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按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
(二)積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
一、一、2020年上半年電商扶貧工作情況
1、電商服務網點規范化建設和運營情況
在去年電商扶貧整改的基礎上,今年,我區繼續對貧困村電商網點進行提質增效。截止6月底,已對我區67個貧困村電商網點開展了“回頭看”工作,受疫情影響,今年第一季度67個貧困村電商網點“6有2能”職能發揮不理想,經過新一輪實地查看及提質增效,4月中旬開始已恢復正常運營。
2、農產品上行情況
1-6月,全區網上零售額11.09億元,同比增長26.67%,其中農村產品網銷額6.8億元,同比增長34.88%。受疫情影響,今年1-4月份網絡銷售額增幅較緩,5月份開始有所回暖。
3、益聯結機制建設情況
2019年,我區建立“鎮村、村、村電商網點/鎮食品有限公司/有機食品有限公司/鎮電商網點+合作社/基地+貧困戶”等利益聯結機制6個,帶動貧困戶67人,戶均增收1300元。
2020年,我區新培育4個利益聯結機制,帶動貧困戶63人,戶均增收1500元左右。分別是:村電商服務網點(拼多多)+皖裕民合作社+貧困戶(帶動貧困戶2戶,戶均增收0.8萬元/年),生物科技有限公司+村電商服務網點(淘寶)+合作社+貧困戶(帶動貧困戶20人,戶均增收1.1萬元/年),鄉黃墩村電商網點(淘寶)+柳抱絲合作社+貧困戶(帶動貧困戶27人,戶均增收1.5萬元/年),鎮蓮花村電商網點+基地+貧困戶(帶動貧困戶14戶,年均增收100-60000元不等)。
4、培訓情況
今年,我區計劃對電商服務網點經營者、駐村扶貧工作隊、大學生村官、村“兩委”、產業發展指導員、農村創業致富帶頭人等開展電商培訓工作。截止目前,已開展有條件、有意愿參與電商經營的貧困群眾42人,網點經營者55人,駐村扶貧工作隊等367人,培訓工作正在有序推進。
5、消費扶貧情況
在電商消費扶貧方面,我區與西商、綠籃子等大型商超深度合作,累計促進農產品進商超40萬元左右,通過網絡直播等線上平臺,累計銷售500萬元左右。如東河口鎮天地精華有限公司開展2次網絡直播帶貨活動,累計銷售12萬桶+196萬瓶礦泉水,累計銷售金額400余萬元。鄉開展五一電商直播帶貨活動,銷售跑山雞、茶葉、蜂蜜、大米等農產品0.7噸銷售額達4萬余元,直接受益貧困戶5戶。孫崗鎮村網絡直播銷售脆桃,線上線下累計銷售8000余件,累計金額40余萬元。先生店鄉陳大莊村徐郁通過快手直播銷售脆桃5000斤,累計金額5萬元左右。另外,我區與市郵政公司聯合倡議加強農產品線上銷售工作,已幫助銷售貧困戶農產品5萬余元。區電商公共服務中心運營商與馬頭鎮、椿樹鎮、鎮等鄉鎮積極對接,收購并幫銷部分滯銷農產品3萬余元。目前,在市郵政公司協作下,全力配合淠東鄉做好毛豆銷售工作,預計網銷10萬元。
二、農村電商面臨的困難
一是起步晚。我區農村電商從2017年真正開始發展,起步時間較晚。二是農產品標準化程度低。我區特色農產品主要是“四桃兩莓”、龍蝦等,季節性強,銷售時間短,缺乏商品化,不適宜長途物流運輸及網絡銷售。三是電商企業集聚化程度低。我區農村電商交易額基數大,但電商企業分散,不成規模,缺少龍頭電商企業。四是缺少政策資金支持。受區不是國家級貧困縣限制,導致不能申報國家級示范創建項目,缺少政策資金支持。
三、下一步工作打算
1、力爭全區網絡銷售額達到年度預期。上半年,受疫情影響,大部分企業網銷額增速放慢,婚紗企業影響較大。下半年,一是把經省廳統計,經營地在,注冊地在外地的電商企業納入區,引導其將注冊地變更到。二是對生產基地在,電商網店在外省的電商企業,充分用好省、市相關政策,引導電商企業注冊地遷回。三是下半年是電商企業的機遇期,鼓勵電商企業進一步做大做強,力爭全年網絡銷售額達到年度預期。
一、結對幫扶工作基本情況
XX局派出XX駐村第一書記X人,駐村工作隊員X名,駐村包村小隊長X名,XX村鄉村振興工作隊X人,保城鎮鄉村振興工作隊員X人,幫扶責任人X人。XX局幫扶XX鎮XX村貧困戶X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶。
二、加強領導,落實責任
局黨組高度重視定點幫扶工作,一是黨組書記、局長親自任定點幫扶工作第一責任人,并嚴格按時縣委、縣政府統一部署,把此項工作擺上重要議事日程,認真起草幫扶計劃、明確任務清單、全力推進、力求見效。二是定期召開工作會議,及時通報分析幫扶措施及進展情況,充分發揮部門職能,在資金和項目上都給予了大力幫助和支持。三是將聯系村工作納入聯系干部的年終考核,作為評先評優的重要依據之一。對于工作不扎實、不落實,任務不完成的聯系干部予以通報批評,限期整改。
三、壓實幫扶職責,提升幫扶實效
(一)落實幫扶職責,傾力助推收官戰
認真組織幫扶責任人進村入戶開展就業排查、信息數據質量排查、大病救助等工作,2020年走訪貧困戶XX人次,幫扶就學XX人,住院XX人次,大病補償X人次,商業補充險X人次,醫療救助XX人次,醫療兜底XX人次,組織幫扶責任人幫助XX村貧困戶公益崗就業XX人,加入農民專業合作社XX戶,認真開展扶貧慰問活動,為幫扶XX戶貧困戶發放慰問品共計XXX元,提高貧困戶滿意度。
(二)加強疫情防控工作,助推扶貧工作成效
為全力打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,支持XX村各類防疫物資XXX萬元,疫情期間組織幫扶干部通過電話、微信等方式及時了解貧困戶的生活、生產情況,并相應采取幫扶措施,為XXX戶貧困戶申請疫情農業物資補貼XXX萬元,宣傳疫情防控知識,增強貧困戶自我防范意識,確保基本生活不受影響,不發生因疫情致貧返貧。
(三)幫助產業轉型,積極消除疫情影響
一是多方協調,組織工作隊、鎮政府和合作社召開XX村XX個豪豬合作社產業轉型研討會,發放補償金12萬元,根據社員意見和產業發展綜合考慮,幫助確定2個豪豬合作社轉型為黃XXX項目,為合作社解決了發展的后顧之憂。二是引導貧困戶擴種黃秋葵,XX村貧困戶預計種植黃秋葵600畝,戶均增收10000余元。三是積極參與消費扶貧“春風大行動”和“消費扶貧月”活動,及時在微信群XX蛋雞合作社采購雞蛋消息,搭建銷售渠道,幫助解決XX村貧困戶農產品銷售難的問題,截止12月25日,共組織干部購買扶貧物資XXX萬元。
(四)加大就業轉移力度,激發內生動力
一是開展就業培訓。組織貧困戶參加海南點心制作技能培訓、西式面點師技能培訓、挖掘機操作工等319人次,不斷提升勞動技能水平。二是認真組織開展疫情期間貧困家庭外出就業情況摸底排查,完成79戶貧困家庭就業情況摸底排查工作,發動貧困戶329人外出務工,落實務工獎勵補貼申請工作,為63人申請疫情期間生活和交通補貼1.98萬元,為223人發放外出務工獎勵30.93萬元。
(五)開展村容村貌整治工作,推進村風文明新風貌
一是爭取縣級部門資源,為XX村建設美麗鄉村項目和旅游廁所項目,打造美麗宜居新農村。二是加大資金幫扶,推動村莊人居環境整治,投入25萬元用于推進XX村村容村貌環境整治,投入10萬元幫助建設什坡示籃球場,投入3.5萬元發放1169包水泥給42戶貧困戶開展硬化庭院,通過實實在在的項目幫扶XX村人居環境明顯改善。
四、全力開展“助力收官戰 確保三連勝”大沖刺行動
一、工作開展情況
(一)醫療保障方面。1、全面落實居民報銷政策,繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平。一是做好醫保征繳工作。全縣參加城鄉居民醫保人數45798人;為全縣12688名建檔立卡貧困人口實施了財政代繳,其中參加職工醫療保險157人,代繳金額為313.5萬元,參保率100%。二是做好報銷支付工作。截至目前,城鄉居民住院2039人次,醫療總費用1489.48萬元,醫保基金支出757.78萬元;門診統籌補償2010人次,總費用26.6萬元,醫保基金支出12.8萬元;享受城鄉居民大病保險賠付1036人次,大病保險賠付金額66.85萬元;享受建檔立卡貧困人口傾斜待遇644人次,待遇支付51.47萬元。參保人員門診就醫購藥刷卡消費0.34萬人次,刷卡報銷支出27.4萬元;一般診療費支出0.1萬元。2、醫療救助工作有序推進。為切實解決老百姓藥費報銷“來回跑”,“跑冤枉路”的問題,我局積極與縣域內定點醫療機構對接,開展“一站式”結算平臺建設。目前已實現縣域內城鄉居民基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助的“一站式”服務、同步結算。截至目前,城鄉醫療救助縣域外就醫995人次,累計救助金額201.3萬元。3、堅決打贏醫保脫貧攻堅戰。一是積極與扶貧、衛生健康對接,實行貧困人口動態管理,及時更新參保數據,做好貧困人口的應保盡保工作。將全縣12688名建檔立卡貧困人口全部納入醫保。二是加大醫保扶貧宣傳力度。向縣人大代表、政協委員、定點醫藥機構發放《醫保政策問答手冊》3000余份;深入鎮、村進行宣講,通過現場解答、發放宣傳冊、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳健康脫貧政策。