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【關鍵詞】資產管理公司;投資銀行;并購重組
1引言
由于我國正處于全面深化改革的新時期,各行各業的發展都受到了國家發展戰略的影響,對于金融行業更是深化改革的深水區,所以國內各資產管理公司對于相應的發展業務更加需要進行符合新時代潮流的戰略性重組與適當的結構性調整。近來對于資產管理公司并購重組業務更是如此,并購重組業務可以使企業得到快速的擴張,有效提高企業實力、增強利用資金的效率、節省企業發展成本,本文中就對于資產管理公司并購重組業務的發展進行研究。
2資產管理公司并購重組業務概述
資產管理公司的并購重組業務大致可以劃分為以下兩種運作模式:一是資產管理公司作為并購重組參與方,利用自有的現金、債權或其他資產投資于被重組對象,或向其提供重組所需資源(如上市公司殼資源),從而獲取重組收益。從廣義上講,資產管理公司在進行不良資產處置時經常運用的債務重組、資產置換、債轉股等操作方式都可以歸入這一范疇。這種模式的本質是為被重組對象提供融資服務,無論是直接投入現金、免除債務轉為持有股份或是以債權置換取得股權,均是為被重組對象注入或提升流動性,且一般是以被重組對象的股權為運作目標和獲益手段的。二是資產管理公司發揮金融中介作用,為客戶提供并購重組相關的咨詢、顧問類增值服務。投資銀行業務的實質是為客戶提供融資中介服務,即根據客戶的戰略規劃,針對其現有財務狀況和資產結構,為其設計最佳融資組合方案,促使企業價值達到最大化[1]。并購重組以實現資源的優化配置為目標,深刻反映了投行業務的實質,因而是投資銀行具有戰略意義的核心業務之一。總而言之,資產管理公司并購重組業務本質上是一種融資或融資中介服務。而金融服務實體經濟的最基本功能是融通資金。因此,并購重組業務從本質上完全契合了資產管理公司服務實體經濟發展的戰略要求。
3資產管理公司并購重組業務發展現狀
在成立之初,資產管理公司一直按照國家政策,有效利用債轉股,資產置換、債務重組、破產清算等多種并購方式重整不良資產,使眾多家企業走出經營困境,重新步入健康發展軌道,數萬名從業人員免于失業,有力地維護了社會穩定。特別是通過政策性債權轉股權使一批國有企業調整了資產負債結構,減輕了債務負擔,完善了公司治理結構,轉換了經營機制,提高了經營效益。隨著近年來市場環境、政策環境的變化以及資產管理公司“商業化”轉型的內在需求,依托不良資產經營管理主業,積累了數量和金額龐大,地域分布廣泛,覆蓋多種行業,具備不同形態(債權、物權、股權、應收款)、屬性(政策性資產、準政策性資產和商業化資產)、規模和質量的金融及非金融資產,以此為基礎開展了一系列具有市場影響、社會價值的并購項目,并購重組業務在資產管理公司的業務比重逐漸鋪開。
4資產管理公司并購重組業務存在的問題
4.1資產管理公司并購重組業務發展受限制
由于中國的資產管理公司并購重組業務發展歷史短、范圍較窄,政府就必須在中國資本市場的發展中進行股權分置改革,為其創造一個良好的環境。且當前市場在資源配置中起決定性作用已成為經濟體制全面深化改革的主要內容,資產管理公司并購重組業務與政府關系更加明確清晰,這些都為其并購重組業務發展提供了條件。但是中國的資本市場對于并購重組業務的探索還不夠完善,國內的資產管理公司很難達到在成熟資本市場資本運作過程的相應條件與要求,因此在資產管理公司并購重組業務進行的過程中常常會有信息滯后等情況出現,而且在并購過程中時常還有政府的影響,這些因素都導致了資產管理公司投資銀行并購業務在市場上較難占據主導作用,影響了資產管理公司投行并購業務的發展。
4.2資產管理公司并購重組業務存在劣勢
并購重組本身存在風險較大、失敗率較高的特點,因此正反兩方面經驗的積累對于業務的可持續發展非常重要[2],包括摩根士丹利、高盛等著名投行也是多年來汲取經驗和教訓才走到今天的。資產管理公司開展并購重組業務的時間相對較短,接觸的項目絕大多數是不良資產,在多元化方面非常有限,因此,與投資銀行相比,在經驗方面還存在一定差距。另外并購重組業務對從業人員的知識儲備、工作能力和綜合素質的要求很高,并需要盡職調查、交易結構設計、融資安排、財務預測與籌劃、資產評估等核心技術的有力支持,而涉及資產管理公司的并購重組在上述技術的運用中又具有一定的特殊性,在人才儲備和核心技術的提煉與完善方面仍顯不足。
5改進資產管理公司并購重組業務的措施
5.1明確自身定位
在市場決定資源配置的大環境下,只要資產管理公司并購重組業務中更好地把握市場前景的方向,就能在資本市場不斷持續發展的良好態勢下促進資產管理公司并購重組業務的開展[3]。投資銀行處于資本市場的核心位置,如何做好在愈加成熟的資本市場中為并購重組業務創造更加廣闊的平臺也是資產管理公司投資銀行業務中必須要重視的工作。
5.2明確政府職責
明確在并購重組業務進行中政府所扮演的角色,避免政府對于并購重組業務的過度干預影響到并購重組業務的開展,既要對并購重組業務展開相應的監督工作,又要在進行監督工作中保持分寸感,不能為并購重組業務造成制度上的困擾,并且還要在政府監管實踐中不斷明確自身對于并購重組業務的責任范圍,以更好地促進并購重組業務的開展[4]。
5.3完善相應法律
在促進資產管理公司并購重組業務的過程中,政府應制定有針對性的法律政策來促進并購重組業務的發展。在當前我國關于并購重組業務的法律法規尚不完善,在監管范圍規定中具有較大欠缺,使得在進行并購重組業務的過程中缺乏相應法律的保障,限制了并購重組業務的發展,因此,政府應對于資產管理公司并購重組業務的發展中完善并建立更多的法律法規來為并購重組業務的發展做出相應貢獻。
5.4完善內部制度
首先在進行資產管理公司并購重組業務的過程中,完善投行內部的制度缺陷,適當減少傳統業務在投行建設中的比重,增加對于并購重組業務的開展數量,這樣才能通過在組織制度上的創新來提高投行的經濟效益,并在并購重組過程中實現收益的最大化。最后還要注意對于并購重組業務的專業人才培養與并購重組業務執行團隊建設,對于相應發展過程中施行不同的激勵制度,從而有效提高并購重組業務開展的專業化,并提高并購重組業務的成功率。在中國金融體系全面深化改革的過程中,相應的資產管理公司并購重組業務的開展與施行也要進行相應的調整,本文中筆者就對并購重組業務中存在的相應問題進行了分析與討論,在此基礎上提出了相應的解決措施,希望能對中國資產管理公司并購重組業務的發展提供更好的建議與幫助,從而更好地促進我國經濟的發展與制度的完善。
【參考文獻】
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【關鍵詞】互聯網金融 資產管理公司 機遇 挑戰 風險管理
隨著互聯網的發展,它不斷改變著世界的商業模式和人們的生活習慣,而互聯網與金融的“牽手”,將互聯網“開放、平等、協作、共享”的精神與傳統金融的相互滲透、結合,通過網絡平臺、軟件終端以及移動互聯網,利用云計算、大數據、搜索引擎、社交網絡、物聯網、智能設備及定位功能等科技手段,有效地連接資金供需雙方,實現資金融通、支付和信息中介功能,形成了互聯網金融這一新興業態。目前,我國互聯網金融的主要業態包括:互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等。
我國四大資產管理公司近年來陸續進行了商業化轉型,成為涵蓋不良資產經營管理、銀行、證券、保險等業務的綜合性金融集團。作為金融體系重要組成部分,互聯網金融給傳統金融機構造成的影響,也間接、類似地影響著資產管理公司。同時,互聯網金融也給資產管理公司帶來了各種機遇和挑戰。
一、互聯網金融下資產管理公司的機遇
在互聯網金融行業中尋找發展機遇,資產管理公司需引入互聯網思維,運用互聯網技術,整合多元金融功能,創新運營模式,實現業務運作“網絡化”。
(一)借助互聯網資產處置平臺開展資產處置業務
