社會治理的建議精選(九篇)

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第1篇：社會治理的建議范文

生活滿意度只是一個主觀指標

《創新時代》：由中國社會科學院編撰的2012年《社會藍皮書》顯示，經濟壓力和生活安全感不足，仍是城市居民痛苦的重要因素。而農村居民中有47.2%的家庭存在“家庭收入低，日常生活困難”的現象，32.2%的農村家庭認為“醫療支出大，難以承受”。請問最近幾年國家在解決民生問題方面都做了哪些工作？

宋迎昌：“十一五”規劃實施以來，國家在解決民生問題方面做了大量工作：一是出臺了許多改善民生的法律與政策，比如2005年起推進新型農村合作醫療試點；2007年通過了《中華人民共和國就業促進法》；2010年出臺了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》等。二是財政向民生領域支出的比重穩步攀升，比如1999—2008年間，全國醫療衛生、社會保障和就業、教育財政支出占總支出的比重已由26%提高到30%。三是城鄉居民收入穩步增長，廣大城鄉居民切實得到了實惠。特別是最近兩年農村居民人均純收入增長速度明顯快于城鎮居民人均可支配收入增長速度，城鄉居民最低生活保障基本做到了應保盡保；義務教育階段學雜費全免；為40—50歲就業困難群體開辟公益崗位；農村免除農業稅等。

《創新時代》：據了解，2010年社會滿意度呈下行趨勢，但從調查來看，2011年社會滿意度總體上已達到近十年來最高水平。請問生活滿意度提升具體表現在哪些方面？滿意度提升是否意味著“城鎮居民對國家經濟發展狀況和個人獲益情況評價之間的差距有所縮小”？

宋迎昌：生活滿意度是一個主觀判斷指標，不僅與個人生活狀況的改善息息相關，而且與國家整體發展狀況也有一定的聯系，但并不完全關聯。生活滿意度提升具體表現在日常生活的方方面面，比如居住條件、就業狀況、收入水平、婚姻狀況、鄰里關系、食品安全、社會治安、環境狀況、交通狀況等。滿意度提升更多體現的是個人感受，所以生活滿意度提升，并不意味著“城鎮居民對國家經濟發展狀況和個人獲益情況評價之間的差距有所縮小”。

《創新時代》：據了解，你曾于2007至2009年受派赴西北的蘭州市安寧區掛職（擔任副區長），作為理論工作者和政府官員，你認為中國城市下一步的民生改善，需要首先解決哪些問題？

宋迎昌：中國城市下一步的民生改善，需要著力解決的問題是，建立一個民生導向的社會制度，具體體現在：第一，建立民生導向的財政制度，即政府不與民爭利，財政支出向民生傾斜；第二，建立民生導向的發展制度，即在民生改善的基礎上求得發展，不唯GDP和財政收入是從；第三，建立民生導向的社會治理參與機制，即重大決策要傾聽百姓的意見，要讓百姓有話說，讓百姓說話算數；第四，建立民生導向的政績考核機制，即各級官員的升遷要傾聽民意，民意不過關，要實行“一票否決”制。我認為，只有建立起民生導向的社會制度，才能真正實現民有、民權、民享、民治的理想社會目標。

改革是推動城鄉發展的最大動力

《創新時代》：2012社會藍皮書《2012年中國社會形勢分析與預測》指出，繼2010年之后，2011年農民人均純收入的增長速度將繼續快于城鎮居民可支配收入的增長速度。請問這種變化是否屬于偶然現象，你怎樣看待此種趨勢？

宋迎昌：我認為，我國農民人均純收入的增長速度連續兩年快于城鎮居民可支配收入的增長速度純屬偶然現象，這與最近兩年我國實體經濟受到國際金融危機的沖擊有直接的關系。眾所周知，制造業的發展舉步維艱，最終造成了我國城鎮居民收入的增長乏力，而農村居民因為國家多項惠農政策支持及農產品漲價等因素的共同影響，農民純收入普遍增長較快。但隨著我國對經濟活力的日益重視以及轉型升級的發展，農民人均純收入的增長速度快于城鎮居民可支配收入增長速度的現象將會很快消失。

《創新時代》：業內人士指出，全國各地城鄉統籌和打破城鄉二元結構目前已成為經濟發展的新主題，從成都、重慶的城鄉統籌試點引起全國關注的現象看，城市化的繼續推進將廣泛涉及到戶籍、就業、社會保障等方面的社會體制全面改革。你認為隨著近年來快速交通的迅猛發展，是否可形成一個新型的城鄉關系？今后推動城鄉發展的最大動力是什么？

宋迎昌：隨著近年來快速交通的迅猛發展，城鄉統籌發展必將進入一個快速發展的通道。但能否形成一個新型的城鄉關系，我認為還取決于全方位的制度變革。交通瓶頸只是城鄉統籌發展的一個限制性因素，相反，落后的城鄉二元結構制度才是制約城鄉統籌發展的主要阻力。

由此我認為，今后推動城鄉發展的最大動力依然是改革，只有下定決心破除陳舊、落后的城鄉二元結構制度，實現發展要素在城鄉間的自由流動，保障農民的土地財產權和參與社會事務的公民權利，才能最終實現農民、市民一律平等的愿景。只有這樣，我國城鄉一體化發展的遠大目標才有可能成為現實。

