鐵路工程監理實施細則精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程監理實施細則范文

【關鍵詞】：監理；站房建設；既有線施工質量；質量安全有效

Abstract ：Along with our country engineering construction to project supervision, project supervision in the field of construction safety management, investment control, control of progress, civilization construction and improve the quality of engineering and many other aspects are the extremely important role. Therefore, consider in high-speed railway line station and existing lines in construction of a safe and effective supervision, to ensure that the quality of construction projects has the extremely vital significance.

keyword ：Supervision; The station building construction; Existing lines in construction quality; The quality is safe and effective 。

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：

一、工程監理的基本內涵及其遵循的原則

1、工程監理，是指具有監理資質的單位在貫徹國家相關的法律法規前提下，受工程項目單位的委托，經過建設主管部門批準，對建筑工程實施中的投資、招標、施工、驗收等全過程以及物資和機械設備等進行管理和監督。從而進一步保證了工程建設的施工質量和施工安全。

2、工程監理遵循的原則。首先，工程監理要遵循服務型原則；其次，工程監理要遵循科學性原則；再次，工程監理要遵循公正原則；最后，工程監理要遵循獨立原則。

二、高速鐵路專線車站及既有線施工質量安全有效監理

（一）高速鐵路專線車站施工質量安全有效監理

1、建立標準化監理站及合理配置監理人員有利于高效開展監理工作。依據投標文件要求，首先在該工程項目建立組織機構設置一個監理總站，在各車站施工現場分設站房、四電兩專業獨立監理組。監理人員的總數和分工在配置過程中依據《鐵路工程建設建立規范》并結合房屋、車站、四電獨立房屋等各方面工程建設的實際狀況，確保監理人員得到合理分配【2】。

2、高速鐵路專線車站施工質量安全有效監理的工作依據。主要依據的相關標準規范包括多方面的內容，如國家、鐵道部和建設部頒發的有關工程建設的技術標準、設計及施工規范規程以及竣工驗收標準等；工程監理委托合同；工程監理招標文件；國家、鐵道部和建設部頒發的有關工程建設監理的相關規范等等。

3、建立質量管理、投資管理、進度管理、建立實驗室管理、安全管理、環保管理以及綜合管理等嚴謹規范的管理制度有利于保障監理工作有序順利進行。

4、高速鐵路專線車站建設容易出現的質量問題及應對措施。站房基礎工程質量安全監理。對站房基礎工程質量實施安全監理要做到有效監理、預防為主和五個兼顧。

首先，對杭甬站房樁基使用樁孔灌注樁的監理。由于樁基工程的隱蔽性，給質量控制帶來一定難度的鉆孔，因此，監理首先必需要熟悉圖紙，分析鉆孔灌注樁施工中可能發生的質量問題，進行必要且有針對性的防范，從而保證鉆孔灌注樁成樁質量的基礎安全。此外，鉆孔灌注樁的施工大部分是在地面以下進行，在施工過程中容易出現偏差過大、孔底沉渣偏多、鋼筋籠上浮、斷樁、夾泥等未能滿足設計要求的質量問題，這些質量問題在施工過程無法直接被觀察到，因此，必須要求施工單位加強施工準備、成孔、清孔、下鋼筋籠、灌注水下混凝土等施工全過程中各環節質量控制，監理需全程旁站加強管理，以便保證成樁質量。

其次，鋼筋籠質量監理。在鋼筋籠制作之前需要監理首先對原材料的進場、鋼材的質保資料等進行檢查，如鋼材的出廠合格證等。檢查合格之后，監理再按設計和監理規范要求對施工材料進行平行檢測，如驗收鋼筋的直徑、長度、規格、數量和制作質量等。在鋼筋籠吊放過程中，監理應逐節驗收鋼筋籠的連接焊接質量，對質量不符合規范要求的焊縫、焊口則要求施工人員進行補焊。

基礎是一個工程的重中之重，因此本人認為在施工中必須加強施工人員和監理人員的質量意識，要做到層層把關、責任到人，保證每道工序嚴格按照規范和技術要求操作，盡最大努力杜絕質量事故的發生【4】。