對于不良資產,資產管理公司的主要處置方式是拍賣債權、抵押物或抵債物,借助互聯網資產處置平臺將大大提升處置效率。首先,可以借助互聯網信息渠道。互聯網資產處置平臺以獨立第三方的角度,公正披露處置資產的瑕疵、類似市場成交價格,有益于消除信息不對稱;同時,處置平臺向全社會的潛在投資者開放,可以吸引眾多金融、非金融機構,吸引社會資金。這有助于培育成熟穩定的不良資產社會投資者,活躍投資與交易氣氛,培育不良資產轉讓的二級市場。其次,可以借助互聯網金融資金支持。對于拍賣處置的不良資產,銀行現階段不能提供按揭等金融支持。而銀行系的或地產企業背景的P2P平臺有推出為不良資產抵押物處置提供抵押融資的金融創新產品,有了金融支持,拍賣處置的效率和價格都將得到改善。目前,資產管理公司已與淘寶資產處置平臺開展了網絡拍賣等合作,并取得較好效果。
(二)拓寬融資渠道
目前資產管理公司的融資以銀行授信為主,而互聯網金融產品對銀行存款的分流,一方面使銀行變得“惜貸”,另一方面也給資產管理公司提示了新的融資渠道。
資產管理公司可發揮品牌優勢、爭取網絡理財平臺的低成本資金。資產管理公司可積極與網絡理財平系、溝通,加強對自身身份地位、業務類型、資金運用等方面的宣傳,突出在提升網絡理財資金收益、降低網絡理財資金風險方面的獨特優勢,爭取融到網絡理財平臺的低成本資金,運用于資管業務(作為資管基金的優先級)等。長遠來看,互聯網金融弱化了傳統金融機構的中介作用,資產管理公司可考慮借助互聯網金融,增強直接融資能力、調整融資結構。
(三)開發客戶資源
發揮綜合金融服務優勢、爭取網貸平臺上的優質中小企業客戶。資產管理公司可以通過在線注冊、行業推薦等方式介入網貸平臺、獲取網貸平臺上積聚的中小企業信息,并依據網貸平臺自身的綜合評估結果挑選優質企業。同時,資產管理公司可以通過網貸平_為其中小企業金融服務系列產品進行宣傳,展示在助力解決中小企業融資問題、助推中小企業快速發展方面的成功經驗,為廣大中小企業了解公司產品、尋求合作提供渠道。
(四)利用大數據進行客戶管理
在互聯網金融領域,大數據通過搜索引擎,為互聯網金融提供信息基礎。資產管理公司可以通過合作等方式引入電商和網絡合作伙伴,利用互聯網企業掌握的客戶信息和交易信息等大數據資源,建立科學全面的客戶信息庫和動態違約概率評價系統,加強對客戶的信用風險管理。
(五)建立互聯網金融網絡平臺
互聯網金融已促使傳統金融機構在大數據、移動支付、電子商務平臺、遠程客戶服務等方面做出轉變。比如,各大銀行都改進了網上銀行、手機銀行等移動支付工具,主要銀行建立了電子商務平臺(如建行的“善融商務”、交行的“交博匯”)等。
資產管理公司也可以此為鑒,提升網絡化經營的能力,通過獨自設立或與互聯網金融公司、電商合作的方式,建立互聯網金融網絡平臺。一是可以建立面向客戶、以產品為主的類似于“金融超市”的網絡平臺,開發多種以金融資產交易為核心的互聯網金融產品,實現金融產品的在線推廣和銷售。二是可以建立直接對接中小企業提供綜合金融服務業務的平臺。三是可以建立面向客戶的時時交互平臺和數據分析系統,及時處理客戶信息、充分挖掘客戶需求、全面分析客戶資信、大力提升客戶服務能力。
(六)發展互聯網供應鏈金融
目前,供應鏈金融是金融機構的一項藍海業務,供應鏈上的相關企業――材料供應商、產品制造商、分銷商、電商平臺、物流企業和最終消費者已逐步由線下擴展到線上。供應鏈金融的關鍵在于把握供應鏈中實力強、信用好、上下游企業對其依賴性強的核心企業。資產管理公司可梳理資產收購處置過程中積累的或電商平臺中發掘的優質客戶作為供應鏈的核心企業,分析供應鏈中各企業對金融服務的需求,發掘業務機會,通過互聯網平臺對有融資需求的企業提供一攬子金融服務。
(七)發展子公司的互聯網業務
資產管理公司集團旗下的證券、保險、信托、基金、資管等子公司,在各自行業中大部分處于中下游地位,他們可充分利用互聯網引發的金融行業變革機會,從不同維度利用互聯網社交方式拓展業務,推進互聯網相關業務的快速發展。此外,資產管理公司可以借助大數據分析客戶的偏好、需求,對其旗下子公司的各項金融產品進行整合,為客戶提供的定制化的金融服務。
(八)幫助消化互聯網金融體系產生的不良資產
對于互聯網金融發展中形成的不良資產,資產管理公司可以發揮主業優勢、適時收購。資產管理公司可以密切關注網貸平臺中出現的“瑕疵資產”,充分利用網絡平臺收集和整理的業務信息,結合自身在不良貸款收購、處置上形成的專業優勢,借鑒美國P2P平臺在不良貸款處置上與資產管理公司合作的經驗,挑選出符合條件的單體或者整體資產適時進行收購、處置。
二、互聯網金融下資產管理公司的挑戰
互聯網金融在快速發展中也面臨著來自各方面的風險。對于資產管理公司,開展互聯網金融業務的風險主要來自于:
(一)信用風險
一是國內信用體系不完善。目前互聯網公司尚未介入央行征信系統,相互之間也沒有建立信用信息共享機制,互聯網公司信用風險審核主要依托其網絡平臺,信用風險識別手段有限、難度較大。
二是交易主體的合規性沒有有效的驗證方式,加大了信用風險。互聯網金融的交易信息、資金流通都在虛擬的網絡中進行,對于交易主體身份識別(比如銀行卡、手機卡與持卡人身份不匹配率較高)、交易資金合法性(是否涉及洗錢)、信用違約記錄、交易目的核查等信用風險評價要素沒有有效的驗證方式,將加大互聯網金融交易的信用風險。
三是面對互聯網的海量信息,傳統的信用風險分析工具、方法的效率降低,難以作出有效的分析、判斷和評估。
(二)法律合規風險
互聯網金融企業多為跨界經營,涵蓋支付、信貸、擔保、保險、基金理財等多個領域,各業務間存在大量關聯,而目前對這些業務的O管主體處于多頭監管和部分監管真空狀態。
(三)技術風險
互聯網金融面對的是開放的網絡通訊系統、不健全的網絡監管、不可知的電腦病毒和黑客以及不成熟的機密技術,這些使得互聯網金融存在著巨大的技術上的安全隱患,若發生系統故障或受到攻擊,可能會導致交易系統的報錯、癱瘓、金融資料和交易記錄泄露丟失等。
(四)操作風險
互聯網金融基于大數據的應用,如果數據的真實性和數據的處理能力有問題,依靠大數據做出的客戶身份識別、評級判斷就可能出現問題,進而交易就有可能出現風險。此外,交易主體交易過程中的操作失誤,也會降低交易的安全性,給交易帶來不同程度的風險。
三、資產管理公司對互聯網金融業務的風險管理
資產管理公司的互聯網金融業務剛剛起步,有風險并不可怕,關鍵是能及早預見、提示、披露風險,建立系統的風險管理制度,設計風險的熔斷、控制機制,采取有效的風險管理措施。
(一)對信用風險的管理
信用風險識別方面,目前資產管理公司已逐步接入央行征信系統,這為其開展互聯網金融業務或與互聯網金融公司合作提供了很大的優勢。同時,需積極探索對交易主體合規性的有效驗證方式,以降低對交易主體信用識別的風險。
信用風險評估方面,要建立面向互聯網金融市場的信用風險分析和評估方法。以互聯網金融數據庫為基礎,通過大數據、云計算等數據挖掘和分析工具甄選有價值信息,與傳統信用風險評估模型結合,開發綜合性信用分析方法,通過對數據庫信息的整合、深入分析和加工,建立互聯網金融市場評分機制和信用審核機制。
信用風險控制方面,資產管理公司可以采取引入保險公司或擔保公司、建立風險基金、與通過平臺融資的小貸公司或借款人簽訂回購協議等措施,達到降低或轉移信用風險的目的。
信用風險處置方面,當某項互聯網金融業務因交易對手逾期、違約形成不良后,資產管理公司可以采取多種處置手段,進行處置回收。資產管理公司主業是不良資產處置,處理不良資產的方法、手段和經驗豐富,在全國有分支機構,且能在集團內各業務板塊整體協同,因此在信用風險處置方面具有天然優勢。
(二)對法律合規風險的管理
2010年至今,與互聯網金融有關的法律法規、規章、司法解釋及監管政策有幾十項,資產管理公司在開展互聯網金融業務前需認真梳理、遵守。對于缺少直接對應的法律法規而帶來的法律合規風險,資產管理公司需注意兩條基本防線:
一是把握監管政策的紅線。首先,中國人民銀行等十部委在2015年7月18日聯合的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》,相當于我國互聯網金融的“基本法”,資產管理公司在開展互聯網金融業務時要以該指導意見為準則方向。其次,資產管理公司在開展互聯網金融業務時,不能在互聯網金融經營過程中影響社會穩定,不能因互聯網金融機構侵犯投資者利益而引起、影響社會穩定,不能因互聯網金融機構引起系統性風險,干擾金融秩序。始終堅守不碰監管底線,合法經營,監管部門明確說不能做的絕不做,監管部門沒有明確說不能做的,可以很謹慎嘗試,但是嘗試過程中需跟監管部門保持很好的溝通,主動接受監管,在監管部門提出異議時,及時做出調整。
