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論文摘要 為滿足電力企業的發展的不同需求,其法律風險的預防工作越來越重要,電力企業的法律風險主要是在社會市場競爭中,法律的不斷完善和市場實施成本競爭手段下產生的。盡管我國電力企業在法律風險管理方面取得很大進步并且具有豐富的工作經驗,但在實際情況中,還是存在很多電力企業法律風險問題。本文將從我國電力企業法律風險預防方向和對策兩方面進行簡要分析。
論文關鍵詞 電力企業 法律風險 預防
法律是企業經營活動的行為準則,也是也是企業能夠發展壯大的關鍵。企業在日常經營管理活動中,無不涉及到各種各樣的法律行為,所以也帶來了各種法律風險。法律風險是在一定時期和一定環境中客觀存在的,能夠導致電力企業費用損害等,所以法律風險實際上存在于電力企業的風險防范領域和法律事務領域,是電力企業所承擔的發生潛在其他或者經濟損失的風險。
一、電力企業法律風險的預防內容
(一)保護電力設施
電力企業不管在電力設備建設過程中,還是在電網的建設和改造過程中,都存在著很多糾紛問題。比如審批環節和環保部門的審批工作環節都比較復雜,組要對電力設備產生的各種污染項目進行逐項審核。我們都知道在電網建設或維護過程中,難免會存在電磁污染,目前我國對電磁污染方面還沒有明確的法律條文加以規范,所以就造成了電網建設過程的拖延。由于電網建設不同于其他住房占地或者商業用地,所以在征地面積和補償方面的計算項目比較復雜,不同區域上的征地損失相差會比較大。違章建筑是電力設施建設過程總最大的障礙物,電力設備通常不會選擇建立在新建建筑中,但是老街坊中桿線建設又不方便,難度較大。還有一些建筑是私自建造的,居民在原有房屋基礎上加寬加高建筑面積,也不利于賠償核算。
(二)管理經濟活動
電力企業對外進行一些列經濟活動時,簽訂完善的合同是經濟活動的有效保障,但目前我國電力企業的經濟活動中,由于個別負責人在活動中沒有依靠相關法律,所以合同的簽訂存在的很多問題造成電力企業不必要的額外支出。較低的利用法律維權意識,給電力企業帶來很多經濟損失,嚴重制約電力企業的發展。電力企業的日常經濟活動中,合同簽訂是造成損失的主要原因,因為電力企業合同簽訂環節不完整,所以施工合同和承包租賃等合同存在較大法律風險。
(三)觸電事故
電力企業風險問題上人們首先會想到其造成的出點事故,觸電事故在所有的電力企業中都是普遍存在的,但近幾年其事故發生率只增不減,企業需要支付高額的賠償金,這給企業的工作環境和企業形象都造成了極大的負面影響。觸電事故只能在事前加以預防,但其預防措施對于經濟活動或是基礎設施建設方面來說都是比較困難的。觸電事故預防方面不能抱有僥幸心理,事故一旦發生,造成人員死亡,后果不可挽回。我國目前法律條文在觸電損失方面規定,設備出現故障造成的觸電損失,產權人是不需要進行賠償的,但政府部門的監管工作不到位,使得電力企業在觸電損失方面預防工作開展緩慢,在實際工作過程中面臨很多困難。
(四)人員管理
目前我國電力企業日常工作中沒有引進先進的自動化和智能化設備,很多工作還是需要聘用人員來進行建設和維護。雖然在社會發展的推動下,電力企業在人員選用方面有了很大進步,但還是存在一些勞動合同簽訂或勞動制度不明確等方面的問題。企業在和人員簽訂勞動合同前,應將明確說明和寫明工作中可能存在的危險性,合同簽訂形式也應該合理化,應保障勞動合同的有效性。在合同條款上,應明確保險條款,并根據職工的工作性質對保險種類進行合理配置。對已經入職的職工加強日常管理,對臨時工或者新員工要進行重點培訓,員工必須嚴格規范作業,并且企業應注重安全宣傳工作,保證所有員工都能將安全作業放在第一位。
二、電力企業法律風險的解決對策
(一)進行法制宣傳教育
現代電力企業應將法制宣傳教育工作作為企業內一項重要工作,通過宣傳教育法律知識,能夠提高社會公民的安全用電、合理用電意識,自覺避免風險發生。減少觸電事故的發生從而減少電力企業的法律風險。在偷電、違反合同用電等情況發生時,電力企業應和國家普法部門一齊開展案例宣傳,嚴厲打擊犯罪,維護企業的法律利益。在進行宣傳過程中,應積極鼓勵學校、社區居委會、司法機關等參與其中,實現綜合治理。
上述是對企業外部進行的法律宣傳工作,企業內部法制宣傳教育是為了促進企業法治化管理,使得電力企業員工能夠依法經營和維護企業的合法權益,實現企業經濟利益最大化。應定期對電力企業員工進行法律知識宣傳教育,并結合電力企業案例組織法治講座,在對人員進行崗位和技能培訓時,將所涉及的法律和行政法規以及企業規章制度納入到培訓計劃和日常的業務學習計劃中,要求員工在學習業務知識的同時強化法律風險意識。企業領導者也應具有較強的法律風險意識,否則這些潛在的風險將變成不可挽回的人員傷亡,因此,企業管理這也應學習法律知識來提高法律風險意識,在日常管理工作中保持清醒的頭腦。
當然,電力企業法制宣傳教育離不開一支優秀的法律風險防范推廣隊伍,法律風險防范推廣隊伍是電力企業引導的具有不可替代性的主力軍。加強法律風險推廣隊伍的建設,能夠做到真正有效和快速的強化電力企業法律風險推廣人員的責任意識,將其工作認真落實到基層中。電力企業應建立法律風險防范部門,任用高素質的防范人員和管理人才,來從事相關方面的法律風險防范工作。
(二)完善電力法律法規
電力企業應積極推動電力法律和法規的完善進度,消除電力法體系內部的相互矛盾,電力行業立法為人大立法,保證其權威性。電力企業應推動落實政企分開的電力行業法律、法規,我國現階段很多電力行業對電力行業民事、行政兩種性質的管理并不明確,電力管理很難在有序的法律框架下有效進行工作。還應專門完善觸電傷害事故的處理方法和相同案件不同的處理結果,在判決結果上具有很大差異。也許是出于對受害者的同情,觸電事故的宣判結果一般傾向于電力企業承擔法律責任,這樣違背了法律的科學嚴謹性。所以應完善電力方面觸電傷害事故的處理法規,明確事故人員責任和電力企業責任,這是電力企業法律防范的需要,也是現代社會法制建設的需要。
企業內部建立法律風險防范機制時首先應遵循全方位原則,法律風險存在與電力企業日常經營管理的各個環節,全方位管理過程中,應將法律風險防范機制滲入到經營管理的各個細節中,并運用綜合法律風險防范手段筑起一道堅固的法律風險長城。規范化運作原則中要求各電力行業應通過本企業規章制度來規范各部門、各崗位在法律風險防范工作中的角色,建立和完善本企業內部法律風險管理制度體系。在制定內部規章制度時應與時俱進,體現時代特色,根據國家電力法律的不斷完善而進行更新。所以,電力企業內法律風險防范機制應不斷進行動態更新,并定期進行評估,完善更新機制。
(三)合同管理體系的建立
市場經濟的逐步規范形勢下,電力企業應加強對合同管理為核心的管理體系建設,是解決企業法律風險的有效方法之一?,F階段我國很多電力企業對合同管理只是例行公事,并沒有充分發揮合同的效力,不能滿足現代市場經濟條件下經濟活動以合同為有效證明的需要,所以,合同管理工作是否有效進行關系著電力企業的經濟利益。企業建立健全與之相應的規章制度,并且委派專人對合同進行規范化管理,提高電力企業內合同管理水平,對企業法律風險進行有效防范。
電力企業應以國家有關法律法規為基礎,并結合本企業實際發展情況,制定出合同規管制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同專用章管理制度等一系列合同管理工作,以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同管理制度,使合同逐漸趨于規范化,規范和監督電力企業的合同簽約和履行合同的行為,減少合同漏洞,能夠極大地降低電力企業法律風險。
