區域調研報告精選(九篇)
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第1篇：區域調研報告范文
一、問題及難點
__縣、__縣、__旗__縣交接處有鄉鎮12個，自然村68個，人口13萬。其中藥械經營企業、專柜28家，鄉鎮衛生院12家，診所140家，它們距離縣城中心都比較遠，一直被視為“三不管”。__縣執法監管工作鞭長莫及，市場秩序混亂，主要問題“三雜、三大、三難”：
（一）三雜
1、藥品、醫療器械流通渠道雜。隨著市場經濟一體化的逐步深入，藥品、醫療器械流通領域逐步變得自由、廣泛，__縣周圍的“隱性”藥品、醫療器械市場已經形成,管理相對人的購進渠道也變得相對雜亂。
2、交界處地形雜。__縣交界處的村屯相互間毗鄰十分近，有的間距僅400米遠，有的只相隔一條30米寬的公路，相互間你中有我、我中有你，地形錯綜復雜。
3、從業人員雜。在__縣交界的區域，管理相對人中少數民族多，有的是蒙古族人、有的是朝鮮族人，雜居于同一村屯，他們的工作、生活和民族習慣都不盡相同，受教育程度及掌握醫藥知識情況也參差不齊。
（二）三大
1、__縣交界的區域大。我縣的東南部、南部、西部、西北部分別與__縣、__旗接壤，約占全縣交界線的一半,__縣交界的區域大。
2、 游醫藥販的流串性大。特殊的地理位置為游醫藥販提供了便利條件，不法分子頻繁往來于__縣間，加之地域廣闊，流串性很大。
3、違法涉案的案件大。在立案查處的案件中，一些大案往往來源于內蒙和__兩地，涉及的案值或是案件性質都是較大的。
（三）三難
1、案件查處取證難。對于在__縣間發生的案件，一般都涉及需要到__或__旗取證、調查，但由于沒有一個相互溝通、聯系的平臺，所以對于一些涉及外行政區的案件及時進行調查、取證難。
2、凈化__縣交界區域內藥品、醫療器械市場難。__縣交界區域內游醫藥販多、交界線長，藥械“隱性”市場的形成是凈化交界區域內藥械市場的難題。
3、地域偏遠，有效監管難。由于執法車輛少、經費不足，加之日常監管工作量大等原因，使地處偏遠的__縣交界區域內藥械監管工作難。
二、“三不”原因及癥結
（一）交通不便、地處偏遠、經濟落后。__縣交界處均是經濟發展比較落后的偏遠鄉村，交通不便，藥械經營網點分散，藥械流通環節多，盈利空間大，使一些不法分子有機可乘，利用各種手段來滿足農村購藥價格低的要求，假劣藥械在這里找到了落腳點。
（二）信息不暢、文化水平低。__縣交界區域內的百姓中少數民族多，文化水平低，信息交流不便，百姓缺少對假劣藥械的辨別知識，使非法渠道采購的藥械和假劣藥械有了市場。
（三）管理相對人分散、監管不易。__縣交界區域地廣人稀、鄉村衛生所多、藥械經營網點分散，加之執法裝備差、人員少，致使日常監督效率低，監管工作十分不易。
三、對策及思路
（一）建立監管協作組織
為切實保障人民用藥安全有效，充分發揮藥監系統統一體制和職能優勢，充分利用__縣跨省毗鄰的優越條件，在“相互學習、相互交流、共享資源、優勢互補”的原則基礎上，建立跨省區監管協作的組織來搭建不同地區共同發展藥監事業的平臺，加大打擊__縣間不法分子的力度，及時有效地查處和取締非法行為。
（二）完善工作機制
1、建立區域監管機制，成立監管協作聯席會。聯席會由各個成員單位輪流主持日常監管協作工作，主持單位負責收集、匯總、交流有關信息，與協查案件有關的部門進行溝通，積極配合，在交界區域適時開展聯合執法檢查工作。每年召開聯席會議，各旗縣間就當地藥械市場動態監管工作情況和行政執法業務開展交流，相互學習、取長補短。
2、整章建制，健全相關工作制度。為建立長效的監管協作機制，保障有效的開展區域監管協作工作，應建立健全相應的工作制度，使信息資源共享、信息交流暢通，形成合力快速有效打擊違法行為，提高協查工作效率，降低行政執法運行成本。
3、協調一致、密切配合、積累經驗。區域監管協作工作剛剛開始，我們要在探索中前進，在前進中求發展。各成員單位在監管協作工作中總會遇到一些困難和不便之處，面對存在的問題，首先，各成員單位要統一思想、精誠團結、密切配合、群策群力、齊抓共管，形成統一協調、步調一致、保障有力的局面。其次，監管協作工作要不斷探索、不斷總結、不斷積累經驗、不斷豐富監管協作內容，找出適合目前實際情況的工作方式、方法。
四、工作及成效
按上述思路，我局因地制宜，發出倡議，通過與兩旗縣溝通協商，簽定了《__縣食品藥械監管協作協議書
》，并召開了首屆年會，正式啟動了__縣食品藥械監管協作工作。為了使聯席會在監管中充分發揮優勢作用，我局從組織機構和制度建設入手，制定了聯席會的組織機構、工作職責和《聯席會工作制度》、《信息交流制度》、《__縣執法案件聯動配合制度》等有關制度。之后，在我縣召開了首屆例會，總結了聯席會成立以來的工作成果，進行了執法經驗交流。今年，通過__縣聯合檢查和旗縣交界處藥械市場的專項整治，共查處假劣案件26起，進一步規范了交界處的藥械市場秩序，走出了一條促進區域間藥械協作監管的新路子。
新時期藥械監管工作形勢為我們提供了難得機遇，也使我們肩負著新的、復雜而艱巨的藥械監管任務，我局與時俱進、因地制宜，充分利用__縣毗鄰的地理、人員、行業等條件，積極探索、不斷創新。__縣藥械監管聯席會的成立，必將進一步推進三地藥械監管工作，全面規范藥械市場經營秩序，為保障人民群眾的飲食用藥安全、推動藥械監管工作的健康發展做出更大的貢獻。
第2篇：區域調研報告范文
1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子，強化了專門辦事機構。先后多次召開優化發展環境工作會議，對優化發展環境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區、企業500多個（次）聘請優化發展環境監督員31人。
2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報157起，處結155起，查辦有關案件61件。
3、健全規章制度，構建長效機制。市委、市政府出臺了《關于促進龍泉市經濟發展的若干政策》，對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關于建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關于加強行政效能監察工作的意見》，并下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規范和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。
4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動，大力宣傳優化發展環境政策規定，現場受理群眾和企業發展環境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。
目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：
一是效率意識不夠強，與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。
二是服務意識不夠強，亂收費（變相收費）、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關系，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
第3篇：區域調研報告范文
廣州市人大經濟工委
一、自貿區基本情況
2014年12月31日，國務院正式批復設立中國（福建）自由貿易試驗區，成為中國大陸境內繼上海自貿試驗區之后的第二批自貿試驗區。總面積118.04平方公里，包括平潭、廈門、福州3個片區，其中廈門片區43.78平方公里、福州片區31.26平方公里。廈門片區重點發展兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心。福州片區重點建設先進制造業基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區交流合作的重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示范區。廈門、福州自貿區推進體制機制創新，營造更加國際化、市場化、法治化的營商環境。堅持擴大開放和深化改革相結合，立足于深化兩岸經濟合作，力求充分發揮福建優勢，率先推動閩臺之間投資貿易自由化和資金人員往來便利化進程。作為國務院確定的21世紀海上絲綢之路核心區，服務于 “一帶一路”，積極拓展與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作，進一步優化福建對外開放格局。