(二)脫貧攻堅問題整改清零行動情況。根據《縣脫貧攻堅指揮部辦公室關于開展脫貧攻堅問題整改清零行動的通知》文件要求,我局高度重視,全面梳理排查問題,具體問題點對點立行立改、共性問題舉一反三全面整改,涉及整改問題共37項(扶貧專項部門共性問題25個、個性問題12個),立即開展自查清理。以“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題為重點進行問題整改清零,同時加強與衛生健康部門的銜接溝通,對共同涉及問題做到同步完成整改工作。現已對涉及問題全部銷號整改完畢。(三)醫療保障政策政策執行情況。一是落實門診待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的政策范圍內的慢性病門診維持治療醫療費用,在基本醫保報銷后,由建檔立卡貧困人口傾斜支付政策傾斜支付資金給予90%報銷,政策傾斜支付資金在一個年度內最高支付限額為3000元。二是落實住院待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的住院費用經基本醫保、大病保險報銷后,剩余的政策范圍內費用由醫保經辦機構給予90%報銷。三是落實大病保險政策。農村貧困人口(包括建檔立卡貧困人口、重度殘疾人員、低收入家庭60歲以上人員、城鎮“三無”人員、農村五保戶、孤兒、優撫對象、城鄉低保對象)大病保險起付線降低至4000元,報銷比例提高5%。四是落實“一單制”結算。從2020年7月1日開始按照州醫保局新制定的《關于做好醫療救助“一單制”直接結算工作的通知》文件要求醫療救助在州域內已實現“一單制”直接結算。
二、當前存在的問題和不足
(一)醫保籌資難度大、擴面難。一是醫療保險政策調整頻繁,個人繳納部分逐年增加,農牧民群眾無法在短時間內完全理解醫保政策,故很多農牧民群眾被動參保、籌資難度較大。二是部分身體健壯的青少年和壯年居民,他們往往只從自己短期得失的角度考慮,認為自己的身體好,生病住院的概率低,沒必要花冤枉錢,參保也就不積極。(二)橫向溝通不到位。部門之間橫向溝通機制不健全,工作重視程度高低不一,工作力量單一,橫到邊、縱到底的格局未形成,統籌協調、信息共享、上下齊心共抓脫貧攻堅的協作意識還待加強。
一年來,我行在市分行的領導下,在縣政府的指導下,認真開展工作,在“誠信立足、追求卓越”的企業精神的指引下,我支行繼續秉承以“客戶就是上帝”的標準嚴格要求自己,以優良的服務道德,優質的服務理念,過硬的服務技能博得廣大群眾的信任,得到了各級組織的一致認可。
一、2016年我行各項任務目標完成情況
截止今年12月底,儲蓄時點余額XX萬元,公司存款結余XX萬元,個人存款增幅和其他行相比發展較為緩慢,主要原因是當前市場不景氣,央行今年連續五次降息,致使存款較少。公司存款今年較去年有一定幅度的增加,主要原因是財政存款戶的增加。
資產業務:截止到現在貸款結余XX億元。其中小額貸款結余XX萬元,消費貸款結余XX萬元,個商貸款結余XX萬元,小企業結余XX萬元。
二、2016年全年工作開展情況
(一)公司業務加快調結構、促轉型,發揮項目帶動作用
城建、社保、財政等項目的成功營銷,為縣支行公司業務轉型發展起到了帶頭作用,公司業務緊緊抓住三大項目,采取三步走營銷策略,即走出去,每周抽出一定時間到縣直相關單位進行走訪,多走動,能夠時時掌握客戶情況,了解縣內相關項目情況,及時掌握信息,為業務發展爭得主動和時限;走進來,邀請關聯單位時常來我行做客,增加感情,加強客戶的粘性,為鞏固我行的業務發展發揮了作用。
(二)落實政銀合作項目,帶動各項業務發展。
利用政府平臺努力推動小企業貸款業務,同縣政府簽訂了“助保貸”、“扶貧貸”業務協議,以政府為中介作擔保,實現對企業貸款XX萬元,貧困戶貸款也有很大的增長,積極促進了當地經濟的發展。小額貸款以同政府的合作為抓手,繼續做好再就業和扶貧富民貼息貸款的推進工作,擴大再就業貸款的規模,加強同人社局的溝通,用足用好保證金,利用扶貧貸款,加強同鄉村兩級政府的合作,以推進傳統小額貸款業務發展,開拓小額貸款新路子、新途徑。
(三)加快信用卡發展速度,提升市場占有率。
以加油滿減、信用卡活動為依托,積極推進公務卡、工會卡的發展,加大對小白金卡的推進力度,利用加油滿減和活動,爭取在縣直單位掀起郵行小白金卡熱和辦信用卡熱。
三、2017年工作計劃
1、馬上進入2017年,即將迎來個金業務發展的黃金季節,加大營銷力度,發揮全體員工的積極性,力爭在一季度儲蓄完成全年計劃的75%。
2、提升服務質量,樹立良好的社會形象。我行的優質服務在廣宗縣有著極其良好的口碑,在堅持優質服務形象的基礎上,進一步提升服務質量,不斷提高我行積極良好的影響,勢必會帶動我行業務的穩健發展。
3、加大理財、保險業務的推介活動。篩選具有實力的客戶,做好客戶維系的同時,積極推薦我行理財類業務。做好理財類業務的理財經理營銷工作,加大對理財經理的培訓,提升理財經理業務知識,力爭全年理財、保險業務有較大突破。
4、重點做好信用卡業務的發展。我行把信用卡業務作為17年個金業務的重點工作,以公務卡發展為主帶動信用卡業務的整體發展。我行的目標是全年發卡達到XX張,力爭實現XX張。
5、積極營銷工資和代收業務,以、代收業務帶動個金業務的發展,重點對企業開展工資業務的營銷,以小企業貸款戶為重點,擴大業務范圍,積極向我縣大中型企業開展營銷活動,力爭工資突破XX戶。加大對取暖、電力、水費的營銷力度,力爭做到對取暖、水費的全面代收,對電費的絕大部分代收。
6、小額貸款發展以XXX行業為主,深挖潛力,擴大該行業的市場占有份額,使該行業貸款成為帶動小額貸款業務快速發展的主力軍。加大種養殖業、商業服務業、木材加工業和農作物加工行業的貸款開發力度,拓展貸款來源,實現小額貸款多行業發展的局面,化解行業單一帶來的行業風險。
2019年商務工作總結及2020年商務工作思路
今年以來,縣商務局在縣委縣政府的正確領導下,在各有關部門和各鄉鎮的支持下,緊盯考核目標,全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進,各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
(一)較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實現實際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術產業利用外資407萬美元,完成市定任務的203.5%。根據考核細則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿指標保持全市前列。①1-12月,全社會消費品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴大對外開放(商務部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進出口總額79.35億元人民幣(含一達通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿進口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質量發展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質量發展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月,我縣網絡零售額171.57億元,網絡零售額同比增長達24.8%,增幅排名全市第三。根據第三季度數據,我縣網絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發對口支援考核任務。目前,完成對口地區農產品銷售額4000多萬元(以國家、省認定為準),已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協作對口考核任務。目前,實現我縣農產品銷售額1600多萬元(以省、市認定為準),已超額完成1000萬元的既定任務。
(二)促進商貿業穩步發展。
一是強化商貿指標考核。通過下達鄉鎮考核任務,每月定期督查考核,部門聯動配合,形成抓商貿指標考核的有效機制,并抓好限上企業培育工作,目前已申報限上商貿單位75家。二是抓好老字號企業培育工作。今年3月,平陽回生堂醫藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業。三是抓好供應鏈創新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創新與應用試點企業。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區加油站等項目規劃實施確認工作。五是加強安全生產和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產檢查,傳達安全生產工作、平安建設要求,確保無安全事故發生。六是積極配合開展文明城市創建等工作。根據縣創建辦的要求,推進商場、超市的文明創建工作,督促企業進行整改完善。