(四)建立法律顧問制度
電力企業法律顧問是指具有電力法律方面專業知識,能夠為電力企業提供多方面法律服務的專業人員。企業法律顧問包括經全國統一考試合格,由電力企業聘用并在相關注冊機關注冊后專制從事企業法律事務工作的企業內部專業人員和企業聘用的社會律師。電力企業在生產經營方面具有很強的特殊性,所以需要既懂得電力企業生產經營又熟悉相關電力法律法規的人才。電力企業在實施這一制度中,應注重自身職工的法律顧問和社會律師共同為企業提供法律服務,二者相互聯系但工作內容又不相同。電力企業在實行法律顧問機制中,企業應注重培養專業水平高,業務能力強、思想積極健康的企業法律人才,充實企業法律顧問隊伍,提高企業法律顧問的整體水平。
[關鍵詞]電力企業;依法治企;企業管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.087
電力企業是我國國民經濟的基礎產業,在國民經濟發展過程中占據非常重要的位置。隨著國家大力深入開展電力企業改革,社會各界對于電力企業的依法治企工作給予了廣泛的關注。所以,電力企業要認識到依法治企的必要性,在國家普法計劃實施過程中吸取經驗教訓,制定出相應的管理策略。
1 電力企業依法治企的必要性及重要性
一般來講,依法治企,就是依照國家法律法規來治理企業,使企業的一切生產經營活動不違反國家法律、法規和企業規章制度,依法治企是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
1.1 電力企業依法治企的必要性
1.1.1 企業面臨的外部環境要求電力企業依法治企
我國當前正在實行社會主義市場經濟體制,是在國家相關法律范圍內發揮市場經濟的宏觀調控功能,這樣才能保證經濟秩序的進一步穩定。作為市場經濟中的一個組成部分,電力企業也要通過法律來調整自身的行為,規范與政府、公眾之間的關系,進而促進企業的健康發展。
1.1.2 企業內部管理要求電力企業依法治企
電力企業要想得到生存與發展,就要建立科學的企業管理制度,并且還要不斷完善相應的激勵制度、監督制度等,這些內部管理制度是建立在法律法規的范圍之內的。所以,電力企業生產經營管理活動要求依法治企,從而促進企業的持續發展。
1.1.3 經濟全球化要求電力企業依法治企
伴隨著我國改革開放的不斷深入,加上世界經濟全球化的不斷發展,導致越來越多的企業要跟國外企業進行合作交往。因為外國企業的管理模式相對比較先進,假如我國企業缺少先進的管理水平,就可能在跟國外企業合作中出現問題,對企業的發展不利。所以,要強化電力企業依法治企,能夠促進企業走向國際化。
1.2 電力企業依法治企的重要性
1.2.1 依法治企的實施有利于企業切實履行法律義務、承擔社會職責
日益完善的法律體系以及全民法律意識的增強,有利于電力企業有效貫徹依法治企的戰略方針、促進企業依法管理水平的提高、增強企業依法經營的能力、避免企業違法經營行為,這不僅是國家、社會對電力企業發展的一個重要要求,同時也是企業有效地履行社會責任以及法律義務的一個重要的表現。
1.2.2 依法治企有益于提升企業發展水平
目前,我國電力企業的經營管理體制正在不斷變革、調整,以更好地適應社會主義市場經濟的發展。依法治企方針的貫徹實施不僅有益于規范企業的經營管理、避免企業違法經營,而且有利于增強企業員工法律意識、提升企業生產經營管理的法制化水平,從而能夠有效提升企業的發展水平。
1.2.3 依法治企有益于確保企業規范、合法經營管理,促進其健康發展
依法治企不僅能夠使電力企業順應社會發展的趨勢,同時也有利于企業有效維護自身的合法權益,也是促進企業健康、可持續發展的必走之路。電力企業實施依法治企有以下幾個重要作用,比如促進企業的依法經營管理、依法科學決策、依法建立機制、依法進行供電以及依法維護自身合法權益等。從而能夠使企業健康發展,確保人民用電安全,有效防止、解決一些法律糾紛。依法治企的貫徹程度是衡量企業是否良好發展的一個重要標準,缺乏依法治企的規范以及引導,容易導致企業的不合法經營,進而擾亂市場經濟秩序。此外,缺乏依法治企的觀念易使經營者難以有效依法決策,甚至會直接對企業的生產效益造成不利影響,這些都不利于企業的長期可持續發展。
2 新形勢下電力企業依法治企的措施
隨著國內外形勢的發展變化,電力企業改革越來越觸及一些深層次的矛盾和問題,需要采取一系列重大政策措施進行調整。建立產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的電力企業制度,規范管理行為,不斷提高企業管理水平,這些都需要國家相關法律法規的保障,需要依法治企工作的同步推進。依法治企是電力企業加強管理、維護自身合法權益的前提條件。
2.1 堅持與時俱進,創新法治觀念
電力企業要進行依法治企,就要進行思想觀念的創新,運用新的思維方式去理解依法與創新之間的內涵,要堅持在依法的基礎上進行創新,激發管理者與員工的創新意識,堅持創新的基礎要扎實,創新的手段要可行,創新的目標更是要現實。在創新理念方面,要堅持相信創新是永無止境的,要勇于突破前人,遵循社會發展規律,敢于改進和完善相關的法律、法規;在創新基礎方面,就是要堅持創新與依法治企之間的結合,要創造性地把法律運用到企業管理中,把企業的所有工作納入法治的范圍中;在創新手段方面,就是按照相關法律法規的規定。堅持依法經營,創新依法保護和維權方式;在創新目標方面,就是電力企業要盡可能地利用法律賦予的權利,對經營風險進行規避,進而提高經營效益。
2.2 堅持依法辦事,實行決策法制化
電力企業的領導干部要自覺運用法律來規范自己的行為,企業的決策也是要建立在民主化與法制化的基礎上。首先,電力企業的決策立項要科學,杜絕出現盲目立項和急功近利的行為,要求每一項決策都要科學、可行。要聽取廣大職工的意見和建議,實現決策的民主化。在重大問題決定之前要深入了解職工的意見和建議,集中民智、愛惜民力。領導干部跟職工之間要能夠實現積極的互動與交流,讓職工暢所欲言,敢于講真話。其次,要積極組織專家和學者對決策的科學化進行論證。在企業做出重大的決策之前,認真聽取專家的意見,在決策中體現尊重科學、尊重專家的意見。最后,要按照法律程序進行決策,實現決策的法制化。要求電力企業出臺的決策和制度、文件等不(跟)能與先行法律法規相違背,領導干部要知法、懂法,摒棄一言堂的作風,要找(依據)程序辦事,沒有經過法律程序的決策都是無效的。
2.3 堅持依法保護,促進依法經營
對企業進行依法保護就是國家政法機關必須要盡的義務之一,在過去一段時間內,政法機關也作出了一些頗有成效的工作,要在原來的基礎上創新,從而開創新的局面。比如,電力企業可以邀請政法機關的工作人員去開展普法教育,教育的對象不但有領導干部還要有全體職工,要給他們講實體法和程序法,給企業普及風險規避方面的技巧。除了告訴他們法律禁止什么,還要講法律沒有禁止什么。政法機關還要開展相應的法律咨詢活動,對于電力企業的重大經營決策提出一些咨詢性的意見,還可以提出司法方面的建議,特別是對依法提取證據等方面要講解透徹??傊?,政法機關對電力企業要堅持依法保護,提高法律服務的質量、層次以及覆蓋面,而電力企業也要開展依法經營活動,在法律規定的范圍內有所作為。
3 結 論
綜上所述,在市場經濟這個大的背景下,強化電力企業依法治企的思想,能夠有效地促進電力企業的穩定、持續的發展,積極維護企業自身的利益,從而幫助企業獲取更多的經濟效益。但是,對于電力企業來說,依法治企是一項長期、系統的工程,需要在實踐中不斷完善。
參考文獻:
[1]李勤.簡論電力企業的依法治企規范管理[J].經濟論叢,2013(12).