二、主要經驗做法
兩市自貿區深入貫徹中央自貿試驗區戰略部署，緊緊國繞“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區域發展筑高地”的戰略使命，全面深化改革創新，主要做法有：
（一）完善法規制度，提供自貿區建設法制保障
2016年4月1日，福建省第十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《中國（福建）自由貿易試驗區條例》。兩市積極參與、銜接省地方性法規、省政府規章的立法工作，并制定配套制度，廈門市人大常委會通過《廈門經濟特區促進中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區建設規定》，福州市人大常委會對《福州市經濟技術開發區條例》、《福州保稅區條例》和《福州市保障臺灣同胞投資權益若干規定》等地方性法規的相關內容進行了調整。通過立法引領，確保了改革試點有法可依、制度創新于法有據、項目落地有章可循。廈門市集成推出343項創新舉措，在國務院四批89項復制推廣的自貿試驗區改革試點經驗中，由廈門片區首創并在全國得到推廣的22項；商務部評定的12項“最佳實踐案例”中，廈門片區2項。福州市已推出體制機制創新舉措163項，屬全國首創46項，復制推到全國、全省分別有17項、82項。
（二）堅持問題和需求導向，打造一流營商環境
對照營商環境各項指標，制定具體改進措施，狠抓落實、補齊短板，促進從市場準入到企業破產等全企業生命周期營商環境提升，營造與開放型經濟新體制相適應的良好法治環境。一是縱深推進“放管服”改革，推行“減證便民”、“互聯網+政務”、“最多跑一趟”和“一趟不用跑”等舉措，配合運用信息化手段，實現辦事指南無紙化、審批服務標準化、審查工作規范化；二是推進自貿試驗區市場準入和工程建設領域的行政審批制度改革為突破口，通過取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、簡化優化審批流程等方式，進一步優化營商環境；三是探索電力獲取便利化改革，推出用電工程建設“六個零”和實施供電服務“六個一”，提升了獲取電力便利化水平；四是創建知識產權綜合保護和管理機制，在專利、商標、版權等方面形成了較為完善的集監管、執法、服務為一體的知識產權系統保護體系，建立自貿試驗區知識產權行政管理和保護協調機制，制定知識產權扶持與獎勵政策；五是建立了以信用監管為核心的事中事后監管體系，形成高效合作協調和聯動執法工作機制，發揮行業中介等社會組織在事中事后監管中的作用，初步建立信息數據平臺和政府信息的共享平臺，推出商事主體信息公示共享、第三方信用評級、信用承諾、信用聯合懲戒等全國首創的改革試點，形成了“一處違法、處處受限”的社會信用管理格局。
（三）加強扶持力度，發展現代產業體系
鼓勵自貿試驗區發展高端產業、特色產業，促進先進制造業、服務業和高端產業集聚發展。廈門市以重點平臺建設為抓手，突出“保稅+”“金融+”“互聯網+”“雙自聯動”等特色優勢，重點發展集成電路、航空維修、進口酒、融資租賃、跨境電商等產業，形成了行業、政府、智庫“三位一體”招商服務機制。其中，航空維修產業繼續“領跑”，成為全球重要的一站式航空維修基地；成為全國第三大飛機融資租賃聚集區。福州市在整車進口配套、物聯網產業、跨境電商、現代物流等產業持續發力，其中，物聯網產業獲批為全國第四個國家級物聯網產業示范基地，成立全國首家物聯網開放實驗室和物聯網產業促進中心，2018年物聯網產業核心產值達285億元，比增20.7％;跨境電商帶動明顯，建成福州跨境電商公共服務平臺和5個跨境電商監管中心，2018年實現跨境電商保稅進口334萬票、比增421％。
（四）重視人才工作，加強高層次人才引進培養
樹立人才是第一資源理念，創新人才工作機制。廈門市出臺柔性引才、鼓勵創新創業、扶持人才中介服務等多項政策措施，為人才提供稅收、經費、住房等方面充分保障；率先全省啟動航空維修產業職稱改革試點，破解人才職稱評定難題；落實人員出入境便利化措施，對部分外國人實行72小時過境免簽、落地簽證等政策，擴大APEC商務旅行卡受理范圍；開設人才申報“一站式”服務窗口；以聘任制公務員和政府特聘專才形式，面向全社會公開招聘了一批具備金融、跨境貿易、航運、文化等專業背景的骨干人才。福州市出臺了《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》等多項人才引進政策，從人才公寓、租房補貼、創業就業扶持補貼、共有產權房人才申報、提供臺灣人才同等待遇等方面提供優惠政策措施；掛牌成立在榕臺灣居民任職資格評審（試點）辦公室，實施榕臺技能工種一考雙證，開辟臺灣地區人才職稱評聘綠色通道；在自貿區內推進學術型、技術型、管理型、技能型、創新型等人才評價體系改革試點，建立完善以用為本的人才評價機制；逐步建立自貿區人才標準化服務模式，推行“專人、專線、專窗”和“一條龍”服務，協調解決人才落地時遇到的各種問題；通過靈活的聘用方式和薪酬支付方式，創新自貿試驗區管理人才引進方式，開展聘任制公務員試點工作；成功舉辦“海峽青年節”系列活動，成為兩岸青年交流合作的重要平臺。
三、對我市自貿區工作的建議
借鑒廈門、福州自貿區經驗做法，按照推進粵港澳大灣區建設的要求，結合我市工作實際，為進一步促進南沙自貿區發展，應著重做好以下工作。
一是進一步建立健全自貿區發展機制。落實《中國（廣東）自由貿易試驗區條例》，制定相關配套制度文件，充分發揮“雙區”疊加聯動優勢，梳理并落實各項支持政策。堅持問題導向，始終以制度創新為核心突破制約瓶頸，積極爭取更多政策支持。
二是加強區域協同合作，提升資源配置能力。以粵港澳大灣區建設契機，深化與港澳創新合作，加快建設粵港澳全面合作示范區，建立與世界主要經濟體緊密的直接經濟聯系，構建國際化互聯互通網絡和創新型產業體系，強化全球資源配置能力，在對接“一帶一路”、促進國際先進產能合作、試驗與推出中國主導的國際經貿合作規則、加強國際交往等方面發揮一線門戶的核心樞紐作用。
三是深化改革創新，不斷改進營商環境。對標國際一流營商環境，補短板、強弱項，加快“放管服”改革、切實推進建設工程領域審批改革、加大知識產權保護力度、提高事中事后監管水平。重視人才工作，加大人才引進和培養工作力度，創造適宜人才創新創業的有利環境。實施南沙片區90項任務清單，推進商事登記確認制、進出口商品全球溯源中心等標志性改革。
第4篇：區域調研報告范文
蜀道既是首批國家風景名勝區，又是全國重點文物保護單位，還是省級自然保護區，2015年被聯合國教科文組織世界遺產中心列入世界遺產預備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調研劍門蜀道保護開發及鄉村振興工作時要求，要將劍門蜀道核心區延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺《關于大力發展文化旅游經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，要求堅持高水平規劃、多功能配套，建設“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區發起成立了大蜀道文化旅游發展聯盟，并當選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發了《四川省“十大”文化旅游品牌建設方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競爭力的優勢資源，最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力，更是我區貫徹落實省委省政府重大決策部署，實現大文化融入大景區、大景區推動大旅游、大旅游帶動大發展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點中的重點。