(三)力推網絡經濟全面發展。
一是深化數字商務中心建設。2019年1-11月,平陽數字商務中心已累計入駐企業52家,入駐人員達300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動,為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務,帶動平陽區域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產業帶等項目的實施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產業集群跨境電商發展試點。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產業集群列入第二批省產業集群跨境電商發展試點。四是持續推動1688平陽產業帶建設。2019年1-11月,1688平陽產業帶已入駐商家2608家,實現線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農村淘寶及農產品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優品旗艦店、天貓優品體驗店等小微型新業態門店31家,實現銷售額達1.14億元;農產品上行實現線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江(平陽)鯨靈集團產業直播間。11月15日,平陽產業直播間正式上線,24小時銷售額達102.58萬元,2萬多訂單,進一步引導企業開拓社交電商領域市場。
(四)外貿出口實現逆勢上揚。
一是積極應對中美貿易摩擦。建立中美經貿摩擦應對工作聯席會議制度和涉案企業聯系掛鉤制度,主動做好應對工作取得實效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內,價值約2億元人民幣,進一步提振企業出口信心。同時,組織起草了外貿扶持政策,在企業參展、產品檢測、認證等方面加大扶持力度,鼓勵企業拓市場。二是加強內轉外培育工作。通過廣泛發動宣傳,積極引導有條件的內貿企業通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴大出口。1-11月,新增進出口實績企業89家,已提前完成全年任務,新增出口額6.2億元,拉動外貿出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿回歸工作。出臺外貿回歸工作方案,目前已引入3家外貿回歸企業,實現外貿回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿易試點工作。出臺市場采購貿易試點工作方案,目前已備案企業8家,截止11月底已實現市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產業集群跨境電商省級試點縣,建立了美國藍鳥海外倉,推動企業以B2B2C模式擴大出口。
(五)推動外資外經均衡發展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉鎮、部門、企業家協會等平臺收集外資項目信息,完善現有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經濟18條政策”,對原有的扶持政策進行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進的平陽暉達實業有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標省里已批復,11月底已掛牌,后續要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業參加對外投資業務培訓,引導企業赴境外投資建立生產基地,規避美方貿易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產基地。
(六)推動機關建設規范發展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強機關作風建設,做好每月全程云紀實平臺工作,推進黨風廉政建設縱深發展。二是抓好機關黨建工作。按規定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推進“四化”黨支部建設工作,制定黨員發展工作計劃并開展黨員發展工作,做好機關黨建日常考核系統及黨員管理系統日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網權力事項清單等,開展“互聯網+”監管工作,推進“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態工作。落實意識形態工作主體責任,制定意識形態工作計劃和責任清單,按要求規范開展局黨組理論學習中心組學習,組織黨員干部進行專題學習,簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進行逐一梳理,落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作,加強對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內部運行管理。完善規范財務管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創造良好的工作環境。
二、2020年工作思路
2020年,商務工作將以推進商貿提升、創新電商發展、穩定外貿增長、緊盯外資外經到位、深化機關建設為重點,力爭實現社會消費品零售總額增長9%以上;網絡零售額增長15%以上;外貿出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準);境外投資完成1000萬美元以上(以市下達任務為準)。
(一)推進商貿流通穩步發展。
一是抓好商貿指標考核工作。落實商貿扶持政策,積極培育限上商貿企業,重點培育貿易總部企業及限上零售企業,促進商貿指標持續穩定增長。二是加強商貿品牌建設。積極培育老字號企業,鼓勵商貿企業爭創國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業改造提升等商貿相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網點建設。五是推進成品油零售體系規劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務創新發展。
一是爭創全國電子商務進農村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農產品上行產業體系以及農村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網紅產業直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產業帶直播間,以網絡直播的形式對平陽產品進行線上推薦,助力平陽產品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創新發展試點。繼續拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產業集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉,助力跨境電商發展。五是做好26縣考核工作。力爭實現2020年全縣網絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系,促進互聯網金融業務在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標桿。
(三)力促外貿出口穩定增長。
一是做好外貿相關考核工作。二是積極引導企業開拓國際市場。以多元化市場為導向,進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿出口主體培育。引導優勢企業開展外貿出口業務,拓展國際市場,力爭全年新增外貿出口實績企業30家,新增出口額達2億元人民幣。四是繼續推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業,家居用品出口規模不斷擴大。五是加大外貿新業態培育。重點引進一批外貿回歸項目,進一步擴大市場采購出口規模,力爭市場采購出口達14億元人民幣。
(四)促進外資外經項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術產業外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產業園、臺鰲生態旅游開發、中夏生態科技等項目建設、投產,爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業參與“一帶一路”建設,重點推進佩蒂公司柬埔寨工業園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經考核工作。