0 引言
隨著經濟的快速發展,各行各業之間的市場競爭日趨激烈,為提升綜合競爭力,電力企業必須結合自身的實際發展情況,不斷進行改革和調整,提升經營管理水平?,F代市場環境十分復雜,電力企業在實際的經營管理中,受到多種因素影響,面臨很多法律風險問題,嚴重制約電力企業的發展。目前,很多電力企業管理者沒有足夠的法律風險防范意識,使得各種法律風險得不到及時、有效的處理,不利于企業的長遠發展。法律風險具有可防可控性,電力企業要結合自身的經營管理狀況,制定有效的風險防范機制,保障企業各項生產經營活動的順利進行,進一步提升企業的市場競爭力。
1 電力企業經營管理中的法律風險分析
法律風險的產生受多方面因素影響,電力企業受到各種外界環境和內部因素的影響,在經營管理中存在的法律風險種類較多,具體包括以下幾點:
第一,電力企業在成立過程中涉及的事務較多,在后期發展階段面臨各種問題,例如相關規范制度不健全、設立操作不合法等,使得電力企業經營管理中面臨各種法律風險,例如資產結算糾紛、職工薪資糾紛、債務承擔糾紛等;
第二,電力企業經營管理面臨的一個重要法律風險就是內部權益糾紛問題,電力企業屬于壟斷性企業,具有較高的經濟效益,導致內部權益糾紛成為制約企業建設和發展的一大法律風險,例如權益轉讓以及訴訟問題;
第三,隨著知識經濟的到來,知識產權問題受到社會各界的廣泛關注,但是很多電力企業對于知識產權的認識不足,知識產權維護工作不到位,容易面臨法律風險。
2 電力企業經營管理中法律風險原因分析
2.1 法律風險防范意識淡薄
我國電力企業往往得到政府的大力扶植,受政企合一發展理念的影響,企業管理者沒有足夠的風險防范意識,風險管理機制薄弱,難以發揮有效作用,導致各種法律風險發生。在電力企業經營管理的過程中,管理者往往注重生產經營效益的提升,對依法治理企業的認識不足,使得各種法律風險問題層出不窮。此外,電力企業的員工的法律風險意識也較為薄弱,使得經營管理中出現設施驗收不合格、競爭機制不科學等問題,增加了法律風險,影響企業的正常生產經營[1]。
2.2 合同管理不到位
電力企業經營管理中面臨法律風險的一個主要原因就是合同管理不到位。合同是約束雙方責任和義務的具有法律效應的協議,合同管理不到位,造成的法律風險指的是在合同簽訂、生效、履行、變更、終止和轉讓過程中產生的各種糾紛問題。根據相關調查顯示,很多電力企業在合同的簽訂和履行環節沒有制定嚴格管理和審查程序,容易造成合同條款不明確和法律漏洞,對企業的利益構成威脅。此外,隨著電力事業的不斷發展,電力企業聘請的員工數量增加,在于員工簽訂合同文件中,由于考慮不全面,常常引發勞務糾紛。電力企業在合同履行過程中缺乏有效的控制和防范措施,也是造成合同法律風險的重要原因。
2.3 法律風險防范機制不健全
隨著經濟的快速發展,電力企業獲得良好的市場發展空間,經營管理水平也獲得一定提升,但是在實際經營過程中,電力企業仍然缺乏有效的法律風險防范機制,在電力企業內部存在職權劃分不明確、工作監管力度不足、員工分工不科學等問題,相關的規章制度建設有待加強。隨著電力企業規模不斷擴大,經營管理中的法律風險問題也不斷增加,對電力企業的健康、穩定發展產生極為不利的影響。由于法律風險防范機制不健全,實際發展過程中電力企業甚至面臨資產流失等問題,造成企業經濟效益降低[1]。
3 電力企業經營管理法律風險防范對策
加強電力企業經營管理法律風險防范不僅是企業本身發展的需要,也是國民經濟發展和和諧社會構建的必然要求,具體可以從以下幾個方面進行:
3.1 樹立良好法律風險防范意識
面對經營管理中的各種法律風險,電力企業要樹立全方位的法律風險防范觀念,嚴格遵守相關的法律規定,開展各項經營管理活動。企業管理者是各項經營活動的決策者,企業員工是各項工作的執行者,如果兩者的法律風險防范觀念薄弱,將嚴重影響企業的生產和經營。針對這種情況,電力企業需要加強企業內部法律風險防范理念的宣傳,提供全體員工的法律風險防范意識,同時,加強對員工法律知識和法制觀念的培訓和教育,從而形成良好的企業經營氛圍,提高企業整體的法律風險防范水平。
3.2 完善法律風險防范機制
電力企業在經營管理中要不斷完善法律風險防范機制,制定相關的管理制度,實現風險防范和控制目標,具體包括以下幾點:
第一,建立合同管理制度,明確規定合同管理辦法,加強合同簽訂、執行等過程的嚴格審查,并根據企業的經營業務和管理標準,制定合同示范文本,保障自身利益,實現合同的規范化管理;
第二,建立重大項目法律咨詢制度,電力企業在招投標等經營活動中,可以聘請專業的法律顧問,嚴格按照法律規定對各種利益關系進行明確界定和妥善處理,在各種金融糾紛中提供可靠的法律援助;
第三,完善其他法律事務管理制度,電力企業經營中還存在知識產權管理、勞動關系管理等問題,需要完善相關的管理制度,加強對企業內部資源和員工的管理,保障企業的經營效益。
3.3 實行法律顧問制度
企業法律顧問指的是法律知識豐富、法律服務全面的專業人士,電力企業要聘請專業的人才,構建法律顧問制度,對經營管理中的各活動加強審查。針對各項經營活動,例如項目投資、融資合作、對外擔保等,企業管理者在制定決策前,需要進行有效的可行性論證,對各項活動有關事項進行全面審查。同時,針對重大的經濟活動,電力企業要組織相關的會議,讓企業中層以上管理人員共同參與討論,根據相關的法律程序開展活動,保障決策的合法性[1]。此外,電力企業要切實遵守政企分開的原則,不斷完善相關的法律法規,在法律規定范圍內開展各項活動,保護電力企業的合法權益。
3.4 構建法律風險評估預警制度
電力企業經營管理法律風險防范的過程包括事前預防、事中控制和事后救濟,而事前的預防是降低企業經濟損失的重要保障,因此,電力企業法律風險防范應首先立足于事前的預防。電力企業要發揮行業協會的作用,建立一套適合于電力企業的法律風險評估預警制度,針對企業一般業務流程和項目運作程序設計一套測評企業法律風險的指標體系,可以分為管理良好、危機征兆、需要整頓、危險預警、嚴重危機等風險級別,對可能出現的風險進行分門別類的歸納整理,供企業自我測評或合作伙伴、交易對方和中介機構用于測評企業法律風險,并根據風險發生的概率,分別提出有針對性的預防措施。
3.5 提升風險防范隊伍素質
市場經濟自身屬于法制經濟,電力企業屬于市場經濟的主體,因此,電力企業必須要在法律法規允許的范圍之內開展經營和管理工作。從電力企業成立,到電力企業解散,以至于電力企業經營管理過程中的各種行為,均會存在法律風險如企業對外投資、企業并購重組、企業改制、企業產銷行為、企業契約合同等。因此,電力企業必須要注重建設防范風險的隊伍,對法律風險防范人員實施培訓,定期組織專業的法律管理培訓活動,并為管理人員提供進修學習法律風險管理的機會,全面提升風險管理隊伍素質。
關鍵詞:電網經營;電力營銷;風險;對策
一、電網經營企業電力營銷風險研究
1.財務風險
由于我們國家的電力電能的主要銷售方式是消費在前、付費在后的賒賬型銷售方式, 所以就會出現某些用戶惡意拖欠電費的問題。在當前廠網分開的電力運行體制之下, 由于用戶欠費所造成的風險被直接轉到了電網公司, 而且會對電網公司的信譽以及公信力造成影響。
2.竊電風險
竊電行為屬于違法行為,它會給電力企業造成嚴重的經濟損失,并且還會給其他用電戶的生活生產帶來嚴重的損失,破壞了電力市場的安全穩定,同時也可能產生重大的安全事故。當電力行業實施政企分開的管理模式后,大大增加了電力企業的管理難度,難以對竊電行為形成有效管制。
3.市場運作風險
