì)計(jì)師，聘請(qǐng)外部?jī)?nèi)控專家對(duì)初步確認(rèn)的關(guān)鍵控制進(jìn)行審定，最終確認(rèn)公司關(guān)鍵控制，報(bào)股份公司內(nèi)部控制建設(shè)委員會(huì)和公司管理層審批后執(zhí)行。
(4)關(guān)鍵控制制度化。按照內(nèi)控的要求，與關(guān)鍵控制相關(guān)的制度文件必須全面。通過(guò)關(guān)鍵控制與相關(guān)管理制度之間的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，差異主要體現(xiàn)在現(xiàn)有的管理制度沒(méi)有達(dá)到內(nèi)控體系建設(shè)中關(guān)鍵控制要求的細(xì)化程度。為此，中石油在管理制度實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定與關(guān)鍵控制相對(duì)應(yīng)的程序文件和關(guān)鍵控制相關(guān)的、有示范意義的標(biāo)準(zhǔn)控制證據(jù)，達(dá)到公司關(guān)鍵控制的局部統(tǒng)一和規(guī)范。
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第6篇：天然氣公司管理制度范文
現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)資源的需求與日俱增。近年來(lái)，對(duì)能源的需求尤為迫切。天然氣等作為一種清潔能源，其開(kāi)采和利用也進(jìn)入了一個(gè)新的階段，既降低空氣污染又滿足節(jié)約需求。與此同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展也越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
就國(guó)際能源局勢(shì)來(lái)看，由于石油價(jià)格久居不下，各國(guó)紛紛出臺(tái)政策，加大了對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的保護(hù)力度，致使一大批的燃?xì)馄髽I(yè)林立。燃?xì)馄髽I(yè)面臨的問(wèn)題：
第一，隨著國(guó)內(nèi)外燃?xì)馄髽I(yè)增多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至趨于白熱化，以致產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。各個(gè)企業(yè)為了加大自己的競(jìng)爭(zhēng)力，投入更多的人力財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是回收周期長(zhǎng)。另外如太陽(yáng)能，風(fēng)能等新型能源企業(yè)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的沖擊也不容忽視。
第二，關(guān)鍵型技術(shù)人才短缺。對(duì)于科技含量高的新型能源，其人才要求也必然很高。而國(guó)家對(duì)于相關(guān)人才的培養(yǎng)教育難以滿足企業(yè)需求，特別是經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人員和工程技術(shù)人員。
二、燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展策略
第一，制定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
天然氣做為一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)毒的能源，不但可以彌補(bǔ)能源供應(yīng)不足，而且對(duì)提高人民生活水平，改善環(huán)境質(zhì)量、緩解交通運(yùn)輸壓力等方面都有著重大影響。加快開(kāi)發(fā)和利用天然氣的步伐，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重，是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境的重要舉措。天然氣供應(yīng)工程投資省，運(yùn)行成本低，能耗小，是城市燃?xì)庾罾硐氲臍庠础?/p>
第二，三個(gè)層次緩解加氣難。
業(yè)內(nèi)人士呼吁，從增加加氣站數(shù)量、調(diào)節(jié)局部供需矛盾和保障天然氣供給等三個(gè)層次，為天然氣汽車的發(fā)展掃清障礙。
一是盡早布局，推動(dòng)加氣站建設(shè)。武漢理工大學(xué)汽車工程學(xué)院教授鄧亞?wèn)|等學(xué)者建議，推進(jìn)加氣站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及能源供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理等諸多方面。應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡早規(guī)劃。此外，在科學(xué)預(yù)測(cè)天然氣動(dòng)力汽車發(fā)展規(guī)模的情況下，還應(yīng)在新建加油站中大力推廣油氣合建，節(jié)約土地資源。
二是計(jì)劃先行，緩解局部供需矛盾。長(zhǎng)期研究能源政策的華中科技大學(xué)公管學(xué)院教授黃東說(shuō)，解決天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)性緊張矛盾，還可以在下游加快天然氣儲(chǔ)氣罐建設(shè)，通過(guò)淡季時(shí)物理儲(chǔ)存適量天然氣，旺季時(shí)釋放儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)也能增強(qiáng)城市供氣應(yīng)急反應(yīng)能力。
