社區治理的意見和建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區治理的意見和建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社區治理的意見和建議范文

做社區守門人的機構要放開。實際上，在2009年以前，我們很多社區機構已經半民營化或者民營化了，當時他們的積極性很高，干得也不錯，唯獨不好的是過度用藥，但可以通過醫保支付方式來引導。后來重新事業單位化，定崗定編定工資標準，旱澇保收，收支兩條線以后，反而能力、積極性弱化。

所以一個很大的核心是，建立適合醫療衛生行業的人事薪酬制度，這個話是對的，但是不是三到五倍的社會平均工資？三到五倍也罷，六到十倍也罷，這個是結果，關鍵是前面要有優勝劣汰機制。如果一家機構是政府主導的公立機構，必然不會形成多勞多得、優績優酬的優勝劣汰制度。公立單位實行的是論資排輩的大鍋飯制度，全球皆然。

正確的做法，不是讓三甲醫院院長琢磨建立分級診療體系、怎么把好大夫派去社區。三級醫院是專科醫院，專治疑難雜癥，讓他們集中精力干好分內工作就可以了，正確的做法是讓社區中心的主任們琢磨如何把患者留在基層。

第一步，要給社區用人自、收入分配自、經營自。用人自，讓他們能按照能者進、庸者出、能者上、庸者下的原則，聘人、用人、安排人，在力所能及的范圍內，打造合格、稱職的家庭醫生團隊。收入分配自，干得多、干得好、能吸引患者的醫生，拿到更高的收入，爭取形成優勝劣汰、多勞多得的人事薪酬制度。經營自，激勵社區去開展吸引患者的業務。但現在都沒有，在都沒有的情況下，怎么創新，怎么調動積極性，怎么優化配置？

我經常說，現在社會上有這么多騙子公司，打著健康講座的名義，吸引了社區很多老頭老太太，最后乖乖掏幾百、幾千塊錢、幾萬去買那些毫無用處的保健品，而且買得那么癡迷、堅定、滿足。奇怪了，我們社區有資質的醫生、護士承擔的是國家賦予的高大上的公共衛生任務，有醫保資金支持的基層首診任務，卻不能把老人吸引到社區，和騙子公司差別在哪里？差別在沒有這三個權利。

所以，要建立分級診療體制，第一點要賦予社區中心主任們充分的權利，讓他們琢磨怎么用好醫生護士，怎么把患者吸引來。至于如何讓適合做家庭醫生的三甲醫院大夫來社區，不用三甲醫院院長來考慮，交給社區中心來考慮。最開始可以通過多點執業的方式，讓三甲醫院醫生一周來社區坐一兩天門診，慢慢地，如果他們在社區能有更高的收益、患者更喜歡，再讓社區中心的主任們想辦法把他們留住，“到這里干比三甲醫院輕松，收入也高，甚至拿的都是堂堂正正的第二收入，干得也好，患者尊重，價值實現。”還是那句話，有用人自、收入分配自、經營自，這些主任有的是辦法。他們有我們意想不到的能力，雖然學歷、職稱不高，但有了積極性，不會比騙子公司差。

對于需方，就更簡單，公衛資金和醫保資金打包跟著患者走。別讓公衛資金讓衛生部門來支配，把錢交給患者吧。社區有本事吸引到老人來，這個老人的公衛人頭費就到社區來；有本事吸引來社區看門診，醫保資金就到社區來。因此，讓公衛補貼、醫保資金跟著患者走，醫生就會想辦法把患者留下，醫生水平不夠，讓社區中心想辦法挖三甲醫院醫生來幫他。有更多患者，就有更多的公衛和醫保資金，分到醫生更多，醫生怎么會沒有積極性？

第2篇：社區治理的意見和建議范文

從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前，我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道，發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗，真正建設好和諧社區，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題，目的就在于協助調研組及時掌握情況，總結經驗、發現問題、提出新的思路，并寫出調研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。

二、參與調研內容

（一）社區的基本情況

（二）對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估

（三）當前社區治安綜合治理情況

（1）社區治安綜合治理的組織體系

社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織，各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區警務情況。

（2）社區治安綜合治理的工作方式

創建平安社區的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區法制宣傳教育的形式、內容。

（3）社區治安綜合治理的工作內容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設立情況；

未成年人的法律保護情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。

（四）社區治安綜合治理的基本經驗

（五）目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調研方式

在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求，調查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數據、經驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關基層機構部門負責人座談會；

第3篇：社區治理的意見和建議范文

第四次滬蘇浙人大常委會主任座談會日前在溫州舉行。上海市人大常委會主任劉云耕、副主任王培生，江蘇省人大常委會副主任林祥國、柏蘇寧，浙江省人大常委會副主任王永明、徐宏俊出席。會議圍繞“加強和創新社會管理中如何發揮人大及其常委會作用”進行了交流。

