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法律法規的內容精選(九篇)

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法律法規的內容

第1篇:法律法規的內容范文

關鍵詞:道路綠地、規劃、設計、內容、形式、方法

中圖分類號: U41 文獻標識碼: A 文章編號:

近幾年來,隨著行唐縣經濟建設和改革開放的迅速發展進程,行唐縣先后獲得“衛生城市”、“園林城市”等榮譽。以美化家園、改善城市形象、優化生態環境為目的的城市園林事業蓬勃發展,作為城市綠地重要組成部分的道路綠地以獨特的魅力展現在我們面前。街道是城市環境的骨架,它是城市活力的所在。法國建筑師簡••••雅各布說:“當我們想到城市時,首先出現在腦海的是街道和廣場。街道有生氣,城市也有生氣;街道沉悶,城市也沉悶。”川流不息的車輛、鱗次櫛比的店鋪、迎風招展的行道樹、平展如茵的草坪……街景元素間對比、變化、形成動態協調,賦予街道勃勃生機和強烈個性。道路綠地作為街道景觀的一個要素,在日益注重綠色空間和環境質量的今天,有著舉足輕重的作用。

1.道路綠地的含義和在城市中的作用

1.1道路綠地的含義

道路綠地最初是以行道樹種植的形式出現的。當前,由于行道樹內涵的發展,多用“街道綠化”一詞來代替“行道樹”,甚至推廣為“道路綠地”。在近代我國把城市中“在道路用地中列植喬木”稱作“行道樹”。1986年出版的《中國大百科全書(建筑、園林、城市規劃卷)》列有“街道綠化”條目,并解釋為:“在城市的道路用地上采取栽樹、鋪草和種花措施,以改善市區的小氣候,降低車輛和人流的噪聲,凈化空氣,劃分交通路線,防火和美化城市。”由于在道路用地中不僅是“列植喬木”,其內容有了新的變化,所用的名詞也有了新的發展。

1.2道路綠化在城市中的作用

1.2.1 分隔交通

近年來行唐縣城規模發展迅速,城市交通運輸量逐年增加。如何處理好街道綠化與城市交通的關系,發揮綠化對于組織交通的作用已日益成為一個重要的課題。在城市道路規劃中,常用綠化隔離帶將快車與慢車道分隔開,稱為“兩塊板”。在人行道與車行道之間又有行道樹及人行道綠化帶將行人與車輛分開。在街道上的這些不同的綠化都可以起到組織城市交通,保證行車速度和交通安全作用。為了減少行人任意橫穿馬路,常在人行道和車行道之間種植較密的綠籬,代替金屬的護欄,既有利于交通,又美化了街道。

1.2.2 美化城市

街道綠化是城市環境中不可缺少的組成部分。它是以組織植物來美化街道,而達到改善城市環境的目的。城市街道綠化的好壞,直接影響到一個城市的面貌和環境質量。很難設想一個沒有街道綠化的城市將是什么情景。沒有街道綠化的城市,不是完美的城市。因為植物具有各種不同的形狀、色彩和姿態,具有多種多樣的觀賞特性,所以成為美化城市、點綴街景的良好手段。綠化對于城市的美化作用,猶如建筑師在設計圖上點綴樹木花草一樣。沒有綠化的城市如同沒有植物襯托的建筑一樣枯燥無味。這讓我們在進行設計時也應考慮到綠化在城市環境中的作用,在不同的地方采取相適應的綠化手段,使街道市容整潔美麗。

2.城市道路綠地的基本形式

2.1一板兩帶式

這是一種最常見的綠化形式,中間是車行道,在車行道兩側的人行道上種植行道樹。在絕大多數城市 均選用此種道路模式。一般次干道、支線道路在10——40米寬的尺寸下,都采用一板兩帶式,道路橫向距離近、障礙少,及經濟又實用,管理也便利。

2.2 兩板三帶式

道路在中間一條綠帶隔離下分成單向行駛的2條車行道和兩條行道樹。一般城市主、次干道在40米以上尺寸,為了分離不同車輛混流、車流,提高交通效率,均采用此種模式。

2.3. 三板四帶式

用兩條分隔帶把車行道分成3塊,中間為機動車道、兩側為非機動車道,連同車道兩側的行道樹共為4條綠帶,故稱為三板四帶式。

2.4. 四板五帶式

利用3條分隔帶將車道分成4條。

2.5. 其他形式

因地制宜地設置綠帶,如山坡道、水道的綠化設計。

3. 道路綠地的設計方法

道路綠地的目的是為了美化街道環境,同時在盛夏能為步行者遮蔭。道路綠地最主要的還是人行道綠地、分車帶綠地兩種形式以及街道行道樹的選擇種植。

3.1 街道行道樹的選擇與種植

行道樹是街道綠地最基本的組成部分,沿道路種植一行或幾行喬木,是街道綠地最普遍的形式。同一地區不同街道的行道樹可以不同,這樣可以作為一種道路特征,與其他道路區分開來。一條路應有一種主要樹種作行道樹,以突出它的特色,但也應輔以其他樹種或綠化植物,以豐富街道景觀。

行道樹樹種選擇的一般標準是:(1)樹冠冠幅大、枝葉密;(2)抗性強,耐瘠薄土壤、耐寒、耐旱;(3)壽命長;(4)深根性;(5)病蟲害少;(6)耐修剪;(7)發芽早,落葉晚。為了保證樹木正常生長的最低條件,在道路設計時應留出1.5m以上的種植帶。種植池可做成條形或方形,池邊平于地面或高出人行道地面10~15cm。行道樹間距從用路者對街景觀賞要求角度看不宜過小,否則視線遮擋過多,同時從對建筑觀賞來講,樹木也不宜過高。行道樹往往與架空線產生矛盾,以致經常被修剪,一般可選沒有主尖的樹種,同時樹木要耐修剪易整形,以便修剪成各種形狀,控制其高度。