三是調(diào)節(jié)天然氣整體供需矛盾。華泰證券日前的《天然氣裝備行業(yè)系列報(bào)告》指出，在清潔低碳發(fā)展情景下，2030年前，我國(guó)天然氣需求年均增長(zhǎng)8.5%。面對(duì)快速增長(zhǎng)的需求，業(yè)內(nèi)資深專家、西氣東輸公司總經(jīng)理黃澤俊建議，一方面，國(guó)內(nèi)氣田要快速實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，增加天然氣進(jìn)口；另一方面，進(jìn)行用氣結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些低效產(chǎn)業(yè)，比如建材、冶金、煉鋼、陶瓷、一般加工業(yè)用氣量應(yīng)減少一些。
第三，完善管理規(guī)定。
雖然國(guó)家發(fā)改委的《天然氣利用政策》明確，優(yōu)先發(fā)展“天然氣汽車（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車）。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的天然氣汽車，特別是出廠后改裝的車輛，在“身份”認(rèn)定、安全防范等領(lǐng)域，仍存在一些問(wèn)題，急需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。例如：首先，一些地區(qū)“油改氣”車輛“身份”不合規(guī)，管理制度應(yīng)完善。武漢市交管局車管所介紹，根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，屬違法行為。一些自行改裝天然氣的私家車主告訴記者，為順利通過(guò)年檢，他們只好在送檢前卸載天然氣改裝設(shè)備，或者通過(guò)改裝工廠打點(diǎn)“關(guān)系”，才能順利過(guò)關(guān)。專家普遍呼吁，由于天然氣汽車問(wèn)世時(shí)間不長(zhǎng)，與新車相比，改裝的需求更大。既然政府鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，就要協(xié)調(diào)交管部門完善管理規(guī)定，不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設(shè)置障礙。其次，加強(qiáng)安全防范措施，降低車主使用顧慮。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地的“油改氣”改裝公司，大多由政府認(rèn)證、私人經(jīng)營(yíng)，加上一些車主自行改裝，安全隱患引發(fā)公眾的擔(dān)憂。清華大學(xué)汽車工程系教授李建秋認(rèn)為，只要改裝措施合理，天然氣汽車的安全級(jí)別與傳統(tǒng)汽油車輛處于同一級(jí)別，不用過(guò)度擔(dān)心。因此，當(dāng)前最需要強(qiáng)調(diào)的是改裝行為的資質(zhì)和安全認(rèn)證，要強(qiáng)化對(duì)天然氣設(shè)備生產(chǎn)廠家、改裝企業(yè)的安全管理。
三、結(jié)語(yǔ)
第7篇：天然氣公司管理制度范文
《中國(guó)的能源政策》白皮書稱，近年來(lái)，中國(guó)能源對(duì)外依存度上升較快，其中石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的 57%，預(yù)計(jì)明年的依賴程度將達(dá)到60%，這將直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的能源安全問(wèn)題。美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也提高了能源自給率、提高了能源安全保障程度，使石油、煤炭、電力價(jià)格都有所下降。
而目前中國(guó)頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，面對(duì)如此豐富的資源，如何利用好是關(guān)鍵。盡管中國(guó)的頁(yè)巖氣區(qū)塊與美國(guó)相比，條件比較差，技術(shù)上也不成熟，開(kāi)采面臨很多困難，如何迅速發(fā)展還取決于管理問(wèn)題。如何建立一個(gè)健全的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)管理體制與監(jiān)管體制是核心問(wèn)題之一，中國(guó)需要借鑒美國(guó)頁(yè)巖氣成功商業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下四個(gè)方面。
管理體制
美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于美國(guó)天然氣價(jià)格的放松管制、天然氣開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的垂直分離以及發(fā)達(dá)的天然氣管網(wǎng)設(shè)施。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我國(guó)天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)相比相對(duì)較低。2009年美國(guó)市場(chǎng)氣價(jià)在120- 180美元/ 1000立方米。而對(duì)照同期中國(guó)華北地區(qū)天然氣市場(chǎng)的終端氣價(jià)，天然氣價(jià)格卻僅為70美元/ 1000立方米左右。這在一定程度上挫傷了頁(yè)巖氣開(kāi)采商的積極性，非常不利于行業(yè)的發(fā)展。在天然氣的“自然壟斷”環(huán)節(jié)- - -管道運(yùn)輸方面，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引入強(qiáng)制性“第三方”準(zhǔn)入條款，即國(guó)家以法律法規(guī)形式強(qiáng)制管道開(kāi)放，所有管道必須面向供氣商和用戶開(kāi)放，在公平費(fèi)率基礎(chǔ)上提供“無(wú)歧視”準(zhǔn)入，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)投資，保障收益。