一、大蜀道（昭化段）基本情況
大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經昭化古城、天雄關、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級資源2處、四級資源7處，是蜀道“關、山、驛、路”核心資源體系現存最為完整的集中展現區。蜀道遺產31個遺產區中，我區的昭化古城遺產區是廣元市四個遺產區之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產點，也全部位于該區域。
為加強蜀道遺址遺跡保護，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內涵，推動蜀道文旅產業深度融合，助推蜀道沿線鄉村振興，更好地推動“大蜀道”品牌建設。我區已先后建設昭化古城、牛頭山等景區，白龍灣景區、天雄關、中軍帳、大寨水庫等重要節點正在加快建設中。
二、主要做法與成效
（一）堅持科學規劃。結合中央、省、市文旅產業發展思路，以豐富蜀道文化內涵、推動大蜀道文旅產業深度融合為目的，根據劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點，先后編制了《昭化區全域旅游發展規劃》、《昭化古城保護總體規劃》、《昭化古城旅游度假區總體規劃》、《廣元市昭化區牛頭村鄉村旅游總體規劃》等，將文物保護、土地利用、環境保護、基礎設施建設、城鄉建設等全面科學融入規劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區”的文旅產業發展格局。
（二）完善基礎配套。建成廣元市區至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級，建成劍昭旅游風景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態停車場5個。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮高速出口、劍昭沿線設立旅游咨詢服務點5個。新建了昭化區文物保護消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關生態環保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區導視系統。在昭化古城安裝智能終端查詢機，實現景區免費WIFI、通信信號、視頻監控全覆蓋。
（三）豐富特色業態。昭化古城成功創建為國家4A級景區、省級旅游度假區，昭化鎮創建為國家歷史文化名鎮、天府旅游名鎮。昭化古城被世界研學旅游組織認證為首批合作基地、全國中小學生研學實踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強。建成昭化西市特色文化商業街區、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰、樂樓演藝等旅游新業態7個，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設的樣板。成功爭取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項目資金2.4億元，完成天雄關段古蜀道修復，目前正在加快推進昭化古城國家5A級旅游景區創建和怡心園、益合堂古院落修復項目。
（四）創新宣傳營銷。建立政府、行業、媒體和社會多方參與的營銷機制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級大型賽事、活動；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態化開展縣衙審案、走蜀道活動、牛頭登高、大朝年豬節、牛頭村柿子節等活動。邀請新聞媒體、網絡大V、旅游達人等83人次走進大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺宣傳昭化旅游，全年累計推送圖文、視頻700余條，網絡點擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網、四川日報等主流媒體報道30余次，拍攝影視劇近20部、省級以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽度顯著提高。
三、存在的問題和困難
一是啟動中止的劍門蜀道風景名勝區昭化古城至高廟鋪段控制性詳細規劃的修訂和報批，為大蜀道昭化段開發建設提供上位規劃保障。
二是請相關領導和專家團隊對昭化古城進行考察，確定創建范圍，明確創建思路和方向，啟動昭化古城創國家5A景區規劃編制；
三是啟動創建區域的地形圖設計。需要邀請專業地形測繪公司設計制作大蜀道（昭化段）地形圖。
四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責任分工，壓實工作責任，有序推進大蜀道改造提升工作。
第5篇：區域調研報告范文
一、工傷保險調研的內容及調研情況
此次調研的內容：主要是工傷保險運行情況；全面落實工傷保險配套政策情況；工傷保險管理服務情況；工傷保險擴面征繳方法和措施等四個方面的重點內容進行了問卷式調研，由各旗組織專人對調研內容進行分類調查后，匯總上報。現將調研內容整理如下：
（一）當前全盟工傷保險制度運行情況。我盟自1998年實施工傷保險制度以來，在上級勞動保障部門的指導下，從基礎調查、完善制度、強化管理等方面入手，全面開展了工傷保險制度改革。《工傷保險條例》頒布實施后，推行積極的工傷保險政策，全方位開展工作，于20__年成功實現了新舊制度的平穩過渡，使我盟工傷保險事業有了長足的發展。截止20__年底，全盟參保企業已達298戶，參保職工人數達31731人。其中，盟本級15549人、阿左旗7198人、阿右旗2600人、額旗1153人、阿拉善經濟開發區5231人。工傷保險已覆蓋了金融、交通、化工、煤炭等行業國有企業、民營企業職工及農民工。十年來，我盟工傷保險制度從國有中小企業率先啟動,到重點推進以煤礦、非煤礦山、建筑、等高風險行業的企業職工和農民工參保，并逐步向餐飲、住宿和商貿等服務行業延伸，擴面工作取得積極進展，配套政策得到逐步完善。
（二）落實執行工傷保險配套政策情況。一是在國家《條例》、自治區《實施辦法》等主體政策的框架下，各統籌地區認真貫徹落實關于工傷認定、勞動能力鑒定、業務操作流程和標準，規范操作。各統籌地區按照阿拉善盟工傷保險調劑金管理規定，由盟級調劑工傷保險基金，提高了突發性重大事故的抗風險能力。如20__年煤炭企業發生工傷事故211起、死亡17人，而工傷保險收入112萬元、支出309萬元、收支赤字達197萬元。但通過借款墊支等辦法優先保障了高風險企業農民工的待遇支付問題。三是針對農民工流動性大的特點，貫徹落實自治區出臺的1-4級工傷農民工及工亡農民工供養親屬一次性領取長期性待遇辦法，促進農民工參工傷保險、進一步保障農民工工傷保險待遇。四是貫徹落實了企業老工傷人員相關待遇政策，將企業老工傷逐步納入工傷保險統。五是提高了工傷保險待遇。分別于20__年、20__年兩次調整了對1-6級工傷職工傷殘津貼、護理費及工亡遺屬撫恤費標準。六是規范經辦業務。嚴格按照工傷保險經辦規程辦理業務。
(三)工傷保險管理服務情況。一是建立工傷保險機構，健全工傷保險規章制度。盟局在轉發的自治區有關文件中就明確和細化了具體要求，便于操作。各統籌地區均建立了工傷事故報告制度，制定了勞動鑒定程序，建立傷殘職工檔案，按時上報工傷保險統計報表。二是工傷認定工作日趨完善，依法行政能力不斷提高。（1）建立了工傷報告登記制度，規范上報程序。要求用人單位發生工傷事故后24小時內向勞動行政部門報告。（2）及時調查取證。接到報告后，我們在最短時間內趕到事故現場，對事故發生時間、地點、原因、經過、傷亡情況進行調查、核定，認真做好調查筆錄，取得第一手材料。（3）認真進行工傷認定。嚴格按照規定范圍審核用人單位上報的材料，結合現場調查取證情況，認真進行工傷認定。為了降低工傷爭議案件的發生，還成立了勞動行政、經辦機構、安全監察、公安交警、法院等相關部門人員組成的工傷認定專家小組，商討疑難工傷認定案件的工傷認定工作。三是傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定納入正規化。各統籌地區傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定都由盟里統一組織。盟局成立了由有關部門組成的勞動能力鑒定委員會，主要抓了以下工作：認真做好材料的審核工作；嚴把鑒定的身體檢查關，做到醫療檢查過程的客觀公正；派人現場跟蹤監督每個檢查環節，避免了檢查過程中舞弊行為，確保了鑒定現場工作秩序；成立義務鑒定專家庫，開展醫務鑒定時根據檢查需要隨機抽取專家名單，組成7人的醫務鑒定專家小組，在勞動行政部門的監督下，進行封閉式勞動能力鑒定。四是實行差別費率制，建立工傷預防和安全生產激勵機制。為加強參保單位工傷事故的預防工