上半年,我市供銷社系統按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署,堅持科學發展觀,解放思想,認真貫徹落實國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神,積極為“三農”服務,推進“新網工程”建設,開展平價商店建設,推進企業改革發展,各項工作穩步推進,受到上級部門的肯定。預計上半年全系統經營總額為19.5億元,比去年同期增長14.77%。
(一)積極開展平價商店建設,實現“農超對接”,平抑農副產品價格。
上半年,根據書記、黃華華省長等領導的指示精神,全系統大力貫徹落實省物價局、發展改革委等11個部門《關于依托供銷社和農民專業合作社建設平價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活的意見》(粵價〔20__〕39號)和市政府《轉發市物價局關于推進平價門店建設穩定市場價格的意見的通知》(惠府辦〔〕66號)等文件精神,積極興建供銷平價商店,平抑農副產品價格。全系統計劃年內建設16家,現已有4家惠州供銷平價商店開業,分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農副產品平價區,深受市民好評。
供銷平價商店堅持“服務百姓、惠澤大眾”的理念,嚴格按照物價部門的指導價銷售商品,嚴把產品質量關,保障消費者權益。平價商店設有物價員,還設有價格投訴舉報電話,接受消費者監督,保障食品價格穩定。商店設有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產品專柜等設備,經營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農副產品大部分來源于供銷社系統興辦的149家專業合作社,實現“農超對接”。平價商店直接與市供銷社系統專業合作社簽訂產銷合同,可以減少中間流通環節,在提高農產品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格,從而讓城鎮居民能以較低的價格買到農產品,實現“三贏”的局面。“農超對接”的開展有利于構建產、供、銷一體化鏈條,有利于解決農產品賣難問題,有利于平抑農產品銷售價格,為廣大群眾帶來實惠。
惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區,經營面積約300平方米,采取“農超對接”的方式,與40多家農民專業合作社簽訂了產品直銷合同,既解決農產品銷售難題,又減少流通環節,降低商品價格,預計年銷售額可達500萬元以上。在大型超市里設立農副產品平價區,是我社開展“農超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農副產品平價區”,由系統的專業合作社提供,產品直接從田頭采購,不經過中間流通環節直接進超市銷售,實現商品價格平穩,為群眾提供實惠的農副產品,同時依托當地大型超市的人流量和知名度,為農民專業合作社生產的農產品搭建了便捷銷售平臺。
(二)“新網工程”建設穩步推進,有效促進現代農業發展。
上半年,我市供銷社系統繼續將“新網工程”建設作為當前的重要工作,按照工作加力度、管理上層次、經營上規模、服務上水平的要求,穩步推進“新網工程”建設,取得一定成效,有效促進我市現代農業的發展。
1.不斷健全農資銷售網絡,提升服務水平,為農民提供貨真價實的農資產品。
目前,我市農資銷售網絡已覆蓋我市各縣(區),還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地,在為農民提供貨真價實的農資產品,平抑農資物價等方面發揮著舉足輕重的作用。上半年,全系統加大力度健全和完善農資銷售網絡,全市系統共有519家農資經營網點,其中農資加盟店136家,預計上半年全系統銷售農資總額達3.4億元。
上半年,由于惠州地區遭受罕見的干旱天氣,農資出現銷售難問題。惠州市天禾農資配送中心和136家農資加盟店及市田豐農業生產資料有限公司團結一心,克服困難,認真做好銷售工作。市天禾農資配送中心預計上半年銷售化肥、農藥2.7萬多噸,實現銷售收入7950萬元;市田豐農業生產資料有限公司預計上半年銷售化肥1.3萬多噸,實現銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因,農資價格波動較大。針對這一情況,我社的農資經營公司和網點積極采取應對措施,一是嚴格要求全市519家銷售網點及時更新價格信息,不得高價銷售存貨,保持低價讓利,決不坑農害農。二是承擔市場風險,在農忙時節累計儲備3萬噸化肥、農藥,保證了我市農業生產需要。經市場調查,由于我社農資貨源充足,價格平穩,化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右,直接為農民節省多萬元,幫助農民實現減負增收。
同時為提高農民的用肥用藥水平,市天禾農資配送中心長期從省天禾農資總公司抽調專業技術人員當“莊稼醫生”,聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座,向農民介紹農資產品的品種、性能和特點,為農民提供各種技術咨詢和指導服務。上半年,天禾農資配送中心在各加盟店共開展講座30多次,參會農民達1500多人,印發技術資料7500多份。同時深入田間地頭指導農民合理科學使用農資產品,推廣環保優質農資產品,促進無公害種植,提高農產品質量,從而促進農業增效、農民增收。
2.完善田頭農產品批發市場服務功能,農副產品現代流通網絡建設成效顯著。
為解決農民賣難問題
,全系統大力發展和完善田頭農產品批發市場,把城里需要農產品的客戶引向農村交易。目前,全系統已在5個縣(區)農產品種植較集中的地方建立了14個田頭市場,并積極推進農產品批發市場的改造升級,提升農副產品生產流通網絡的服務功能。市場的建立對促進農產品流通、推進農業產業化經營、助農增收等方面有積極的作用。預計上半年14個市場的總交易額達2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農副產品服務中心是我社系統建設的第13家田頭農產品市場,也是廣東省供銷社系統服務功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經營面積1萬多平方米,經營門店32間;具有農產品購銷加工、銷售、農業技術推廣、植保服務、農業生產資料供應、日用雜品銷售等服務功能;每天購銷蔬菜500多噸,日銷售化肥、農藥15噸,預計上半年經營額約5000萬元。該市場農產品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉鎮,帶動農戶8000多戶,每年可助農增產增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業+服務中心(配送中心)+基地”經營模式,將農副產品經營網絡做強做大。
龍門縣供銷農副產品綜合批發市場,占地15000平方米,經營面積10000平方米,有經營檔鋪253個,主要經營副食、肉食蔬菜等食品為主,以批零方式進行經營,是龍門縣最大的農副產品批零市場。市場開業以來,每月都根據銷售情況,整理形成消費需求品種、質量等各種信息,及時反饋給種植大戶,并連結龍田鎮西埔蔬菜場等種植基地,引導農戶生產,使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農產品產銷兩旺,有效解決群眾的需求和農戶賣難的問題。上半年該市場以縣創建省衛生文明城市為契機,按照創建工作要求,自籌3萬多元資金對市場的排水設施、消防設施、鋪位、門面進行翻新修繕,調整和充實了市場管理隊伍,較好地提升市場交易服務水平。上半年市場成交額9195萬元,取得較好的經濟效益和社會效益,有效解決當地農副產品賣難問題,在繁榮城鄉經濟方面上做出很大貢獻。
3.發揮合作優勢,引進資金組建日用消費品經營服務網絡,擴大農村內需。
為擴大農村內需消費,保證農民購買到貨真價實的日用消費品,我市系統逐步在農村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網點,現全系統共建立514個,商場7家,其中村級綜合服務社101家。預計上半年日用消費品網點營業額達2億元,取得了良好的經濟效益和社會效益。
惠城區供銷社成立的“惠城區供銷社益民綜合服務配送中心”,營業面積達平方米,在各鎮創辦連鎖網點“益民綜合服務社”30家,實行統一標識、統一配送、統一價格,基本建立起一套完善的農村日用品銷售網絡,預計上半年營業額達680多萬元。惠東縣供銷社大力實施以城帶鄉、以鄉促城、城鄉統籌發展戰略,加強與社會資本合作,整合現有的日用消費品經營網絡,充分發揮“同心商業城”、“百惠超市”的輻射帶動作用,為廣大群眾提供價廉物美商品,形成縣有配送中心,鄉有超市、村有綜合服務社的連鎖經營體系,營造便利實惠、安全放心的消費環境,預計上半年日用消費品經營總額5540萬元。
