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中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)23003001
1 高端裝備制造業概述
高端裝備制造業是生產制造高技術、高附加值的先進工業設施設備的行業,包括由傳統產業轉型升級而來的產業和戰略性新興產業。高端裝備制造業以高新技術為核心,處于產業鏈和價值鏈的頂端,大力發展高端裝備制造業對促進我國產業轉型升級,提升我國產業的核心競爭力,實現我國由制造大國向制造強國轉變,從而搶占未來國際市場具有重要的戰略性意義。
2 吉林省高端裝備制造業發展現狀
2.1 產業規模不斷擴大
2010年,吉林省裝備制造業規模以上企業完成工業總產值1066億元,2011年,吉林省裝備制造業規模以上企業工業總產值達到1640.1億元,同2010年相比,增長了53.86%。吉林省裝備制造業不僅工業總產值有了很大提高,在全省規模以上工業的占比也有所提高,2011年提高到9.2%,同2010年的7.4%相比,提高了1.8個百分點,成為吉林省繼汽車、石化、農產品加工的第四大支柱型產業。裝備制造業的快速發展,為吉林省大力發展高端裝備制造業提供了良好的基礎條件。
2.2 創新能力不斷提高
吉林省目前已形成較完整的產業體系,擁有51個省級以上的技術研究中心,其中,擁有3個國家級技術研究中心,48個省級技術研究中心。此外,已中國北車長春軌道客車股份有限公司、長春電爐公司、四平巨元公司等為代表的一批重點企業的生產能力和創新能力也顯著提高。吉林省在高端裝備制造業方面已具有一定的科研能力,創新能力不斷提高。
2.3 集群效應初步形成
長春軌道交通裝備產業開發區建成后,隨著長春軌道客車股份公司的入駐,以及多家擁有軌道客車研發制造核心技術和相關配套技術的企業相繼落戶產業園區,吉林省以長客為龍頭企業的軌道客車完整產業鏈已經建成。該產業園區集研發檢測、生產制造、銷售服務為一體,使長春市成為我國繼河北省唐山市之后另一個組織規模最大、技術水平最高、研發能力最強的研發、生產、出口三位一體的鐵路客車和城市軌道車輛基地。此外,吉林省政府還計劃建設一批其他的裝備制造基地和具有特色的產業園區。吉林省的產業集群效應已初步形成。
3 吉林省高端裝備制造業SWOT分析
3.1 優勢
3.1.1 產業基礎扎實
吉林省屬于東北老工業基地,工業發展較為完善,具備一定的工業基礎,這為吉林省高端裝備制造業提供了良好的發展環境,并且吉林省擁有一批具有研發能力的企業。
其中,長春軌道客車股份公司是我國“一五”期間的重點建設項目,經過多年的發展,長客已成為世界級的軌道客車產業基地,具有國際領先的技術水平,配有世界最高端的技術設備,在信息化和自動化方面均處于國內領先地位。吉林東北亞通用航空技術有限公司是吉林省第一家組裝、制造飛機的航空公司,填補了吉林省在組裝制造飛機領域上的空白,該公司致力于把公司發展成為綜合性航空公司,搶占國內將領先地位。吉林威和航空科技有限公司掌握了與無人機相關的關鍵技術,處于國內領先水平,致力于研究開發生產中小型無人機系統及相關系統集成,公司擁有多種無人機產品,并可為客戶專門化生產,為同行業企業提供咨詢服務。
3.1.2 具有人才優勢
吉林省還擁有吉林大學、東北師范大學、長春理工大學、長春工業大學等35所大學,以及長春光機所等多個科研機構,使得吉林省在發展高端裝備制造業上具有人才和技術優勢,為吉林省高端裝備制造業的發展提供了強有力的支持。
3.1.3 政府支持力度大
“十二五”期間,國家大力推進我國高端裝備制造業的發展,吉林省為貫徹落實國務院的工作會議精神,采取了多項措施促進本省高端裝備制造業的發展,相繼召開了多次會議,制定了本省落實國家裝備制造業調整和振興規劃的實施意見及高端裝備制造業未來發展計劃。其中包括,創建長春、吉林、四平三大裝備制造基地,創建特色工業園區,例如通榆為大力振興裝備制造業,通榆風電裝備產業園等。
3.2 劣勢
吉林省發展高端裝備制造業雖然具有一定的優勢,但是由于歷史因素及其他限制條件,導致吉林省在發展高端裝備制造業的過程中也存在很多問題。就目前來看,吉林省在高端裝備制造方面,總量較小、底盤太輕、缺少市場占有量大的龍頭企業、企業自主創新能力弱、產品競爭力低、研究投入不足、融資困難。
3.3 機會
“十二五”規劃中提出要“以重大技術突破和重大發展需求為基礎,促進新興科技與新興產業深度融合,在繼續做強做大高技術產業基礎上,把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。”良好的政策環境為高端裝備制造業的發展提供了保障。另外,由于國內外存在大量的需求,吉林省如果能抓住機會,大力發展高端裝備制造業,搶占國內市場,進而走向世界,對本省經濟發展具有很大的促進作用。
3.4 威脅
高端裝備制造業對促進一國的經濟發展水平,提高國家的綜合競爭實力具有重大的戰略性意義。因此,世界各國都非常重視高端裝備制造業的發展,例如德國的“工業4.0”以及美國的報告《2030年全球趨勢:一樣的世界》都提到了重點培育高端裝備制造業。吉林省生產的產品同國外發達國家生產的產品相比,質量差、技術含量低,產品競爭力差,市場壓力較大。
4 關于促進吉林省高端裝備制造業發展的相關建議
4.1 增強自主創新能力
吉林省要充分利用現有資源,發揮技術研究中心的帶頭作用,以企業為創新主體,加大產學研的結合力度,促進研究成果向實際應用轉化,完善創新體系,增強自主創新能力,加大科研投入,努力攻克技術瓶頸,實現產品生產的專業化、規模化和產業化。
4.2 充分發揮產業集聚效應
吉林省要在現有的產業基地基礎上快速發展,加快新的產業園區的建設,實現資源的優化配置,優化產業布局,促進產業結構的轉型升級,形成完整的大產業鏈,形成規模效應,降低生產成本,提高產品的核心競爭力,形成一批具有國際競爭力的大型企業,進而搶占國內外市場。
4.3 完善融資機制
高端裝備制造業屬于高新技術產業,具有高風險、高投入的性質,資金需求量很大,但是現有的融資渠道很滿足企業對資金的需求,因此,要加快完善相關的融資機制,建立高端裝備制造業基金,加大政府投入,降低與高端裝備制造業相關的融資門檻,為高端裝備制造企業提供資金支持。
參考文獻
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[4]孫柏林.“十三五”科學和技術發展規劃前瞻——國家“十三五”科學和技術發展規劃前期研究重大課題的若千啟示[J].電氣時代,2014,(11):3739.