5、裝飾裝修工程質量安全監理。建筑裝飾、裝修工程是高速鐵路專線車站整個工程的重要分部工程。裝修階段質量好壞，直接影響整個工程觀感效果，因此，也是整個工程監理的重點。建筑裝飾裝修的美學藝術，以美學作為原理和依據，是藝術與工程技術、建筑設計師與建筑建造師們智慧結晶。同時，依靠工程施工人員在施工中的技術手段來實現。為此，我們監理部通過與裝飾設計、裝飾材料及施工管理單位之間的協調與溝通，不斷加強監理工作，從而有效掌握了對裝飾裝修工程施工工序內在關鍵環節中針對性和指導性的管理。

針對裝飾工程特點及要求，監理方要注意抓好以下幾方面工作：

首先，工程監理項目部將質量重點放在滿足業主對建筑的使用功能及觀感效果上。第一，組織好裝飾圖紙的審圖工作，核查裝飾圖紙的使用功能。第二，核查一些重要的共同部分和外裝飾、公共服務場所等裝飾圖紙的觀感效果。因為裝飾觀感效果格外重要，因此監理要與業主協調好，統一認識爭取一次完成。第三，核查裝飾與安裝之間的矛盾。由于該工程安裝工程專業多，予埋管道、線路縱橫交叉，裝飾工程與安裝工程錯、漏、碰問題突出，因此，監理要將問題解決在審圖階段，以便減少返工。第四，核查裝飾結構的安全可靠性防火要求。安全、可靠是裝飾工程的基本要求，防火問題又是不可忽視的問題，要嚴格按照設計圖紙及細部構造施工，按防火規范要求保證防火通道、隔離帶、自動滅火系統的完整。

其次，監理在裝飾施工前，要切實做好幾項事前預控工作。

再次，監理在裝飾施工中作好事中控制，嚴格把關工程質量。第一，嚴格把關進場材料：裝飾材料好壞直接影響裝飾效果與裝飾質量。因此進場材料是質量控制的關鍵，一是樣品審核（包括合格證書，使用說明等資料）與實樣存檔；二是進場核查；三是庫房抽檢；四是抽樣送檢。第二，嚴格把關裝飾工序。裝飾工程工序質量是工程質量的基礎，但工序質量控制較難，監理應采取如下措施：狠抓施工人員素質，保證各崗位工作質量合格，加強巡視活動爭取及早發現問題，避免大量返工；重點部位加強旁站監理；狠抓施工隊伍質量保證體系，加強自檢工作。第三，嚴格把關隱秘工程收官驗收工作。如果上道工序未經驗收合格，不得進入下道工序施工，從而確保裝飾工程質量達到合同規定的標準等級。

最后，監理在裝飾工程施工中加強協調工作力度，處理好業主的變更要求，協調好裝飾與各專業安裝施工與設備安裝的交叉配套施工；以合同作為手段，使土建、設備安裝、裝飾各施工單位職責明確，無漏洞，無漏縫，不重、不漏。

此外，監理在裝飾施工中督促檢查施工單位的工序交接工作，做好成品保護。同時，監理在裝飾施工中，開展“標化工地管理”，并做好安全防火工作。并且要求施工方秉著一次性做好的精神，分工序有條有理的按照進度計劃進行施工。推進進度的同事保證質量。

6、高速鐵路專線車站施工質量有效監理的控制方法。

監理對質量控制的方法主要有：第一，監理實施細則，并要令施工單位明確監理實施細則所規定的監理控制依據、監理工作程序等；第二，工程監理項目要審查委外檢測單位的資質，并委派監理工程師抽樣審核所有進場的原材料、設備配件等，如：分別派監理到三個站房鋼結構施工單位加工廠，對鋼結構施工單位進行駐廠監造，旁站并做好記錄，發現有質量缺陷的原構件不予以出廠，或通知單或情況嚴重者下發停工令要求其整改，直到達標后方才簽字準許出廠；第三，工程項目要委派測量監理工程師審核所有承臺、鉆孔樁、框架柱以及位置的變形與沉降等；第四，工程監理要全過程旁站關鍵部位及工序如：混凝土灌注樁澆注、土方回填、鋼結構拼裝、焊接及吊裝等；第五，監理工程師要審核施工單位的技術管理體系、主要配備人員資格等，以確保施工組的合理性；還要復查機械設備、進場材料、進度計劃以及工藝措施等，以確保專項施工方案的規范性。第六，要保證電氣、通風與空調、給排水等項目施工之前，進場設備、材料質量、主體結構標高、軸線偏移以及平整度等均已經過監理工程師的嚴格審查。此外，工程監理還要注意確保施工各個環節和相對部位滿足使用期間的節能要求【5】。

