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[關鍵詞] 農業機械 安全監理 和諧
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0201-01
我們黨遵循社會發展的客觀規律,審時度勢的提出了構建社會主義和諧社會的整體目標。我國是人口大國,農業是保穩定,促發展的基礎,處理好“三農”問題是建設社會主義和諧社會最為關鍵的環節。我國農村地區提升生產力水平離不開農業機械,農業機械對于推動農業增產以及農民增收起到了積極作用,農機監理事業是保障農機質量,實現安全生產,促進農民用好農機的重要基礎,必須抓好抓實。
1 加強安全宣傳工作
保證農機安全生產是農機監理的重要任務,在農機實際使用中,實際操作人員不良的使用習慣和不當的操作方法,都會影響到農機的安全生產。農機監理工作既要重點宣傳黨和國家農機安全生產方面相關的法律法規以及規章還有相關的政策和方針, 還要向農機駕駛員以及操作人員宣傳正確的操作方法以及安全生產知識。提升相關人員的安全生產方面的意識以及法制觀念, 促進他們遵守相關法律法規,自覺開展安全生產操作, 推進農機監理工作深入人心。
從實際工作的角度看,近幾年信息技術迅猛發展,多媒體的宣傳手段日益成熟,如農機知識手冊、LED宣傳屏、互聯網等多種宣傳方法和手段,具體應用中可根據具體情況和相關工作要求選擇不同的宣傳方法。例如,在春播、秋收季節就可以利用農機安全使用手冊和車載移動LED屏等方法,深入田間地頭為廣大農機駕駛員和操作員宣傳相關的農機安全生產知識,指導農機安全生產。各地可根據實際情況建立農機監理網站,設置農機常識、農機安全生產等專欄,為廣大農民服務。在農忙季節加強巡查,設立微信農機安全生產公眾號,強化日常檢查的同時,加大宣傳力度,力爭讓農機駕駛以及操作人員形成安全生產的自覺性, 積極與各級政府溝通,爭取各級政府對于農機監理工作的支持和理解,營造良好的農機監理環境。
2 強化法律法規監管
農機法律、法規,是依法開展農機監理工作的依據和重要保障。從性質上看是農機監理是行政執法行為, 法制性以及政策性凸顯。和諧農機監理事業的核心內容就是以農機安全相關法律法規作為基礎和有力保障, 提升農業機械依法管理水平,實現農機管理的科學化和規范化。我國關于農機方面的法律以及法規正逐步建立并不斷健全和完善起來, 農機安全監理肩負起更加重要的使命。相關的法律法規都對農機監理機構相應的執法主體地位予以確認,并對其工作職權具體范圍明確予以規定,農機監理工作人員在實際執法過程當中, 必須把農機安全監理工作作為首要任務, 強化執法力度, 防范發生農機事故。農機監理執法人員因保證程序合法, 不僅要持證上崗, 還應該在執法過程中堅持按法律規定的程序開展執法活動,公正執法,服務熱情,取信于民。
3 加強農機監理隊伍建設
在我國廣大農村地區農機安全監理機關是對農機安全生產行使監督管理職能的行政執法執法機關, 應該說農機監理人員隊伍整體素質關系公正執法以及執法效果等多方面問題。愛一行首先要從懂一行入手,這個“懂”包含:
3.1 懂法。從我省興義市的實際情況看,加強農機監理人員的法制教育非常必要。一方面,所有監理人員對農機監管相關法律條文要熟悉和掌握;另一方面,要不斷提升執法水平,提高依法辦事的自覺性, 提升農機監理的工作質量。
3.2 懂業務。農業機械其構造具有復雜性,用途具有多樣性,了解農業機械才能更好的掌握其工作原理和工作特性,在具體的執法過程中才能更好的根據農業機械的實際特點開展相應的執法工作。
3.3 懂政策,重職業道德。農機監理執法工作是代表政府在工作,必須對國家相關的“三農”政策有較為深入的了解,以良好的職業道德和職業操守投入工作。為人民服務好, 執行好國家相關的法律法規和政策。
4 提升安全監理水平,構建和諧農機監理相關的方法和措施
過去我國一些農機監理部門的衙門作風較重,服務意識不強,大局意識較差,特別是我省一些邊遠地區,這種現象較為嚴重。從興義市的實際出發,筆者提高農機安全監理水平,構建和諧監理重要的在于培養服務意識, 轉變職能, 將管理工作融入服務中, 農機監理全過程體現良好的服務精神。
4.1 農機監理機關以及監理人員要從實際工作入手強化服務意識,本著服務基層和農機手的原則把相關管理工作體現在服務中。
4.2 前瞻性的做好農機監理工作,轉變工作觀念,創新工作方法,啟用新的工作手段, 提高工作的透明度, 強化責任制。
4.3 改變工作作風。過去一些農機監理人員,在工作中野蠻執法,客觀上造成了群眾的一些抵觸情緒,給工作帶來很多不便。必須從根本上改變工作作風,牢固樹立服務意識。
4.4 強化業務研究,提升農機監理技術水平和質量。幾年來農機領域新產品和新技術大量出現, 農機監管人員必須掌握新的農機發展的新動態和新手段,提高農機監理的科技含量和水平,用現代化監理設備和手段提升服務和管理的質量。
5 強化農機安全生產
安全生產不僅關系到人民群眾生命、財產安全,也是事關社會和諧和穩定的大局。重視并落實好農機安全生產工作既是黨和政府賦予農機監理工作的重要工作職責,也是農機監理工作的首要任務。明確市、縣、鄉、村、戶各級聯動制度,構建功能完善以及結構合理的農機安全監理網絡, 優化農機安全監理網絡,突出其積極作用。
1.1員工的職業操守較低電力企業的基層工作人員在進行工作時經常會出現一些違章行為,違章行為主要體現在了三個方面,分別是違反了勞動紀律、違章操作以及違章指揮。例如有一位配電的修理人員,發現了故障,在沒有填寫修理票的情況下就對其進行修理,結果發生了嚴重的事故。同時,在我國的電力企業中經常會出現一些因為沒有按照規章制度進行工作而發生事故情況,從而嚴重地影響到了工作人員的生命安全。