要完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的管理制度，在充分調(diào)研和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，制定資源勘探、應(yīng)用規(guī)劃、技術(shù)研究、投融資政策、財(cái)稅扶持和行業(yè)管理等相關(guān)政策，并從區(qū)塊登記、勘探、開(kāi)發(fā)和管理，多元化創(chuàng)新的商業(yè)運(yùn)作體制和模式，為頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)提供較好的外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
市場(chǎng)監(jiān)管
美國(guó)的能源監(jiān)管權(quán)分屬聯(lián)邦和州兩級(jí)，聯(lián)邦監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較州的要求低，倘若兩者沖突，則以聯(lián)邦監(jiān)管制度為準(zhǔn)。1978 年，美國(guó)通過(guò)了《天然氣政策法案》，放松了對(duì)天然氣價(jià)格的控制。在美國(guó)，天然氣的開(kāi)發(fā)監(jiān)管政策和傳統(tǒng)石油監(jiān)管政策相似，聯(lián)邦政府通過(guò)環(huán)境和管道進(jìn)行有限介入，把勘探開(kāi)發(fā)等方面的監(jiān)管權(quán)下放至各州。而由于政府對(duì)天然氣價(jià)格放松管制，進(jìn)一步促使天然氣市場(chǎng)成為非常有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)。
美國(guó)采取天然氣開(kāi)采和管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)垂直分離模式。目前，美國(guó)已建成長(zhǎng)達(dá)46萬(wàn)公里、四通八達(dá)的天然氣管網(wǎng)和城市供氣網(wǎng)絡(luò)，為頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。美國(guó)對(duì)天然氣開(kāi)發(fā)商和管道運(yùn)輸商進(jìn)行不同的政策監(jiān)管，在監(jiān)管管道輸送費(fèi)用的同時(shí)放開(kāi)天然氣價(jià)格，保證天然氣生產(chǎn)商和用戶對(duì)管道擁有無(wú)歧視準(zhǔn)入條件。監(jiān)管形式上，州內(nèi)管道由州與地方法律監(jiān)督和約束，州際管道則由聯(lián)邦能源管理委員會(huì)、州、地方法律監(jiān)管和約束，同時(shí)運(yùn)輸價(jià)格受到監(jiān)管。市場(chǎng)運(yùn)輸準(zhǔn)入受聯(lián)邦能源管理委員會(huì)的控制。
優(yōu)惠政策
20世紀(jì)70年代末期，美國(guó)政府在《新能源獲利法》中規(guī)定了開(kāi)發(fā)非常規(guī)能源的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，政府還積極實(shí)施減免稅收政策。其中第29條規(guī)定：1980-1992年間鉆探的非常規(guī)天然氣井的產(chǎn)出可享受稅收優(yōu)惠政策（其中頁(yè)巖氣為3. 5美分/立方米）。得克薩斯州20世紀(jì)90年代初制定了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)不征收生產(chǎn)稅的政策。另外，美國(guó)設(shè)立了非常規(guī)油氣資源研究基金。這些政策有力地支持和扶持了美國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展。
此外，推行頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策中最重要的一點(diǎn)是鼓勵(lì)中小企業(yè)參與。美國(guó)通過(guò)稅收減免的方法而不是政府直接補(bǔ)貼的方法支持非常規(guī)能源的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)在增值稅、進(jìn)口關(guān)稅以及采礦權(quán)收費(fèi)和礦區(qū)使用費(fèi)方面實(shí)行優(yōu)惠，但需要將這些政策加以推行。
美國(guó)中小公司在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的推動(dòng)作用、大公司與中小公司的合作經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。應(yīng)重視不同市場(chǎng)主體的作用，規(guī)范地引入不同的市場(chǎng)主體共同參與頁(yè)巖氣的勘探、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
建立法律制度
美國(guó)土地的地表權(quán)和礦業(yè)權(quán)分開(kāi)，有利于開(kāi)發(fā)商獲取頁(yè)巖氣上游資源。在私有土地上，開(kāi)發(fā)商必須和礦業(yè)權(quán)利人簽署租約，在設(shè)鉆井與鋪管道的土地上與 地表權(quán)利人簽署單獨(dú)的協(xié)議，并取得州管理機(jī)構(gòu)的許可。美國(guó)聯(lián)邦政府在全美擁有11%左右的土地。聯(lián)邦法律規(guī)定對(duì)公有土地使用實(shí)行競(jìng)標(biāo)拍賣，規(guī)劃每10年審核一次，公眾廣泛參與，私營(yíng)公司可競(jìng)標(biāo)獲取在公有土地上的鉆探權(quán)，并支付給政府相應(yīng)的租金及礦區(qū)使用費(fèi)等。