（二）站房既有線施工質量安全有效監理

1、站房既有線施工項目工程監理的主要包括施工準備階段監理及施工階段監理兩大工作程序。如莊橋站既有線雨棚施工，施工準備階段要求監理熟悉專業知識、審核并確認施工單位提交的現場測量資料、會審施工圖、審查施工項目組織設計、審查施工單位質量保證體系及技術管理體系、核查施工原材料以及檢驗施工人員、設備、場地等一系列技術管理人員知識培訓和技術交底監督工作，既有線施工要按照鐵道部既有線管理辦法，向路局電務段要點確定封鎖時間封鎖地點，安排好安全管理人員，做到人員機器等進場撤場統一進行，封鎖時間結束前做好人員撤離，物品清理到位等。而施工階段的監理是指監理人員對各個施工項目單獨開展檢查、督促、指導等監理工作；對工程施工中出現的質量安全隱患及時下通知單或發暫停命令，把安全隱患消滅在萌芽狀態；建立工作臺賬和日報制度，定期對施工工作加以復核審查；編寫報告，及時將施工進度情況反映給建設單位；定期與各個監理部門進行溝通，互相交流經驗信息等【6】。

2、既有線施工安全有效監理的控制方法。要保證對工程監理安全有效控制，首先，在施工前，工程監理要審核施工單位所提供的施工組織設計方案和專項施工方案，并組織專家對高大支模架、臨近既有線施工、既有線封鎖施工以及鋼結構吊裝等進行論證，同時要求施工單位對方案存在的問題加以補充、修改并完善。此外，工程監理需要審核施工單位所提供的安全防護、安全生產管理制度、應急救援及安全管理保證體系等專項安全措施方案。其次，在施工過程中，工程監理要定期對危險性較大的工程加以巡查，并嚴格督促施工單位定期做自我安全檢查工作，以確保施工現場安全預防措施以及安全標志等符合規范。同時，作為工程監理還要督促施工單位對安全隱患加以及時整改，并對違規施工作業加以嚴格制止，建立獎懲制度，賞罰分明，對監理自身失職的員工進行清退等等。做到事無巨細，萬無一失，以便保證工程的質量和安全【7】。

結束語：工程監理依據國家相關法律法規和監理實施細則的標準要求，通過對施工單位的資質、設計圖紙、進場原材料、機械設備、具體施工過程方案、施工過程的質量安全以及驗收工作的嚴格監督和把關，并對違規施工作業人員行為加以嚴格制止甚至清退作業人員，從而在很大程度上保證了工程施工的質量和安全。此外，由于監理本身在整個監督施工過程中仍存在著不足，因此，還需繼續加強監理與施工人員之間的合作、協調與溝通，提高監理、施工人員的專業素質，管理素質，綜合素質等，從而更有效的推動工程又好又快發展。

參考文獻

[1] 黃煥告.淺析如何加強工程監理全過程的工程質量控制[J].現代物業(上旬刊)，2011，(08)：111-115.

[2] 何祥沅.淺析工程監理與工程項目管理在當前的問題[J].四川建材，2007，(02)：125-130.

[3] 劉洪濤.淺談當前工程監理的主要問題及對策[J].黑龍江交通科技，2010，(06)：119-123.

[4] 客運專線鐵路橋涵工程常見施工技術指南，鐵建設，[2005]

[5] 陳敬乾.淺析當前工程監理若干問題及對策[J].科技資訊，2007，(30)：155-160.

