煤礦衛生管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的煤礦衛生管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：煤礦衛生管理制度范文
隨著煤礦經濟形勢恢復性好轉，職業衛生投入也普遍有所增加，實現了職業衛生狀況的總體穩定，但四川煤礦的職業衛生形勢仍未實現根本性好轉。本文就目前四川小煤礦職業衛生現狀、存在問題、、有效整改的對策措施與大家共同探討。
1 煤礦職業衛生現狀
1.1 法律法規
隨著時代的進步和形式的發展，國家又相繼頒布了《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、職業病防治法等等，成為了目前煤炭行業職業衛生執法依據[1]。
職業衛生工作職責分工以來，四川省安監部門嚴格按照國家安監總局的《工作場所職業衛生監督管理規定》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等相關規章的要求開展對煤礦職業衛生的監管工作。同時針對四川省職業衛生工作的實際情況（包括煤礦）組織編寫《四川省職業病防治條例》。
1.2 管理體制
傳統職業衛生管理是被動的管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。主要表現在：（1）側重追究工人的操作責任，忽視創造本質安全的物質條件；（2）側重事故的追查處理，忽視事故發生前的潛在危險性分析，是一種被動的事故管理；（3）憑經驗和感覺處理生產中的安全問題，沒有由表及里地按系統的結構和功能去深入分析研究，是一種表態的、定性概念多的安全管理；（4）沒有在設計、基建、生產等環節的技術評估中納入安全評價；（5）沒有把安全生產和經濟效益掛起鉤來，缺乏對安全經濟學和危險損失的研究；（6）沒有重視人機工程學、安全心理學的研究。
近年來，四川省加強了職業衛生管理一體化工作，現代職業衛生管理的特點是：（1）變縱向單科為橫向綜合，推行全面安全管理；（2）推行安全預測，做到預防為主；（3）推行系統安全工程邏輯分析；（4）推行反饋原則指導下的安全評價；（5）推行本質安全。
2 煤礦職業衛生工作中的主要問題
2.1 法規不配套，沒有處罰細則
煤礦安全監察新體制已經建立7年了，雖然國家也出臺了許多法律法規，但是這些法律法規是一個框架性的大規范，不可能在每一個細節上對其性質作出界定，適應法律法規上都作出很詳細的規定，再加上出臺這些法律法規的專家畢竟實踐上有局限，還有許多沒有考慮到的東西。
目前執法的主要依據有：《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等等，無法與四川省煤礦的實際情況相結合。
2.2 煤礦職業衛生管理制度不完善
煤礦職業衛生管理是煤礦經營狀態不可分割的一部分，“安全第一，預防為主”、“質量為本”的理念滲透于企業經營管理的各個環節。四川省的煤礦安全管理，一方面，正在從傳統管理模式向現代管理模式邁進，在控制職業病事故，保證煤礦安全生產方面取得了長足的進步，但另一方面，由于種種原因，職業衛生管理的現狀仍然不盡人意，問題多多。
2.2.1 煤礦從上至下存在較嚴重的急功近利的思想
企業被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入。部分企業領導存在重生產、輕安全思想；特別嚴重的是某些地方煤礦經營決策者都是農民出身，實行礦長責任制以后，很容易急功近利，缺乏從后勁著眼的人才培訓和儲備戰略。
表現為或在煤炭市場恢復性好轉的形勢下急于擺脫困境；或在采掘失調情況下急于恢復正常生產；或為追求更大利潤，片面追求生產而使安全處于從屬地位。
2.2.2 職業衛生專業管理人才缺乏，管理層次不高
煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，職業衛生管理人員相對缺乏，管理層次難以提高。
現今煤炭企業的職工，大多是農民工、輪換工、合同工、協議工和臨時工，他們文化水平低，又沒有專業技術，心理上缺乏市場考驗的能力、主人翁意識和集體觀念。
2.3 四川煤礦職業有害因素危害形勢嚴峻、不容忽視
煤礦井下粉塵、噪聲、振動、高溫、高濕、不良、有毒有害氣體等職業危害因素的重視程度不夠[2]。
2.3.1 粉塵
在煤礦井下回采、掘進、運輸及提升等各生產過程中以及煤礦地面煤臺和發運站大部分作業中，幾乎所有的作業操作（如打眼放炮、清理工作面、裝載、運輸、轉載、頂板管理、翻罐籠、給煤機、振動篩以及卸煤機等）過程中均能產生粉塵，煤礦工人長期在粉塵環境中工作，可引起各種疾病，如塵肺病、肺氣腫、塵源性支氣管炎、慢性阻塞性肺部疾患等。危害最大的是塵肺病（矽肺、煤肺等）[3-6]。
2.3.2 振動與噪聲
長期接觸手傳振動與噪聲不僅會引起局部振動病和噪聲性耳聾，而且會對人體心血管系統、神經系統產生不良影響，例如：異常心電圖、異常腦電圖、高血壓等。這些身體狀況異常雖然不會危及生命，但是嚴重影響了勞動者的生活質量，目前未給予足夠的重視[7]。
2.3.3 高溫高濕
工人在高溫條件下作業主要的生理功能改變表現為體溫調節功能失調、水鹽代謝紊亂、血壓下降，嚴重時可導致心肌損傷、腎臟功能下降。高濕的工作環境則使工人的兩手等處發生皮膚糜爛，同時也容易誘發皮膚病[2]。
2.3.4 不良（姿勢）
不良（姿勢）對工人的影響在發達國家已經引起高度重視，在我國仍處于研究的起步階段，還未引起人們的足夠重視。由于煤礦井下作業空間狹小，工人經常在不良（姿勢）下工作，不適當的強迫性或工具很容易引起工人的職業性肌肉骨骼損傷疾患，如局部肌肉疲勞和全身疲勞，反復緊張性損傷和腰背痛等[2]。
2.3.5 有毒有害氣體
采掘過程：井下采煤和掘進過程中，煤層或巖層中存在的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和硫化氫便用逸散到工作場所。
放炮過程：井下采煤工作面炮采和掘進工作面放炮過程中會產生炮煙，炮煙的成分包括一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫和氨。
2.5 職業衛生事故頻發
近幾年來，四川煤炭工業一直在加強安全管理工作，強調“關口前移，重心下移”。盡管如此，職業衛生事故頻發幾乎是一個不爭的事實，已經成為久治不愈的頑癥[8]。
職業衛生事故頻發的原因：一是企業超能力、超強度、超定員組織生產問題突出；二是企業安全生產主體責任不落實；三是行業管理弱化；四是煤礦安全投入不足；五是煤礦安全科技水平低；六是煤礦從業人員整體素質不高；七是煤礦安全法制建設亟待加強；八是職業衛生資金投入不足；九是職業衛生培訓教育工作沒有落實到位。
3 加強煤礦職業衛生狀況的對策措施
煤礦職業衛生是一個龐大的系統工程，必須采取綜合性措施，從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、宣傳培訓等方面采取措施，并力求使安全生產“關口前移”，真正實現“安全第一、預防為主”。
3.1 提高煤礦安全監察機構的權威性和監察工作效率，強化政府市場監管和社會管理職能
為此，一方面需要政府的高度重視、大力支持和有關執法部門的積極配合；另一方面，需要煤礦安全監察機構提高行政執法和安全技術水平，改進工作作風，提高工作效率。煤礦安全監察要突出重點、分類監察、量化考核指標；要建立起促進企業和地方政府加強煤礦安全生產管理的國家煤礦安全監察新機制，充分發揮地方政府和企業內部的安全管理人員的作用。
3.2 強化煤礦各級領導、職工的職業衛生意識和責任
應通過職業衛生宣傳教育等措施，形成“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍 ，克服急功近利的思想。同時，要建立職業衛生責任體系， ，科學地進行責任分解，使每個崗位、每位職工都明確自身的職業衛生責任，建設企業職業衛生安全文化。
3.3 依靠科技進步促進企業安全狀況的好轉
煤礦災害治理的難度和復雜性增加，應大力開展安全科技創新，推廣先進煤礦防治粉塵、毒物等方面的新技術、新裝備，并為保證設施設備的安全可靠運行建立高層次、全方位的技術基礎。
3.4 學習和借鑒先進的管理經驗
先進的安全生產管理經驗都在基層企業的安全生產管理實踐中產生，都是能夠產生良好效果的管理辦法。各煤礦要深入實際，善于歸納總結、提煉職業衛生管理的好經驗、好方法，使之系統化、理論化，以便再運用于實踐，使煤礦的職業衛生工作的管理層次、水平得到提高和升華。
參考文獻：
[1]鄧舜發.煤礦安全監察中存在問題的探討.煤礦安全，2004，35（1）：4-6.
[2]劉衛東，張巖松.淺談煤礦井下職業危害對工人健康的影響及防治.當代礦工，2006，12：24-25.
[3]侯傳之，張秀娥，葛銘.煤礦接塵礦工的健康狀況調查.中國輻射衛生，2006，15（2）：233-234.
[4]張銘強，廖俊強，丁小青，等.三明市某煤礦粉塵和氣體危害分析.職業與健康，2006，22（22）：1930-1931.
[5]方新.新建大型煤礦粉塵危害現狀分析.安徽預防醫學雜志，2006，12（1）：15-16.