周興武 文

寧波：開展“進村入企”大調研

今年3月開始，寧波市人大常委會開展了為期5個多月的“進村入企一線解難創優”活動，深入開展社情民意大調研，督促政府解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，破解經濟社會發展中的重點難點問題。

根據部署，寧波市人大常委會領導、機關黨委將帶領調研組走訪行政村和企業，深入了解農村發展水平、農民群眾呼聲訴求，建議政府解決農村經濟發展、社會保障和農村公共服務中的有關問題。同時要求，干部進村入企一定要輕車簡從、簡化形式、直接到點，不干擾地方工作、不給基層添麻煩、不干預企業正常生產經營活動，一個走訪組一般不超過5人。

對大走訪活動中了解到的一些共性問題或重大問題，常委會將匯總各調研組情況向市委作統一反饋，供市委決策參考。王井才

紹興：力促構建新型社會福利體系

日前，紹興市政府積極落實人大意見，出臺了《紹興市“十二五”社會福利事業發展規劃》，著力在“十二五”期間打造“福利紹興”。

為落實人大意見，紹興市政府研究制定了《紹興市“十二五”社會福利事業發展規劃》，計劃在全省率先建成適度普惠的特殊群體福利服務體系、優質便利的社區福利服務網絡和以仁愛精神為核心的愛心城市。

近年來，紹興市人大常委會先后就社區衛生服務體系建設、養老服務社會化等議題開展調研、審議、視察，要求政府進一步加快新型社會福利體系建設。

按照規劃要求，在養老服務體系方面，政府將對符合條件的老人給予養老服務補貼，由養老機構或社區、從事養老服務的單位提供養老服務；在社區福利服務體系方面，將按城鎮社區居民出行20分鐘可到達的標準，實現全市鄉鎮（街道）社區服務中心全覆蓋。

王利渡

奉化：推行新老代表“幫帶聯系法”

日前，新一屆奉化市人大常委會推出了一系列代表工作新舉措，包括按職業對代表分組、要求代表進選區掛牌亮相、推行新老代表“幫帶聯系法”等等。

據介紹，按照職業性質，全市225名市人大代表，被劃分為農業、工業財貿、城建環保、教科文衛和政法等5個大組，由常委會各工委根據專業對口的原則，進行歸口聯系。同時，還要求新當選的人大代表在自己所在選區掛牌亮相，并選擇5戶以上選民進行結對聯系。

為進一步提高代表履職水平，奉化市人大常委會還推出了“幫帶聯系法”，由工作能力強、履職好的老代表與新代表進行結對，在開展調研和撰寫議案、建議等方面予以指導、幫扶。 原 杰

西湖區：力促西湖龍井統一包裝

“西湖龍井”作為杭州市的城市金名片，在獲得地理標志商標注冊后，今年首次試行“統一包裝”。這是西湖區政府為落實人大常委會意見推出的諸多舉措之一。

去年以來，杭州市西湖區人大常委會在跟蹤監督都市農業精品區打造時，針對市場上“山寨”西湖龍井魚龍混雜的情況，提出了要“突出品牌第一和品質至上的理念，始終堅持保護性發展的理念，注重西湖龍井茶的唯一性和差異性，不斷提升美譽度”的建議。

為此，西湖區政府及相關部門繼推出了設置保護標志、加貼防偽標識等舉措后，又試行統一包裝和加貼防偽標簽、質量等級標簽，以確保西湖龍井的產地正宗和總量控制。

孫煉棟

蘭溪：力推保障房建設顯成效

2011年蘭溪市全年建成經濟適用房、廉租房3.06萬平方米，超額完成2.81萬平方米，新開工建設經濟適用房2.5萬平方米、公共租賃房1萬平方米。

這是蘭溪市人大常委會持續監督保障房建設的成果。2011年下半年，蘭溪市人大常委會在了解工程進度、分析所存在的問題后，向市政府提出了通過稅費減免、增加商業配套等政策手段鼓勵社會資本深度參與保障房建設的建議。

在蘭溪市人大常委會的強力推動下，2011年蘭溪市保障房建設取得了較好的成績。

面對今年更加艱巨的保障房建設任務， 3月5日，蘭溪市人大常委會再次組織代表視察保障房建設情況，實地察看了城北安居苑保障性住房建設工程現場。 朱 煒

臨海：落實代表建議開建老年樂園

日前，臨海市老年樂園綜合樓工程正式開工建設。這一占地172畝、總投資4億多元的養老服務中心，建成后將可提供2400張床位，其中全護理床位約800張。

這對臨海市的老人們來說，是個令人振奮的好消息。而跟他們一樣高興的，還有柳興科等11位臨海市人大代表。

隨著人口老齡化問題的加劇，老年人完全由子女贍養、照顧的模式越來越不適應社會發展需要。在臨海市十四屆人大四次會議上，柳興科等11位人大代表提出了《關于要求由市政府牽頭規劃籌建上規模、上品位養老院》的建議，希望政府能將養老院建設納入市政規劃。建議提出后，臨海市委、市政府高度重視，將綜合養老機構建設列為當年一號重點民生工程。