4.布局多層次回收網絡,促進再生資源回收利用服務網絡建設。
為保護環境,促進循環經濟和無污染生產可持續發展,建設節約型社會,我社積極促進再生資源回收利用服務網絡建設,通過整合再生資源市場,促進企業結構的戰略性調整,做強做大骨干企業。我社再生資源回收網絡遍布全市,各層次的經營人才經驗豐富、業務熟悉,為我市的環保事業和建設節約型社會做出了貢獻。目前,惠州市供銷社系統經營再生資源回收公司5個,回收網點166個,上半年全系統再生資源經營額預計達7500萬元。
惠城區供銷社通過自身組建的惠城區再生資源行業協會,將下屬的再生資源企業由原來單一從事廢舊物資回收發展為再生資源回收加工、利用,走聯合經營和多元化發展之路。并不斷完善再生資源行業管理體系,在現有基礎上,逐步建設規范化、現代化、信息化、多層次的再生資源市場網絡,增強行業發展實力,預計上半年再生資源經營總額達多萬元。
(三)繼續加強基層供銷社建設,不斷提升基層供銷社的經濟實力。
上半年,我社加強對基層供銷社的改革,通過深化改革,我市大部分基層供銷社恢復并發展壯大,改革后78個基層供銷社大部分實現盈利,其中10個年收入達100萬元以上。預計上半年全市基層供銷社實現購銷總額達6億元,并安排就業人員1萬多人,基層社改革逐步進入穩定發展的軌道,在為“三農”服務方面發揮了重要作用。
惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元,建設同心商貿城。商貿城占地面積2.3萬平方米,建筑面積約4萬平方米,有10棟商業樓,1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場,共有經營門店和攤位293間,形成了大嶺首條商業步行街、首個美食廣場為主體的,集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業圈。極大的方便了周邊群眾的生產生活,取得了較好的經濟效益和社會效益。預計上半年商業城銷售額達2500萬元,為社會提供就業崗位多個。惠陽區秋長供銷社著重建設無公害蔬菜生產基地,該基地嚴格按照無公害蔬菜的管理規程進行生產種植,建立生產檔案記錄,嚴格農產品檢測制度,推行標準化、集約化、規模化的生產,被省農業廳認定為廣東省無公害農產品產地,菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農業部評為無公害蔬菜,經過兩年多的發展,蔬菜基地規模達700畝,日產蔬菜上萬公斤。
(四)加強專業合作社運作和管理,提高農民進入市場組織化程度。
上半年,全系統加大力度完善專業合作社運作和管理,促進專業合作社的健康發展。同時,繼續發揮優勢積極領辦專業合作社,上半年新建專業合作社5個,現全系統共組建各類專業合作社和行業協會169個,其中:農副產品類126家,農業生產資料類23家,被評為省社示范專業合作社有27個,行業協會20個。全系統的專業合作社入社農戶共1萬多戶,輻射帶動農戶6萬多戶,預計20__年上半年全系統專業合作社銷售總收入可達8500萬元,幫助農民實現收入約1600萬元,有效地帶動農民生產種植,增加農民收入。專業合作社的組建,把分散的農戶與市場聯結起來,有效地推進了農業產業化經營。同時,全系統緊緊抓住推進“農超對接”、建設平價商店這個契機,大力推動專業合作社和平價商店的有效對接,目前全系統已有45家專業合作社已簽訂“農超對接”協議,預計上半年“農超對接”金額達3500多萬元。
惠陽區沙田谷豐食用菌專業合作社,擁有178畝的生產基地,8萬多平方米的溫室大棚,年產各種菇類食用菌160多萬公斤,年產值約1600萬元,同時不斷加強自身發展,擴大為社員、農戶的服務領域,培植食用菌種類達6種,實現了從提供種植原料、種籽到培植指導再到加工銷售有服務過程,帶動80多戶社員、農戶增產增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業合作社共有社員60人,其中農民社員59人,帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農業生產資料、組織收購山茶產品、引進種植山茶新技術新品種等,年銷售額約210萬元,有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現象的發生,保護了茶農的利益,增加了茶農的收入。惠東縣云山柑桔專業合作社采用“合作社+基地+農戶”的形式,與農民建立利益聯結機制,按照“統一品牌、統一育苗、統一移植、統一管理”的“四統一”模式,年產柑桔約3000噸,年產值達600萬元,直接帶動農戶325戶,間接帶動農戶500戶,年人均新增收入可達3000元以上。
(五)培育龍頭企業,扶持優質企業做大做強。
上半年,我社加大力度做強做大社有企業,調整優化社有資本布局,促進
優勢資源向骨干企業集中,社有企業改革取得一定的成績。為帶動農村經濟發展,全市供銷社積極培育龍頭企業。目前,已獲批省供銷社系統龍頭企業的有4個,預計上半年4個企業的銷售總額達2.7億多元,實現利潤100多萬元,可帶動農戶1萬多戶,助農增收1000多萬元。惠陽區供銷民生配送服務中心成為惠陽區社服務“三農”、服務社區的優質平臺,很好地帶動該社系統發展農村日用消費品連鎖配送經營,切實有效地解決了農村當地的農民買賣難問題,加快了社有經濟的發展。目前,該配送中心已發展配送客戶近50個,配送范圍覆蓋惠陽區和大亞灣區等地,上半年配送額預計將達450萬/!/元。惠東縣惠綠寶農業服務公司,采取“公司+農戶(生產基地)+專業合作社+市場”的綜合模式,建立了兩個大型農業生產示范基地和“惠東縣名特優新農副產品配送中心”,通過整合梁化田頭農副產品服務中心和全縣22個農民專業合作社等渠道促進當地的農業產業化經營,預計上半年經營總額9310萬元,可帶動農戶3000多戶,助農增收500多萬元。(六)惠州市供銷植保服務中心引導農民科學種植,為農民群眾免費測土配方。
辨別土壤的性質,指導農民科學用肥,是提高用肥效果、提升農產品質量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務中心,在全市建立了70個農資植保服務站,上半年新建立10個。植保服務中心長期聘請華南農業大學等高等學院專業技術人才,開展植保服務。為更方便農民群眾,植保服務中心購置一部服務車輛,攜帶測土儀器,到農村為農民群眾免費測土,深受農民群眾的歡迎。
上半年,植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農作物開展測土配方施肥,免費提供價值3萬多元的中化復合肥10噸給農戶使用,受益農戶60多戶。在插秧前后期間,植保中心多次組織省農科院專家、教授到各縣區田間地頭親臨指導及傳授各種施肥技術,提高農民科學用肥水平。同時,為了提高農民科學種植水平,植保服務中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務。多年的實驗結果表明,測土配方施肥每畝可使作物平均增產10%以上,每畝成本平均降低15%,有效助農增產減負,對提高農民科學種植技術、增加農民收入起到很好效果。植保服務中心,還積極宣傳科技下鄉,做好植保服務,農資商品測檢,測土配方等活動,組織植保中心技術員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮星光村和公梅村為種植農戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動,并派發各種種植資料500多份,幫農戶講解種植技術,解答各種種植疑難問題,講解如何合理使用各種化肥農藥,受到當地農民的一致好評。
(七)惠州市供銷信息中心為農民免費提供各種農業信息,加快農村信息化建設進程。
為進一步加強農村信息建設,為農民群眾提供最新的農業信息,打造各種農業信息服務平臺,我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網”為全市農民提供各種農資、農副產品、植保技術等信息,目前網站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目,每逢周一、三、五通過手機為農民群眾免費提供農資價格、農產品收購行情、植保技術和農業科技動態等各種農業信息。《供銷天地》累計為農民送出約74萬條信息,其中上半年約34萬條,為農村信息化建設做出了一定的貢獻。
(八)認真做好“規劃到戶責任到人”扶貧工作,有效助農脫貧致富。
自我市扶貧開發“規劃到戶,責任到人”工作全面啟動以來,我社高度重視,多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮公梅村進行實地調研,根據各戶的實際情況,科學謀劃脫貧方案,做到“一戶一法”,精心組織實施扶貧計劃,幫扶資金、物資和技術落到實處,確保了扶貧工作有序扎實推進,有效助農脫貧致富,取得了明顯效果,得到省、市領導的肯定。通過一年多的扶貧工作,我社掛鉤的惠東縣高潭鎮星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年,我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶,其中2萬元用于幫助鞏固集體項目,8000元用于貧困戶購化肥6噸,進一步鞏固了扶貧成果。