作，減少工傷事故，各統籌地區均實行了差別費率制度。我盟根據煤炭企業事故多發、工傷保險基金出現收不抵支情況，在認真測算基礎上，及時將煤炭等高風險企業費率調整到3%。
(四)工傷保險擴面征繳工作方法和措施。為了擴大工傷保險覆蓋面，我們全面實行了工傷保險擴面目標責任制，積極推進礦山等高風險企業參保工作，穩步擴大工傷保險參保范圍。一是抓好高風險行業、企業的擴面工作。礦山、煤炭等高風險行業企業的工傷風險很大，工傷事故發生率很高，又是使用農民工較多的地方。我們對礦山、煤炭等高風險的行業企業，發揚啃“硬骨頭”精神，深入企業蹲點宣傳解釋政策和耐心說服等途徑積極擴面。二要抓好重點人群的擴面工作。把擴面的重點轉到非公有制經濟企業職工和礦山、建筑、交通、水利等基礎建設和新上項目建設工地季節性農民工參保上。三是提高依法行政意識，加大勞動保障監察執法力度。我們在不斷提高依法行政意識，加大了執法監察力度。
二、調研中發現的問題
（一）工傷保險擴面困難，覆蓋面窄。雖然我盟各統籌地區都已實行了工傷保險社會統籌，但參保率不高。如一些工傷風險相對低的行業和企業、小企業參加工傷保險的認識不高、意識淡薄，拒絕參保現象較普遍。而我們也沒有相對強制性的擴面措施手段和鼓勵性的擴面政策，擴面難度較大。
（二）基金抗風險能力弱。由于我盟參保職工不多，參保企業多數為高風險行業的企業。20__年以來我盟將煤炭企業的農民工納入工傷保險后，工傷事故發生頻繁，工傷保險基金支出逐年增加，出現工傷保險收支赤字現象。再加之近幾年在企業轉制、破產和煤炭企業整頓過程參保職工流失嚴重，工傷保險基金征繳減少。因此，工傷保險基金的抗風險能力較弱。
（三）工傷保險業務人員短缺，業務經費嚴重不足。隨著《條例》的實施和工傷保險覆蓋面的進一步擴大，工傷保險工作任務不斷加大，業務操作急需實現微機化。人員短缺問題日趨突出，業務經費缺口增長很快，已嚴重影響正常工作的開展和服務質量的提高。
（四）工傷保險深層問題和矛盾的研究不夠。在工傷保險工作中，仍存在重工傷認定和待遇支付、輕工傷預防工作和工傷職工康復工作現象，導致被動地受理工傷認定后支付傷亡待遇。[！]
（五）機關事業單位工傷保險制度建設滯后，待遇偏低，侵害了國家公務員和事業單位職員的利益。
三、通過調研提出的整改措施和建議
一是加大依法行政力度，營造良好的維權環境。政府通過調動各方面的社會資源和力量，加大工傷保險工作推進力度。如依法引導和迫使企業參加工傷保險；通過對侵害農民工工傷保障案件的查處、制裁，使未參加工傷保險的企業認識到自己的責任和應擔負的法律義務，提高它們參加工傷保險的積極性，為維護農民工傷職工的合法權益營造良好的社會氛圍。
二是重視工傷事故的預防和工傷職工康復工作。工傷保險與預防、康復三者是相互影響、相輔相成的。目前，急需建立工傷保險與預防、康復并重的運行機制，從而達到在全社會形成預防為主，從源頭上減少事故的目的。
三是繼續抓好工傷擴面征繳工作。重點做好少數應參保而未參保企業、轉制重組和新建企業參保工作，做到應參加工傷保險企業及職工都要參加工傷保險。同時，要加強宣傳工作，不斷增強企業依法參保意識和廣大職工依法維護權益意識。
四是增加工傷保險業務投入，進一步規范管理。要建立工傷保險經費投入和獎勵機制，落實傷保險業務經費，加大對工傷保險基礎設施建設的投入，解決工傷保險取證調查設備問題，提高工傷認定工作的效率和準確性。繼續落實《條例》實施后的各項配套政策的制定及工作程序規范管理工作。
五是實行浮動費率制，與企業安全狀況實行掛鉤。這種激勵性和促進性的工傷保險費率，能表現出公平的成本資源分配并有效促進資源成正比增長的良性發展，以達到鼓勵用人單位、保障職工工傷安全的目的。
六是加大安全生產法律法規的宣傳和培訓工作。通過預防工傷事故來鞏固工傷保險擴面的成果。勞動部門主動參與企業安監人員的安全生產資格培訓辦和新招用工人的崗前安全培訓教育，將工傷事故防范作為一項重要內容進行培訓。同時與工商和安監部門配合對安全事故多、傷亡職工多的企業予以堅決取締。
第6篇：區域調研報告范文
旅游景區是吸引和刺激消費者外出旅游的核心要素，是旅游產品的核心。從全國范圍來看，截止目前，我國A級旅游景區數量已經達到10300多個，其中5A級旅游景區數量已達到259家。數據顯示，全國景區景點中A級景區10300多個，其中包括5A級259個、4A級3034個;紅色旅游經典景區300個，國家級旅游度假區26個，旅游休閑示范城市10個，國家生態旅游示范區110個，在建自駕車房車營地900多個，全國通用航空旅游示范基地16個。景區的數量不可謂不多，但是很多景區品質一般，服務觀念落后，接待量逐年下滑，成為地方旅游業的“雞肋”型產品。如何提高景區服務質量成為現下景區管理的熱點問題，那么要想提高景區的服務質量就必須了解景區服務質量都包括哪些內容。
一、景區服務質量的內涵
旅游景區服務質量是指利用設施、設備和產品所提供的服務在使用價值方面適合和滿足客人需要的物質滿足程度和心理滿足程度，也是客人在旅游過程中享受到服務勞動的使用價值，得到某種物質和心理滿足的一種感受。旅游景區服務質量的內涵具有很強的綜合性，總體來說包括兩個方面即有形的服務質量和無形的服務質量。有形服務質量主要指景區內的服務設施設備、環境與衛生、景區交通、景區標識系統和安全狀況。無形的服務質量主要包括服務人員的態度、服務水平、人性化服務等。有形服務質量是保證景區服務總體質量的物質基礎，而無形的服務質量則是提高景區服務質量的重要保證。
二、景區服務質量存在的主要問題
（一）部分景點服務設施和設備陳舊、不齊全，日常管理不不善。
景區服務設施和設備隨著時間的推移要不斷的整修和更新，從而保證其使用的方便性、安全性。同時景區景點的服務設施也要根據消費者的需求不斷的增添，才能保證能夠滿足旅游者需求。而一些景點的服務設施設備幾年來一直不變，可以說是“一勞永逸”，不僅設備陳舊，而且不能隨著時代的變化而增添新的服務設施，也不能保證其使用的安全性。對景區來說，由于所處的地理位置較偏，遠離縣城，地勢較高，造成了電力系統、網絡系統的不完善，因此景區經常性地停電造成一些設備的耗損過度，存在不安全因素之多。隨著區域交通條件的便捷和人們收入水平的提高，如果景區還是本著“皇帝的女兒不愁嫁”的觀點來管理和經營的話，必將被那些服務到位、設施過硬，獨具特色的其他景點所取代。
（二）景區設施設備缺乏創新，文化旅游開發力度不夠
xxx景區是被國家認證的國家4A級旅游景,是集觀光、休閑、度假、科學考察于一體天然風景區，境內自然景觀奇特，人文歷史悠久，紅色文化厚重，民風民俗淳樸。特殊的地理條件造就了乾坤灣景區獨特的自然風光，這是吸引國內外游客前來旅游觀光的最大亮點，但僅僅依靠自然景觀無法滿足游客觀光旅游的高品質感受。如何留住游客，如何讓游客在觀光的同時能更好地感受陜北的傳統文化和體驗游玩的激情，這應該可以作為景區提升服務水平的參考。就目前來說，景區內現有的游玩項目受自然條件及基礎設施條件的局限，很大程度上無法滿足游客的需求，降低了游客對乾坤灣景區游覽的旅游感受。另外，美麗鄉村旅游的開發還不夠成熟，也不利于游客近距離地感受體驗陜北的傳統文化，這也是對資源的一種浪費。
（三）工作人員服務意識差，服務操作不規范、分布不均勻
做為縣屬國有企業，景區的服務人員服務意識不到位，服務主動性不強，服務隨意性強，往往是游客有問題找不到相關的工作人員，導致整個旅游過程的遺憾。很多服務人員缺乏主動服務的意識，將工作當作完成任務，抱著得過且過的態度，對工作敷衍了事。有些講解人員，業務不熟練，缺乏嚴格正規的專業培訓，對景點和歷史遺跡的解說，不夠準確和詳細，對游客提出的問題不能清楚明白的回答。由于景區占地范圍較廣，工作人員有限，講解、安保活動范圍有限，這無疑就降低了服務質量，尤其對那些自助旅行的散客，就更不方便了。