據了解，建成后的臨海市老年樂園將集康復、娛樂、養老等為一體，是一家功能齊全、設施完備的綜合性養老服務中心。 金志華

蕭山區：力促藥品安全有效監管

近年來，杭州市蕭山區人大常委會多次就藥品安全監管工作開展視察、調研，要求區政府時刻繃緊安全監管之弦。

日前，蕭山區食品藥品監管局積極落實人大建議，專門出臺《關于規范運行蕭山區藥品安全實時監管服務信息系統的通知》，建立了藥品安全信息化監管長效機制，全面推進省級藥品安全示范區創建工作。

通知要求，藥品安全監控系統將與信用體系建設相結合，對不能按規定要求上傳數據的企業，取消其誠信單位及先進單位評選資格。此外，還將藥品實時監控系統企業端的規范運行、是否如實上傳有關藥品數據等情況，作為查處假劣藥品案件自由裁量的必要依據。 裘曉莉

永嘉：首次考核建議協辦單位

為了督促各主辦單位和協辦單位辦理好代表建議，提高代表建議辦理質量，永嘉縣人大常委會今年首次對代表建議主辦單位和協辦單位實行捆綁式考核。

將代表建議辦理工作列入機關崗位目標管理責任制和政府行風綜合評議考核內容，對提高代表建議辦理質量起到了積極作用。但從當前情況來看，由于前幾年沒有把協辦單位列入考核范圍，致使部分協辦單位并不把自己作為辦理主體，大大影響了代表建議的辦理效果。

從今年開始，永嘉縣人大常委會將對主辦單位和協辦單位實行捆綁式考核。對代表小組評定為不滿意或勉強表示基本滿意的辦理件，將組織約見相關部門負責人，督促其辦理好代表建議。 徐賢好

江東區：督促政府治理“小金庫”

2011年底，寧波市江東區人大常委會對政府部門“小金庫”治理工作進行了專題審議，提出了強化政府非稅收入管理、深化政府預算編制改革等審議意見。2012年2月，區人大常委會對審議意見辦理落實情況開展了評估，督促政府建立和完善“小金庫”治理長效機制。

江東區政府認真落實常委會審議意見和評估建議，組織召開“小金庫”治理專題會議，制定“小金庫”治理行動計劃，明確了“小金庫”階段性督查時間節點和工作重點，將治理督查貫穿“小金庫”專項治理始終。

第4篇：社區治理的意見和建議范文

今年春節前，區人大常委會組織代表召開座談會，征求各單位人大代表對人大常委會和“一府兩院”工作報告的意見。當時我們單位也在忙于搞總結、排計劃，辦公室工作忙得不可開交，但我沒有推辭，不僅參加座談，回到家里，還認真閱讀了各項報告，并重點就政府工作中的社區建設問題深入社區作專題調查，提出了“進一步搞好社區建設”的建議。當我看到人代會政府工作報告，吸納了我提的建議的部分內容，我體會到了人大代表在反映民意上是可以發揮作用、作出貢獻的。

我所在的清波代表小組定向視察單位是區公安分局。清波地區地處城區中心，也是西湖的“門廳”，人流物流旺盛，治安狀況復雜。有次，我們去區公安分局視察工作，我結合平時了解掌握的情況，在會上專門就治安管理問題作了發言，提出“警民聯防做好社會治安管理工作”的建議，得到了與會者的共鳴。區人大常委會將我的建議交政府辦理，促成了在每年夏季或重大節日，區公安分局都吸納民兵參與巡邏檢查的新做法。既發揮了地區單位的作用，也加強了治安防范力量，緩解了公安干警力量欠缺的矛盾。清波地區現有群防群治隊伍50多支370余人，形成了社會治安社會治的良好氛圍，刑事發案數明顯下降，街道被評為2005年綜合治理市級先進。

今年2月的一次代表活動是有關街道創五星級社區的內容，正逢我單位里有個行長會議，我堅持參加代表小組的活動，在聽完街道有關領導的工作匯報后，又到定安路社區進行實地視察，然后再趕回行里張羅行長會議。

定安路社區有6個出入口，需要做小區方位提示牌，我把視察看到的情況向行領導做了匯報，還著重就建立引導牌可以方便居民群眾出入作了宣傳闡述。行里隨即在辦公會議中進行了討論，決定出資2萬元贊助社區。沒多久，6塊精美的宣傳牌亮麗地展現在社區里。

拆除保籠是環衛整治中比較難做的工作，部分居民抵觸情緒大，我一面幫助社區做居民的思想工作，一面向行里反映情況，并陪同行領導到現場察看，促成行里贊助3萬元人民幣，幫助社區拆除1500多個保籠，并新建一個50米長的科普畫廊，新增居民聊天苑、對弈桌、健身路徑等休閑角，補種桂花、含笑、茶花、鐵樹等中高檔花木，增加綠化面積3000多平方米。看到一個整潔、和諧、文明的現代生活社區呈現在居民們的眼前，我覺得我這個人大代表為群眾辦了點實事，感到特別舒心。