3.2 人行道綠地的設計

第2篇:法律法規的內容范文

依法行政是行政執法的核心。要真正做到這一點,行政執法人員必須熟悉自身所從事的行政管理工作的法律法規,了解行政相對人的行為是否符合法律法規的規定。但行政管理法律法規涉及面廣,僅工商行政管理法律、法規就有282部,其中法律60部、行政法規82部、部門規章86部、地方性法規23部、政府規章31部。所涉及規定的具體行政行為891項,其中,行政處罰761項,行政審批53項(包括行政許可37項)。行政強制40項,行政征收5項。行政執法人員要將如此之多的法律法規和法律法規所規范的具體行政行為都逐一記住幾乎是不可能的。因此掌握較好的學習方法,熟悉法規所規范的行為,是行政執法人員做好行政管理工作的有力保障。

熟悉法律法規的方法很多,看似復雜,其實也很簡單。法律法規的內容和規范的行為雖然多,但是作為行政執法人員所從事的行政管理工作的內容也是具體的。對于從事行政許可方面的管理人員應當將市場主體的組織形式所涉及的法律法規熟悉并掌握。對于負責日常巡查工作的行政執法人員應當熟悉并掌握法律法規對市場主體進行市場活動所禁止的行為,以及對違反法律法規行為的處罰幅度。以《公司法》為例,《公司法》共有十三章219條,而禁止類規定是第十二章“法律責任”部分只有18條,所規范的行為只有32種。負責日常巡查工作的管理人員主要將所應用的法律法規通讀,將法律法規中的“法律責任”部分熟悉并掌握即可。這樣既了解了相關的法律法規又能將自身工作所需要熟悉的法律法規掌握好,為做好本職工作打好基礎。

另外,了解市場運行規律有助于法律法規的理解和運用。對于違法商品,執法人員不能只是將所查扣到的違法商品沒收,對經營該商品的市場主體進行了處罰就認為案件已經辦理完畢了。如果了解市場運行規律,就知道商品進入到流通領域是要通過原材料的購進、生產加工、運輸、倉儲、銷售等多個環節才能完成。而工商行政管理部門所接觸到的違法商品,大部分是在銷售環節中查出來的,那么這個商品所經過的所有環節就都存在著違法情節。行政執法人員在辦理行政執法案件查處違法行為和違法商品時,不能就事論事,應當將違法商品所經過的所有環節的經營者經營該違法商品的行為作為違法行為一并查處。對于超出辦案部門管轄的違法行為,辦案部門應當及時將案件線索移轉至有管轄權的部門進行處理。

第3篇:法律法規的內容范文

【關鍵詞】核特色;安全工程;安全法律法規;教學改革

一、課程的性質、任務及特點

《安全法規》是安全工程專業本科生的一門重要專業基礎平臺課程。通過教學使學生了解法的基礎知識,了解安全生產立法的重要意義及必要性、安全生產執法的原則;熟悉我國安全生產法律法規體系;掌握安全生產主要法律、法規和規章、標準的主要內容及基本要求,并能綜合運用于對安全實際問題的分析,培養學生運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學安全工程本科專業自2004年創辦以來,建設過程中一直以“核”為特色,培養熟悉輻射防護與核安全相關知識,具備安全工程扎實專業知識的安全技術與管理專業人才[1],主要為核工業企業及核電建設企業等輸送人才。《安全法規》課程既涉及法理學的知識,又涉及安全生產的相關內容,具有多學科交叉性、綜合性和較強的工程應用性等特點。為提高該課程的教學質量,結合專業方向和辦學特色,按照我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標,以學生畢業能力達成為核心任務,聚焦學生解決復雜工程問題能力的培養,教學過程中從教學內容的把握、教學方法及考核方式的優化等方面進行了改革探索與實踐。

二、課程教學改革實踐

(一)精心組織、及時更新教學內容,增設核特色教學內容模塊。課程教學要達到培養目標要求,首先必須選擇合適的教材,對教學內容進行精選,科學合理組織教學內容。目前南華大學安全工程專業采用的《安全法規》課程教材《安全生產法及相關法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材,其中部分內容已經陳舊,部分法律、法規和標準是需要更新的。因此,在教學過程當中,必須利用好網絡資源對教學內容更新。該教材教學信息量大,且與《安全管理學》《職業衛生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內容交叉和重復。全書共七章內容,而教學課時有限(24學時),因此必須依據專業的培養計劃和目標科學合理組織教學內容,及時更新相關內容,并通過系室教研活動與相關課程進行銜接,避免內容的重復,同時結合專業方向和辦學特色加以補充完善。課程講授的主要內容包括:第一章安全生產法律基礎知識,主要介紹法的概念、特征、分類和基本內容、安全生產立法的必要性及其重要意義、我國安全生產法律法規體系的基本框架等;第二章《安全生產法》,主要介紹安全生產法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產法》的意義、安全生產法的基本框架以及重要條款內容等;第三章安全生產單行法律,主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產相關法律,重點介紹《刑法》中有關安全生產方面的法律責任以及《職業病防治法》;第五章安全生產相關行政法規,主要介紹《建設工程安全生產管理條例》;第六章安全生產相關部門規章和第七章安全生產標準體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內容要求學生自學。在介紹完上述內容后,根據學校安全工程專業的專業方向和辦學特色增設核特色教學內容模塊,即增加一章內容:第八章核安全法律法規體系,講授的內容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規體系;我國現行的核安全法律法規體系的發展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責;我國核安全法律法規體系的構架、范圍;我國目前有關核安全方面的法律、法規和導則以及核安全與輻射安全監督管理依據的主要法律和法規;核安全國際公約及有關文件;核與輻射安全有關的重要國際組織等,重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。