我國當前的電力市場是賣方市場,整個市場是由相互獨立的發電公司與電網營運企業進行主導的。這種市場的整個交易模式趨于一種“單一購買”模式, 就是說相互競爭的一些發電公司把電力資源交給電網公司進行銷售, 需要用電的用戶是不能直接和發電企業簽訂合同購買電能,而是需要向電網公司去購買電能。由于電能這種資源很難長時間保存,所以為了平衡電力系統中輸電者和用電者之間的功率,電網公司需要先預測用電用戶所需要的負荷, 和發電企業簽署相關的供電合同。一旦發生預測的負荷不準的情況,因為在市場上銷售的電價一般會比合同里的電價要高,這樣就會影響發電企業的利益。
4.市場環境的變化
首先,在電力行業采取政企分離的經營模式后,國家對電力企業的監管力度不斷增加,尤其在物價以及稅收方面的監管,同時國家對電企進行審查、追補各種費用,給電力企業造成了巨大的壓力。其次,在日常生活中竊電現象時有發生,屢禁不止,直接導致電力設備維修費用的增加,同時也導致大量電能的損失。最后,部分與電力建設相關的優惠政策被取消,導致電網建設和電力服務工作缺乏足夠的啟動資金。
二、電網經營企業電力營銷風險對策研究
1.完善企業法律意識,善用法律武器
企業要增強自身的法律意識,用法律法規來武裝自己,以確保自身合法權益不受侵犯。企業需要確保供電合同的科學完善,以免在運營中出現不必要的合同糾紛,同時如果出現竊電、惡意拖欠等情況時,電力企業要學會運用相關的法律法規來確保自身的利益,避免自身的經濟損失。
2.建立分層次的風險防控體系
根據不同的管理職責和工作屬性來進行安全責任分配,分別控制不同的安全風險與風險類型,此外,在不同的管理層次中各個部門有各自的安全風險,不同的職位與不同的工作位置都有各自不同的安全風險,在實際安全風險控制過程中,需要將這些風險控制責任落實到位。在電力系統運行過程中,電力企業的主要責任就是防止電網發生大面積停電狀況,要嚴格控制出現大面積停電的風險,而電力市場運行的整體目標就是要不斷提高各個員工的風險控制意識,并且嚴格高質量控制風險,除了供電中斷事故風險以外,還需要嚴格控制人身傷亡風險與設備損毀風險?;鶎庸ぷ魅藛T還需要控制施工過程中的違規操作等各種作業安全風險。
3.建立電費風險的企業內控機制
企業在構建電費風險方面的內控機制時需要考慮到下述幾方面的內容:構建電費內控崗位責任機制,其需要涵蓋的內容有內控崗位授權、 內控報告、 內控批準以及內控責任。這些都屬于電網企業領導層的工作責任。企業領導要做好電費風險的分析和研究,授權企業中相關單位制定電費風險管控政策,實現權利、義務和責任的統一,確保企業運營的穩定,將電費風險的影響降至最低。電費內控技術審查機制需要肩負其電企內電費內控工作的審查、考核、欠費預警和法律援助工作。這是電網企業內控操作水平的直接體現。高水平的電網企業可以非常順利地完成上述工作,同時還可以根據風險變化制定出有效的管控措施,因此它也可以作為電企內部監控的一個途徑,對企業的技術水平和執行能力進行科學的監測。
4.規范電力營銷稽查行為
為稽查人員配備統一服飾,進行禮儀培訓,加強服務觀念,樹立良好的形象;要嚴格規范稽查行為,在稽查營銷服務差錯和事故處理時按照“四不放過”的原則,查清原因和性質,找出責任人,總結教訓,采取措施;當發現重大或特大營銷服務事故,應逐級上報;稽查人員應做好資料證據收集工作,做好談話記錄,保管好相片、錄像、錄音等資料,實現單據化、規范化。
5.加強工作人員的風險意識
首先,要加強工作人員的風險意識,提高相關員工對安全風險管理的認識,需要加強對日常安全工作和風險管理方法進行培訓學習,擁有及時發現風險和控制風險,預防事故發生的警覺意識。電力運行過程中的危險源非常難預防和控制,通常的危險源主要分為顯在和潛在兩種危險源,顯在的危險源通過仔細考察分析可以發現并且加以預防控制,潛在的危險源需要進行科學辨識、預防和控制。盡管潛在的危險源難以預防控制,只要相關工作人員具有專業的知識和豐富的經驗積累,便可以形成一定的風險意識,做好風險管理措施。
參考文獻:
[關鍵詞]電力建設;檔案管理;問題;對策
中圖分類號:G276 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)08-0217-02
1、電力企業建設檔案管理重要性
電力企業做好建設檔案管理工作具有重要意義。第一,建設檔案管理工作水平提高可以增強電力建設質量。在實體項目的完成過程中,累積了第一手原始記錄資料,為以后的運行、維護提供重要依據。在各個階段所形成的檔案質量,可以反映出檔案管理水平。第二,提高電力企業建設檔案的管理可以有效地促進電力企業不斷向前發展。目前電力企業建設項目特征是產權的劃分需要以企業檔案為依據,科學管理也需要以企業檔案為平臺,在明確權責、政企分開的過程中,必然會形成各種檔案材料,它能夠有效的幫助企業維護自身權益,帶動企業發展。 電力企業基礎建設過程中也離不開檔案管理工作。如工程設計、設備維護、施工技術創新等方面,科學的檔案管理工作能夠在很大程度上幫助施工人員進行決策,從而制定出合理有效、切實可行的基礎建設項目方案。此外,做好基礎建設檔案管理還能夠減少管理人員的工作量。降低時間、物資的使用成本,具有極高的現實意義。
2、電力企業檔案管理工作存在的問題
2.1建設檔案管理意識不強
在電力企業基礎建設工程施工過程中,常常存在重建設、輕管理的問題,從主要負責人到檔案管理人員普遍缺乏檔案管理意識,不但影響了基礎建設項目的進度,同時也浪費了很多人力、物力和財力。
2.2電力企業基礎建設檔案的開發程度不高
基礎建設項目施工隊伍流動性較大,電力企業檔案管理人員不穩定。很多檔案管理人員沒有精力和時間去顧及基礎建設檔案的編研與開發工作,從而造成了基礎建設檔案的實際作用無法得到有效發揮。
2.3基礎建設檔案管理人員的綜合素質不強
電力企業在招聘檔案管理人員的過程中,通常都會從企業生產經營實際出發,而并不重視專業檔案人才的選拔和培養。很多檔案管理人員在電力企業中身兼數職,其業務能力和檔案管理水平較低,不能很好的和現階段電力企業基礎檔案管理實際工作需求相適應。
2.4檔案格式不統一
因為電力企業基礎建設工程常常有很多參建單位,它們自身的管理方式和文化理念可能存在較大的差異,因此基礎建設檔案管理工作的標準就無法統一,例如歸檔的基礎建設檔案格式的差異,檔案質量的差異等,這些問題都給基礎建設檔案規范管理造成了很大的困難。
3、電力企業基礎建設檔案管理的對策
3.1提高依法治檔的自覺性
當今的市場經濟是法制經濟,電力企業基礎建設檔案管理工作也必須要并入法制軌道。電力企業基礎建設檔案管理工作必須納入企業法人的自律行為之中,基礎建設檔案管理部門要制定相關的法律法規來對檔案管理行為進行監督。一方面是要宣傳落實國家相關的檔案管理法律法規,對電力企業檔案管理工作進行規范《檔案法》是檔案管理工作的根本,我們應該從電力企業的發展實際出發,積極宣傳法律知識,不斷提升法律觀念,做好法制教育工作;另一方面,電力企業基礎建設檔案管理人員也應該自覺提升依法治檔意識,用國家檔案的法律和企業內部的相關制度來約束自己,自覺接受相關部門的監督和檢查。
3.2完善基建檔案管理工作的制度
由于電力工程基礎建設檔案管理項目眾多,因此必須要建立一套操作性強、全面、系統的基礎建設檔案管理制度。這個制度應從組織領導、崗位分工、獎懲措施等方面進行明確規定,同時對于檔案材料的形成、收集、整理、歸檔等工作進行明確的規定。在基礎建設項目工程施工建設之前,檔案管理部門要向各個施工單位分發行業標準,比如《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案管理規范》、《電力建設施工、驗收及質量驗評標準匯編》等,另外還應說明本企業的歸檔制度,從而做到電力基礎建設檔案管理工作統一標準、有章可循,不斷增強檔案管理水平和質量,確?;A建設工程項目順利竣工。