1985 年美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）頒布436號(hào)法令，管網(wǎng)公司開(kāi)放管道傳輸業(yè)務(wù)；1992年FERC頒布636號(hào)法令，管網(wǎng)公司分離管輸業(yè)務(wù)；2000年FERC頒布637號(hào)法令，改進(jìn)管輸市場(chǎng)效率。這一系列法令有效地促進(jìn)了美國(guó)天然氣市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，提高了天然氣運(yùn)輸市場(chǎng)效率，較好地保護(hù)了市場(chǎng)參與者的利益。
第8篇：天然氣公司管理制度范文
（一）加大勘探開(kāi)發(fā)力度，保障低碳能源供應(yīng)
公司2011年新增天然氣三級(jí)儲(chǔ)量均超過(guò)千億立方米，其中，新增天然氣探明儲(chǔ)量1127.32億立方米，是歷史上第五次超越1000億立方米，新增控制儲(chǔ)量1135.65億立方米、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1059.45億立方米，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)量持續(xù)高峰增長(zhǎng)。在川中古隆起震旦系獲得1個(gè)重大新發(fā)現(xiàn)，在劍閣區(qū)塊礁灘及劍閣、安岳、蓬萊區(qū)塊須家河組取得2個(gè)重要新進(jìn)展，在石炭系地層—巖性復(fù)合圈閉獲得1個(gè)重要新苗頭。特別是高石1井在燈二段測(cè)試獲得日產(chǎn)102萬(wàn)立方米的高產(chǎn)工業(yè)氣流，是繼威遠(yuǎn)震旦系獲得發(fā)現(xiàn)后在樂(lè)山—龍女寺古隆起勘探歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的歷史性突破，揭開(kāi)了盆地天然氣勘探又一重要戰(zhàn)略新領(lǐng)域。四川盆地威遠(yuǎn)地區(qū)的九老洞頁(yè)巖和瀘州地區(qū)下志留統(tǒng)龍馬溪兩個(gè)地層的頁(yè)巖氣資源潛力在6.8億立方米—8.4億立方米，相當(dāng)于四川盆地常規(guī)天然氣資源總量。公司在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)中創(chuàng)造了多個(gè)第一：第一個(gè)與國(guó)外公司開(kāi)展頁(yè)巖氣聯(lián)合研究，第一個(gè)開(kāi)展頁(yè)巖氣專項(xiàng)研究并獲得大量第一手資料，第一個(gè)鉆探頁(yè)巖氣井，第一個(gè)對(duì)頁(yè)巖巖層開(kāi)展大型壓裂，第一個(gè)獲得頁(yè)巖氣。公司通過(guò)50余年的天然氣勘探開(kāi)發(fā)，累計(jì)生產(chǎn)天然氣約3230億立方米，占全國(guó)同期累計(jì)產(chǎn)量的30%，是我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)天然氣最多的氣區(qū)。
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，低碳能源供應(yīng)作用突出
四川是中國(guó)乃至世界上最早發(fā)現(xiàn)、開(kāi)采和利用天然氣的地區(qū)。川渝地區(qū)的天然氣主要由中國(guó)石油西南油氣田分公司、中國(guó)石化西南分公司和地方淺層天然氣公司供應(yīng)。中國(guó)石油占有絕對(duì)的市場(chǎng)份額，在川渝地區(qū)有天然氣供應(yīng)的116個(gè)市（區(qū)、縣）中，完全由中國(guó)石油供氣的達(dá)108個(gè)。從2001年到2011年，公司的天然氣產(chǎn)量從84億立方米增至144億立方米，增加了71%；向川渝地區(qū)供應(yīng)的商品天然氣從78.6億立方米增至145.9億立方米，增加85.6%。11年來(lái)共向川渝地區(qū)供應(yīng)商品天然氣1291億立方米，為低碳能源供應(yīng)作出了重大貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，能效管理成效顯著
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。明確了HSE管理委員會(huì)行使節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排工作。公司制定并完善了《節(jié)能節(jié)水管理實(shí)施細(xì)則》，《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評(píng)比辦法》等節(jié)能管理制度。下發(fā)了《能效水平對(duì)標(biāo)指標(biāo)調(diào)查表》，建立了油氣田業(yè)務(wù)能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定了能效水平對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，了《能效標(biāo)桿現(xiàn)狀報(bào)告》，編制《能效對(duì)標(biāo)改進(jìn)方案》，落實(shí)了能效對(duì)標(biāo)改進(jìn)措施。“十一五”期間實(shí)施節(jié)能技措項(xiàng)目276個(gè)，節(jié)水技措項(xiàng)目96個(gè)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)氣1586.22萬(wàn)立方米、節(jié)電655.18萬(wàn)千瓦時(shí)。在143余口采氣井應(yīng)用井下節(jié)流技術(shù)，減少燃料天然氣的消耗，縮短地面建設(shè)周期，節(jié)約地面建設(shè)投資。