水電站防汛工作重點精選(九篇)

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第1篇：水電站防汛工作重點范文

一、2009年汛情特點

今年，我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱，汛期沒有發生大的洪澇災

害。洪澇災損失相對較輕。

據我縣氣象資料，2009年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。（7月12日） 二、全年防汛抗洪工作情況

（一）是及時安排部署防汛抗旱工作。 （二）是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

（三）是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2009年汛期前，我縣利用農閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。

（四）是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

（五）是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

（六）是加強防辦能力建設。 三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

（一）是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地升平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。

（二）是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后，目前，全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防御體系建設迫在眉睫。

（三）是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。

（四）是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。

（五）是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。

（七）是地質災害防范難度大。

主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失

四、明年工作重點 （一）是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

（二）是要認真開展冬春農閑時節的水毀修復工作，大力發動農民群眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作；

第2篇：水電站防汛工作重點范文

剛才，*同志對做好今年的防汛抗旱工作了目標任務和具體要求，特別分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出問題和薄弱環節。大家務必引起高度重視，認真對照檢查，抓緊整改落實。下面，我再三點意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

當前，防汛抗旱工作的形勢越來越復雜多變，承擔的保障經濟社會發展的任務越來越重，面臨的各種挑戰和困難越來越多。對此，我們一定要有清醒的認識，積極適應形勢的變化。

（一）氣候不確定因素增多，對防汛抗旱工作帶來新的挑戰。

近百年來，全球氣候變暖，區域降水變化波動較大，極端天氣發生的頻率和強度不斷加大。對此，最近幾年我們的感受特別強烈，比如20*年百年不遇的特大干旱，20*年百年不遇的特大暴雨，今年初的歷史罕見冰雪天氣等等。據國家氣象局預測，今年夏季，長江上游地區可能發生洪澇，四川盆地東部地區可能出現夏旱或伏旱。據市氣象局組織的專家會商結果，今年我市從7月中下旬開始有25天左右伏旱，長江沿線地區可能超過35天，伏旱重于去年；汛期有區域性暴雨天氣過程，部分地區發生洪澇、地質災害的可能性較大；風雹、雷電比常年偏重，尤其是渝東北、渝東南可能更重。氣候的不確定性對防汛抗旱工作帶來了現實的嚴峻挑戰。

（二）經濟社會發展的提速，對防汛抗旱工作新的要求。總書記對我市新一輪發展做出了“314”總體部署，了“加快”和“率先”的新目標。中央批準我市建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區，對我市今后一個時期深化改革了新的任務和要求。因此，今后一個時期，必將是我市深化改革和加快發展的重要時期，經濟社會發展必將加速，城鎮化進程必將加快，防汛抗旱工作必將擔負著更加繁重的任務。同時，樹立和落實科學發展觀要求我們必須以人為本，把人民群眾的生命安全擺在防汛抗旱工作的首位；必須強化風險管理和科學調度，更加重視水資源的有效利用；必須在抗旱工作中統籌安排生活、生產和生態用水。

（三）基礎設施的因災損毀，對防汛抗旱工作造成新的壓力。

今年以來，雨雪冰凍災害、5.12汶川大地震先后對我市的防汛抗旱基礎設施造成嚴重損毀，給森林植被帶來嚴重破壞。據有關部門統計，全市共有3.6萬公里鄉村供水管道和近6000處集中供水工程癱瘓，2000多處塘庫的蓄水、放水設施遭受破壞，435公里灌溉渠道不同程度毀壞。全市林業受災面積561.3萬畝，其中森林受災面積379萬畝，需要清理的受災林木達93.6萬立方米。水利設施和森林植被遭受的破壞短期內難以完全恢復，直接削弱了今年的防汛抗旱能力，加大了工作壓力。

面對當前防汛抗旱工作的嚴峻形勢，我們一定要全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，決不能因為三類病險水庫大部分已經整治脫險就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，推進農村飲水解困工程取得進展，就可以對防汛抗旱工作掉以輕心。寧可把形勢估計得嚴峻些，把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些，以牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

二、抓好重點環節，努力防范和盡力減輕災害損失

根據我市實際，水庫安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、農村抗旱是我市防汛抗旱工作的重點所在、目標所向，我們必須找準著力點，突出工作重點，確保重點部位防汛安全萬無一失，確保防汛抗旱兩手抓、兩不誤。

（一）扎實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全責任尤其重大，任何時候都不能有半點松懈和疏忽。要把水庫安全度汛工作作為防汛工作的重中之重，著力抓好四個方面的工作：

一是強化病險水庫除險加固和安全度汛管理。各區縣（自治縣）要認真貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發展的決定》，落實地方自籌配套資金，嚴格按照市政府制定的病險水庫整治年度目標，加快病險水庫除險加固工程建設，限期完成整治除險任務。要加快修復水毀小型水利設施，確保在主汛期到來前完成修復任務。各區縣（自治縣）要加強監管，對存在重大安全隱患的水庫，必須及時調整汛期調度運用計劃，必要時須降低水位或空庫運行，避免重大險情和垮壩事故發生。