根據目前工信部裝備工業司的分析預測,到2015年中國高端裝備制造業將在現有產業基礎上實現銷售產值6萬億元以上,占裝備制造業的比例達到20%以上,工業增加值年均增速超過20%;到2020年,高端裝備制造產業銷售產值達到15萬億元以上,占裝備制造業銷售產值的30%以上,成為中國國民經濟的支柱產業。
其中,航空裝備方面,國家將重點加快推進大型飛機研制,大力發展系列支線飛機、通用飛機和直升機;重點突破發動機、重要機載系統和關鍵設備。衛星及應用裝備以建立中國自主的、安全可靠、長期連續穩定運行的空間基礎設施及其信息應用服務體系為核心。海洋工程裝備將重點鼓勵發展勘探、開發、生產、加工、儲運裝備,海上作業與輔助服務裝備,特別是當前技術較成熟、市場需求量大的海洋油氣開發裝備。智能制造裝備重點推進智能控制系統,精密和智能儀器儀表與試驗設備,高檔數控機床與基礎制造裝備,自動化成套生產線,智能專用裝備。軌道交通裝備將圍繞高速、重載、快捷三個方向,研發高速列車、重載列車、城際和城市快捷軌道車輛、列車運行控制系統。
誘人的產業前景與國家政策資金支持,已使高端裝備制造業成為2010年國內各地方政府“十二五”規劃的熱門關鍵詞。但是高端裝備制造業作為新興產業,其技術先進、發展方向多變、資金與技術投入巨大的特性已然決定了不是所有地區都適宜發展高端裝備制造業。地方政府在考慮高端裝備制造業的規劃發展時,有兩個問題需要著重解決:一是如何確定地方產業的戰略定位,二是如何選擇產業重點發展方向。
一、引導和促成高端裝備制造巨頭進行壟斷性技術合作,形成頂級技術合作聯盟
技術是產業發展的靈魂,只有技術實現關鍵性突破,才能保證產業的領先發展。高端裝備制造的優勢關鍵在于核心技術和關鍵技術的領先,而核心技術、關鍵技術往往是被少數壟斷企業所掌控。因此,要使高端裝備制造在國際上占領先機,就需要建立起頂級制造企業間的技術合作聯盟,增強其技術競爭實力。調查顯示,較之美國的技術壟斷合作,無論是在理念還是在行動上,我國高端裝備制造企業的技術合作聯盟明顯落后,特別是頂級企業的技術合作十分欠缺。
因此,有必要從航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能裝備制造行業入手引導頂級制造企業進行技術性壟斷合作。可以促成中國航空工業集團與中國商用飛機有限責任公司在航空裝備制造方面組成壟斷性技術合作聯盟,促成中國航天科技集團與航天科工集團在衛星及應用技術方面組成壟斷性技術合作聯盟,促成中國北車集團和中國南車集團在軌道交通裝備方面組成壟斷性技術合作聯盟,促成中國船舶工業集團、中國船舶重工集團、中遠船務集團及太平洋重工集團在海洋工程裝備制造技術方面組成壟斷性技術合作聯盟。
智能制造裝備是先進制造技術、信息技術和智能技術在裝備產品上的集成和融合,體現了制造業的智能化、數字化和網絡化的發展要求,主要產品是智能儀器儀表與控制系統、關鍵基礎零部件及通用部件、高檔數控機床與基礎制造裝備、智能專用裝備等。政府部門或行業協會可依據產品性質從同類企業中遴選頂級企業促成其進行技術性研發合作,組成壟斷性技術聯盟,實行生產和技術優勢的互補。
國家發展改革委和國務院國資委可統籌國家頂級高端裝備制造企業的技術力量,集中進行行業的共性技術攻關,突破技術瓶頸,在推進原始創新的同時,利用國內外已有的先進成果進行引進消化吸收再創新和集成創新。國家可考慮設立“國家高端裝備制造技術獎勵制度”,按行業組織實施“國家高端裝備制造重點工程”,突出制造企業與研發機構的主體地位,支持制造行業領軍企業參與國家裝備制造科技計劃和重點工程項目,引導頂級企業培育和創立具有國際影響力的自主品牌,幫助企業構建起支撐產品設計創新的研發平臺。
二、引導和促成高端裝備制造巨頭建立研發設計平臺,建立國家高端裝備制造服務體系
政府部門應支持多學科的優化研究,引導制造業巨頭與相關高校建立關鍵技術或核心技術的合作研發平臺。可以促成中國航空工業集團、中國商用飛機有限責任公司與清華大學、北京航空航天大學、中國科學院建立航空裝備制造研發合作;促成中國航天科技集團公司與航天科工集團公司與東北大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學建立衛星及應用的研發合作;促成中國北車集團和中國南車集團與西南交通大學、同濟大學、南京理工大學建立軌道交通研發合作;促成中國船舶工業集團、中國船舶重工集團與大連理工大學、上海交通大學、哈爾濱工程大學建立海洋工程裝備制造研發合作;還可以促成華中數控、智云股份、天馬股份、南通科技、華東數控與清華大學、中科院自動化研究所等科研機構進行智能制造的研發合作。更進一步,可規劃建設智能裝備產業園區,啟動智能裝備重、特大項目建設,瞄準世界500強的生產技術,推動智能裝備產業向縱深發展;要全力推進大型智能工程機械、高效農業機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用智能裝備的制造,實現各種制造過程自動化、智能化,帶動整體智能裝備水平的提升。
現階段,我國高端裝備制造的環境支撐服務、培訓服務、推廣服務、評價服務、公共服務等還很薄弱,特別是全國范圍的制造業服務體系尚未建立,且沒有引起政府相關部門和企業的足夠重視,這將成為嚴重影響高端裝備制造發展的桎梏。要使高端裝備制造在國際上占領先機,有必要整合和發展專業化的制造技術支持服務機構,組建專門為高端裝備制造服務的信息化工程服務機構和軟件服務機構,建立國家數字化高端裝備制造服務體系。
制造業行業協會可利用網絡、視頻等先進信息技術,整合計算資源、軟件資源和數據資源,依托高端裝備制造巨頭建立起全國范圍的面向復雜產品和尖端技術的“國家高端裝備制造研發設計平臺”;國內頂級制造集團企業要進行技術信息資源的整合,建立研發設計服務平臺,為集團內部各下屬企業提供技術能力、軟件應用和數據開發服務。
可由政府投資,聯合國內頂級科研機構和制造領軍企業,建立“國家高端裝備制造服務系統”,通過整合、聯結制造企業和科研機構研發平臺,建立起區域性乃至全國性的研發、資源共享服務平臺,實現政府、企業、科研機構的共同合作,達到“政企學”的聯合攻關。同時,可以聯合國內某一類高校建立高端裝備制造協作網,如由清華大學、中國科學院大學、北京航空航天大學聯合建立航空衛星協作聯盟,由北京交通大學、西安交通大學、西南交通大學聯合建立軌道制造協作聯盟,共享與高端裝備制造和相應創新項目有關的信息和試驗數據,引導這些大學與企業、政府機構合作,編制關鍵技術聯合攻關路線圖,共同攻克開發新產品過程中的共性技術難關,實現對高端裝備制造產品開發、生產、銷售、使用等全生命周期的相關資源的整合,構筑起標準、規范、可共享的高端裝備制造服務體系。
三、把高端裝備自主制造業的規劃與設計提升至國家戰略,加快建成高端裝備制造標準化體系
實施知識產權保護,將高端裝備自主制造提升至國家戰略的高度,加強高端裝備制造行業的標準體系建設,確立和強化我國在國際裝備制造標準領域的影響力和話語權。
目前,我國高端裝備制造行業,特別是一些新興高端制造缺乏統一規范的行業技術標準、市場準入標準和示范推廣標準,一些重大技術試驗數據缺乏標準處理范式,特別是新產品的研發過程涉及到多個學科、多個單位或部門,數據如何進行交換,如何進行描述和表現,迫切需要進行標準化處理。有些大型的綜合試驗,設備來自不同的廠家,數據出自不同的研究機構,事涉多個系統,怎樣把信息融合在一起,實現數據的集成和互相交流,完成跨單位的協同,達到數據在各系統間的交換,也對數據的標準化管理提出了要求。另外,由于不同的試驗、不同的企業具有不同格式的數據,要保證試驗數據的可持續性,保證試驗數據的展示和分析,開發通用的分析軟件和數據挖掘工具,也需要進行標準化管理。除此之外,現在國際制造行業發展了很多應用于試驗的中間件,要使試驗中間件成為通用件,以保證其適用于不同的系統、不同的企業和不同的環節,也需要標準和規范作為支撐。可見,標準化也是一個新技術應用和推廣的具體需求。