通過(guò)高低壓分輸工藝采出低壓氣近50億立方米，年減少燃料氣消耗0.5億立方米以上。公司推廣采用MDEA溶劑吸收法和配方型溶劑吸收法脫硫、采用原料氣過(guò)濾2級(jí)串聯(lián)流程等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高了天然氣凈化廠的生產(chǎn)效率，新建凈化廠的設(shè)計(jì)能效水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。“十一五”期間共實(shí)現(xiàn)節(jié)能8.53萬(wàn)噸標(biāo)煤，超額完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的節(jié)能6.88萬(wàn)噸標(biāo)煤任務(wù)，兌現(xiàn)了國(guó)家“千家企業(yè)”節(jié)能承諾。公司先后獲得“集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”、“四川省工業(yè)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）大力發(fā)展低碳技術(shù)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力
結(jié)合公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，積極開(kāi)展低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。在天然氣勘探開(kāi)發(fā)方面，加強(qiáng)高含硫天然氣、致密氣、頁(yè)巖氣等的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)。在節(jié)能減排方面，以油氣田開(kāi)發(fā)、凈化、輸送等專業(yè)板塊為重點(diǎn)，突破一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。在新能源開(kāi)發(fā)以及CO2利用與儲(chǔ)存方面，積極推進(jìn)生物柴油、乙醇汽油等新能源生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，適當(dāng)開(kāi)展碳封存和碳利用技術(shù)的相關(guān)研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)與示范工作，為公司的節(jié)能降耗提供技術(shù)支撐。
（五）培育低碳文化，建設(shè)低碳礦區(qū)
樹立低碳發(fā)展理念，培育員工的“低碳生產(chǎn)”、“低碳辦公”珍愛(ài)人類生存環(huán)境的意識(shí)及其敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，在廣大員工中樹立節(jié)能減排意識(shí)，建設(shè)以“減少碳排放、節(jié)約能源、可持續(xù)發(fā)展”為核心的公司低碳文化。引導(dǎo)礦區(qū)推進(jìn)低碳發(fā)展，將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，提高能源利用效率，建設(shè)具有西南油氣田特色的低碳文化品牌。將低碳發(fā)展內(nèi)容納入公司社會(huì)責(zé)任體系，主要包括提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源供應(yīng)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和低碳型企業(yè)，促進(jìn)低碳城市發(fā)展，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，積極參加碳匯造林等內(nèi)容。
實(shí)施效果
（一）有力支撐了川渝地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心測(cè)算，西南油氣田天然氣產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的增加值占川渝地區(qū)GDP的比重從2005年的1.87%上升到2011年的3.63%，上升了1.76個(gè)百分點(diǎn)；2005年天然氣產(chǎn)業(yè)鏈在川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的12.31個(gè)點(diǎn)中貢獻(xiàn)了0.16個(gè)點(diǎn)，2011年在川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的15.4個(gè)點(diǎn)中貢獻(xiàn)了2.11個(gè)點(diǎn)；天然氣產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)川渝地區(qū)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)直線上升，由2004年的2.19%上升至2011年的10.41%。
（二）推進(jìn)了川渝地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)
川渝地區(qū)天然氣加快發(fā)展速度，對(duì)于地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了重要貢獻(xiàn)。2011年川渝地區(qū)天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為12.05%，遠(yuǎn)高于4.8%的全國(guó)平均水平。川渝地區(qū)城市氣化率由2004年的43.3%逐年上升至2011年的54.2%，川渝地區(qū)車用CNG占汽車燃料消費(fèi)量比重由2004年的4.8%上升至2011年的6.0%。
（三）形成了以天然氣為原料或燃料的產(chǎn)業(yè)集群
