稅務局加強財務管理精選(九篇)
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第1篇：稅務局加強財務管理范文
一、搞好全市系統經費調研工作。為了全面掌握全市國稅系統的經費預算執行情況，今年7月-9月，由市局財務科設計調查表格，組織了全市系統8個獨立核算單位的經費水平的全面調查。對人員、公用經費從xx年實際支出、xx年實際需求與預算批復數進行測算、比較分析，有理有據地分析和掌握了xx年的缺口，對加強經費計劃管理，編制xx年預算工作做好了準備，同時以專題報告形式上報省局，使省局全面了解了我市的經費需求情況。
二、規范崗責體系，健全財務制度，實行財務公開。為了適應工作的需要，根據《國家稅務局系統財務管理崗位職責規范》的要求，建議調整充實了市局機關和部分縣局的財務人員，并按職責共劃分了7個崗位，對每個崗位職責重新進行了細化，進行明確分工，量化了工作目標，把預算管理、會計、出納、基本建設管理、固定資產管理、內部審計等工作職責落實到每個具體崗位，做到職責到崗，工作到人，職責明確。
按照省局規定，結合我局的工作實際，針對審計中存在的問題和管理薄弱環節，重新制定下發了《定西市國家稅務局系統財務管理辦法》、《定西市國家稅務局系統固定資產管理規程》、《定西市國家稅務局系統政府采購管理規程》、《定西市國家稅務局系統基建管理規程》、《定西市國家稅務局系統財務審計管理辦法》，進一步明確了內部工作權限職責、工作流程，規范了系統經費撥付、機關財務收支的報銷、審批程序，使財務管理工作進一步程序化、規范化、制度化，做到有章可循、有法可依。
按照省局下發的《財務公開辦法》的要求，結合我市的實際情況制定下發了《定西市國家稅務局系統財務公開辦法（暫行）》，按照其規定的公開內容、范圍、時限、方法等公開財務的有關事項，增強了財務工作的透明度，使財務工作在廣大群眾的監督下按章辦事，群眾的知情權、監督權得到進一步落實。
三、精心組織，順利完成了2.2版財務網絡軟件的上線運行。財務人員在去年省局統一培訓的基礎上，按照“全面系統學習、熟悉政策要求、明確工作目標、整體提高水平”的要求，根據崗位分工，今年3-4月我們對全市國稅系統的出納、會計、固定資產管理人員、財務主管等相關人員兩次集中市局培訓、演練，對各自的分工業務認真學習演練，并聯系實際將習慣做法與政策規定相對照，尋找政策規定與實際工作的切入點，突出了財務管理的可操作性和實用性特點，7月1日順利實現了2.2版財務網絡軟件的上線運行。
第2篇：稅務局加強財務管理范文
作為企業經濟發展的關鍵點，財務管理的落實關系到企業經濟發展的進度，也對國民經濟的發展有一定的制約作用，因此國家對企業的發展十分關注，同時出臺了營改增的政策。營改增作為國家近幾年來推行的稅制改革措施，對計算機互聯網行業企業的發展有一定的促進作用，它不僅能夠減輕企業的稅負重擔，而且能夠促進各個產業的協調發展，同時還能加強企業的財務管理能力，從而提高企業的綜合競爭力。然而營改增政策并不成熟，因此它對企業財務管理的影響還有待進一步分析，以完善營改增政策，促進企業的發展。
二、營改增對企業財務管理的直接影響
營改增，通俗的來說就是把營業稅改為增值稅，這樣可以避免對計算機互聯網行業等企業營業稅的重復征稅。而營改增對企業財務管理的直接影響，主要表現在稅收的管理部分，下面筆者就來闡述營改增對企業財務管理的直接影響。首先，就是計稅依據的改變。由于營改增是把營業稅改為增值稅，那么相對于以前的計稅依據而言，就是由營業稅的計稅依據改為增值稅的計稅依據，營業稅的計稅依據主要是指在營業過程中所征的全額的稅，而增值稅卻是對新增值額的征稅;其次，稅率和征收率也有所改變。營改增后，適當地調整了各個企業的稅率和征收率，根據不同規模的納稅人做了相應的調整;再者，稅收征管主體有了改變。營業稅的稅收征管主體是地方稅務局，而增值稅的稅收征管主體是國家稅務局;最后，應納流轉稅也有了改變。主要表現在增值稅應納稅額都小幅度降低了。
三、營改增對企業財務管理的深層影響
上述所講的營改增對企業財務管理的直接影響只是體現在營業稅與增值稅的改變上，而營改增對企業經營的深層影響，就涉及到計算機互聯網行業企業財務管理和經濟發展的各個方面，因此有必要對這些企業在營改增的影響下做進一步的分析。
1.對企業資產和成本項目的影響
由于一般納稅人和小規模納稅人的增值稅計算額度不相同，因此在營改增的影響下，企業的資產和成本項目對于兩者而言，也有一定的差距。對于一般納稅人而言，營改增后，由于增值稅的某些進項稅不在相應的資產和成本之內，因此各個企業的資產和成本都會相應的降低。于小規模納稅人來說，它的增值稅不會對其資產和成本造成制約，因為它的進項稅未能被抵扣。基于此，企業的財務管理也會有與之相關聯的變動。
2.對企業費用的影響
在對計算機互聯網行業企業實行營改增之前，企業支付的各項營業費用和營業稅，均可以作為企業的成本費用在稅前全額予以扣除。營改增之后，企業支付的各項營業費用，由于可以抵扣增值稅進項稅額，進項稅額那部分就不能再作為成本費用。并且，營業稅改為增值稅之后，會減少營業稅的那一部分費用，從而會減少企業的成本費用總額。
3.對企業利潤和所得稅費用的影響
以上所說的企業在營改增后，其資產和成本對于一般納稅人而言有所下降，并且企業的費用也會有所下降，那么計算機互聯網行業企業的利潤和所得稅就會在此基礎上相應的增加，企業利潤增加主要表現在營業中進項稅額的增加與營業稅費用的減少導致的成本費用減少，所得稅費用的增加則是在企業利潤增加和所得稅稅率的基礎上的增加。總的來說，在營改增后，各個企業的利潤和所得稅都有所增加。4.對企業客戶接受服務價格的影響營改增后，由于流轉稅的特點，將會影響計算機互聯網行業等企業客戶接受服務的價格。營改增前，客戶接受的服務價格低，這主要是因為無進項稅可以抵扣，而營改增后，客戶所接受的服務價格將會提高，這主要是由于增值稅的進項稅額可以抵扣，從而能降低企業的納稅額。因此，在營改增后，各個企業客戶接受服務價格有小幅度的變動，財務管理的方向也有所改變。
四、營改增后對企業財務管理的加強對策
以上所講述的營改增對計算機互聯網行業等企業財務管理的直接影響、間接影響分別通過不同的方面來體現，而營改增對企業的成本、費用、利潤都有一定的影響，因此要提高企業財務管理的效率，加強營改增對企業的積極影響，就必須要建議企業在營改增后加強積極的財務管理對策。
1.創造良好的納稅環境
在營改增后，計算機互聯網行業等企業的營業稅主要由地方稅務局征收，而其增值稅主要是由國家稅務局征收，良好的納稅環境是促進這些企業發展的一種途徑，它不僅可以加強企業的財務管理，而且還為財務管理提供了一個安全的環境。因此企業要加強與地方稅務和國家稅務機關的聯系，實時關注企業納稅的相關信息，避免偷稅的行為，遵守國家的稅收政策，為企業創造良好的納稅環境。
2.提高工作人員對增值稅的管理能力