二是強化在建重點水利工程防汛安全工作。我市重點水利工程建設度汛形勢較為嚴峻，特別是巫溪縣中梁、渝北區觀音洞、茶園苦溪河堤防等在建工程存在較大的安全度汛壓力。各類在建重點水利工程必須嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等制度。在建重點水利工程的項目法人要組織施工單位認真編制安全度汛施工方案，報當地政府審批后嚴格執行。項目所在區縣（自治縣）政府要切實擔負起防汛安全統一管理的責任，項目主管部門要切實加強對在建重點水利工程防汛安全的監督管理。

三是強化水庫安全管理。各區縣（自治縣）要立即組織開展水庫防震防汛安全檢查，務必做到工程檢查率、檢查內容、整改整治落實三個百分之百。今年開始，各區縣（自治縣）要嚴格執行防汛檢查責任制和度汛安全隱患整改驗收制。各級政府和水庫主管部門要確保所管轄水庫的安全度汛，防汛和水利主管部門負責搞好行業管理。

四是強化水庫水電站防汛安全。近年來，我市采取投資主體多元化的辦法，解決了水庫水電站建設投入不足的問題。但是，投資主體多元化也帶來安全管理責任難落實的新問題，致使水庫水電站成為我市防汛安全的主要薄弱環節。對此，各區縣（自治縣）政府必須高度重視，強化水電站防汛安全管理。要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，進一步明確水電站建設安全、生產安全和防汛安全的直接責任主體。

（二）扎實抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理執法力度，按照“誰設障誰清除”的原則，依法加強河道清障排障工作，確保行洪暢通。堅決禁止在河道管理范圍內亂挖、亂采、亂倒、亂建和破壞水文測報設施等違法行為。繼續搞好重點堤防建設，特別是對城鎮和農村場鎮、農房、成片基本農田、重要路橋設施等具有重要防護作用的堤段，要注意排查險情隱患，加強除險加固和建設。

（三）扎實抓好山洪災害的防范工作。各地要以確保廣大群眾生命安全為首要目標，把山洪災害防范工作擺在更加突出的位置。要逐步健全監測、預報、預警體系，進一步加強汛期山洪災害防范工作。今年，三峽工程將完成第四期蓄水，達到正常蓄水位。這將增大三峽庫區發生山洪災害的風險，并對山洪災害的防范帶來新的難度。庫區各區縣（自治縣）要加強對正常蓄水或超標準洪水可能引發地質災害的監測和預警工作，防止突發山洪災害造成重大損失。

（四）扎實抓好抗旱工作。旱災是我市發生頻率最高的自然災害。我們必須汲取以往的經驗教訓，未雨綢繆，以防為主，積極抗旱。一是在確保水利工程安全度汛的前提下，切實加強對現有水源的管理，力爭多引、多提、多攔、多蓄水，為抗旱救災儲備充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分發揮抗旱服務組織的作用，研究、引進、推廣、創新節水灌溉和抗旱技術。三是加強水資源統一管理和調度，大力推進節約用水。旱情發生后，要優先保障人民群眾的生活用水，努力滿足工農業生產和生態用水，確保抗旱工作有序開展。

此外，各級各部門要高度重視城市防洪工作。廣泛開展城市防洪防澇知識宣傳，提高城市居民防災減災意識。加強統一指揮和調度，做好城市災害性信息的預報、和預警工作，努力減輕城市洪澇災害損失。要切實加強對工礦企業防汛工作的指導和檢查督促，落實預防和搶險措施，做到防范有力、減災有效。

三、強化組織指揮，確保防汛抗旱工作有力有序有效地開展

強化組織指揮，完善非工程措施，是搞好防汛抗旱工作的關鍵。各級黨委政府必須切實加強領導，落實責任，完善機制，強化管理，確保防汛抗旱工作有力、有序、有效地開展。

（一）嚴格落實行政首長負責制，加強各部門之間的協作配合。行政首長負責制是我國防汛抗旱工作的基本制度，實行各級政府主要領導對防汛抗旱工作負總責、親自抓，分管領導具體抓，水利行政主管部門和工程管理單位抓落實。認真落實水庫防汛安全行政責任人、主管部門責任人和水庫管理單位責任人公示制度。各區縣（自治縣）政府要立即組織對防汛抗旱責任制的落實情況進行一次全面檢查，各級紀檢、監察部門要對防汛抗旱責任制公示制度的落實情況加強監督檢查。要加強對各行業、各部門力量的協調整合，進一步強化各級防汛抗旱指揮機構成員的職能作用，形成分工協作、齊抓共管的工作合力。嚴格實行防汛抗旱工作問責制，對于因瀆職、失職造成重大損失的，要依紀依法追究責任并從嚴處理。