二是不能觸犯非法集資、集資詐騙的法律紅線。首先,要注意集資的人數及資金金額的上限不能超過法律規定。其次,嚴守自己是只提供信息交流的第三方平臺的職責,堅持不吸儲、不放貸、不擔保、不經手借貸雙方資金或投資資金的原則,與客戶資金劃清界限,由銀行或第三方支付平臺進行賬戶托管和監管、資金劃轉。
此外,資產管理公司需隨時研究與互聯網金融相關的政策導向和監管要求,比如,國務院辦公廳2016年10月13日了《互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》,需及時了解監管動態。
(三)對技術風險的管理
構建健全完善的互聯網金融安全體系,降低技術風險,提高互聯網金融業務運行的安全性。一方面,應當對計算機系統的防火墻、密鑰等安全防護功能進行強化,改善互聯網金融整體的網絡運行環境。另一方面,依據互聯網金融業務的需要和《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》的規定,制定合理有效的技術標準規范,加強對數據安全性、有效性的管理。
(四)對操作風險的管理
資產管理公司可以借鑒銀行等傳統金融機構及國外金融機構的經驗,制定完善的互聯網金融風險防范制度、內部管控制度和業務操作流程等,有效的控制互聯網金融業務中的操作風險,促使互聯網金融業務有序、規范、合理的實施。
四、結語
互聯網金融是富有活力和創造力的新型業態,有著廣闊的發展潛力和前景,也給資產管理公司帶來了許多機遇和挑戰。因此,資產管理公司需適應新形勢,在互聯網金融領域把握機遇、迎接挑戰,做好各項風險管控,在其中發掘出業務的新藍海,借此提升自身金融服務能力。
參考文獻:
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根據國務院的《金融資產管理公司條例》,金融資產管理公司(AMC)是指經國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款,管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構,因其主要業務為參與批量金融不良資產處置和經營,又被Q為“壞賬銀行”,在金融體系中發揮著“金融穩定器”的作用。
一、我國金融資產管理公司的發展狀況
在2014年以前,獲得該項金融業務許可的資產管理公司有華融、長城、東方、信達四家,分別接收從工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行剝離出來的不良資產。2012年1月,財政部、銀監會聯合《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(財金[2012]6號),明確各省、自治區、直轄市人民政府原則上可設立或授權一家資產管理或經營公司參與本省(區、市)范圍內不良資產的批量轉讓工作。2013年11月,銀監會《關于地方資產管理公司開展金融企業不良資產批量收購處置業務資質認可條件等有關問題的通知》(銀監發[2013]45號),具體規定了地方資產管理公司獲準設立并開展金融企業不良資產批量收購、處置業務的條件和程序。
此后,銀監會分別于2014年7月、2014年11月、2015年07月、2016年11月公布江蘇、浙江、安徽、廣東、上海、北京、天津、重慶、福建、遼寧、山東、湖北、寧夏、吉林、廣西等26個省、市、區設立的省級地方資產管理公司獲準參與本省范圍內不良資產批量轉讓、處置。
截至2016年11月7日,銀監會已經批復了29家地方省級持牌資產管理公司。此前,中國銀監會還調整了地方資產管理公司有關政策,不僅放寬每省一家的名額限制,而且摘除了“不良資產不得對外轉讓”的緊箍,至此,地方資產管理公司與四大國有AMC已實現業務同軌,不良資產處置市場競爭日益嚴峻。
二、金融資產管理公司的發展機遇
自2012年以來,隨著經濟增長速度的放緩及銀行業存貸款規模的持續擴張,我國商業銀行的不良率也順勢持續攀升,到2016年11月已經連續12個季度上升。
表一:我國商業銀行不良資產狀況表
(表中數據來源:根據中國銀監會公布的統計信息整理)
表二:貴州省銀行業金融機構不良資產狀況表
(表中數據來源:根據中國銀監會公布的統計信息整理)
同期,以西部地區貴州省為例(見表二),銀行業金融機構的不良資產規模也不容樂觀。作為經濟新常態下結構調整的伴生現象,業內普遍預計,未來一段時間內商業銀行不良資產規模仍將繼續攀升,其中小型企業的不良可能加速爆發,大中型企業貸款也承載相當壓力,信貸資產質量惡化將是未來銀行業面臨的重要風險之一,加快不良貸款處置、化解信用風險的需求顯得尤為迫切。
而以經營不良資產為主營業務的金融資產管理公司將突顯其“逆周期”產業特性,在當前已取得快速增長的基礎上,未來數年預計還將獲得良好的發展機會。
三、地方金融資產管理公司的發展優勢
與各地方金融機構的資產業務結構相適應,地方性不良金融資產通常也呈現規模小、數量多、結構分散的特征,而之前國有四大資產管理公司的壟斷使得其業務更側重于大案例的不良資產處置,相對而言,地方資產管理公司對地方不良資產的處理可能會更有效率和主動性,原因如下:
1、基于地緣因素,地方資產管理公司更熟悉了解不良資產包所涉及企業的具體情況、與本地政府部門協作的效率較高、經營更加靈活,更容易獲得更多的便利條件和有效的溝通渠道,這些都有利于地方資產管理公司處置效率和效益的提高。如廣東粵財由于獲得廣東省政府的支持,獲得牌照的2014年就完成業務842億元,當年創造利潤54億元,有效化解了地方金融風險。
2、地方資產管理公司資本金規模均遠小于國有四大資產管理公司,受此限制,更能專注于當地‘小、多、散’不良資產上,有較強主動性加快地方金融機構不良貸款的處置速度和愿望。
3、在地區性不良資產市場的競爭中,地方資產管理公司作為獨立法人,決策鏈條的優勢明顯,更能適應市場做出快速反應和策略。部分地方資產管理公司還將業務拓展到基層和現場,對于發掘不良資產的真實價值,完善盡調報告也起到了積極的作用。
四、設立省級或地市級金融資產管理公司的建議
我國十三五規劃對廣泛培育、加速升級服務業提出了明確建議和要求,非銀行金融業務作為現代服務業中最具發展前景的板塊,必須快速構建完整、豐富的業態,才能真正獲得強勁的增長動力。而具有“逆周期”特性的不良資產管理行業,正是當前經濟新常態下必須搶抓機遇迅速切入的重點領域。
1、積極引入民間資本,共同構建地方資產管理公司。由于目前地方資產管理公司并非金融機構,所以在融資渠道和融資成本上都有所限制。而民間資本強烈的流動性和趨利性與資產管理公司的高利潤率正好“一拍即合”,以實現雙方的共贏。
關鍵詞:國際資產管理公司;不良資產; 處置方法
中圖分類號:F73文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)05-0048-03
1 美國
資產管理公司最早源于美國,正是由于美國重組信托公司(Restructuring Trust Corporation 簡稱 RTC)的成功,才逐步引起了國際社會對資產管理公司模式的普遍重視。其后,在國際銀行業危機浪潮的侵襲下,許多國家借鑒了美國的處置經驗來化解本國銀行業不良資產危機,并在結合本國實踐的運用中推陳出新,積累了更多寶貴的處理經驗。
美國RTC的成功之處主要在于它的不良資產處置模式。為防止道德風險和充分體現通過市場機制定價的原則,RTC 在處置資產時,形成了一套以招標為基礎的標準程序。一般RTC對于不良資產的具體處置方式包括:
第一,公開拍賣。首先根據資產的規模、質量、類型、期限和地域分布,RTC 將貸款劃分為不同的貸款組合。然后,聘請私營公司會計人員估算各類資產的預期現金流,并在此基礎上確定每一項貸款組合的最低接受價格。RTC采用合同形式,從貸款估價、組合到市場促銷的全過程均聘請私營公司完成。第二,招標出售資產。它通常根據評估價的一定百分比設置一個最低接受價格。一般來說,招標方式能使RTC面對更加廣闊和富于競爭的市場,對于大型不動產的出售尤為有效。第三,簽訂資產管理合同。RTC采用標準資產管理和處置協議 (簡稱SAMDA)的形式委托私營公司管理和處置其所接管的資產。SAMDA管理下的房地產和不良資產組合一般在5000萬美元以上,期限為3年,可續約3次,每次續約期為1年。SAMDA的目標是在盡量避免對當地房地產業造成損失及增加中低檔房地產供給的條件下,以最高凈現值快速地出售資產。合同采取競爭性招標的方式授予符合資格條件的投標人。SAMDA的合同價包括管理費、資產處置費和激勵報酬三個部分。為鼓勵合同方盡快完成資產的清算,SAMDA規定,如果合同方在特定的期限內完成資產的清算,它還可以獲得由RTC單方確定的激勵報酬。第四,證券化。鑒于當時美國按揭證券規模龐大且已十分發達,RTC引入了證券化的概念,以在更大的市場范圍內尋求住房抵押貸款的買家。第五,股本合資。RTC作為有限合資人以其所持有的資產作為股本投入,并負責安排融資。
2 瑞典
20世紀80年代中期,政府花費650億克朗巨額,對那些經營狀況惡劣的銀行進行了資本重組,初步穩定了金融狀況。同時,將那些巨額的不良資產分解出來,并建立一家專門負責管理、運營和消化這些巨額不良貸款的機構SECURUM公司。由于有效的運作,SECURUM經過5年時間的有效治理,提前完成了消化不良資產,化解銀行危機的重任,也因此提前解散。在處理不良資產過程中,SECURUM的任務是先把所有的貸款轉成資產,然后把這些資產變成易銷售的資產,最后賣掉。具體處置策略如下(如表1所示)。
3 波蘭
20世紀90年代初,伴隨著經濟結構轉型,波蘭經歷了一次嚴重的經濟衰退(如表所示)。波蘭政府于 1992 年推出“國有企業與銀行重組計劃”,對銀行的不良資產進行大規模的清理。以減少銀行的負擔,避免銀行產生系統風險。
4 東南亞和東亞
1997年4月開始,由于泰銖受到國際投機基金的沖擊引發的東南亞金融危機席卷了東南亞和東亞。其中韓國、泰國、印尼、馬來西亞在這次危機中損失最為嚴重。危機不僅造成本幣大幅度貶值、股市暴跌、企業破產,金融系統更是受到重創,銀行不良貸款猛增,許多金融機構陷入資金緊缺、無法經營的困境(如表3所示)。
雖然不少人將造成本次危機的責任歸咎于國際游資的投機行為,但是東南亞、東亞國家在過去20年中經濟迅速增長的過程中積累下來的許多問題是造成本次危機的內因,這些問題包括:投資膨脹和信用膨脹;沉重的外債壓力;國家保護產生的銀行道德風險;監管水平較低情況下過早實行金融自由化;金融系統過于分散,銀行數量多,規模小,競爭激烈,容易產生不良資產。
4.1 韓國
亞洲金融危機以后,韓國政府為穩定金融秩序、促進金融體系再生,進一步加強了對銀行的監管,建立健全了處置銀行不良資產的相關法律。并采取了許多拯救性反危機措施,取得了很大成效。截至2002年底,韓國銀行業的不良資產大大減少,不良資產比例降到6%以下的水平,韓國資產管理公司(KAMCO)已經處置了40%的資產組合,回收率達42%。韓國處置不良資產的主要措施如下:
第一,改革信貸經營管理體制,成立不良資產經營管理部門,加強對不良貸款的集中管理與專業化處置。第二,建立了較為嚴格的內部轉移價格與績效考核評價制度。第三,對不良資產采取了靈活多樣的處置手段。除呆壞賬核銷外,商業銀行在處置與化解不良資產風險中還采取了以下主要措施:強化監控;訴訟、拍賣;向銀行投標子公司進行出售;向資產管理公司出售、轉讓;捆綁方式出售。第四,建立了對不良資產的信貸責任追究制度,對貸款發放或事后管理中因主觀原因造成的貸款損失要對責任人進行責任追究。
4.2 馬來西亞
馬來西亞1998年成立了馬來西亞資產管理公司(DANAHARTA)。為了保證DANAHARTA能夠快速、高效、經濟地收購和處理不良資產,法律賦予DANAHARTA兩項特別權力:一是通過法定歸屬的方式來收購不良資產的權力。二是任命特別管理員來接管陷入困境中貸款人公司的權利。DANAHARTA對不同企業采取的措施:對尚有活力企業,即經營還比較健康,但面臨流動性危機的企業,DANAHARTA采取的是債務重組的方法。具體地說債務重組包括盤活貸款和貸款重組方式,其中貸款重組方式又分為重新安排債務期限、調整償還期、調整本金償還期、債務削減及債轉股等方式。DANAHARTA對沒活力的企業則采取資產管理策略。對管理失控型企業,DANAHARTA采取的是接管企業的策略,即任命特別管理員來接管該企業,對企業進行重組,重組可通過同其他公司合并進行,也可以進行資產重組,在需要的時候DANAHARTA可以注入資金。獨立顧問的設立為公司重組的成功提供了保證。對于完全不良型企業,DANAHARTA采取的是取消抵押物贖回權和出售的政策,以盡量地減少損失。
5 國際不良資產處置方法經驗總結
5.1 強化政府支持力度
銀行資產剝離和重組需要大量的資金流入和損失的承擔,而從各國化解銀行不良資產的主要經驗和作法看,這些資金主要來源于政府,而其銀行資源、新的投資者等其他渠道資金比重較小。在銀行不良資產處置過程中,之所以強調政府的作用,主要是因為任何資產重組方案都包含大量的成本,而這些成本特別是資金的流入是任何銀行、企業或資產管理公司都無法獨立承擔的,同時政府的行政手段也是較快處置銀行不良資產的利器。因此我國在處置不良資產過程中必須積極發揮政府的主導作用,以實現銀行不良資產的快速化解。
5.2 引導和規范法律制度
美國在解決儲貸危機中,突出的做法是廣泛運用法律手段,使RTC各項運作都得到嚴密的法制約束和法律支持,最大限度減少了政府對RTC不適當的行政干預,也減少了扭曲市場的可能性。美國自1989年《金融機構改革、恢復和強化法》頒布以后,又先后頒布《銀行違約處罰法》、《存款保險公司改進法》、《RTC再融資、重組與改趨法》、《“一攬子”預算協調法》以及《RTC終止法》,而波蘭也制定了《企業與銀行財務重組法》,這些法律法規為不良資產處置提供了一個十分寬松的環境,也為資產管理公司運用各種手段提供了依據。在我國,不良資產處置方式中存在的種種問題很大程度上是法律層面上的。
5.3 主動出擊快速處理
各國經驗和教訓表明,銀行業不良資產的重組越主動、進行的越早,不良資產重組的難度越小,成本也就越低。反之,其難度會加大,成本也提高,對國民經濟的拖累就越大,政府的各種措施就顯得極為被動。
5.4 標本兼治注重防范
損害商業銀行穩健與安全、導致銀行危機產生的最大敵人就是不良資產的產生。因此銀行資產的早期預警措施,防范與化解措施的準備對于有效控制不良資產極為重要。在分析總結各國處置不良資產經驗過程中,美國RTC成功化解不良資產存量的經驗受到廣泛贊許,但我們在關注美國處置不良資產的存量時,發現其在處置不良資產過程中并不是僅僅簡單地將問題嚴重的銀行關閉清算,而是在處置存量的過程中注重對不良資產增量問題的防范,采取了一系列措施從根本上鏟除不良資產產生的土壤。金融當局在推動RTC清理銀行不良資產的同時,重新確定了儲貸銀行業務范圍,改革了存款保險制度,通過司法程序追究瀆職人員的責任。這種標本兼治的做法起到了顯著效果,20世紀90年代以后美國每年陷入困境的銀行很少,銀行體系呈現出健康、穩定發展的態勢。
5.5 創新不良資產處置制度
在不良資產處置程序中,波蘭設計了銀行和解協議程序,以彌補已有法律的不足,更好地滿足清算需要。并且設計了五種重組通道,都是為了達到好企業通過重組繼續生存,壞企業進入破產而被淘汰的目的。設計這樣一個有效率的企業分離機制,是企業重組成功和不良資產化解成功的關鍵影響因素,從根本上保證不良資產的成功化解。這些創新制度對于加快不良資產的處置進程和績效,都發揮了重要作用。波蘭的成功經驗應使我國充分認識到特殊問題應以特殊方式解決,大膽地進行制度創新,為不良資產的處置創造有利的環境。
5.6 提高不良資產處置方式的針對性