(二)精選事故案例,采用案例討論式教學法。傳統的教學方法是“滿堂灌”,教師講、學生聽,聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉,學生學習的積極性和主動性較差。在人們生產、生活及生存的空間領域中,生產經營單位的生產經營活動的各個環節都能體現安全法律法規和標準的內容。大量的事故案例統計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的,其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規和標準的要求去做。《安全法規》課堂理論教學都是單純的法律條文,如單純采用“說教”式的教學方法,學生學習起來比較枯燥,易產生疲勞心理,教學效果難以保證。教學中如果把法律條文與具體案例結合起來,則學生對法律條文就會有更深刻的認識和理解,才更能調動學生學習的積極性。案例討論式教學法是在該課程教學中采用的很重要的一種教學方法。教學過程中先由主講教師講授具體的法律法規條款,然后通過精選國內外典型案例,并以課堂討論的形式來展開,加深學生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性,可選擇中華人民共和國應急管理部網站上通報的安全生產事故案例,這樣學生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產法》時,對一些重要條款則結合具體案例來學習,并配以適量課堂練習題,由學生討論后回答,邊學習邊消化,加深了學生對法律條文的理解與記憶,教學效果較好;介紹《消防法》時,精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》案例[2],運用安全管理學的原理、方法和手段,分析事故產生的原因,并對照《安全生產法》《消防法》指出違法之處,即分析討論各方責任主體,包括事故直接責任方瑞海公司、相關政府監管部門及相關中介服務機構———如安全評價公司等,具體違反了《安全生產法》和《消防法》哪些條款?應承擔哪些法律責任?介紹《職業病防治法》時,通過精選國內典型塵肺職業病危害事故案例,如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等,讓學生依據安全管理學的知識來分析其事故產生的原因,并對照《職業病防治法》指出違法之處,提出預防控制措施。加深學生對《職業病防治法》的認識和理解,從而重視對職業病危害的防治,并增強對職業病危害防治的能力。又如介紹《建設工程安全生產管理條例》時,教學過程中結合身邊發生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災事故”,分析事故產生的原因、相關責任方的違法之處及應承擔的法律責任。采用案例討論式教學法時,教師提前一周將案例布置給學生,讓學生先就案例進行消化,要求學生查閱相關法律法規及文獻資料,加深對理論知識的理解,然后采用課堂討論的形式,由教師進行啟發式提問,引導學生對事故產生的原因及存在的違法問題進行思考,緊接著由學生發言,分析其事故產生的直接原因和間接原因,分清事故責任,指出事故各方責任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規的哪些條款?并提出預防對策及措施,最后由教師進行點評和總結,加深了學生對相關法律法規內容的理解。通過對案例教學法和討論式教學法的有機融合,增強了學生學習的積極性和主動性,教學效果明顯提高。

(三)運用視頻、圖片資料,寓實踐教學于理論教學中。《安全法規》課程內容多為枯燥的文字條款,純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓,容易造成學生課堂注意力不集中,教學質量和效果欠佳。在教學實踐中,根據教學內容精選一些視頻和圖片資料,理論聯系實際,生動形象地反映相關法律法規的內容,便于學生理解和掌握。如介紹《安全生產法》時,對一些重要的條款配以圖片或視頻,簡單直觀、通俗易懂,教學效果好;又如在介紹《消防法》時,課堂上組織學生觀看《湖南衡陽特大建筑火災事故的剖析》典型案例視頻資料,并結合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》圖片資料,使學生認識到火災的嚴重性和危害性以及學習《消防法》的重要性,增強其安全責任感。此外,還利用課間組織學生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》,使學生感受火災現場的緊張氣氛,并學習一些火場逃生的知識,使學生終生受益[3]。通過相關視頻影像及圖片資料的展示,讓學生輕松自如地學習,很好地掌握相關法律法規的內容,并在以后的工作中付諸于實踐。

(四)采用多樣化考核方式,以案例分析為主要考核內容。《安全法規》課程是一門應用性較強的課程。因此對該課程成績的考核,主要依據我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標,以學生畢業能力達成為落著點,聚焦對學生解決復雜安全工程問題能力的培養。即既要考核學生對相關安全法律法規條文的理解和掌握程度,又要考核他們初步運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式,進行多樣化的考核,即將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論與期末考試結合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%,精選二至三道案例分析題,對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一,要求學生依據相關安全法律法規指出相關責任方的違法之處,并說明理由;第二,要求學生依據相關專業課程(如安全管理學等)知識提出預防控制措施。這樣既考核了學生對相關安全法律法規條文的理解、掌握程度以及初步應用的能力,同時通過對相關專業課程知識的滲透,培養學生綜合運用相關知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明,采用多樣化的考核方式,提升了教學效果。

三、結語

第4篇:法律法規的內容范文

抓好衛生法律法規知識培訓對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫療機構、有毒有害生產企業等行業的管理者和從業人員非常重要,通過培訓可使他們學法、懂法,從而達到守法的目的。針對目前衛生法律、法規眾多,靠廣大被監督單位人員自學已不能滿足衛生監督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監督管理單位負責人和全體從業人員由衛生監督部門每年進行集中培訓其社會效果反響良好。通過培訓,依法經營、守法經營、文明經營意識大大增強,違法經營案件逐步減少,案件查處自動履行辦結率明顯提高,經營活動進一步得到規范,為衛生監督執法工作順利開展打下了良好的基礎。