(九)存在問題。
上半年,雖然我社的工作取得了較好的成績,但還存在著一些問題。一是由于農資價格波動較大,供銷社下屬企業資金有限,在儲備農資商品和平抑農資價格時力度不足;二是各縣(區)供銷社發展差異大,發展不平衡;三是政策性虧損以及各種歷史債務還未得到全面解決;四是平價商店建設開展工作難度較大。
下半年工作計劃
下半年我社將全面貫徹落實科學發展觀,繼續按照國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神,搶抓機遇,再接再厲,再創佳績。具體做好如下幾項工作:
(一)加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價,確保廣大市民買到實惠的農副產品,我社將加大力度開展平價商店建設,確保下半年發展到16家。
(二)農資配送中心加盟店發展到150家。為確保廣大農民買到貨真價實的化肥、農藥,我社將在現有的136家農資加盟店基礎上,爭取下半年發展到150家。
(三)田頭農產品批發市場建立至16個。目前,我社在個縣(區)興建了14個田頭農產品批發市場,對解決當地農民賣難問題,有顯著的效果。下半年,爭取發展到16個,解決農產品賣難問題,促進農民收入。
(四)加強基層供銷社建設。下半年,我社將加大力度,采取有效措施,爭取再培育2個年收入達100萬元以上的基層供銷社。
(五)專業合作社和行業協會發展到174個。下半年,計劃再建立5個各類專業合作社和行業協會,并對新建立的專業合作社給予一定的資金支持,對已組建的專業合作社加強管理,逐步規范和完善。
(六)加快社有企業發展,培育省級龍頭企業。下半年將進一步促進社有企業進行改革發展,集中資源扶優扶強,積極培育競爭能力強、經濟社會效益好的龍頭企業,爭取年經營額在5000萬元以上的龍頭企業達到5家。
古縣工業和信息化局成立于2019年3月9日,主要承擔工業和信息化、商務、國有資產管理、民營經濟發展促進、“兩園一區”的規劃建設及規上企業經濟運行、社會消費品零售總額、對外出口、非煤企業小升規指標運行情況等工作,成立后,局班子成員積極調整工作狀態,全身心投入工作,各項工作正在逐步進入軌道。現將近一年來的工作總結如下:
一、今年主要工作開展情況
(一)主要指標完成情況
1.工業增加值完成情況:規模以上工業增加值市定任務完成增速6%,截止12月底我縣累計預計完成30.9億元,預計累計增速1.5%;工業企業市定實現利稅上升6%,由于12月份還沒有統計回來數據,截止11月份我縣累計實現利稅13.47億元,同比下降33.35%;制造業市定增加值占比上升0.5%,截止12月底,我縣制造業增加值占比下降3.9%;煤炭產業增加值市定占比下降0.5%,截止12月底,我縣煤炭產業增加值占比上升4.2%;“小升規”企業市定完成3戶,我縣完成3戶。
2.社零指標完成情況:2019年市定目標任務增速7.5%。截止12月底,完成12.4億元,預計增速8.2%。
(二)古縣經濟技術開發區概況
1.基本情況
古縣經濟技術開發區采用“一區兩園”的模式進行建設,包括澗河工業園、華寶工業園,涉及古縣岳陽鎮、古陽鎮和北平鎮3個鄉鎮,規劃面積約11.01平方公里,占縣域面積的0.91%。澗河工業園規劃面積約8.35平方公里,規劃范圍:北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村,東西至澗河兩側自然山體及西側南坡村、喬家山村兩條邊山溝,南北最長約12.9公里、東西最寬約4.6公里。北起古陽鎮古陽村、南至岳陽鎮辛莊村,東西至澗河兩側自然山體,南北最長約18.0 公里、東西最寬約1.6公里。
華寶工業園規劃面積約2.66平方公里,規劃范圍:北起北平鎮上寶豐村、南至北平鎮賈寨村,東西至藺河兩側山體,南北最長約6.0公里、東西最寬約2.0公里。
2.經濟開發區目前申報情況
9月11日省開發區建設工作領導小組組織專家對我縣設立開發區可研進行了評審,會議原則通過。11月20日省開發區建設工作領導小組召開了臨汾市設立園區與焦化產業布局專題會議,對我縣設立焦化產業園區進行了確認,進入征求意見環節。12月3日,省商務廳就修改后的可研文本再次征求相關單位意見,征求的5家單位都出具了確認意見。目前省商務廳正在起草關于成立古縣經濟技術開發區的報告,提請省政府常務會批復。
(三)緊盯項目建設,推動企業發展。
山西國新中極氫能源有限公司年產1000萬立方的高純氫技改項目落地古縣,完成可研編制;山西宏源新能源有限公司200萬噸焦化項目土地手續已辦結,正由北京中環設計院進行工程設計;由古縣正泰和古縣利達合資成立的山西泰達新能源有限公司建設的192萬噸/年焦化項目,已完成企業注冊、產能合并以及企業承諾,目前已上報至市工信局,年前有望立項;古縣岳鑫氣體有限公司和古縣乾通煤層氣有限責任公司注冊成立,古縣永樂區塊、永樂北區塊煤層氣開發項目推進順利;古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產線建設項目一期已建成投產,二期正在進行設備安裝,產業集聚效應逐步顯現,真正融入全市協同發展大趨勢。
(四)深化入企服務
“萬名干部入企進村服務”是提升主動服務基層和群眾、促進干部作風轉變、推動工作落實的有力舉措。我縣根據上級會議及文件精神,按照統一組織、上下聯動、分級負責、精準服務的原則,同步開展、同步啟動。共抽調干部80人,組建13個入企服務小組,包聯幫扶25個企業(其中規模以上工業企業23家,擬培育入規企業2家)。各入企服務小組開展政策宣講,有針對性地幫助落實,推動了降稅降費、金融支持實體經濟、鼓勵科技創新、優化營商環境、支持民營經濟發展等涉企政策進一步落地見效。各入企服務小組精準摸排,共摸排線索6條,分別涉及環保、工信、應急管理、金融等部門。在企業問題訴求方面,各入企服務小組共收集8條,并已經全部承諾辦結。
(五)精準發力抓科技創新
我縣經濟發展處在新常態,新舊動能轉換需求迫切的一個時期,我們以“企業上云”、“兩化融合”管理體系貫標為契機,實現企業跨越式發展。開展示范應用,以點帶面多層次延伸。通過政策引導、龍頭企業帶頭,鼓勵企業加大信息化投入,實現企業生產經營環節的單項或集成應用。
6月3日,我局在古縣聯通會議室,舉辦了“企業上云”推進培訓會,全縣有16家企業參加了培訓。省聯通公司“企業上云”項目專家和一些國內知名軟件公司的代表進行了產品推介,使企業對“企業上云、兩化融合”有了更加清晰的認識、了解。古縣正泰煤氣化有限公司和古縣利達焦化有限公司與古縣聯通公司簽訂了“企業上云”合作意向書,為我縣工業信息化建設,“企業上云、兩化融合”管理體系貫標,開了個好頭。
(六)扎實推進中小企業清欠工作
1.拖欠民營企業中小企業賬款基本情況:經統計,我縣政府部門、大型國企拖欠民營企業中小企業賬款共計18357.56萬元,主要涉及教育、交通、住建、水利等項目工程欠款和采購設備款。
2.目前進展情況:截至11月底,共償還11292.69萬元,清償比例達到62%,完成了年底前完成50%目標任務。
(七)加強成品油市場管理
為進一步推動成品油市場健康有序發展,按照省、市商務局的相關要求對成品油市場進行了有效監管,對全縣17家加油站進行了年檢,除一家加油站因故不能正常年檢,其余加油站都進行了年檢。繼續加大對黑加油窩點的排查力度,有效的杜絕了劣質油品上市銷售,排除了隱患、凈化了市場,確保了全縣人民的用油安全。
(八)脫貧攻堅工作穩步推進
1.電商扶貧情況:2017—2019三年來村級電商服務范圍要達到了77個,其中38個貧困村實現了全覆蓋,圓滿完成了省市下達的“雙七十”的任務目標。
2.網絡扶貧情況:今年我縣移動公司和聯通公司,承擔了電信普遍服務建設項目、基站升級改造項目。移動公司斥資1012.76萬元,建設4G基站。聯通公司斥資2700萬元,建設寬度網絡、基站和基站升級改造。項目完工后,將解決剩余23個貧困村的4G網絡信號全覆蓋。項目投資已全部完成,施工方正在加緊施工,年底前可完工,并交付使用。
二、存在問題和不足
(一)生產要素制約突出。一是資金緊缺制約企業發展。我縣大多數中小企業面臨嚴峻市場競爭,急需升級改造,由于資金緊缺,銀行貸款難度大,企業發展舉步維艱。二是高端人才短缺導致企業生產效能普遍不高,依舊停留在勞動力聚集型產業的道路上,企業核心競爭力低下,產能嚴重受限。
(二)工業產業單一。在產業結構上,由于地域資源特點,長期形成了煤炭、焦化一業獨大,戰略性非煤產業發展較慢;在產品結構上,高新技術產品少,高附加值產品少。
(三)市場體系建設尚不完善。從我縣目前商品市場現狀來看,市場配置欠合理,市場功能化較脆弱。小規模市場多,大規模市場少;綜合性市場多,專業化市場少;服務于本地購買力的市場多,具有區域性輻射功能的市場少;僅限于商品購與銷的粗放型市場多,具有集物流、信息流、人才流、資金流于一體的現代多功能市場少。
(四)風險防范點。由于焦化企業去產能,“上大關小”,可能有部分企業職工失業,所引發的職工再就業問題。
(五)電商網點運營效果不理想。電商平臺運營缺少資金,缺少人才,沒有發揮出電商在脫貧攻堅戰中應有的作用。