（四）景區信息資源匱乏
做為一個4A級景區，我們在智慧景區項目建設這一塊還不夠成熟和完善，向游客提供的信息不足，游客明顯處于信息劣勢的境地。旅游者往往通過一些旅游網站來了解景區信息，對于景點實時信息，例如景點天氣、客流情況、旅游途徑、酒店住宿情況等了解不多或無法了解，使旅游活動帶有一定的盲目性。
三、提高景區服務質量的途徑
（一）景區配套設施人性化
景區配套設施的建設要充分考慮到游客的需求，在充分調查游客對景區的行為需求模式之后，合理的進行景區配套設施的建設。首先景區配套設施建設要滿足游客游覽的方便性要求，服務范圍全面，設施分布合理。包括景區洗手間的分布、緊急就醫點的分布、直飲水設施的分布等。以峨眉山為例，該景區不僅退出了以“六免費”為主要的“溫馨工程”，管委會還設立游人服務中心，開辦臨時幼兒園，設立幾十個咨詢投訴服務點，使游客的問題和困難都能及時得到解決，讓游客在峨眉山“吃得舒心、住得安心、游得稱心、玩的開心。”其次景區配套設施建設要考慮到游客體驗的直接性，例如景區道路的設計、觀景臺的設計、亭臺水榭的設計都要考慮到游客和景觀接觸的直接性，讓游客能夠體會到與景觀融為一體的感覺。
（二）加強景區信息化建設
信息化建設是根據景區管理、保護與發展的需要而提出來的，信息化建設需要將所有可以在景區應用的信息技術都納入了框架體系之中。比如，網站、辦工自動化、監控系統、售檢票系統、電子顯示屏、停車場車位自動識別系統、VR虛擬游玩 等。所以說，信息化建設就是要將一切可利用的信息技術與景區的保護、管理、服務、發展等工作有機地結合起來，以提升景區工作的信息化水平，整合景區資源，實現信息共享，創新管理模式，實現景區運營過程中的有效管理和嚴密監控，景區信息化實現后，將使景區的管理步入以信息帶動管理、以信息促保護、以信息增效益的良性循環軌道，從而提高景區的社會效益和經濟效益，達到提升景區整體發展水平的目的。景區信息化建設是一個龐大的系統工程，其中建立獨立的景區門戶網站是直接面向游客、服務社會的一個重要系統的窗口。乾坤灣景區目前正在積極為創5A級景區做準備，信息化建設是一個重要的加分項目。不久的將來，人們的生活馬上要進入5G 的時代，到那時，網絡的應用將更加發達，我們景區的建設也要與時俱進，緊跟時代的潮流，快速邁入高速信息化時代。此外，還要與旅游中間商建立良好的關系，增加景區產品的銷售渠道，例如旅行社、酒店、航空公司、火車站等。
（三）加強景區制度化建設
完善景區制度化建設是景區標準化管理的一個重要前提，包括明確景區保護開發制度標準、景區經營制度、景區人員管理制度、景區游覽設施及輔助設施建設維護制度、景區安全保障制度、景區節能環保制度、景區服務質量評價體系等等。使景區從傳統的經驗化管理模式逐步向科學化管理轉變。讓制度成為景區管理的依據和準則，減少管理中的隨意性。制度的建設是一個長期的過程，需要景區管理人員多借鑒國內外景區成功的管理經驗，總結過去的管理得失，使景區的制度化建設既能跟的上時代的步伐又能貼合景區景點的實際情況，有很強的可能性，不讓制度成為一紙空談。
第7篇：區域調研報告范文
一、目前我街道的幼兒教育現狀：
目前我街道轄區有學前兒童2700名，有幼托機構14所分別為省級示范園2所，省級優質園3所、民辦園2所、民辦托兒所6所。
二、對社區幼兒教育實施機制的探索和思考
1．建立組織機構----社區幼兒教育發展指導中心。幼教工作不僅是一個職業，更是一項事業。我們必須營造一個全社會都來尊重、理解和支持幼教的良好氛圍，從而提升整個民族的素質，推動幼兒早期教育工作的不斷完善和進步。區主管部門在協調街道社區教育、衛生、計生、婦聯、共青團、文化、民政、公安、老干部局等各部門的基礎上，動員全區的力量參與、督導社區幼兒教育的實施，建立健全一整套社區幼兒教育服務的規劃、組織、標準、實施方案和可持續發展的機制。并在改善早期教育的質量上給予更多的投資，以便更系統地促進和提高早期幼教項目的質量和幼托機構的成功創建，使所有的幼兒都成為高質量的幼兒保育和早期教育的受益者，尤其是低收入的社區。我們常說，“缺誰的不能缺孩子的”。然而在政府里，我們恰恰就是管孩子事的工作人員缺少，在有些部門甚至已經被忽略不計了。我們完全有必要在各級政府里，健全早期教育的管理組織，這是組織上的保障體系；
2．創辦社區父母、兒童學習活動中心，如親子俱樂部，使父母學習、兒童教育兩手一齊抓。要走出托幼園所的保健和教育只對入托兒童而不對社區其他兒童的傳統模式，要把社區的整個家庭作為兒童早期發展的教育和干預對象，改變托幼園所的功能，使其成為一個全方位開放的教育系統，促進教育的多樣化與社會化。
3．實施托幼一體化的早期潛能開發與素質教育。使早期教育與保健受到同樣的重視，沖破生育、養育、教育在實施階段上分步走的陳舊觀念與做法，真正使優生、優育、優教有機融合、同步實施。
4．樹立幼兒整體發展的大概念。幼兒是完整的人，需要全面的關懷。建立從生理到心理、從治療到預防、從預防到全面發展的積極的全方位的幼兒發展社區服務事業。使幼兒心理發展與生理發展有同等重要的地位。
5．建立幼兒早期發展的質量目標管理體系、幼兒早期發展評價系統和幼兒早期環境評價體系。要建立督導制度，創造“評估---指導---發展---評估”不斷循環互動的家庭---社區工作模式。
6．將兒童營養、保健、心理、教育等多學科的知識與技能綜合起來，使其能夠發揮促進社區幼兒發展的綜合功能。在社區幼兒發展服務中，要變“拼盤式”為“燉燴式”，變理論說教式為操作技能式。所有的幼教合作關系都必須考慮到在職父母的需要，向家長和幼兒提供具有時間針對性、實用操作性、科學創造性、藝術趣味性的促進幼兒身心全面發展的方法和技能。
三、對社區幼兒教育的工作模式和途徑的探索和思考
社區幼兒教育最重要的，是要找到一種好的模式和途徑，將社區散居的幼兒組織起來，制定以社區為依托的學前教育方案，實施科學的潛能開發與素質教育，為社區廣大幼兒家庭服務。
1．參觀游覽。帶領幼兒到博物館、圖書館、展覽館、科技館，甚至工地、農村去參觀，增進幼兒對國家政治、歷史、文化、藝術、社會生活等方面的感性認識。
2．操作勞動。讓幼兒自己動手操作，嘗試、探索自己感興趣的事物，加深幼兒對周圍環境的認識。如帶幼兒去超市參觀時，鼓勵幼兒根據要求合理地安排花費，買到自己想要的東西。
3．走出去，請進來。帶領幼兒到街道、廣場、新村、小區去散步，還采用“請進來”等形式，利用社區人力資源的獨特才能，提高學前教育的質量。如，邀請消防隊員向幼兒展示滅火的技能，請醫生為幼兒演示急救的方法等。此外，幼教機構也應積極為社區服務，促進社區的發展。如教師可利用節假日，為社區居民舉辦育兒知識講座；為特殊幼兒家長提供家教服務等。
4．成立社區家長委員會。以前，家長確實也參與了幼兒園的活動，但更多的只是一種形式上的參與，如開放日、家園聯系手冊、家長會，家教通訊等。這種形式上的參與，決定了家長在家園聯系中只能成為一個“支持者”與“學習者”。而不是一個消費者、監督者。如何構建家園合作的組織體系，從體制上來保障家長的積極參與，是我們必須要解決的問題。而成立社區家長委員會是解決問題的有效途徑之一。
四、整合幼兒教育資源，充分發揮幼兒教育資源的優勢，使之形成一股合力，共同為幼兒教育做出貢獻。
（1）積極構建幼兒園局域網、幼兒多媒體教室、幼兒電腦房，可以充分利用現代信息技術，營造學習的園所氛圍，豐富幼兒的學習生活，為更好地調動幼兒學習的積極性、主動性乃至創造。網絡和現代信息技術必將在幼兒園和社區的良性互動、教育、管理、服務等各個領域發揮其獨特的價值。信息技術使幼兒園教學增添了亮麗色彩。網上世界是豐富多彩的，有趣的動畫故事、精彩的教學方案、前衛的教學理念……都能幫助教師更好地開展教學。尤其是富于動態、伴隨音響效果的多媒體課件更能吸引幼兒的注意力，在動態情景中實現師生互動，使教學更生動、具體、形象、直觀，提高幼兒園教學的效率。局域網使教學資源得以在社區選擇與共享。以往幼兒園只能單向統一播放學習課件，而今，局域網則為師生提供了挑選播放自己所需內容的機會，大大提高了孩子學習的自主性，同時還能進行資源共享，精彩的課件、教案都能在幼兒園的每個班級和社區中的每個家庭共享，使大家不斷地相互學習。
（2）電腦技術使幼兒園所管理更有序、高效。辦公自動化、光盤刻錄等技術的運用，還能使幼兒園管理及教育教學工作更科學、有序、高效。同時可使社區中的每個家庭通過網絡參與幼兒園所管理與創新等工作。網絡技術使幼兒園、家園交流天地更為寬廣。幼兒園網頁的制作，使家園、幼兒園、社區間的交流更廣泛，通過電腦也便于家長、社會及時了解幼兒園的教改動態，以便家園更好地合作。使教師、家長、幼兒通過網絡實現良性的互動。