（二）強化各項應急準備工作，確保防汛抗旱有備無患。要按照分級負責的原則，切實完善防汛抗旱工作預案，加強災害信息預報，建立快捷高效的預警體系。進一步修訂完善防汛抗旱預案和洪水調度方案，使預案更加科學合理，更具操作性。各區縣（自治縣）要盡快制定應對超標準洪水的防洪應急預案，建立預警應急機制，落實相應的預警和人員疏散撤離措施。各級水利、氣象、水文、國土等部門要充分利用現有的防汛抗旱預測預報系統和山洪災害預警預報系統，加強工作力量，加大監測密度，及時分析會商，快捷、準確地進行滾動式信息預報。各區縣（自治縣）要盡快建立各類險情、災情的預警聯動機制，為防汛搶險、抗災救援爭取足夠的時間和空間。要按照“分級負責、分級儲備、分級使用”的原則，進一步做好防汛物資儲備。堅持“平戰結合、群眾隊伍與專業隊伍相結合、軍民聯防”的原則，按照專業化、技術化、快速機動的要求，進一步加強防汛隊伍建設。

（三）堅持以人為本，切實提高防汛抗旱應急管理能力。各區縣（自治縣）要堅持以人為本的原則，切實提高防汛抗旱應急管理和處置能力。一是要進一步健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，完善防汛抗旱應急管理制度體系。二是要強化部門、地方、軍隊等各方的協同配合，盡快建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制，切實增強各級各部門、軍民聯防的應急反應能力。災情發生后，民政、衛生、財政、公安等相關部門要及時到位，分工協作，各盡其職，把妥善安置災民、維護人民群眾的生命安全放在首位，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水、有傷病能及時醫治。三是強化各級防汛抗旱辦公室的牽頭協調職能，搞好災害監測預警、防災減災、恢復重建等各個關鍵環節的銜接和協調，有效運用各種抗災資源和減災手段，最大限度減輕災害損失。

第3篇：水電站防汛工作重點范文

一、主要工作情況

鎮圍繞“以保證人民群眾生命平安為根本任務，為做好今年的防汛工作。服務宜巴高速和水電建設等項目建設，確保河流、水庫的防洪平安，力保平安度汛，確保居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需求，最大限度減輕災害造成的損失，全力保證平安度汛”總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表示在以下幾個方面：

（一）精心布置。

鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，3月5日。對我鎮境內的建工程和涉水項目進行了全面的平安隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話，對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也依照上級部門和領導的要求，及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲藏、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排安排。

（二）嚴格執行防汛責任制。

落實責任是關鍵，做好防汛工作。今年，鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。

（三）扎實做好防汛的各項準備工作

1抓好汛前大檢查

鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，從3月初至5月初。領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的平安度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查演講。

2抓好隱患整治

限期整改到位，對存在平安隱患的企業和單位下達了整改通知書。并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作；規范全鎮河道采砂作業；另外，派出干部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。

3抓好防汛預案的修訂和完善

不時強化各級、各部門的防汛責任，為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序。依照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。

4抓好防汛物資儲藏

千方百計籌集資金，鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難。貯藏必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必需品的儲藏。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保證、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲藏，安排專柜專人保管。

5抓好防汛值班

今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府，為了更好的搞好防汛值班工作。花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局裝置自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資貯藏和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處置。

二、經驗與存在主要問題

（一）鎮防汛工作任重而道遠

鎮黨委政府的英明決策和正確領導下，近年來。經過全鎮人民的不懈努力，鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的維護、開發、利用效果顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的效果。但是就目前情況而言，洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后，與經濟社會快速發展要求差別較大。沿河地區防汛規范還很低，特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻，山洪災害危險區點多面廣，土渠、土胚房改造任務艱巨，因此，今后一定時期內，鎮的防汛形勢仍不容樂觀，防汛工作任重而道遠。

（二）健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎

鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善，今年。從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、順序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確，實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是局部部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體，可操作性不高，少數干部對防汛預案的解熟悉水平還有待進一步提高。

（三）防汛信息和情況收集系統不全面

重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出，雖然今年防汛信息的報送工作得到加強和規范。但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。

三、下一步的工作打算

（一）全力做好24小時防汛值班工作。

（二）加大對宜巴高速、建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度。

（三）加強宣傳力度。讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。

第4篇：水電站防汛工作重點范文

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在省、南平市水利部門的精心指導下，圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下：

一、上半年主要工作

（一）防汛備汛

今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉鎮、街道普降暴雨，部分鄉鎮出現大暴雨，其中吉陽鎮降雨121毫米，徐墩鎮降雨108毫米，局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。

1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務；三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。