3.3增強檔案工作者的業務能力
電力企業基礎建設檔案管理屬于專業性較強的工作,檔案管理人員的業務能力和綜合素質決定著檔案管理工作能否順利有序進行。對于電力企業檔案管理人員,企業應該對其進行系統的專業知識培訓教育,同時還應該增加計算機知識和現代企業管理知識的培訓內容。另外,基建檔案管理人員也應積極進行自我學習提高,不斷增強自身業務素質,主動學習和了解與檔案管理工作相關的現論知識以及專業知識,將學習貫穿于工作中的方方面面,不斷充實自我,擴展自己的視野。檔案管理人員應熟練運用新理論與新技術來指導工作,從單一專業型向復合型人才轉變,在進行基礎建設檔案管理的過程中努力做到準確和規范,從而對基礎建設檔案的開發利用起到推動作用。
3.4規范電子文檔歸檔
數字化技術和信息技術的普及促進了電力企業基礎建設檔案工作的數字化進程,為基建檔案的信息化管理帶來了新的活力。在電力基礎建設工程施工中,相關施工單位對于紙質檔案要根據相關規定進行統一標準,包括載體和格式,在歸檔過程中同時把電子文檔進行歸檔,盡可能做到全方位覆蓋,從而增強基建檔案信息的真實性。
信息時代給電力企業基礎檔案管理工作帶來了新的機遇和挑戰,基礎建設檔案管理工作應該善于利用好計算機技術,從而更好的適應基礎建設項目的現代化管理需求。結合基礎建設項目的實際情況,運用計算機管理軟件,對基礎建設檔案進行遠程傳輸、保管,逐漸形成電子檔案的管理規范,建立電子檔案庫,并讓其能夠實現不同部門之間的共享和互通。
4、結束語
總之,我們必須認識到,基礎建設檔案管理工作是電力企業管理工作中的關鍵組成部分。檔案管理僅僅是一種手段,發揮出基建檔案的作用才是我們的目的,加強基建檔案管理正是為了有效的利用檔案資源,為電力企業的發展服務。電力企業作為關系國民經濟發展的重點企業,檔案更是寶貴的財富,因此廣大檔案工作者必須不斷提升自己的業務水平,加強創新及管理力度,為促進電力企業發展和國家經濟發展作出新的貢獻。
參考文獻
【1】羅勤琴.新形勢下電力工程建設檔案管理研究[J].中國電力教育.2013(17)
關鍵詞:電力企業;依法治理
一、新形勢下電力企業依法治理的重要性
依法治理是法律法規在電力企業生產經營過程中的應用和延伸,對于電力企業的可持續發展至關重要。具體來說:通過完善的規章制度體系來規范各部門及員工的工作和行為,在夯實企業管理基礎的同時,提高企業的勞動生產率、管理效率和員工工作效率,為“三集五大”改革提供堅強的制度支撐;實現非人化管理,減少和杜絕人情因素,避免制度因人而異;通過設定合法合規的績效指標來化解企業內部矛盾,增進利益相關方的共贏和多贏關系,實現企業利益和員工利益的雙重保障;電力企業改革中涉及大量固定資產管理、工程建設、投融資和勞動合同管理,其中涉及的法律問題多且復雜,只有依法治理才能有效防范法律和經營風險,避免因違法經營行為而造成不必要損害;使企業在法律保護下公平地開展市場競爭,確保電力行業不會因惡性競爭而導致發展停滯不前;使電力企業在誠信經營的同時,樹立良好的企業形象,增強員工的歸屬感和客戶的信任感,從而為自身的健康發展創造良好的外部環境。
二、新形勢下電力企業依法治理的對策
1.強化電力企業的規章制度建設
規章制度是電力企業依法治理的重要基礎,現在多數電力企業的規章制度不可謂不完善,但仍然普遍存在制度形同虛設及執行力低下等問題。筆者認為要從如下幾個方面進行改善:一是規章制度制定前,通過充實的基礎調研來全面掌握基層員工的需求,廣泛征求各相關部門和單位的意見并構建暢通的溝通渠道,避免因規章制度的片面性而使制度在執行過程中遭遇抵制;二是充分發揮制度歸口管理部門和專業部門的各自作用,通過它們的通力合作來推行規章制度的學習、宣貫、培訓、考核及檢查工作,提高制度執行的指導性和協調性;三是企業管理層要高度重視制度化建設工作,身體力行地推行規章制度的落實,維持規章制度的相對穩定性,必要時可以根據收集到的意見開展規章制度的修訂工作;四是在條件許可的范圍下,采用多元化方法來加強規章制度的宣傳和營造規章制度的建設氛圍(如在企業網站、地方媒體上強化規章制度的宣傳工作);五是要充分發揮制度歸口管理部門和專業部門、審計監察部門的監督檢查作用,合理評價規章制度的執行效果,對發現的不合規行為進行懲戒和糾正,確保員工養成自覺遵守規章制度的良好習慣。
2.深化依法治理的理念
在日常生產管理過程中,電力企業必須在全體員工心目中樹立牢固的依法治理理念,確保企業自上而下地自覺落實法制工作,按照法定程序來開展相關的生產和管理工作(尤其是電力企業的高層管理人員,必須對自身行為進行嚴格規范和約束,通過依法完成本職工作來為其他基層員工樹立良好榜樣);加強依法治理的內部宣傳工作,通過多種場合(如企業內部員工會議)來向員工進行法律規范的宣傳,讓員工真正明白違法違規行為會給自身和企業造成何種不良影響,從而將依法治理轉化為員工自覺的內在行為。
3.加強黨風廉政建設和作風建設
筆者認為,電力企業要從如下方面來加強黨風廉政建設和作風建設:落實集體決策會議上提標準,切實執行黨代表和職工代表列席會議制度,嚴格遵守決策事項公告公示的要求,貫徹民主集中制原則;通過總經理辦公會、黨委中心組學習、領導班子民主生活會等多種形式,認真學習“三重一大”決策管理辦法等有關文件和規定,突出抓好民主集中制教育;不斷完善重大決策咨詢機制,廣泛征求意見,注重對決策事項進行廉潔風險和穩定風險評估;建立健全企業權力監控機制,推進權力運行公開透明,落實人員錄用、人事任免、薪酬福利等重要事項的公開公示要求,加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環節的監督,完善干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度;將職業道德教育融入廉潔文化建設中,加強全體員工的思想教育和崗位培訓,提高廉潔從業意識。
4.其他
一是加大風險管控力度。落實“三防范”(防范經營風險、防范安全風險、防范輿情和穩定風險)、“四提升”(提升領導干部履職能力、提升員工隊伍素質、提升管理水平、提升綜合實力)工作要求,加強依法治企關鍵環節和重點領域管控,加大解決歷史遺留問題力度,全面整改突出問題。二是建立依法治企長效機制。加大違規違紀懲戒力度,認真處理各類經濟糾紛案件(電力企業生產經營過程中難免會遭遇經濟糾紛,企業應盡量將經濟糾紛消滅在萌芽階段,通過調解和協商的和平方式來解決;如果必須打官司,可以根據實際情況來制定應對方案,絕對不能置之不理或推諉扯皮);清理規范各項工作,堵塞管理漏洞,切實維護國家電網品牌,樹立良好企業形象。三是加強與司法部門的溝通。電力企業管理層要重視與地方檢察院、紀委、政法委及司法局等部門的溝通。一方面學習他們的普法經驗,另一方面在這些專業人士的指導和監督下完善企業依法治理工作。
三、結語
市場經濟首先是發展經濟,走依法治理之路是電力企業改革發展的必然選擇。電力企業生產經營的成敗在很大程度上受依法治理的影響,依法治理的企業環境與漠視法制企業環境將給電力企業發展帶來截然不同的影響。筆者從強化規章制度建設、深化依法治理的理念、加強黨風廉政和作風建設、加大風險管控力度等多方面入手,就改革發展中電力企業如何依法治理,提出了自己的幾點看法和建議。