[6]李津，林青，李希彬，等.煤礦地面作業環境中的粉塵危害調查.中國職業醫學，2002，29（6）：62-63.
第2篇：煤礦衛生管理制度范文
一、指導思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，認真貫徹落實《職業病防治法》、《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》（〔2009〕43號）和國家安全監管總局“一規定、四辦法”為主線，結合用人單位職業衛生基礎建設活動和職業病危害專項治理，加大職業衛生監管力度，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，全力抓好用人單位落實職業病防治主體責任，保障勞動者健康權益。
二、工作目標
通過開展活動，強化職業衛生監督管理工作，推動各鄉鎮加強對職業病防治工作的領導，強化監管責任落實；強化職業衛生監督執法工作，依法查處各類職業衛生違法違規行為，糾正職業病防治過程中尤其是用人單位不規范行為，有效改善工作場所工作環境和條件；強化用人單位職業衛生管理工作，落實各項職業病防治措施，改善工作場所環境和條件，基本達到國家用人單位職業衛生基礎建設要求。
三、組織機構
為促進活動的順利開展，特成立職業衛生監督執法活動小組，領導小組成員如下：
四、重點任務
（一）突出重點行業領域。重點抓好全縣非煤礦山、建材、建筑施工、金屬冶煉等，尤其是非煤礦山、采石場、石材加工、水泥生產等職業病危害嚴重的行業領域以及發生過職業病危害事故行業領域的執法檢查率須達100%，建筑施工企業執法檢查率達50%。
（二）突出重點檢查內容。重點檢查新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目建設項目職業衛生“三同時”工作。全面檢查用人單位貫徹落實《職業病防治法》、國家安全監管總局有關規章以及職業衛生標準情況，檢查內容可參照《省用人單位職業衛生基礎建設主要內容急檢查方法》列出的10個方面60項內容。
（三）突出重點違法行為。在全面檢查的基礎上，重點查處用人單位下列違法違規行為：
1、沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的；
2、沒有向安全監管部門申報職業病危害因素的；
3、建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的；
4、工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的，以及沒有將崗位職業病危害向從業職工進行告知的；
5、沒有按規定開展職業病危害現狀評價的；
6、沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的；
7、沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品的；
8、沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查的；
9、工作場所職業病危害因素嚴重超標的。
五、實施步驟
1、宣傳發動階段（2014年5月21日至5月31日）。各鄉鎮安監站在《職業病防治法》宣傳周和安全生產月活動期間，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳“工作場所職業衛生監督執法年”活動目標、任務和要求，營造全社會關心、支持職業衛生監督執法工作的良好氛圍，提高各地開展活動的積極性、主動性；要根據執法年活動階段性工作重點，開展有針對性的宣傳，既要堅持正面宣傳為主，又要對典型的違法行為案例進行曝光。
2、全面推進階段（2014年6月1日至10月31日）。各鄉鎮安監站要突出重點，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，對執法檢查中發現的違法違規行為，及時上報縣安監局，由縣安監局依法給予警告、罰款、責令停止產生職業病危害的作業等行政處罰；問題嚴重的，依法提請政府予以關閉。
3、總結提高階段（2014年11月1日至11月12日）。仔細查找問題和不足，認真分析原因，研究解決的措施和辦法，健全職業衛生監管有關制度；要認真做好本地區執法年活動的信息上報工作，2014年11月12日前將活動開展情況總結報送縣安監局。
六、工作要求
第3篇：煤礦衛生管理制度范文
晉華宮礦在員工中廣泛開展學理論、學時事、學科學、學文化、學業務活動，開展“三觀”“四德”教育，在全礦打造“拼搏、安全、學習、忠誠、惠民、清正、創新、文明、團隊”為主要內容的“九種品質”；凝聚發展的正能量，加強企業文化理念的宣傳、灌輸和滲透，組織員工開展班前安全宣誓、集體整隊更衣出入井，培育員工的良好習慣和文明素養。強化精細化管理，重新修訂完善了《晉華宮礦黨群考核辦法及考核標準》《晉華宮礦黨群工作要點》等。
晉華宮礦開展“爭做知識型員工、創建學習型組織”活動，礦黨委中心組堅持每周五下午班子成員的政治理論學習不動搖，各基層單位堅持班前班后和活動日學習不動搖。組織員工廣泛開展“學、練、比”活動，并與太原理工大學聯合辦學。近年來，全礦先后有30名員工被集團公司評為優秀人才，機掘二區掘進機班長郝志永、運輸一區機電區長李效珍還分別在山西省煤炭行業“汾西杯”和“同煤杯”職工職業技能大賽上分獲電機車司機和電機車修配工比賽第一名，并雙雙成為山西省“五一”勞動獎章獲得者。
晉華宮礦開辦黨風廉政建設學習班，組織全礦科級以上干部系統地學習有關廉潔自律的各種規定，觀看有關反腐倡廉教育片。同時，還為全礦科（區）級以上干部建立了廉政檔案，嚴格了《晉華宮礦領導干部廉潔自律規定及實施辦法》，修訂完善了《晉華宮礦廉潔從業風險防控體系》。
晉華宮礦堅持把事關企業改革發展的各項政策、方案、重大決策的出臺，通過會議、電視、公開欄等多種形式進行公示公開的同時，還始終堅持執行職代會議事制、礦領導與職工代表懇談制，每一項重大舉措的出臺，員工群眾都有著廣泛的知情權、參與權、審議權和表決權。加大區隊務公開監督檢查力度，嚴格執行“五公開、五上墻、五簽字”制度，確保了工資分配的公平公正。
晉華宮礦大力氣加強秀美礦山建設，改善員工群眾的生活工作環境。加大礦容礦貌整治力度，出善了《晉華宮礦環境衛生管理制度》《晉華宮礦礦容環境治理考核辦法》等一系列管理制度和管理辦法。
晉華宮礦走轉型跨越發展之路， 2012年9月7日建成了總面積達40萬平方米的晉華宮國家礦山公園。
第4篇：煤礦衛生管理制度范文
關鍵詞：非煤礦山；安全；管理；監督；
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
一、我國非煤礦山安全監督管理的現狀
由于我國非煤礦山開采技術相對落后、裝備水平低；礦業開采秩序混亂、非法采礦屢禁不止、亂采濫挖給國有礦山的安全生產造成了巨大威脅，導致大量礦山災害積聚、開采環境惡化，礦山災害性事故呈上升趨勢，隱患增多。全國非煤礦山每年安全事故死亡人數僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業中居第三位。 現階段我國的安全生產的突出特征，表現為總體穩定、趨于好轉的發展態勢與依然嚴峻的現狀并存。我們既要看到成績，更要看到差距和問題，認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性。進一步增加緊迫感、危機感和責任感。在這種情況下坐好非煤礦山的安全監督管理就顯得尤為重要。
二、加強安全管理措施
（一）強化安全生產的監督管理。首先我們必須堅持把非煤礦山等方面的安全生產專項整治，作為整頓和規范社會主義市場經濟秩序的一項重要任務，堅持不懈地抓下去。其次，非煤礦山生產單位要根據《安全生產法》規定設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保證必要的安全生產投入，積極采用新技術、新工藝、新設備。非煤礦山生產單位主要負責人及安全管理人員、特種作業人員必須接受培訓，經考試合格，持證上崗。最后還要建立和完善非煤礦山安全生產行政許可制度，建立安全生產行政許可制度，把安全生產納入國家行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。
（二）保障職工行使安全生產權利。我國《憲法》和《勞動法》規定，勞動者有獲得勞動安全衛生保護的權利，用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。作為法律關系內容的權利與義務是對等的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。從業人員依法享有權利，同時必須承擔相應的法律義務和法律責任。
（三）礦山企業必須對職工進行教育、培訓，未經安全教育培訓的，不準上崗作業；長必須經過考核，具備安全專業知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。
（四）礦山安全生產資金保障。礦山企業必須從礦產品銷售額中按照國家規定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用改善礦山安全生產條件，不得挪作他用。為確保礦山企業生產安全設備、設施的有效配置和安全技術的有效實施，礦山企業應建立安全專項資金的提取、使用制度。
（五）礦井水害防治。地表防水是指在地表修筑防水工程，防止大氣降水和地表水滲入礦井，是保證安全生產的第一道防線，其質量好壞及布置是否合理將直接影響到礦井涌水量的大小和采掘工作能否正常進行。這種影響在雨季尤為顯著。所以需要制定防水計劃，建立防汛組織，合理確定井口位置，填堵通道，整冶河流，修筑排（截）水溝等措施來方式礦井水害。
（六）冒頂片幫事故及其預防。原巖體中的巖石在上覆巖層重量以及其他力的作用下，處于一種應力平衡狀態，巖體被開挖以后，破壞了原巖應力平衡狀態，巖體中的應力重新分布，產生了次生應力場，使巷道或采場周圍的巖石發生變形、移動和破壞，處理冒頂片幫事故需要：1、探明冒頂區范圍和被埋、壓、截堵的人數及可能的所在位置，并分析搶救、處理條件，采取不同的搶救方法。2、迅速恢摹冒頂區的正常通風，如一時不能恢復，則必須利用壓風管、水管或打鉆向埋壓或截堵的人員供給新鮮空氣。3、在處理中必須由外向里加強支護，清理出搶救人員的通道。必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。4、在搶救處理中必須有專人檢查和監視頂板情況，加強支護，防止發生二次冒頂；并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。5、在搶救中遇有大塊巖石，不許用爆破方法處理，如果威脅遇險人員則可用千斤頂、撬棍等工具移動石塊，救出遇險人員。
（七）邊坡事故的預防。確保露天礦邊坡安全是一項綜合性工作，包括確定合理的邊坡參數，選擇適當的開采技術和制定嚴格的管理制度。1、確定合理的臺階高度和平臺寬度。2、正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。3、選擇合理的開采順序和推進方向。4、合理進行爆破作業，減少爆破震動對邊坡的影響。5、礦山必須建立健全邊坡管理和檢查制度，當發現邊坡上有裂陷可能滑落或有大塊浮石，必須迅速進行處理。6、礦山應選派技術人員或有經驗的工人專門負責邊坡的管理工作，及時消除隱患，發現邊坡有塌滑征兆時有權制止采剝作業，并及時報告。7、對于有邊坡滑動傾向的礦山，必須采取有效的安全措施。
三、保證安全生產的原則
（一）“安全發展”科學理念和指導原則。要把安全發展納入社會主義現代化建設的總體戰略。
（二）“安全第一，預防為主，綜合治理”方針。堅持標本兼治、重在治本，綜合運用法律、經濟、科技和行政手段，解決深層次問題。
（三）用科技教育引領支撐安全生產。堅持“科技興安”，開展安全科技攻關，淘汰落后生產能力，加強培訓，普及安全知識，提高全民安全素質。
（四）依靠人民群眾，形成廣泛的參與和監督機制。加強安全文化和輿論陣地建設，保障人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
四、結語
為了加強非煤礦山的安全生產工作管理必須要加大源頭治理力度，遏止重特大安全事故發生。要加強對各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監控制度，完善預報、預警、預防和應急求援體系。依法加強監管，嚴肅查處安全生產事故。
參考文獻：
[1]丁世彤.積極探索非煤礦山安全生產監督管理長效機制[J].當代礦工，2003，（8）：64.