綜上所述,有必要把高端裝備自主制造提升至國家戰略,建立國家層面的“高端裝備制造標準化數據庫”,進行生產數據、試驗數據的標準化管理,達到數據存取的標準化,數據交換格式的規范化,實現不同廠家的TDM(試驗數據管理)系統數據能相互調用,一個集團里不同研究單元的數據可以無障礙、無縫地便利提取。要從戰略的高度,不斷累積國家裝備制造業生產和試驗標準化數據,不斷推進低層級TDM系統的建設,進而達到對國家層面TDM系統的豐富和完善。
要在國家戰略層面建設國家高端裝備制造標準化體系,統一和規范高端裝備制造的生產和技術參數,擴大裝備產品的應用性和適用性,推動制造企業全生命周期的信息集成服務。要通過標準化體系的建設,推動企業技術中心,國家級制造工業實驗室、工程研究中心和工業園區的建設,推動高端裝備制造模式向智能化、網絡化、服務化方向發展,促使“云制造”概念的落地。
高端裝備制造業處于價值鏈高端和產業鏈的核心環節,是推動工業轉型升級的引擎。雖然我國高端裝備制造業發展迅速,但企業效率相對較低(陳旭升和鐘云,2013)。效率是企業市場競爭力的集中體現,也是獲得更大收益和提升市場競爭地位的關鍵因素(Lu 等,2014),較低的效率水平必將阻礙我國高端裝備制造業競爭力的提升。
鑒于此,國內有些學者對我國高端裝備制造業效率進行了研究。其中,許多學者使用DEA 方法進行效率測算。雖然DEA 方法具有不需要設定具體的函數形式(劉興凱和張誠,2009)[3]等優點,但是其未能考慮企業結轉活動的情況。高端裝備制造業企業擁有大量基礎設施和科研設備等資產、負債,員工也需要大量的培訓,這些投資必將會對未來的企業效率產生顯著影響,忽視這些投資的結轉活動,將無法正確測算高端裝備制造業企業效率。由Tone 和Tsutsui(2010)提出的動態松弛測量(DSBM)模型不僅將企業的結轉活動納入模型,而且可以測量企業每期的效率得分,相對于靜態的DEA 模型能夠更準確測算我國高端裝備制造業企業效率。因此,本文使用DSBM 模型測量我國高端裝備制造企業效率水平。
高端裝備制造業屬于高技術、高智力產業,其發展依賴于知識的積累、共享和整合。因此,智力資本應當對高端裝備制造業企業效率具有積極影響。然而,當前沒有文獻研究我國高端裝備制造企業智力資本對效率的作用。另外,高端裝備制造業屬于高精尖行業,容易受到風險投資機構的青睞。風險投資機構不僅可以緩解企業的資本約束,而且會對企業的組織結構和企業戰略進行干預,并幫助企業進行員工培訓,提升員工素質、知識和技能;同時,可以幫助企業提升商譽,獲得更多的投融資項目。那么,我國高端裝備制造企業智力資本與風險投資是否會對企業效率產生改善效應呢?二者又是否對企業效率產生聯合改善效應呢?本文在使用DSBM 模型測算我國高端裝備制造企業效率后,使用隨機面板Tobit 模型進一步檢驗企業智力資本與風險投資對效率的改善效應以及二者對企業效率的聯合改善效應。
本文的結構安排如下:第二部分對現有文獻進行了探討,并指出現有文獻的不足及改進方式;第三部分為研究設計,簡要闡述了DSBM 模型的框架和Tobit 模型的設定及指標的選取與數據來源;第四部分討論了我國高端裝備制造企業效率測算結果與Tobit 模型回歸結果;最后部分得出研究結論并提出政策建議。
二、文獻綜述
(一)高端裝備制造業企業效率測量
目前,國內外直接研究我國高端裝備制造業效率的文獻較少,現有文獻一般將高端裝備制造業作為裝備制造業的一個組成部分進行效率研究。這些文獻主要使用隨機前沿分析(SFA)方法(綦良群等,2014;牛澤東和張倩肖,2012;原毅軍和耿殿賀,2010)和靜態DEA 方法(韓晶,2010;陳愛貞和鐘國強,2014)測算效率。SFA 需事先根據研究對象設定正確的函數形式,但是現有研究并不能使我們準確設定我國高端裝備制造業企業的具體函數形式,因此使用SFA 測算的效率存在偏差;DEA 方法則可以避免由于函數形式的不同設定而可能導致結果出現偏差等問題(劉興凱和張誠,2009)[3]。
然而,傳統靜態DEA 方法由于忽略了連續時期的結轉活動而不能被用于測量企業長期效率的變化,DSBM 模型則將結轉活動納入模型,可以更好地測算企業長期效率。而且相對于假設投入與產出同比例變化的徑向基模型,Tone 和Tsutsui(2010)提出的DSBM 模型屬于非徑向基動態DEA 模型,允許投入、產出與結轉變量的非同比例變化,可以準確測量一段時期內具體每期的企業效率,比傳統的靜態DEA 方法更準確。因此,本文使用DSBM 模型測量我國高端裝備制造業企業效率水平。
(二)智力資本與企業績效之間的關系研究
隨著知識經濟的深化,智力資本對企業效率的影響受到極大關注。Bontis(2000)基于加拿大非服務業相關數據研究發現,智力資本對企業績效具有顯著的促進作用[10]。Marvidis(2005)與Riahi-Belkaoui(2003) 通過對日本銀行業及美國最具國際化的80余家跨國企業數據的研究得出了相似結論。
Ghosh 與Mondal(2009)基于印度軟件和制藥行業上市公司數據研究發現,智力資本與利潤率顯著正相關[13]。國內學者李冬偉、汪克夷(2009)與秦輝、王瑜煒(2014)以及陳勁等(2004)與傅傳銳(2007)基于國內企業數據研究發現,智力資本對企業績效具有顯著的正向影響[14-17]。蔣談與茅寧(2008)甚至認為企業只有注重對智力資本的積累與培育才會獲得長期的戰略績效[18]。
還有學者研究了智力資本構成與企業效率的關系。Bontis(2000)基于加拿大非服務業數據的研究發現,結構資本與物質資本對企業績效的影響均顯著為正,人力資本的影響卻不顯著[10]。而Firer(2003)基于南非75 家上市貿易公司的數據研究發現,物質資本對企業績效的影響較為顯著,結構資本與人力資本的影響不再顯著。國內學者李嘉明等(2004)與萬希(2006)還發現人力資本與物質資本對企業獲利能力均有正影響,但存在顯著性差異[20,21]。陳曉紅等(2010)與曹裕等(2010)研究還發現結構資本對企業績效的作用會因行業的競爭程度不同存在差異。還有學者研究了智力資本構成要素之間的關系對企業績效的影響(蔣天穎與王俊江,2009;盧馨等,2009;張慧穎與呂爽,2014)。
(三)風險投資與企業效率之間的關系研究
現有文獻對風險投資與企業效率之間的關系進行了豐富的研究。Megginson 和Weiss(1991)研究發現,風險投資者可以通過企業投資過程中的逆向選擇緩解道德風險,而且風險投資者與企業管理者專業知識的合作可以提升企業績效(Cable 和Shane,1997)。Spekman(1998)則認為風險投資者可以通過參與企業管理幫助企業實現知識共享、資源整合、縮短產品市場化時間提升企業績效。但是Gompers(1996)發現風險投資參與的企業在IPO 之后實際績效會下滑,Jain 和Kini(1995)基于北美市場136 家企業IPO 前后數據研究發現,IPO 前后無風險投資企業比有風險投資企業績效的下滑速度更快。國內學者蔣健等(2011)認為風險投資對企業在上市前的盈利能力與業績成長有促進作用。陳見麗(2012)則發現當企業風險投資持股比例超過30%后,企業的業績成長狀況變差。
還有學者研究了風險投資背景對企業效率的影響。Lerner(2002)和Leleux 與Surlemont(2003)研究發現,擁有政府背景比無政府背景的風險投資對具有潛力但又缺少投資企業的認證作用更強。Celikyurt等(2012)和Krishnan 等(2011)發現,持股比例較高的風險投資機構對企業的監督作用較強,可以通過提升企業競爭優勢與管理者的積極性促進企業績效水平。Brander 等(2002)、Hochberg 等(2007)及Tian(2012)發現,具有多家風險投資機構的企業不僅可以獲得更多互補性管理經驗,還可以降低企業與外部投資者之間的信息不對稱。但Bottazzi 等(2008)指出聯合投資也可能會導致風險投資機構的“搭便車”行為,對其監督作用具有消極影響[41]。Nahata(2008)與Krishnan 等(2011)發現,聲譽好的風險投資機構可以通過幫助企業構建有利的營銷網絡和渠道提高企業績效水平。吳超鵬等(2012)、侯建仁等(2009)與孫楊等(2012)基于國內數據得出了類似結論。