1.2安全管理工作落實不到位對于我國絕大多數的電力企業而言,其總是將過多的精力和熱情放到電力企業規模的生產擴張方面,很少有管理人員會重視企業的安全生產管理的細節性工作。了解到一部分領導總是習慣于狠抓企業經濟建設、企業管理,并沒有深入地分析和研究事物背后存在的客觀發展規律,因此較難通過有效地事前預防來避免安全生產事故的發生。與此同時對于各個生產設備、安全裝置的不定時檢查、保養維修、檢修記錄以及檔案記錄等均不能夠及時、有效、準確、規范地進行科學保管。1.3管理部門對于安全器具管理不到位近些年來,我國的電力企業對于電力工作器具管理沒有嚴格的流程,使得工作人員的安全受到了嚴重的威脅,尤其是對于一些登高的器具來說,其本身質量的合格率就不是很高,同時對于定期檢查器具的工作也沒有按照相應的標準進行,報廢管理工作只是形同虛設。對于轉借器具來說,本身就沒有具體的轉借手續,在轉借之后對于其完好的程度也不進行檢查,即使發現器具出現了損壞,也沒能進行及時的修理,從而嚴重地威脅到了基層工作人員的生命安全。
1.4事故應急系統不健全電力企業安全生產的應急指揮系統或者其應急指揮機構等建設尚不完善與健全,因此則不能夠在安全事故發生之后進行科學、有序、有力、高效的事故搶救工作,并且在日常的安全生產工作中也尚沒有建立起一套應急準備與應急策劃,因此在安全事故發生時很容易陷入到不知所措的境地,因此造成更加嚴重的損失。
1.5事故應急搶救人員能力較低電力企業安全生產活動進行時,一些應急搶救團隊的專業性知識培訓工作不夠深刻,因此培養的應急搶救團隊工作人員也就不能滿足專業標準的要求。對于絕大多數電力企業而言,均必須要建立起一支具備足夠專業水準的專業應急搶救隊伍,主要包括事故的應急指揮以及應急操作人員。并且在全體職工的范圍內也需要進行應急處理工作的宣傳和教育工作,切實、有效地提高員工的安全生產意識。
2電力系統安全事故的應急處理原則
2.1以事前預防為主在電力系統的安全生產活動中,應堅持著“安全第一、事前預防、常備不懈”的基本原則,大力加強電力安全生產的管理活動,突出對突發性事故的事前預防與合理控制,定期、定時進行電力系統的安全生產檢查,及時了解與處理生產設備現存的缺陷,有效防止出現重特大的電力生產事故出現;組織不能夠開展有針對性的安全事故處理演習,有效地提高電力企業對于重特大突發性事故的緊急處理、應急搶險及其快速恢復正常生產秩序的能力。
2.2分層、分區管理在電力生產活動中應該嚴格地按照“分層、分區管理,協調統一,以及各負其職”的基本原則建立一套突發性事故的應急處理系統。每一級別的供電部門應當針對單位自身的具體情況,制定出科學的事故防止與應急處五辦法,有效地維護電力系統安全生產的正常秩序。
2.3確保生產重需要遵循著“統一協調、保證主網、保證重點”的基本原則,在突發性事故的處五過程中,將確保大范圍區域內電網的安全生產放到第一位,運用一切必要的管理手段,限制突發性事故范圍擴大。在恢復正常的供電過程中,應當優先恢復比較重要用戶的供電需要,并且近況恢復整體社會的正常供電秩序。
3提高電力安全生產事故的應急處置措施
3.1對工作人員進行認真的培訓對工作人員進行認真的培訓,可以有效地將全體工作人員的安全管理素質提高。安全的需要和求生的欲望是人與生俱來的能力,但是電力企業工作人員需要的安全知識和技能必須是經過后天的培訓才能夠得到的,而且工作人員的安全意識和技能的強弱與工作人員所受的生命威脅是成正比的。因此,電力企業應該加強對工作人員的培訓和教育工作,提高工作人員的安全意識,增強工作人員的安全素質,只有全員了解安全才能夠進行安全的生產。此外,電力企業在對工作人員進行培訓和教育時應該采用通俗易懂的教育方式,并且根據崗位的不同進行不同層次和不同內容的培訓和安全教育。使工作人員的整體安全管理素質得到有效地提高,以此來促進電力企業的發展。
3.2加強機制建設①電力企業應該建立一個持續改進的機制,主要的工作就是進行安全性評價動態管理。②建立一個應急的預警機制,加強電力安全管理的工作,對于一些存在著安全隱患的部門進行督促,使其得到整改并達到指定的標準。③對基礎管理進行有效的加強,對工作人員進行培訓,使工作人員嚴格的遵守國家相關的法律法規進行作業。④對工作人員進行監督和考核,將約束機制完善。在開展監督考核工作時一定要認真仔細,將監督的責任落實到位,減少安全事故的發生,實現電力安全管理的工作。
3.3杜絕違章操作在進行現場施工時,要嚴格地按照相關的規定進行施工,推行崗位標準化的作業流程,嚴格地按照操作步驟進行作業,重點推廣應用標準化巡檢、設計、操作以及管理方法等。通過施工現場標準化作業的推廣和應用,堅決杜絕違章操作的出現,使工作人員的生命安全得到一定的保障,實現電力企業的安全管理。
3.4樹立科學的電力突發性事故應急處置領導思想在這一環節的工作中,首要任務就是需要科學解決公共危機以及相關問題。明確電力事故的搶修僅是一種手段,那么有效地化解公共危機和現存問題才是根本目標。在事故與災害來臨之時,各級政府部門的首要任務就是保民生、保安定;那么在事故與災害有所緩解時,政府的首要任務也就是恢復正常的生產活動。所以應急供電、應急照明的有效、及時跟進可以在一定程度上得到緩解,使得群眾安心,最終讓政府放心,有效地保證社會穩定與和諧發展。
3.5大力加強電力系統的安全生產事故預測、預警盡力做好突發性事故的預想,合理、科學地安排好電網有序生產與運行方式,不斷優化電力系統的協調調度,大力加強核心輸變電設施以及重要輸電斷面的預測和監管,做好突發性事故的預測分析以及供需平衡;不斷完善事故及災害的應急預案,確保事故預案的實用性、科學性、有效性以及可操作性;有效加強自然性災害與突發性事件的預警,及時地啟動事故應急管理機制,保證應急響應當迅速、應急處置應當有效、保證措施合理有效。