2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。

3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達了整改處理方案，要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質保量完成整改任務。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責到位、思想到位、指揮到位。

4、干部靠前，責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班，領導帶班，做到到崗到位，發生險情時，黨政主要領導在第一時間到達現場，按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度，水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災救災工作。

5、建設山洪災害防治試點，完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程，實現了水雨情自動監測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成，共建有35 個自動水雨情監測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現實時雨水情信息的同步共享。

6、掌握動態，周密部署。根據今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態，認真收集雨情、水情等信息，及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署，在災害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。

（二）水政水資源工作

為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據統計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標語2條，張貼宣傳畫40張，在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場，發放宣傳資料1500份，發放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領導進行宣傳報道，使領導了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識，方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。

1、水資源管理

（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳，與取水戶經常性溝通，了解用戶動態，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。

（2）做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上，針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為，集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施，正在辦理《取水許可證》 。

（3）做好轄區內河道水質監測工作，與南平市水環境監測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測，并水資源質量公告，供各級領導參閱。

2、河道管理

（1）嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃，對《市河道采砂規劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區19處，禁采河段長30.5公里。

（2）嚴格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神，根據規定的程序和時限，分別視新、舊采砂業主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。

（3）做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度，及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協同市國土局、交通局（海事處）、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法， 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主，并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查，檢查內容包括：是否按“五定”的采砂方案進行作業，是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規的采砂行為，進一步規范了河道采砂作業，切實做好采砂船在汛期的安全管理。

（4）嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監察大隊接舉報，水源鄉有鏟車進行非法采砂行為，當日，水政執法人員立即趕赴現場，對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產，撤離采砂現場，并限其在1月25日前將河道恢復原貌，確保行洪安全，設立警示牌，防止村民下河游泳發生意外。

（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎上，采取關口前移，預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關法律法規；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施，防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設立舉報電話，加強社會監督。

五個月以來，共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。

（三）農村水利工作：

1、農村飲水安全工程。，我市3批農村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規劃內不安全人口2.1759萬人，新增供水規模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。

2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程，分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程，三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農田水利工程已完工。

3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經完成初步設計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進行投標，七里街水庫6月初進行招投標，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規劃。

4、—20__年冬春水利建設。主要目標是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。

5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣，故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底，項目規劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。

其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃；（2）完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農村飲水安全項目環評審批。

（四）城區防洪堤建設工作

市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作，20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。

（五）農村水電工作

1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定，另外3有企業鄉鎮已完成初審，待安排評定小組評定。

2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。

3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。

4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。

（六）水土保持工作

1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監督管理能力建設。

2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制（初稿）。

3、加強生態建設，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。

4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點，投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。

二、存在問題

1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。

2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業編制，沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。

三、下半年重點工作

1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。

2、進一步完善執法巡查各項制度，繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。

3、做好水政監察隊伍行風政風建設，做到依法行政、規范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。

4、實施20__年農村飲水安全工程，完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元。

5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務。

6、完成十二五水利專項規劃。

7、完成農村飲水安全項目（14個鄉鎮）49處驗收工作。

8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。

9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。

10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。

11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。

12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。

第5篇：水電站防汛工作重點范文

[關鍵詞]水利工程 水文測站 影響 解決措施

[中圖分類號] TV5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-203-1

0前言

由于經濟與社會的高速發展，使得水利工程建設量逐漸增多，主要的水利工程有：蓄水工程、電站工程、河閘工程、引排水工程、橡膠壩工程。榮華水文站位于德保縣榮華鄉鑒河河畔，為國家基本水文站。鑒河是德保縣的母親河，發源于都安鄉附近，從上而下，綿延數百里，落差大，河水清，含沙量大。流域屬于山溪性河流，洪水暴漲暴落，河床為卵石、細沙，河道斷面多年來基本穩定，沖刷不明顯。鑒河上游擁有多羅二、三、四、五級梯級電站，紅山、榮華等6座電站，下游有那隆、云河、谷龍、三合等4座電站，總裝機容量35150kw。這些水利工程的建設、投產使用，導致水文測站工作、上下游水情和沙情發生一些變化，嚴重影響了區域水文資料的連續性和代表性，給水文測驗、水文預報、水資源計算等造成很大困難，影響了水文站網的穩定，對水文測站資料搜集與整理產生嚴重影響，對水文測站的各種工作的開展帶來極大的挑戰。面對如此情形，水文測站何去何從，在大水文發展的方向中該如何定位，統籌兼顧，更好的服務社會呢？所以，我們有必要針對水利工程建設影響水文測站運行的工作開展問題進行探究。