加強計算機互聯網行業等企業財務相關工作人員的素質，是提高相關工作人員對增值稅管理能力的有效途徑，同時也是促進相關企業在營改增后財務管理的又一進展。要加強相關工作人員的素質，提高他們對增值稅的管理能力，就要做好以下幾個方面的工作。首先，要定期對相關工作人員進行稅務管理的培訓，以使工作人員了解更多的稅務管理知識，使其熟悉稅務的管理流程和業務;其次，要加強相關工作人員的職業道德素養，并按照嚴格的稅務管理標準來規范他們的工作。
3.進行合理的稅收籌劃
營改增后，雖然說消費者是企業增值稅轉嫁的對象，但是為了減少計算機互聯網行業等企業的稅收負擔，提高企業的競爭力，使企業科學開展財務管理工作，還是有必要進行合理的稅收籌劃。首先，針對納稅對象的不同特征，計算增值稅的應納稅額;其次，根據不同納稅對象增值稅應納稅額的多少，來申請納稅的對象，當然要申請對企業增值稅少的對象，以減輕稅收負擔;最后，要了解稅收的變化及每年稅收的差距，為稅收的籌劃做好準備。
4.評價營改增對企業財務管理的影響
營改增對企業的影響有好有壞，關鍵看企業如何權衡它的利弊，而評價營改增對企業財務管理的影響，有利于企業明確營改增對企業財務管理的作用，從而適當調整企業財務管理的發展模式。首先，要了解營改增對企業財務管理的直接和間接影響，再做進一步的分析;其次，就營改增對企業財務管理影響的具體方面，做進一步的探討，比如說營改增后企業的成本和相關費用下降，可是客戶接受的服務價格卻提高了，針對具體問題綜合評價;最后，整合評價的結果，權衡營改增對企業財務管理的利弊關系。通過評價營改增對企業財務管理的影響，幫助企業調整自己的經營模式，強化財務管理的對策。
第3篇：稅務局加強財務管理范文
【關鍵詞】稅務；管理會計；人才培養；對策建議
一、稅務管理會計人才培養的重要性
財政部部長樓繼偉在中國總會計師協會的動員大會上說，打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發展管理會計。管理會計主要服務于企業和單位的內部經營管理，區別于傳統會計的會計核算功能，著重于通過分析財務會計及其他業務數據，為企業和行政事業單位提供決策支持，提高預算決策科學性和預算透明度，增強其預算管理能力，提高財政資源配置效率，實現會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉變。稅務系統管理會計人才的培養對創新稅務財務管理的方式方法和工作機制，提高資金分配的科學性、預見性，規范、有效使用資金，落實稅務系統預算管理制度改革有著十分重要的意義。
二、當前稅務管理會計人才培養面臨的問題分析
1.管理會計人才培養重視程度不足
管理會計人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預算管理、風險控制等各個方面。然而當前稅務系統普遍存在以財務會計為核心，重會計核算、輕會計管理的現象，沒有意識到會計與管理之間的關系，會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規性工作，財務管理能力較弱，與稅收業務相脫節，難以為稅務機關領導干部及各業務部門提供決策支持，嚴重制約了財務管理制度的改革。同時稅務系統尚未建立完善的管理會計人才培養框架，會計人才評價體系不夠健全，最終影響到稅務機關的管理成效。
2.稅務系統管理會計內部教育滯后
由于高校管理會計教育體系本身不夠完善，教學模式偏理論教學，過于重視“知識型”人才培養，忽略了實際操作解決問題的應用能力的培養，導致高校雖然培養了大批的會計人才，在管理會計方面的復合型專業人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務系統后迫切需要系統的學習更新和提升管理會計理論素質和水平。但是，目前稅務系統管理會計教育機制不夠完善，每年稅務系統組織了很多中、青年業務骨干班業務綜合型培訓，如稅務稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財務人員培訓較少，教學方式單一，沒有建立相應地學習考核體系，且業務培訓大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作，嚴重制約了管理會計人才培養的步伐。
3.缺乏內部激勵機制，財務人員學習主動性偏低
財務部門在稅務機關中作為后勤保障部門，缺乏相應的人才激勵制度，財務系統面臨著青黃不接、不愿不愛做財務的現狀，一些會計人員抱著“一入財務深似海”的思想，學習主動性較低，與其他部門業務相脫節，導致財務人員的思想觀念和能力素質與當前財務工作面臨的新形勢和任務存在差距，如預算編報不盡科學，在后期預算進度執行上也有所偏差，缺乏宏觀財務管控能力，大大降低了資金的利用率。
三、加強管理會計人才培養的幾點建議
1.轉變理念，重視管理會計
首先，應加強組織領導。各級稅務機關應高度注視，強化管理會計在稅收、財務工作中的重要作用，大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導、人才培養等工作，做到不僅要重財務會計核算，也要重管理會計運用。其次，完善稅務機關會計人才培養框架和相適宜的人才評價體系，將管理會計納入會計人才培養范疇，同時注重政策的有效性、長效性，及時制定管理會計人員培養計劃，管理制度，加強宣傳引導。
2.注重管理會計知識的繼續教育
對于管理會計人員來說，會計知識的持續更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業單位在這一方面尤為薄弱。為轉變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應加強對會計人員的考核管理、繼續教育，鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓，進行知識上的系統梳理及實時更新。在培訓課程方面不僅要加強管理會計知識的應用，也應創新教育形式，充分利用“互聯網+”思維，可以建立系統內部的在線網絡課程，定期由業務骨干或聘請專業老師進行網絡授課，形成共同學習的良好環境。同時利用社會教育資源，積極開展學術和文化交流，進一步加強與國內著名高校合作，委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關培訓。
3.健全激勵機制，加強內部崗位交流
從稅務人才的需要、動機、期望和公平等因素出發，建立多元化的激勵機制，達到激勵和保障稅務人才隊伍的效果。因此，對在財務會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應該給予相應的獎勵，提高稅務機關財務人員學習管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強財務人員在其他業務部門的交流學習，了解不同部門中的業務運作，綜合把握運行規律，提升本單位的管理會計水平。