現有文獻仍然存在以下不足:第一,對企業效率的測度主要采用靜態DEA 與SFA 等方法,沒有考慮企業經營活動在不同時期的結轉情況;第二,只注重企業智力資本或風險投資對效率的單一影響,缺乏對企業智力資本與風險投資對效率聯合效應的研究;第三,缺乏對我國高端裝備制造企業智力資本、風險投資與效率之間關系的研究。因此,本文以2009~2013 年我國52 家上市高端裝備制造業企業為樣本,運用DSBM 模型測算企業的動態效率,并使用面板Tobit 模型檢驗我國高端裝備制造業企業智力資本與風險投資對企業效率的單一影響和聯合效應。
三、研究結論與政策建議
(一)研究結論
本文運用DSBM 模型測算了2009~2013 年我國52 家上市高端裝備制造企業效率得分,并使用隨機面板Tobit 模型檢驗了我國高端裝備制造企業智力資本與風險投資對效率得分的改善效應,以及智力資本與其構成因素物質資本、人力資本、結構資本和風險投資對高端裝備制造企業效率得分的聯合改善效應。研究表明:(1)我國高端裝備制造企業效率得分處于較高水平,但是呈下降趨勢和發散特征,企業之間效率差距存在擴大趨勢;(2)我國高端裝備制造企業智力資本對效率具有顯著的改善效應,但其構成要素中除物質資本對企業效率的改善效應顯著外,人力資本和結構資本的改善效應并不明顯;(3)我國高端裝備制造企業智力資本與風險投資對效率具有顯著的聯合改善效應,持股比例較高和聲譽較好的風險投資與物質資本和人力資本對企業效率均具有聯合改善效應,具有國有背景的風險投資則與物質資本和結構資本對企業效率具有顯著的聯合改善效應,存在聯合投資的風險投資則與人力資本和結構資本對企業效率具有顯著的聯合改善效應。
(二)政策建議
根據研究結論,本文提出如下政策建議:第一,堅持科學的政策引導和市場化改革,依靠企業管理創新、制度創新和技術創新提升企業效率。政府部門應強化對高端裝備制造企業的政策引導,改善企業外部發展環境和高端裝備制造業產業鏈的整合機制,完善高端裝備制造業上下游產業和配套產業,支持高端裝備制造企業人才、融資、服務、管理等體系和模式的改進,促使完整高端裝備制造業鏈條的建立,為高端裝備制造企業提升企業效率打造良好的基礎;同時,積極推進市場化改革,充分發揮市場力量對高端裝備制造企業效率的促進效應,促使企業改善企業制度與管理模式、改善企業激勵機制,加大對高水平管理人才、研發人才、技能人才、營銷人才的培養,降低運營成本,不斷提升企業效率,逐漸縮小我國高端裝備制造業企業之間效率水平的差距。
第二,優化智力資本結構,突出物質資本的作用。智力資本對我國高端裝備制造企業效率的提升主要依賴于物質資本,人力資本和結構資本的作用不明顯,反映了我國高端裝備制造企業效率的提升主要依賴于科研設備的投入,企業人力資源管理模式還比較落后,先進的企業組織形式、科學的企業文化及現代企業制度尚未完全建立。因此,為了通過智力資本提升我國高端裝備制造企業效率水平,除了加大科研設備投入之外,還應強化對員工素質和技能的培訓,特別是建立科學、合理的人力資源管理體制,放棄重學歷和資歷、輕能力和業績的人力資源管理模式,同時還應當繼續強化現代企業制度的建設,完善企業組織形式,建立科學的企業文化,加強業務流程、規章制度和基礎環境建設,健全知識管理體系,提高企業組織運作的靈活性,實現人力資本和結構資本對高端裝備制造企業效率的提升作用。
第三,強化風險投資與智力資本對高端裝備制造企業效率的聯合作用。雖然人力資本和結構資本對我國高端裝備制造企業效率的影響并不明顯,但是企業可以通過引入風險投資機構激發人力資本和結構資本對效率的促進作用。具體來講,持股比例較高、聲譽較好和聯合投資的風險投資機構則可以通過強化監督、幫助企業進行員工培訓,提升員工素質和技能,并建立合理的人力資源管理體系,激發人力資本對企業效率的促進作用;聯合投資和具有國有背景的風險投資機構則可以幫助企業建立科學的組織結構和企業文化,激發結構資本對企業效率的促進作用。因此,企業應當注重風險投資與智力資本對企業效率的共同作用,通過引入風險投資機構激發智力資本對企業效率的正向效應。
關鍵詞:裝備制造業;發展障礙;對策建議
中圖分類號:F427 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)08-0050-02
裝備制造業是制造業的核心,是為國民經濟發展提供技術裝備的基礎性產業,是各行業產業升級、技術進步的重要保障。吉林省裝備制造業在全省工業體系中占有十分重要的地位,如能切實找準發展障礙,對加快其發展具有重要意義。按我國的現行統計口徑劃分,裝備制造業分為以下七大類:金屬制品業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業。按照裝備制造業分類,汽車制造業屬于交通運輸設備制造業。但是,汽車制造業是吉林省的第一支柱產業,有其自身產業發展的特點,基于地區工業經濟發展的特殊性,根據《吉林省“十二五”規劃》中的行業劃分,本研究中的吉林省裝備制造業不包括汽車制造業。
一、吉林省裝備制造業發展現狀與特點
(一)產業規模不斷擴大
2011年,全省裝備制造業全行業803戶規模以上企業完成工業總產值1 640.1億元,同比增長54.5%,占全省規模以上工業的9.2%,比上年高1.8個百分點,成為全省繼汽車、石化、農產品加工后的第四大產業。吉林省裝備制造業產業規模“十一五”時期也保持了較快的增長勢頭。2010年,全省裝備制造業規模以上企業完成工業總產值1 066億元,是“十五”末的5.4倍;與2005年相比,年均增長40%;占全省工業的7.9%,比“十五”末增加3個百分點。
(二)產業分布明顯集中
吉林省裝備制造業產業分布相對集中,在吉林省9個市州中,主要分布于長春、吉林和四平3個城市。長春的軌道客車裝備制造、汽車制造專用設備、光電與醫療設備,長春和吉林市的風電裝備制造業,四平的換熱器設備制造,長春和四平的農機裝備制造,在吉林省裝備制造業中占據十分重要的地位。省內裝備制造業大部分骨干企業也坐落在長春、吉林和四平3個城市,如長客股份、長客裝備、吉林明陽大通、四平巨元、吉林昊宇石化、長春中冶京誠、長春發電設備、吉林鑫達鑄造、一汽鑄造企業等。
(三)重點產品競爭力不斷增強
近些年來,吉林省裝備制造業產業規模不斷擴大,同時也涌現出一批具有特色的、競爭力強的重點產品,在國內同行業中占據重要地位。長客股份公司的高速動車組和新型城軌客車,市場占有率達到70%,產品達到國際先進水平,生產能力和規模亞洲第一,而且世界一流的高速動車組系統集成、轉向架、車體制造技術及各種城軌車制造技術已經掌握,代表當今世界最快的時速380公里高速動車組已經研制成功并投產。長春電爐公司的大噸位電爐、四平巨元公司的板式換熱器、長春禹衡光學公司的光電編碼器在國內同行業中位居第一。
(四)產業集群初具規模
自長春軌道客車股份公司入駐長春軌道交通裝備產業開發區以來,以其為領軍企業,搭建成集軌道客車整車制造、配件生產及供應、車輛維修及售后服務、研發檢測試驗和產業文化五位一體的世界級軌道客車產業基地。2011年1月21日,來自國內的28家掌控軌道客車生產制造關鍵技術和配套技術的企業落戶長春軌道交通裝備產業開發區,簽約企業投資總額達到51.5億元,投產后總產值將超過100億元。此次簽約將拉動長春軌道客車本地配套率提高10個百分點,使軌道客車本地配套率接近40%。
二、吉林省裝備制造業發展面臨的主要障礙
(一)產業結構不盡合理
雖然吉林省裝備制造業在“十一五”期間得到了快速發展,但是產業結構也暴露出一些問題。2011年長春市軌道交通裝備制造業完成產值257.4億元,僅占全省裝備制造業全行業的16.8%,表明具有明顯競爭優勢的行業占吉林省裝備制造業全行業中的份額還很小。一些傳統裝備制造業的優勢地位也沒有得到鞏固,原來吉林省裝備制造業中享譽全國的“三機一車”(拖拉機、聯合收割機、裝載機、軌道客車),目前只有長客集團的軌道客車保持了較強的競爭優勢。
(二)產業鏈條不夠完整