1 改進觀念,增強信心,提高對學習培訓重要性的認識

衛生法律、法規知識培訓是衛生監督工作的一項重要內容,是實現科學化、規范化管理的重要途徑。按照有關衛生法律法規的規定以及加強衛生監督管理的要求,所有相關從業人員都必須進行衛生法律、法規和相關衛生知識培訓,這是從事有關行業工作的必備條件之一。通過培訓對衛生法律、法規和相關衛生知識進行講解,使經營單位和經營者了解到,進行在崗人員衛生法律法規和相關衛生知識培訓,既是衛生部門的責任,更是企業和服務單位的管理人員的責任。按照衛生法律法規規定衛生監督部門主要代表國家行使監督、督促檢查的責能,各單位有責任而且是必須做好的一項衛生管理工作。所以對衛生法律、法規知識和相關衛生知識開展集中培訓主要對象為各單位負責人、管理人員、從業人員,為做好本單位衛生管理提供必備的知識儲備。培訓的目的要把管理人員、負責人所學到的知識運用到具體日常管理中去,同時用有關的衛生法律法規知識去指導和培訓本單位下屬的從業人員。根據行業實際,有的集中培訓到單位負責人,有的培訓到班組長,還有的培訓到全體從業人員。其次,學習有關衛生法律法規知識和相關衛生知識,使單位的衛生管理水平提高了,服務的衛生質量檔次也上去了,跟上市場發展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯系實際,結合衛生知識的講解,使經營者認識到貫徹衛生法律法規與提高服務檔次、水平,提高企業效益是相一致的,引導他們把貫徹衛生法律法規融入日常的自身管理中去,收到了良好的效果。參加學習培訓,不僅是知識的傳遞和交流,同時也是監督部門與各行業、各單位之間,行業單位與單位之間的情感交流,更是行業單位與單位之間信息和經營交流。

2 服從工作大局,樹立四種意識

當前我縣進一步優化投資環境,促進大開發大建設,促進經濟、社會、生態各方面協調發展、健康發展是縣政府提出的一個奮斗目標,也是當前我縣的工作大局。服務行業也要自覺服務,服從整個工作大局,為優化投資環境作貢獻。為服務于大局,引導廣大經營者自覺樹立四種意識。(1)大局意識。服務行業是投資環境的一個重要組成部分,搞好服務經營不僅要著眼于自身內部經營管理活動搞活,而且要有大局觀念,配合政府有關部門搞好經濟建設大環境。(2)服務意識。服務行業服務為先,提高服務質量是搞好經營基本保證,在這方面,每個單位的經理、負責人都有深切地體會,但同時需要強調的是,既要注重經濟效益,更要考慮社會方面的效益。(3)法制意識。社會主義市場經濟是一種法制的經濟,國家的有關法律法規規范保護合法經營,反對和取締違法經營,所以,一定要守法經營,文明服務。要守法經營,首先要通過學法、知法、懂法,才能做到守法。消費者要明白消費,經營者也應該明白賺錢。(4)衛生意識。餐飲服務行業和公共場所目前主要體現大眾消費,與群眾的健康關系密切,所以一定要有衛生意識。要加強衛生管理并建立落實衛生規章制度,這樣才能有效防止疾病的傳播,特別是防止食物中毒和職業性中毒的發生。

3 學以致用,落實到行動中去

組織一次集中培訓學習,衛生監督所的有關人員要認真查看有關資料,認真備課,各單位的經理、負責人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課,所以要求一定要認真聽講,認真參與交流,這樣才能使花費的時間、精力有價值,有所收獲,有所促進。培訓以后,首先要求各經營單位要對照學習的內容,以及有關法律法規進行一次衛生管理方面的自查;其次,有的行業單位學習以后還要加強對下屬員工、從業人員的衛生法律法規知識培訓,有關的衛生規章、制度不能只掛在墻上,應該讓員工了解和掌握。加強衛生監督管理,維護正常的社會秩序,保護人民身體健康是上級對有關職能部門的要求,也是法律賦予衛生部門的神圣職責。做好這項工作,需要各方面特別是各經營單位自覺做好協作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛生監督部門做好衛生法律法規培訓工作,不斷提高行業的衛生法律法規知識水平和衛生管理水平。

第5篇:法律法規的內容范文

一、營造氛圍,建章立制,機關普法工作有序開展。“四五”普法工作啟動以來,___圍繞著“四五”普法工作做了以下七個方面的精心準備:

1.學習和領悟“四五”普法文件精神,制定了水務局“四五”普法規劃和年度普法計劃,確保普法工作有條不紊;2.制定了“___縣水務局學法制度”,使普法工作有了制度上的保障.3.在全局開展了“四五”普法宣傳周活動,弘揚法治精神,倡導學法用法;4.每周五下午組織全體干部職工學習法律法規和條例,提高法律意識;5.“四五”普法讀本人手一冊,有了學法依據;6.組織全體干部職工參加普法考試,無缺考和補考現象;、7.注重資料的整理歸檔工作。

