網絡輿情管理制度精選(九篇)
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第1篇：網絡輿情管理制度范文
一、網絡偽輿情發展現狀及成因
互聯網作為繼報紙、廣播、電視之后的出現的新媒體，成為反應社會輿情的主要載體之一。互聯網載體使網絡輿情表達快捷，多元化，還為廣大網民提供了互動的平臺，因此使民意表達更加順暢、便捷。但由于監管部門以及相應的法律法規的空位，再加上網民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高，這導致了網絡偽輿論的不斷出現。
（一）網絡偽輿情及其預防發展現狀
2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關鍵詞引發了很多人的關注，讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對此事，南國都市報記者向多部門進行求證。相關專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關，該微信內容純屬謠言，同時提醒市民切勿隨意傳播。
近年以來，隨著網絡技術的不斷進步，網絡媒體憑借其快捷性、互動性等優勢逐漸取代傳統媒體，對人們的生活產生很大的影響。而網絡偽輿情也隨之應運而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網絡偽輿情。我國目前網路偽輿情預防現狀如下所示：1.偽輿情監測預警手段落后，偽輿情治理思路不當；2、偽輿情判定缺乏標準體系；3、國內的網絡輿情監測服務機構缺乏。
（二）網絡偽輿情產生根源分析
1、環境因素
（1）網絡發言的公開性與匿名性，網絡的出現極大地拓寬了公眾的輿論空間，網絡發言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網民在獲知信息后，可以針對關系到自身利益或者是自己所關心的各種公共事務，包括突發事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達觀點和互動交流。
（2）網絡傳播信息的快捷性，傳統媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限，無法報道一些事件，而網絡媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點，往往成為第一時間的信息者。
2、管理因素
（1）首先，作為強制性的法律不多，且存在等級低，效力有限，實施上有立法空白等缺陷；同時，作為自律性的規范也不多，而由行業制定并執行的準自律和準法律的管理規范占據了主導地位。（2）其次，網絡虛擬機構的管理涉及到多個部門和機構，包括公安機關、宣傳機關、電信企業、工商部門等。但真正起到管理監督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協調形成聯動機制。（3）最后，政府部門的引導力度不夠，沒有掌握輿論主動權。面對涉及到公眾利益的網絡偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機，反而招來更多非議與流言。
3、網民因素：（1）網民自身認識的偏差和行為的隨意性是網絡偽輿情的基本原因；（2）網絡水軍惡意炒作信息。
二、消除網絡偽輿情的對策
（一）提高網民自身素質
在互聯網時代，網民作為信息的傳播者、輿論的引領者、政治的參與者和社會的監督者，其自身素質在消除網絡偽輿情方面具有不可小覷的作用。
（二）建立健全管理制度
1、充分發揮新聞發言人制度優勢，建立輿論引導機制
網絡信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對高品質言論的追求，就像在假冒偽劣產品泛濫的時候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應充分發揮其影響面廣泛的優勢，完善新聞發言人制度，建立輿論引導機制。
2、完善相關立法，加強法制管理
我國需要一系列完整的互聯網管理法律和網絡輿情監督法規，從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。
3、逐步實行網絡實名制
‘網絡是個虛擬的大環境，但它產生的社會影響卻是實實在在的。“匿名制”帶來的危害不僅僅是個人的，而是整個社會的?！挥兄鸩綄崿F網絡實名制，規范網絡輿論監督，才可以在一定程度上有效遏制網絡偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記，可以追究發帖者的法律責任。網絡實名制可以減少政府在進行網絡輿情監控時的難度和成本，有利于廣大網民形成文明習慣和責任意識?！斑@體現了互聯網監督部門的意識，是政府公共權力的要求。”