裝備制造業本身就是一個涉及到許多相關配套行業的產業,而目前吉林省裝備制造業產業鏈條不夠完整,主要表現為配套零件落后于整機發展,尤其是部分關鍵的核心零部件無法實現吉林省內配套,企業間缺少溝通協作。目前,軌道客車裝備制造業和農機裝備制造業是吉林省內的具有競爭力的產業,但是軌道客車省內配套率不超過28%,農機裝備配套率不到20%,多為較簡單的零部件,高附加值、高技術含量的配套產品所占比例很小。吉林省內還無法滿足風電裝備的葉片、齒輪箱、電機、塔筒及其他相關配套件的生產。
(三)產業比較優勢尚不具備
區位熵分析方法是常用的區域比較優勢分析方法,如果區位熵值大于1,表明該產業在該地區的專業化程度較高,超過全國水平,意味著該產業在該地區生產較為集中,具有相對規模優勢,發展較快,具有一定的比較優勢。區位熵值越大專業化程度越高,比較優勢越大。但吉林省裝備制造業區位熵值為0.30,還遠小于1,產業比較優勢尚不具備。表1中顯示,除軌道交通裝備制造業外,吉林省裝備制造業其他的各個行業區位熵值都小于1,甚至電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業區位熵值還小于0.30,其產業專業化程度不高,都還不具備產業比較優勢。
(四)高端裝備制造業發展滯后
與世界先進水平相比,我國高端裝備制造業仍存在較大差距,然而吉林省裝備制造業與全國高端裝備制造業相比也存在較大差距。2010年,吉林省裝備制造業全行業產值1 066億元,占全國的0.57%,而體現高新技術水平的吉林省通信設備、計算機及其他電子設備制造業產值僅74.1億元,占全國的0.13%,比吉林省裝備制造業全行業占全國比重低0.044個百分點。近些年來,盡管長春軌道交通裝備制造業發展很快,但相對于全國高端裝備制造業的份額還很低,如2010年長春軌道交通裝備制造業產值120.1億元,僅占全國高端裝備制造業0.75%,遠低于吉林省裝備制造業全行業占全國裝備制造業的比重。
三、振興發展吉林省裝備制造業的對策建議
(一)進一步優化產業結構
吉林省裝備制造業應遵循產業結構演化規律,進一步優化產業結構,通過產業政策調整,影響產業結構變化的供給結構和需求結構,實現資源優化配置,推進產業結構的合理化和高級化發展,實現產業轉型升級。吉林省裝備制造業充分發揮現有基礎,繼續做優做強優勢產業,培育發展戰略性新興產業,改造提升傳統特色產業。全力做優做強軌道客車優勢產業,培育發展風電成套設備和換熱設備,改造提升農業機械、煤炭綜采、礦用洗選和冶金冶煉設備、大型修井機、石油煉化設備、電力配套設備、汽車制造專用設備、光電與醫療設備等。
(二)大力發展中場產業
吉林省在加快推進裝備制造業發展的同時,應創造有利于中場產業發展的環境。由于中場產業的企業大多為中小企業,因此,必須建立強有力的技術服務體系,幫助企業解決技術來源不足、技術和管理人才匱乏、發展資金緊缺等問題;提高裝備制造業的系統成套能力,培育和壯大零部件配套產業,大力發展以裝備制造業零部件標準化、模塊化生產為基本特征的中場產業,增強吉林省軌道交通裝備、風電裝備、農機裝備、換熱設備、電力設備、石油機械等企業配套能力。
(三)提高自主創新能力
走自主創新之路,是提升吉林省裝備制造業產業核心競爭力的必然要求。吉林省裝備制造業自主創新能力的提升,必須完成從“制造能力”向“創造能力”的轉變,將“產品優勢”上升為“產業優勢”。加快建立以企業為主體的自主創新體系,為裝備制造業發展提供技術支撐,引導企業按照原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的不同類型,以系統設計技術、控制技術與關鍵總成技術為重點,以掌握核心技術為目標,組織對關鍵性、前瞻性技術進行重點攻關,著力提高重大裝備及配套產品研發技術水平,使吉林省裝備制造業設備產品實現低附加值向高附加值、粗加工向精加工、普通產品向高新技術產品的轉變。
(四)培育和發展高端裝備制造業
整合吉林省裝備制造業產業資源,培育和發展吉林省高端裝備制造業,營造高端制造業良好的市場環境,制訂和實施高端裝備制造產業培育計劃。加大財政金融對高端裝備制造產業的支持力度,強化人才培養和知識產權戰略,重點發展軌道交通裝備制造、智能制造、綠色制造和服務型制造,加快產業轉型升級,實現吉林省裝備制造業高端發展。圍繞高端裝備制造領域確定的重點發展方向,制定和完善高端裝備制造業的扶持政策,集中優勢資源,攻克一批高端裝備制造業的關鍵技術和共性技術,建成一批從事高端裝備制造業核心技術研究發展的國家工程實驗室。
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區域特色鮮明
截至2015年底,金華共有裝備制造業共有規上企業1372家,占全市規上工業企業總量34.9%,占全省8.6%;完成裝備制造業規上工業產值1810億元,占全市規上工業產值36.7%,占全省7.8%;完成裝備制造業規上工業增加值366.9億元,占全市規上工業增加值37.7%,占全省7.5%。行業門類齊全。改革開放以來,金華裝備制造業從永康小五金起步,經過多年發展,已經形成涵蓋高端安防及現代五金制品,智能通用專用設備,汽車、新能源汽車及關鍵零部件等五大領域、行業產業體系。區域特色明顯。金華裝備制造業形成了“一體兩翼三特”的發展格局:“一體”即金華市區的新能源汽車及零部件、現代農業裝備等;“兩翼”即蘭溪市高性能專用設備和永康武義的現代農業裝備、高端機床、汽車及零部件、現代五金等;“三特”即東陽市的高端機械通用件、義烏市的高性能特種車和汽車發動機關鍵零部件、浦江縣的制鎖成套設備等。其中,永康市、金華市區、武義縣、東陽市裝備制造業規上增加值分別占全市裝備制造業規上增加值的36.4%、21.2%、14.7%和14%,合計占86.3%。發展態勢良好。2015年,金華裝備制造業8個行業中,金屬制品業產值突破500億元,其他7個行業除儀器儀表業外產值都超過100億元;新興產業發展勢頭強勁,新能源汽車實現產值355.5億元,占裝備制造業的比重為19.6%,較2014年底提高1.9個百分點;有百億元以上產值企業1家、50億以上4家、20億元以上8家,分別占全市的50%、57%、42%。產業依然弱小集群效應有待強化。雖然金華已經形成了眾泰汽車、今飛輪轂、萬里揚變速箱等一批裝備制造龍頭企業,但還沒有建立起以龍頭企業為核心向下延伸的產業鏈,產業集群處于粗放發展階段,行業集中度、本地配套率、產業關聯度、協作效益等有待進一步提高。金華裝備制造龍頭企業本地采購率偏低,如眾泰汽車本地采購率約50%、青年汽車本地采購率約30%。創新能力有待加強。金華裝備制造業企業研發投入不足,重大技術裝備和關鍵技術主要靠引進來解決,全市有193家裝備制造企業建立研發中心,僅占規上企業總量的14.1%,自主創新能力弱,缺乏核心技術支撐。根據國際經驗,發達國家裝備制造業大型企業的研發經費占銷售收入在4%-10%之間,如果低于3%就容易被市場淘汰。2015年,金華裝備制造業科技活動經費支出占主營業務收入的1.2%,低于全省平均1個百分點。產業結構有待調整。金華多數裝備制造業企業仍專注生產為主,對制造業服務化應對不足。高端裝備制造業增速雖快,但占比仍低于傳統裝備制造業,如以汽車制造業為代表的高端裝備制造業增長迅猛,但占裝備制造業比重不到1/5。2015年,先進裝備制造業五大領域中,智能通用專用設備制造、通信電子設備及電氣器材制造、航空航天船舶及其他運輸設備制造分別負增長5.17%、2.2%、0.36%。品牌質量有待提升。金華裝備制造業企業國有企業少、民營企業多,平均規模相對偏小,2015年裝備制造業規上企業平均產值1.3億元,低于全省平均0.15億元;裝備制造企業擁有中國馳名商標21件,占全市馳名商標總量35%,像眾泰汽車、青年汽車、康迪車業都仍未獲中國馳名商標。
努力邁向中高端