1關于水利工程對水文測站產生的影響分析

1.1對河流徑流量產生的影響。站在時空規律分布角度分析，水利工程建設可改變河流徑流量的大小。在發生洪水等險情時，水利工程會根據洪水的影響程度進行調蓄、削峰或者是錯峰。而針對同一水位高度來說，當面積、粗率以及水力半徑保持不變或者是變化很小時，因水利工程的蓄水作用，使得回水對上游水產生頂托力的作用，這樣水位則出現了上升，所以，相同水位流量遠比未設置攔河壩的情況下小很多。但是，若是在枯水季節，那么水利工程又能增加河流徑流量，從而均化河流年徑流量的分布。另外，因受水利工程調蓄功能的影響，減少河流下游產生高低脈沖的次數，并且延長了中水流量時長，同時低水持續周期也大大被縮減了。

1.2對河流泥沙特性產生的影響。水利工程的作用有很多，其中攔沙作用十分的顯著，從而改變了來水與來沙過程，這樣一來，導致水文測站對下游泥沙測驗結果出現異常，同時測得的河道泥沙的特征值不夠精準受水利工程影響，來水不確定，大多是認為調度，單斷沙關系發生變化，不得不采用非常規的方法進行測驗。

1.3對水環境產生的影響。水利工程也會對水環境產生一些負面影響。如影響河床形態、改變水文與泥沙條件等。此外，水利工程還會對氣候、水體質量以及生態環境等產生不同程度的負面影響。

1.4對水文站產生的影響。站在微觀角度分析，水文測站的主要工作對象即是河流。測驗項目主要是水位、流量、輸沙和單沙。因水利工程的建設改變了河道的天然屬性，破壞了水文測驗斷面的水、流、沙的分布、運動規律，破壞了水位、流量、含沙量之間的關系，改變了河道的水流走向，河道少水、死水甚至是無水，改變了河流徑流量的值，因而，這也必然對水文測站測量結果產生影響。

1.5對水文站網產生的影響。從宏觀角度分析，水文站網的運營也會遭受水利工程的影響。而影響形式主要包含四大類：（1）如果將水利工程建設在水文測站斷面之上，那么將改變河流水量變化的規律，因而所獲得的水文資料可靠性也會大大降低；（2）如果將水利工程建設在水文測站斷面之下時，導致水文測站斷面處在回水范圍內，影響到水文測站測量工作的順利開展；（3）如果將水利工程直接建設到水文測站段以內，那么水文測站便失去原有的建設目的，最終還會將水文測站位置進行搬遷。近年來，由于城市發展步伐的進一步加快，有些地區為改善供水環境，從而在周圍河流中建設了橡膠壩，從而影響到水文測站測量工作的順利開展。

2有效緩解水利工程對水文站影響的措施

想要從根本上解決水利工程對水文測站工作的影響，相關部門必須立即采取一些有效的對策，盡可能通過科學的手段確保水文資料的真實性與準確性。具體要做到以下四點：

2.1進一步強化水文站管理工作的開展。一方面，要進一步加大投資力度，從根本上解決水文經費的問題。任何行業發展都必須做好規劃與投資預算，因而水文行業也不例外。同時相關負責人還要科學、合理的管理水文經費；另一方面，為確保水文站工作的順利開展，必須嚴格按照相關部門頒發的管理規定去執行。而對于不夠完善的管理辦法，還需要進一步進行完善。這樣一來，就可保證水文測站工作有法可依、有章可循。

2.2科學、合理地調整水文站網。水利部門要將受水利工程影響相對嚴重的水文測站予以適當調整。特別是對于那些集水量小、河流積累能夠滿足資料搜集目的水文測站，通過對水文資料的深入分析，在確定此類水文測站達到設定年限之后，應該及時撤銷此水文測站，也或者是將其移到其它位置重新建設。

2.3可適當增設一些輔助斷面。設定控制站的根本目的是為更好的對河流水量進行控制，所以，也可不對水文資料連續性以及一致性等諸多問題進行討論。因而，對于先建設水利工程，后建設水文測站的工程屬于水文河流控制站。所獲得的水文資料即可滿足使用要求，因而不需要再次對水文站網進行調整。

2.4編制完善的水文檢測方案。當水利工程對水文測站的測量精度產生影響時，由于水利水電工程蓄水、放水及引水多種因素影響，測驗河段內水位、流速變化頻繁，水位流量關系復雜，而通過常規性檢測手段又很難滿足測量要求時，水利部門可考慮引入一些更先進的設備與儀器如微機測流系統、GPS、ADCP，加大培訓力度，掌握新儀器新設備的的使用、維護，提高監測能力，改進測驗手段和方法，從根本上解決測量難題。

2.5解放思想，轉變水文服務方向。受水利工程影響的水文站應該積極轉服務方向，利用現有多年的資料進行單值化分析，實行流量間測，減少水文站點的工作量，打破傳統水文測站運行模式，勇于實行水文巡測，牢記“新形勢下水文工作要根植水利，面向全社會服務”的宗旨，把工作重點到防汛服務、水污染防治、水土保持上來，尤其是維護好近年建設的中小河流監測系統，加強城鎮水文監測，鄉村地質災害點監測，全面服務農業、農村、農民。