上述國家的市場經濟體系,特別是資本市場越發達的國家,對資本運營手段的運用也越充分。例如美國、瑞典就充分利用了其發達的資本市場和成熟的中介體系,在處理不良資產的過程中運用了多種金融創新工具。此外,發達國家在處理不良資產過程中也比較注意投資者的權益,減少投資者風險,有效地擴大了資本運營市場的廣度和深度。相對的,波蘭這個經濟轉型國家則主要是通過注資、重組、清算、債務和解、甚至是私有化等法律途徑解決不良資產問題。我國的經濟體制與上述各國有很大差異,如各國金融業中私人成份占大多數,而我國金融機構中四大國有商業銀行和交通銀行所占市場份額約為 90%,同時除波蘭外,其他國家的市場經濟發展均比我國時間長,市場發育程度高,這樣一種較為健全的市場機制就為其處理不良資產提供了較大的空間;再者,我國的財力和經濟基礎也決定了政府當前不可能拿出大額資金支持不良資產問題的處理,而且我國的不良債權大多發生在國有大中型企業,這也加大了處理不良債權的難度。在這種情況下,我國金融資產管理公司對于不良資產的處置只能是利用各種手段,盤活不良資產,最大限度的回收資產,它們是收購或處理風險債權的專業金融機構,可以經營貨幣資產和實物資產,但其貨幣資產以收購風險債權方式而取得,其實物資產以收購債務人以物抵債或債務重組方式而取得。
5.7 充分發揮市場機制的作用
各國銀行不良資產處置經驗表明,如果要有效解決銀行不良資產問題離不開市場這只無形的手,市場機制在銀行不良資產處置中具有重要的作用。發達國家在處置銀行不良資產過程中主要是利用市場機制來籌集資金,分散風險,最大限度地減少損失;而對于發展中國家而言,市場機制卻被賦予更多的含義和作用,以市場換機制成為了市場經濟改革的一項重要內容。從轉軌國家處置不良資產的經驗分析來看,只有通過引進外資和采取戰略投資者的方式來改變銀行股權結構,充分發揮競爭機制和市場作用才能保證不良資產重組的最終徹底解決。但根據我國的實際,目前觸動國有銀行產權制度為時過早,但在通過推進國有商業銀行股份制改革,逐步引入戰略投資者,在處置銀行不良資產過程中改造現有企業產權結構、經營機制及利用市場實現不良資產的價值最大化是有所作為的。
5.8 挖掘潛在市場
在我國不良資產的處置實踐中,外資在不良資產的處置過程中起著相當重要的作用,而國內投資需求卻由于種種原因一直處于低迷狀態,極大地影響了不良資產的處置工作進程。國內購買力主要包括政府、金融機構和非金融機構等。他們對國內法律、法規和市場的認知比外資機構更深入,從某種意義上說,國內投資者占盡了天時、地利,能否參與不良資產處置關鍵是看如何操作。從美國不良資產處置實踐中,政府為加快不良資產處置進程,允許 RTC為不良資產購買者提供融資或為資產購買方向銀行融資提供一定擔保。這一做法可以有效解決中小投資者“融資難”的突出問題,因此從一定意義上可以作為我國活躍不良資產國內處置市場的努力方向之一。
參考文獻
[1]Bengt Dennis & KlasEklund. Financial Crisis in Europe and Asia: Causes and Cures,1998.5-119
[2]Anthony Saunders & Marcia Millon Corneet. Financial Institutions Management.Published by McGraw-Hill Irwin,2003
【關鍵詞】保險 資產負債 償付能力
隨著我國國民經濟的持續、快速發展,保險業也獲得了空前的發展機遇,國內金融改革不斷深入,保險行業自身也從高速增長進入了一個相對平穩的發展階段。而在快速的發展壯大下,保險公司經營管理中存在的問題也日趨明顯,如保險公司資金使用效率低下、償付能力不足、利差損嚴重等,這些問題的根本原因都可以歸結為是資產負債管理問題。資產負債管理是現代保險經營管理的核心,是現代金融理論和管理技術的關鍵。它是一個復雜的系統工程,通過對保險公司所擁有的資產負債的期限結構,風險程度,類型、數量大小來進行控制與選擇,從而在兩個方面——結構和總量上實現最優化的動態管理,使得企業盈余最大化。
一、資產負債管理面臨的挑戰
保險公司對資產負債管理的理解不充分。資產負債管理還沒有引起保險公司足夠的重視,公司對于其概念還存在偏差。例如有的公司認為只要盡力拓寬業務范圍,把保費收入做大,一味的看重保費收入就可以實現公司利益最大化,而不關心資產與負債是否匹配,這顯然是極其片面的想法,有的公司雖然了解資產負債的理念,但卻將其看成一種數學模式,或者技術手段,認為只要交給技術人員算出數據就完成了,這顯然也是錯誤的想法。在資產負債管理中,需要建立包括投資、精算、銷售以及財務等各個部門緊密合作的體系結構,并保證各環節的信息溝通順暢及時。這是一個貫通的體系。然而,我國保險公司目前都主要采用縱向的組織結構形式,資產管理和負債管理彼此分離,各有獨立的部門進行控制,沒有達到相互交流和融合的關系。
來自外部的挑戰。隨著保險資金運用市場化改革不斷提速,保險機構在資金運方面將具備更大的自主性。與此同時,這也意味著保險機構自身也將更多承擔資產負債管理風險的責任。保險公司需要應對來自資本市場大幅波動帶來的風險和執行新的會計準則所帶來的挑戰。眾所周知,保險公司的經營易受利率波動的影響,尤其是對于壽險公司,負債期限長。利率的波動會影響到保險公司產品定價的合理性,投資收益能否滿足最低保證收益的要求等。而在新的會計準則下,保險公司對資產和負債的計量方式的發生了改變,也增加了報表管理難度。因此,保險公司在進行資產負債管理時,不僅要注重理論的分析,更要根據外部環境的變化做出恰當的反應。
公司實務應用的局限性。資產負債管理的技術與理論一般較為復雜,理論當中還存在很多難點,仍缺乏統一的標準。同時,沒有任何一個指標可以反映問題的全貌,每個指標僅能反映資產負債管理的某個方面。從行業的實務情況中也能發現,在常用的利率免疫、現金流匹配、成本收益匹配等方法中對各項指標的計算方法還有不足,例如對久期的計算方法還有待商酌,對收益率的算法不盡相同,沒有將資產現金流與負債現金流結合考量,部分算法缺乏理論支持等等。
二、對保險公司的綜合性建議
充分考慮公司償付能力對資產負債管理的約束。我國保險監管部門通過對比保險公司實際償付能力額度與最低償付能力額度,來判斷一家保險公司的償付能力是否充足。實際償付能力與公司認可資產的比例密切相關,因此保險公司可以據此靈活配置資產:在償付能力充足率高時,可以配置認可比例低的資產,以追求更高的投資收益; 在償付能力充足率低時,應優配置認可比例高的資產,以盡可能提高公司的實際償付能力額度,使償付能力滿足監管的要求。
根據業務結構不同合理安排投資品種和期限的原則。保險公司所經營的險種大體包括但不限于兩類,一類是出險頻率低,每次損失高的,這種資金的流出數量和時間都是不確定的,一類是出險頻率高、每次損失金額低的、資金流出穩定的險種,為保證保險公司及時支付賠款,保險公司在資產負債管理過程中應該分別配置投資資產,充分考慮險種類別、業務結構的不同,特別注重對低頻率高損失業務所對應的資產的流動性配置,以保證公司資產能滿足償付責任的需要和債務的及時賠付,這樣能夠有效降低公司的財務風險。
[關鍵詞] 資產;國有參股公司;管理體制
一、我國國有參股公司資產管理存在的問題
(一)資產配置不公
由于缺乏公平合理的、有約束力的資產配置和定額標準,以及資產購置資金來源的多樣性,目前我國國有參股公司資產的隨意購置和重復購置現象比較普遍,導致資產配置不公平,各國有參股公司所承擔的任務與所占用的資產不合理,各單位之間的資產配備不公平。
(二)資產使用效率低下
國有參股公司資產是在非生產流通領域占用的、不投或不直接投入到生產經營活動中去的資產,具有配置領域非生產性、使用目的服務性、資產使用無償性等特點。正是由于國有參股公司資產占用上的免費性,使許多單位完全不考慮資產的使用效率,資產低效使用的問題一直都很嚴重,普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想,加之受傳統計劃管理體制的影響,資產被人為地分割在各部門封閉式運行,而不能隨事業的發展變化作相應流動,致使資產閑置與短缺并存,資金的緊張困難與低效使用同在。
(三)資產流失嚴重
不少單位不經資產監督管理部門批準、不遵守財政部門有關規定,隨意變賣、轉讓、更新、報廢、賤價處置資產,不按規定履行報批手續,資產購置與處置失控,造成資產嚴重流失和滋生腐敗。由于資產長期被無償占有,不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產值因素,造成每個單位都想有“自留地”,產權分散、流失和浪費嚴重,削弱了財政分配資金支持各項事業發展的力度及財政的調控能力,加劇了財政資金供求的矛盾。
二、我國國有參股公司資產管理存在問題的原因分析
(一)缺乏應有的管理意識