關心下崗失業人員、安置下崗工人，是確保社會穩定的一件大事。作為一名人大代表，我責無旁貸地加入到這項“民心工程”中。我行信苑物業公司以前招收的員工，人員流動性大，難以管理。我在代表進社區活動中了解到，社區里有不少下崗失業工人，覺得不如就地招聘社區下崗失業人員，推動下崗失業人員再就業。我與社區干部進行了溝通，并一起到信苑物業公司協商，促成物業公司招聘安置了社區的15名下崗失業人員。公司還與社區建立了下崗再就業人員回訪制度，實行雙重管理，有效調動了員工的工作積極性，大大減少了二次下崗現象。我見這些就業人員的基本生活和各項權益得到了有效保障，心里感到特別的欣慰。

第5篇：社區治理的意見和建議范文

Abstract： Rain and sewage diversion drainage system refers to separate transportation of rain water and sewage by different pipes for discharge or subsequent treatment， which is the development direction of waterlogging prevention. Using the method of questionnaire survey， this paper analyzes the cognition and cooperation willingness of community residents in Xiangshan Town of Maanshan City on local rain and sewage diversion project， and points out that urban infrastructure construction project has not solved the practical problems because the system is not connected with the actual situation， and public opinion was not incorporated into the policy. It is proposed that publicity of infrastructure construction should be expanded to increase public participation.

關鍵詞：基礎設施；雨污分流；認知；配合

Key words： infrastructure；rain and sewage diversion；cognition；cooperate

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0015-03

0 引言

2016年6月下旬，世界銀行馬鞍山慈湖河流域水環境治理項目檢查與督導團訪問馬鞍山市，要求在向山鎮雨污水管網綜合整治工程的準備工作中引入公眾參與活動，并在會議期間進行了培訓。世行專家要求，在項目的準備過程中，要向居民相關信息，征求意見和建議，在參考收集的意見和建議基礎上改進和完善項目準備工作。

公眾參與活動圍繞向山鎮雨污水管網綜合整治工程項目展開，預期達到的目標有：①在項目準備和設計階段，向項目涉及的各利益相關群體項目建設信息；以靈活而多樣的方式，征求不同性別、不同年齡、不同階層的向山鎮居民對社區目前的環境狀況（特別是洪澇和生活污水問題）的感受，對雨污水管網的建設提出初步意見和建議。②對收集的相關信息進行歸納和分析，提供給項目業主單位和設計部門以及其他相關部門，優化項目設計和項目實施管理，并將各種優化措施向社會公眾公開反饋，通過持續的公眾參與和信息交流溝通實現項目準備和設計的最優化。③在項目建設的過程之中，通過參與式的公眾參與，動態收集項目實施階段各利益相關群體的抱怨、意見和建議，發現潛在的問題，尋求合理地解決問題的途徑，保障項目建設的順利實施，實現項目社會價值的最大化。

以往的調研多由政府部門協助發放調查問卷，統一回收，不僅結果不夠真實可能覆蓋面也不具有代表性。本次調研更多的是以閑聊的方式，對居住戶進行采訪，以期在輕松的環境下了解到居居民生活環境上的困擾從而得出更多真實的、符合生活實際的想法。

1 工程簡介

慈湖河是安徽省馬鞍山市城區最長的長江支流，由南向北穿越整個城區東部。慈湖河上游區域是馬鞍山市重要的礦區，長期以來，上游植被受到嚴重破壞，水土流失加劇。近幾年，慈湖河沿河兩岸不斷建設開發，局部水系空間被居民建筑侵占（特別是支流水系），部分水系斷面過窄，影響水系排水能力。干流下游部分堤防達不到防洪要求，兩岸的排澇泵站與自排涵閘修建年代較久遠，設施老化，抽排能力過小，不滿足兩岸的排澇要求；河岸部分為直立擋墻，房屋建于擋墻上，兩岸垃圾掛岸，整體視覺效果較差。

為此，馬鞍山市政府適時提出慈湖河流域生態環境綜合整治工程，并印發了《慈湖河流域生態環境綜合整治方案》（馬政[2008]48號文）。方案提出“化工企業整治工程、采選礦企業整治工程、酸性滲出水治理工程、垃圾場滲濾液處理設施改造工程、污水集中治理工程、河道整治工程、水土保持與生態恢復工程、綠化工程”等工程建設。其中向山鎮雨污水管網綜合整治工程，是馬鞍山市慈湖河流域水環境治理利用世行貸款完善工程的重要組成部分。

2 認知與意愿調研

2.1 調研目的及問卷設計

2.1.1 調研目的

為準確把握當地城區居民的基本生活情況和對向山鎮雨污分流工程的了解程度，完善雨污水管網建設方案，本次調研對向山鎮四大社區的居民進行了實地調查，采用調查問卷和訪談法等手段把當地居民對工程項目的了解度、配合意愿及其他情況做了統計分析。