三、2020年工作要點
(一)主要指標情況。根據市定目標完成全年任務
(二)加快推進工業項目建設。按照省市縣政府關于開發區、產業集聚區規劃設立研討會議精神,我縣依托古縣澗河工業園區和古縣華寶工業園區,打造產業集聚區,一是在澗河工業園區準備打造500萬噸級的焦化項目,抓好山西泰達新能源有限公司192萬噸/年炭化室高度為7.65米的頂裝焦爐項目,山西國新中極氫能源有限公司國新正泰新能源公司年產1000萬立方高純氫技改項目,古縣新源盛能源材料有限公司年產1.2萬噸特種微纖維生產二期建設項目,推動我縣工業經濟高質量發展。二是在華寶工業園區打造200萬噸級焦化項目,建設以現代煤化工為主的產業園區,目前項目已開始“三通一平”工作,待項目批復后即可建設。
(三)著力加快平臺建設,強化集約發展意識。加快工業園區建設管理機制,確保園區建設快速推進。在氫能源、現代煤化工、新型建材等產業發展上取得突破,初步形成布局合理、功能齊備、設施齊全的園區發展體系,確保園區承載能力快速提升。進一步加大引資爭項力度,確保企業入園數量明顯增加,園區簽約項目快速建設。
(四)強化服務意識,提升服務企業能力。一是繼續推進培育“小升規”企業1-2戶,培育對象為古縣新盛源材料有限公司、東瑞煤業、恒光熱力有限公司,培植新的經濟增長點;二是清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。三是圍繞鄉村振興戰略,支持、推進電商企業建設村級服務網點,提升村級服務站服務能力。擴大貧困村電商服務覆蓋范圍,指導服務站點為村民提供網購網銷、網訂店取、繳費服務、取送貨品、網上創業等服務。四是強化“企業上云”推進。樹立1家標桿企業,逐步有序推進,力爭企業“上云”實現新突破。五是深化國資國企改革,理順體制關系。
一、上半年工作成效
(一)糧油和畜牧業生產情況
今年1—5月,完成小春糧食播種面積37322畝,總產4038噸,比去年同期增長1.2%。油菜面積 6045畝,總產572噸,比去年同期增長7.1%。完成大春糧食播種面積6.7萬畝。1-5月生豬出欄38295頭,同比增長3.6 %;牛出欄7998頭,同比增長2.8%;羊出欄11541只,同比增長2.9 %;家禽出欄192631 只,同比增長3.2%;禽蛋產量404.5噸,同比增長2.7%;奶產量33噸,同比增長1.8%。全縣肉類總產量4893噸,同比增長1.7 %。
(二)依托資源優勢,做優特色農業產業
1.依托我縣中藥材的主導優勢,全力助推特色產業發展。按照省級現代農業建設規劃和中藥材生產gap要求規范種植技術,改良和提純復壯現有藥材品種,建立標準化的草本藥材生產基地。全縣草本藥材在地面積達到10.1萬畝,本年度主要是加強草本藥材品種結構調整,上半年新引進示范推廣黃精、白芨等中藥材品種6個,示范推廣面積達到120畝。同時投入新品種川牛膝3000公斤,推廣面積達到3000畝,通過對現有川牛膝品種進行改良,保證川牛膝品質,提高生產效益。
2.以有機茶發展為重點,加快有機茶產業基地建設。突出抓好安全高效茶園基地建設,大力開展綠色防控,抓好低產茶園的改造升級,提升基地安全水平。上半年全縣茶園總面積達2.78萬畝,其中投產茶園面積1.4萬畝,茶葉總產量320噸,茶葉產量同比增產30噸,同比增長9.38%,總產值2201萬元,同比增加210萬元,同比增長9.54%。其中名優茶產量260噸,同比增產6噸,產值1925萬元,同比增加25萬元,同比增長2.3%和1.3%。
3.果蔬產業健康發展。上半年新發展以獼猴桃為主的優質水果360畝,全縣水果總面積達到2.22萬畝,較去年增加1.6%,由于受惡劣氣候影響,截至目前水果產量約60噸,較上年同期減產35噸,減36%。蔬菜總播面達到1.2萬畝,由于受連續干旱少雨氣候影響,蔬菜總產量8430噸,產值1121萬元。蔬菜總產量、產值與去年同期持平。
(三)民生實事
2016年縣政府下達我局民生實事強化農產品質量安全監管中建成國家綠色(有機)農業示范區建設任務。截至目前,__*縣__*鄉有機產業園區現基本完成11300畝建設目標任務。__*縣__*科技開發有限公司整合各類資金,進一步增加金線蓮、鐵皮石斛、白芨等多種名貴中藥材品種,提升基地基礎設施及科技水平,轉化有機生產方式,完成種植300畝,配套建設設施大棚50畝、配套500平米初加工廠房,打造體驗式初加工基地;沃谷森態農場進一步完善基礎設施建設,積極探索生態種養循環模式,完成2000平米圈舍建設配套沼氣池等基礎設施;__*鄉云竹合作社加大產品研發力度,積極推出新產品,基本完成萬畝有機竹筍基地建設,累計認證面積達7000畝;__*縣尚城專業合作社有機蔬菜基地完成400畝核心基地建設,示范帶動周邊發展小規模種養循環;有機產品加工園區建設,完成了園區清場、場地平整和打圍工程,加快推進電力搬遷工程和防洪堤工程,建設工作正全面抓緊實施。
(四)萬名農業科技人員進萬村科技扶貧幫扶行動
一是繼續選派14名縣農技人員,深入14個貧困村結對開展“一對一”技術扶貧行動,實現貧困村農業技術扶貧全覆蓋,以提升農業產業扶貧技術支撐能力,培育貧困村增產增收產業體系,加快推進貧困戶脫貧奔小康步伐。上半年我局14名農技人員共進村286次,走訪貧困戶1267戶次,發放各種資料2493份,開展大小培訓95次,培訓3281人次,贈送種畜禽390只,贈送種子種苗300公斤,贈送畜禽圈舍消毒藥劑50公斤。二是組織全縣14個貧困村主要負責人到雅安參加市農業局舉辦的農業技術培訓(現代農業產業發展、家庭農場和專業合作社建設),并邀請培訓學員到名山區實地參觀學習。
(五)嚴格農牧業執法,農業生產有保障
1、深入開展獸藥、飼料(飼料添加劑)專項整治工作。上半年我局共出動執法人員45人次,出動車輛7臺次,市場上沒有發現農業部公布的2016年假獸藥出售。
2、嚴把畜禽進場關,嚴格 “瘦肉精”抽檢工作。上半年開展屠宰環節瘦肉精檢測138頭份,合格率達到100%;屠宰檢疫生豬7000余頭,檢出病害豬1頭,屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫合格證持有率、無害化處理率均達到100%;規模養殖場(養殖小區)上半年無害化處理病死豬16頭。
3、加大對農資市場的監管力度,確保農業執法常態化。上半年共出動執法人員119人次,出動執法車輛28臺次,檢查農資經營戶403戶次,立案查處2起(1起簡易程序、1起一般程序),整頓不規范經營戶12戶次,發放宣傳資料5320余份,進一步規范了農資市場的經營秩序。
4、抓好全縣“兩雜”種子及常規農作物種子的管理。加強全縣種子經營戶前期資格審查、培訓服務,開展種子經營戶崗前培訓22戶,完成備案登記17戶。對全縣24個種子經銷點進行了全面整治,規范了市場經營秩序,確保我縣農民群眾購買到“放心種子”。
5、切實做好漁政監管工作。一是嚴格開展春季禁漁期工作,確保春季魚類的產卵安全。上半年出動巡查車輛35臺次,出動執法人員120人次,張貼禁漁通告30份。接到群眾舉報電魚4起,處理舉報事件4次,回復群眾來信1封
。二是加強水產品食品安全檢查,確保水產品食品安全。上半年共出檢12次,出動執法人員48人次,檢查了10家水產品銷售點、涉魚餐館12家、水產養殖企業3家,發放食品安全資料100余份。在檢查過程中,沒有發現有賣病、死魚的現象,也沒有發現使用違禁漁藥、魚飼料和濫用食品添加劑的現象。(六)農產品質量監管工作有序推進
一是堅持每月開展農產品農殘檢測,確保全縣人民“舌尖上”的安全。上半年共出動檢測人員12人次,對我縣蔬菜農殘抽檢450批次,食用菌抽檢50批次,茶葉抽檢20批次,合格率為100%。二是全面啟動9個鄉(鎮)農產品快速檢測實驗室建設工作。9個鄉(鎮)正在進行農產品質量安全快速檢測室建設,并確定1名專(兼)職檢測人員,按時完成縣農業局下達蔬菜、食用菌、茶葉抽檢檢測任務。
(七)不斷提升農機安全生產與農機化發展水平
一是在全縣范圍內扎實開展農機“安全生產月”、農機安全隱患排查治理、超載超限專項整治等工作,不斷深化“平安農機”創建活動。上半年與機手簽訂農機安全責任書60份,辦理行駛證2本,辦理駕駛證12本,年檢拖拉機35臺,開展路檢17次,出動監理人員50人次,處罰無證駕駛員1人(已責令其按期到農業局辦理相關手續),受教育的群眾約有2000多人。二是加強提灌設施設備的建設。三是認真開展農機購置補貼工作。
(八)狠抓動物疫病和農作物病蟲害防治,確保我縣農業健康發展
1.堅持“政府保密度、部門保質量”,全面完成春季重大動物疫病防控任務。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6萬頭(只)次,其中生豬免疫4萬頭、牛3.3萬頭、羊2.3萬只;豬瘟免疫4萬頭、藍耳病4萬頭、禽流感和新城疫免疫17萬只;佩掛生豬免疫耳標3.65萬套。我縣狂犬病免疫和包蟲病防治工作正在有序進行中。
2.加大病蟲害預防關鍵期和流行關鍵期的防控力度。上半年我縣小春病蟲害發生面積0.55萬畝次,防治1.28萬畝次,挽回損失29噸,實際損失13.11噸,小春病蟲損失率達2.48‰,大大低于4%的病蟲損失經濟閾值。一是加強監測,科學預報。上半年共《病蟲情報》2期。其中小春1期,經濟作物獼猴桃潰瘍病防治技術1期。二是示范帶動,抓好小春病蟲防控任務。上半年小春病蟲發生1.37萬畝,防治2.39萬畝次,挽回損失75.8噸,實際損失22.5噸,占總產的4.9‰。小麥穗病蟲期綜防藥劑全覆蓋2000畝。