[2]王啟明.非煤礦山安全生產形勢、問題及對策[J].金屬礦山，2005，（10）：1-6，29.
第5篇：煤礦衛生管理制度范文
關鍵詞：非煤礦山 安全標準化 創標 考評 實踐
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0128-02
1 安全生產標準化的概念和本質
1.1 安全生產標準化的概念
標準化就是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。標準化古已有之，如秦朝統一文字、貨幣和度量衡。現代標準化由工業革命而興起，是近兩三百年發展起來的，受到國際社會和各國的普遍重視。標準化的實質是通過制定、和實施標準，達到統一。標準化的目的是為了獲得最佳秩序和社會效益。安全生產標準化是企業生產安全方面的標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。國家安全生產監督總局自2007年開始試點非煤礦山安全標準化建設，從2011年推廣，至2013年底全國已基本完成了非煤礦山安全生產標準化三級及以上達標工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺階。
1.2 安全生產標準化的本質
安全生產標準化體現了傳統的“安全第一、預防為主、綜合治理”的生產方針和“以人為本”、“全員參與、全過程管理”、“量化管理、持續改進、不斷提高”的管理理念，強調企業生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向。標準化管理的一個重要思想就是要求組織按照PDCA循環開展評價工作，周而復始的進行體系所要求的“計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審”活動，實現持續改進的目標，實現生產的本質安全。
2 非煤礦山安全生產標準化評審依據和內容
2.1 安全生產標準化評審的依據
我國借鑒南非國家職業安全協會的NOSA五星安全管理體系，充分考慮中國國情和金屬非金屬礦山安全生產現狀，于2006年10月2日了《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起實施。它是一個管理體系，由五個子標準構成，分別是：《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》（AQ 2007.1―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規范地下礦山實施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規范露天礦山實施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規范 尾礦庫實施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規范小型露天采石場實施指南》（AQ2007.5―2006）。為了便于實施，國家安監總局還制定了4個評分辦法―― 《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《小型露天采石場安全標準化評分辦法》（安監總廳管一〔2011〕177號）。安全標準化分成五級，一級最高，五級最低，其中四級和五級是為了小型露天采石場而采取的過渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生產標準化考評有兩項指標：標準化得分和安全績效（百萬工時傷害率和百萬工時死亡率，現采用企業年度死亡率）。只有同時滿足這兩個指標相應的分數或百分率，企業才能獲得相應的等級評定。
2.2 安全生產標準化評審的內容
標準化內容包括：安全生產方針與目標；安全生產法律法規與其他要求；安全生產組織保障；風險管理；安全教育與培訓；生產工藝系統安全管理；設備設施安全管理；作業現場安全管理；職業衛生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件報告、調查與分析；績效測量與評價共14個評價元素。采石場只有12個元素，尾礦庫只有9個評價元素。每個元素按照策劃、執行、符合性和績效四個方面來考核，分別占該元素分值的10%、20%、30%、40%。將評審結果折算成百分制就是標準化最終得分，結合企業的評審年度（申請之日起前一年）和創標期間的安全績效，就可以認定企業的安全生產標準化等級。
3 非煤礦山安全標準化創標
3.1 創標前期準備
礦山企業根據地方安監部門的總體布署和要求，結合自身的實際情況，在具備安全標準化創標的基本條件下，即有相關合法有效的工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證等證照，基本安全管理制度、完整開采生產系統和前一年度安全績效良好，就可以依靠自身技術力量或外聘技術服務公司開始安全標準化創建工作。
3.2 創標技術合同簽訂
一般而言，礦山決定安全標準化創標后，就會選擇安全評價公司或技術服務公司來幫助，特別是小微礦山和采石場，技術力量極其薄弱。雙方簽訂創標技術合同服務合同，由安全評價公司或技術服務公司來進行培訓和指導創標工作。
3.3 創標過程
首先應在內部成立安全標準化領導小組，然后開展學習安全標準化活動，再根據標準化要求，對礦山的管理制度、操作流程、作業現場、生產工藝技術等按照標準化規范進行建設和整改，按照標準化要求進行生產運行并查缺補漏。
3.4 安全標準化自評
在創標半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》和相應的實施指南，對安全標準化建設情況進行全面的檢查和自評，并做出自評報告，認定所能達到的等級。若自評達標，則可向地方安監部門提出標準化評審申請，委托有資質的評審單位進行外部評審。
4 非煤礦山安全標準化評審
4.1 評審程序
評審由具有資質的社團組織、非煤礦山科研機構或安全評價機構負責。按照申請審查、現場評審及復核、審核公示的程序進行。評審單位收到企業申請材料后，應進行資料審核，與申請單位簽訂安全標準化技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方的權利、義務和責任。現場評審時，由5名以上評審人員組成評審組，其中1名評審員擔任組長，負責現場評審工作。現場評審結束后，應當出具現場評審結論，并對發現的問題提出整改意見，評審組成員須在現場評審結論上簽字。申請單位完成整改后，應當向評審單位報送整改情況報告，評審單位應當進行審核，必要時應到現場復核。整改符合要求的，評審單位形成評審報告，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件等相關材料[1]。地方安監部門逐級上報審核后進行公示，公示通過后由安監部門最終審批認定安全標準化等級并頒發相應證書和牌匾。根據規定，一級企業由國家安全生產監督管理總局審核公告；二級企業由企業所在地省級安全監管部門審核公告；三級企業由所在地市級安全監管部門審核公告。評審單位應在收到申請材料之日起3個月（不含整改時間）內完成評審工作。
4.2 現場評審過程
現場評審一般按照首次會議、現場評審、評審組內部會議、情況通報會議、末次會議（總結會議）的程序，在地方安監部門的配合和監督下進行[2]。首次會議主要是介紹礦山人員、企業概況、安全生產情況和評審組成員，說明評審標準和方法。現場評審分成查閱資料和作業現場檢查。查閱資料主要是對礦山的證照進行審查，對各種資格證書進行審查，查看安標化要求的安全法律法規、各項制度、崗位責任制和操作規程是否健全，查看安全管理機構、安全投入、工傷保險和應急管理，檢查各種臺帳記錄情況等；現場考評主要是查看現場各種標志標牌，生產工藝安全，操作是否規范，設施設備安全，危險源辨識和風險控制等。總之，安全標準化要求什么，評審就查看什么，要嚴格按照評分標準進行量化考評。評審人員的專業水平和觀察力，往往決定著評審的準確度；評審人員的職業操守和紀律性，決定著評審結果的客觀性、公平性和公正性。
4.3 安全標準化考評報告
評審單位評審后，應根據現場評審的實際情況出具安全標準化評審報告。評審報告一般由評審說明（項目名稱、評審目的、評審范圍、評審類型、評審依據、評審組織及工作安排、評審時間等）、企業和被評審項目概況、評審程序（首次會議、現場評審、評審組內部會議、情況通報會議、末次會議）、文審（證照審核、否決項審核、自評報告審核）、現場評審綜述（各單元評審得分、各單元評審綜述）、主要存在問題及糾正措施、評審結論（安全標準化評審得分、安全績效、安全生產標準化推薦等級）、附件（企業證照復印件、評審委托書、評審組長及成員任命書、首次會議簽到表、末次會議簽到表、材料真實性承諾書、主要負責人及安全管理資格證書、特種作業人員資格證書等）等組成。