《創新時代》：藍皮書指出，在城市化高速發展的過程中，隨著城市中的農村外來務工人員數量不斷增加，部分城市居民對農村外來務工人員依然存在一定的社會排斥心理。請問造成這種排斥心理的根源是什么？都表現在哪些方面？

宋迎昌：農村人口城市化是社會發展的必然趨勢。農民“市民化”現象，并不是一而就的，也不是一朝一夕就可以實現的，因為它必然要經歷就業非農化、居住城市化、生活方式城市化三個相互關聯的發展階段。農民工進城，首先完成的是就業非農化，但若要完成居住城市化和生活方式城市化，難度將會很大。由此，這種異質特征最終決定了外來務工人員將很難完全融入城市社會中，這也是部分城市居民對農村外來務工人員存在排斥心理的最大根源。

城市居民排斥外來務工人員的具體表現，是城市居民擔心農民工進城會擠占他們的發展資源，如爭奪就業機會、爭奪交通資源、爭奪社會福利等。

“大眾麥克風時代”的到來

《創新時代》：2012藍皮書中提出了“社會各階層上網‘喊話’，‘大眾麥克風時代’到來”等新鮮名詞，何為“大眾麥克風’時代？針對在2011年“7·23”動車事故中，一些演藝明星等中產階級表現得日常活躍，甚至整體超過傳統的學者、作家群的現象，你是否贊同這屬于中產階層對公權的質疑和離心傾向？

宋迎昌：“大眾麥克風”指的是人人都有表達自己意見和建議的權利和渠道。我認為在互聯網高度發達的今天，不能讓城鄉居民當“啞巴”，要鼓勵廣開言論，了解民意，如此才能真正建設和諧社會。

眾所周知，中產階層是社會和諧穩定發展的中堅力量，與低收入階層相比，他們更關注國家大事，更渴望參與社會治理。傳統的學者、作家群，從嚴格意義上說，并不屬于中產階層的一分子，因為他們還要為自身的生計而奮斗，所以參與社會治理的熱情程度遠遠低于演藝界明星。可以認為，演藝明星等中產階級廣泛參與社會治理的現象并不能等同于是對公權的質疑，更不屬于離心傾向。恰恰相反，此類中產階層正是社會健康發展所需要的重要力量之一。

《創新時代》：如今互聯網已成為弱勢群體展示傷痕和相互取暖的地方，但不可否認的是，它也經常變成傾瀉“仇官”、“仇富”等負面情緒的“垃圾箱”。你對網絡中常常出現“一人爆料維權，眾人‘圍觀’”現象如何看待？此種現象是否代表現階段行政監督機制低效及法律作為利益調節的底線保障的失靈？

宋迎昌：我贊同“目前互聯網已成為弱勢群體展示傷痕和相互取暖的地方，這也說明了現階段行政監督機制低效及法律作為利益調節的底線保障的失靈”的說法。要消除這種現象，我認為國家有必要為弱勢群體搭建一個利益訴求的平臺。因為從長遠來看，完善行政監督機制，依法治國，才是體制內解決弱勢群體利益訴求的最好渠道。

第2篇：社會治理的建議范文

一、切實抓好組織領導工作的落實

各車間領導要高度重視綜治工作，把維護穩定擺在重要位置，切實承擔起維護穩定的政治責任。班子成員會至少每季度研究部署綜治工作一次，重點解決本車間綜治工作有人抓、有人管、能管好的問題。要建立綜治責任人述職報告制，把綜治目標管理考核結果作為衡量干部工作實績的重要依據。

進一步強化車間綜治（治保）小組建設，組長由主要領導擔任，小組成員由5—7人組成，并定期召開工作會議，做到工作有布置、有檢查、有紀錄、有總結，資料規范完整。要建立健全綜治（治保）小組工作制度，針對車間的不同特點和職工關注的熱點、難點問題扎實開展工作。全面開展安全文明車間、安全文明班組、安全文明樓院創建活動，調動廣大職工參與安全創建的積極性和創造性。

二、切實抓好法制教育和綜治宣傳工作的落實

加強職工法制、道德教育。把加強管理與精神文明建設結合起來，把依法治廠和以德治廠結合起來，認真按照“五五”普法規劃的要求，堅持每月學一法，使法深入到每個職工頭腦。工青婦和老協組織要充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極開展健康有益、豐富多彩的活動，引導其成員和聯系的群眾正確處理工作、學習、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，做遵紀守法的模范。

大力宣傳黨的十六大以來提出的社會治安綜合治理的方針、任務，總結推廣綜治工作的典型經驗。充分發揮廣播、黑板報、《﹡﹡通訊》等傳媒在綜合治理宣傳中的作用，加強綜治宣傳報道工作。各車間要堅持半年出一期法制宣傳欄，全年至少完成綜治內容的通訊報道2篇。通過各種形式大力倡導求真務實精神，大力弘揚見義勇為美德，努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍，激發職工同違法違紀、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。