3結束語

總體來說，盡管水利工程建設能夠為人類生產與生活提供更好的條件，但是也要必須認清水利工程也會影響到水文測站工作的開展。所以，有關專家與學者應對此問題展開深入的探究與分析，同時采取一些有效的對策加以解決。只有這樣，才能使水資源得到合理的開發與利用，同時獲得更加精準、更加科學、更加可靠的水文資料。而且還會對今后水利工程建設提供更多有價值的參考與借鑒，有利于促進我國水利工程迅猛發展，最重要的是能夠為我國經濟與社會發展打下牢固的基礎。

參考文獻

[1]石麒琳.淺析水利工程對水文測站的影響[J].《中國水運（下半月）》，2010，10（10）；27-28.

第6篇：水電站防汛工作重點范文

“四種水利”有新的突破

“四種水利”是我省新時期水利建設總結推廣的新的治水思路。我市在加強政策水利，發展民營水利、經營水利，引進外資水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，發展政策水利。一是狠抓規費的收繳。2004年度全市共征收水利建設基金（含防洪保安資金）2142萬元，為年度計劃的249%，是水利基金開征以來最好的一年，征收水資源費255萬元，水土保持規費277萬元，各項規費均實現了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強有力的措施：①統一由財政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責任狀，交納風險抵押金。③將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標。這樣使代征工作落到了實處，近幾年每年都超額完成了計劃任務。2003年度計劃代征380萬元，實際完成465萬元；2004年度計劃代征430萬元，實際完成578.8萬元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結推廣議事水利的新途徑和新經驗，對水利建設在全縣組織開展“一事一議”，形成了農民自主辦明白事，農戶自愿籌放心錢搞水利建設的新局面。通過推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長13.5%和10.8%。該縣洪山殿鎮投入166萬元用于水利建設，其中：農民通過議事水利自籌資金136萬元，鎮財政拿出30萬元進行以獎，全鎮水利建設迭起。該鎮前塘村召開村民大會，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設的提議，全村共籌30萬元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標準砼山塘16口，完成土方2.8萬立方米，石方1700立方米，投入工日6500多個。三塘鋪鎮柘木村，是原漣邵礦務局朝陽煤礦采礦區，由于朝陽煤礦停產解體，原由朝陽煤礦抽水灌溉的農田，2000年至2004年有近300畝因無水灌田被荒廢。去年10月，通過開展“一事一議”，籌集資金105萬元，其中村民自籌40萬元，人平200元，人平投工28個，村級集體經濟10萬元，企業贊助55萬元，對全村25口大山塘進行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬立方米。蛇形山鎮南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬元利潤，通過村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設，世界秘書網版權所有,新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來水。印塘鄉結合農業綜合開發，通過“一事一議”，籌資150萬元，完成以渠道改造為重點的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵鄉、村兩級和廣大群眾按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則開展“一渠一議、一庫一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達2600萬元。湄江渠道左干渠的石狗片區，通過“一渠一議”，群眾主動投資投勞，完成砼防滲渠道改造1.83公里；荷塘鎮抓住農業綜合開發的契機，通過議事水利，發動受益群眾按每畝50~100元的標準籌措資金20萬元，投勞折資80萬元，對該鎮的17座河壩進行整修加固。

深化改革，大力發展民營水利和經營水利。通過典型引路和媒體的強力宣傳，組織參觀、學習邵陽縣、茶陵縣的發展民營水利和經營水利的先進經驗后，及時總結了冷水江市實施產權制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設暨產權制度改革現場會，有力地推動了全市的水利建設。冷水江市按照“資產流動不流失，投入主體轉移不轉向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設施產權制度改革，吸引經營者積極投資水利、建設水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮殘疾青年李紅衛籌資1.2萬元改造承包的骨干山塘，實現了農田灌溉，水庫管理和開展養牛、養羊、養魚等綜合經營項目。中連鄉民主村，通過對山塘改制，吸引投勞0.22萬個，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。潘橋鄉渣洋村通過公開拍賣該村羅沖山塘的經營管理權，經營者籌資1.22萬元對800米灌溉渠道進行了維修。毛易鎮群豐小二型水庫經營管理權拍賣，獲得3.82萬元的拍賣款對該水庫及時進行了除險加固。漣源市石馬山鎮群聯水庫去年對大壩、溢洪道除險加固后，今年通過產權制度改革，徹底改變了過去有水無人管理的被動局面。市經濟技術開發區通過投標定塘、以塘養塘的方式籌措80余萬元按組有、世界秘書網版權所有,村管、鎮審批的原則，用于水利建設，完成高標準砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。