3.6建立、健全安全生產事故的應急處理體系需要科學整合電力企業內部所有的事故應急救援資源,最終可以很好地實現事故的應急管理和生產經營在更加高層次、更加大范圍、更加深程度上的有效結合,并且在此前提下建立好突發性事故的應急管理體系,其中應當包括1個快速反應的事故應急管理中心與1個非常強大的事故應急搶險團。
4結束語
一、當前建筑施工安全生產存在的主要問題
1、安全觀念淡薄,重視程度不足。當前,部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念,沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系,沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想,沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了,對安全生產不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。有的企業對項目經費投入不足,管理工作滯后。按照規定,施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業沒有執行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到專款專用,甚至一些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監管水平低,不能很好地履行安全員的巡查、糾錯等職能。。
2、崗前培訓不到位,安全教育不夠。近年來,越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業,由于企業三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后,對施工現場的不安全因素一無所知,對安全生產的重要性沒有足夠認識,缺乏規范作業的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴重。據統計,目前建筑業使用農民工人數已經達到3100萬,占建筑行業從業人數的80 %以上,是導致很多人為事故發生的直接原因之一。
3、建筑市場不規范,安檢措施難落實。建筑市場環境與安全生產的關系十分緊密。建筑施工存在的安全問題, 從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物,許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實,安全生產責任制形同虛設,總承包企業與分承包企業(尤其是業主方指定的分包商)在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產留下隱患,導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。
尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設,規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現象,也給安全生產帶來了隱患。
二、當前建筑施工安全生產工作的對策
針對建筑施工安全生產工作中暴露出的問題,如何做到依法監督、長效管理,本人認為除了要繼續加強安全管理工作外,還要從源頭抓起,切實解決建筑施工安全生產工作中存在的問題。
1、樹立安全意識,加強安全管理。建筑施工中能否堅持“安全第一”,關鍵取決于施工單位領導及管理層和項目部主要負責人能否把施工安全作為首要任務來抓。為此,施工單位首先應明確提出把施工安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一,并采取“一票否決制”。對凡出現安全事故,既要追求各級領導的相關責任,直至解聘和辭職;情節嚴重的,還要追求其相關法律責任。其次,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并設現場質量安全員,同時賦予他們相應的安全管理權力,即違章作業禁止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權和安全生產一票否決權等,保證其有效行使職責。
2、強化制度建設,落實安全生產責任制。要做好安全生產工作,減少事故的發生,在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制。一是明確具體的安全生產要求;二是明確具體安全生產程序;三是明確具體的安全生產管理人員;四是明確具體的安全生產責任;五是加強安全生產培訓。在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。貫徹落實建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關法律、法規精神,同時還應建立健全安全生產責任制和考核管理辦法。通過考核,獎優罰劣,提高從業人員執行安全生產責任制的自覺性,使安全生產責任制得到有效落實。