二、加大水法律法規的宣傳力度,全力搞好部門法地普及工作。

《水法》是“四五”普法的重要內容之一,為了搞好《水法》的普及工作、___同志認真搞好水法律法規的宣傳工作,并在形式上不斷創新:一是以“世界水日”、“中國水周”等集中宣傳日為契機,五年來廣泛深入地宣傳水法律法規:⑴、在縣電視臺開辟水法宣傳周特別節目,對水法律法規的重點內容進行宣講,并在黃金時間播放宣傳標語;⑵、給副縣級以上領導呈送水法律法規讀本,讓領導們了解和掌握水法律法規;⑶、利用趕集的時間對群眾進行水法律、法規宣傳,并分發有關資料;⑷、積極開展送法下鄉活動,將水法律法規讀本送到了鄉村、水庫管理員和取水戶的手中;⑸、舉辦了首屆“水務杯”籃球賽,借助球賽宣傳水法律法規;⑹、在兩會期間,邀請人大代表、政協委員們座談,暢談我縣的水域情況及水法律法規的貫徹實施情況,爭取他們的支持;⑺、辦宣傳專欄,將水法律法規的主要內容通過各種方式在專欄上宣傳;⑻、堅持以案釋法,在查處水事違法案件的同時,進行水法律法規的宣傳;⑼、喚起人們關心水、保護水、愛護水的意識,積極配合人大將古陽河水質遭污染的現狀拍成了專題片在縣電視臺播放。二是采取了“走出去,請進來”的方式,組織選派執法人員到省、州進行培訓學習200多人次;積極請進專家來我縣授課25堂。三是認真組織公務員學習與本職工作相關的法律法規。四是撰寫法制信息10條和調研文章3篇。

第6篇:法律法規的內容范文

[關鍵詞]消防法律法規;農村;實效;價值

中圖分類號:D911.09 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)42-0267-02

改革開放以來,我國消防法制建設得到較快發展,近年來,農村消防安全問題凸現,為有效解決農村消防問題,推進農村消防工作法治化進程,國家和地方制定了一系列針對性法律法規。關于當前法律法規在農村的實施成效值得研究探討。

1 我國的農村消防安全現狀

近年來,隨著農村經濟多樣化發展,城鎮化建設步伐加快,二、三產業崛起,使得農村火災隱患增多,火災形勢日漸嚴峻,農村的火災起數、死傷人數、直接財產損失上升幅度遠遠高于城市,已嚴重威脅到民眾的生命和財產安全,直接影響了農村經濟發展和社會穩定。農村消防安全問題凸顯在缺乏科學的消防規劃,建筑物防火間距小,消防基礎沒施薄弱,建筑耐火等級低,農民消防安全意識淡薄,缺乏安全用火用電常識,逃生自救能力差,消防保衛力量不足等等。導致農村消防安全問題的主要原因在于以下幾點:

1.1 農村消防工作起步較晚

由于經濟、社會等因素的制約,長期以來,我國消防工作一直以城市為重點,忽視了農村消防安全,忽略了農村消防工作,認為農村即使發生火災,造成的危害也不會太大。因此在消防站建設、消防力量部署、公共消防設施設置、消防投入上均集中在城市。直到近十年來農村火災高發,火災損失逐漸加大,農村消防安全才開始引起各級政府、各職能部門的重視。

1.2 基礎設施底子薄

我國多數鄉鎮無消防規劃、沒有專業消防力量,村莊缺乏消防水源、沒有配備基本消防器材設施。此外,農村建筑物的耐火等級較低,抗火能力差,建筑物之間缺乏必要的防火間距,甚至毗鄰而建,一旦發生火災極易造成火燒連營,同時,缺少安全疏散通道、消防車通道、消防通訊,逃生救援都十分困難。

1.3 消防監督管理少

長期以來,農村消防工作缺乏必要的監管,失控漏管現象嚴重,許多農村甚至處于消防監管的真空。九十年代末《消防法》實施以后,農村消防工作主要由當地公安機關消防機構和派出所監管,近幾年開展的農村消防工作也主要由各地公安機關消防機構深人農村開展,一直都是公安機關消防機構唱“獨角戲”。 但是,公安機關消防機構由于人力、物力等因素的制約.使得深入開展農村消防工作顯得力不從心,不能解決所有農村消防工作中遇到的全部問題。

1.4 抗災救援力量薄弱

常年以來由于我國消防資源的嚴重短缺,只有城市設立了公安消防站,農村滅火救援力量幾乎空白。“遠水解不了近渴”,農村火災發生后,無法及時撲滅,連片而燒。雖然一些農村自發組織了群眾性滅火隊伍,但力量甚微,缺乏專業培訓和滅火設備,難以承擔防火、滅火任務。有的村寨,年輕力量基本全部外出務工,村中留守的都是老弱病殘,農村消防組織名存實亡。

1.5 民眾消防安全意識淡泊

由于農民群眾受教育程度低,自我保護意識差,加上消防安全宣傳教育不到位,導致消防安全意識淡薄消防知識和技能匱乏,缺乏安全用火用電用油用氣常識,普遍存在亂倒爐灰、隨意燒荒、小孩玩火、迷信燒紙、亂接電器線路和保險絲等現象。

2 針對農村消防工作出臺的法律法規

農村消防工作是保障農村安全、維護農村社會穩定的一項基礎性工作,也是實現我國消防工作社會化的重要環節。2006年以來中央1號文件連續三年提出加強農村消防工作要求,中央七部門聯合制定《加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》,對加強農村消防工作提出了明確要求。按照社會主義新農村建設的要求,應采取有力措施,長短并重,標本兼治,建立農村消防工作的長效機制,切實加強農村消防規劃、消防設施建設,建立健全農村消防組織,增強農村抗御火災的能力。

2008年8月1日由住房和城鄉建設部組織編制的國家標準《村莊整治技術規范》(GB50445-2008)實施,該規范專設一節“消防整治”,規定了村莊整治消防安全應當堅持的原則和村莊整治中消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備、建筑防火等具體內容。

2009年5月1日新《消防法》頒布實施,明確在第三十條規定地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任制。第三十一條規定在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。第三十二條規定鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。

2011年6月1日國家標準《農村防火規范》GB50039-2010正式實施,規范著重在農村消防規劃、村民的自用住宅、用火用電用氣用油等環節的技術防范措施、“三合一”場所的消防安全技術要求、火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育內容做了技術規定。