三、切實抓好治安防范重點工作的落實

加強電廠、大壩、物資倉庫、摩托車庫和其他復雜場所以及與周邊鄉鎮結合部的治安防范，消除事故隱患。加強對易燃易爆物品和其他危險品的管理，做好防火防盜工作，杜絕違章用火用電行為。加強門崗值班，特別是節假日的值班巡邏，防止“三無”盲流人員危害我廠的治安。加強對組織人員的監控工作，防止他們進入我廠滋事。真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加大治安整治力度，及時制止和處理尋釁鬧事、侮辱他人、打架斗毆、擾亂單位秩序等違反治安管理行為。堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，嚴厲打擊販毒吸毒、制黃販黃、、聚眾賭博等違法犯罪活動。

進一步健全并落實預防和處置的工作制度，做到信息靈、見事早、啟動快。一旦發生，快速反應，果斷處置。堅決杜絕發生群體性糾紛械斗；杜絕發生群體性鬧事事件；杜絕發生集體越級上訪；杜絕發生因工作不力造成重大惡性事故。

四、切實抓好矛盾和隱患排查調處工作的落實

改革的深化必將帶來職工利益的調整，維護全廠穩定的任務仍然繁重。各車間要從穩定是大事、無小事的高度，認真做好接待工作。對職工反映的問題，需要調查了解的要抓緊安排，應該解決又能夠解決的要及時解決，一時不能解決的要主動做好說服解釋工作。要切實加強思想政治工作，轉變工作作風，關心職工特別是困難職工的生活。要建立定期排查和解決本車間不穩定因素的工作制度，及時疏導、化解內部矛盾，防止矛盾糾紛激化。

務必把矛盾糾紛排查調處作為維護穩定的重要工作和基礎性工作來抓，堅持重大情況報告制度和“零報告”制度。綜治（治保）小組要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查活動，對重點地方、重點崗位、重點事件實行“滾動式”排查，并把排查調處結果報廠保衛科。對排查出來的矛盾糾紛要堅持屬地管理、分級負責、歸口調處的原則，落實化解責任。對跨車間的矛盾糾紛，由保衛科負責，協調有關車間共同化解。對可能引發或轉化為刑事案件的矛盾糾紛，堅持抓早抓小抓苗頭，盡力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態。

認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強勞動紀律和安全生產教育，層層建立并嚴格落實安全生產責任制。堅持每月召開一次安全生產例會，集中排查安全隱患并及時整改，杜絕安全生產責任事故。

五、切實抓好綜治責任制督查考核工作的落實

第3篇：社會治理的建議范文

1、指導思想。以科學發展觀為指導，按照“依法運行、行業自律、政府監督、接軌國際”的要求，培育和建立公開、公平、競爭有序的中介服務市場，規范社會中介組織行為，促進社會中介組織健康發展，為全面提高我市經濟社會發展水平、提升綜合競爭實力創造優越的投資環境。

2、目標任務。近期通過專項整頓，規范管理，解決當前在經濟發展軟環境建設集中督查推進活動中發現的變相強制服務、多收費用、辦事效率不高、市場培育不力等突出問題。遠期通過培育中介服務競爭市場，加強行業協會建設，完善內部監督制約制度，逐步形成中介組織規范發展的自律運行機制；通過落實政府各部門的責任，加強體制、制度建設，依法監管，為中介組織營造統一開放、競爭有序、穩健發展的市場環境，促進其健康發展。

二、加快改革，培育和建立中介服務競爭市場

3、推進改革。一是加快完成經營性中介機構事業單位的轉企改制工作，使之成為市場競爭主體。二是按照法律、法規和政策要求，加快推進中介組織與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤工作，各行政機關一律與經營性有償服務的中介機構脫鉤。在辦理各項審批時，行政機關不得以指定的非法定中介機構出具的有關證明作為前置條件。各行政機關不得以任何名義，從其業務相關的中介機構獲得費用或提成。

4、打破壟斷局面。一是引入競爭機制，允許外地中介組織進入本市市場公平競爭。本市范圍內，凡具有法定資質的中介機構，其執業行為主管部門必須予以認可，不得設置門檻，壟斷市場。二是逐步解決少數專業行業只有1個中介組織壟斷經營狀況，每個行業（專業）都要形成有2個以上獨立執業中介組織的新格局；對社會反映較大、涉及面廣、具有一定壟斷性又一時解決難度較大的行業（專業），采取先試點探索，然后總結擴大逐步解決的辦法。

三、嚴格監管，規范中介組織的運行

5、依法準入。市工商、人事、民政、司法、勞動、建設等中介組織的注冊登記部門要按照有關法律法規，對中介組織的注冊資金、經營場所、執業人員、執業資格等進行認真審核，嚴格市場準入制度。對未經法定主管部門審核、無執業資格、不符合注冊條件的堅決不予登記；對未經登記注冊從事營利性活動的中介組織，堅決予以打擊并依法取締。

6、依法運行。中介組織及其從業人員必須嚴格遵守法律、法規和政策，按照“獨立、客觀、公正、誠信”的原則，恪守執業規則和職業道德，依法、高效、優質開展中介業務，并承擔相應法律責任和其它責任。