參考文獻：
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第4篇：稅務局加強財務管理范文
年初，××××置業公司經營管理模式調整，財務工作并入財務部；客旅分公司人員分流，財務工作又并入財務部；新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現，會計核算、財務管理工作納入財務部。xx年x月份集團公司推出財務合同管理月，財務部被推向了陣地最前沿；xx年x月份集團公司實際預算管理，財務部是沖鋒陷陣的先鋒隊。公司內部，要求管理水平的不斷地提升，外部，稅務機關對房地產企業的重點檢查、稅收政策調整、國家金融政策的宏觀調控，在這不平凡的一年里全體財務人員任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了，下面總結一下一年來的工作。
一、職能發展
過去的一年，財務部在職能管理上向前邁出了一大步。
x、建立了成本費用明細分類目錄，使成本費用核算、預算合同管理，有了統一歸口的依據。
x、對會計報表進行梳理、格式作相應的調整，制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。
x、修改完善了會計結算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強內部管理做好前期工作。
x、設置了資金預算管理表式及辦法，為公司進一步規范目標化管理、提高經營績效、統籌及高效地運用資金，鋪下了良好的基礎。
財務合同管理月總結
公司推出“財務、合同管理月活動”，說明公司領導對財務、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務管理工作還達不到公司領導的要求。
為了使財務人員能充分地認識“財務、合同管理月活動”的重要性，財務總監姚總親自給財務部員工作動員，會上針對財務人員安于現狀、缺乏競爭意識和危機感，看問題、做事情缺少前瞻性，進行了一一剖析，同時提出財務部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細也沒用，核算是基礎，管理是目的，所以，做好基礎工作的同時要提高管理意識，要求財務人員在思想上要高度重視財務管理。如對每一筆經濟業務的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項業務對公司的現在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現在考慮不充分，以后出現紕漏就難以彌補。針對“財務、合同管理月活動”進行了工作布置。
x、根據房地產行業的特殊性結合公司管理要求對開發成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目作簡要說明，目的，一是統一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致性；二是為了便利各責任單元責任人了解財務各數據的內容。這項工作本月已完成，并經姚總審核。目前進入貫徹實施階段。
x、配合目標責任制，對財務內部管理報表的格式及其內容進行再調整，目的，一是要符合財務管理的要求；二是要滿足責任單元責任人取值的要求及內部考核的要求。財務內部管理報表已經多次調整修改，建議集團公司對新調整的財務內部管理報表的格式及其內容進行一次認證，并于明確，作為一定時期內相對穩定的表式。
x、針對外地公司遠離集團公司，財務又獨立設立核算機構，為加強集團公司對外地公司的管理，保證核算的統一性、信息反饋的及時性，提出了與駐外地公司財務工作聯系要求。xx月份與寧波公司財務進行交流，將財務核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團公司的報表都進行了明確。
x、對各公司進行一次內部審計，目的，是對各公司經營狀況進行一次全面地了解，為今后財務管理做好基礎工作。
x、根據公司的要求對部門職責進行了修改，并制訂了部門考核標準。為了使會計核算工作規范化，重新提出《財務工作要求》，要求從基礎工作、會計核算、日常管理三方面提出，目的是打好基礎。內部開展規范化工作，從會計核算到檔案管理，從小處著手，全面開展，逐步完善財務的管理工作。
x、會計知識的培訓，我們從三方面考慮培訓內容，一是《會計法》，要了解會計知識，首先要了解這方面的法律知識；二是會計基礎知識，非專業人員學習這方面知識的目的要明確，目的是為了看懂會計報表，為了能看懂報表，就要了解一些基礎的東西；三是如何看報表，這是會計知識培訓的重點。
經過調研、溝通、設計，于xxxx年xx月推出《成本費用明細分類目錄及說明》；于xxxx年xx月xx日推出《會計報表管理試行辦法》；xxxx年x月xx日推出《會計憑證管理試行辦法》。
會計報表推出執行x個月后，從會計報表格式設置上看，報表格式設置還是比較科學，能比較清晰地反映會計的有關信息。但房地產行業的特殊性，銷售收入與結算利潤有一個時間上的差異，這樣“損益明細及異動情況表”就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補充；另外需要增添反映“財務費用”的報表。這樣對一個公司的財務狀況能較全面地反映。已設計好“會計報表（內）ⅳ《經營情況表》”和“會計報表（內）ⅴ《融資及融資成本情況表》”。
會計憑證使用涉及到每個公司和部門，下文后財務部進行電話通知，x月份實行逐步換新的辦法，x月份要求全面試行。試行一個月時間來看，主要暴露出來的問題是單子如何填寫與審批程序怎么走。針對這些問題，我們組織各公司綜合管理人員進行交流，明確有關事項，解決設計上的不足。xxxx年x月份，針對會計憑證管理試行情況，再一次征求各公司對報銷單據意見，根據大家的建議，對會計結算單據作進一步完善，并于xxxx年x月xx日下發了有關規定。
經過財務合同管理月活動，財務部的管理意識加強了，管理能力也得以提高，財務部從會計核算向財務管理邁出了關鍵的一步，但我們的管理水平離公司發展的需要還有很大的差距，需要我們不斷地完善和提高。
二、職能管理
（一）核算工作
核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能有序進行、按時完成。
x、會計審核
會計審核是把好企業經濟利益的關鍵，嚴格按有關規定執行，決不應個人面子而放松政策。
如，親親家園項目地處余杭良諸，根據稅法規定建筑安裝工程專用發票必須使用項目地稅務機關提供的發票，否則建設單位不得在稅前列支，為此我們對工程發票的來源嚴格審核，并將此項規定傳達到項目公司，目前工程量大的施工單位均在當地稅務機關辦理相關手續，并使用當地稅務機關提供的發票。在審核中發現一些臨時工程、零星工程的施工發票未按規定辦理，我們在嚴格審核退回的同時，幫助他們聯系稅務機關如何開具工程發票的事宜，使企業雙方利益都得到有效的保障。