對國有參股公司資產管理認識上的誤區,是目前我國國有參股公司資產管理存在問題的思想根源。在中國國有經濟體系中,以國有企業為主體的經營性資產較受重視,而包括中央與地方在內的國有參股公司資產及其管理卻長期以來沒有得到應有的重視,以致國有參股公司資產管理改革不僅嚴重滯后于整體經濟改革,也滯后于國有企業改革。
(二)缺乏完善的法制建設
一方面,隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,國有參股公司資產的管理出現了許多新情況、新問題。但是,有關的管理制度與法制建設卻遠遠滯后于實踐,至今仍沒有出臺一套完整的國有參股公司資產管理法規,使得地方國有參股公司資產管理的隨意性很大,管理混亂無序。另一方面,國有參股公司資產管理的法律與規章制度不健全,部分法規、制度之間互有矛盾,無所適從。
(三)缺乏合理的管理體制
長期以來,由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題,導致我國國有參股公司資產管理體制不順。國有參股公司資產的各級管理部門職責不清,職能交叉。國有參股公司主管部門的資產管理權限不清,國有參股公司資產具體占有、使用單位內部財務管理與資產管理權限不清等等。
三、我國國有參股公司資產管理改革的對策建議
(一)加強管理意識
實踐證明,國有參股公司對資產管理有關法律法規了解得越全面,理解得越透徹,對資產管理工作就越重視,資產管理方面的工作就做的越好。因此,應該注重加強行之有效的宣傳教育工作,使資產管理思想不僅深入各級部門、領導的心中,也要使廣大員工自覺學習資產管理的有關政策,從思想上重視資產基礎性工作。
(二)完善法制建設
加快《資產法》的制定,以法律的形式明確國有參股公司資產的管理原則、管理體制、主管部門和管理辦法等。制定《國有參股公司資產管理法》,從立法上規定:國有參股公司資產管理的目標、原則、范圍、程序、內容、組織形式、監督檢查以及法律責任等,使國有參股公司資產管理有法可依,便于新的規章制度的建立和地方性資產管理規章制度的建立。
(三)理順管理體制
1.明確相關部門間的管理與合作
各級財政部門按照統一政策、分級管理的原則,對政府管轄國有參股公司的資產實施綜合管理。主管部門負責對本部門所屬國有參股公司的資產實施監督管理。國有參股公司負責對本單位占有使用的資產實施具體管理。
2.建立資產管理經營機構
建立國有參股公司資產集中處置與調劑轉讓市場,將行政事業管理與市場經營兩種手段有機結合,制定與單位經濟利益掛鉤的資產處置辦法,鼓勵各單位將閑置資產拿出來進行交流,通過所有權變更或使用權轉讓等方式,將閑置資產轉化為有效資源。
3.堅持財產管理與財務管理相結合
建立健全資產核算總賬、明細賬、序時賬、備查賬,認真進行固定資產卡片的記錄與登記,嚴密核算;建立健全資產購置、接受捐贈、內部轉移以及資產處置的審批制度,做到資產管理與財務管理相結合。實行單位首長負責制,并確立具體資產管理人員,把資產管理納入政府考核和單位負責人離任審計范圍,明確職責,落實責任。
(四)健全管理機制
1.加快推進產權制度改革
對國有參股公司資產實施產權集中管理,就是在嚴格遵守國有參股公司資產的國家所有權和國有參股公司的占有使用權的原則下,各級國有參股公司資產管理機構代表國家履行資產所有者職能,打破部門利益格局,對產權實行集中管理。同時,各國有參股公司僅履行占有使用者的職能,在只有使用權的前提下按制度規定去利用這部分資產。
2.強化管理部門的監督職能
應確定資產“政府分級所有并監管,單位占有、使用”的管理原則,明確管理國有參股公司資產的責任委派給一定機構作為專門的主管機構,對各級政府占有使用的行政事業資產實施綜合管理。
3.加強資產預算管理
以往資產管理的主要弊病在于與預算管理、財務管理相脫節,這既不利于資產規范管理,也不利于加強預算管理和財務管理。預算安排是實現增量控制的關鍵,因此要處理好存量資產與增量預算之間的關系。按照以存量制約增量、以增量激活存量的要求,建立科學合理的資產配置制度,這是實現資產管理與預算管理有機結合的重要途徑。
[參 考 文 獻]
[1]毛程連,程北南.非經營性資產存在的問題及改革方向[J].社會科學,2006(5):61-66
【關鍵詞】生產建設兵團;財務管理;國有資經營研究公司
一、建設兵團國有資產經營公司的主要職能
1.兵團國資公司的重要性
建設兵團總管一個地區的生產和建設。對所管轄地區的農業,旅游,資源開發建設方面進行直接管理。我們兵團國有資產經營企業主要是管理建設兵團的國有資產。由于生產建設兵團的對所管轄地區的各種經營項目的管理沒有辦法做到面面俱到,所以需要設立兵團國資公司,并在每一個經營項目所在地設立子公司,以方便對建設兵團的國有資產進行細致的管理。減少兵團的國有資產損耗,保障兵團資產持續增加。
2.兵團國資公司的基本工作
兵團國資公司在工作過程中要制定資產管理制度。為杜絕損失浪費,更好地管理資產,國資公司應嚴格規定對控、參股企業資產管理的授權額度;并監督企業制定資產購置、使用及處置等方面的管理制度,強化過程管理,優化管理流程,使資產管理有據可依、有章可循,防止國有資產流失。此外還要加強源頭控制。在經營性資產和非經營性資產的購置方面,堅持“按需購置”經營性資產、“限制購置”非經營性資產的原則。控、參股企業購置超過授權額度的固定資產時,必須報國資公司審批,達到招標條件的,由國資公司組織招投標活動,實行“陽光采購”。最后要摸清資產狀況。為真實反映企業的資產狀況、科學評價企業的經營效益,國資公司要及時組織人力、物力對所轄范圍內的資產進行全面清查,摸清資產狀況。
二、兵團國有資產經營公司的財務管理
1.兵團國有資產經營公司的財務現狀
建設兵團總管一個地區的經濟發展,建設兵團的設立內容包括當地的商貿流通,農業,房地產,礦產資源,金融,旅游餐飲,通用航空,托管企業以及其他方面。面對如此多的項目,兵團國有資產經營公司的工作量也相應的增大,而對企業的財務管理也更加繁瑣。在兵團國有資產經營公司組建之后,將分散的資產整合了起來,既方便了統一管理,對兵團管轄的項目的管理更為方便,提高了管理效率,同時也提高了公司以及權屬企業的資信水平。但是由于兵團國有資產經營公司的特殊性,公司的財務管理和許多和其他的國有企業相比存在著許多不同。這也是我們需要著重了解和加強的地方。
2.兵團國有資產經營企業財務管理中出現的問題
兵團國有資產經營企業的財務管理主要存在以下幾個方面的問題:第一,沒有明確財務總監的職責。由于企業涉及的項目繁多,使企業的財務管理困難增大,紛雜的項目導致財務項目也增多,對此不利于財務總監正確的定位和開展工作。第二,對財務總監人員的選擇出現問題。對財務總監的人選除了要有良好的政治素質之外,還需要具備較強的專業知識和豐富的工作經驗。而由于我們兵團國有資產經營企業的特殊性,對財務總監的選擇上更多的重視其政治素質,而忽略了其專業知識和工作經驗。這樣極易導致企業在監督財務工作的時候由于對財務方面的工作認識不足導致對財務監督管理不善,容易出現問題。第三,高端專業人才不足,需要建立完善的激勵機制。我們企業隨著不斷的發展逐漸的積累了一大批經營方面的管理人才,但是能夠支撐企業做大做強的產業升級人才卻很少,這要導致我們對企業的財務工作進行管理的時候沒有大量的專業人才支持,不能建立健全完善的信息化網絡化的財務管理系統,對財務工作的獎罰機制不完善,不能激發財務工作人員的積極性,對企業的財務管理產生造成極大的阻礙。
三、企業針對財務管理漏洞的措施
1.明確總監的職責,提高財務總監的業務能力
針對財務總監職責不明確,專業素質不強的問題,我們要明確財務總監的職責,對財務總監的工作有一個正確的定位以便于開展工作。此外,還要定期加強對財務總監的業務能力培訓。可以通過開辦培訓班等方式加強財務總監對工作的認識,增強工作能力,以便于更好的監督管理企業的財務工作。
2.大量引進專業人才,完善獎罰機制
我們公司需要大量引進專業人才,保障企業可以的到更好更快的發展。我們企業分管兵團的一部分財務工作,但是我們企業對專業的財務管理人才極為缺乏。大量引進專業的管理人才,可以提高我們企業的財務管理水平。此外,還要完善獎懲機制。對企業的員工設立嚴格的完善的獎懲制度,有功必賞,有過必罰。提高企業員工的自信心和責任感,提高工作效率,提高企業的財務管理水平。我們企業雖然是兵團國有資產經營企業的一個下屬企業,但是對企業的財務管理是用小及大的,只有我們基層單位對財務工作加強管理,才能保證提高兵團國有資產經營企業整體的財務管理水平,提高兵團的經濟效益。