2、幼兒園教育與社區教育優勢互補，利用社區資源拓展教育空間，構建符合幼兒身心發展的教育環境，攜手促幼兒全面發展，幼兒園教育是根據國家教育方針，根據改革發展的需要提出教育目標，并有目的、有計劃的實施教育，具有幼兒教育的優勢。社區則有任務按照國家教育方針和年齡特點配合幼兒園教育，而社區更具有靈活性和自愿性的特點，其主要任務是配合幼兒園、家庭，組織安排生活，防止和減少孩子受到社會消極因素的影響和腐蝕。二者各具不同教育特點，各有其不同職責，幼兒園教育只有充分利用和借助社區教育的優勢，與社區一道共同優化社區教育環境，才能取得幼兒教育的整體效果。我們應主動架起幼兒園和社區的橋梁，將幼兒園教育輻射到社區的各個環境中，構建起真正符合幼兒身心發展的教育環境，以充分滿足幼兒全面、協調和可持續發展。
五、建立幼兒園與社區的聯絡站，以保證社區幼教活動的方便、及時、系統、有實效
幼兒園與社區建立良好的關系，可以極大限度地調動人力資源和廣泛的、經常性的聯系，并將這一關系程序化、制度化，使社區將幼兒園的活動視為自己份內的工作，變臨時性為計劃性，建立社區聯絡站，以保證社區活動的方便、及時、系統、有實效。
1、健全社區幼兒教育領導機構。社區幼兒教育的開展，涉及到社區內各種教育機構與教育有密切聯系的職能部門和經濟實體。因此，必須建構一個能統籌、協調社區內各種教育因素的組織機構，這就是社區幼兒教育委員會。這個社區教育委員會，充分發揮其參教、議教、資教、助教的作用，使社區教育工作得以有計劃、有步驟地深入進行。
2、組織幼兒參加豐富多彩的社會實踐活動。社會是一個大而活的課堂，幼兒園利用社區的優勢，采取“請進來”、“走出去”的方法，讓社會教育資源為組織幼兒園參與、了解社會的各項實踐活動提供服務。
3、完善幼兒園為社區服務的管理制度，以幼兒園的資源優勢回報社區。營造積極、和諧、開放的人際關系。幼兒園管理制度做出相應的調整，以幼兒園的資源優勢回報社區。如幼兒園每周六、日向社區開放，讓社區內孩子來園活動，免費為他們提供活動場地、玩具和操作材料；放開了幼兒接送時間，為社區的家長們提供方便；定期舉辦培訓，向家長宣傳科學育兒知識等。有效地促進了幼兒園、家長、社區三者的互動與合作。
六、對拓展社區幼兒教育發展方向的建議
1、以園為主導，加強協調性。形成園、家、社區的教育合力，重要的是要加強協調性。在這三者之中，作為幼兒教育和保育的專職機構——幼兒園必須發揮其主導作用。了解幼兒家庭情況及社區環境狀況，幫助家長掌握科學育兒知識和技能，要建立制度定期與家長和社區有關人員定期溝通、加強協商合作，積極取得家長和社區對幼兒園工作的支持。
2、幼兒園應成為社區教育中心。這就要求幼兒園不僅著眼于入園幼兒，而且要面向社區全體幼兒。未來的社區內的幼兒園應敞開大門，庭院設施對外開放，社區內各幼兒及其家長都可方便享用，幼兒園的圖書室，可讓社區成員自由閱讀。使幼兒園真正成為社區的教育中心。
第8篇：區域調研報告范文
改革開放以來，我縣經濟社會持續健康發展，城市化水平在新區建設和工業平臺的牽引下顯著提高。隨著新區建設的不斷深入，新老城區的互動效應卻不盡人意，老城區在用地結構、交通組織、市政配套、建筑布局及居住環境等方面存在的問題日益突出，給廣大城市居民的生產生活帶來諸多不便，不能適應新形勢下城市經濟社會發展的需要。因此，如何加強對老城區改造問題的研究，切實加快老城區更新改造步伐，實現新老城區區塊功能良性互補和區塊效應良性互動，不斷改善城市景觀形象、豐富城市文化內涵和提高城市綜合實力，已成為我縣“十一五”期間城市建設一項重要而緊迫的工作內容。
一、老城的基本情況
__縣城老城，通常指相對于新區而言，泛指330國道__二橋以西部分城區，該片建成區面積1.77平方公里，人口3.54萬人。老城區實際未經較大規模現代改建的范圍為老城核心區域，即原東門、中心、建設、丹陽、水南五個村發展集聚而成，該片建成區面積0.4平方公里，人口1.5萬人。自唐初__建縣以來，老城區即為縣府所在地，迄今已有1300多年的歷史。老城四面環山，其中東望后陳山，南臨風景山，西靠客星山、九盤山，北倚微翠山，中座吏隱山，好溪穿城而過，生態地理環境得天獨厚。城市總體規劃確定縣城按照一“心”兩“翼” 的結構框架發展，其中一“心”指以老城區為依托的中心城區，老城區以商業金融和居住為主，新區以新的行政、商業文化中心及生活居住區為主。
__縣城區塊基本情況比較表
縣城
面積
(平方公里)
人口密度(萬人/平方公里)
建筑密度（%）
綠地率
（%）
道路面積
(萬平方米)
休閑場地面積
(萬平方米)
公建項目
（個）①
新城區
2.86
1.36
22
43．8
52.2
16.3
25
老城區
1.77
2.0
52
28.6
35
17.5②
28
核心區
0.4
3.75
68
1.3
3.3
0.5
13
備注
①包括行政單位、教育、醫療衛生、金融等；②包括風景山綠地12.5萬平方米。
二、老城存在的主要問題及原因分析
近幾年，我縣以“創建文明縣城”和“十件實事”為載體，不斷加大老城基礎設施改造力度。幾年來，相繼建設和改造了縉中路、南塘路、復興街、勝利街、溪濱南北路、望溪路、大橋南路等道路，對老城區所有的公廁進行了改建，完善了環衛市政設施，同時嚴格控制老城建筑改建行為，老城的城市景觀和居住條件得到了一定的改善。但是，老城也存在一些問題，有些問題甚至還十分嚴重，主要表現在以下幾個方面：
1、功能布局混亂。縣城主要的商業金融、行政辦公和居住人口都集中在老城，老城區居民住宅、行政辦公、商業金融用地混雜交錯，整個老城似如一塊沒有規則的拼圖。例如，槐花街從北向南沿街分布著實驗小學、教育局、__賓館、菜市場、飲食店、服裝店、原財政大樓、新華書店、3家銀行和部分居民住房等，幾乎集聚了教育、商業、金融、居民住宅生活服務等所有功能。復興街、寺后街、溪濱北路、勝利街、劇院路等幾條老城主要街道也存在同樣的問題。產生以上問題的主要原因是由于長期以來老城缺乏科學規劃或規劃相對滯后導致建設隨意性增加造成的。
2、城區交通擁堵。老城交通任務主要由溪濱南路、溪濱北路和寺后路、南塘路兩縱兩橫道路網承擔，道路交通負荷過重，交通節點不暢，車輛、行人、商販等流動無序，城市公交水平不高，行車難、停車難、行路難的現象比較嚴重。20__年5月8-12日上午7：30-8：30，通過對寺后路、溪濱北路高峰時段車輛通行時速及各主要路口左右轉彎車輛比例兩項數據調查顯示：寺后路、溪濱北路在該時段車輛通行時速經常低于10公里甚至低于5公里（按慣例標準低于10公里/小時為交通擁擠，低于5公里/小時為交通堵塞）；各主要路口左右轉彎車輛比例均在20%以上（路口車輛轉彎比例與通行狀況成反比，超過20%極易造成交通堵塞）。產生以上問題的主要原因有三：一是是近年來社會車輛急劇增加，尤其是家庭購車明顯增加；二是道路網主框架缺乏規劃，交通性干路和商業性干路混雜，路網疏散和調控能力差；三是城區交通管理力度仍須進一步加大。
老城區各主要路口車輛左右轉彎比例對照圖
1、大橋北路與黃龍路交叉口 2、大橋北路與溪濱北路交叉口 3、寺后路與南塘路交叉口
4、寺后東路與南塘路交叉口 5、寺后路與溪濱北路交叉口 6、縉中路與南塘路交叉口
7、南塘路與溪濱北路交叉口 8、迎暉路與溪濱南路交叉口 9、電力路與迎暉路交叉口
3、消防隱患很大。老城消防問題不容忽視，尤其是劇院路、復興街、槐花街一帶大量土木或木結構建筑互相毗連，耐火等級底，商業與居區混雜，許多易燃
易爆的成品或半成品隨意堆積，用電線路、設施和設備老化，線路亂拉亂扯現象普遍，極易引起火災事故發生。老城消防設施缺乏，安裝不夠規范，消防水源十分缺乏，巷小并縱橫交錯，不少街道消防車輛難以通行，一旦火災事故發生后果不堪設想。產生這一問題的主要原因是人口密集、缺乏規劃和管理滯后。4、公共設施缺乏。除景谷花園和老年活動中心外，老城特別是核心區幾乎沒有體育健身、文化廣場、主題公園等公共活動設施和場所，無法滿足老百姓日益增長的文化生活需要。據市政部門統計，老城核心區的公共綠地不超5000平方米，綠地率只有1.3%，與省衛生縣城評估標準老城綠地率25%的要求相差巨大。產生這一問題的主要原因是缺乏規劃和長期“見縫插針”無序建設，致使公共配套設施建設“無處立足”。