參考文獻
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一、電力企業內部合同管理中存在的問題
1.合同簽署問題。首先,合同主體職責了解不全面,也就是一方當事人在簽署合同過程中,簽署資質不充分,委托人沒有提供證明,甚至存有一方當事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規范。一部分企業沒有給予合同高度重視,促使在簽署合同過程中,存在內容掌握不完整、文字編輯不標準、條文不全面等問題。雙方當事人的責任和義務在合同文本內沒有充分呈現,促使執行條文中出現模糊的情況。甚至在簽署合同時,存在一部分內容被遺忘的狀況,在這類環境下簽署合同,可能造成合同中出現一些紕漏或是瑕疵,引起糾紛案件。2.合同管理問題。首先,沒有意識到合同管理的實際意義。目前,我國一部分電力企業沒有給予合同管理工作充分關注,法制觀念較為欠缺,這給合同管理工作順利進行產生了直接影響,沒法將合同管理工作落實到具體項,影響合同管理價值的充分發揮。甚至一部分企業核心理念不強,普遍認為主要簽署合同就可以,促使合同簽署過度片面化,不可以在企業生產制造、推廣等階段中充分發揮相應的作用。其次,合同生效流程管理不認真細致。一部分電力企業存有和另一方當事人簽署合同以后,對當事人資質、信譽度等狀況了解不全面,導致企業簽署合同出現失效情況,給企業造成比較嚴重的財產損失。再其次,合同簽署過度流于形式。目前,我國在一部分合同簽署過程中,就算設置了標準的合同簽署步驟,可是簽署合同時,內容設置不科學,在文本表述及其內容審核上不標準,甚至存有簽訂步驟不認真細致,簽署掌握不深入等,在履行合同過程中,可能產生變動或是終止合同狀況,進而引起合同糾紛案。3.合同保管問題。首先,合同檔案保管人員綜合素養參差不齊。目前,從業檔案保管工作的有關工作人員,把握的專業知識不全面,專業人才較少,不能對檔案資料信息內容多方面剖析和發掘。其次,沒有對檔案資料進行創新管理,實際呈現在檔號、安全標題設置不合理,案件材料卷內目標缺失等。再其次,檔案資料信息內容不完整。電力企業在簽署及其履行合同職責時,對于一部分關鍵檔案資料信息內容沒有及時收集和融合,促使合同內容大量遺失。
二、規范電力企業內部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業在簽訂合同時,應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查,雙方當事人應當在對合同內容及規定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面,一般采用書面形式文件格式,確保簽署合同內容標準、具體,相應內容精確清楚。此外,應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內容進行確立,避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發生。嚴格依照擔保法有關規范和規定簽署合同,確立雙方職責和責任,防止受騙上當,確保電力企業自身效益。因此,在合同簽訂前,應當做好調研工作,也就是資信調查和職能調查。對于合同中各類內容,雙方必須對其有一定的了解,如當事人是不是具備法人資格或是運營資質,雙方合同職責執行狀況等。在合同簽訂過程中,嚴格依照法律有關規范開展。簽訂雙方必須對合同內容和權利與義務有一定的了解,假如存有毀約狀況,必須面臨的懲罰,避免產生虛報合同的狀況,或是簽訂合同不具有法律效益,嚴格依照合同內容執行相匹配職責,讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業本身經濟收益達到的狀況下,適度妥協,讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業法人代表具備資格簽訂對外開放合同,假如授權委托人在簽訂合同過程中,需要提供法人代表委托證實。此外,任何人在任何狀況下簽訂的合同,都不具有相匹配的法律認可??傊?,在合同簽訂階段,主要做到:第一,合同簽訂前,應進行經濟收益論述,并與合同統一進行檔案保管;第二,創建合同簽訂前的審查規章制度;第三,完善合同簽訂要素,確立合同履行時間;第四,完善合同簽訂審核手續,明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務,在簽署審核表中應根據本單位審批內容和工作職責,進行簽署建議。如圖所示。2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉,任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先,部管單位創建合同管理賬表,按時編寫合同實行形式,避免合同的疏忽管理,書面情況報告在合同實行結束時,和合同正本留檔備存;然后,合同主管機構創建合同實行運轉跟蹤賬表,并依據合同實行進展與合同規定及時進行跟蹤管理方法,監管單位對合同實行跟蹤,避免合同實行管理時的出現疏忽。3.合同保管階段。首先,電力企業必須給予合同管理工作高度重視,并確保合同管理的合理化和規范化,讓企業全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值,參加到合同管理工作上,推動電力企業合同管理水準提升。融合當今電力企業合同管理情況,科學搭建完善的合同管理體系,并制訂標準的和融通管理方法規范,讓每一個工作人員確立自身崗位職責,將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上,保證標準有效,提升合同實行管理方法,讓電力企業合同管理水準獲得全面提高。然后,應當加強合同管理工作人員專業培訓,全面提高管理者專業素養和水準。讓其對現代化管理機制和技術有一定的掌握,并將其應用到電力企業合同管理工作上,真正將合同管理工作執行具體到位,正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經過專業培訓之后,其技術專業水準可能獲得全面提高,在給電力企業合同管理工作提供支持的同時,推動企業經濟收益的提升。最終,對合同簽署過程進行風險防控,確立雙方當事人崗位職責和責任,高度重視企業律師顧問培訓,進而最大程度避免多余合同糾紛問題發生。電力企業能夠把合同管理規定落實到各個階段中,完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況,企業應當立即采用有關防范措施進行解決,在確保企業本身權益不受損害的狀況下,明確提出一定賠償規定,將給企業的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創建合同糾紛解決方案或管理條例,有專業的部門、專業的團隊進行追蹤處理,有規范的解決方案、審核規章制度;在有經濟責任的狀況下,應依據具體情況進行解決;針對糾紛案件解決情況,應及時更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,嚴格依照檔案保管方法,進行存檔至相對應的合同檔案資料中,并進行標識予以輕松識別。
三、結語
[關鍵詞]企業 法律風險 防范