2.1.2 問卷設計

本次調查，全面收集了被調查家庭戶成員的各種社會經濟信息，主要內容包括家庭人口狀況、對生活現狀的評價及對安置工作的期望、項目影響與期望等七個方面。前六個方面主要反映當地居民的經濟狀況和生活水平，最后一部分主要反映居民對項目的看法及參與意愿。

2.2 調研過程描述及樣本分析

2.2.1 調研過程描述

三峽大學非自愿移民研究中心受深圳水務規劃設計院有限公司的委托，承擔了向山鎮雨污水管網綜合整治工程項目公眾參與活動的組織與實施工作。本次調查進行于2016年7月底到8月上旬，在安徽省馬鞍山市向山鎮的四大社區展開。主要采取座談會、問卷調查和隨機式問答相結合的方式，所有調查均為被調查者純主觀作答，力求獲得被調查者真實的意愿、反映出最真實的情況。在四大社區走訪中，一方面借助社區居委會場地，隨機召集10名左右不同年齡、性別的群眾參加座談會；另一方面對路上行人和店鋪商戶進行采訪，讓當地群眾表達所居住地區存在的各類生活環境問題并給出改進建議，做好錄音和記錄的同時填寫完成調查問卷。

2.2.2 樣本分析

由于本次調查以訪談為主，花了較多時間在與群眾交流上，所以只回收了38份完整的有效樣本，其他信息都是通過采訪時的記錄來進行補充。其中西山社區、北山社區、平山社區、石山社區各有樣本10份、5份、4份、19份，各占樣本總比例的26%，13%，10%，和51%。問卷調查對象年齡主要分布在31-59歲（占50%），文化程度主要為初高中的居民群體，60歲以上人口達到21.25%，將問卷信息錄入電腦后用SPSS19.0分析相關數據，得出部分結論如下。

2.3 調研結論

2.3.1 群眾環保意識強烈卻缺乏深層理解

調查中發現，當地居民在選擇環境問題的重要性時，見表1，絕大多數群眾都認為水污染、空氣污染包括垃圾處理等環境問題都是非常重要的，這點首先反映出環保問題在當地群眾心中是有地位的，對項目的開展奠定了基礎。然而進一步采訪發現，當地居民認為內澇現象問題的主要原因在于：垃圾桶太少，因為亂扔垃圾堵死河流下水道使排水不暢；環衛工人素質低，投機取巧掃垃圾，堵塞下水道等表面現象，他們反映出來的解決措施也基本上是針對這些方面的，極少群眾知道或者想到管網的建設問題。

2.3.2 對工程項目的了解途徑少、認知度小

調查發現，如表2和表3所示，52.6%的居民表示并不知道當地準備開展地下雨污管道和河道治理工程，在知道的居民中也基本都是通過各級政府或者干部通知的渠道了解。而了解狀況較好的西山社區也是因為在發放問卷調查之前臨時召開過會議進行了宣傳，然而詢問起對雨污分流具體作用、實施意義、工程內容、實際效果等問題時也表示并不清楚。對雨污分流工程的認知在許多方面存在問題，這表明相關部門宣傳普及不夠，沒有宣傳或者采用的方式不合理，同時也說明居民對公共事務的參與意識較為薄弱。

2.3.3 盲目相信政府、缺乏自我表達和認知

通過調查發現，即使很多群眾并不知道當地的雨污管網建設項目，但是卻不約而同的勾選出了該工程有很多諸如水質改善、空氣凈化、居住條件改善等好處見圖1，并且高達89.5%的人表示愿意配合政府實施工程。詢問其原因時，答案則紛紛表示：“政府做的肯定是好的，不會害我們。”或者“不配合也沒辦法啊，必須配合啊”這樣的結果反映出群眾一方面對自己切身利益相關的問題并沒有過多的了解盲目選擇相信政府，另一方面也反映出群眾表達意見的渠道少或者表達了也沒有受到重視而感到不起作用。

雨污分流不僅是完善城市基礎設施建設的工程問題之一，也是解決民生問題的重要組成部分，理論上應該受到當地居民的廣泛參與和關注，并且也應該采納民眾建議來完善工程項目，然而通過實際調查走訪發現，不論是政策層面還是實際施工方面，真正受到群眾影響的地方少之又少。

3 主要措施

城市基礎設施建設的目的是為了解決環境問題，是為了不斷提高或改善人民的生活質量，既然與群眾生活息息相關，基礎設施的建設就需要以平衡好各種具體的社會需求、促進居民生活質量的提升為目標，在城市經濟發展中促進社會公平。這次雨污分流工程的準備過程中，通過一些采訪和調查結果發現了諸多問題。對此，為了將重大建設工程更加深入群眾，應在充分反映利益主體的多樣性、綜合性的基礎上，考慮其訴求之后再做改進和完善。