5、居住環境較差。城市違章建筑或構筑現象比較嚴重，占道經營屢見不鮮，臟、亂、差現象無法徹底根治，市民居住環境得不到有效改善是老城區的另一突出問題。老城區還有相當部分民宅是上世紀三四十年代土木結構房子，較為破舊，沒有配備衛生設施，房子的日照、采光、通風性能都較差。老城存有大量的斷頭小弄，沿弄的居民和經商的小販給周圍的環境容量帶來了巨大的壓力，街弄衛生管理難度很大，多方整治難以湊效。產生以上問題的主要原因是老城區人口集聚超負荷，管理服務相對滯后。
三、老城改造需處理好的幾對關系
隨著經濟社會的持續全面健康發展，城市化水平不斷提高已是不爭的事實，舊城改造成為城市建設的一個重要有機組成部分在許多地方得到了充分印證。舊城改造是一項“涉及面廣、政策性強、關聯度大”的城市建設工作，需要科學規劃、合理布局、有序建設和適度保護。我縣的老城改造應從戰略上認真處理好以下幾對關系：
1、改建與保護的關系。在舊城改造過程中，各地都會碰到舊城改建與建筑保護的矛盾。舊城改造可以說是城市建設者給城市動“手術”，實現城市各區塊功能的良性互動，使整個城市充滿活力，不斷地提高城市對人口和產業的吸引力，從而推動城市持續健康發展。給城市動“手術”，對原有的“器官”不能全割除，也不能一點都不割除，否則那就不是“手術”。一定要在認真調查，科學分析的基礎上，通過編制城市控規和修規，明確哪些應割除，哪些應保留，哪些應通過“整形”加以豐富和美化。我縣與麗江、紹興等城市有所不同，石頭建筑構筑散亂無序，歷史文化古跡不成規模。針對老城改造而言，改建和保護是一個問題的兩個方面，沒有是非之分，只有主次之分。從調查的情況來看，我們認為老城改造應以區塊改建為主，局部保留修復為輔。通過合理保護修復手段，盡量保護好城市現有古跡文化遺產。
2、疏散與居住的關系。舊城改造必然會涉及到老城區人口遷移和原區塊功能轉換等問題，我縣老城改造應加強對老城區人口遷移走向和區塊功能轉換定位問題的研究分析工作。我縣老城區特別是核心區0.4平方公里的土地上集聚了1.5萬人，人口密度達到3.75萬人/平方公里，建筑密度高達68%，綠地率僅為1.3%；新城區2.86平方公里的土地上僅集聚了3.89萬人，人口密度為1.36萬人/平方公里，建筑密度為22%，綠地率僅為43.8 %。通過以上數據對比分析，我們不難看出并得出這樣一個結論：老城改造不能原拆原建，應采取 “人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施為城市改造留出空間，將老城區的常住人口逐步遷移到新城區去，將老城區的行政辦公、居民住宅、金融商貿、低段教育、衛生醫療等功能逐步轉換到新城區來，實施新老城區“功能互補、區域互動、整體推進”的城市建設戰略，切實以解決好老城人口密度大和新城人氣淡等現象性問題。
3、市場與政府的關系。舊城改造需要投入大量的人力、物力和財力，沒有足夠的財力保障是不可能搞好舊城改造工作的。思路決定出路，思路決定財路。我縣的老城改造工作，一定要用市場經營的理念，遵循市場規律，借助市場機制，實施市場運作，科學編制區塊規劃，精心包裝各類項目，通過招商引資吸引民間資金投資城市基礎設施項目。按照“誰投資、誰受益”的原則，在老城改造中實施拆遷地塊公開出讓、城市公用設施有償使用等經營城市機制，鼓勵老百姓根據規劃投資沿街房屋立面改造，促進投資多元化、社會化，推動老城改造順利實施。當然，有些項目市場運作是有困難的，只能依靠政府投入，比如“城市橋梁、市區道路、地下管線、公共綠化”等方面的項目。因此，我們認為，在編制老城區控規和修規時，在研究分析區塊功能定位時，應進行必要的經濟效益分析，局部區塊政府可以貼資建設，但老城改造項目總盤子應該有較好的經濟效益，不然，政府無法承受也不應承受。
四、老城改造的對策與措施
近年來，各地經驗反復證明，舊城改造是城市發展到一定階段的必然產物。我們必須高度重視，緊扣重點，協調各方，真抓實干，不遺余力抓好老城改造工作，逐步解決老城區存在的 “功能布局混亂、城區交通擁堵、消防隱患很大、公共設施缺乏、居住環境較差”等方面問題，努力將老城建設成為一個“生態、和諧、文脈、休閑、宜居”的縣城組成區。
1、科學編制規劃。編制好規劃是實施老城改造的基本前提，現在看來，老城區原有的規劃離舊城改造的要求還有很大的距離，應盡快委托有關設計單位編制老城區塊的控制性詳細規劃和局部區塊的修建性詳細規劃。編制老城區有關規劃時要注意“理念、定位、模式、原則”等幾個方面的問題。所謂“理念”問題就是指改造規劃應堅持“特色與文化”的理念，把石頭文化、黃帝文化融匯到老城各類建筑單體中去展現獨特的城市風貌，賦予老城強烈的城市識別感，從而吸引外地游客駐足、流連、消費；所謂“定位”問題就是指改造規劃應將老城定位為“石城、古鎮”，與新城區現代都市風格形成強烈反差，充分挖掘黃帝文化豐富內涵，巧妙運用古典文化風格，建設各類“石街、石橋、石墻、石房”等等,將老城區改造提升為“石城景點”成為我縣旅游景點的一個重要有機組成部分。部分建筑考慮到石材隔熱效果差、體積笨重、成本較高等問題，可采用碎石成粉進行噴漿，以達到石材墻面（立面）的綜合效果；所謂“模式”問題是指改造規劃應讓老城按照“舊城復興”的模式進行改造。“舊城復興”模式介于全拆與全保之間、有拆有保，根據舊城建筑風格、地方特色、場景節點，結合風景旅游進行的保護性開發，激發舊城活力。所謂“原則”問題是指改造規劃應明確“改造為主，保護為輔；疏散為主，居住為輔；市場為主，政府為輔”三大原則。老城改造應重點打通舊城區交通路網，確保城內交通流迅速疏散和城外旅游車輛順利入城；適度建設特色石頭酒家、石頭客棧，恢復復興街、勝利街等古街韻味；建設大型旅游購物集散中心和各類休閑娛樂中心；建設黃帝文化主題公園，引水入城，豐富老城區旅游資源；把至今保存還較為完整的樂錦草堂、高門有慶、侍郎古第等四合院改造為特色客棧，緊扣旅游產業做深做透文章。
老城改造項目分期實施建議表
時間
改造項目
建設目標
十
一
五
期
間
寺后路、寺后橋
完成建設
朝暉路、朝暉橋
完成建設
吏隱山
休閑
常青園（原大會堂）
公園、健身
原實驗中學
旅游服務
啟動區塊改造
旅游服務基地
遠期
東門片改造
旅游、商業服務
復興街改造
旅游、商業服務
水南片改造
旅游、商業服務
2、調整功能布局。老城區特別是核心區域應逐步把行政辦公功能轉換出來，把常住人口疏散出來，逐步弱化老城區的“行政辦公、居民住宅、低段教育、醫療衛生”等功能。在新城區規劃建設一幢新行政中心樓，將分布在老城區的大部分行政機關事業單位搬遷到新區；將實驗幼兒園、實驗小學搬遷到新城區，實驗小學的教育資源用于初中或高中段教育，弱化低段教育1+2=3的人氣集聚功能；將縣人民醫院和縣中醫院合二為一遷建至新城區，降低管理成本，改善工作條件，增強競爭實力；銀行、保險等金融機構要加快搬遷步伐，為集聚新區人氣創造積極條件。規劃建設部門要加強對老城區功能轉換后部分建筑物再利用問題的研究，利用疏導出來的城市空間，建設各類旅游服務項目，逐步把老城改造成為特色旅游景點（云南有石林，__有石城）。近期應以原實驗中學為核心的區塊改造啟動為主,逐步推進東門片、水南片、復興街一帶的旅游商業改造，分期實現老城區旅游商業功能集聚。
3、完善交通路網。為疏散老城交通流，解決老城區交通瓶頸制約，完善老城與外部區塊的交通聯系，應拓展延伸大橋北路-大橋南路、鼎湖路及寺后路等，保證老城區與新區、七里綜合區和東渡工業區方向各有一條或兩條干路聯系；老城區核心區道路不宜拓寬，應通過建設溪南干路、南塘路、縉中路、文教路等，構建核心區交通環。通過打通外部交通網和內部交通環，確保老城區內部道路與對外聯系道路的暢通，老城中心的交通流能順暢疏散到干路。應加快建設朝暉橋、寺后橋，連通好溪兩岸，迅速將老城好溪以北的交通流疏散開。在核心區應完善配建停車場，大型賓館、公建服務項目可充分利用地下空間配套建設停車場。
4、配套市政設施。逐步利用城區常青園、吏隱山、客星山等得天獨厚的生態優勢，將其改建成即充分融合地域文化又集休閑、度假于一身的文化主題公園。嚴格控制老城居民建房，對危舊房住戶，通過加大周轉房建設，及時遷移安置，合理利用騰出的空間建設零星綠地和休閑場所。建設復興街、寺后路暗渠改明工程，引入城區北面山水塘水庫之水進城，增加整個城市的動感和靈性。開展老城街道改建，增加移動式花盆、綠化小品景觀、城市特色家具等，提高老城環境質量，增加老城居民的居住舒適感。逐步實施老城管線入地，嚴禁線路亂拉亂接行為，加強老化線路的整改工作，完善配置消防設備，力爭減少老城消防隱患問題。
第9篇：區域調研報告范文