x、材料核算
材料占工程成本比重較大，同時也是保證產品質量的重要因素之一。通過甲供材料的方式，解決了這方面的質量問題，但在價格這個不確定因素上難以控制，從下半年開始建筑材料價格不斷上升，甚至出現斷貨現象，特別是水泥價格翻一番，還提不到貨，為了確保工期順利進行，配合材料部門調整采購結算方式，由原來的先提貨后付款改為先付款后提貨。
公司與供貨商結算材料款一般較遲，現在送貨清單是在結算時才轉到財務，一是造成財務不能及時向用料施工單位結算材料款，二是由于時間較長給財務與施工單位核對增加難度，已發現過送貨清單的領用人簽字與用貨單位的簽字不符的問題。如：杭州友聯建材有限公司供應的“樓梯磚”，xxxx年xx月xx日供給浙江大經有限公司和xxxx年xx月xx日供給浙江聞堰建筑有限公司“樓梯磚”于xxxx年x月x日前來辦理結算，時間跨度近一年，在與施工單位核對時發現浙江大經材料員簽名非本人手跡，當時該款項未辦理結算支付，要求核對無誤后再付貨款。
在材料采購調撥過程中，我們感覺在材料管理的“采購---供貨---結算”三個環節中，我們只掌握了兩頭，對供貨這一環節掌握不夠，材料供應均由廠家與施工單位交接，我方是否參與驗收不清楚，因收貨單上無我方人員的驗收簽字，這就無法掌握材料實際到場的品質與數量。如x月份與施工單位核對鋼材時發現同一份“供貨單”，施工單位提供的“收貨聯”與廠家提供的“結算聯”在鋼材等級上出現差異，經核實，是廠家供貨時未注明等級，發現后也未及時補救，只在“結算聯”上進行了修改。提醒我們如何管理好材料“采購---供貨---結算”三個環節，特別是供貨環節監控管理。
x、會計內部報表執行
對x月份會計報表審核中發現存在的問題，如：①××××公司的“費用明細表”明細目錄未按新規定執行，使用的仍然是老格式，發現后要求重新調整編制；②寧波公司未按新表編制，因為信息傳遞上的出了問題，已通知從x月份報表按新表式編制。對這件事的反思，一項新工作的推行，一是要責任人大力宣傳并監督執行，二是執行人足夠重視并自覺執行，只有這樣一項新工作才能有效地推行。
對會計報表推出執行x個月后進行反檢，從會計報表格式設置上看，報表格式設置還是比較科學，能比較清晰地反映會計的有關信息。但房地產行業的特殊性，銷售收入與結算利潤有一個時間上的差異，這樣“損益明細及異動情況表”就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補充；另外需要增添反映“財務費用”的報表。這樣對一個公司的財務狀況能較全面地反映。已設計好“會計報表（內）ⅳ《經營情況表》”和“會計報表（內）ⅴ《融資及融資成本情況表》”。并布置集團公司和嘉和公司在編制x月份報表時試行。本打算在x月份報表中全面推廣，因這項工作的前期工作量較大，由于x月份開展稅務自查工作把此事擔擱了，要求x月份落實執行。
x、銷售管理
春節前后按揭放款緩慢，針對這個問題，姚笑君副總裁親自督陣，由財務部與銷售部門進行了核對查明原因，并催促銀行放款。并明確了職責，按揭資料由銷售部門負責，整理完整的資料提供給按揭放款銀行的同時，將名冊報財務部，財務負責催放工作，在規定放款期限內未放款的由財務與銀行交涉并查明原因。
x月份公司加強了財務部銷售管理力量，加強了對銷售臺帳的審核，加快了財務銷售明細的編制，及時與銷售置業部的銷售月報表進行核對，并對銷售計劃完成情況、銷售政策執行、未收款原因進行分析，提出有關措施。如：從x月份開始銀行有關個人住房貸款的門檻提高，要求客戶提供的資料增加和貸款額度的控制，建議置業部在簽約及辦理按揭前與客戶說明情況，或了解清楚客戶的相關信息，避免按揭辦理后反復工作；對銀行提出的黑名單客戶抓緊催促辦理相關手續，并對這批客戶多加關注。
x、稅務政策及納稅申報
運用稅務政策，向稅務機關申報集團公司向下屬子公司計提管理費的申請，經杭州市地方稅務局檢查審核于xxxx年x月xx日下文批復同意杭州建設集團有限公司對杭州山水人家置業有限公司、杭州坤和建設有限公司等x戶企業按不超過當年銷售收入x%的比例提取xxxx年度總機構管理費。xxxx年會計決算中集團公司向山水人家置業公司提取了xxx.xx萬元。
對xxxx年養老保險進行清算，整個集團養老保險分四個公司交費，集團公司、客旅分公司、××××公司、xx公司，今年社區公司也單獨開戶交費。在集團參保人員較多，各公司人員都有，不利于管理，我們看出參保人按塊劃分，集團公司主要納入集團本部、山水公司、三墩公司員工及外派人員；×××公司員工劃到余杭；客旅中心劃入客旅分公司；社區員工由社區統一辦理；寧波當地人員在寧波公司辦理。這樣利于管理，對該項費用支出便于掌握，主要還是有利于接受稅務與社保的檢查。
xxxx年度，山水置業公司產生利潤，為彌補以前年度的虧損，我們做了稅務審計和申報工作，經多方努力于xxxx年x月獲得所得稅退稅返還xx萬元。
根據浙地稅發[xxxx]xx號文件《浙江省地方稅務局浙江省財政廳關于個人取得差旅費津貼、誤餐補助收入征收個人所得稅問題的通知》，從月份開始在工資核算上進行相關調整，一是企業可在稅前列支；二是員工可減輕稅賦。
（二）審計工作
x、山水置業公司一期交付結算后產生了利潤，在進行所得稅申報的同時，辦理以前年度虧損彌補申報。為彌補以前年度虧損委托杭州天瑞稅務師事務所對山水置業公司xxxx年、xxxx年及xxxx年進行了稅務審計（xxxx年、xxxx年已審計過），出據的審計結果符合公司利益，西湖區地方稅務征管局已對山水置業公司前五年的虧損進行了核實。
x、委托浙江興合會計師事務所對集團公司、山水置業、×××置業、客運中心、集團合并報表進行會計審計，審計的目的是為了融資的需要。已取得了集團公司、山水置業、×××置業、客運中心審計報告，審計報告出據的審計結果基本符合公司要求。集團合并報表的會計審計報告經過蹉商獲得了有效的會計審計報告。
x、委托浙江興合會計師事務所對集團公司增資的驗資工作，已取得有效的驗資報告。
x、x月份對各公司財務狀況進行了一次審計；xx月份對客旅分公司xxxx年經營進行了內部審計；對投資企業彩虹城項目的xxxx年會計報表進行復核；x月份對社區服務公司xxxx年經營情況自查工作進行了布置，并進行了財務審計。
x、今年房地產行業是稅務機關重點審查對象，為此我們在x月份已對xxxx年的有關會計資料進行復檢，做好有關準備工作。x月x日，杭州市審計局前來對山水置業公司進行稅務的延伸審計，由于準備充分，審計后對我們的會計核算規范性給予肯定。
第5篇：稅務局加強財務管理范文
關鍵詞：事業單位；稅收管理；問題；對策