培育一批集群化產業。產業集群對促進產業有效分工、降低企業生產成本、加速企業集聚發展具有重要作用。如重慶汽車產業形成了以長安汽車為龍頭,集聚國內外十多個重要的汽車廠商,上千個配套企業的產業集群,2015年汽車產值近1萬億元。一方面,要圍繞汽車制造業、現代五金產業兩個主導產業,尤其是汽車制造業,引進一批像東風汽車、吉利汽車這樣的汽車整車制造廠家,并順勢集聚相關聯零部件配套廠家,形成完整的汽車產業鏈。另一方面,要定期召開產業協作配套對接會,搭建產業協作平臺,對龍頭企業采購本地配套產品、帶動市內制造業企業進入其產業鏈或采購系統予以獎勵和補助。如泉州為扶持數控產業,本地企業采購相關產品,最高補助500萬元;昆明獎勵企業采購本地產品,最高補貼200萬元。突破一批關鍵性技術。目前,金華裝備制造業企業側重解決眼前產品開發和生產工藝技術問題,對產品原創性、前沿性技術研究缺乏。一方面,要集中政府、企業和研究機構力量,形成合力進行創新,對重大產業核心技術開展集中攻關,全力突破一批在關鍵零部件、系統集成等重大產業技術瓶頸,形成核心競爭力。目前,眾泰汽車在金義都市新區投資20.6億成立捷孚傳動科技有限公司,專業生產變速箱。要加大對其支持力度,加快建設,早日投產。另一方面,要引導企業加強與國內外一流大學、國際知名制造企業進行資金和技術合作,支持企業并購境外技術領先的制造企業,提升裝備制造業科研水平。如吉利集團2010年8月通過“蛇吞象”方式收購國際著名汽車生產商沃爾沃轎車,企業研發實力和綜合競爭力都大幅提高,帶動企業進入良性發展軌道。壯大一批服務型企業。制造業服務化是發展的大趨勢,也是大邏輯,將推動裝備制造業在產業形態、發展模式上實現根本性變革。以汽車產業為例,單純的汽車制造投資回報率大約為3%-5%,而圍繞汽車的服務投資回報率高達7%-15%。一方面,要引導裝備制造企業從產品制造向提品和服務、提供綜合解決方案轉變,促進企業拓展價值鏈、提升附加值、提高利潤率,增強企業綜合競爭力。像金東區金輪機電公司,從原來的單純銷售水電設備轉型成為提供水電項目EPC電站設計、土建施工、輸變電、水電項目全套設備的綜合服務商,既帶動了產品銷售,也提高了企業利潤率,目前產品遠銷40多個國家。另一方面,要鼓勵裝備制造業龍頭企業加快剝離生產性業,促進企業聚焦主業,通過外包實現專業服務。同時,要加快多湖中央商務區等一批總部經濟園區建設,促進上市輔導、工業設計、金融服務、知識產權等服務業集聚集群發展,為裝備制造業提供更加專業完備、更高質量的配套服務。打造一批高端化品牌。產品品牌和產品質量是未來區域競爭的核心。當前,金華裝備制造業增長較慢的主要原因就是企業滿足貼牌生產而高端品牌不足,中低端產品過剩而高端產品供給不足,傳統產業產能過剩而新興行業有效供給不足。如永康市哈爾斯公司成功收購瑞士百年品牌SIGG,單個杯子產品售價能提高4-5倍。一方面,要認真貫徹落實近日國家工信部、質檢總局、國防科工局聯合印發的《促進裝備制造業質量品牌提升專項行動指南》,深入開展增品種、提品質、創品牌工作,重塑傳統特色品牌,做強現有知名品牌,培育自主創新品牌,打造更多具有國際影響力的自主品牌和制造精品。另一方面,要大力弘揚企業家精神和工匠精神,強化職工職業教育和技能培訓,建立一支高素質的員工隊伍,引導裝備制造業企業采用國際標準或國外先進標準,提高質量管理和質量保證水平。
作者:應子義
關鍵詞:裝備制造企業;轉變發展方式;自主創新
中圖分類號:F276.1 文獻標識碼:A 文章編號:1005—2674(2013)11—084—04
一、國有裝備制造企業發展現狀
裝備制造業涉及行業范圍廣泛,包括金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業等7大類。裝備制造業七大行業國有及國有控股企業發展迅速,但傳統發展方式嚴重阻礙著企業由低端向高端的發展。
1.大而不強的發展方式不可持續
根據《中國統計年鑒》2006—2011年的統計數字分析,裝備制造業的國有比重低于30%,企業數量僅占4.2%,資產總額占28.6%,國有裝備制造企業平均資產規模和營業規模分別為13.22萬億元和11.38萬億元,分別是行業總體水平的6.8倍和4.5倍,具有顯著的規模優勢。但從資產貢獻率來看,大而不強的現狀明顯。這說明我國裝備制造企業的迅猛發展,支柱地位已日益凸顯。從2009年各國統計數據來看,我國裝備制造企業規模總量達2.2萬億美元,超過美日兩國(分別為1.5萬億美元和1.23萬億美元),已位列世界第一,躋身世界裝備制造業大國行列。然而,我國裝備制造企業仍呈現粗放式發展,片面追求發展規模和速度,尚未走出傳統工業化大量消耗資源的老路,處于全球制造產業鏈的中低端加工環節,產品附加值低,缺乏具有國際競爭力的大公司、大企業,整體競爭力不強。以國有汽車企業為例,2012年入圍世界500強的國有汽車企業有上海汽車集團股份有限公司、中國第一汽車集團公司、東風汽車集團、北京汽車集團、廣州汽車工業集團等,但這五家企業的營業收入(利潤、資產)總和還不如豐田汽車公司一家。從整體上來看,我國還不是裝備制造業強國,遠遠不能滿足我國工業化進程的需要。只有轉變發展方式,才能改變企業大而不強的現狀。
2.核心技術面臨“空殼化”危機
從總體發展趨勢來看,我國裝備制造企業技術水平與國外先進技術水平仍然相距甚遠,核心技術和重大設備對外依賴度很高。目前,我國裝備制造企業還不能生產大型民用飛機和深水海洋石油裝備,我國90%的高檔數控機床、95%的高檔數控系統、機器人依賴進口,工廠自動控制系統、科學儀器和精密測量儀器對外依存度高達70%。在重大技術裝備引進過程中,重整機引進,輕關鍵零部件和原材料的引進消化吸收,導致重大裝備基礎零部件配套能力發展滯后,主機面臨“空殼化”危機,比如航空工業所需的發動機、機載設備、原材料和配套件的配套能力差,為高檔數控機床配套的高檔功能部件70%依賴進口,大型工程機械所需30MPA以上液壓件全部進口,致使國有裝備制造企業關鍵核心技術受制于人,對外依存度難以降低。
3.淘汰落后產品及制造技術迫在眉睫
現階段,裝備制造企業部分設備產品使用中會消耗大量能源,并排放大量污染物,比如工業鍋爐和電力設備。工業鍋爐是重要的熱能動力設備,但在使用過程中對環境造成的污染日趨嚴重。截至2009年底,中國在用工業鍋爐58.48萬臺,工業鍋爐以燃煤為主,年燃煤量約6.5億噸左右。多數燃煤工業鍋爐污染物排放控制技術水平低,基本沒有配套脫硫裝置,煙塵、二氧化硫排放超標,必須研發生產新型高效節能環保工業鍋爐替代傳統工業鍋爐,滿足節能減排的要求。2011年,火電裝機容量及發電量為76834萬千瓦、39003億千瓦時,分別占總裝機容量和總發電量的72.3%和82.4%,6000千瓦及以上火電廠設備容量76302萬千瓦、發電量38893億千瓦時,其中燃煤機組容量69634萬千瓦,發電量36289億千瓦時,分別占91.3%和93%,6000千瓦及以上電廠發電消耗標煤量為114400萬噸,占能源消費總量的32.9%。數據表明,目前中國電力結構以燃煤發電為主,能源消耗量巨大,燃煤還會釋放大量二氧化碳、二氧化硫等有害氣體,對環境造成嚴重危害。因此,提供能耗低、污染少的技術裝備迫在眉睫。
二、國有裝備制造企業轉變發展方式的難點
近年來,國有裝備制造企業在應對國內外環境變化和轉變發展方式上作出了許多努力,但仍困難重重,主要面臨如下一些亟待解決的難點問題。
1.缺乏轉變發展方式觀念的自覺性
國有裝備制造企業多為“一五”和“三線”建設時期發展起來的老國企,比如哈電集團、一汽集團、西電集團、中國一重等,受計劃經濟體制的影響很深,思想觀念難以解放,體制機制創新相對滯后。國有裝備制造企業對粗放型發展方式存在著路徑依賴,現有體制機制又難以推動企業擺脫原有路徑轉入新的發展軌道。因此,對轉變發展方式的重要性、緊迫性和感知性不強;路徑替代的成本高、阻力大、風險高、見效慢,企業仍然把追求短期經濟效益放在首位,轉變發展方式缺乏內在持久的推動力量,難以取得實質性進展。
2.缺乏自主創新的積極性
重大技術裝備具有關聯面廣、成套性強、需求量大和技術含量高等特點,是一個國家和地區工業化水平與經濟科技總體實力的標志。重大技術裝備的使用部門,熱衷于從國外進口,選擇自主化產品的積極性和主動性不夠。改革開放以來,國家花費大量資金用于購置國外先進技術與裝備,出現了盲目引進與重復引進、重引進輕消化、重生產輕研發的現象。進口產品價格相對較高,不僅造成資金浪費,還會陷入“引進一落后一再引進—再落后”的怪圈,將難以突破發達國家及其跨國公司的技術壟斷。以核電裝備制造為例,面臨著全面國產化的強烈訴求,目前二代改進型壓水堆核電站設備國產化能力達80%以上,核電控制系統、鋯管、蒸發器U型管、應急電源、核級閥門等一大批核電關鍵設備實現了國產化,但三代核電設備制造國產化距離完全滿足安全標準還有一段距離,而且國外裝備制造商放緩合作、技術轉讓步伐,產品停留在多品種小批量生產的模式上,導致核電裝備制造企業發展后勁乏力。