做好前期工作，積極引進外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設的契機，在“四水治理”城市防洪工程建設的基礎上，五個市縣（含市本級）總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項目可行性研究報告已全部通過亞行專家評審，并全部進入全省36個項目的計劃籠子。新化縣曹家鎮新建自來水廠，通過省、市、縣三級水利部門的牽線搭橋，引進深圳太澳公司，無償支持該廠60萬元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建設有新的突破

在防洪工程建設中，我市緊緊抓住國家啟動國債資金治理病險水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設的機遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險加固后，2004年度，繼續實施“百庫治理工程”，車田江、周頭兩處國債和水庫除險保安項目分別于去年6月和12月正式動工，現正在緊張有序的施工中。同時，各縣市區采取財政投入、捆綁水利、以工代賑、農業綜合開發等各項涉農資金等多種辦法籌集小型水庫除險加固資金，計劃對100座病險嚴重的水庫實施應急處理，實際已完成97處，還有3座計劃在5月中旬完成。新化縣在2004年度治理31座病險水庫的基礎上，2005年度計劃治理25座，現已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫的治理，另有13座正在抓緊整治，估計在4月底以前可以完成。國債投資1500萬元的車田江水庫大壩除險加固，已按設計要求完成了壩左端灌漿，大壩內外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開挖5.3萬立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護墩，計劃三年完成的水庫除險加固項目現已完成總工程量的60%。雙峰縣2005年度計劃治理病險水庫12座，為保質保量完成計劃任務，一是縣水利主管部門和有關鄉鎮多次召開會議，進行協調。二是縣水利局組織專業技術人員對病險水庫治理分別進行了認真的規劃設計，制定了治理方案。三是為落實工程治理資金，縣政府拿出50萬元對除險加固任務工程量較大的水庫實行獎勵。全縣幾座病險水庫現已全部完成治理任務。冷水江市周頭水庫建于1964年，由于先天不足和運行年久，工程既病又險，大壩經安全鑒定為三類壩。去年啟動除險加固國債項目后，現已完成大壩、副壩原干砌石護坡的拆除，大壩、副壩內坡漿砌石護腳工程以及大部分護坡預制砼塊預制工程。市本級漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎上，全面完成了護坡綠化帶建設，為城市增添了一道亮麗的風景線。全市（含五縣市）城市防洪工程建設已完成投資8300萬元，其中國債資金3880萬元，完成防洪堤建設11公里。

飲水安全工程有新的突破

我們認真貫徹中央1號文件精神，切實為農民辦實事，按照上級主管部門的統一安排，成立了飲水安全工程領導小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點解決了水質不達標，飲水困難問題。金石鎮集中供水工程、橋頭河鎮木家村水廠已初具規模，渡頭塘鄉鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬元，已完成水池、輸配電等工程項目，鎮屬單位和9個村1萬余人即將喝上優質的自來水。湄江鎮遠利、湄塘等村群眾集資18萬元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白馬鎮桃子村在村支書的帶領下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來水。到目前為止，該市城鎮日供水能力已達6.3萬噸，946個村已有243個村建起了供水工程，日供水能力達2萬噸。新化縣溫塘鎮勞衛村，是“有名”的“結石村”，為了解決長期以來的飲水問題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設施，解決了950人的飲水安全問題。文田鎮政府駐地歷來為飲水問題困擾，制約了當地經濟發展，該鎮自籌資金10萬元，爭取國家投入15萬元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛生的自來水。冷水江市決定在今后相當長的一個時期內，把持續實施安全飲水解困工程作為實踐“三個代表”，為民辦實事的工作重點，2005年度該市市鄉各級共投入資金60.1萬元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設引水管路3.6萬米，解決了渣渡、礦山等鄉鎮5500人的飲水安全問題。婁星區2005年度共安排飲水安全問題工程8處，安排資金143萬元，解決了18個村民小組5000人的安全飲水問題。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生態環境，建設秀美山川”的要求，更加突出生態環境保護、修復和改善。各項目建設縣以長治工程和水保國債項目為龍頭，同時積極引導民營水保項目，因地制宜，實行重點突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化縣總投資173萬元，投勞22.3萬個，長治工程治理水土流失面積27.1平方公里。建成了石溪水土保持生態園，萬家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國債項目治理水土流失16.8平方公里，投入資金140多萬元，完成坡改150畝，營造水保林2000畝，經果林1200畝，封禁補植21700畝，極大地改善了生態環境。漣源市在沒有國家投入的情況下，創新投入機制，大膽引進民營經濟，四荒治理開發取得了很好的效果。茅塘鎮利用承包開發的“四荒”土地1000畝，通過種植薌草，創建了光陽牧業開發公司。古塘鄉利用高寒山區的有利條件，鼓勵農民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農辦主任周鐵中，退線后帶領群眾在橋頭河鎮賀家村開墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據統計，該市累計完成綜合治理16.25平方公里，經過綜合治理后，生態環境得到了明顯改善，防災減災能力明顯增強，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉鎮走出了一條牧草種植與肉牛養殖相結合的生態農業之路。