同時,各級人民政府就貫徹落實國家法律規法出臺了一系列地方性法律和法規,旨在進一步推進農村消防安全工作法治化進程。就浙江省相繼頒布實施了《浙江省社會消防組織管理辦法》,下發了《浙江省農村消防管理工作若干規定》和《新農村消防工作建設標準》等。

3 消防法律法規在農村的實效性評價

3.1 取得的成效

近年來,隨著針對農村的消防法律法規頒布實施,農村消防安全工作在建立法制化推進過程中,各級法律法規發揮積極作用,取得了成果,主要體現在:

3.1.1各級政府將農村消防工作納入了社會主義新農村建設計劃內容,納入了國民經濟和社會發展規劃,納入了社會治安綜合治理體系建設和平安建設,建立了政府消防工作管理體制。

3.1.2多種形式消防隊伍得到了建設,建立了集政府專職消防隊、志愿消防隊、治安聯防消防隊等多種形式的隊伍。

3.1.3公共基礎消防設施得到了改善,并納入到農村公路、人畜飲水、農村電網、農村沼氣、舊鎮舊村改造等農村基礎設施建設。

3.1.4政府建立了村級消防宣傳陣地,開展了針對性消防宣傳。

3.1.5村中“出租屋”、“三合一” 場所、易燃建筑集中連片情況得到了一定的整治、農戶電氣線路、爐灶等得到了相應的改造。

3.2 不足之處

不難發現,各級消防法律法規頒布后,主要成效集中體現在政府層面,而在引導制約村民主動履行消防責任上遠未達到要求,居上臨下的法律法規短時間內并未改變村民自身的消防治法生活。主要體現以下幾點:

3.2.1農民受教育程度普遍較低,遠離法律制度,多以村規民約制約行動,村民對消防法律法規相當陌生,嚴厲的條款難以接受,消防法律法規在村民中普及遭遇到困境。村民不會利用法律保障自身的消防安全,也忽略法律規定的消防責任。我們能看到村民用火用電用油用氣依然我行我素,家庭電器線路亂拉亂接并未改善,只要無人管理,亂倒爐灰、隨意燒荒、迷信燒紙、亂搭亂建屢禁不止。

3.2.2經濟與法律相脫節。盡管農村經濟已經有了長足發展,但距離法律所需的實施環境尚還差著很大距離,消防法律法規在村民中的存在和發展舉步維艱。我們看到全國農村的經濟發展極不平衡,有的農村村民溫飽問題尚未完全保障,有房可住已屬不易,就無從談房屋是否符合消防規范建設,安全用火用電更是理想化。即使在經濟相對較富裕的農村,村民也尚在追求經濟利益的最大化,消防安全工作對他們而言始終是其次。同時,過高的消防安全工作要求也使他們退而遠之。

3.3.3宣傳力度不夠,未深入到村民。近年來出臺的農村消防工作法律法規涉及面廣,工作要求高,而到達村民個人層面上的宣傳普及卻只有只言片語,稍復雜便不被村民理解,而負責宣傳普及消防法律法規的專業人員缺乏,村民工作大多依靠村干部,而村干部自身對消防法律法規知識了解有限,所以固然有完整的消防法律法規,但村民的法律意識與之幾代傳承的防火意識并未提升。

4 未來消防法律法規在農村的價值取向

當前,農村火災形勢依然嚴峻,火災起數居高不下,隨著農村經濟的崛起,火災損失將越來越大,農村消防安全要求極度迫切。可以說,目前的農村消防法律法規建設已較完備,但如何深入有效的體現其價值得探討。對未來法律法規的推廣建設,筆者有幾點建議做探討:

4.1 重視地區性差異

當前針對農村的消防法律法規雖完備,但不適宜大而全的實施與各個村,即使在一個鎮里,村與村之間也有很大的差異,應當有選擇性的配套解決各村消防問題,對經濟發展迅速的村,應當重在規劃建設,加強民眾法律責任;對人口多、房屋密集錯綜、歷史久的村,應首先解決歷史問題,加強改造;對經濟落后、條件差的村,應首先整治居住房消防安全隱患;對人煙稀少、老弱留守多的村,應加強政府救助力量;對第三產業發達的村,應普及法規,加強村民法律責任。

4.2 重視村民自身需求

過高的消防安全要求會使消防法律法規遠離村民,應當積極調研村民對消防工作的需求,首先解決村民最迫切的消防要求,從而再進一步開展消防工作。

4.3 重視歷史遺留問題

我國是一個農業大國,農民人口眾多,有約3/4 的國人生活在農村,歷史久遠,在農村形成了固定的習慣和文化,當前很多農村消防安全問題不是一部法律一臺法規所能化解。應當通過法律的逐步實施穩健的解決農村消防問題,不可求勝心切,一夜無法改變農村消防現狀。

4.4 重視執法隊伍建設

目前,針對農村的法律法規相對完備,但執法隊伍的建設嚴重滯后,除公安消防部隊這支專業的隊伍外,沒有其他專門負責農村消防工作的隊伍,而公安消防部隊在做農村工作時有較大的局限性,與村民的溝通存在較大的不足。通過完備的法律法規應當建立健全專門針對農村的規劃、建設、宣傳、檢查、執法部門,確立適合的專業人員,同時,部門人員必須要能夠全面了解消防法律法規,改變現有的由公安消防部門指導其工作的模式。

參考文獻

[1] 村莊整治技術規范,GB50445-2008

[2] 農村防火規范,GB50039-2010

[3] 中華人民共和國消防法,2008.10

[4] 羅家祥.探討新《消防法》實施下的新農村消防工作.中國新技術新產品,2010(14)