安全是一件在工作中時刻圍繞我們工作的主題,是企業發展的永恒主題。他關聯到企業的經濟效益,關連著職工的健康與生命,因此,安全就成了當前企業、職工的首要任務。今天當我們又一次提起它時,心里總是沉甸甸的,天天講安全,天天崗前進行安全宣誓,但截止今日,在我們的身邊仍有不安全隱患,時常有違反安全規章制度的事故發生,管理者的苦口婆心,班前會的再三提醒,使我們每一位職工都對安全肅然起敬,安全對我們的重大意義從我們身邊發生的一起起安全事故中得到了充分的認識和體會,誰都知道安全關系著我們千家萬戶的幸福與快樂,關系著國家財產的安危,但是在現在的工作中仍大量存在著思想麻痹,掉以輕心,習慣性違章操作的不良習慣。例如:廠房里到處懸掛著安全標志,禁止和警告標志被認為是一種擺設,上面的灰塵讓人無法認清它是什么,上崗及換崗前的三級安全教育流于形式,清理現場衛生時不出示停機牌,女工在崗位上頭發過長影響操作等等細小的舉動,稍一不留神,都會對我們安全生產釀成無法估計的損失和教訓。
對照過去,現在的安全工作從上到下是一切生產的重心,領導重視,加大力度來保證生產必須安全,根據安全生產法的規定,生產經營單位及其有關人員和決策機構必須保證安全生產,任何不安全因素造成的重大事故,對生產經營負責人即安全生產第一人都有不可推卸的責任,可想而知,安全對于一個廠、一個家庭、一個人是多么地重要,所以說,幸福生活源于安全。
當我們一家人在享受天倫之樂之時,當我們在孝敬父母的時候,當我們在看見孩子成長過程中出現的喜悅和寬慰之時,有多少殘缺的家庭無法再擁有這一切,人生的悲哀是無法用語言來形容的.安全,我們工作必須在安全下操作,我們必須保證自身的安全,安全教育我們每一位職工,要想保證安全,就必須努力學習設備、工藝知識、熟知其性能,如何正確操作,操作時需注意的各種事項,遇到危險時該如何對待,只有精力充沛、思想集中、時刻緊繃安全之弦,才能使我們的生活充滿陽光和幸福。
為了你和他人的幸福,為了家庭的溫暖,我們必須牢記安全,讓安全銘刻在心,讓我們的明天會更好!
2018年**分部在部門領導的帶領下,遵照公司年度安全生產工作要求,嚴格防范安全事故發生,全面落實安全生產責任制,扎實開展了“安全生產月”、安全生產大檢查、《安全生產法》宣傳教育培訓等重要活動,強化了安全生產基礎工作,穩定了安全生產總體形勢,保持全年未發生一起一般差錯以上事件,現將安全工作情況匯報如下:
一、健全安全生產管理體系
高度重視安全生產,文明施工:環境保護等管理重點,在項目部設置了專門的安全生產組織機構,安全生產領導小組,主要負責做好項目部安全生產、文明施工,環境保護和社會綜合治理工作,明確項目經理為安全生產,文明施工第一責任人,對安全生產工作負全面責任,安全生產責任落實到人。從而形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產,文明施工管理格局。
二、完善安全生產責任制
完善安全生產責任制是項目部安全管理的首要工作,按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管理安全”的原則,
項目部與各班組簽定《安全生產責任狀》。目標責任層層分解,做到安全生產,人人有責,建立健全安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、危險源預防和控制各類安全事故發生做為工作的首要任務,從而把安全與生產統一起來,形成了一個嚴密的安全生產管理體系。
三、加強學習,提高認識
項目部非常重視安全學習,安全教育的重要性,從工程開始就對所有入場人員進行安全教育,采取各種方式進行宣傳,強調安全工作的重要性,使全體入場人員認識到“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”,不安全、不生產,要讓安全成為一種習慣。
四、安全生產重在落實
項目部認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。全面落實安全生產責任制,深入開展安全隱患的排查治理工作,努力探索和構建安全管理,長效機制,堅決杜絕各類事故不安全事的的發生,安全生產保持平穩態勢,截止目前,工程未出現任何安全生產事故。
1.強化安全意識,明確安全責任
為了進一步落實安全生產責任,項目部與各部門簽訂了“安全生產責任狀”,實現了安全目標層層的分解,安全目標落實到人,良好的安全局面,增強了全員安全意識,風驗意識,責任意識。
2.加強安全檢查,完善安全制度
項目部堅持定期或不定期的安全巡查,使安全檢查成為施工生產中必不可少有環節,認真分析安全隱患的原因和責任,總結經驗教訓,落實整改和防范措施,積極配合上級主管單位進行安全生產大檢查,及時對各項安全隱患的排查與整改。
嚴格執行安全生產法規、規定、標準,建立健全各項安全管理制度,確保安全管理體系健全,有效實現項目部年初制定的安全工作各項指標落實。建立了重大危險源辨識,明確項目施工中重點部位,關鍵設備設施等危險源。
建立健全消防安全制度,定期開展消防安全檢查,確保消防設施器材完整有效,檢查及時。
3.加強設備設施的安全管理
落實設備設施的管理制度,為滿足生產運行和安全需要。加強了對各種機械的安全管理,尤其是特種設備和特種作業人員進行設備登記管理。
五、提升項目安全管理水平
1.大力提倡“現場管理”理念,實施規范化管理
在施工現場安全管理的過程中,項目部要求員工按程序、按標準進行各項施工作業,并用這樣的要求來規范,評價及檢查每項工作,從而使現場來之不易的標準化管理水平得到提升,進一步促進現場管理的文明化、科學化,達到高效生產,安全生產的目的。
2.內業資料管理更加規范