中圖分類號:D926.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0355-01
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,市場競爭日趨激烈和復雜,企業面臨的各種風險也迅速增加。企業法律風險無處不在,它與企業生產經營相伴相生。企業風險分為戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等。與企業面臨的自然風險、商業風險等以不可抗力和市場因素為特征的風險不同,法律風險以承擔法律責任為特征,是由于未實施或未有效實施法律控制措施,從而導致企業利益發生損失的可能性。法律風險一旦發生,如果企業自身不能掌控,往往會帶來相當嚴重的后果,有時甚至是顛覆性的災難。
一、企業法律風險概述
企業法律風險是指由于企業在經營過程中不懂法律法規、疏于法律審核或為了逃避法律監管因而造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失的可能。風險和利益,是企業經營者最為關注的兩個問題,企業經營者只有將風險和利益并重,才能夠保證企業獲得持續發展。
縱觀企業風險,無外乎商業風險和法律風險,而商業風險往往在一定程度上就是法律風險,或最終以法律風險的形式表現出來。因此,法律風險已經成為企業最為常見、爆發率最高的風險之一,它給企業所帶來的損害,往往是企業難以承受的,法律風險已經成為中國企業走向失敗的重要原因之一。
二、企業法律風險產生的原因
(一)企業對法律風險防范不重視
法律風險存在于企業經營的各個環節,如果不加重視,及時規避化解,一旦風險轉為現實,便給企業帶來災難性的后果。企業追逐的是更多的經濟利益,是企業的終極目的。但利益和風險常常是孿生兄弟,有風險并不可怕,可怕的是沒有意識到法律風險。但企業家中投資或經營管理的過程中,往往把風險忘在腦后或不重視法律風險。更不用說中經營管理中管理和規避法律風險了,這是最可怕的法律風險。
(二)法律風險投入成本低
據統計,歐美企業投入到風險管理的費用是其年營業額的 1%,而中國企業投入企業僅僅是 0.02%,為歐美企業的五十分之一。從上述統計數字可見一般,我國企業的法律風險意識薄弱,法律風險成本投入太低。
(三)市場轉型期導致的法律風險
中國的市場經濟還處在市場的轉型期,在社會的運行中,各種明規則和暗規則相互交錯,使得社會形勢錯綜復雜,瞬息萬變,各行各業存在著不同的法律風險。
(四)風險管理知識研究不足、教育不足,風險管理服務缺乏專門的法律服務人才,也是中國企業頻頻遭遇風險的重要原因之一。
三、法律風險防范存在的誤區
由于我國目前很多企業都沒有設立專職的企業法律顧問,更沒有設置企業法律事務工作部門,遇到法律糾紛,有一點法律意識的企業,就“頭痛醫頭,腳痛醫腳”式的專項雇傭社會律師,再遇到法律糾紛,就再專項雇傭社會律師辦理。根本沒有法律意識的企業,就隨便找一個員工應付。現將目前企業法律風險防范存在的誤區歸納如下: (1)設立企業法律顧問和法律事務工作部門會多發生費用,部分企業認為,現在的企業管理人員大多受過高等教育,或多或少有一些法律常識,合同條款都看得懂,不設立專職的企業法律顧問和法律事務工作部門,企業還是能正常開展生產經營,該企業賺的錢,企業一分也沒有少賺,并沒有天天官司纏身。殊不知,企業的競爭力包含有抗大風險的能力,核心就是企業防范法律風險的能力。但是,大部分中國企業的高級管理人員對此還沒有足夠的認識。(2)這部分企業認為,設立專職的企業法律顧問和法律事務工作部門完全是白花錢,沒有必要。他們根本沒有意識到,正因為今天的草率,才有可能鑄成明天的大錯,才難保企業明天不出現法律風險?,F實生活中,人人都知道這個道理:一個駕駛技術無論多么高明的駕駛員也不能保證不被別人追尾。法律風險防范也一樣,即使你所在的企業嚴格依法經營,不越雷池半步,也無法保證某一天他人不侵犯你所在企業的合法權益或違反與其簽訂的合同,拒絕履行或不當履行合同約定的義務,因此,每個企業都需要設立企業法律顧問和法律事務工作部門,防范和控制法律風險。
四、企業法律風險的防范措施
由于企業所有制不同,所處行業不同,面臨的競爭環境各異,即使同為國有企業或私有企業,內部管理也是千差萬別。企業在獲取利潤的同時,法律風險也結伴而來。法律風險無時無刻不威脅著企業的生存和發展。重視和加強企業法律風險防范,是企業穩健經營、迅速發展壯大的重要保障。
(一)強化法律風險防范意識
(二)完善企業法律風險防范機制
(三)把法律風險防范與企業經營管理人員的考核相聯系
(四)完善企業法律顧問制度
企業從成立到終止,從內部管理到參與市場競爭,每時每刻都隱藏著法律風險的火種,企業經營者如果沒有法律風險防范的意識,隱藏的法律風險要么將導致企業聲譽或財產受到損失,要么將把企業引向破產的深淵??傊瑸橛行ьA防、減少各種法律和經營風險,企業迫切需要熟知法律風險的特點和類別,強化法律風險防范意識,完善企業法律風險防范機制,健全法律顧問體系,優化資源配置,從而預防、減少企業法律和經營風險,不斷提高企業的競爭力,實現企業利益最大化,促進企業的健康、持續、穩步發展。
參考文獻
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建筑工程勞務合同樣本建筑工程勞務合同編號甲方乙方四川省勞動和社會保障廳四川省建設廳 監制甲方 法定代表人營業執照注冊號 資質等級在川通訊地址 郵編乙方 性別 電話居民身份證號碼家庭住址 郵政編碼戶口所在地 省(市) 區(縣) 鄉鎮 村根據《中華人民共和國勞
優秀公司勞務合同公司勞務合同甲方:_____________________________法定代表人或委托人:___________注冊地址:_________________________通訊地址:_________________________郵政編碼:_________________________乙方姓名:_______________________
包工頭勞務承包合同模板包工頭勞務承包合同發包方:____________________________承包方:____________________________甲、乙雙方本著平等、互利和協商一致的原則,就南泉廣場工程施工的勞務人工費事宜,達成本合同條款如下,雙方共同遵照執行。
兼職勞務合同樣本甲方(用戶):_________乙方(兼職人):_________甲方聘用乙方兼職為甲方進行_________網站的建設。為明確雙方義務及權力,經雙方協商,達成以下兼職勞務協議:第一條 勞務的內容、報酬、工作進度、交付方式、款項劃轉方式_________。
國際勞務合同書范本以_________公司,總部設于_________為一方(以下簡稱雇主)和以中國_________公司,總部設于中華人民共和國_________為另一方(以下簡稱中國公司)通過友好協商于_________年_________月_________日在_________簽訂本合同。
最新勞務協議書范本精選派遣單位(甲方):法定代表人:被派遣人(乙方):身份證號碼:根據《中華人民共和國勞動合同法》及有關法律法規的規定,甲乙雙方在平等自愿、誠實信用的原則基礎上,經協商一致達成以下條款,共同遵照執行。
最新精選勞務派遣協議書樣本甲 方(勞務派遣單位):地 址: 聯系電話:乙 方(實際用工單位):地 址: 聯系電話:甲方根據乙方的生產(工作)需要,為乙方提供勞務派遣人員和勞務派遣相關服務,根據《中華人民共和國勞動法》和《江蘇省勞動合同條例》等有關法律法規,為