5 非煤礦山安全標準化建設存在的問題和對策
5.1 非煤礦山安全標準化建設存在的主要問題
從2010年至2013年底，在國家安全生產監督管理總局和各地安全生產監督管理局的大力推動和努力下，全國已基本完成了金屬和非金屬礦山安全標準化三級及以上達標工作，安全標準化的理念和安全管理體系已深入人心，非煤礦山的安全管理水平上了新臺階，取得了豐碩的成果。回顧三年安全標準化建設工作，有一些問題依然存在。
（1）由于地區發展不均衡，非煤礦山眾多，三年完成標準化三級以上建設目標要求太高，使得評審執行中不得不打折扣。
（2）中國小微礦山極多，工藝技術落后，從業人員素質較低，在短期內還不能將安全標準化的規范完全落實。
（3）各地安監部門人員力量和設備薄弱，在監督評審和復查過程中常常力不能及、不能周顧。
（4）評審人員的專業水平、能力和職業道德高低不一，影響評審的結果和等級認定。
（5）外部評審單位與礦山企業是有償的技術服務合同關系，直接影響著評審結果的客觀性、公平性和公正性。
（6）礦山企業的業主、管理層和工人的安全意識、安全理念、標準化認識還有待進一步提高。
5.2 非煤礦山安全生產標準化建設的未來對策
根據規定，安全標準化評審三年一次，自評一年一次，未取得安全標準化等級證書的礦山將不頒發安全生產許可證或不給予換證。已獲得安全標準化等級證書的企業若發生重大安全事故將被取消安全標準化等級證書，需要重新進行安全標準化創標工作。從三年的安全標準化實踐中，安全生產標準化建設還任重道遠。對非煤礦山安全生產標準化建設的未來，特提出以下建議。
（1）加強各地安全監管部門的人員和配備，使之有足夠力量監控礦山的安全標準化建設。
（2）逐步淘汰低產、落后、安全基礎差的微小企業，整合資源，提升企業科技水平和管理水平。
（3）加強對評審人員的定期培訓和監管，加強對評審組織單位和評審單位的監管，加強評審后的復查、中間抽查、監管和指導。
（4）建立安全生產標準化長效機制，堅持實事求是、循序漸進和持續發展原則，及時修訂完善評價標準，實現標準動態化管理[3]。
（5）由礦山提前交納安全生產標準化評審費于獨立的第三方，評審單位的技術服務費不受評審結果影響，也避免評審單位惡性價格競爭而降低評審標準。
（6）堅持常抓不懈、不斷強化、不斷提高，避免安全生產標準化成為一種運動而失去作為安全管理體系應有的實際效應。
參考文獻
[1] 國家安全監管總局辦公廳.非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法（安監總廳管一〔2011〕190號）.2011年8月25日.
第6篇：煤礦衛生管理制度范文
關鍵詞:礦井 軟件體系 煤質管理
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0163-01
濟寧二號煤礦自投產伊始就遇到了異常復雜地質條件的挑戰,給煤質管理工作帶來了極大困難。面對這種困難,多年來,濟寧二號煤礦堅持質量立礦,推行精益生產,實施精細控制,突出雜物控制,努力降低灰份,力推“三零”工程,保證了煤質管理的實際效果,特別是2011年,濟寧二號煤礦采掘工作面地質條件異常復雜,掘進巖巷和半煤巖巷占總進尺的80%。3上煤工作面煤層薄、斷層多,全年回采的9個工作面薄煤層占70%;累計過落差0.5m～12m斷層302條;毛煤灰分平均達到41%的情況下,有力維護了“兗礦煤”的品牌形象。
1 拓展渠道,構筑“軟”體系
“三零”工程有著豐富的科學管理內涵,是一項復雜的系統工程,其目標的實現需要軟件體系強有力的支持。通過對全礦廣大干部職工質量意識教育,大力開展兩廠(場)標準化建設,深入開展“6E”質量文化宣貫活動,形成了全礦上下以追求卓越品質為核心,以“管理零缺陷、產品零雜物、顧客零投訴、服務零距離”為質量目標,以精益求精、鍥而不舍為質量精神的宗旨,強調每一個人、每一天、每一次將每一件事情、每一個方面的工作都要卓越完成,樹立了全員參與、全過程控制、全方位實施的全面管理質量理念以及零缺陷、精細化和持續改進的思想。
2 狠抓關鍵,塑造“硬”環境
充分發揮科學技術在煤質管理中的保障作用,不斷加大選煤系統技術改造力度,努力提高技術裝備、技術管理水平和煤炭產品科技含量。根據工作面煤質變化情況,合理安排落煤,在井下設立1個專門煤倉,存儲質量較好的毛煤,實行單獨灌倉、單獨提升、單獨落地,保證了落地煤質量。運行了自動化配煤系統、火車煤樣智能化監測系統及動篩系統,為科學合理配煤、減少采樣誤差、優化產品結構創造了條件。完善了除雜工藝流程,根據雜物清除的難易程度分別制定了清除技術路線流程圖和技術措施,達到了精煤除雜環環相扣目標。對主洗跳汰機進行持續的改進,及時調整跳汰機參數,合理搭配控制過程,解決了跳汰入洗煤灰分波動大、入洗困難的問題,提高了洗選加工效果。增加了變頻調速裝置和工業電視監視裝置,對動篩矸石量實行動態監測,提高了動篩跳汰洗選過程的穩定性,降低了原煤灰分。投資45萬元在801洗矸皮帶安裝了高灰測灰儀,矸石灰分提高85%,矸石帶煤率降至1.31%。通過縮短跳汰機第一室和第二室的排氣期,降低了跳汰機矸石段的透篩量,透篩量降至3.0%,多回收精煤2.7萬噸。深入開展煤泥水技術攻關。在系統分析煤泥水處理能力的基礎上,將粗煤泥濃縮機與傾斜板改為串聯關系,粗煤泥處理效率提高到3～5t/h。
3 精控細管,保證“好”效果
針對礦井地質條件復雜,煤質狀況波動大的實際,始終堅持“精、細、深”的方針,加大措施,狠抓現場管理,保證煤質管理實際效果。
(1)著眼一個“精”字,閉環管理源頭。始終把控制源頭作為煤質管理的一個關鍵環節。堅持有疑必探、先探后定方案的原則,充分利用三維物探等先進技術手段,動態探測、準確掌握采場地質構造、煤層賦存情況。優化采場設計和工作面幾何尺寸,盡量避開大斷層、斷層帶、沖刷帶和無煤區,對不同地質情況的回采工作面分別采用大、中、小、特的形式進行合理布置,并把灰分指標作為工作面設計的一個重要指標來考慮,合理布置采區及工作面。努力提高采煤工作面過斷層的技術水平,每一個工作面都制定了詳細的割煤、放煤路線和完善的過斷層措施,降低采高,減少割頂、割底量,從源頭上減少了矸石產生量。堅持每天對煤層變化情況進行觀察,并根據工作面斷層情況,繪制采煤工作面剖面圖,及時指導采煤區隊調整提臥刀參數,減少了矸石進入煤流。2011年累計繪制工作面剖面圖750余張,減少出矸量10萬余噸。
(2)著力一個“細”字,鋼性控制過程。充分發揮基層單位在“三零”工程中的重要作用,不斷深化礦、區隊、班組、個人四級管理網絡系統,形成了橫到邊、縱到底、全方位的煤質管理模式。一方面,鋼性細控雜物,對煤炭運輸、提升、洗選加工等管理環節實行全過程鋼性控制,精細除雜環節和工藝工序,嚴把質量控制區間段,最大限度地降低煤中雜物,確保質量穩定受控。另一方面,鋼性細控灰分,在利用在線灰分測試儀強化對灰分狀況動態監測的基礎上,運行了配煤自動化系統和動篩系統,既能夠科學合理配煤,適控煤炭灰分,又能夠實現精煤落地,優化產品結構,提高經濟效益。三是剛性細控產品水分。加強沉降機和精煤離心機的維護和檢修力度,確保精煤產品水分符合用戶要求。加大煤質采樣頻次,先后做煤質大樣10次,累計24t以上;采取長時段在膠帶運輸機截取煤樣的方式,人工進行采樣,用編織袋裝運、按粒度級進行人工分篩,保證了精煤產品質量。實施了粗煤泥系統改造,增設1臺380離心機,降低了洗混煤水分,產品水分降至14.5%。
(3)突出一個“深”字,緊把外運關口。火車裝車外運作為控制商品煤質量的最后一道關口,對保證外運煤炭質量狀況的綜合穩定起著至關重要的作用。進一步完善了涵蓋裝車程序、車皮清理、衛生管理、信息反饋等全部管理內容的裝車管理控制措施和保證制度,及時聯系車皮,科學安排裝車,壓縮礦停時間,抓好車皮清理、表面除雜、倉存上報和車皮報請等事項,保證裝車質量和數量。加強平車管理,在平車器上標刻輔助刻度線,提高了平車質量,偏載率由8.3%降至5.2%。搶抓煤炭銷售旺季有利時機,完成了3個煤場的底煤、煤泥等清理發運工作,增加經濟收入1340萬元;轉運次煤703車,創造價值300余萬元。
第7篇：煤礦衛生管理制度范文
一、基本情況
區現有生產經營企業400余戶，其中煤礦、非煤礦山85戶，機械加工制造企業7戶，飼料加工企業36戶，冶金、水泥建材企業12戶，蓄電池生產企業1家，木制家具生產企業1戶，酒類釀造、面粉、食品、麥芽加工等輕工企業200余戶，共有從業人員約3.5萬人。根據省、市在重點行業領域和企業開展職業危害專項整治以及“打非治違”工作的有關要求，經過我們細致摸排，全區涉及職業危害重點整治的企業共計70戶，涉及從業人員近370余人，主要集中在煤礦、部分非煤礦山、木制家俱制造、水泥建材、冶金等行業，危害因素為高溫、粉塵、噪音、有毒有害氣體等方面。
二、主要工作