3.1 擴大宣傳，增加項目認知度

城鎮居民盡管對生活環境有著較高的要求，但是對于城市基礎設施建設，卻知之甚少，很多百姓并不知道其中具體的含義和內容，政府建設工程著重關注理論意義，停留在制度層面，與百姓生活脫節，是無法真正解決問題的。所以第一步，有關部門就應該加強宣傳，把工程建設的相關內容做普及，采取諸如政府/干部發放通知、報紙/電視宣傳、安放工程公示牌等多種方法，首先要讓群眾了解項目才有可能給出意見和建議。

3.2 重視民意，擴大群眾發言渠道

一些有想法有問題的群眾沒有途徑表達自己的意見和建議，久而久之就失去了表達的愿望，有的可能提出了建議卻沒有受到重視也失去了表達的熱情。那么相關部門就應該增加群眾的發言渠道可以通過設立信箱、增設項目接待室等方式，將有價值的內容做合理采納。

3.3 開展教育，鼓勵群眾勇于表達

很多群眾不敢說，也不知道說什么，是因為不知道有民意表達的權力，認為政府權力很大，存在偏見。既然本身知識不足，就更需要有關部門進行教育和引導，讓群眾知道自己的能力和權力。同時群眾自身也應該多多關注相關內容，提高自己的主人翁意識，提高自己的話語權，勇于表達。

4 結語

通過對向山鎮四大社區各居民的實地走訪調查，獲得了社區居民的真實表達和意愿。根據調研結果，對工程項目的群眾參與存在的問題進行了剖析，在調查和分析的基礎上，文章從政策層面的加強宣傳教育、政府方面的擴大發言渠道到居民層面的增加主人翁意識等幾個方面探討了重大基礎設施建設工程深入群眾的方法。一方面為向山鎮雨污水管網綜合整治工程的完善提供了幫助，另一方面，為城市基礎設施建設的群眾參與相關課題研究和實踐提供了理論參考。在城市重大工程建設中，公眾參與應該貫穿始終，并起著至關重要的作用。因此，引導公眾科學、合理、有效、自主地參與到城市基礎設施建設項目中，是讓城市建設工程更全面的反映民聲、更加聯系群眾的關鍵。

文章的社區居民參與意愿分析，調查內容涉及面廣泛，設計問題經過充分論證，資料真實，其結果基本能反映向山鎮居民社區參與的實情，分析的結果基本能符合社區居民參與的愿望。但由于種種原因，調查時成功回收的問卷數量較少，樣本量過小可能導致分析不夠全面，結論是否具有普適性還需做進一步的探討和論證。

參考文獻：

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[3]陳曉鍵.公眾訴求與城市規劃決策：基于城市設施使用情況調研的分析和思考[J].國際城市規劃2013（28）：21-25.

第6篇：社區治理的意見和建議范文

作為人大代表，張東航牢記為人民服務的宗旨，切切實實為人民群眾辦好事、辦實事。當接受省政府對一院下達的扶貧幫困任務后，他就率領一院有關部門的同志一個月內三下定點扶貧地區――靖宇縣新立村，訪貧問苦，休察民情，與農民兄弟促膝談心，幫助當地群眾積極開展脫貧解困自救活動。經過多次實地考察，他確定了扶貧幫困的工作重點：集中解決當地飲水難、就醫難的問題。于是，他號召全院職工為扶貧地區的群眾捐款捐物。他們用職工捐助的近10萬元款項為新立村安裝上了自來水管道，使村民喝上了清澈甘甜的礦泉水，徹底告別了當地祖祖輩輩人畜飲水不分的歷史；他們還用價值幾十萬元的醫療器械重建了鄉衛生院，使其達到省內同級衛生院的一流水平，基本解決了困擾當地群眾多年的就醫難的問題。該院扶貧工作的義舉在當地傳為佳話。

作為人大代表，張東航認真履行著自己的職責和義務。無論工作再忙，他都堅持參加人大會議，積極參政議政，建言獻策。幾年來，他就解決群眾就醫難、改善農村醫療衛生條件、加強社區醫療衛生建設等問題提出了十多條建議，并得到了很好的落實。今年初，他參加了朝陽醫院執法監督員會議，積極關注普法教育，并結合醫院及朝陽區的實際，提出了要在全區范圍內加強普法教育的建議，并被朝陽區醫院采納。

同時，作為紅旗街道選出的人大代表，他與街道辦事處建立了較為密切的聯系，并在他的工作職權范圍內支持和配合街道辦事處的工作。該院積極響應街道辦事處的號召，為社會公益事業進行捐款。他還組織職工參加街道舉辦的“建設服務型朝陽”的演講比賽，該院參賽職工谷月獲得了演講比賽的第一名。今年，為了幫助社區的建設，他代表一院分別向天寶社區和延安社區贈送兩臺微機及打印機。