第7篇:法律法規的內容范文

關鍵詞:煙草專賣法律法規;認知程度

中圖分類號:D920.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01

煙草專賣制度自1984年實行并于1991年以法律形式確立以來,為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是,進入21世紀以來,隨著科技的日新月異,煙草專賣制度所面臨的形勢也是日益嚴峻,特別是對于縣級煙草專賣局來說,不管是在日常監管工作中還是目標明確的市場整治活動中都面臨著不少的困難和挑戰,主要是很多零售戶對煙草專賣法律法規的認知程度不夠,給專賣管理工作造成了許多困難,在此,筆者就銅川市煙草專賣局直屬分局為例,陳述以下幾個方面的內容。

以下就是因卷煙零售戶對煙草專賣法律法規認知程度不夠導致當前煙草專賣管理工作面臨的問題。

一、市場現狀及問題

1.無證經營現象成為煙草市場管理的一個難點

由于企業改制,失業人口不斷增多,造成無證經營現象頻繁出現;再就是隨著城市發展建設、新農村建設進程加快、高速公路零售戶地址變遷頻繁,部分變遷戶再未辦理煙草專賣零售許可證的情況下就開始經營卷煙,給專賣工作帶來了一定難度。

2.卷煙市場供需矛盾加劇,使專賣工作壓力倍增

因目前煙草行業改革進程加快,煙草企業不斷改制,省產卷煙供應比例與需求比例失調,由于煙草專賣批發企業低檔次卷煙短缺、暢銷卷煙品種斷檔,降低了低檔卷煙的市場供應,卷煙市場出現供需矛盾的客觀因素,給制假、售假和販假者提供了可乘之機。

3.卷煙市場監管方式單一,消費者和卷煙零售戶法律意識淡薄,造成專賣管理工作滯后

近年來縣級煙草專賣管理部門不斷探索市場管理機制建設,但沒有形成系統的管理方法,監管方式單一。

二、采取的一些措施

1.以一戶一檔管理為基礎,采取切實有效的措施,強化偏遠農村卷煙市場管理工作

針對偏遠農村卷煙市場戰線長,零售戶分布范圍較大,管理困難的特點,市場管理部分結合當前一戶一檔管理工作,在了解到零售戶信息有所改變之后,因及時對一戶一檔管理資料進行維護,保證一戶一檔資料信息與零售戶信息的時刻統一。

2.不斷創新宣傳方法,宣傳工作要有針對性

煙草專賣法律法規的宣傳是我企業一項重要策略,需要全企業支持和關心,在我局偏遠轄區更是一項長抓不懈的工作,需付出更多耐心細致的工作。宣傳工作要切實取得實效,就要在宣傳方法上不斷創新,方法要有針對性。先與經營戶交談與煙有關的有趣的話題,待與經營戶談得進入狀態后,再談法律法規的內容或談不知法律法規有可能會對其合法經營帶來的危害性等。對偶爾有違法經營的經營戶,就要通過一些典型的案例來宣傳教育,說明若不懂法、不守法會對自己帶來的危害性。這樣對不同的宣傳對象,采取不同的宣傳方法,才會取得事半功倍的效果。同時要定期召開煙草專賣法律法規培訓,印發各種宣傳煙草專賣法律法規的材料,在調動廣大零售戶遵紀守法積極性的同時,對偏遠零售戶也有了更深入的了解。充分發揮廣播、電視等宣傳工具的作用,廣泛開展法制教育。讓偏遠地區的零售戶對煙草專賣法律法規有更深刻的認知程度。做法律法規宣傳工作,煙草專賣行政執法人員一定要克服怕麻煩思想。對零售戶做法律法規的宣傳工作,我們要有相當的耐心,要有對普法工作打持久戰的心理準備,不能認為已經宣傳了幾次就沒有必要。耳熟能詳,只要有耐性,宣傳的次數多了,同時加上正確的宣傳方法,宣傳工作一定會取得很好的宣傳效果。

3.培養一支政治信仰堅定、業務內容精通、不怕吃苦耐勞的專賣隊伍,是目前專賣管理工作的基礎和保障

近幾年,企業十分重視專賣隊伍的建設,在人員、經費與設施等各個方面較以前大為提高,專賣隊伍精神面貌煥然一新,工作上取得巨大成績,目前專賣執法隊伍對市場了解程度依然不夠。在偏遠郊區市場還存在有薄弱環節,因此我們專賣工作人員必須要對市場有更深一步的了解,要完成此項工作,必須要不斷提高自身的業務能力,發揚不怕吃苦的專賣精神。

4.加強對卷煙零售戶的培訓力度,全力營造平穩有序的執法環境

煙草企業的發展不僅需要依靠專賣管理的維護,更重要的是靠零售戶和消費者的支持。首先,要切實做好《煙草專賣法》的宣傳教育,提高零售戶對《煙草專賣法》的認知程度,主動擔當市場經營秩序的監管者和維護者。其次,要有一定的敬業精神。卷煙零售工作與其他零售工作一樣,在經營中會遇到各種各樣的困難和矛盾,這就要求零售戶必須具備一定的敬業精神,有一定的事業心和責任感,對卷煙零售戶來說,他們最看重的不是空洞的理論,而是實實在在效果。為此,在給卷煙零售戶培訓時,切不可泛泛而談,一定要注重以實踐為主。這樣,既使是再復雜的流程、再多的規范條款,再難的技巧方法都會變得通俗易懂。卷煙零售戶培訓工作是一項看似簡單卻又十分復雜而艱巨的工作,也是專賣管理員一項重要職能專賣管理員唯有不斷加強自身學習與鍛煉,打牢自身的工作基礎,增強卷煙零售戶遵規守法的意識,才能營造以個平穩有序的執法環境。