安全資料由專人管理,符合有關標準規定,安全資料編目齊全、內容真實、填寫及時并保持追逆性,查閱簡單、一目了然。
2018年度存在的問題
1、安全責任不明確,安全生產工作機制未健全,沒有能夠充分發揮出班組長和員工的安全職責。
2、仍然不能杜絕個別配載員在業務上對流程制度的未嚴格執行,這些違反制度的案例不時出現造成一定的影響。
3、安全教育宣傳、安全意識教育力度不夠,存在主管出現宣貫教育滯后的情況。
4、安全隱患排查還停留在生產表面,未能很好的剖析生產流程中更深層次的因果。
5、日常安全監督檢查還不能真正做到全覆蓋、無死角。
6、《自愿報告》制度落實不到,配載員還不能很好的總結日常生產工作,填報自愿報告等情況。
2019年安全工作:
1、不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求全體配載員認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
2、發揮班組長的現場管理作用,加強班組長安全意識、安全生產的宣貫工作,狠抓安全生產管理,嚴格執行各項安全規章制度和安全操作規程。
3、加大安全宣傳教育力度,確保安全培訓取得實效,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置等安全常識培訓,增強員工的安全生產隱患意識,保證生產安全順利地進行。
4、進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
一、切實提升員工綜合素質
班組成員的素質好壞決定班組有沒有活力和競爭力。可見班組成員的素質是一個班組完成各項指標的關鍵。要經常鼓勵和引導班組成員學習先進的科學文化知識,提高自己的文化修養。為此我們班組實施“一人多崗”制度,在無生產任務時組織班組成員進行電氣培訓、爆破作業培訓、牙輪鉆機檢修作業培訓等多項培訓,讓每一個班組成員熟知本崗位和其它崗位的相關知識技能,讓每一個班組成員真正成為全能型人才。同時我們還引導班組成員積極交流總結,激發班組成員的主人翁責任感,從而提升班組成員整體綜合素質,為班組的建設獻計獻策,為班組的建設貢獻自己的力量。
二、精益化設備設施管理
我班組所使用的穿孔設備為三臺KY-310B牙輪鉆機。該設備造價昂貴,體積龐大,設施精密。因而設備設施管理就成為本班組日常生產的重中之重。為此我們建立了完善的設備巡檢制度,班組長及帶班長每天對牙輪鉆機進行巡檢,發現問題及時整改并擬定該項問題整改責任人,確保問題整改行之有效,杜絕此類問題再次發生;組織技術員和有經驗的牙輪鉆機司機編寫《牙輪鉆機作業指導書》,對每一項牙輪鉆機作業內容進行標準化、規范化,有效降低誤操作、野蠻操作現象的發生,切實降低設備故障率;優化備品配件購買及庫存制度,多方溝通尋找性價比較高備品配件供應商并與其建立長期合作關系,對于價格較低使用頻次較高的備品備件制定較高的儲備量,對于價格昂貴使用頻次較低的備品備件則合理降低儲備量,從而在保障設備正常運轉的情況下降低庫存備品備件的資金占用,經濟高效的保障班組的生產運營。
三、提升員工安全意識,常態化班組安全管控
安全是我們生產順利延續的根本保證,產量是效益的前提,沒有良好的安全局面,生產不可能順利進行,產量的提高也就無從談起,那么也就更談不上有可觀的經濟效益了。因此,在班組生產中,貫徹落實“安全第一”的方針,牢固樹立“安全至上”的思想意識,糾正單純“重視產量、忽視安全”、一切“向錢看”的不良思想,要堅決杜絕求多、求快急于求成的思想傾向。在班組的實際生產過程中,大多數的安全隱患是人為因素造成的,所以提高班組員工安全意識,是班組安全管理的首要任務,而消除員工思想上的不安全隱患是安全生產的前提和保證。員工思想上的隱患是多種多樣的,在我們日常工作中會見到諸如:麻痹大意、冒險蠻干、投機取巧、圖方便、怕麻煩、重產量、輕安全等員工不安全心理導致的不安全行為的發生,類似的安全事故案例在安全教育宣傳的圖片上都可以看到,因此要從根本上消除隱患杜絕事故。為此我們每周定期開展班組周安全活動,每月開展安全培訓和安全例會,在各類安全活動中組織班組成員進行日常安全生產交流,調動起每一位班組成員的積極性,使其充分認識到思想隱患的危害性,自覺消除不安全心理,增強事故預防和自主保安、互助保安意識,從思想認識上做到“安全至上、警鐘常鳴”,從而遏制“三違”現象的發生,避免各類事故的發生,實現安全生產。
四、落實嚴格獎勵考核制度,建立有效的激勵機制
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全生產;管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑施工是一項危險系數比較高的工作,施工現場的環境差、勞動強度大并且受外界天氣影響程度非常大,加之一些施工人員的安全生產意識低,因此每年因建筑施工發生的事故非常多,不僅造成了巨大的經濟損失,同時對施工人員的生命財產安全造成了巨大的威脅。因此做好施工現場的安全生產管理是各級安全生產管理監督部門重點關注的內容。
建筑施工現場安全生產現狀
(1)建筑市場的缺陷。隨著建筑行業的快速發展,施工行業也如雨后春筍般涌現,為了謀求自身的利益,建筑市場存在著很多違法分包、不合法轉包、最低價中標、陰陽合同、施工資質差等現象,這些現象為施工安全埋下了禍根,間接性或者直接造成很多施工企業為了高額利潤而故意將安全生產管理措施減少,沒有按照要求為施工配置相關的安全生產工具等;掛靠經理對項目管理不到位等,這些都造成了施工管理無序、事故頻繁發生等。