影響重大技術裝備國產化的阻力是“首臺(套)”問題。由于自主創新的首臺(套)重大技術裝備缺乏嚴格的質量保證,風險規避機制不健全,往往因運行業績空白被拒之市場外,有些重大技術裝備即便已經具備了生產能力和技術水平,但使用部門仍人為設置障礙拒絕采用,提高了國產裝備進入市場的門檻,不僅使用部門要花費更多資金購買國外技術與裝備,裝備制造企業也得不到培育自主創新能力的機會,無法追趕國際先進水平。“首臺(套)”問題難以解決,市場打不開,裝備制造企業就要承擔很大風險,這嚴重影響了自主創新的積極性。
3.缺乏高端人才供給的持續性
創新歸根到底是激發人的創造性,人才是自主創新的根本。國有裝備制造企業多處于東北、西南和西北的老工業基地,由于體制、觀念、地理環境和經濟實力等諸多原因,人才流失現象比較嚴重,吸引人才能力相對較弱。隨著產業升級改造和技術創新的加快,國有裝備制造企業面臨著高端人才匱乏的困境,能突破重大關鍵技術、攻克重大技術難題的高端科技創新領軍人才和團隊偏少,人才結構性短缺明顯。高端經營管理人才、科技創新領軍人才和高級技能人才供應嚴重不足,無法滿足引領國有裝備制造企業轉型升級的需要。
數據顯示,2011年我國裝備制造業R&D人員共1456964人,只占從業人員的4.57%,而歐美裝備制造大公司R&D人員比例一般在10%左右;我國設有R&D機構的企業為13131家,占企業總數的12.3%。
4.缺乏研發經費投入的主動性
一些傳統制造企業,由于過度依賴資源能源消耗,對研發投入缺乏主動性。研發投入不足是制約自主創新能力提高的重要瓶頸。表1顯示,2011年,裝備制造業企業R&D經費投入總額為3536.3億元,占主營業務收入的1.3%。從各個產業部門來看,金屬制品業R&D經費投入強度最低,僅為0。5%,儀器儀表及文化、辦公用機械制造業最高,達到1.7%,這與國際上普遍認同的高新技術企業R&D經費投入強度應在5%左右的標準存在較大差距。現以幾家中央裝備制造企業為例進行說明。2012年,中國第一汽車集團公司研發投入為61.3億元,占銷售收入的1.61%;東風汽車公司研究與試驗發展經費支出48.32億元,科技活動經費支出總額為81.66億元,研發投入占銷售收入的2.77%,處于行業先進水平。2011年,中國通用技術(集團)控股有限責任公司研發支出5.0億元,占銷售收入的0.39%;中國北車股份有限公司科技投入43.2億元,占營業收入的4.83%。由此可見,這幾家企業的研發支出都低于國際的平均水平5%。
三、國有裝備制造企業轉變發展方式的對策
1.轉變思想觀念是前提
國有裝備制造企業必須轉變發展觀念、變革思維方式,摒棄單純追求規模擴張的發展觀念,并貫徹落實到實踐工作中去。由于對傳統發展方式具有很強的路徑依賴性,轉變發展觀念的自覺性比較低,難度比較大,需要通過制度安排來引導。建立非強制性制度安排,在財政、稅收、金融等多個方面形成有利于打破傳統發展方式的政策體系,誘使國有裝備制造業轉變發展方式。
2.提升自主創新能力是關鍵
進一步提高R&D經費投入強度。目前,國有裝備制造企業R&D經費投入強度普遍偏低,要鼓勵和引導企業加大研發投入,使其真正成為研發投入的主體,尤其要加大高端主機和成套設備所需的關鍵零部件、核心元器件及配套設備的基礎理論、設計工藝、生產技術、產品可靠性研究等領域的研發投入,突破基礎技術的制約。產學研合作是國際公認的培養創新人才的重要模式,通過企業、高等學校與科研院所之間的互動交流,聯手培養具有企業家精神的高端經營管理人才和符合市場需求的科技創新領軍人才,有效緩解國有裝備制造業人才結構性短缺的難題。重大工程項目是提升國有裝備制造業自主創新能力的重要依托。國有裝備制造業要積極參與重大工程項目招投標活動,尋求與世界一流裝備制造企業的合作機會,利用全球創新資源逐步實現自主創新的重點跨越。
3.推進信息化建設是支撐
推進信息化建設是國有裝備制造企業轉型升級的重要支撐。第一,國有裝備制造企業要立足現實,合理制定企業數字化的階段性目標,努力構建數字化企業。應完善企業內部聯網設施,盡快向辦公自動化、無紙化轉變。第二,國有裝備制造企業要在產品研發、生產制造中融入現代信息技術,積極發展以數字化、柔性化以及系統集成技術為核心的智能裝備,提高產品的技術含量和附加值,形成核心競爭力。第三,國有裝備制造企業要依托優勢產業,打造以具有產品競爭優勢或核心技術優勢的大型國有企業為核心的精益供應鏈系統,提升企業運營效率。
安徽省裝備制造業發展存在的問題
一是在制造業中的比重不足。盡管安徽省裝備制造業的規模在日趨增大,但相比東部和沿海城市,安徽省裝備制造業在制造業中的比重還不高。“十一五”以來,安徽省裝備制造業在制造業中的比重增長緩慢。尤其是金融危機以來,裝備制造業占比大幅下降,直到近兩年才回升到38.8%(見圖2)。二是創新能力不足。目前全省裝備制造業企業的自主創新能力總體比較薄弱,缺乏自主創新的內在動力和物質技術手段,多數裝備制造業仍停留在加工、模仿、組裝水平上,缺少有自主知識產權的產品技術,主要機械產品和大多數電子信息設備的核心技術依賴國外引進。產品更新周期長,影響市場的速度慢。雖然裝備制造業的龍頭企業或建立了技術研發機構,或與科研院所、高等學校建立了產學研依托關系,但自主創新的原創性技術仍然較少。三是高端裝備發展不足。安徽省機械行業中低端產能過剩、高端嚴重不足的矛盾較突出。長期以來,為整機和成套設備配套的軸承、模具、彈簧、齒輪、液氣密元件、緊固件、粉末冶金制品等基礎件,風機、閥、泵等通用件,工業自動化控制系統、儀器儀表等測控部件,產能嚴重過剩。但在新材料、信息、新能源汽車等新興領域,安徽省新型裝備卻顯得明顯不足。在高性能材料、精密制造工藝、先進設備及核心部件等方面,與發展戰略新興產業的需要相比還有較大的距離。
發展安徽裝備制造業的對策與建議
1.加快技術創新
“十二五”期間是我國經濟增長方式轉型的關鍵時期,更是安徽省工業發展戰略轉型的轉折期,裝備制造業要依靠不斷提升自己的創新能力,尤其是自主創新能力,堅持技術進步,加快產業結構調整和產品結構調整,才能贏得發展的先機。首先,要對引進技術進行消化吸收。組織以企業為主導的產、學、研科技機構聯合進行消化吸收和再創新,對重大設備的引進,應聯合制造企業,共同跟蹤先進技術并在消化吸收的基礎上,形成自主知識產權。其次,要改善產業共性技術研究開發缺失的狀況。安徽省產業共性技術比較薄弱,在市場經濟體制尚未完善、企業技術創新機制還未根本改變、廣大中小型企業自主研發能力較弱的情況下,要發揮政府推動產業共性技術研究能力建設。第三,要提高系統設計、系統集成技術能力。安徽省重大技術裝備的系統設計、系統集成技術能力薄弱,要著重引導高校科研機構和企業進行互動,以高校的先進技術帶動企業發展、提升企業技術能力。最后,要提升學科發展和產業技術發展的結合力。裝備制造科技發展的總體趨勢是多學科交叉和綜合,裝備科技研究者要多關注交叉學科和產業技術的發展態勢,將交叉學科的新技術、新創造引入新裝備、新系統,形成集成創新。以先進技術“武裝”的裝備制造業,搶占發展制高點,將會更好地發揮主導產業引領全省經濟又好又快發展“主力軍”作用。
2.促進產業升級
高端裝備制造業作為戰略性新興產業之一,未來必然成為帶動整個裝備制造業升級的重要引擎,成為戰略性新興產業發展的重要支撐。而裝備的智能化是當前公認的技術發展趨勢。傳統制造裝備的升級,就是指向智能化的方向轉型。基于安徽省現有的產業格局以及能源、原材料產業比重較大的特點,要以合蚌工程機械制造、兩淮煤機制造、沿江船舶制造、蕪湖節能裝備制造、馬鞍山冶金裝備制造、蚌埠環保設備制造等六大裝備制造基地為突破口,以大企業為主導,以智能制造設備為核心,充分利用現有資源和科技優勢,全力打造公共安全設備、光伏產業設備、電子及通信設備、自動化生產線和機械手及機器人、模具設備、民用航空設備等六大新興裝備制造產業。