為了確保2005年度水利建設計劃任務的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：

搞好宣傳發動，營造大干水利的氛圍

一是充分利用報刊、電視等新聞媒體進行水利建設的宣傳，針對去年是風調雨順年，農業大豐收，少數干部、群眾中存在的對水利建設有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日報”和“婁底電視臺”等新聞媒體報道水利建設的先進典型和推行“四種水利”的經驗介紹。同時，市水利建設指揮部行文，在《婁底日報》上向全市發出了“關于進一步加強當前水利建設工作的通知”，要求緊緊抓住有利時機，廣泛發動群眾，舉全市之力，聚全民之財，進一步加強農田水利基礎設施建設，確保糧食安全。二是省水利建設動員大會后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務會對2005年度的水利建設進行了專題研究，并形成一致意見：（1）水利建設必須大干，必須持續不斷的干，不能有任何松懈；（2）市財政繼續按上年財政支出總數的5%用于水利建設；（3）繼續設立市級水利建設“芙蓉杯”競賽獎勵資金，列入財政預算；（4）召開高規格的動員大會。召開各縣市區主管農業的副書記、副縣（市、區）長、水利（水務）局長、水建辦主任及水利建設指揮部成員單位負責人參加的全市水利建設動員大會，副市長李云才作了主題報告，市委副書記、市長劉云柱、市委副書記姚正先等領導到會并作重要講話。根據省水利建設指揮部的指示精神，緊密結合我市實際，大會對我市2005年度的水利建設作了全面部署和安排，并與各縣市區簽訂了水利建設責任狀。會議以后，各縣、市、區和鄉鎮層層召開動員會議，掀起了水利建設的熱潮。三是借鑒外地成功經驗，積極發展民營水利和經營水利。由市領導帶隊，各縣、市、區分管農業的副書記或副縣、市、區長、水利（水務）局長參觀學習了邵陽縣、茶陵縣發展民營水利和經營水利的成功經驗后，大家思想觸動很大。然后通過在冷水江市召開的全市水利建設暨水利設施產權制度改革現場會，全市各縣市區在加快發展民營水利和經營水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江市是全國水利設施產權制度改革試點縣市，通過參觀、學習邵陽、茶陵先進經驗后，感覺到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發趕超，使改革更上一層樓，進一步采取了一系列有力的措施：（1）出臺《冷水江市小型水利設施經營管理體制改革實施方案》；（2）建立水利設施產權制度改革臺帳，以便隨時掌握動態；（3）出臺獎勵措施，對進度快且取得成功的鄉鎮，前3名進行獎勵，每處獎勵1萬元，冬修水利財政投入資金給予傾斜。現改革已成燎原之勢，涌現了許多成功的典型。到目前為止，已對4566處水利工程實行改制，其中：小二型水庫24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過改革，已吸納社會資金1360萬元，恢復改善灌溉面積3.1萬畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤活水利資產3980萬元，用于維修和新建水利工程的資金達920萬元。我市已對9萬多處水利工程進行了產權制度改革，盤活存量資產近3億元。

加強工程建設管理，提高質量標準

在工程建設管理上，我市嚴格貫徹執行國發[2000]20號文件精神，全面推行工程建設“三項制度”，建立、健全水利工程建設項目法人責任制，加強水利項目的計劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則，對投資在100萬元以上的工程項目嚴格執行招標投標，優勝劣汰。重點工程和主要原材料實行政府采購制，建立“建設單位負責，監理單位控制施工單位保證、政府部門監督”相結合的質量保證體系，使全市水利工程建設管理逐步走向正規化、規范化。同時，整頓和規范水利建筑市場秩序，建立市場主體及從業人員信用體系和管理體制，創造公平競爭的市場環境，加強水利工程的環境與安全管理，確保工程安全運行和充分發揮效益。冷水江市對市級重點工程，不但市鄉領導帶頭抓質量，水利局技術人員更是把質量當生命，對投資在5000元以上工程做到先規劃、設計后施工，再驗收。并派專業技術人員駐工地指導施工，將工程質量列入工程技術人員年度考核內容，獎優罰劣，并實行質量終身負責制。新化縣在施工管理上，嚴把“三關”，即把好物料采購關，防止偽劣產品進入水利工地；把好施工技術關，防止修補工程、“三邊”工程和重復工程貽害群眾；把好工程驗收關，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責任追究方面，對所有的重點工程都建立了工程質量終身負責制，并以文件和責任狀的形式，記載了責任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領導干部、施工單位、技術人員相結合的質量保障體系，質量與投資掛鉤，獎懲與責任掛鉤，使質量管理走上規范化軌道。

深入扎實開展“芙蓉杯”水利建設競賽