(2)項目管理人員對安全生產的不重視。這是造成安全生產事故的最重要的原因,是相關部門應該解決的首要問題。施工企業是安全生產的首要負責人,有責任負責施工現場的施工安全,要求相關負責人員必須對施工現場全面實時監督和管理,務必保證工作人員的安全、工程的質量等。然而很多項目負責人員和施工管理人員對生產的安全性并不重視,他們往往將經濟效益放在第一位,為了實現經濟最大化,不惜降低安全生產的保護系數。根據筆者的經驗和相關的調查得知,很多項目在施工時,對于安全生產經常是口頭講講,做表面工作,一旦進入到實際生產中,安全生產就放到了次要的位置,為了最求利益,趕工期,施工管理者往往將安全這個詞拋之腦后。很多管理人員認為安全事故的發生幾率僅為安全事故隱患的百分之九,所以這些管理人員經常抱著僥幸的心態,認為安全生產的松緊一般很難在實際生產中表現出來,管得緊不一定不出事,管得松不一定會出事,所以在管理人員心中就會自然地認為安全與否完全是聽天由命。部分企業負責人從不到施工現場巡查,對施工現場存在的安全隱患不能立即解除,有的項目負責人對工程事故發生的原因全然不知,而是在上級部門到事故現場檢查后才到達事故現場。由此可以看出,要想真正做到安全生產必須從管理者的思想抓起,這樣才能夠從上而下實行現場安全生產。
(3)管理人員權責失衡。目前我國政府已經制定了嚴格的問責機制,安全生產的責任經過逐層疊加到了最基層的安全監管人員身上,但是由于基層管理者的權利十分有限,這就使他們心有余而力不足,這些監管人員面臨著很多無法解決的矛盾,如安全生產和經濟建設之間的矛盾,所以為了避免一些無法解決的問題,管理人員往往對重要的安全工作嚴抓,而無視那些小的、細節性的問題。一旦發生安全事故,就會追究這些基層監管人員的責任,所以造成安全監管人員缺乏安全感,而一些項目安全員和管理人員的權利有限,無權指揮項目負責人,出現安全隱患后就只能任憑其發展,導致解除安全隱患的進度減慢。
(4)施工人員安全生產意識低。大部分的現場施工人員的文化水平不高,沒有經過專業的安全生產培訓,安全生產意識低,甚至沒有自我保護意識。這些都構成了嚴重的安全生產隱患,是事故發生的導火線。
2、嚴抓安全管理
安全管理的重點工作主要包括:①對建筑市場的規范化管理②提高安管工作者的思想意識③實行權責分明安全管理制度④提高施工人員的安全生產意識。只有將這幾個重點內容做好才能夠將安全隱患的源頭切除,達到之上而下全面實行安全生產的目標。
加強規范建筑市場秩序的監管力度。這是做好安全施工管理的首要任務,是將安全隱患切除在源頭。建筑項目招投標是一項重要的建筑項目組成部分,所以必須規范招投標。根據各個地區的情況,建立健全監管制度,嚴謹出現虛擬招標、圍標、串標等一系列違法現象的出現,加大監管力度,對違反招投標制度的企業進行嚴格懲處,加強現場和市場的聯動,加大對施工現場承包單位施工資質的審核力度,對發現的問題要第一時間進行反饋,如果在施工現場發現承包商的資質存在問題,那么可以適當加大對其的懲罰力度。
提高安全管理者的思想意識,將帶班制度落實。作為行動的先導,思想認識必須提高,如果沒有安全意識就不會有相應的安全管理措施。所以政府應該對項目和企業負責人加強安全思想教育和培訓力度,讓他們將安全生產意識深入內心,并熟練掌握相關的安全生產法律法規以及國家在這方面的政策方針等,將安全生產放到第一位,這樣才能夠保證企業的長足發展,給企業帶來長遠的利益。政府應該按照企業負責人帶班制度的相關規定對項目負責人以及企業負責人進行嚴格的檢查,對項目和企業負責人在施工現場帶班工作的落實情況嚴格檢查,要求項目負責人的帶班時間要占到每月施工時間的百分之八十以上,企業負責人要占到四分之一。對那些不按照規定落實帶班工作的負責人要進行嚴格的處罰,嚴格規定其檢查施工現場的安全隱患的次數,并及時對發現的隱患給于指導解決。
實行安全管理權責分明制。根據各個地區的經濟狀況,各級政府應該將安監人員的責任具體明確,并按照實際情況擴大安監管理者的權限,使其對安全事故或重大隱患具有發號施令的權利,安全隱患不接觸、相關人員不得到教訓,施工不得進行,安全隱患不分大小,一經發現立即解除,這有這樣才能夠開展下道工序。加大項目和企業部門安全管理人員的權利范圍,提高其工作待遇,促進他們做好安管工作,有動力有權利對施工現場出現的安全隱患進行整治。這樣才能夠使各級安管人員對安全生產管理做到全力以赴,工作更加安心。
加強對施工人員的安全培訓。各級地方政府應制定完善的安全培訓體系,對建筑施工企業中的項目經歷、安全管理人員、施工人員等所有相關人員進行培訓。通過安全知識的宣講,對安全生產法規的全面解讀等對全體人員進行培訓。政府部門強制執行培訓宣講工作,一年至少進行一次大規模的集體培訓,并通過抽查、重點檢查的形式檢查各個建筑行業對安全培訓的執行情況,對于那些不認真落實安全培訓工作的企業要加大處罰力度。定期深入到施工現場,講解和施工息息相關的事故案例,提高施工人員的警惕性,增強其自我防范意識。在施工企業實行農民工“三級教育”合格培訓,只有那些拿到培訓合格證的人員才能夠進入施工現場,一些年齡偏大的、身體不健康的農民工不允許進入施工現場。這樣可以提高全員的安全意識,有力降低工程事故的發生幾率。
結語
安全生產管理是關系到建筑從業人員生命財產安全、企業經濟利益和社會和諧發展的重要工作,必須加大管理和執法力度,從規范建筑市場的秩序抓起,全面提高管理人員的安全生產意識,對與施工相關的全體人員進行強制安全培訓,提高全員從業素質,只有這樣才能夠做好安全管理工作,提高施工現場的安全生產系數。
參考文獻
[1]馮新鶴.建筑施工現場安全生產的管理[J].科學與財富,2012,42(12):123-124.