四、總結
建設兵團對當地的經濟發展起到了非常重要的作用。它直接影響到當地的經濟和政治的建設。而兵團國有資產經營企業則可以對建設兵團的財務工作進行專業的管理,因此增強兵團國有資產經營企業的財務管理,有利于加強建設兵團的生產力,促進建設兵團更好更快的發展當地的經濟,開發當地的各種資源,促進當地經濟的持續快速發展。
參考文獻:
內容摘要:本文基于集團管控理論,結合我國資產管理公司商業化轉型現狀和未來發展趨勢,對其管控模式的構建提出了初步設想和建議。
關鍵詞:資產管理公司 商業化轉型 管控模式
集團管控的理論內涵
根據企業管理理論,集團管控的核心含義是指集團總部對下屬分公司及控股子公司采用的管理控制方式,其目的是為了更好地發揮綜合化集團的規模經濟、協同經濟和范圍經濟等效應。
集團管控主要包括管控平臺和管控模式兩個方面。管控平臺包括公司治理和組織架構,建立管控平臺是實施集團管控的重要基礎。一方面,公司治理是企業運行最核心的內容之一,相當于企業生命的DNA,企業運行所涉及到的管理體系、業務體系、權利體系和利益體系全部是從公司治理這個中心延伸發展起來的。另一方面,搭建完整的管控平臺,必須建立多個子系統進行支撐,建立與母公司管控相匹配的組織架構,如直線制、職能制、直線―職能制、事業部制、模擬分權制和矩陣制等形式。在現實生活中,集團公司的組織結構往往是以一種混合的形式存在,以母子公司制為基礎,同時混以事業部制和直線-職能制等多種形式。目前流傳最為廣泛的集團管控類型劃分方式,是戰略管理大師古爾德等人最早提出的“集團管控三分法”,即財務控制型、戰略控制型和運營控制型。這三種管控模式各有特點(見表1),現實中企業集團的內部管控往往是以一種模式為主導的多種模式的綜合,并隨著集團的整體戰略轉型進行動態調整。
資產管理公司發展狀況和未來戰略定位
2007年以來,信達、華融、長城、東方四家資產管理公司根據新的形勢和要求,不斷改變原來單一的專業化管理處置不良資產的經營格局,努力拓展多種業務模式,逐步形成了以資產管理為主,擁有金融租賃、證券、信托、保險、基金、房地產等多個子公司平臺的綜合金融服務體系,基本擺脫了對政策性業務的依賴,為商業化轉型奠定了一定基礎。根據目前四家資產管理公司發展現狀可以判斷,未來通過商業化轉型和改制,四家資產管理公司將繼續加強資產管理者和綜合金融服務商的建設,最終向市場化、綜合化、多元化、國際化的金融控股集團發展。在此戰略定位下,商業化轉型后的資產管理公司,必須在治理結構上建立符合現代公司的治理準則和規范,在組織架構上突出主業,對辦事處和子公司的相關業務進行專業化組織協調和管理,在管控模式上根據內外部具體約束條件,靈活選擇和綜合運用戰略控制、運營控制和財務控制等方式。
商業化轉型中資產管理公司的管控困境
(一)母子公司治理機制不完善
當前,四家資產管理公司中,信達已完成股份制改革,初步建立了較規范的公司治理結構,但單一股權問題仍未解決。其他三家資產管理公司還處在商業化轉型過程中,單一股權結構和行政色彩較濃的管理模式決定了它們還不是完全商業化的經營機構,仍待建立規范的母子公司治理結構。
(二)集團主業核心競爭力不強
近兩年,四家資產管理公司通過商業化轉型,市場化運營能力有了顯著提高,但與業界先進水平以及國內外成熟金融控股集團相比,集團主業在相關產品和服務等方面仍存在很大差距,核心競爭力不強。這主要由于在中國經濟持續快速增長的十年間,大多數地區銀行的不良資產率已降至低位,且大多數銀行自身也逐步具有管理不良資產的機構和能力,不良資產的市場釋放量大大減少。因此,以不良資產管理業務為單一主業來支撐中國華融的長期發展具有一定局限性,需要賦予資產管理業務新內涵,不斷拓展輔助資產管理業務發展的新手段。
(三)總部管理和服務未能有效滿足業務發展需要
目前,四家資產管理公司均擁有多家子公司平臺和辦事處、營業部,子公司平臺涉及的經營范圍和業務領域明顯擴大,辦事處商業化發展勢頭迅猛,業務規模快速增長。但與此同時,各家公司總部的服務、管理、資源調配和開拓創新等方面的能力未能充分滿足辦事處、子公司的業務發展需要。如在風險管理方面,目前還未建立起系統的集團風險指標體系,在風險價值計量、風險識別、分析技術和方法等方面的管理還有待進一步科學化和系統化。在經營授權方面,辦事處接受總部下達的收入、利潤等自負盈虧指標,但與其它金融機構相比,在經營上缺乏一定的自,各類業務均需報總部或子公司審批,降低了業務流程的效率。
(四)協同效應發揮不充分
金融控股集團的一個主要目標是獲得協同效應,要實現這一效應,除集團各組成部分應密切協作外,還需要母公司具有強大的橫向協調能力和信息共享服務能力。而這對于擁有眾多控股子公司、辦事處以及管理層級的資產管理公司來說,更是一種需要不斷加強的能力,但當前各家公司的業務協同效應仍未充分發揮。如總部對不同業務和經營主體還缺乏有效協調,綜合經營效應不明顯。子公司和辦事處單體經營聯合的特征還比較突出,綜合經營和一體化管理優勢不明顯,在簡單的合作中還不能有效地將單一的產品或服務延伸為產品鏈、價值網,實現綜合化效應最大化。
改制后集團組織架構和管控模式選擇路徑
(一)公司管控的總體目標
綜合來看,資產管理公司實施有效管控的總體目標應是:在組織上減少環節,實現扁平化管理;在執行上強調統一、高效,保證運作效率;在資源整合上,發揮協同效應,實現1+1>2;在風險控制上,主動、高標準地適應監管要求,實現公司的穩健發展。
(二)組織架構設計原則
1.符合戰略規劃原則。集團的組織架構和管控模式必須遵從以上關于公司的發展戰略和各主體的功能定位,才能成為公司戰略發展框架下的有機組成部分。
2.符合公司現狀原則。優化集團組織結構和管控模式,公司必須切實考慮轉型發展目標對組織管理模式進行變革的要求,根據內外部具體的約束條件,靈活選擇和設計合適的模式。
3.符合靈活性原則。組織架構和管控模式不是一成不變的,而是隨集團發展的不同階段不斷演進的。在向目標組織架構邁進的過程中,需要有過渡期方案,保證組織架構的平穩演進。
(三)改制后公司組織架構設計
參照信達改制后的模式,改制后資產管理公司的辦事處可全部轉型為分公司,集團公司既包括按區域劃分的分公司,也包括按不同行業劃分的子公司。從組織架構服從集團戰略的角度考慮,可借鑒德意志銀行模式,將總部部門分為前臺業務部門和后臺職能部門兩大部分,以客戶需求為中心對集團業務進行梳理,對辦事處業務按集團業務條線進行管理,并將子公司納入業務條線協調管理。改制后公司的組織架構可采用圖1所示模式。
(四)改制后管控模式選擇與實施途徑
1.總部對辦事處(分公司)的管控。根據資產管理公司商業化業務發展的需要,資產管理公司在項目審批、財務資源經營、人事管理等方面分類適度放寬權限,給予辦事處(分公司)一定自,與其商業化考核任務相匹配。對辦事處(分公司)的考核政策更加細化且符合業務特點。總部可進一步修正考核指標體系,鼓勵辦事處(分公司)通過多做精品項目,在成本一定的情況下,獲取更多的收入,盡快實現由處置資產實現利潤的發展模式轉變為經營資產實現利潤的發展模式。在資源配置方面,建議根據業務合理配置資源,通過資源配置引導和鼓勵辦事處多元化、綜合化、創新性開展業務,提高資源使用效率。
2.總部對子公司的管控。戰略管理方面。在戰略制定方面,應建立科學的評估標準,對戰略選擇進行決策,制定領導各金融平臺的中長期戰略,審批金融子業務的戰略方向,將整體戰略分解為清晰的階段性目標和戰略舉措,以及將戰略舉措轉化為金融單位的經營目標。但在戰略管理過程中,不應干預個體的經營策略,包括金融單位貫徹戰略的具體實施策略以及金融單位為達到經營目標而制定的經營計劃。對于戰略實施效果定期進行測評和反饋,并根據測評結果對戰略規劃進行動態調整。