（一）精心安排部署，落實工作責任。一是根據省、市安監部門年初對生產經營企業職業危害防治工作開展專項整治和“打非治違”工作的具體要求，結合全區實際，我們對全區生產經營企業開展職業危害防治工作進行了安排部署，制定了全區開展職業危害專項整治和“打非治違”工作方案，下發各鄉鎮政府、街道辦事處、工業園區管委會和重點行業領域的生產經營企業中；二是要求各鄉鎮政府、街道辦事處、工業園區管委會和重點行業領域的生產經營企業對此項工作也要進行全面安排部署；三是依據省、市、區人民政府安全生產“兩個責任規定”的要求，就企業開展職業危害專項整治暨“打非治違”工作進一步明確了工作責任，在年初區政府與各各鄉鎮政府、部門、街道辦事處和工業園區管委會簽訂的工作責任書中，也把職業危害防治工作列為一項年中、年終責任書考核的重要內容。
（二）明確工作重點，堅持抓主抓重。為全面掌握企業作業場所職業危害底數，落實企業對職業危害的有效預防、控制，保護職工的身心健康和生命安全，全面推進職業安全健康監督管理工作有序開展，在開展安全生產監督檢查日常工作中，我們對轄區內生產企業了職業危害因素較多的企業進行了全面摸排，確定冶金、建材、木制家具、金屬非金屬礦山等行業領域的20戶企業為職業衛生健康工作作為專項整治和“打非治違”工作的重點。結合日常檢查，我們對其它一些行業企業也開展了職業危害“打非治違”工作。
（三）堅持因企制宜，工作成效明顯。在轄區內生產經營企業開展職業危害專項整治暨“打非治違”工作中，我們堅持既要服務企業，又要督促企業嚴格按照上級安監部門的要求，不折不扣的做好企業職業危害防治工作，為員工創造一個安全、清潔的工作環境。元月份以來，轄區內共有58戶企業通過網上對職業危害進行了申報；2戶企業已進行了職業危害“三同時”預評價工作；有62戶企業為員工建立了健康檔案，并按規定進行了入廠、崗中、離崗體檢；有150余戶企業建立了勞動防護用品發放臺帳，對員工的勞保用品按規定進行了發放。寧海商貿公司是一家木制家具制造企業，2012年底被省安監局列為職業衛生《許可證》發放試點企業，從去年以來，我們把該企業的職業衛生監管工作始終抓在手上不放松，督促企業投入巨資改善了生產環境，健全了規章制度，完善了各項工作措施，為其它企業開展職業衛生工作樹立了典型。今年下半年以來，我們督促中大鋁型材、隴巖建材、西涼水泥等20戶企業由疾控中心對其作業場所職業危害因素進行現場檢測，同時為了抓好職業衛生基礎建設工作，我們確定市金安特鋼有限公司、華源肥業有限公司、光明電力制桿廠等10戶企業為用人單位職業衛生基礎建設工作試點企業，止目前已取得了較好的成效。
三、采取的方法措施
（一）加強宣傳教育，提高員工對職業危害防治工作的認識。一是結合日常安全檢查，向企業從業人員宣傳了新頒布的《職業病防治法》和安監總局“一辦法四規定”以及省、市、區開展職業危害專項整治和“打非治違”的有關要求；二是督促轄區內50戶企業的主要負責人參加了市安監局3月、7月份舉辦的“全市危險化學品、煙花爆竹暨職業危害防治工作會議”，通過以會代訓的形式，進一步提高了企業負責人對職業危害防治工作重要性、緊迫性的認識；三是結合“5.29”、“12.4”市、區舉辦的法制宣傳日活動，組織局機關工作人員在文化廣場開展了生產經營企業職業危害防治宣傳活動，現場解答群眾咨詢問題30多個，散發宣傳資料2000多份；四是督促生產經營企業組織員工開展了職業衛生培訓教育工作。根據我局年初安排，部分企業已制定了員工職業衛生培訓教育計劃，皇臺酒業、紅太陽面業已對員工進行了全員安全生產和職業衛生培訓教育工作。
（二）加強監督檢查，加大執法力度。今年以來，我們結合開展的元旦、春節前的“兩節”、春季安全大檢查活動，抽調專人，集中力量，對轄區內存在職業危害因素較大的冶煉、水泥制造、面粉生產、家具制造、印刷、礦山開采、裝飾材料加工、磚瓦粘土等77戶生產經營單位進行了集中排查，重點從責任制落實、機構設置、規章制度、職業危害防治知識培訓與教育、健康監護檔案的建立等13個方面進行了規范，針對部分企業在開展職業危害防治工作中存在責任落實不力、操作規程和規章制度不健全、對員工職業危害宣傳教育不到位以及現場檢查中發現的職業危害因素，我們現場下發現場檢查筆錄及處理決定書各120多份，截止12月中旬，對檢查出的問題90%以上的企業進行了整改，個別企業對檢查出的問題正在積極整改之中。
（三）堅持服務與監管并重。在開展安全生產和職業危害專項整治暨“打非治違”行政執法活動中，我們堅持服務與監管并重，既要求企業嚴格執行國家有關安全生產和職業病防治的有關法律法規，又幫助企業解決了在職業危害防治工作中一些不知道該怎么做的問題。在職業危害網上申報過程中，我們編印了申報步驟下發企業，使企業按步驟進行了職業危害網上申報工作；針對部分企業對職業危害防治各項規章制度和操作規程不健全的問題，我們先后幫助寧海商貿、中大鋁型材、天康飼料、匯能生物工程公司等35家企業建立完善了職業危害防治的各項制度和規程；幫助企業制定了安全生產責任制，使企業安全生產和職業危害防治工作做到了責任到崗、到人；在開展企業職業危害因素檢測過程中，就部分企業關心檢測費用問題，我們積極與疾控中心聯系，建議疾控中心本著服務企業發展的目的，盡量增加監測點，減少對檢測費用的收取，疾控中心工作人員對此給予承諾；
（四）認真落實職業危害防治工作責任制。在開展職業危害工作中，我們堅持要求相關鄉鎮、部門、街道辦事處、工業園區管委會和生產經營企業對此項工作有領導機構，有專兼職工作人員，有明確的工作職責。一是在年初區政府與鄉鎮、部門、街道辦事處、工業園區管委會簽訂安全生產工作責任書后，相關鄉鎮、部門、街道辦事處、工業園區管委會立即與轄區內企業簽訂了安全生產工作責任書，企業與車間、車間與班組都層層簽訂了安全生產工作責任書，把職業危害防治工作作為一項安全生產工作的重要內容來抓，切實做到了責任到人；二是加大了資金投入，我們督促轄區內冶金、木制家具、水泥制品、水泥生產等職業危害因素較重的企業加大對本企業職業危害因素的整治力度，對一些一時難以整改的問題要定計劃、定人員，在規定的時間內整改完畢，切實為員工創造一個安全、清潔的工作環境；三是落實員工職業衛生防治工作培訓教育責任，絕大多數企業堅持對員工開展班前會，在會上班組上明確要求作業員工正確佩戴工作服、工作帽、防護鏡等勞動防護用品，要做到安全生產，文明生產，在作業過程中班組長隨時檢查督促；四是對職業危害因素重點部位懸掛了告知牌，由車間、班組負責人經常性的對員工進行提示、提醒。
四、存在的問題
在開展企業職業危害專項整治和“打非治違”工作中，全區上下盡管做了一定工作，也取得了些成就，但認真總結，離上級要求還有一定差距，專項整治和“打非治違”工作也還存在一些不足和問題，主要反映在：
一是部分企業負責人法律意識淡薄，未將職業病防治工作納入企業目標管理責任制。個別企業領導不能夠認真學習貫徹《職業病防治法》和職業病防治知識，忽視對作業工人的培訓。對作業場所職業病危害治理工作不夠重視，車間未采取全面機械通風和局部機械通風措施，對從業人員不能及時提供符合國家標準和行業標準的個人防護用品，車間未配備急性職業中毒突發事件應急救援設備等。
二是部分企業未建立職業衛生管理制度，無職業病防治工作計劃，職業危害防治經費不到位，與勞動者簽訂勞動合同時未將職業病危害及其防護措施在合同中告知，對新從事有毒有害作業的從業人員未能組織上崗前健康檢查和培訓；對在崗期間及離崗前的職工不能定期組織職業性健康檢查。
三是一些企業職工缺乏職業危害防治相關知識，自我防范意識不強。
第8篇：煤礦衛生管理制度范文
**公司五月份以開展“五月安全教育月”為主線，重點做好了以下四項工作：一是及時傳達了礦安全辦公會議精神。五月初，公司及時召開了安全專題會，認真傳達貫徹礦安全辦公會和趙礦長、油書記重要講話精神，各單位也層層召開圓班會、職工會，將會議精神和需落實的六項工作層層傳達到每名職工，各單位制定了確保五月份安全生產的具體措施，人人寫出了安全承諾書。二是認真開展了“班前一刻鐘教育”和“每周安全一重點”活動。按照礦安全辦公會和安全隱患排查分析會提出的要求，信諾公司起草了《關于落實安全工作匯報制度的通知》并下發各單位，各單位按照《通知》要求，認真填寫《信諾公司安全工作匯報表》，并按時上報、匯總，促進了活動的開展。三是干部走動式管理作用發揮較好。五月份，公司全體管理人員對各單位、崗點及施工現場進行監督檢查和考核，累計考核3075元，促進了內部管理，確保了作用發揮。四是安全管理職能履行到位。安檢部堅持了天天檢查不斷線，對查出的問題及時督促落實整改，對查出的19條突出問題進行了通報，并對責任人員考核罰款425元，對強化管理人員責任意識，促進問題迅速整改起到了促進作用；另外，安檢部還對燒烤園、綠化部棚子搭建施工進行了專人現場盯靠，確保了施工安全，也為順利實現公司五月份安全生產發揮了積極作用。
二、重點工作完成好
突出表現在以下六個方面：