關鍵詞:生產業;裝備制造業;動因
中圖分類號: F719 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)05-79-2
0 引言
遼寧省由于其豐富的自然資源和優越的地理位置成為了建國以來中國大力扶植工業的省份,在中國各大省份中工業的發展一直處于領先的地位,其別是傳統裝備制造業發展最為迅速,因此遼寧省是中國的傳統裝備制造業發展基地。近年來,隨著我國經濟的高速發展,裝備制造業在工業發展中所占比重越來越大,已躍升成為遼寧省重要的支柱產業之一,遼寧省的裝備制造業的發展勢頭日益迅猛,目前已達到了近年來最好的水平。隨著近年來遼寧省服務業的發展,在生產行業發展的服務業也隨之興起,但是遼寧省的生產業的發展起步較晚,基礎相對比較薄弱,發展比較緩慢,這也導致了生產業的發展水平較為衰落,跟不上裝備制造業發展的進程與速度。其中生產服務業中的總部經濟、服務外包等現代服務和營銷模式相對落后,但是近年來隨著產業一體化的快速發展,生產業和裝備制造業相互扶持、相互依賴,二者的發展日趨融合,生產業的發展是以裝備制造業的發展為基礎的,但同時裝備制造業的發展也促進了生產業的發展,二者之間是相互共存的關系,并且相互之間具有較強的依賴性,二者共同發展。
1 動因分析
1.1 裝備制造業是生產業發展的基A
在全球經濟一體化的發展進程中,我國經濟發展越來越迅速,工業在我國的經濟發展過程中也越來越重要,因此裝備制造業的發展勢在必行。我國近年來致力于裝備制造業的發展,目前裝備制造業發展迅速,一直處于向前發展與提升的過程中,在此進程中也越發的需要生產業的發展。遼寧省是我國傳統裝備制造業發展基地,其裝備制造業的發展一直在我國處于領先地位,因此遼寧省生產服務業的發展在經濟發展中也起著至關重要的作用。近年來,國際經濟一體化趨勢進一步加快,生產服務業在經濟發展的過程中所起作用也越來越重要。除此之外,在產業融合趨勢的大背景下,生產服務業和裝備制造業之間的界限也越來越模糊,服務業和制造業之間的融合也越來越明顯,二者相互影響、相互促進,共同促進我國經濟的發展。同時我國的生產業對裝備制造業的助力作用也在不斷的增長,在遼寧省工業化的行進過程中,隨著產品的創新能力不斷的增長且附加值也越來越多,這個過程中需生產服務業的大力支持,提高產品的核心競爭力。因此,裝備制造業的升級、轉化與發展越加需要生產業的支撐,這也是提升裝備制造業的核心競爭力的主要訴求。
1.2 金融業對裝備制造業具有促進作用
制造業的發展促進了經濟的發展,同樣經濟的發展也離不開制造業的發展,金融業與裝備制造業間相互依賴,相互促進。金融業的快速發展給我國帶來了大量的資金,增加了對裝備制造業的資本投資,這樣可以更好的促進產品更快、更好、更強的去創新。而且裝備制造業中間投入的增加對金融行業也有很大的促進作用,裝備制造業投資的增加有利于提高生產率,而勞動生產率的提高可以帶來更多的經濟利潤,經濟的發展對金融業的發展具有促進的作用。遼寧省裝備制造業的發展需要金融行業在資金上的大力支持,而且金融業的發展又離不開裝備制造業的發展,二者相輔相成,共同發展。
1.3 裝備制造業需要物流業的支持
隨著信息傳遞的加快,企業與世界各國聯系更加緊密,我國也可以更便利的從世界各地采購所需的物美價廉的原材料,國際間的物流行業開始興起并發展壯大起來,我國的物流行業發展勢頭也日益強盛。遼寧省裝備制造業高速發展需要大量的原材料支持,這就意味著我國需要從世界各地購買大量的原材料,因此我國需要大力發展物流行業,借此帶動裝備制造業的發展。同時物流業的高速發展使我國與世界聯系更加密切,從而可以達到資源間的共享,節約生產成本,更大限度和合理的利用世界資源。物流業的發展為我國從世界采購裝備制造業所需原材料提供了便利的條件,從而節約了裝備制造業的成本,提高產品競爭力,使企業在市場上能夠得到更大的利潤率,從而擴大市場占有率。反過來,裝備制造業的高速發展更刺激物流業的需求,使得物流業的服務體系更加完善,建立起成熟的物流機制。
1.4 信息服務業是裝備制造業的基礎
裝備制造業所需要的生產、管理、服務等信息都是由信息服務業所提供的,信息服務業通過合理的渠道將一流的信息提供給裝備制造業,促進了我國的裝備制造業產業與信息相結合的發展方式的建立。我國想大力發展裝備制造業就必須致力于信息服務業的發展,通過信息服務業了解到更多關于裝備制造業的信息,從而使我國的裝備制造業可以和世界接軌,促使我國的裝備制造業產業優化與升級,在國際舞臺中處于領先的地位。因此要保證遼寧省裝備制造業發展迅速,這也意味著必須大力發展遼寧省信息服務業,從而保證裝備制造業發展過程中所需信息的來源與支持。
1.5 高端生產業為裝備制造業提供技術支持
高端生產業有著大量高素質人才的儲備,這在很大程度上滿足了裝備制造業在技術上所需要的人才需求,大量高科技人才的出現也可以為遼寧省注入新鮮血液,為裝備制造業提供新的技術支持,這樣可以提高產業的創新能力,同時也加大了產品的創新力度,使我們的產品更有競爭力。遼寧省高端生產業的發展意味著遼寧省高科技人才的增多以及先進技術的產生發展,這對裝備制造業的發展水平起著至關重要的作用,為遼寧省打造一流的裝備制造業提供了基礎。
1.6 裝備制造業的吸收力促進生產業的創新
遼寧省生產業的發展應該也必須依托遼寧省的主導產業融合發展,裝備制造業一直在遼寧省處于主導地位,這意味著生產業的發展必須依托于裝備制造業的發展。遼寧省多年來裝備制造業快速發展,導致了裝備制造業的吸收力也日益增強。遼寧省裝備制造業的高吸收能力為裝備制造業吸收了大量的生產服務型人才以及服務型產業,同時以生產業為裝備制造業形成了完整的服務體系,并不斷促進生產業的創新與發展。這樣,既有利于生產業自身的發展,又有利于遼寧省產業結構的轉變與裝備制造業的產業升級。
2 結論與建議
遼寧省是中國傳統裝備制造業發展基地,多年來對裝備制造業的發展投入了大量的資金和精力,憑借著自身的優勢和國家的支持一直致力于裝備制造業的發展,現已將裝備制造業發展成為遼寧省主導企業,為遼寧省經濟發展建設以及產業結構升級做出巨大貢獻。裝備制造業是生產業發展的基礎,裝備制造業在高速發展前進的進程中不斷地刺激生產業的發展,但是遼寧省生產服務業起步晚,發展慢,這意味著生產業的落后很大程度上制約著裝備制造業的前進速度,限制了裝備制造業的發展水平。因此遼寧省在不斷發展裝備制造業的同時也要注重生產業的提升,不僅要加大對生產業的投資力度,還要制定相關政策促進遼寧省生產業的發展,盡量促使二者的發展保持在相當水準的發展水平。
遼寧省裝備制造業發展水平在我國處于領先地位,但是與之關系密切、相輔相成的生產業的發展不能與之相匹配,為了盡快與裝備制造業的發展水平保持一致,遼寧省應采取合理的措施來促進生產的發展。首先,政府要加大引導力度,擴大對生產業的宣傳力度,促使生產性的服務企業的分工走上精細化的道路,加強主打產品的競爭優勢,實現服務型環節的外包活動,形成以金融、物流、科研為基礎的完整產業體系,通過兼并、重組進行產業結構優化改革,推動企業走上產業化、規模化、集約化的道路。其次,深化生產企業機制的改革,使得生產業可以更加貼近于市場,使企業和需求市場達到完美的結合。激烈的競爭使得生產業勢必要引進市場競爭機制,在此機制下,遼寧省的生產業需要用服務的合理化、人性化、高效化不斷吸引客戶,借此形成企業自身的競爭優勢。然后,在此基礎上建立起便捷有效的信息交換機制。我國企業還可以通過成熟的現代化網絡平臺,建立及時有效的信息交換通道,我國企業可以在交流的過程中提取有效信息促使企業可以更好的了解世界,滿足世界的市場需求,進而提高我國的國際競爭力。同時我國企業可以和世界進行裝備制造業的訴求能夠更迅速的傳達到生產企業中,使企業更加貼合訴求,有更大的競爭優勢,賺取更多的市場占有率。最后,培養高素質人才,為生產業產業發展提供人力支持。裝備制造業的核心產品價值的增值更多體現在生產業的從業者的能力與服務水平上。金融性產業更加需要高素質人才做出精準判斷,所以培養高素質人才積極引進國外高端服務業領軍人才必不可少。
參 考 文 獻
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