目前，川化、瀘天化、赤天化等國(guó)內(nèi)知名的7大天然氣化肥廠的合成氨總產(chǎn)能為200×104t／a，大型合成氨裝置產(chǎn)能（年產(chǎn)合成氨30×104t以上）分別占全國(guó)大型合成氨產(chǎn)能和天然氣制合成氨產(chǎn)能的20%和50%。還有38家全國(guó)重要的中、小型天然氣化肥生產(chǎn)基地。四川維尼綸廠、重慶揚(yáng)子江乙酰化工公司和建滔天然氣化工有限公司為代表的天然氣化工業(yè)，生產(chǎn)甲醇、醋酸、乙炔、合成纖維等天然氣化工產(chǎn)品。在四川夾江地區(qū)，豐富的天然氣供應(yīng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟ㄌ諛I(yè)的蓬勃發(fā)展，建立與形成了建陶業(yè)集群。
（四）降低了川渝地區(qū)綜合減排量
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心測(cè)算，川渝地區(qū)天然氣的減排量2010年綜合減排量為2365.72萬(wàn)噸，是2005年（1028.88萬(wàn)噸）的2.3倍。其中，二氧化碳2010年的減排量為1488.01萬(wàn)噸，是2005年（744.22萬(wàn)噸）的2.0倍。2010年人均二氧化碳減排量為135.45千克/人，是2005年（67.99千克/人）的1.99倍；2010年單位土地面積二氧化碳減排量為26.23噸/平方公里，是2005年（13.12噸/平方公里）的2.0倍。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
（五）提高了能源使用效率
第9篇：天然氣公司管理制度范文
【關(guān)鍵詞】中國(guó)；自然壟斷產(chǎn)業(yè)；石油天然氣行業(yè)；改革方向
0. 引言
改革是進(jìn)步和發(fā)展的直接體現(xiàn)。對(duì)于中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)石油天然氣來(lái)說(shuō)改革勢(shì)在必行，以保證能源安全和石油天然氣可持續(xù)供應(yīng)[1]。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)石油天氣行業(yè)有一定程度的改革，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，改革并非一朝任務(wù)，是個(gè)長(zhǎng)期的歷程。進(jìn)一步深入市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高市場(chǎng)化效應(yīng)；建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和投融資體系；同時(shí)，建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，改革價(jià)格體制；形成多元化的產(chǎn)權(quán)制度等以推進(jìn)市場(chǎng)化的改革，是我國(guó)石油天然氣這一自然壟斷產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的唯一出路。
1. 當(dāng)前中國(guó)石油天然氣的特性
1.1事關(guān)國(guó)家的穩(wěn)定和安全
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于石油、天然氣等常規(guī)能源的需求也日益增加，使得能源的日趨衰竭，能源的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。世界各國(guó)都十分重視能源安全。如今，掌握了能源的主動(dòng)權(quán)，則掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，也掌握了國(guó)家之間進(jìn)行較量的先機(jī)。應(yīng)該積極做好：第一，加大國(guó)內(nèi)的石油天然氣等能源產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展力，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升能源的可持續(xù)供應(yīng)和國(guó)內(nèi)保障機(jī)制。第二，爭(zhēng)取最大限度的對(duì)世界能源資源的爭(zhēng)奪。深化改革石油天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于國(guó)家安全建設(shè)。
1.2事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和民生建設(shè)
我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中離不開(kāi)能源，石油天然氣等能源則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈有著直接的影響，且影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化的推擠以及人們汽車消費(fèi)的大眾化，石油天然氣需求量日趨增加，以至于對(duì)進(jìn)口的要求的不斷提高。我國(guó)正處于現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須保證好能源的持續(xù)性供應(yīng)和成本低效益高的需求[2]。石油天然氣的改革直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民生的建設(shè)。
1.3改革的關(guān)鍵時(shí)期