風險管理方面。首先,公司圍繞總體經營目標,應當建立集團總體風險管理戰略,通過全面風險管理,從集團戰略上進行風險控制,確保將風險控制在可承受的范圍之內。其次,有效搭建公司風險管理組織體系。風險管理組織體系是風險管理的組織基礎,應包括風險管理的最高決策機構―風險管理委員會,風險管理的日常管理機構―風險管理部門,風險管理的執行機構體系―包括各業務職能部門(業務管理部、審批中心、法律部、審計部、人力資源部、各子公司、各崗位)。母子公司風險管理部門的職責和重點應有所區別。再次,明確主要風險管理職能部門的職責分工。同時,逐步完善風險管理技術體系。主要以業務線為基礎對公司風險分別進行度量與管理,加快風險預警指標體系的研發。最后,還需建立風險隔離機制。防火墻的設立要把握好度的問題,努力實現既能合理利用金融控股公司的優勢,又能有效防范金融風險的目的。
財務管理方面。資產管理公司總部應整合財務資源,對子公司和辦事處的財務管理工作給予更多深層次的指導,從集團角度控制財務風險,達到集團利益最大化。因此,集權的財務管理是資產管理公司適合選擇的模式。通過建立集中、統一的財務管理模式,有利于實現公司整體利益最大化,有效防范公司經營風險,實現對子公司管理層的激勵與約束。
信息管控方面。在公司統一信息管理平臺建設的要求下,公司信息科技部門應始終圍繞公司商業化業務轉型和新業務發展的需要,構建業務系統、管理系統、服務系統三大體系。采用相對集中的IT管控模式,在集團建立信息管理中心,作為全集團信息資源的管理者和信息服務的提供者,負責全集團信息系統的規劃、所有業務系統的開發、新技術平臺的研發、信息運營維護、基礎架構服務和數據管理分析。
協調子公司與辦事處(分公司)的業務合作。資產管理公司總部應從完善組織體系與管理機制入手,制定適應交叉銷售需要的整體策略,從而有效實現業務協同效應。如總部相關協調部門可積極引導各子公司及辦事處(分公司)之間開展合作,并引導雙方利益合理分配,在集團內部及時交流金融合作經驗和金融產品設計經驗等。
參考文獻:
關鍵詞:煙草公司 RFID技術應用 資產管理 現狀
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)02-249-02
一、煙草公司資產管理現狀
目前,煙草公司資產管理主要通過NC財務系統及精誠固定資產管理系統對房屋、建筑物、辦公家具、電腦、打印機、車輛等實物資產進行管理,基本實現了資產的歸屬管理,并規范了資產管理流程。隨著資產數量的不斷增加,目前的管理方法已無法滿足日常管理需求。
1.盤點工作量大、工作效率低下。根據現行資產管理制度規定,每半年需對全市系統所有資產實行實地盤點,工作人員需隨身攜帶盤點表、固定資產及低值易耗品卡片等資料親赴縣級局(營銷部)進行實地盤點,對每項資產進行逐一核對,核對賬賬、賬卡、賬實是否相符。對于使用部門、使用人、存放地點等信息與實際不符及新增資產,均需及時更換資產卡片并粘貼。事后,對系統中信息與實際不符的,還需逐條更改。資產數量多、時間短、任務重,依靠純手工完成此項工作,所消耗的人力物力多、差錯率高、效率低下。
2.無法及時獲取設備信息。在實際盤點中,當遇到車輛正在送貨途中、客戶經理正在走訪市場、專賣人員外出辦案等情形時,就無法及時獲取車輛及員工所攜帶設備的具體信息,是否損壞、是否丟失,均無法考證。
3.低值易耗品數量較多,不易管理。低值易耗品數量較多,更換頻率較快,部分報廢資產未能及時辦理核銷手續,致使帳實不符,容易造成管理混亂。
二、RFID技術概述
根據煙草公司資產數量多、使用地點分散的特點,引入RFID技術來實現對實物資產的管理,達到高效、便捷的目的。
1.RFID技術概念。RFID(Radio Frequency Identification)技術,即射頻識別技術,是一種基于射頻原理實現的非接觸式自動識別技術,它通過射頻信號和空間電磁耦合的傳輸特殊性,在有效的空間范圍內自動識別目標對象并獲取相關數據。RFID具有防磁、防水、耐高溫、使用壽命長、識別速度快、距離遠、數據存取加密、同時識別多個標簽等優點,而且在有物體遮擋標簽時也不影響數據的讀取。
2.RFID系統組成。RFID系統主要由RFID設備,網絡及服務器,資產管理應用軟件組成。RFID設備:包含了RFID固定設備、智能手持終端、標簽等設備,主要用于收集原始數據,同時把采集到的信息傳送給資產管理軟件。網絡及服務器:資產管理RFID系統所需要的網絡及服務器設備。資產管理軟件:進行資產管理,實現數據統計、查詢、存儲或共享;接收、處理來自RFID設備采集到的數據,根據具體要求完成數據處理,包括手持終端應用軟件。
3.RFID系統工作原理。在實際應用中,電子標簽貼在待識別物體的表面或外包裝箱上,標簽中保存有約定格式的電子數據。識讀器通過射頻天線發送一定功率的射頻信號,當電子標簽進入磁場時,產生感應電流從而獲得能量,此時,電子標簽被激活。電子標簽通過內置發送天線向識讀器發送自身編碼等信息;識讀器對接收的信號進行采集和解碼,然后傳送到后臺主系統進行相關處理工作,原理如圖1所示。
三、RFID技術在煙草公司資產管理工作中的應用
本文將RFID技術應用于煙草公司資產管理工作中,方便工作人員盤點、查詢和掌握資產的實時狀態及使用情況,以求提高工作效率和質量。
1.系統整體方案。本方案通過RFID讀寫器即可不需接觸,將電子標簽內的信息讀取至數據庫內,實現日常管理、變動管理、統計查詢、系統管理等功能。方案結構如圖2所示。
2.系統組成。RFID資產管理系統采用B/S 架構,主要包括RFID設備,網絡及服務器,資產管理應用軟件。RFID設備包含RFID固定設備、智能手持終端、標簽等設備,主要用于收集原始數據,同時把采集到的信息傳送給資產管理軟件;網絡及服務器主要是為資產管理RFID系統所服務的網絡及服務器設備;資產管理軟件包括手持終端應用軟件,其主要用途是實施資產管理,實現數據統計、查詢、存儲或共享,接收、處理來自RFID設備采集到的數據,根據具體要求完成數據處理。
3.系統功能結構。依托RFID技術的資產管理系統,主要實現資產新增管理、資產實施調撥管理、資產盤點管理、人員信息管理等功能,具體功能結構如圖3所示。
(1)資產新增管理:給新采購的資產建立電子標簽信息檔案,將電子標簽ID號與資產和人員信息關聯起來并導入數據庫,電子標簽粘貼在相應的資產面板上,人員管理卡分配給人員。
(2)資產實時調撥管理:資產購入即成為資產,投入使用后會有正常的位置變更、調撥、維修以及退出使用的報廢操作,通過RFID門禁與定位系統完成對操作人員信息及資產實時跟蹤定位管理。
(3)資產盤點管理:盤點前通過RFID手持機讀出操作人員卡信息和基站卡信息,然后通過GPRS網絡或手持機數據線從服務器下載當前需盤點的資產分類信息列表,再用手持機采集該基站內的當前資產信息。
(4)人員信息管理:每個現場操作人員持有工作卡與工作人員信息對應,實現人員操作信息自動監控管理。
四、系統效益分析
本系統在資產管理實際工作中,將會取得以下幾方面的效益:
1.實時采集資產信息,避免手工收集并錄入資產信息過程中因人為因素造成的數據失真一系列問題。
2.實現移動資產從購置、使用、維修、報廢及其處置全生命周期的管理,解決現有管理模式下諸多管理的盲點。
3.RFID后臺系統和電子標簽一次性寫入資產信息,資產日常管理中繁瑣的手工記錄變為“無需作任何手工記錄”。
4.通過對資產全生命周期的智能化動態實時跟蹤集中監控管理,為投資決策、資產合理調配提供準確的參考數據。
5.充分利用RFID技術的特點和后臺管理系統功能,展現“自動管理”、“資產管理前沿”和“資產全生命周期管理”。
6.整個系統具有遠距離快速識別、高可靠性、高保密性、易操作、易擴展特點。系統可獨立運行,不依賴于其他的系統。
7.充分利用RFID自動采集,實現資產變動信息與系統信息的實時一致,實現對工作流程進行有效的實時監控和記錄。
8.所有資產數據一次性輸入,系統根據不同區域RFID讀寫器采集的數據自動判斷資產狀態,操作便利。
五、結束語
RFID無線射頻技術之所以能廣泛應用于各個領域,主要依賴其讀取距離遠、識別速度快、存儲量大等優勢。本文將RFID技術引入煙草公司,同樣是依托RFID的技術優勢,通過安放在資產上的標簽,利用RFID設備對數據自動采集,經過后臺應用軟件的智能決策,快速實現對資產的管理,方便資產管理部門實時、準確的統計資產對帳數據,來提高資產管理的信息化、自動化、網絡化、智能化。
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