面對全省安全生產形勢的嚴峻性和夏季汛期的來臨,為認真貫徹落實《省商務廳關于轉發〈商務部辦公廳關于印發2014年商貿流通領域安全生產工作要點的通知〉》精神,以及州安全生產委員會辦公室《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》精神,切實做好全州商務系統安全生產的各項工作,現將有關工作通知如下:
一、總體要求和工作部署
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、屬地管理”原則,牢固樹立科學發展、安全發展理念,全面落實國務院、省、州政府關于做好安全生產工作的一系列指示精神。以深入開展安全生產,強化預防、落實責任、依法管理、應急處置為主要措施;以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標。切實把各項責任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好安全生產各項工作,努力保持全州商務系統安全生產形勢持續穩定,以安全生產的新成效迎接“建州60周年”。
二、注重教育引導,進一步筑牢思想基礎
(一)在學習中領會精神實質。各縣要按照省委和州委經濟工作會議的總體部署,深入學習《省商務廳關于轉發〈商務部辦公廳關于印發2013年商貿流通領域安全生產工作要點的通知〉》精神,以及州安全生產委員會辦公室《關于開展2013年“安全生產月”活動的通知》精神。做到把握實質、掌握要點,引導各個企業、各類人員牢固樹立科學發展、安全發展理念,夯實安全生產工作的思想基礎。
(二)在實踐中深化安全認識。各縣要緊緊圍繞“科學發展、安全發展”這一主題,切實使科學發展、安全發展理念,真正落實到企業生產經營建設的每一個環節和崗位,并使之真正成為各級商務主管部門抓工作、謀發展的基本;真正成為各級領導干部尤其是企業負責人搞生產、求效益的自覺行動。各縣要主動把安全生產作為當前和今后一個時期安全生產工作的首要任務,逐一分解落實到具體的責任單位和責任人。
(三)在宣傳中強化教育引導。各縣要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、簡報、板報等多種載體,采取各種行之有效的措施,積極倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,大力宣傳科學發展、安全發展理念和安全生產政策法規、工作部署要求,積極探索符合商務實際的安全生產工作規律,通過廣泛宣傳凝聚安全生產的共識與力量,努力為安全生產工作營造良好社會環境。
三、注重預防為主,大力抓好隱患排查治理
(一)著力強化源頭監督管理。按照從源頭抓監管的思路,加強安全生產教育,強化安全生產意識,建立健全安全生產制度,狠抓安全工作措施落實,積極參與安全生產綜合治理聯合執法,努力形成安全生產齊抓共管工作機制,切實從源頭堵住漏洞,防止事故發生。
(二)著力加大專項整治力度。突出商貿流通領域的安全生產專項整治。主動聯合有關部門,切實加強對各類節慶促銷活動的審批把關,嚴格按照消防法律法規的要求,對不具備消防安全條件的大型促銷活動不予審批。加強對商場、批發市場、農貿市場、大型促銷活動現場等人員密集場所安全生產的督促檢查,重點整治消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置不符合標準,損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,消防控制室無人值班或值班人員無證上崗,違規采用易燃可燃材料裝修裝飾等違法行為。督促商貿流通企業開展安全生產隱患專項整治活動,積極配合有關部門對商貿流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處。加強對我州商貿流通企業安全生產工作的指導和管理,督促其加強安全生產教育,健全和落實安全生產制度,制訂安全生產事故處置預案并加強演練,組織企業開展安全生產整治專項活動,加大安全生產檢查督促力度,強化安全生產責任落實和責任追究,嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。
(三)著力推進預防體系建設。牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,積極推進商務系統安全隱患排查治理體系建設,摸清企業底數和安全生產基本情況,逐步建立功能完善的隱患排查治理信息系統,制定科學嚴謹的隱患排查標準,明確責任制度,采取“按類分級、依級監管”和示范推動的辦法,切實形成全過程、動態化、重預防的考核激勵機制。