作為一名人大代表，同時也是一名黨員干部，他信守“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”、“公生明，廉生威”的人生準則。他積極為黨的事業努力拼搏，從不利用職權和人大代表的身份為自己謀取私利，生活上從簡，工作中從嚴。他經常對黨務干部說：做黨務工作靠是以身作則的人格魅力，更需要的是奉獻精神。按照吉林大學黨委的要求，黨員領導干部制定了個人承諾。在承諾中，他將廉潔自律作為重要的一項公示于群眾面前，主動接受群眾的監督。在工作中，他注意傾聽群眾的意見和呼聲，經常深入科室，聯系群眾，了解情況，解決實際問題。他通過召開一院社會監督員會議，廣泛聽取社會各界對一院工作的意見和建議，從而制定整改措施，確定下一步工作思路。

第7篇：社區治理的意見和建議范文

一、將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理的必要性

在當前檢察機關發揮職能作用的社會化預防職務犯罪工作，僅有動員職能，卻不具強制性。在社會治安綜合治理管理體系中有預防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能，卻沒有減少和預防職務犯罪的職能；社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任制，實行檢查、考評、獎懲制度，具有系統性和強制性；預防職務犯罪工作在這方面非常欠缺，不利于其向更高和更深層次發展。因此，將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理管理體系，并加強檢查、考評和獎懲，更能提高全社會共同參與預防職務犯罪的責任意識和法制意識，真正把“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的工作方針落到實處。通過強有力和富有成效的工作，逐步減少公務人員隊伍中的腐敗現象，使他們能樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而建立起更和諧的黨群關系、干群關系，促進黨風政風和社會風氣的根本好轉，減少和遏制職務犯罪率上升的趨勢，維護社會穩定大局。

二、社會治安綜合治理管理體系中預防職務犯罪工作的具體措施

社會治安綜合治理立足于社會管理，強調以人為本，以加強社會服務和管理為重點，以規范和強化基層基礎建設為支撐，目前已形成省、市、縣（區）、鄉（街道）、村（社區）五級管理網絡體系。我市的“三級聯創”目標管理效能體系中每一級管理體系均實行百分制，其中預防職務犯罪工作考核分雖為3分，但卻涵蓋了多項具體措施：

一是組織機構、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為預防職務犯罪組織機構及相關工作制度和預防職務犯罪法制宣傳及警示教育，并設定相應分值。對未成立領導小組的，未建立預防職務犯罪工作制度的，未設立預防職務犯罪專職聯絡員的，不配合檢察機關開展案件查處和預防工作的，年內開展預防職務犯罪法制宣傳及警示教育未達規定次數的，未制作和發放預防宣傳教育作品的，由于宣傳教育工作不力引發職務犯罪的，均按照設定的分值扣分。

二是項目預防及查詢措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為重大建設項目預防及行賄犯罪檔案查詢，并設定相應分值，要求重大建設項目預防方案措施齊備，查詢程序規范，手續齊全。對重大建設項目未制定預防方案和具體措施的，重大建設項目、物資設備采購等招投標前未到當地檢察機關申請行賄犯罪檔案查詢的，均按照設定的分值扣分。

三是干部犯罪及落實建議措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為領導干部職務犯罪及檢察建議落實，并設定相應分值，要求領導班子成員不發生職務犯罪，檢察建議得到有效落實。對領導班子成員發生職務犯罪的，實行“一票否決制”；對檢察建議不落實和回復的，對檢察建議不認真落實導致職務犯罪重發、繼發的，均按照設定的分值扣分。

四是檢查、考評、獎懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會同市預防職務犯罪領導小組辦公室共同對全市綜治體系中的預防職務犯罪工作進行檢查、考核，并提出獎懲意見，在全市范圍內進行通報。

三、納入社會治安綜合治理后的預防職務犯罪工作成效

通過一年來的工作實踐，納入綜治后的預防職務犯罪工作取得了初步成效。具體表現在：

第8篇：社區治理的意見和建議范文

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

二、扎實履行監督職能，維護和諧發展氛圍，支持促進發展顯現新成效

積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。

努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。

三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。

第9篇：社區治理的意見和建議范文

一、行政效能建造開展情況

(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建造，我局成立了機關行政效能建造領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構健全、構造有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建造納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建造機構，推動了城管系統行政效能建造工作的整體發展。

（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《*市城市環境衛生治理局2009年行政效能建造工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建造見成效，對清理規范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、增強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。

（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是保持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本著方便群眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，盡量讓群眾少跑路。

(四)清理審批事項，規范審批治理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規范了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規范治理，又方便于民。

(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建造制度，由于執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市治理工作，我局先后在局門戶網站、市兩臺、兩報和新華網*分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先后為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。

(六)精簡會議文件，提高工作效率。我局嚴格執行會議報批制度，控制會議規格、數量、規模和會期。今年，除我局與市規建局共同構造召開了*市城鄉規劃建造治理暨愛衛工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統內會議也保持以中心組學習、職工學習、工作落實會結合方式開展，提高了會議質量和效率。同時，局機關嚴格執行公文處理規范和程序，無因主觀原因超時辦理公文現象。