事業單位是國家機構或其他組織利用國有資產創建的，以社會公益為目的，從事教育、衛生、科技等活動的社會服務組織。稅收管理是實現稅收分配目標的主要手段，是事業單位的重點管理對象，在財務管理中占據著不可替代的地位。然而，我國事業單位稅收管理的發展并不是一帆風順，目前還存在著諸多問題，這在一定程度上影響了我國事業單位的長遠發展。為了優化調整產業結構，合理配置有效資源，必須解決事業單位稅收管理存在的問題，提高單位財務管理水平，為我國事業單位的可持續發展創造健康的稅收環境。
一、事業單位稅收管理存在的問題
（一）稅收繳納不規范
我國事業單位稅收繳納的不規范表現在以下三個方面：第一，虛減企業所得稅。按照規定，固定資產、無形資產應當以折舊攤銷的方式分期在稅前扣除，但部分事業單位對固定資產、無形資產實行核銷方法，一次性在稅前扣除，多列成本，減少了當期企業所得稅；業務招待費以事業單位的全部收入作為計提列支的基數，而不是以全部收入減去免稅收入后的金額作為基數，提高了業務招待費的列支標準，減少了應納稅所得額。第二，逃避營業稅。目前許多事業單位不僅從事著與政府部門一樣的行政管理活動，而且還開展與企業單位一樣的經營活動，這樣的事業單位既存在著應稅收費項目，也存在著非應稅收費項目，但不少單位將應稅收入納入非應稅項目，以此來逃避營業稅。第三，少扣少繳個人所得稅。事業單位承擔著代扣代繳個人所得稅的義務，但部分單位在計算職工個人所得稅時，沒有將外聘勞務人員工資納入計算范圍，忽視了加班費、獎金等形式的工資性質收入，導致事業單位未足額繳納個人所得稅。
（二）票據管理缺乏有效性
有效的票據管理可以提高財務信息的真實性和可靠性，可以保證會計核算的高水平和規范性，是事業單位稅收管理的重中之重，然而部分單位卻不重視稅收票據的管理，認為其無關緊要。事業單位使用的票據既有稅務部門制定的票據，也有財政部門的票據，還有上級單位派發的票據，因為缺乏對這些票據適用情形的詳細規定，加之事業單位將三者混淆使用比較簡單，所以某些單位為了逃避稅收盡量避免使用稅務部門的票據，導致稅收票據使用的不規范。另外，部分事業單位還使用白條、收據、借條等不合法的原始憑證，接受內容格式不規范的票據，錯用、混用、亂用票據，單一使用稅務發票或財政收費收據，致使稅收票據反映的經濟內容不完善，造成事業單位會計核算的不規范，稅收信息的真實可靠得不到有效的保障。
（三）稅收相關知識薄弱
根據國家稅收法律規定，事業單位不僅要繳納企業所得稅、營業稅、個人所得稅，還要繳納印花稅、車船稅、教育附加稅、土地使用稅、房產稅等眾多稅費，稅種的高難度和繳納流程的復雜性，對事業單位財會人員的綜合素質提出了非常高的要求，但事實上，我國許多事業單位財會人員的專業知識和法律知識都相當匱乏，還需要進一步完善和提高。事業單位的某些業務是應稅收入，某些業務是非應稅收入，單位只需針對應稅收入繳納營業稅，但部分財會人員難以區分應稅收入和非應稅收入，導致多繳或少繳營業稅。同時，事業單位的財會人員缺乏印花稅的相關知識，對財產保險合同、貨物運輸合同、加工承攬合同、產權轉移書據等13個稅目概念以及相應的定額比例稅率知之甚少。此外，國家稅收法律法規在不斷變化，這對事業單位的稅收管理也提出了新的要求，但某些財會人員固步自封，未能及時學習新的稅收法律知識，導致事業單位的稅收管理還停留于舊模式中，無法與時俱進。
（四）稅收監管力度不夠
首先，內部監督機制不健全。稅收監管制度的不完整，監控手段的不科學，監管委員會和監控崗位的缺失，這些都導致了事業單位內部監督機制的不完善，使得內部監督無法充分發揮監督職能，事業單位的稅收管理得不到有效的保障。其次，缺失完善的政府監督。稅收是國家公共財政最主要的收入形式和來源，應當受到稅務局、審計局、財政局等政府機構的重大關注，但實際上，稅務局怠于監控事業單位的車船稅、教育附加稅等占比小的稅種，審計局和財政局也未能參與到事業單位的稅收監管中，稅務局的局部監督和其他機構的散漫監控，致使事業單位的稅收管理缺失有效的政府監督。最后，社會監督缺乏有效性。為了謀取私利，某些事業單位串通會計事務所進行不合法的稅務籌劃，部分單位還不按照規定披露稅收信息，導致社會公眾無法有效監督事業單位的稅收管理。
二、解決事業單位稅收管理問題的對策
（一）規范稅收繳納，履行納稅義務
繳納稅費是企業合法經營的基礎內容，是企業社會責任的承擔形式，因此，事業單位應當規范稅收的繳納，積極履行納稅義務，保證事業單位稅收管理的合法性和規范性。分期扣除固定資產、無形資產的折舊攤銷，在全部收入減去免稅收入的基數上，合理列支業務招待費標準，足額繳納事業單位企業所得稅；分清應稅收入和非應稅收入，根據應稅收入依法計算營業稅，規范事業單位營業稅的繳納；在代扣代繳個人所得稅時，將加班費、獎金等工資性質的收入以及外聘勞務人員工資納入個人所得稅的計算范圍，足額代扣代繳個人所得稅。
（二）強化票據管理，完善會計核算
票據是事業單位稅收繳納的根據，是稅收信息真實可靠的基礎，應當強化事業單位的票據管理，完善稅收會計核算，提高事業單位的財務管理水平。杜絕白條、收據、欠條等不合法憑證的使用，拒絕接受內容格式不合規的票據，正確使用財政部門、稅務部門和上級單位派發的票據，合法使用稅務發票和財政收費收據，保證稅收票據經濟內容的完整連續，提高事業單位會計核算的規范性，為稅收信息的真實可靠提供有效的保障。
（三）加強知識培訓，提高職工素質
首先，清楚羅列事業單位應稅項目和非應稅項目，加強財會人員對這些項目的認識和區分，防止事業單位營業稅的少繳或多繳。其次，開展稅收知識培訓活動，完善財會人員對企業所得稅、個人所得稅、營業稅等稅種的認識，彌補其在印花稅、車船稅、房產稅等方面的知識空缺，培養事業單位財會人員系統性的稅收知識結構。最后，大力宣傳稅收法律法規，及時傳遞事業單位稅收相關規定，培養財會人員的稅收法律意識，保證事業單位稅收管理符合規定，與時俱進。
（三）優化監控機制，健全稅收監管
監督控制是事業單位財務管理的重要組成部分，是稅收管理透明性的有效保障，應當同時從內外兩方面加強事業單位稅收管理的監督，優化稅收監控機制。第一，完善稅收監管制度，科學制定稅收監控手段，設置監管委員會和監控崗位，充分發揮事業單位內部監督職能。第二，加強稅務局對事業單位稅收管理監督的全面覆蓋，逐漸引導審計局、財政局對事業單位稅收的監督控制，完善事業單位的政府監督。第三，嚴厲打擊事業單位與會計事務所的合謀行為，公開披露單位的稅收信息，提高社會監督對事業單位稅收管理的有效性。
總之，隨著我國事業單位逐漸走向市場，其稅收管理存在的問題逐漸顯現，嚴重阻礙了事業單位產業結構的調整和有效資源的配置。本文立足于我國稅收特征，從繳納稅收、票據管理、稅收知識、監督控制四個方面，加強事業單位的稅收管理，提高事業單位稅收信息的可靠性和透明性，為我國事業單位的可持續發展保駕護航。限于作者理論和實務的局限，所探討的事業單位稅收管理存在的問題及解決對策難免有所偏頗，希望能夠對相關的事業單位有所幫助。
參考文獻：
[1]黃麗霞.事業單位稅收管理中存在的問題及對策[J].財經界，2014（22）.
[2]葉蓁蓁.試析事業單位稅收過程中存在的問題及對策[J].中國外資，2013（13）.