7、依法監管。市各中介組織的注冊登記部門和市財政、物價、國稅、國土資源、勞動保障、科技、教育、建設、水利、質量技術監督、公安等部門依法對中介組織的執業行為和服務質量實施監督管理。對不履行法定職責或監督不力，導致中介組織發生重大違法事件，并造成后果的，要依法處理并追究有關人員的責任。要積極探索有效的監管手段，推行巡查備案、格式合同、回訪暗訪、接受舉報等形式，加強日常監管，并加大對中介組織違規操作、弄虛作假、超標收費的處罰力度。對屢教不改或者性質特別嚴重的中介組織，行政執法部門除給予相應的處罰外，還要將其公開，增加社會的可識別性。

8、加強信用建設。一是構建信用信息采集網絡。以行業主管部門和行業協會為主要信息來源，形成中介組織服務的管理數據庫，反映中介組織服務狀況，為中介服務業的信用評價提供平臺。二是制定信用評價制度。通過制定中介組織的信用標準、建立誠信檔案、確定信用評價等級、實行信用公示等制度，對中介組織進行嚴格管理。三是開展信用評價活動。定期對中介組織的信用狀況進行社會評價，對信用等級好的中介組織進行表彰，對信用等級差的予以公告警示，并把中介組織的信用狀況與銀行授信額、行業評優表彰、政府招標等掛鉤。

9、擇優服務。對信用等級較差的中介組織，政府性公共事業及其他各類項目均可拒絕其提供服務。同時圍繞提高行政審批效率，凡與行政審批事項相關的中介組織必須進入市行政審批服務中心集中辦公，統一收件、出件，承諾辦理時限，公示收費依據和標準，增強透明度。

四、實行行業自律，發揮行業協會的作用

10、建立健全行業協會（含經紀人協會，下同）。凡符合條件的中介行業都要設立行業協會，尚未設立行業協會的要抓緊籌建。要在優勢行業、新興產業和開放度較高的經濟領域，發展和培育一批新型行業協會。要逐步推行當然會員制，積極吸收進入中介行業的執業人員和機構，通過行業協會，實行行業自律。

11、加強行業協會管理。市各有關部門要加強對行業協會的指導和管理，要結合職能轉變，把一些通過市場或行業協會能夠解決的事項轉移出去，創造條件委托或授權行業協會辦理。各行業協會要在行業主管部門的指導下做好監管范圍內中介組織的監督及自律工作，切實履行行業自我管理職能；要嚴格內部管理，制定、完善行業職業準則、執業規則和獎懲規則，規范和約束從業人員的執業行為，對違反規則、無序競爭、不講誠信、弄虛作假等行為予以公開或曝光。

12、推進中介組織自律。各中介組織要制定、完善內部管理規章、服務規則，嚴格照章辦事，完善勞動人事制度、分配制度，形成有效的激勵機制和約束機制。要加強對從業人員的法制教育、職業道德教育，業務培訓，提高服務水平。要建立執業質量審核制度，對不符合要求的執業人員及時處理，樹立良好的職業形象。

五、強化領導，建立中介組織長效管理機制

13、加強組織領導。一是建立領導組織。成立由市領導為組長，市相關部門負責同志為成員的市規范管理中介組織領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，承辦領導小組交辦工作。二是明確全市中介組織日常管理部門。由市發改委負責統籌管理社會中介組織，制訂全市中介組織發展規劃和有關政策規定，協調處理具體工作事務。

第4篇：社會治理的建議范文

關鍵詞:城鄉一體化;社會團結;社會保障;社會政策

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)04-0073-01

在我國,宏觀層次上的目標制定上,就一直以政治的、經濟的目標和理念為主,這導致圍繞“整合”、“團結”和“認同”等理念的思考一直出于邊緣狀態,更多的只是作為“發展”、“進步”、“公正”等目標思考的支撐。這導致我們在社會政策領域的研究中,從宏觀到特定層次的目標定位出現了缺乏、模糊、不適等情況。社會團結,作為社會政策自身理念創見的結果,必將與社會公正等理念一起,為我國現階段“城鄉一體化”社會保障體系發展方向的制定提供支持。

1 社會政策(社會保障)與社會團結的聯系緊密

首先,社會團結與社會政策理念(社會公正)之間是一種互構關系。基于人類發展的特殊性,公正的追求似乎沒有止盡,一定范圍的社會團結更偏向于是社會公正的必要手段和階段實現。社會公正是促進社會團結的關鍵,是社會團結的手段與目標。

其次,公正偏向一種實質的普惠,團結偏向對于差異的理解。讓全體人民共享社會發展成果是社會公正理念的核心追求和突出強調。(1)P53這種追求和強調可以通過社會團結度的擴大和加深來不斷實踐,而且,社會團結也可以維護和擴大公正追求的階段成果。

最后,社會團結的階段目標離不開不同社會保障政策理論范式的孕育。結構功能理論認為,社會政策的制定和執行既有維護社會秩序的功能,也有培養民眾的凝聚力和價值認同以維護體制的合法性的功效;(2)P31在關于社會保障理論的研究中,正是功能主義一直強調系統的均衡和整合,在社會行動系統內,社會團結既是一種觀念形式還可以成為社會行動的手段和目標。