(七)增強效能監察力度，著力查找整改。為了強化行政效能監察力度，局紀檢監察室對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展環境建造中涉及效能問題進行監督檢查，并設置了投訴舉報電話（31257xx）接受社會監督。為確保我局系統機關行政效能建造的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建造、黨風廉政建造開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。

二、城市治理新亮點

（一）以人為本，加快市政環衛基礎設施建造步伐。一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委托重慶大學規劃研究院編制*市戶外廣告設置規劃，*省第三測繪工程院進行排水管網的普本文來自查和勘測工作。三是精心構造環衛設施建造，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。

(二)維護有力，公共服務功能不斷提高。一是保持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規范治理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾12000m2，綠化15000m2，達到了“國衛”要求。二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護治理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔治理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。

(三)創新模式，環衛作業質量明顯提高。一是增強日常保潔治理，嚴格按照《*市2009年城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是增強市區城兩級配合，主動與街道、社區調解，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。

（四）增強監管，維護城區路面環境措施有力。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸力度，制定了《*市人民政府關于城區內建筑材料和廢土廢渣等易撒漏物質實行關閉運輸治理的通告》，查處無證處置建筑垃圾和違章占道堆放90余件、道路污染60余件，減少了城區道路污染。二是增強洗車站（點）規范化治理，健全了洗車站（點）設置標準，對城區50家洗車站（點）實行分級（A、B、C三級）規范治理。

(五)依法行政，有效鞏固城市治理效果。一是嚴格行政審批，審批各類戶外廣告191幅、占道215件、占道挖掘40件。二是規范戶外廣告治理，對城區戶外廣告、店招、燈箱、路牌等進行摸排，對597個戶外燈箱、7531個店招路牌、216幅臨時噴繪廣告、19處大型單立型廣告實行電子檔案治理。三是增強占道治理，會同交警部門，規劃了45處人行道機動臨時停車點和15處非機動車臨時停車點，逐步解決城區停車難問題。四是強化執法治理，開展專項整治。開展重點整治500余次、專項整治100余次、查處違章案件70余件、排查戶外廣告8300余個，發放《關于規范、整治占道經營及違章搭建物通知書》3500余份，拆除棚架2000余處，規范跨門市經營430戶，清除“牛皮癬”11萬張（處），教導群眾萬余人次，城區市容市貌明顯改觀。五是狠抓為民服務，及時快速處理城市治理熱點、難點問題。突擊責任區外衛生死角170余次、義務清陶化糞池24次、接辦人大代表建議、政協委員提案26件，收到意見反饋22份，滿足、基本滿足100%，辦理“12345”334件、件1155件、110應急聯動指令27起、排查矛盾糾紛6起，得到了群眾的高度好評，收到群眾錦旗3幅。六是扎實開展“門前三包”，逐步實現城區商家的規范化治理。制定了《*市市容衛生“門前三包”責任制治理制度》，啟動“門前三包”責任制簽訂工作，全市簽訂責任書65561份，實現了全民參與、互動治理，為我市完成城鄉環境綜合治理和“國衛”復審打下了堅實的基礎。

（六）強化考核，全面提升治理水平。一是根據新的《國家衛生城市標準》、建造部市政環衛治理標準及*省城鄉環境綜合整治標準，重新修改制定了《市2009年城市市容環衛檢查考核辦法》及《實施細則》。二是調動了局環衛科、市環衛處工作職能，將市環衛處更名為*市市容環境衛生監督治理處，專門負責對我市市容環境衛生工作的檢查考核。三是市市容環衛監督處按照修訂后的《考核辦法》及《實施細則》，對我局6個直屬單位的市政、環衛作業及行政執法工作進行每天檢查考核，每月匯總通報考核成績，年底獎懲兌現；對各區、縣市容環境衛生治理工作進行檢查指導、監督考核，有力地促進了局系統各單位和縣區不斷增強市容環衛及執法治理，城市治理質量明顯提升。

三、存在的問題及建議

（一）存在的問題及建議。我局在開展行政審批集中辦理，特別是啟動電子政務網上審批流程后，從行政審批、行政許可的實際操作中發現，有些要求與實際辦理有出入，需要進行適當調動，主要是三個方面：

1、我局經常發生的大型戶外廣告設置審批、占用或挖掘城市道路審批，依附于城市道路建造各種管線、桿線等設施審批、因建造需要拆除環境衛生設施的審批等項目，由于每一個審批件的具體情況不同，同時也是從維護社會公共安全和市容市貌等出發，必須要業務科室經辦人員到現場踏勘后方可提出具體審批意見，這與政務服務中心的辦理要求有一定出入。同時，現場踏勘經辦人的意見對辦理行政審批至關重要，因此建議是否可在網上審批程序中加入經辦人意見。