（一）對照肥城市安全11號文件要求，狠抓了各項安全管理標準的落實。公司為迎接肥城市煤炭工業管理局安全檢查積極做好了各項準備工作，特別是為落實好《落實生產經營單位安全生產主體責任考核辦法（試行）》（肥煤字﹝2009﹞11號）文件要求，由分管安全的副總牽頭，聯合安檢部、人力資源部、財務部、辦公室，抽調5名專業人員協助配合，歷時15天，梳理文件規定的各項標準131項，補充完善公司及各單位安全責任制49項、管理制度133項、操作規程22項、應急預案9部，與超市、工行等5家承租單位簽訂了《安全生產協議書》，建立了職工培訓檔案與勞動防護用品管理臺帳，規范了各類安全記錄，目前資料整理歸檔、匯報材料等各項工作已全部順利完成。
（二）結合工作實際，認真做好了衛生防疫工作。針對當前加強手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等傳染性疾病預防的要求，信諾公司結合工作實際，做好了各項預防工作：一是公司及時傳達了礦甲型h1n1流感病毒預防工作會議精神，對環衛保潔、飲食衛生、水源井管理、無蠅化管理及消毒等工作進行了重點要求。二是邀請集團公司衛生防疫站領導為公司260余名公共場所從業人員分兩批進行了公共衛生知識培訓，并全部參加公共衛生知識考試，及格率100%，衛生意識、業務技能和防控措施得到了強化。三是幼兒園實行了全封閉管理，加強了晨午檢和全日觀察，嚴格執行消毒制度，組織教職員工系統學習并嚴格落實了集團公司“托幼機構手足口病預防控制措施要點21條”，各餐飲單位也分別加強了食品衛生的管理，杜絕和減少了各類傳染病的傳播。四是協助醫院為社區居民發放《預防甲型h1n1流感須知》2474份，宣傳預防甲型h1n1流感的基本常識。
（三）按照礦要求加大了停車場的管理力度，建設與運行同步進行。為方便廣大居民及外單位車輛停放，信諾公司在強化內部管理，確保停車場正常服務的同時，進一步嚴格責任落實，確保各項工作落實到位。一是及時修訂、匯報了停車場運行方案，明確了各項管理制度、車位劃分、停車費標準及服務項目等內容。二是在人員配備上，明確1名管理人員及14名工作人員，其中工業園停車場設管理員4名，洗車工2名；社區停車場設管理員6名，洗車工2名。三是在設施配備上，協助泰安萬力公司安裝了停車場監控設備，按照地監科、保衛科要求，兩處停車場分別設置了全套消防器材，墻面噴涂了“嚴禁煙火”的警示標志，購置了洗車用品。四是運行效果良好，截止目前，宿舍停車場累計停放車輛3300余輛，平均每日車流量在230輛以上，洗車139輛；礦停車場累計停放車輛1200余輛，平均每日車流量在80輛以上，洗車16輛。
（四）馨意燒烤園聯動效益顯著，垂釣花卉園建設進度順利。馨意燒烤園5月1日正式開業，特色燒烤成為馨意園新的經濟增長點。截止25日，馨意園營業收入13.6萬元，與去年同期相比增加5萬余元。垂釣花卉園近期將投入營業，圍繞休閑垂釣和花卉觀賞、銷售兩項主要內容，前期準備工作基本就緒：一是對原綠化部院內進行了重新規劃，拆除了綠化部辦公室前舊棚并重新搭建，制作安裝了水池護欄，焊制了新的葡萄架，維修了養花大棚。新栽種柿子樹、核桃樹、石榴樹、女貞樹共計62棵，竹子300包，營造了優美的環境。二是建成了680m平方米的釣魚池，放養鯉魚1000余斤，供垂釣愛好者垂釣。三是在垂釣花卉園內設置了綜合服務部，由專人提供垂釣、花卉銷售等服務。垂釣花卉園將與馨意園、學員公寓一起，共同形成融餐飲、住宿、娛樂為一體的綜合性休閑場所。（五）大白蛾防治工作發現及時、措施得力、處理迅速，取得顯著效果。按照集團公司防治會議要求，由綠化工作人員組成了排查隊，天天對范圍內的綠化樹木進行排查，確保對首次出現的蟲蛹做到了及時發現，為以后開展消殺工作和確保消殺效果創造了較好條件。截止目前，對宿舍、礦內、北山以及北風井共進行大型藥物噴殺4次，宿舍區對一層院內植物也進行了藥物消殺，同時配合天天進行的單樹噴殺和人工摘除，杜絕了消殺死角，大白蛾疫情基本得到有效控制。
（六）認真做好了“六一”兒童節慶祝活動的各項準備工作，確保了慶祝活動的圓滿進行。一是加緊對演出節目的排練，為舉辦“幼兒美術作品展”和“攝影展”收集作品并做好各項準備工作。二是慶祝活動精彩有序，文藝匯演中由幼兒園自編自導的16個歌舞、游戲，充分展現了幼兒園的辦學水平和教學成果，體現了幼兒園小朋友的多才多藝、天真活潑；“幼兒美術作品展”展出的100余幅稚趣純真、風格各異的美術作品，透視出孩子們無限的創作潛力；“攝影展”從幼兒活動、游戲、玩耍、學習、生活等各個瞬間，展示了孩子們天真爛漫、活潑好動的天性和我礦共建和諧社區取得的豐碩成果。兒童節期間，礦領導為孩子們贈送了節日禮物，充分體現了礦領導對下一代人健康成長的殷切期望。
三、基礎工作做得好
五月份，信諾公司在圓滿完成以上重點工作的同時，科學部署、合理穿插、協同配合，認真履行后勤服務職能，保障了各項基礎性管理、服務工作的有序進行：“雨季三防”方面，重點對家屬樓、單身樓下水道、化糞池進行了清挖，對礦內及宿舍兩個排水閘門進行了維修，確保開啟靈活；對宿舍區防洪倉庫進行了重新整理，補足缺損編織袋40條，照明燈2盞；協助基建科、騰達公司對社區126戶漏雨房屋進行了修繕，目前接近完成。設施檢修維護方面，“440”服務部對宿舍區4個變電所14個低壓配電屏上各分路開關、線纜、母排等處的灰塵進行清掃，認真檢查剛替換上的電器設備的運行情況，封堵變電所進出電纜孔8處，全面檢查變電所防雨情況，確保了供電安全；生活服務部檢修了2、3號水源井潛水泵，并根據水位下降程度，分別對2、3號水源井上水管進行了延伸，確保了正常供水；生產服務部合理穿插時間，繼續更換了淘汰開關，嚴格落實了維修工作人員10分鐘到現場制度，并做到安排工作有落實、有回聲，在迎接礦各類大型檢查中做了大量的工作。綠化工作方面，根據礦綠化工作要求，對個別部位苗木進行了栽種：工業園停車場栽植苗木20250株，龍爪槐5棵，電廠補栽雪松17棵，工業廣場栽植金葉女貞球5棵，醫院栽植棕櫚1棵、合歡樹2棵，其他部位栽植苗木1220株，補栽冬青球200個，松樹11棵。集中力量對垂釣休閑園內的綠化進行了重新設計，栽種松樹9棵，柿子樹12棵，石榴樹16棵，女貞樹2棵，移植楊樹6棵，木槿8棵，創造了優美舒適的休閑環境。餐飲管理方面，餐飲部嚴抓了大餐廳、班組的環境保潔，堅持執行每周三大檢查，每天值班干部巡檢制度，通過對問題的檢查、發現與整改，促進了現場管理水平的提高。大酒店嚴格落實“無蠅化”工作標準，給每人劃分了滅蠅責任區，除規定每天兩次噴灑滅蠅藥外，還新購了20把蒼蠅拍發到每名服務員手中隨時滅蠅，起到了較好的效果。五月份還為大酒店、馨意園及快餐店員工統一定做了工作服，大大提高了三店的服務員形象。
除此之外，水電暖服務、環衛保潔、單身公寓管理、物業收費、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎實有效的工作，在此不一一總結。針對五月份工作中存在的不足，可以歸納為“三不好”：
首先是公司個別干部職工安全意識、標準意識樹立得不是很好。具體表現在：一是近期安檢部查出的辦公樓值班室內配電箱的問題，暴露出我們的走動管理還不到位、安全管理還有死角，工作人員安全意識還不到位，落實工作標準不高等問題；二是6s檢查每次檢查都能查出問題，而且是礦明令禁止的問題，如班組存放自行車問題，辦公室不整潔問題等，簡單的問題仍然重復出現，這些問題不是不好整改，而是從思想上就沒當回事，是思想上的問題、工作作風的問題、責任心的問題。
其次是個別單位對公司安排的工作落實得不是很好。具體表現在：一是個別單位對公司安排的匯報材料上交不及時、不符合標準要求，甚至不交，嚴重影響了整體工作。從6月份開始，所有上交公司的文字材料，只要不按時上交或達不到標準，一律按規定進行考核，辦公室負責抓好落實。二是不按要求參加礦組織的軍訓或會議，被礦通報并考核。三是四月底組織的食品衛生培訓班，明明要求單位負責人帶隊，有的單位仍是置若罔聞，不但參加人員不全，會場秩序也不好。四是個別單位消毒記錄不規范，被上級部門查出并考核。五是生熟混放的問題至今仍沒有得到徹底解決。
第三是個別干部帶頭作用發揮得不是很好。具體表現在：一是個別干部落實工作推諉扯皮，工作主動性不強、執行力不強、工作標準不高。二是個別管理人員混同一般群眾，不注重自己的言行舉止，造成不好的影響，形成問題扎堆、打片。
以上問題希望大家對號入座，今后再分析存在問題，該點單位的點單位、該點名的點名，目的是為了進一步強化責任意識，把工作干好。
對于六月份工作，結合礦安全辦公會要求，作如下具體部署：
一、切實傳達落實好“白莊煤礦擴大安全辦公會暨六月安全生產月動員會”會議精神。不但公司要向各單位管理人員結合實際工作傳達好會議精神，特別是各單位要充分利用班前班后會、業務學習日、安全活動日等機會，向本單位職工傳達好會議精神，要讓每名職工知道礦正在開展的“六月安全生產月”活動，活動的主題是“關愛生命，安全發展”，6月25日礦實現安全生產七周年等基本常識，以此增強每名職工干好本職工作的信心和決心。要將5月12日發生的交通僥幸事故傳達到每名職工，增強每個人的安全交通意識，杜絕交通事故。