與功能論不同,社會政策的制定和運作被沖突理論看成是一種利益沖突的過程。筆者認為,陌生人世界的社會共同體建設,價值觀多元時代的意義共同性建設都離不開團結理論的支持。對于我國的社會保障制度建設而言,所有國民,特別是農民、婦女等弱勢群體應該團結起來,再由政府和專家對其增能和賦權,以擴大同市場博弈的力量。

2 “差異理解”的社會團結是對“過渡模式”的支撐

城鄉一體化作為“過渡模式”需要一種過渡目標的支持。社會保障政策的目前模式與“全民統一模式”之間應該有一個“過渡模式”――城鄉整合模式,(3)P262這種城鄉整合模式可以概括為“有差別的統一模式”。

城鄉一體化是普惠模式的建立過程,這個過程而非結果需要社會團結的理論支持。針對當前國力有限的情況,我們應該提倡社會團結目標的構建,這種構建就是一種不放棄對公正目標的努力。現階段,強調對“差異理解”的社會團結更適合二元體制的漸進改革過程,以消除城鄉偏見,統一城鄉市場,加速我國社會結構轉型的城鄉一體化進程。

西方現代社會保障制度在經濟增長階段,與社會結構變遷趨于一體化,……在維護社會穩定,促進經濟繁榮,促進社會結構更高水平的整合等方面,發揮了應有的作用。(4)P4另外,西方“福利國家”的危機更透徹的警示我們:“從搖籃到墳墓”的社會福利普遍化政策距離人類社會還有相當的一段路程。這樣兩個方向上的經驗都告訴我們:只有與社會結構變遷相一致的模式方才真正給社會帶來穩定。

3 結構轉型差異呼喚社會團結的支持

當前的社會形勢主要反映在社會結構的變遷差異上,眾多的社會差異需要社會團結的調節機制,社會團結將對整個社會,不同民族、不同區域、不同階層間的融合起到黏合作用。當前我國的社會差異主要表現在這樣幾個方面:城鄉二元,東西差距,貧富分化,多元理念等。正是這些差異導致我國目前的社會政策缺乏整體性、體系性和同一性,……這使得一些相互矛盾的政策而難以充分發揮其自身的功能(5)P365不同階層群體之間的沖突,不同民族地區之間的隔閡,不同社會價值觀念之間的抵觸,種種問題和矛盾呼喚一個新的團結機制建構。城鄉之間、東西部之間的一體化發展正是和社會團結精神相互促生的。

我國現階段基本國情導致我們實現公平公正的手段有限,很多時候,很多政策不能上升到憲法程度而強制的統一推行,以致于帶有很濃的人治味道,在政策法制化期間,這些政策需要全國人民的理解支持。公正目標與現有手段不能同步的狀態還將存在一段時期,這需要全國人民緊密團結在愛國主義的統一戰線上,增強集體認同感,支持國家政策。比如,現價段“工業反哺農業”、“東部支援西部”等政策的推行就是一種以“愛國統一戰線”為價值形式的社會團結的體現。

參考文獻

[1]李迎生.制度建設與社會公正\[J\].教學與研究,2007,(5):53.

[2]林卡,陳夢雅.社會政策的理論和研究范式著\[M\].北京:中國勞動社會保障出版社,2007.

[3]李迎生.轉型時期的社會政策――問題與選擇\[M\].北京:中國人民大學大學出版社,2007.

第5篇：社會治理的建議范文

隨著我國經濟的快速發展，以及國家“一路一帶”戰略構想的制定實施，必然對我國行政管理體制提出了更高的要求，針對上述我國行政管理存在的問題，下面是筆者結合自身的工作實踐提出的一些完善建設的意見，具體有以下幾點：

1.1精兵簡政，提高行政辦事效率

針對我國一些行政單位機構重疊，只能雷同的問題，需要不斷的精兵檢政，將一些類型相似進行合并，或者實行合署辦公；而對于一些重點部門需要保留強化，并根據實際需要進行必要的調整，以提高其辦事效率，轉變政府職能。

1.2強化政府的宏觀調控職能

在市場經濟體制下，政府的對于經濟的管理由原先的直接調控轉變為間接宏觀調控，將原先以行政手段為主的管理轉向為以經濟、法律手段以及服務相結合的管理手段，更加突出政府的社會服務職能，以建設一個更加良好的投資環境、法律環境以及管理環境。在政府調控經濟的過程中必須做到“兩手都要抓、兩手都要硬”的準備，將政府的宏觀調控和市場自身的調控有機的結合起來，以確保經濟發展的平穩。

1.3提高行政管理的水平

在轉變政府職能的同時，需要不斷完善各項行政體制，以鞏固發展改革的成果。首先需要加強對于行政管理的立法，做到嚴格執法、帶頭立法、并依法行政，促進各項工作逐步走向法制化；在行政管理的過程中需要建立規范化的辦公制度和辦公程序，以提高行政管理的效率和規范性[3]。

1.4建立健全行政管理監督機制

政府機關需要制定公開透明的行政管理制度，實時地聽取群眾意見，為群眾排憂解難，加強政府干部“社會公仆”的意識，主動接受社會監督，實現公正廉潔行政。社會媒體可以利用現代化的網絡信息技術加強對政府機關行政管理過程的監督，以強化對政府機關的監督管理。