第8篇:法律法規的內容范文

一、以單位公職人員為重點,深入推進機關、單位法制宣傳教育

1、在門戶網站開設普法專欄,公布本單位法律咨詢電話。由局信息中心在局互聯網站開設普法專欄,公布單位法律咨詢電話,此項工作在8月底前完成。

2、每年組織一次公職人員崗位法律知識考試或考核,以考促學。由局公務員管理辦公室和事業人員管理股制定規劃、列出時間表,對全縣機關事業單位的工作人員輪流一次考試或考核,此項工作在12月底前完成。

3、組織新招錄公務員到法紀教育基地接受法紀警示教育,把法律知識納入崗前培訓內容。由局公務員管理辦公室組織實施,此項工作在12月底前完成。

4、建立法律顧問機構或聘請法律顧問。由局辦公室組織實施,此項工作在10月底前完成。

5、法制股長和行政執法人員的法律業務培訓。按照縣法制辦的培訓通知要求,組織單位法制股長和行政執法人員參加培訓。

二、以管理服務對象和村民為重點,深入推進全民法制宣傳教育

1、利用外出務工、經商人員春節返鄉和勞務技能培訓時機,開展法律法規宣傳教育每年不少于2次。一是利用春節務工人員返鄉之機,開展“春風行動”,宣傳法律法規和勞務輸出,由縣就業局主辦。二是利用勞務技能培訓開展法律法規宣講,由就業促進股、政策法規股負責。

第9篇:法律法規的內容范文

一、教學方式多樣化,增強教學效果

1.充分利用多媒體教學,豐富教學手段。單純用語言和板書表達清楚抽象復雜的理論很困難,但多媒體教學可以將這部分內容直觀、形象地表現出來。而且隨著計算機網絡的普及,很多新的內容,最新的案例都可以作為教學的一部分內容。例如有關保健食品、綠色食品、QS認證標志等圖片,中央財經頻道的《食品安全在行動之中國政策論壇》和《每周質量報告》等視頻資料,都可以在課堂上直接展示給學生,這樣既能彌補教材的不足,又能鍛煉學生的利用互聯網檢索信息的能力,讓學生更快速、清楚、系統地了解這些教學內容,對食品法規與標準的相關內容形成整體的認知。

2.采用對比教學方法,加深記憶。在講解國際食品標準組織章節時,讓同學們自己分項,將CAC、FAO、ISO等國際組織的職能、目標、總部所在地和成員權利與義務等放到一起進行對比,比較這些國際組織的不同,而后總結、分析它們的作用和影響,使同學們在記憶時不至于混淆。在講解國外食品法律法規時,和我國的食品法律法規相比較,同學們在了解了國外食品法律法規的同時又回顧我國的食品衛生法規內容,還能掌握未來我國法律法規的制定有哪些趨勢,加深印象。

3.多用案例分析,提高教學內容的實用性與實踐性。《食品安全法》和《產品質量法》是我國法律法規的章節的重點,單純逐條學習這兩部法規是非常枯燥的。在進行這部分內容教學時,我們應該搜集大量的典型食品違法案例,讓同學們分組討論,派代表回答案例是違反了法規的哪條哪款,應該怎樣予以處罰,如有不同意見就可以進行辯論。這樣既能活躍課堂氣氛,又能讓同學們對兩部法規充分了解。

二、教學內容合理化,注重前沿與實用

1.深入淺出,激發學習興趣。法律法規的學習相對來說是枯燥的,我們從近幾年我國的食品安全事故入手,例如三鹿奶粉、含甲醛啤酒、地溝油非法加工經營、面粉漂白劑、火鍋口水油等,讓同學們對食品安全有一個感性的認識。然后從以前存在的食品安全多頭分管造成的所謂“十幾個大蓋帽管不住一頭豬”引出《食品安全法》的出臺和《食品衛生法》的廢止,由此導出食品法規與標準的重要性,增強學習法規與標準的興趣。

2.章節內容模塊化,有利于整體把握。在講解食品法規與標準時,對遴選的教學內容進行整合和序化:例如將緒論、中國食品法律法規、國外食品法律法規和食品法規與標準文獻檢索歸為法規與標準基礎模塊;將標準的制定、中國食品標準、ISO9000質量管理體系部分內容歸為企業資料的編寫設計模塊,ISO22000食品安全管理體系和食品質量認證歸為企業管理體系和產品認證模塊。將相關內容以工作過程為導向,按工作任務的難易遞進方式構建教學模塊化課程結構,使教與學有機結合。

3.加強課本與實際生活的聯系,提高學生的感性認識。在教學時引導同學們從消費者的角度來看待我們生活中的食品法規與標準。有意讓同學們收集一些普通生活當中的食品外包裝,如純凈水、碗面、牛奶等,看看上面的標簽是否規范,從外包裝如何避免買到假冒偽劣食品,導入食品標簽與標識標注章節的講授和學習,使同學們真正做到活學活用。

三、考核方式多重化,注重學生能力評價

只從期終考試成績來評定學生學習這門課的效果顯然是有失偏頗的。我認為應該增加平時的成績考核比例,如作業、課堂提問和討論、課程論文等方式。通過平時考核,老師可以及時了解講課效果,得到學生掌握了解已學知識的程度的信息反饋;可以多方面調動學生學習的主動性和積極性,促使學生利用網絡資源檢索一些有關內容來豐富自己。我認為平時的作業10%、課堂提問和討論20%、期終考試70%的考核比例能夠更好地讓學生掌握所學的知識,培養應用能力。

參考文獻:

[1]吳曉彤.食品法律法規與標準[M].科學出版社.

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