(九)農村能源建設得到改善
一是全縣已經基本完成農村戶用沼氣安全檢修和警示標識制作工作,共計制作警示標識大約2000戶。二是加快推進2015年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣戶109戶建設項目,目前該項目的主體工程已完工。三是2016年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣點建設項目評審已通過,現正準備邀標確定施工單位。督促2014年農村戶用沼氣建設項目后續工作。四是完成農村戶用沼氣ccer項目開發建池農戶信息收集上報工作。五是注重推進制度建設和創新,管理好全縣已建服務網點。
(十)加快推進農村深化改革工作
一是進一步規范和引導新型農業經營主體,促進現代生態農業發展。積極引導和規范新型農業經營主體,規范農民合作社和培育家庭農場,上半年申報省級農民專業合作示范社1家,申報省級農場1家,全縣注冊登記農民合作社11家,工商注冊家庭農場7家。二是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,奠定深化農村產權制度改革的基礎。目前,我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作正有序推進,預計到2016年6月全面完成全縣土地承包經營權確權登記工作。三是堅持開展測土配方施肥工作。上半年采集土樣30個(待檢中),完成農產品產地土壤重金屬污染防治普查國控點(11個)取樣(待檢中)。四是嚴格按照《__*省中低產田造要點》和《__*省坡改梯技術規程》要求,積極整合項目,加大資金投入,上半年完成2016年高標準農田建設任務500畝。五是抓好農村基礎設施建設。上半年完成機耕道建設107.22公里,其中新建21.82公里,硬化16.4公里,維修54.5公里,新建入戶便道道14.5公里。新建農村便橋3座,維修3座。
二、農業災后重建項目工作
今年是災后重建決勝年,我局牢牢把握“三年跨越發展、五年全面小康”的科學重建、跨越發展目標,鎖定時間節點,創新體制機制,全面推進農業災后恢復重建掃尾工作,確保全面完成全年農業重建目標任務。
截止5月底共開工項目31個,開工率100%,已完工項目30個,完工率96.77%,總投資41225萬元,已完成投資39716萬元。占總投資的96.34%,其中農業生產設施完成投資22819萬元,農村基礎設施完成投資479萬元,農業產業基地建設完成投資16418萬元。
三、工作保障措施
今年是災后重建的決勝年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展,五年全面小康”的目標任務,以服務“三農”為宗旨,以災后恢復重建工作為重點,為建設幸福美麗新__*而努力奮斗。
(一)全面落實國家各項強農惠農政策
我局高度重視強農惠農政策宣傳工作,積極與財政部門密切配合,認真抓好各項強農惠農政策的落實,強化對良種補貼的實施和監管。按照新的良種補貼辦法,明確補貼方式,完善品種推介,嚴格補貼程序,核實補貼面積,確保補貼資金及時足額兌現,確保政策落到實處,農民得到實惠。
(二)全面深化農村改革
一是加快推進確權頒證,奠定深化農村產權制度改革的基礎。二是積極推進農村土地經營權規范有序流轉,促進農業適度規模經營健康發展。三是加快構建新型農業經營體系,培育區域優勢特色產業,提升農業經營者總體實力,促進農民增收。四是開展農村集體資產股份合作制改革,加強農村集體資產的管理和運營,維護集體和農民合法權益。
(三)嚴格行政執法,規范農資市場
一是堅持依法行政,健全執法體系。二是全面開展農業普法工作,抓好農業法制宣傳教育,增強農業系統干部職工和農民群眾的法制觀念。三是狠抓農畜產品質量安全監管和屠宰環節瘦肉精檢測。
(四)全面提升農機化服務水平
以
災后恢復重建為契機,著力改善災后農村基礎設施建設。狠抓農機安全生產,強化農機監管力度。切實增強服務方式,推進農機化服務工作再上新臺階。(五)一手抓“兩學一做”專題教育學習,一手抓機關黨風廉政建設工作
一是傳達學習、中央、省委、市委、縣委“兩學一做”學習教育座談會議精神,安排部署農業局黨組“兩學一做”學習教育工作。二是強化黨風廉政建設。通過局長與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書,局長與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,各科室負責人認真填寫科室黨風廉政建設防控登記表,進一步加強黨員干部的黨性修養,增強黨員干部的廉潔自律意識。
四、存在的問題
一是__*是典型的山區縣農村基礎條件差,交通落后,制約農業產業的發展。
二是__*茶葉、中藥材加工業水平不高,缺乏龍頭企業帶動,品牌不響,整體效益不高,特別是受災后農戶籌資能力下降,__*農業產業發展面引進龍頭企業難度大,品牌建設難度大,效益提升難度大等諸多困難。
三是由于農業項目的特殊性,較多項目受氣候影響,一定程度上影響建設進度。
五、下半年工作計劃
(一)工作思路
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真落實中央、省、市關于恢復重建的決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展,五年全面小康”的工作目標和“農業現代化、產業特色化、基地規模化、生產標準化、產品品牌化”的總體要求,以服務“三農”為宗旨,以促進“農業增效、農民增收”為重點,大力發展有機農業、特色農業。
(二)工作目標
2016年農作物總播種面積保持在10.5萬畝,實現糧食總產1.4萬噸;新增大牲畜出欄500頭、羊出欄700只、出欄商品豬1000頭;新增家禽出欄1萬只,增加禽蛋15噸;水產品總產量計劃達到400噸,計劃水產品總產值達到440萬元,禁漁期放流5萬尾魚苗以上。
(三)工作重點
1.扎實推進農業災后恢復重建掃尾工作
2016年是災后恢復重建收官年。我局目前已完成農業項目28個,力爭在“7.20”前全面完成農業災后重建剩余項目,確保農業災后恢復重建工作取得重大勝利。
2.高度重視糧食生產,確保穩糧增收。
一是要全面落實農作物糧食播種面積,穩定大小春糧食總播面10.5萬畝;二是繼續推廣“兩雜”良種,力爭使“兩雜”良種覆蓋率達95%以上;三是積極抓好農作物病蟲害綜合防治技術推廣,使病蟲防治面積占應防面積的95%以上,主要農作物病蟲害損失控制在4%以下,重點抓好水稻稻瘟病、稻飛虱和玉米斑病等重大病蟲害防治。
3.做優農牧業發展
一是重點打造中藥材、有機茶、優質果蔬、高山牦牛、優質生豬、肉羊等六個核心示范基地。新建茶葉產業基地10000畝,完成10000畝低產茶園改造提升任務,依托龍頭企業和專業合作社開展有機認證茶園4000畝;新發展以獼猴桃為主的水果面積500畝;新建重樓、天麻等中藥材基地500畝;計劃建1-4個畜禽標準化規模養殖場(小區)。二是打造生態農業休閑觀光與鄉村旅游示范村,集中建設一批精品旅游新村。
4.確保“三個”安全
一是確保農畜產品質量安全監管。從源頭健全我縣農業食品安全監測體系,依法行政,做到“有報必接”、“接案必查”、“查必到底”,嚴堵執法漏洞,各司其職、各負其責的基礎上協同作戰,形成合力,提升整體監管效能,扎實抓好農畜產品質量安全監管,打擊食品非法添加行為。二是確保農機生產安全,強化農機監管力度。切實增強服務方式,提高農機化服務水平,抓好農機化生產作業,確保主要農作物耕種收綜合機械化水平37%以上,常年提水保灌面積0.1萬畝。三是加強沼氣安全宣傳和監管,建立管理常態化。
5.抓好“三個”改革
按照縣委、縣政府要求,草擬完成《關于開展農村集體資產股份合作制改革的實施意見》、《關于引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》和《關于加快構建新型農業經營體系的實施意見》,待縣全面深化改革領導小組審定后庚即實施。
6.做好“七項”工作
一是加快推進土地確權頒證工作。繼續加強組織領導,加大宣傳培訓力度,協調多方力量,確保在6月底全面完成農村集體土地確權登記發證工作。
二是開展萬名農業科技人員進萬村技術扶貧行動。繼續派出14名農業科技人員深入到貧困村開展技術扶貧行動,大力實施“五個一行動”,推動科技創新和實用技術推廣應用,不斷提升農業產業扶貧的技術支撐能力,加快培育貧困村增產增收產業體系。
三是加大對“三品一標”的認證和監管力度,積極開展農產品的認證和證后監管,加強農產品質量安全檢測和監督工作,進一步提升我縣農產品質量安全管理水平。繼續完善市場準入制度,切實維護農產品生產經營者和消費者合法權益,確保全縣人民群眾“舌尖上的安全”。
四是做好農業行政綜合執法,確保農業生產安全。整合現有干部資源,建立運行高效的農業行政綜合執法隊伍,切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。
五是抓好沼氣集中供氣建設。做好2014中央預算內投資400口戶用沼氣池補貼和驗收工作;做好2015年集中供氣掃尾工程工作;做好2016年集中供氣建設任務。