四、注重責任落實,切實做到“不安全不生產”
(一)強化企業主體責任。商貿流通和外貿企業主要負責人,對企業依法取得安全生產行政許可、安全生產資金投入、安全生產管理人員配備、隱患治理、應急救援等方面負有主要責任,必須采取有效措施確保責任落到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,嚴格落實企業領導干部現場帶班制度,及時發現并解決問題。
(二)落實安全監管責任。進一步強化安全生產行政首長負責制,堅持“一崗雙責”,不斷強化商務行業安全監管。要繼續強化各級商務主管部門安全監管職責,防止出現監管空缺。局機關各科室要要抓按照職責分工,進一步完善監管機制,切實加強對縣商務主管部門和本行業(領域)生產經營單位安全生產工作的指導和監管,切實履行好監管職責。
(三)嚴格兌現考核獎懲。要進一步健全安全生產考核機制,嚴格落實2013年安全生產控制指標考核制度,嚴格安全責任考核獎懲,堅持實行安全生產約談制度和“一票否決”制度,切實把安全生產工作與各類先進評比活動掛鉤。
五、注重監管,始終保持打壓態勢
(一)強化監督檢查。充分發揮社會監督作用,進一步完善安全生產信息聯網查詢系統,及時查處群眾舉報的各類非法違法行為,向社會公開曝光。要結合安全生產活動,堅決取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目。
(二)加大執法力度。各級商務主管部門要積極參與聯合執法,重點打擊我州商貿流通企業和外貿企業領域的違法違規生產經營行為。綜合運用經濟、法律和行政手段,聯合相關部門,嚴懲非法違法經營企業,并形成長效機制。
六、注重科技支撐,不斷提升安全生產保障能力
摘 要 作為煤礦企業,開展行之有效、豐富多采的宣傳教育活動、努力提升安全宣教工作科學化水平,推進煤礦安全發展,是擺在當前的一項艱巨而長期的任務。
關鍵詞 煤礦 安全宣教 實踐思考
煤礦安全宣教工作是強化職工安全意識,提升職工安全技能的重要手段,是實現煤礦企業安全生產的重要前提和保證,要想將這項工作搞得扎實而富有成效,應花大力氣,下真功夫,不斷豐富形式,創新載體,努力提升安全宣教工作的科學化水平。
強化安全宣教工作的系統性。煤礦安全宣教工作的目標即讓員工在潛移默化中形成強烈的安全意識,掌握必備的安全技能知識,具備相當程度的安全預制能力、判斷水平、應急方法,達到從“要我安全”向“我要安全”的根本轉變。這要求煤礦企業必須建立健全一整套安全生產宣傳教育的管理模式,以安全文化影響人,以安全宣教帶動人,以安全培訓規范人,切實增強職工的自主保安、緊急應變的能力。要加強對安全宣教工作的領導,調動職能部門的積極性、創造性,形成黨政工團齊抓共管,基層單位積極實施,左右配合、上下聯動的工作格局。要加強安全宣教工作的制度化建設,將其與創先爭優勞動競賽、安全生產監督檢查等各項活動緊密結合,發揮宣教工作在煤礦安全生產中的生命線作用。高莊煤業公司工會注重發揮安監員、群監員、青安崗員、協管員、職工代表巡視員等“九員”及安全管理網、安全教育網、安全監督網、安全承諾網、安全示范網等“十網”的安全保障作用,以此解決安全宣傳教育與管理“上熱下冷”或形式多效果差的現象,形成了安全宣教與管理的強大合力,促進了安全宣教與管理的規范、高效運作。
強化安全宣教工作的針對性。煤礦各個時期生產形勢的變化,員工隊伍素質的參差不齊,要求我們必須針對當前安全形勢和特點,科學規劃,采取多種形式,因人、因時、因地制宜地抓安全教育,不能怕麻煩,圖省事,搞“一鍋燴”。首先,實現安全生產關鍵在于認清安全形勢,敲響安全警鐘。煤礦企業應根據各個時期的生產狀況,利用板報、宣傳欄、廣播、電視、網絡等有效載體,及時進行安全形勢任務宣傳教育,努力營造“人人講安全、事事講安全、時時講安全、處處聞警鐘,時時被提醒”的濃厚氣氛。要針對不同時期職工的思想動態和安全工作的新問題、新動向,耐心細致地做好職工的思想政治工作,動員廣大職工齊心協力地搞好安全生產。例如針對春節、中秋節、“三夏”等時節職工思想情緒相對不穩定,容易造成事故的實際,搞好季節性、經常性的安全宣傳,及時穩定職工的思想情緒。其次,針對煤礦井下條件常變化、工種多、流動性大的特點,經常性地開展安全宣教活動及安全技能培訓工作。針對重點安全管理人員、特殊崗位人員要有針對性地進行安全培訓與教育。再次,針對煤礦安全生產工作需求及職工隊伍素質現狀,積極組織開展員工素質提升工程創建、“安康杯”競賽、“工人先鋒號”創建等活動,大力宣傳在安全生產、技術創新、清潔生產等方面的典型,充分發揮引領作用。高莊煤業公司針對安全薄弱人員,總結歸納為思想類、體質類、生活環境類三類共37種情況,分類施教,耐心開導,保證了各類安全薄弱人員的思情緒穩定,有力的促進了礦井的安全生產。