2.結束語

第6篇：社會治理的建議范文

關鍵詞： 智能數據平臺 產學研 整合思路

一、社會治理智能數據平臺的構建思路

隨著信息化時代的到來，人們對大數據的研究開始日漸加深。研究者開始越來越多地強調對大數據的深層次挖掘，其中這種挖掘使得研究者能有越來越多探討和發現原來所不存在的事物之間的相關關系。可以說，大數據的出現，是“長尾理論”和“黑天鵝”理論的雙重驗證――原本被統計學剔除在外的小概率事件納入其中。但是，值得深思的是，目前對大數據的研究仍然過多地集中在理論層面，缺乏實踐性的探討，更缺乏深層次的具有統籌規劃方案能力的全方位的探測。因此，在高校研究和社會治理層面，這種非計算機科學的社會應用，如果能夠行之有效地將大數據概念引入實踐化，就成了擺在社會科學研究者眼前的重中之重。特別是構建一套完整智能數據平臺，幫助社會科學研究者在數據收集、數據分析和同用戶反饋交流中起到平臺作用，進而實現生產、教學和科研三位一體的布局戰略。

智能數據平臺所實現的這三個功能既是獨立的又是相輔相成的。說這三者是獨立的，原因在于這三個功能個各司其職地完成了相對較為獨立的任務。其中，智能數據平臺的生產功能為用戶滿足商業、政府、NGO等社會組織數據收集、數據分析及滿足市民在各種生活情境中對信息的精確獲取功能。智能數據平臺的教學功能為以學生為主體，深入細致地挖掘智能數據平臺中生活情境中可能存在的需求。而科研功能則在通過完成軟件的生產和教學功能的同時，進一步拓展了軟件的價值。其中，科研的方向可以有二：第一，科研人員可以根據特定情境下智能數據平臺收集到的數據進行深入加工和挖掘，在獲得深層次變量關系的同時，完成滿足社會需求的科研論文和項目。此外，圍繞智能數據平臺的功能拓展，也是一項重要的科研功能。三者雖然擁有各自的功能，但是在另外一個層面三者之間也存在不可分離的關聯。其中生產功能以需求為導向為智能平臺的建設提出了方向，這種方向性的指引保證教學過程中能以社會情景、社會組織和社會人的需求為方向進行知識傳授。這種以生產為導向的知識傳授正是現代應用型技術人才培養的需要。最后，在教學中，由于學生教師以智能數據平臺為工具的社會需求解決方案設計，能夠進一步保證教師的科研有明確的方向性和應用性。這種應用型將會進一步影響智能數據分析平臺的生產和教師的教學。可以說智能平臺的構建是能夠真正地從滿足社會需求方面出發培養應用應用技能性人才，提高教師科研能力較好的解決方案。

二、圍繞智能數據平臺建設的產學研示例探討

圍繞智能數據平臺出發制訂產學研三位一體的發展方案不僅能夠有效地拓展應用型技術人才培養的思路，而且能夠提高實際教學質量，使得教師從原本簡單的知識講解轉換到和學生一起尋找具體社會問題的解決方案。例如，在傳統的社會工作類專業中，一般都會部署發展社會學、西方社會學、社會組織管理、社會調查研究方法和數據分析技術這5門課程。按照傳統意義的劃分來看，這5門課程分別對應了社會理論和研究方法的課程。從傳統課程的講解體系上來看，這5門課程都是自成一體的，依照教學大綱對應著不同的細致知識點。但是從構建智能數據平臺建設為核心的產學研研究中，這5門課程便可以有效整合成為一個整體。特別是在以社會情景需求為專題突破口的前提下，這5門課程更是成為統一專題服務的工具，它們以不同的視角指向了同一目標。例如，以“如何了解市民的心理健康程度，保障社會安全”的社會需求為例，教師可以在西方社會學和發展社會學這兩門課程中向學生引出該主題，同時要求運用這兩門課程的知識，明確能夠解決需求的社會理論。學生在理論的確定過程中，通過與教師和其他同學的討論明確了理論的本質和解決問題的思路，此后將依據理論界定出關鍵概念和研究主題與研究假設。在社會組織管理課程中，學生將依據研究主題和假設，明確社會需求可能解決的突破點――選擇和那些具體的社會組織進行合作與探討，從數據收集和分析的角度科學化地提出一整套解決方案。在未來的社會調查研究方法和數據分析技術中，研究者將可以通過已確定研究主題、假設和社會組織的具體情況進行概念操作化和問卷設計，并將問卷、測量或其他形式的數據收集方式置入智能數據平臺中。在數據分析技術課程中，學生將按照已經設定好的研究方案運用智能數據分析平臺對分析數據并輸出報告。最終，這些報告和數據結果將有針對性地提交給對應的社會管理組織，在實踐中評估其對社會需求的解決程度。