第2篇：鐵路工程監理實施細則范文

關鍵詞：工程造價　咨詢行業　問題　建議措施

0　引言

我國工程造價咨詢企業是隨著國家對工程造價管理體制改革的不斷深入大力發展而來的，這是政府職能從微觀活動的直接控制和管理轉變為政府宏觀管理，是社會主義市場經濟發展的必然規律。社會中介機構能做的事就應該放手讓社會中介機構來做，政府要創造好的政策環境，更好地為企業服務，同時也要督促工程造價咨詢企業按有關法規辦事。

1　目前工程造價咨詢行業的現狀

目前，工程造價咨詢企業在拓展造價咨詢業務范圍、加強執業人員素質培訓、完善執業質量控制體系等方面進步明顯。

1.1　咨詢服務從原來單一的實施階段咨詢服務向全過程造價控制服務方向發展。工程造價咨詢企業的業務范圍從原有的從事工程建設概算、預算、結算、標底編制等單一的被動服務，逐步擴大到提供建設工程項目設計方案比選、優化設計、全過程工程造價控制服務；從原有的從事房屋建筑工程、市政工程等少數幾個專業，逐步擴大至公路工程、鐵路工程、航空工程、核工業工程、新能源工程等20多個專業。

1.2　企業注重專業人員隊伍建設。工程造價咨詢企業的專職專業人員逐年遞增，對注冊造價工程師、全國建設工程造價員的需求進一步加大，甚至出現供不應求的良好現象，職工隊伍進一步得到穩定。一些企業每月定期開展業務學習，對業務校審中出現的問題進行剖析，組織專業人員深入施工現場開展專題學習，對專業人員特別是年輕專業人員執業水平提高起到了積極作用；有些企業積極引進水利、交通、電力、通信等專業人才，為拓展業務范圍和提升業務質量奠定了基礎；部分企業對本企業報考造價工程師的人員建立激勵制度，對提高注冊造價工程師實際到崗率起到了積極作用。

1.3　一些企業設立了專門負責執業質量審核的內部機構，嚴格落實成果文件審核把關制度，部分企業將造價咨詢業務資料歸檔與經濟效益掛鉤，對促進成果文件檔案管理的及時性、完整性、真實性起到了積極作用。

2　目前工程造價咨詢行業存在問題

雖然目前工程造價咨詢行業取得了前所未有的大發展，但我們仍要清醒地看到工程造價咨詢行業仍存在不少問題。

2.1　企業執業風險管理意識不強。部分企業在歸檔資料中缺少現場簽證、現場踏勘記錄、會議紀要、計算底稿等必要的計價資料，導致部分成果文件計價依據缺失或不完整；少數企業不注重收集委托方確定或調整計價原則的書面資料，不在咨詢報告中闡述應保留的執業意見，承擔了不應承擔的執業風險。

2.2　工程造價咨詢服務收費標準執行不到位。不少企業的咨詢服務收費普遍低于現行收費標準的80%，除少數項目為企業間相互降價競爭外，多數為招商引資、政府工程等項目強行壓級壓價所致。

2.3　執業質量控制措施執行不到位。部分企業管理制度不完善，組織機構設置不健全，部門分工和崗位職責不明確，少數注冊造價師簽字蓋章不規范，咨詢成果質量控制沒有落實到位或簡化“三級復核制”，有的甚至流于形式，檔案管理制度不健全，檔案管理混亂，未按規定建立企業及執業人員的信用檔案。

2.4　企業人才隊伍建設制度缺失。企業對人才隊伍建設還不夠重視，技術力量薄弱，后備人才稀缺，雖然企業有人才培養制度，但激勵辦法及措施不到位。造價專業技術人員持證上崗率偏低，特別是有些單位的造價工程師，雖然辦理了注冊手續，但實際不能到崗工作，嚴重制約企業發展和咨詢成果質量的控制。另外，日常管理中發現企業專業技術人員流動過快，企業栓心留人機制不健全，阻礙企業長足發展。

3　解決問題的建議措施

3.1　進一步完善行業自律建設，加強咨詢企業信用評價體系建設。大力開展咨詢企業信用評價工作，積極引導企業誠實守信，公平競爭；倡導企業文化建設，讓企業積極參與社會公益事業，樹立良好的企業形象，進一步擴大誠信企業的知名度和社會影響力，營造良好的咨詢市場環境。