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最新分包勞務合同范本發包方:___________建筑施工有限責任公司?(以下簡稱甲方)承包方:_______________________________(以下簡稱乙方)依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及公司《關于工程項目勞務承包管理暫行規定》。
最新學校勞務合同范本甲方:玉溪師范學院________________________乙方:為加強用工管理,保障臨時工的合法權益和學院的利益,根據《玉溪師范學院錄聘人員實行合同制管理的辦法》(試行)及相關法律、法規的規定,按照平等自愿,協商一致的原則,簽訂本合同并保
中外勞務合同(1)以____公司,總部設于____為一方(以下簡稱雇主)和以中國____公司,總部設于中華人民共和國××××為另一方(以下簡稱中國公司)通過友好協商于____年____月____日在××××簽訂本合同。
中外勞務合同(2)甲方:____國____公司法定地址:____(電話、電報掛號、電傳)乙方:中國____公司法定地址:____(電話、電報掛號、電傳)第一條根據甲方的愿望,乙方同意派遣中國工程師、技術工人、行政人員(翻譯、廚師)在____國工作。
國際勞務合同(1)此雇用合同由__(以下簡稱雇主)和__(以下簡稱雇員)締結。根據本合同,雇主將聘用雇員且雇員同意受聘于雇主就以下所規定的工作提供服務和履行義務。a.義務和責任:合同雙方同意雇員將受聘從事__工作,并履行以下職責。
國際勞務合同(2)pmh公司(其總部設在××××,以下稱甲方)與chc工程公司(其總部設在××××,以下稱乙方),經過友好協商,乙方同意為甲方在ems國的zzz項目的施工提供勞務,為此與甲方簽訂本勞務合同。
勞務合同書(官方范本)甲 方:____________________________________地 址:________________郵碼:__________電話:____________法定代表人或委托代表人:_______________職務:____________乙 方:____________________________________性
建筑施工勞務合同范文甲方:__________________乙方:__________________依照《中華人民共和國合同法》及國家相關法律、法規和公司文件相關規定,遵循平等、自愿、公平和誠信的原則,甲、乙雙方就_______(工程)勞力施工承包事宜協商達成一致。訂立本合同。
技術服務外包勞務合同范文中海海員對外技術服務有限公司(甲方)與受聘船員____(乙方)就甲方派遣乙方到_____公司______ 輪任_____職工作事宜,雙方自愿簽勞務合同如下:第一條、雙方義務1、甲方義務a、負責與船東簽訂勞務外派協議,負責向乙方解釋本外派合同,說明工
勞務派遣合同范文參考編號:xx市勞務派遣協議書(xx版)甲方(勞務派遣單位)全稱_________________________________________單 位 類 型___________________法定代表人(或負責人)___________________登 記 注 冊 地___________________
國際勞務協議書范文甲方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________法定代表人:_________乙方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________法定代表人:_________第一條合同目的本合同的目的:乙方根據本合同條款向甲方提供技
外派勞務協議書甲方全稱: xx市對外經濟貿易有限公司甲方代表:乙方姓名:性 別:出生年月:護照號碼:身份證號:家庭住址:工資帳戶:中國建設銀行xx支行工資帳號:丙方全稱:中國xx建設集團(馬)有限公司巴貢23標項目經理部丙方代表:根據《中華人民共
勞務雇傭合同書此雇用合同由_________(以下簡稱雇主)和_________(以下簡稱雇員)締結。根據本合同,雇主將聘用雇員且雇員同意受聘于雇主就以下所規定的工作提供服務和履行義務。一、義務和責任合同雙方同意雇員將受聘從事_________工作,并履行以下職責。
國際勞務協議書甲方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________法定代表人:_________乙方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________法定代表人:_________第一條合同目的本合同的目的:乙方根據本合同條款向甲方提供技
勞務合同樣本甲方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________傳真:_________乙方:_________地址:_________電話:_________電傳:_________傳真:_________甲乙雙方經過友好協商,就甲方向乙方提供勞務人員的有關事宜,在平等互利的
人員派遣勞務合同(涉外)________(其總部設在_________,以下稱甲方)與_________(其總部設在_________,以下稱乙方),經過友好協同,乙方同意為甲方在_________國_________項目提供勞務,為此與甲方簽訂本勞務合同。
兼職勞務合同范文甲方(用戶):_________乙方(兼職人):_________甲方聘用乙方兼職為甲方進行_________網站的建設。為明確雙方義務及權力,經雙方協商,達成以下兼職勞務協議:第一條勞務的內容、報酬、工作進度、交付方式、款項劃轉方式_________。
工程勞務分包合同樣本工程承包人(施工總承包人或專業工程承(分)包人):________________________勞務分包人:________________________________________________________________依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政
建筑施工勞務承包合同樣本甲方:__________________乙方:__________________依照《中華人民共和國合同法》及國家相關法律、法規和公司文件相關規定,遵循平等、自愿、公平和誠信的原則,甲、乙雙方就_______(工程)勞力施工承包事宜協商達成一致。訂立本合同。
勞務施工合同樣本發包方(簡稱甲方):______________________________承包方(簡稱乙方):______________________________根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國價格法》、《
國際勞務合同范本以________公司,總部設于________為一方(以下簡稱雇主)和以中國________公司,總部設于中華人民共和國××××為另一方(以下簡稱中國公司)通過友好協商于________年________月________日在×××&ti