參考文獻：

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第7篇：社會治理的建議范文

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第8篇：社會治理的建議范文

一、現階段我國存在發生經濟危機的可能性

馬克思所構建的理想社會主義藍圖，是建立在大工業充分發展，生產力水平高度發達、物質資源極其豐沛的基礎之上。?@種社會主義揚棄了私有財產，從而徹底消滅了生產資料的私有制和商品貨幣關系，從源頭上消除了產生經濟危機的內部因素，因而是不會出現經濟危機的。然而理想畢竟不同于現實，經濟危機作為一種生產過剩的經濟現象，其實質是商品經濟內在矛盾運動的必然結果。因此，社會制度的變革只要不以消滅商品經濟為目的，經濟危機產生的根源就依然存在。

（一）我國依然是商品經濟社會

我們從馬克思關于經濟危機現實的可能性的論述中不難發現，只要還存在商品貨幣關系，生產過剩的危機就隨時可能爆發。我國現階段所實行的市場經濟體制作為一種發達的商品經濟，不但存在著簡單商品經濟條件下產生經濟危機的現實依據，而且就經濟關系本質而言，由于社會主義市場經濟同資本主義市場經濟一樣在社會生產、生活中的各個領域都廣泛借助于信用關系，因而同樣存在產生經濟危機的現實依據。所以，經濟危機是市場經濟運行中的必然產物，它與特定的社會制度無關。只要處于商品經濟社會，無論是以公有制為基礎還是以私有制為基礎，供給與需求之間的矛盾運動或者導致生產過剩或者引發需求旺盛，矛盾的不可調和帶來的最終結果就是經濟危機不可避免地發生了。

（二）我國不是純粹的生產資料公有制

馬克思所設想的社會主義是一種純粹的生產資料公有制形式，從源頭上消滅了資本家為了追求剩余價值而進行的盲目、無序的生產，因而引起生產過剩經濟危機的制度根源也就不復存在了。我國社會主義初級階段的生產力發展水平的多層次和不平衡性，使我們的經濟制度經過不斷的探索與創新，形成了以公有制為主體，多種經濟形式共同發展的新格局，并且私有制經濟將與公有制經濟長期并存于我國經濟發展過程中。雖然生產的社會化與生產資料私人占有之間的矛盾并不廣泛地存在于全社會范圍內，但畢竟仍在一些行業和部門內小范圍長期存在。因而，在我國依然存在產生經濟危機的現實可能性。

首先，隨著現代企業制度的建立，明晰的產權關系，使絕大多數國有企業擺脫了對政府的依賴，面向市場，成為了“自主經營，自負盈虧”的經濟獨立體。在這種情況下，企業只有依靠取得的收入來抵償用于消費方面的所有支出，并獲得利潤，才能在激烈的競爭中求得生存與發展。因此，公有制企業逐漸蛻化成盡可能追求局部利益最大化的經濟主體。這時企業的生產首先表現為一種局部勞動，而非社會勞動，因而企業具有強烈的擴張沖動。只要認為有利可圖他們就會加大資金的投入，借助于外延式擴張手段不斷膨脹生產規模。因而也就不可避免地出現盲目投資和低水平重復建設等一系列浪費行為。同時，隨著非公有制經濟體實力的不斷發展壯大，其釋放出的新能量雖然極大地提高了微觀經濟效率，加速了經濟發展態勢，但由于缺乏宏觀統籌和統一指導，其生產往往具有更大的盲目性和無序性。甚至有些企業在地方政府設置的隱性壁壘庇護下，有恃無恐地在商品銷售市場大打“價格戰”，甚至不惜以低于成本價出售商品。這種惡性競爭所造成的后果使市場優勝劣汰的競爭機制無法對過度膨脹的生產能力實現有效的擠出，從而為產生生產過剩的危機埋下隱患。

其次，我國居民收入差距的日益加大造成了國內總體消費需求不旺盛的現狀，具體表現為：一是城鄉居民需求結構的二元化現狀。現階段，我國城鎮居民對中高檔耐用品的消費需求已經趨于飽和。而廣大農村居民由于消費水平普遍偏低，導致這些中高檔耐用品無法在廣大農村得到普及。這樣就出現了一個匯集了我國當今較大部分生產業的消費缺口。二是城鎮高收入群體對一些高檔消費品的邊際消費傾向已經趨于飽和，而低收入群體的消費能力長期無法得到提升。這兩種情況的矛盾運動，不可避免地造成了供給與需求之間的不協調。

（三）國際環境對我國經濟的影響

在當今世界經濟一體化背景影響下，國與國之間的經濟交往比從前更加密切。世界市場的不斷擴大和區域統一使資本、技術等生產要素加速流動，現代科技在全球范圍迅速傳播。因此，我國要想不斷提高國際競爭力和影響力，就必須參與到國際經貿活動中去，積極參與國際分工，進一步與世界經濟接軌。這樣一來，世界市場供求關系的變化也會對我國進出口貿易造成影響，經濟波動難以避免。

二、我國防范經濟波動的根本措施

全球經濟一體化趨勢導致了世界經濟波動的蝴蝶效應直接影響到我國的經濟發展，從而導致我國產生經濟危機的現實條件日趨成熟。然而中國特色社會主義制度自我變革、自我完善、自我發展的優越性，使我國不懼任何外部挑戰，完全可以通過采取相應的手段和措施來避免或減輕世界經濟波動所帶來的影響。