3.2　對工程造價咨詢行業進行公開招標，對服務收費低于成本價的企業清除出工程造價咨詢市場，工程造價咨詢管理部門對于招商引資、政府工程等項目法人違法壓價行為進行查處，從而為社會主義市場經濟創造一個公平公正公開的法制環境。只有政府、行業、企業各方按制度來辦事按規則來辦事，才能保證整個工程造價咨詢行業可持續地健康成長。

3.3　進一步提高認識，完善日常管理工作。對日常管理中出現的問題，各企業應對照檢查評分辦法和日常管理要求狠抓整改落實。對于人才管理和人才培養，企業應制定科學合理的長遠規劃，建議可以通過校企合作、定向招聘等形式儲備人才，解決專業技術力量薄弱的問題；建議通過交流學習、繼續教育等方式提高專業技術人員的執業能力。

3.4　加強學習，針對性地組織業務座談會、技術交流會、專題學習班等各層面的業務學習培訓，努力提高行業從業人員的業務水平，提升整個行業質量控制管理水平。

工程量清單和招標控制價的編制是建設工程承發包計價的首要關鍵環節，編制質量對于保證招標有效性，減少結算糾紛，規范建筑市場秩序作用至關重要。隨著以清單法為代表的工程造價計價改革的不斷深入，各種新知識、新規定層出不窮，各中介機構只有不斷加強業務知識學習，特別是加強清單計價知識的學習培訓，努力提高業務技能，才能更好地應對競爭激烈、矛盾多發的咨詢市場。

學習培訓要針對工程造價專業性強、知識面廣的特點，結合企業自身實際，分析專業人才隊伍的知識結構和業務水準、層次，采取靈活多樣、針對性強的學習方式，以清單計價規范、各類計價依據和計價規定、業務指導規程、實際案例等為重點，力求務實高效。積極參加行業組織的各類培訓和質量檢查，取長補短，努力提高業務水平和技術素質。各咨詢企業之間要深化交流、互相提高，向文明服務、執業規范的企業進行借鑒、學習；規范自身行為，不斷增強責任感，確保咨詢業務成果質量，共同促進行業整體工作質量的提高。

3.5　進一步提高政府相關部門為行業、企業服務意識和服務水平。目前工程造價咨詢人員短缺，尤其是一線的造價技術人員持證上崗率偏低。經過多次調研，很多企業反映政府相關部門要更好地為基層企業服務。比如，建筑施工類六大員考試，施工員、材料員、資料員，一般一年可以考兩次，但造價員考試一般每年就只有一次，（北京、廣東一年兩次，福建省一次是建筑類專業學生考試，一次全省統考）。但像江蘇這樣的建筑大省，規定卻只有兩年才考一次，導致不少工程造價咨詢專業技術人員只能到其他省去考試。建議工程造價管理部門修改一下有關文件規定，為企業多考慮，更好地為工程造價咨詢專業技術人員服務。

4　結束語

目前，住建部《建筑市場管理條例》（征求意見稿）正在全國范圍內征求意見，其中第十三條（使用國有資金投資的建設工程應當執行住房城鄉建設、交通運輸、水利等有關主管部門的工程計價依據，按照國家清單計價規范編制工程量清單。國家鼓勵建設單位推行建設項目全過程造價控制）和第二十一條（縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和交通運輸、水利等有關部門應當加強工程建設領域誠信體系建設，對建設、勘察、設計、施工、工程監理、工程質量檢測、招標、造價咨詢等單位及其從業人員的信用狀況、違法違規情況等予以采集和記錄，逐步建立統一的誠信記錄查詢系統。對于政府投資工程和國有資金占控股或者主導地位的建設工程，誠信記錄應當作為選擇勘察、設計、施工、工程監理、工程質量檢測、招標、造價咨詢等有關單位的依據）都明確了工程造價咨詢企業的責任，第二十七條同時也明確了相應的違法現象的處罰規定。

我們可以相信，隨著社會主義市場經濟的相關制度逐步出臺和到位，政府、行業、企業各司其職，工程造價咨詢行業會越來越規范，其中的問題會逐漸解決，工程造價咨詢行業會更快更好地健康發展。

參考文獻：

[1]住建部.《建筑市場管理條例》（征求意見稿）.

[2]中國建設工程造價管理協會.《全國建設工程造價員管理暫行辦法》.