二、充分認識開展“六月安全生產月”活動的重要意義，將各項工作落到實處。6月份是實現我礦上半年奮斗目標“雙過半”的關鍵月，是“雨季三防”、流行病防治、安全供電等各項重點工作的關鍵落實月，正值天氣炎熱和夏忙季節，人的精力和體力將受到很大影響，所以也是實現安全生產的“薄弱月”，因此在六月份開展“安全生產月”活動意義重大，必須將各項活動內容落到實處，見到效果：一是各單位要認真學習好礦下發的《白莊煤礦關于開展2009年安全生產月活動的實施意見》，按照礦及公司“安全生產月”活動統一安排，認真組織，積極參加，確保人員、時間、標準“三落實”。二是在“安全生產月”活動期間，安檢部、人力資源部要加大安全管理、勞動紀律的檢查力度，各單位要進一步加強內部管理，開展自查自糾，杜絕一切人身、設備事故。三是安檢部牽頭做好安全宣傳工作，自主開展安全使用天然氣、安全用電等宣傳活動，每旬至少在社區展出一次安全宣傳展板。其他單位、部門要做好積極配合，確保活動的順利開展。四是組織開展好食品安全衛生培訓活動，通過培訓，切實讓從業人員了解新的《食品安全法》和基本的衛生安全常識，掌握正確的操作技能，糾正不良的操作習慣，預防食物中毒現象的發生。
三、繼續加大隱患排查力度，對發現的問題及時分析原因、督促整改、落實考核。安檢部是排查安全隱患、落實整改考核的職能部門，一定要進一步加大檢查力度，有針對性地制定六月份安全專項檢查計劃，對單位存在隱患發現一條，登記一條，整改一條，注銷一條，實現對安全隱患的動態管理。六月份要重點加大對夏忙人員的排查，督促幼兒園落實好手足口病、麻疹等流行病預防措施的落實和食品衛生管理。各單位在上報公司的工作總結中提出的存在隱患，要協同安檢部一起拿出具體可行的方案向公司匯報，能夠解決的立即解決，不能解決的公司向礦請示，爭取幫助解決。
第9篇：煤礦衛生管理制度范文
下面，我就安全生產培訓工作講三方面問題。
一、通報全省安全生產培訓工作會議精神
3月17日，全省安全生產培訓工作會議在石家莊召開。各設區市、有關縣（市、區）安監局及安全生產培訓機構主要負責人200多人參加了會議。會議總結了20*年全省安全生產培訓工作，對2009年安全生產培訓工作進行了部署。省安監局黨組書記、局長高圣先，黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高圣先作了重要講話。高圣先局長在講話中指出，要正確認識當前形勢，增強抓好安全生產培訓工作的責任感和緊迫感。2009年是安全生產工作的一個特殊時期。經濟發展面臨嚴重困難，保增長任務異常艱巨；國家和我省分別把2009年確定為“安全生產年”和“安全生產攻堅年”，要求堅決遏制重特大事故，為保增長創造安全穩定的環境。各級各有關單位要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全培訓在安全生產工作中的重要地位和作用。
高圣先要求，要正確估價一個時期以來的安全培訓工作，進一步堅定做好安全培訓工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規為主線，以預防和減少各類傷亡事故為目的，以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點，積極構建安全生產培訓體系，不斷完善安全培訓法規和制度，大力開展安全培訓，初步形成了正規化培訓、規范化管理、法制化運作的態勢，安全培訓工作取得了明顯成效。一是安全生產培訓體系基本建立，安全培訓工作思路明確；二是安全培訓法規制度逐步完善，安全培訓工作逐步規范；三是培訓基地、教材、師資“三項建設”得到加強，培訓基地網絡優化；四是培訓的覆蓋面不斷擴大，培訓質量不斷提高；五是培訓工作的方式方法不斷創新，好的經驗做法不斷涌現。
高圣先局長強調，要把教育培訓工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓工作面臨的新形勢、新挑戰，必須緊緊圍繞重點問題、關鍵問題，全力向前推進，把工作做到位。要明確職責，確保安全培訓工作責任到位；突出重點，全面推進全員培訓；依法行政，切實搞好安全培訓的監督管理；注重質量，切實提高安全培訓考核的實際效果；抓好典型，全方位拓展安全培訓工作。
郭來莊副局長宣讀了《關于表彰20*年度安全生產培訓工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產培訓先進單位有*市安監局、灤平縣安監局、平泉縣安監局和興隆縣安監局四個單位，受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀福春、金衛平和吳艷五位同志。
二、20*年我市安全生產培訓工作回顧
20*年度，在市局黨組的正確領導下，在各縣區的大力支持和培訓機構的共同努力下，全市安全生產培訓工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路，以提高全員安全意識和安全技能為中心，強化高危行業全員安全培訓，全方位、多層次，多形式加大全市安全生產培訓工作力度，取得了較好的成績，為全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出了積極的貢獻。20*年先后舉辦各類安全生產培訓班510期，培訓47000多人。其中：主要負責人、安全管理人員安全資格培訓班23期1800人，特種作業人員初訓81期5400人，復訓、換證25期2500人；鄉鎮委托執法人員培訓2期80人；其它人員培訓20期2310人，從業人員35000人。主要做了以下幾方面工作：
一是進一步完善了制度建設和基礎性工作。一年來，為了進一步規范培訓工作，市局先后制定下發了《20*年安全生產培訓考核工作指導意見》、《特種作業人員、安全管理人員培訓考核工作程序》和《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》，制定了全年培訓班次安排計劃，安全培訓管理制度得以進一步完善，使全市培訓工作有章可循，有據可依，規范有序運行，通過對培訓工作的規范性管理，有力的促進了培訓工作規范有序開展。
二是加強了機構建設，初步形成布局合理的培訓網絡體系。20*年是我市大力加強培訓機構建設的一年，經省局審核驗收，目前我市有三級培訓機構1家、四級培訓機構11家，至此，以市三級培訓機構為中心，以縣區四級培訓機構為輻射的全市安全培訓網絡基地已基本形成。通過一年多實際運行，各培訓機構在完善管理制度上，制定了機構工作人員守則、教學管理、學員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛生管理等多項制度，并將重點放在制度的落實上，保證了培訓工作的有序開展。在教師隊伍建設上，建立了專兼職教師相結合的師資隊伍，目前，我市經省局培訓取得教師資格證有68人。在實習基地建設上，各培訓機構都在爭取建立自己的實習場地，現已有4個培訓機構建立自己的實習場地，其它暫時自身條件不具備的，采取了合建和租借形式開展實際教學，目前，能保證特種作業人員實習教學的要求，20*年全市用于特種作業人員培訓實習場地和教學設備設施建設的資金達130萬元，為全面開展安全生產培訓工作奠定了基礎。
三是把安全教育培訓納入執法監察內容，初步形成了以行政執法促安全培訓，安全培訓提高安全保障能力的共識。市、縣區執法部門對生產經營單位培訓制度不落實的、未培訓上崗等違法行為進行了經濟處罰，初步統計，20*年市、縣（區）安監部門對生產經營單位違反安全培訓相關規定的經濟處罰達150多萬元，有力地促進了安全培訓工作的全面開展。通過全員培訓、三項人員、特種作業人員培訓工作的全面開展，有力地保障了企業安全生產水平的提高，企業主動參加培訓、組織培訓的意識不斷提高，但被動參與、被動組織培訓甚至逃避培訓的問題仍然存在。因此，今年將繼續加大培訓執法檢查力度，市局將制發培訓工作執法檢查專項手冊，來指導縣區、市執法支隊培訓執法工作。
總之，培訓工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是全員培訓工作進展不平衡，縣區之間由于監管的行業與數量相差較大，工作重心也有差異，導致全員安全培訓工作進展不一。企業之間高危行業好于非高危行業，國有大中型企業好于非公有制企業。要提醒的是個別縣區對全員培訓工作存在畏難情緒，缺乏積極性、主動性。二是機構建設投入不足，標準化建設仍有差距。20*年省局驗收時對機構所提出的問題，至今仍然存在，特別是實習場地的硬件建設大多數培訓機構沒有根本性改善，專職人員力量普遍不足。三是依法培訓意識淡薄，不注重培訓質量。特種作業人員培訓學時不能保證，特別是實習操作課時，個別培訓機構仍有替培替考現象。有的機構片面追求培訓的經濟效益，不按規定課程、教材、學時組織理論教學與實操訓練。四是培訓檔案等基礎資料不規范。對特種作業人員資格審查不嚴，辦證審核資料上報滯后，造成辦證時間過長。具體問題一會兒，士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。