（一）加強宏觀調控，防止市場失靈

現階段，我國所實行的社會主義市場經濟依然是市場在資源配置中起基礎性作用的。然而市場不是萬能的，存在其固有的缺陷，市場主體之間競爭的盲目性、市場機制自發調節的滯后性和信息的不對稱性都會導致市場失靈，從而使市場主體在制定發展決策時難以同實現國民經濟發展總目標保持一致，難以促進企業轉型和產業機構優化，難以解決經濟發展帶來的環境惡化等一系列外部不經濟問題，因而經濟波動也就無法避免。為了避免經濟出現明顯下滑，我國政府應當出臺一些刺激方案，實行穩健的貨幣政策和積極的財政政策，不斷完善與國家計劃相配合的宏觀調控體系，并加強對我國經濟發展中長期戰略目標的研究和制定，科學引導市場要素向著健康、有序的方向發展。只有市場這只無形的手和宏觀調控這只有形的手同時發揮作用，才能夠真正實現資源的優化配置，克服市場機制作用下的盲目性和不確定性，促進我國經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二）完善社會保障制度，擴大國內消費需求

改革開放三十年來經濟持續快速的發展，為我國社會主義建設積累了雄厚的物質基礎。然而，從構成我國經濟增長的要素中不難發現，國內市場的消費需求對我國經濟增長的貢獻率卻比較弱，投資和出口所占比重較大。我國是一個人口大國，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，切實擴大國內消費需求才是防止我國經濟出現劇烈波動的穩定器。因此，我們必須要轉換發展思路，積極拓展國內市場，提高居民消費在GDP中所占的比重，將擴大內需作為我國經濟發展的長期戰略目標，使消費成為經濟增長的主要推動力。要做到這一點，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，深化收入分配制度改革。進一步完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，切實保障各種要素投入獲得回報。初次分配和再分配都要注重社??公平，從而緩解我國收入差距過大的矛盾。同時，我國政府還應該繼續增加社會投入，在實現共同富裕的目標下，逐步建立和完善工資正常增長的長效機制。著力提高城鄉低收入群體的工資水平，逐步提高企業職工的最低工資標準和離退休人員的基本養老金標準。不斷強化個人所得稅項目的征收和監管，適當提高個人所得稅的繳扣標準，切實減輕中等收入群體的稅收壓力。努力調節過高收入，嚴格規范國有大中型企業高層管理人員的薪酬的分配制度，取締非法收入，切實保障收入分配的公平性和合理性。

第二，促進勞動就業體制的改革。積極探索和實施有利于提高就業水平和自主創業的財稅政策，切實改善就業和創業環境，努力把擴大就業放在我國經濟社會發展的頭等重要位置上來，通過采取靈活多樣的就業形式，為全體勞動者提供公平的就業機會。堅持勞動者自主擇業同政府引導相結合的辦法，積極拓寬就業渠道，鼓勵企業為勞動者提供更多的就業機會。政府還應當重視發展勞動密集型產業，大力扶持能夠廣泛吸納就業人口的中小型企業和第三產業的發展，努力滿足不同層次的就業需求，進一步規范企業的用工行為，保護勞動者的合法權益不受到侵害，逐步完善就業服務體系。

第9篇：社會治理的建議范文

這是一起針對少年兒童的駭人聽聞的惡性事件，這類事件在近幾年已經發生過很多起了。2004年8月4日上午，徐和平在北京大學第一醫院幼兒園持刀行兇，砍傷18人，其中一名兒童死亡；9月14日，蘇州小劍橋幼兒園發生一起，楊國柱闖進該園砍傷28名兒童。這些惡性事件背后有著一些共同的規律，都是針對弱勢的少年兒童；手段極為兇殘；最重要的是這些行兇者都是一些具有反社會人格傾向或有精神障礙的人。

雖然說，這些惡性事件的發生，具有一定的偶然性，但是，對其暴露出來的問題卻不可漠視，如何嬌正、醫治及監管這些具有反社會人格傾向或精神障礙的人，是擺在我們面前的一個重大課題。在我國，雖然刑法規定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養；對于精神病人應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療，在必要的時候，由政府強制醫療。此外，我國還有勞動教養的制度，對一些經常有違法行為的，具有反社會傾向但尚不夠刑事處罰的人可以進行收容教養。但我們沒有一部完整的關于對具有反社會人格傾向或精神障礙的人進行嬌正、醫治及監管的法律；在現實中也因為沒有其他措施配套，刑法的相關規定落實不到位；勞動教養更是缺乏正當的司法程序，為學者所質疑。因此，通過制訂一部法律，讓政府承擔起嬌正、醫治及監管反社會人格傾向或精神障礙的人的責任，迫在眉睫。

在西方，對于具有反社會人格傾向或精神障礙的人的嬌正、醫治及監管保安處分是由保安處分制度來完成。保安處分的目的是關注行為人的不良人格或病理身心，強調教育改善和積極預防，以走出消極懲罰和事后補救的狹谷，在更廣泛的范圍和更深的層次上，完成控制和預防犯罪的使命。保安處分的制度包括將具有反社會人格傾向或精神障礙的人等收容于精神病院、收容于戒除機構、收容于安全保管機構、行狀監督、職業禁止等等，通過實施保安處分這種非刑罰措施對上述人員進行嬌正、醫治及監管。