第6篇：稅務局加強財務管理范文
一、XX年年工作總結
物資公司自 XX年年4月18日成立以來，財務科在這近一年的時間里，在公司領導的關懷和指導下，在兄弟科室的大力協助下，財務科財務管理工作既取得了成績，也存在一些不足。
現將財務科XX年年這一年的工作情況總結如下：
（一）一年來的工作情況
1、搭建財務核算體系管理框架
公司成立后，財務科積極構建財務核算體系，構建財務管理框架，只要分為四個板塊。財務決算板塊：核算公司經營業績情況，用以滿足國資委、工商、稅務、銀行等外部監管要求；績效會計板塊：實際上是以臺帳的形式對決算資料進行相關調整，全面真實反映公司經營業績管理情況，主要用于內部管理需要；快報板塊：每月初，用于快速、初步反映公司的財務狀況，滿足國資委對中央企業快速了解的需要；預算報表板塊：用于反映公司對以后會計期間經營狀況進行合理預測情況，促使公司經營按計劃有序進行。XX年年度財務科共報送決算文件3份、績效文件3份、快報文件5份。
2、構筑和諧內外財務管理環境
構筑和諧的內外部環境，是物資公司穩步發展的先決條件。對物資公司財務管理工作同樣如此。
一是取得局財會部支持：因為在制度建設、銀行授信、稅務處理、外聯資源等方面局財會部都有公司無法比擬的優勢，正確看待和處理與局財會部的關系有利于我們創造和諧的內部環境，今年的財務管理工作一直得到局財會部的大力支持。
二是取得多家銀行支持：隨著公司經營業務的逐步展開，需要銀行中間業務支持將越來越多，XX年年由于公司新設立，在建設銀行沒有總授信情況下，辦理了xx項目投標和xx項目履約總計xxx萬元的保函業務，辦理了xx項目投標的資信證明；其次與xx銀行積極聯系，在局擔保xxx萬元的情況下，取得了xxx萬元授信總額度，用于保函的開立、資信證明等的出具等中間業務，目前已經在中信銀行的支持下，無保證金出具了xxxx項目xx萬元投標保函，節約了流動資金xx萬元。
三是取得稅務部門支持：XX年年2季度，通過與開發區國稅局的充分溝通協調，一次性取得了增值稅一般納稅人資格，為增值稅的抵扣掃清了障礙，節約運營了成本；自四季度初，向開發區國稅局遞交了新辦企業減免所得稅申請，目前已經通過了該國稅局的審批，正在向市國稅局上報。總的看來，與稅務局的關系維持比較融洽。
四是通過德勤上市審計：盡管工總上市審計和評估是以XX年12月31日為基準日，并且物資公司也是新成立，但是公司按照規定也參與了今年630和930報表的德勤審計，提供資料和相關數據，順利通過上市審計。
3、融入公司經營業務管理體系
財務科緊緊圍繞公司經營開發開展工作，以此為中心按照輕重緩急安排財務科的日常工作，做到有預見、有計劃，增強財務管理工作前瞻性、規劃性，參與了工程物資設備的招投標和鄭西等項目投標文件的保函的辦理等，為財務科工作了拓寬思路，增強財務工作為經營服務的理念。
4、推動財務信息化管理進程
財務管理的信息化是企業發展方向，特別是工總上市后，證券市場對股份公司財務數據的披露要求更加嚴格，時間性要求更加突出。公司自成立開始，財務科財務信息化建設就走在了前面，財務帳務系統按照局財會部要求提前上網核算，財務報表系統目前已經實現了網上填報審核和上報程序。另外，由于財務人員較少，在稅務申報方面，財務科實現了國稅和地稅網上申報，簡化了程序，提高了申報效率。
第7篇：稅務局加強財務管理范文
稅務局法規科長競聘演講稿 尊敬的各位領導、各位代表:
大家好！
首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是*年稅務機構分設時，分到*市地稅局工作，時任市局管理科科長，*年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，*年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，*年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，*市優秀黨員，年被市政府評為十佳執法員，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。接下來我將從五個方面談談本人參加此次競聘的優勢和今后的工作思路。一、老馬識途，輕車熟路。本人參加工作以來，從事財會工作年，從事稅收工作年，在稅務工作期間，主要從事稅政法規管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時主要負責集體財務管理、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《*市地稅局非國有企業財務管理辦法》、《*市地稅局關于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從年企業所得稅實行自匯自繳以來，本人親自主講每年的企業所得稅培訓，年本人主講了對黨政機關的個人所得稅培訓，年主講了對水利系統的財務人員業務培訓等。因此，本人盡管年齡相對較大，但經驗豐富，能熟練掌握現行稅收法規，業務水平較高，對稅政法規科各項職能設置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規科工作可以說是老馬識途，輕車熟路。二、德能雙過硬，一顆赤誠心。稅收工作是一項執法行……
第8篇：稅務局加強財務管理范文
第一，稅率變化導致稅負變化。被認定為小規模納稅人的高校，原來是按5%的稅率征收營業稅，現在改征增值稅，稅率為3%，從稅率來看，稅負下降幅度達到40%。高校科研經費的稅負壓力會明顯降低，對高校科研事業的發展有明顯的促進作用。被認定為一般納稅人的高校，由征收營業稅改為增值稅，稅率由5%改為6%，單從稅率上看，稅負有所增加，但實際情況又有兩種。一是部分高校稅負能降低。因為一部分高校可以通過進項稅額抵扣來降低實際稅負，“營改增”之前，高校交納營業稅，在采購階段所包含的增值稅進項稅額不能抵扣，計入了成本；而“營改增”之后，高校交納增值稅，采購材料、購進設備的進項稅額，可以抵扣，實際交納的稅金會減少，因此稅負會有所降低。另外部分高校稅負略有增加。一些高校由于未取得增值稅專用發票，進項稅額不能抵扣。再加上高校的人工成本、交通費等不能抵扣的項目所占份額較高，所以稅負會有所增加。
第二，發票使用的變化。“營改增”后，稅收征管機關由地方稅收征管機關變更為國家稅收征管機關，發票的管理更為嚴格。“營改增”后，原來開具營業稅制下服務業發票的高校研發活動和技術服務，現在需要開具增值稅發票。如果高校被認定為一般納稅人，那么他們既可以使用增值稅普通發票，又可以使用增值稅專用發票，但使用增值稅專用發票時需要符合稅務機關的相關規定；如果高校被認定為小規模納稅人，那么就只能使用增值稅普通發票，不能使用和開具增值稅專用發票。對于小規模納稅人來說，如果對方單位需要增值稅專用發票，就要向主管稅務機關申請，由主管稅務機關代開增值稅專用發票。