上述問題的存在，根本原因：一是思想對培訓工作是安全生產基礎性工作的認識不到位，個別縣區主要領導重視不夠，分管領導沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓工作相關政策、法規學習研究不夠，缺乏靈活多樣的工作方式和方法，抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不扎實，造成很多工作沒有做到實處，很多問題不能及時糾正。
三、2009年全市安全生產培訓重點工作
2009年是省安監局確立的“安全生產攻堅年”，這對安全生產培訓工作提出新的更高的要求，2009年全市安全生產培訓工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面開展生產經營單位全員安全培訓工作，進一步規范企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗，強化安全培訓機構標準化建設，狠抓安全培訓教學過程管理，加大執法檢查力度，努力做到安全生產培訓工作規范化、制度化和科學化，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
（一）全面深入開展生產經營單位全員安全生產培訓工作。
1、明確培訓目標。開展全員安全生產培訓是20*年省委、省政府抓好安全生產基礎工作的重大決策，市局曾于20*年3月制定下發了《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》（承市安監字[20*]174號）對全員安全培訓工作進行了安排部署。一年來，各縣區、各培訓機構和各生產經營單位組織培訓各類從業人員35000多人。今年，將全面深入開展生產經營單位全員安全培訓工作，全面提升從業人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓30％的基礎上，2009年再完成40％；高危行業正常生產經營的單位2009年全員安全培訓率達到100％。
2、擴大培訓范圍。各級安監部門、各級培訓機構要高度重視全員安全培訓工作，加大工作力度，努力增加培訓數量，使全員培訓逐步覆蓋所有企業。特別是20*年全員安全培訓工作進展遲緩的縣區和生產經營單位，要立即著手制定今年的全員安全培訓計劃，并盡快組織實施。各縣區要強制開展礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的從業人員培訓工作，要將高危企業從業人員安全培訓情況與企業安全生產許可證年審制度結合起來，未依法對從業人員進行安全培訓的企業，不予審核頒證。
3、材和檔案。在全員安全培訓工作中，各生產經營單位和各培訓機構要使用全省全員安全培訓統編教材和光盤，目前省安監局安科中心已編輯出版了《安全生產基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業安全常識》5種全員安全培訓系列教材及教學光盤。各縣區要本著每個生產經營單位配發一套培訓光盤，每名從業人員配發一本《安全生產基本常識》和一本專業安全作業常識的原則統計所需數量，及時向市局領取培訓教材和教學光盤。各安全培訓機構要指導生產經營單位按省安監局制定的《企業職工安全教育培訓檔案》格式，建立職工教育培訓檔案，并及時將教育培訓情況記入檔案。
（二）進一步規范三項崗位人員安全資格培訓工作。
1、繼續協助省局做好在承舉辦高危行業主要負責人安全資格培訓、復訓和換證工作。高危行業主要負責人安全資格證有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓，市培訓中心要及時與省局進行溝通協調，各縣區要積極做好統計摸底上報工作，確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人能夠及時參加取證、復訓和換證培訓。
2、重點做好高危行業安全生產管理人員培訓、復訓和換證工作。近年來，經三級安全培訓機構培訓，市局考核發證的安全管理人員已達1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓（煙花爆竹行業安全管理人員為24學時），復訓結束考核合格在證件上加蓋復訓章。那么根據這一規定，從前期檢查和掌握情況看，管理人員資格證過期或失效證達到90%以上，甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題，市培訓中心將統籌計劃安排各工種培訓班次，長年堅持開辦管理人員培訓班，各縣區要積極配合，立即著手摸清企業應訓人員底數，按要求統計上報參培人員，以確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全管理人員能夠及時參加取證、年度復訓和換證培訓。各縣區要把持無效證件上崗的危害性與企業交待清楚，加大執法檢查力度，同時，要加強與市培訓中心的溝通，以便合理安排班次，爭取年內把這個突出問題徹底解決。
3、嚴格特種作業人員培訓、復訓和換證考核工作。各培訓機構要嚴格按市局制定下發的《新版特種作業人員培訓考核工作程序》要求，安排組織特種作業人員培訓工作,并啟用新版特種作業人員管理軟件。特種作業人員操作證有效期為6年，在有效期內每兩年必須參加不少于24學時的年度復審培訓。各縣區要認真做好權限內電工、焊工、架子工等工種的培訓工作，科學合理安排班次，確實提高培訓質量。對應由三級培訓機構培訓把培訓地點放在縣區的尾礦庫、鑿巖等工種，要配合市培訓中心認真做好人員組織、教學安排，嚴格履行辦班程序，嚴格檔案資料，嚴格班次管理。從現在起，理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區的培訓班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，將培訓地點拿回到市培訓中心。
（三）加強基礎建設，構建提高培訓水平的長效機制
1、加強培訓工作制度建設。把培訓工作納入法制化、規范化軌道，努力做到依法依規培訓。各培訓機構要根據各自的實際情況制定修改有關安全生產培訓的各項規章制度，努力形成比較完善的安全生產培訓制度體系。
2、加強培訓機構建設。各培訓機構要按照市局下發的《*市四級安全生產培訓機構建設標準》的要求，加大投入力度，完善基礎設施，上規模、上檔次，進一步強化安全培訓機構的規范化、標準化建設。
3、加強師資隊伍建設。各縣區安監局和各級培訓機構要高度重視教師隊伍建設，努力建設一支穩定的高素質專職教師隊伍，鼓勵和支持培訓機構從安監部門、高等院校、科研單位和生產經營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗、熱愛安全培訓工作的人員和專家學者擔任兼職教師，市局已建立教師庫，各培訓機構也要組建教師庫，實行教師聯聘，實現培訓教師資源共享。
（四）強化培訓監管，提高培訓質量
1、加強對培訓過程的監管。培訓計劃批準后，培訓機構要按照國家、省局制定的安全培訓大綱組織教學，建立和完善教學檔案和學員檔案，落實教案、考勤、質量反饋、后勤保障和財務管理等各項規章制度。使用省局統編教訓教材，承擔授課任務的教師必須有安全生產培訓教師資格證，并認真編寫教案。從今年起，在對各類人員的培訓內容中要加大職業衛生知識的培訓，授課教師按照省局編寫的職業衛生教材內容授課，不斷強化職業衛生意識，提高自身保護及防范意識。在嚴格培訓的基礎上，加強考務工作，確保培訓考試環節不走過場，收到實效，市局已組建監考人員隊伍，將對培訓、考核、發證環節進行全過程的控制，在規定的時限辦結各個工作環節事項，提高效率，更好地為安全生產工作服務。
2、加強對培訓機構培訓工作的監管。各級安監部門要加大對培訓機構培訓過程的監督和管理工作，還將采取隨機抽查、暗訪、與學員座談等形式，對每期培訓班培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓人數、使用教材及課件、授課教師及資質、培訓課程及學時、學員出勤、課堂秩序、教師授課質量、教學保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監督檢查，督促培訓機構規范培訓教學管理。每期初訓班至少檢查一次，并認真做好登記備案。堅決制止減少培訓學時、隨意變更培訓地點、未經批準私自辦班、取消培訓班不上報、替培替考等違規違章問題的發生。