隨著改革開放的大好形勢，我區婦女也逐步進入決策管理領域，與男性平等享有政治、經濟和教育的權利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設和諧社會的重要內容。幾年來，鄞州區婦女工作在區委、區政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧社會作出了一定貢獻。但由于受到社會，經濟發展的制約，陳舊思想的束縛，我區農村婦女的教育培訓方面都有困難，但我們堅信隨著區委、區政府的大力支持，我區農村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。
一、當前我區農村婦女教育與培訓工作基本情況
1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。按照現代農業建設的要求，圍繞承德的農業主導產業，致力于現代農業新知識、新品種、新技術的培訓，增強農村婦女適應市場競爭和產業化經營能力，引導她們發展高產、優質、高效、生態、安全、外向型農業。通過培訓使廣大農村婦女在農業增效、農民增收上大顯身手要想解放農村婦女的思想，提高農村婦女的素質，就必須不斷的給她們充電，區婦聯積極結合政府相關培訓工程，如在20xx年7月，我們村委社區就舉辦了“村婦女再就業技術培訓”， 20xx年3月又舉辦了縫紉技術等培訓班，培訓方式多樣化，從傳統書面講授到今年的多媒體教育培訓，為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓，并開設了一系列適合農村婦女的技能培訓。
2 、整合力量，分類培訓，充分挖掘農村婦女培訓新路各級婦聯緊緊抓住培訓這一核心環節，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發動各級婦聯組織對農村勞動力資源開展大規模的調查，基本掌握了農村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業意向等。其次加大對培訓信息政策的轉載請保留此標記。宣傳和服務力度。為把組織管理網絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯絡員。把培訓服務送到農村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯運的技能型培訓，與企業聯運的定單式培訓，與有關部門聯動的綜合型培訓，與服務實體聯動的實用型培訓，與基地聯動的實地型培訓。
3、積極推薦，為農村婦女勞動力就業搭建平臺就業是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據。為加快農村富余女勞動力的轉移就業。區婦聯把就業推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發揮優勢，千方百計創造、提供就業崗位。通過借助各職業院校加強女性就業技能培訓，與長沙頤而康職業學校、長沙職校、湘西州職校達成協議，為其免費培訓并負責安排就業，使農村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
二、我區在農村婦女教育工作培訓工作中存在的問題
1、政府對農村婦女的教育培訓力度不大,影響工作展開。雖然我們對農村婦女培訓都制定了政策、規劃和具體措施,但在實際工作中,對農村婦女培訓的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓經費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農村婦女教育培訓工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農村教育與培訓情況看,技能教育與培訓相對較多,其他培訓較少。從培訓組織看,現有的農村教育培訓資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術要求較高的專業技術培訓。從培訓形式看,短期培訓多,簡單工種培訓多,根據市場和企業需求的訂單式培訓相對少,技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓實施與考核發證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節,影響了培訓的水平和質量。從就業服務看,全國勞動力市場和就業服務網絡還不完善,離城鄉一體化統籌培訓就業的要求還有很大差距,影響了農村勞動力轉移就業的整體效果。
3、農村婦女對培訓就業態度不一,轉移就業率低。隨著城市化的推進,富裕鄉鎮的農民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉鎮的農村婦女不愿通過培訓就業;而一些年齡偏大及欠發達地區的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,培訓后得不到就業保證,拿 了證書也沒用,不愿意參加培訓,從而影響了就業轉移。同時,一部分農村婦女對培訓就業存在一定的盲目性,隨大流,別人學什么也跟著學什么,缺乏自己的目標,造成少數專業熱門而很多專業冷門,影響了就業。另外,部分農村婦女對政府提供的就業崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農村婦女轉移就業率低的一個很重要的原因。
三、對開展農村婦女教育培訓工作的建議
1、整合資源，抓好基地建設
通過“四個一”來發展婦女技能培訓基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農村婦女參加正規技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業建立一批，充分發揮各類教育和企業的培訓資源優勢，到鄉鎮建立技能培訓點，開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是動員各級婦聯自建一批，各級婦聯應在發展、壯大現有婦聯技能培訓基地的基礎上，使其規范化，能夠成為定點培訓基地，增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。四是聯系民間力量建立一批，要加強與女農民企業家、女能手和返鄉務工婦女的聯系，建立各類就業技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創業培訓實踐基地等等。
2、圍繞婦女需要，切實抓好培訓
農村婦女數量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型農村婦女需求的方式和手段必須根據實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中要堅持三個原則：
（一）堅持實用原則，培訓內容要與婦女需求結合。要開展調研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓：
1、開展創業培訓，引導婦女發展壯大，提升農村發展內生動力；
2、開展務工技能培訓，促進婦女轉移就業；
3、開展種養加實用技術培訓，增強婦女發展現代農業的本領；
4、開展營銷知識培訓，幫助婦女掌握現代營銷知識和技能，特別是增強網上銷售的能力；
5、開展基層婦聯干部培訓，讓她們更好地發揮“雙帶”的作用。
6、開展文明教育培訓，新型農村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農村建設，更好地發揮農村婦女的作用。
（二）堅持實際原則，培訓形式要與婦女實際情況相結合。
1、要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉村，方便婦女參加培訓，降低培訓成本。
2、要把課堂理論學習與實踐操作指導相結合，把抽象的理論變為具體的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。
3、要培育典型、示范引導，長期以來，農村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。