第三，稅務申報的變化。“營改增”后納稅申報的主體機關由地方稅務局改為國家稅務局，納稅申報表的填寫更為復雜，納稅申報的程序也增多了。小規模納稅人的增值稅納稅申報程序比較簡單，與申報營業稅的程序差不多，而一般納稅人的增值稅申報流程就比較繁瑣，其申報流程主要有兩步。一是抄稅，納稅人在進行增值稅納稅申報時，同時要對當月開具的增值稅發票信息進行抄稅，主管稅務機關將會比對IC卡的抄報數據和銷項稅額的申報數據。二是認證，對于取得的增值稅進項稅額，納稅人需要在規定期限內對增值稅專用發票進行認證，認證通過后才能抵扣，未通過認證的或者超過規定期限未進行認證的，增值稅的進項稅額不能抵扣。主管稅務機關也將比對納稅人申報的進項稅額數據和認證數據，如果不一致，進項稅額也不能抵扣。
第四，會計核算的變化。增值稅的會計核算方法與營業稅有本質區別，營業稅是價內稅，增值稅是價外稅，核算增值稅時，要將貨物銷售價格和增值稅額分開核算。增值稅一般納稅人取得的收入，如果是含稅收入，核算時應將含稅收入按照適用的稅率換算成不含稅的收入，計算出相應的銷項稅額。如果外購貨物和接受勞務，取得的增值稅進項稅額可以抵扣，則要將取得的外購貨物等按照不含稅的價值入賬，并單獨確認增值稅進項稅額。
基于以上問題，高校應采取的應對措施有：
一要加強增值稅的納稅籌劃。雖然“營改增”的根本目的是降低行業整體稅負，但是在稅改過程中部分納稅人稅負增加的情況也可能出現。實際稅負的高低，受到單位自身內部因素和相關稅收優惠政策等外部因素的共同影響，因此單位要降低稅負，既要做好單位內部的管理工作，又要充分利用稅收優惠政策，積極進行納稅籌劃。認定為一般納稅人的高校要想避免稅負增加，應該適當提高可抵扣進項稅額在科研收入中的比例，減少不可抵扣的現象；盡量取得合法抵扣憑證，即使是屬于可以抵扣進項稅的支出，也要取得合法的抵扣憑證；盡量少選擇不能開具增值稅專用發票的供應商，以減少不能取得增值稅專用發票的情況。
二要規范發票管理。相比營業稅服務業地稅發票，稅務部門對增值稅專用發票的管理和稽查更加嚴格。高校要制定出相應的發票管理制度，對增值稅發票的開具、使用和核銷進行嚴格管理，保證高校日常業務活動的正常開展。增值稅存在進項稅額可以抵扣，減少應納稅額的問題，稅務部門對于可以抵扣的進項稅審查很嚴格，對發票抵扣聯的管理也很規范，因此高校必須對取得的可以抵扣的增值稅專用發票進行嚴格審查，認真核對相關發票信息，以便及時更正發現的錯誤信息，保證取得的專用發票都能抵扣。
第9篇：稅務局加強財務管理范文
一、 引言
我們知道，會計信息的最高目標是決策有用性，那么公允價值計量信息的最高目標也應是決策有用性且應表現在兩個方面：一是估值有用性，即公允價值信息有利于投資者的估值決策。當存在估值有用性時，公允價值在價值計量方面應比歷史成本計量更能提供有利于投資者做出正確投資決策的計量數據，從而更能公允地反映生產要素的實際價值；二是契約有用性，即公允價值信息在契約簽訂、監督和執行過程中能為契約簽訂的雙方提供有利于保護各自權利的公允價值信息，有利于減少在契約訂立與履行過程中信息不對稱導致的一些問題，保證企業契約集合中所有契約行為的順利進行。目前國內比較認同的公允價值與契約有用性的研究路徑是：一是契約形式如何影響公允價值的計量；二是公允價值的計量如何影響契約形式。基于這個研究思路，本文擬對公允價值計量與稅收契約相關性進行研究。為此，本文首先對稅收契約的概念與特點進行了闡述，然后探析了公允價值計量與稅收契約相關性的研究路徑，最后得出了本文的結論與研究展望。
二、 稅收契約的概念與特點
1. 稅收契約的概念。在解釋稅收契約概念之前，我們必須理清契約的概念，契約的概念可以從法律學和經濟學兩個角度進行解釋：從法律學的角度講，契約原本是民事法律的基本制度，指平等主體之間為了達到某種目的，在追求各自利益的基礎上簽訂的一種協議，是兩人（或組織）以上相互間在法律上達成具有約束力的協議，是一種普遍存在的社會現象，這種協議有的稱為契約，有的稱為合同；從經濟學的角度講，契約是交易當事人之間在自由、平等、公正等原則基礎上簽訂的轉讓權利的規則，即兩個或多個人愿意交換產權的主體所達成的合意。因此，稅收契約也可以從法律學和經濟學兩個角度進行解釋：從法律學上講，稅收契約即稅法，是政府與納稅人間的一種公共契約關系，約定納稅人通過向國家提供規定的稅收，獲得享受公共產權的資格，如國家安全、基礎設施等；從經濟學上講，稅收契約是企業作為納稅人與代表國家的政府部門（主要是稅務機關）之間在自由、平等、公正等原則基礎上，通過一定的方式（主要是單項強制性規定或博弈）而締結的旨在規范經濟交易中所形成、維護并履行有關財產權利流轉的權利義務的協議或約定。
2. 稅收契約的特點。稅收契約具有一般契約的基本要素，但稅收契約中的這些基本要素有其特殊性。
（1）在締約人方面：稅收契約中權利主體一方是代表國家行使征稅職責的國家稅務機關，另一方是履行納稅義務的企業。國家稅務機關是行政管理者的角色，而履行納稅義務的企業是被管理者的角色，雖然雙方的法律地位平等，但雙方的權利與義務不對等。作為行政管理者的國家稅務機關憑借政治權力，按照法律規定，強制、無償地參與社會產品分配，從而取得財政收入的權益，為國家機器實現其職能提供必須的財政經費。與此同時，國家稅務機關的這種強制性管理行為也正是通過稅收契約這種有效的社會契約形式保證了所有納稅人合法權益，在一定程度上保證了對所有將納稅人的公平、公正。履行納稅義務的企業愿意遵循“稅收契約”的約定最終目的還是為了維護自身的合法權益，即納稅人交納稅費是為了能夠更好地享有國家提供的其他社會公共產品或福利。因此，稅收契約根本目的也在于維護納稅人雙方的經濟利益，稅收契約將征納雙方都視為平等的法律當事人進行約束，在確定稅務機關征稅權力和納稅人履行納稅義務的同時，相應規定了稅務機關必盡的義務和納稅人享有的權利。這與一般民事法律關系中主體雙方權利與義務平等是不一樣的，這是稅收契約關系的一個重要特征。
（2）在締約對象方面：稅收契約中的對象即稅收契約關系主體的權利、義務所共同指向的對象，主要有企業的生產經營所得和其他所得、財產、貨物銷售收入或勞務收入、商品或勞務在生產和流通過程中的增值額等，而這些締約對象通常不可能在一般民事法律關系中出現。因此在締約方式方面，稅收契約中的締約雙方如果采取像民事法律關系中的雙方那樣進行一對一的協商或談判，顯然雙方協商或談判的成本太高而且不容易達到協議。因此，國家稅務機關過特定的方式（單向強制規定稅收法律等契約條款）來與所有納稅人一次性地簽訂了法定稅收契約，但同時也賦予了各個企業根據稅收法律法規或相關規章制度對自身行為或交易事項進行調整或改變的權利。在強制規定的稅收法律等契約條款中對稅收契約關系的內容也作了詳細規定。它規定了權利主體可以有什么行為，不可以有什么行為，若違反了這些規定，須承擔相應的法律責任，這種法律責任往往是刑事責任、行政責任，而在民事法律關系中的法律責任主要是民事責任，很少涉及到刑事責任、行政責任。