改革開(kāi)放至今，我國(guó)自然壟斷行業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)的改革都有一定進(jìn)展和成效。但是，石油天然氣的改革卻沒(méi)有很好的跟上步伐，成為其他行業(yè)進(jìn)一步的改革的壓力和阻礙。當(dāng)前，我國(guó)石油天然氣的改革是行業(yè)發(fā)展需求不成熟，供應(yīng)不到位的情況下進(jìn)行的，存在諸多的問(wèn)題和矛盾。一直以來(lái)，我國(guó)石油天然氣行業(yè)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)作為主導(dǎo)的，收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深，以及資源的分割狀況較為嚴(yán)重，不同的利益匯集一起，難以區(qū)分[3]。我國(guó)石油天然氣的特性決定了其改革具有特殊性。
2. 我國(guó)石油天氣行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)
2.1規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)性
石油天然氣行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)。從此角度看，石油天然氣行業(yè)有著較強(qiáng)的規(guī)模化經(jīng)濟(jì)性，主要體現(xiàn)在資源分布廣，開(kāi)發(fā)的成本高，輸送投入大，技術(shù)性安全性強(qiáng)。自然壟斷行業(yè)的一個(gè)表現(xiàn)就是規(guī)模化經(jīng)濟(jì)，如何處理規(guī)模經(jīng)營(yíng)和壟斷，是改革的重點(diǎn)，決定著行業(yè)能否很好的發(fā)展，是否有著很大的競(jìng)爭(zhēng)力[5]。
2.1一體化經(jīng)營(yíng)
我們通常生活生產(chǎn)使用的汽油、煤氣、天然氣等，都是由石油天然氣行業(yè)經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)勘探、管道運(yùn)輸、銷售使用等不同環(huán)節(jié)進(jìn)行的，每個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的作用，相互是密切聯(lián)系的。一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的成本及收益。因而我國(guó)的石油都是采用上下級(jí)的一體性經(jīng)營(yíng)模式。
2.3自然壟斷和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)交叉
由于石油天然氣行業(yè)的一體性經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，使得自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)交叉。主要體現(xiàn)在石油天然氣的開(kāi)發(fā)勘探和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)都有著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的，管段運(yùn)輸有自然壟斷性。競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)必須在市場(chǎng)作用下進(jìn)行，但自然壟斷環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者卻極少，可能出現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)。
2.4技術(shù)和環(huán)境影響大
石油天然氣的開(kāi)發(fā)需要勘探、鉆井、管道等不同的技術(shù)聯(lián)合完成。各項(xiàng)技術(shù)的先進(jìn)與否直接影響到石油天然氣的開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效用。技術(shù)的進(jìn)步對(duì)于我國(guó)的石油天然氣行業(yè)的作用越來(lái)越大。在能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，必須考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。減少和治理石油能源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是當(dāng)前石油天然氣行業(yè)改革的重點(diǎn)之一。
3. 我國(guó)石油天然行業(yè)改革的方向
3.1完善政府管理體制
我國(guó)石油天氣行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式是政企管理，政府起到了主導(dǎo)作用。各個(gè)政府部門對(duì)自我職能進(jìn)行集中分散，分散之后仍保留行政職能。建立了綜合性的能源政府管理部門，以行業(yè)發(fā)展為基點(diǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分開(kāi)政府的制定和監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管，完善各項(xiàng)行政審批等制度，加強(qiáng)技術(shù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)管。
3.2價(jià)格體制
價(jià)格的市場(chǎng)化改革是行業(yè)進(jìn)行改革的最大難題。目前，我國(guó)現(xiàn)階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的體制，市場(chǎng)化的法律法規(guī)等配套條件都不夠成熟，改革進(jìn)程應(yīng)該環(huán)環(huán)推進(jìn)，將石油天然氣的發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)特點(diǎn)作為改革的依據(jù)，科學(xué)合理的進(jìn)行市場(chǎng)化價(jià)格改革。