（3）在締約信息方面：信息是一種稀缺資源，生成、加工、傳遞信息都會發生成本，獲取信息也同樣要付出努力與代價。稅收契約中由于稅務機關與企業之間在信息生成過程中的分工、職責和權限不同，造成稅收契約雙方在不同信息的生成、加工、傳遞過程中必然存在一方處于信息優勢，而另一方處于信息劣勢的不對稱境況。這種稅收契約信息不對稱的表現主要有兩個：①會計信息方面。高質量的會計信息是稅收契約中一個重要的信息資源，它必須相關而可靠地滿足稅收契約雙方的需要。會計信息只能是企業按照會計準則或其他相關規定的要求通過會計確認、計量、報告、披露的某些原則和方法、會計估計等職業判斷、會計政策的選擇來加工生成，而稅務機關在稅收契約過程中又得承認由企業加工生成的符合會計準則和相關規定的會計信息。顯而易見，這種由企業加工生成的會計信息使企業在稅收契約中的對會計信息占有絕對優勢，而稅務機關在會計信息中處于劣勢。稅務機關雖然可以通過對企業進行稅收監管或對違規行為進行處罰來改變其在會計信息方面的劣勢，但是加強稅收監督、進行稅務處罰等行為也會增加稅務機關的稅收管理成本，往往使稅務機關處于兩難境地；②稅收法規政策信息方面。高質量的稅收信息是一種稀缺資源，它必須具有準確性和及時性才能滿足高質量稅務契約簽訂與履行的需求。政府出于契約成本因素的考慮通過稅收相關法律法規的頒布強制與所有納稅人一次性地簽訂了法定稅收契約，并且由于國家稅務機關的職責所在，稅務機關對稅收契約中的相關稅法條款的制定、修改和解釋擁有不可替代的行政權利，這就使得在稅收法規政策信息方面，稅務機關處于絕對的強勢地位。由于企業不可能是稅收法規政策信息的生成者或加工者，企業無法準確預見未來稅收法規政策的變動情況。一旦稅收政策法規發生變動，企業只能被動地接受與適應。因此，企業在稅收法規政策信息方面處于明顯的劣勢。雖然國家努力完善法律環境，加強執政透明度來改善企業作為納稅人的這種不利地位，但由于稅收契約特性所帶來的外部環境的復雜性和不確定性等因素的存在，注定稅收契約不可能是完全契約，稅收法規政策信息不對稱的情況是必然存在的。
三、 契約分類視角下的公允價值計量與稅收契約的研究路徑
契約理論認為企業是各種要素投入者為了各自目的聯合起來組成的一個有效率的“契約聯合體”。通過這些契約關系或“契約關系的集合”，企業將不同的生產要素和利益集團組織在一起，進行生產經營等各種活動。根據 watts（2003）的觀點，影響公司的契約主要有公司契約（包括股權、薪酬 、債權）、稅收契約、政府管制契約、訴訟類契約等四種形式。我們知道，企業生存發展首先進行的活動就是貨幣資金的籌資、使用、分配等財務管理活動。財務管理活動是企業各種利益關系的焦點，更是企業的中樞神經系統，是企業生存發展的生命之源。財務契約理論從財務學和經濟學兩個演進路徑對財務契約進行了分析并得出：從mm定理出發分析信息不對稱下的激勵問題，導致了債務契約下對管理者約束的重視；從科斯定理出發分析不完全契約下的產權和剩余控制權的配置問題，導致了人們對股權契約、管理者報酬契約的重視。由此可見，財務契約集合中至少應包括股權契約、債務契約和管理者報酬契約。企業若干契約形式中屬于財務契約的那些契約是最重要最核心的，也是對公允價值影響最大的契約形式。因此，我們將股權契約、薪酬契約、債權契約歸為財務契約，將稅收契約、政府管制契約、訴訟類契約視為非財務契約。本文以稅收契約作為非財務契約的落腳點，來分析公允價值計量與非財務契約（稅收契約）相關性的可能研究路徑：
路徑一：“財務契約→公允價值計量→非財務契約（稅收契約）”。高質量的會計信息是企業所有利益相關者在簽訂、履行各種契約不可缺少的重要因素。在企業諸多利益相關中對會計信息能直接產生影響的有股東、管理者及企業的主要債權人。因為會計信息的生成與加工等信息管理活動必須以一定的公司治理結構存在為前提，而股東、管理者、企業的主要債權人往往是公司治理結構中的主要參與者。他們通過法律或公司章程賦予的權力對會計信息的生成、加工、傳遞進行管理，并作為契約簽訂與履行的參考依據。而稅收契約等非財務契約的信息基礎大多是建立在企業的會計信息基礎之上的。因此股東、管理者、債權人出于對財務契約簽訂與履行的考慮，會對公允價值計量的會計信息產生影響，而這種影響又會通過公允價值計量產生的經濟后果傳遞給非財務契約的利益相關者（如稅收契約中的稅務機關等）。因此財務契約首先影響公允價值計量，再通過這種公允價值計本文由收集整理量的會計信息對非財務契約產生契約有用性。稅收契約的簽訂與履行在很大程度上要受到“財務契約→公允價值計量”影響，特別是當企業大規模采用公允價值計量引發對企業利潤較大程度的影響時，公允價值計量對稅收契約的影響也就越大。因此稅收契約受公允價值計量的影響是經過一個過程后的影響，即財務契約影響下的公允價值計量產生的經濟后果會對稅收契約的簽訂與履行產生一定程度的影響。因此，在“公允價值的計量如何影響契約形式”的命題下，從稅收契約的角度出發，本文認為可能的研究路徑是“財務契約→公允價值計量→非財務契約（稅收契約）”。
路徑二：“非財務契約（稅收契約）→公允價值計量”。信息作為一種資源，擁有信息量的不同直接關系到不同利益相關者的經濟利益。在稅收契約中，國家稅務機關要求企業提供可靠、可核實的會計信息并利用這些可靠、可核實的會計信息對企業是否及時足額地繳納各種稅費進行核查，從而保證國家財政收入。但是企業的股東、管理者出于“經濟人”的天性，他們總會利用在會計信息方面的絕對優勢，對企業的會計信息進行操縱以謀求自身利益最大化。而具有不同相關性和可靠性的公允價值計量的信息會直接導致對企業收入、費用、損益產生不同的影響，進而引起對企業所得稅費用等稅費的影響。這就造成契約不同利益相關者對會計信息需求的矛盾。這種矛盾表現在兩個方面：一是在同一契約形式中不同利益相關者對會計信息的要求不同；二是同一利益相關者在不同的契約形式中對會計信息的要求也不盡相同，如在股東-經理管理契約和股東-債權人借貸契約中，股東在前者中傾向于相關性高的會計信息，而在后者中傾向于可靠性高的會計信息，這就要求相關契約主體進行權衡取舍，以使自身綜合效用最大化。上述兩種矛盾就會導致股東、管理者、債權人在稅收契約中會因稅務機關對公允價值計量信息的不同態度而采取不同的權衡方式，一種是被動的，一種是主動的。被動的權衡方式是：當國家稅務機關為了維護稅收秩序，保障國家財政收入的安全，加大對企業采取公允價值計量的會計信息的監督檢查力度或者在稅收政策方面更傾向采納歷史成本等其他計量屬性產生的會計信息時，企業的股東、管理者、債權人可能出于對國家稅務機關監督檢查的威懾而縮小資產或負債的公允價值計量范圍；當國家稅務機關為了鼓勵某些行業或加大對企業政策支持，對企業公允價值計量的會計信息采取較為支持的稅收政策時，企業的股東、管理者、債權人只要對企業涉稅的交易或事宜采用公允價值計量對自身更有利，企業會擴大資產、負債公允價值計量的范圍。主動的權衡方式是：當企業采用公允價值計量下的稅費負擔大于歷史成本或其他計量屬性下的稅費負擔時，作為正常“經濟人”的企業為了避稅會回避采用公允價值計量；同理，如果企業采用公允價值計量下的稅費負擔小于歷史成本或其他計量屬性下的稅費負擔時，企業可能傾向于采用公允價值計量從而有效地降低整體稅費負擔。因此，在“契約形式如何影響公允價值的計量”的命題下，從稅收契約的角度出發，本文認為可能的研究路徑是“非財務契約（稅收契約）→公允價值計量”。
四、 結論與研究展望
1. 結論。稅收契約是由社會多方契約關系制約的、多方契約力量之合力推動的一種經濟行為，它是一個歷史范疇，是為了保證社會契約的約束力和執行力而產生的。稅收契約本身可以從法律學角度與經濟學角度進行解釋。與其他社會契約形式相比，稅收契約的基本要素有其獨特性。稅收契約由于存在信息不對稱，其本身也不可能是一個完全契約。以稅收契約為落腳點，本文提出了兩個可能的研究路徑：路徑一“財務契約→公允價值計量→非財務契約（稅收契約）”與路徑二“非財務契約（稅收契約）→公允價值計量”。
2. 研究展望。根據上述理論分析，本文認為未來的研究要注意以下幾點：