（三）加強網絡輿情分析師的培養
我國應加強專業網絡輿情分析師的培養，培養出具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力，熟悉網絡輿情抽樣、統計、分析工具和模型，對社會心理與網絡語言文化有長期觀察研究的專業人才。
第2篇：網絡輿情管理制度范文
關鍵詞：網絡輿情；企業；輿情監控
網絡是繼報紙、電視等媒介之后而產生的、以反映社會輿情為主要內容的現代化媒介，網絡輿情是社會輿論的重要呈現方式[1]。中國石油近些年來的快速發展要求必須要重視對網絡輿情的監控，避免因網絡輿情對石油企業發展造成的不穩定性因素的產生。
1 石油企業網絡輿情發展的特點分析
由于石油多產生于荒蕪的地區，因此石油企業發展具有自身特定的地理環境特點，中國石油XX油田地處XX地區，石油開采周邊環境相對較差，且發部分油區均遠離居住區，導致企業內員工常年處于奔波的狀態，出現了很多家庭問題。另外現階段國家對石油有巨大的需求，而油氣的產量又不能很好的滿足需求，很大程度上加大了石油企業員工的工作壓力，會在很大程度上誘發網絡輿情。
從石油企業的網民角度分析可以發現，石油企業的網民上網率相對較高，因此具備一定的網絡輿情發生的基礎。據相關數據顯示，石油企業的網民通過網絡訴求的方式來表達自己的意愿的比率相對較高。同時石油企業受自身工作生產屬性以及國家關于石油信息安全管理的規定等方面的影響，企業內部很多網民的需求得不到應有的滿足，導致網絡輿論的潛在誘發因素持續存在。
2 如何提高石油企業網絡輿情監控
近些年以來，中國石油發生了一系列的網絡輿情事件，使人們更加強烈且普遍的認識到網絡輿情對企業持續穩定發展的重要影響，石油企業如何從根本上防范網絡輿情的產生是現階段石油企業需要重點分析和考慮的問題。
第一，石油企業需要建立合適的網絡輿情引導渠道。引導渠道的有效建立能夠較好的預防網絡輿情的產生與泛濫，石油企業應重點搭建訴求平臺，開發多元訴求渠道，不斷豐富石油企業門戶網站，為網民提供一個相對開放的溝通平臺，以更好的了解民意。另外石油企業還需要深入完善內部管理制度，突出管理的透明性與公平性，比如可以建立網絡發言機制，架構起企業與網民之間有效溝通的橋梁，定期向網民企業的重大決定與熱點事件、定期回復網民問題，給網民足夠的參與權與監督權力[2]。
第二，石油企業需要重點把握網絡輿論的走向。石油企業要首先掌握網絡宣傳的主動權，強化門戶網站的管理，圍繞企業的重大事件與決策開設專欄，主動重大公共事件的權威信息，以營造良好的企業內部輿論環境。在此基礎上，石油企業還需要重點突出發展主旋律，通過開辟網絡平臺與專欄，來引導網民積極討論，將網民的關注點引入油氣生產工作中，使網民認識到企業良好的發展環境以及員工與企業的根本利益一致性關系。
第三，石油企業需要不斷完善石油企業內部信息數據庫，包括建立企業內部石油地質信息庫，以為網民提供更加豐富完善的勘探開發、管理經營等方面的信息，充分發揮企業門戶網站的功能，滿足網民對石油信息的多樣化需求。
第四，石油企業需要不斷完善企業內部輿情監管體系。首先要建立并不斷完善石油企業內部網絡輿情的監測機制，成立網絡輿情監測部門，由相關人員來對企業門戶網站搜集到的輿情信息進行檢測，以為企業應對突發的輿情事件提供預測與參考數據，并給網絡輿情提供一定的引導性建議。其次還要建立并不斷完善企業內部網絡輿情信息的管理機制，定期對網民的信息進行收集與分析，并提出有效的解決方案。最后要建立企業內部關于網絡輿情的甄別制度，比如建立特定的IP地址并分配使用，進行用戶實名制認證，不斷分析輿情產生的原因與輿情發展動態，甄別輿情類別并強化對網民網絡活動方向與領域的關注。
第五，石油企業需要不斷完善關于網絡輿情的引導機制。引導機制的建立需要首先建設一支網絡宣傳隊伍，及時有關石油勘探開發與經營的狀況，圍繞網民所關注的重點與熱點，主動撰寫文章，吸引網民分享，以有效引導輿論發展走向，將輿論所關注的熱點引導到企業發展上來，以形成正面良性的輿論形式。同時企業還需要加強關于員工的思想政治教育，強化石油企業網絡文明教育，不斷提高石油企業內部網民的網絡道德層次，引導網民自覺的遵守相關規章制度，積極傳播有利于石油企業發展的信息。
第六，石油企業需要需要充分完善關于網民上網的管理與監督機制。企業要根據自身發展的特點，建立員工上網管理辦法，規范員工上網行為，將上網行為與員工考核結合起來。另外還需要企業投入先進的監督控制網絡體系，強化硬件投入，建立企業內部網絡輿情監督與控制系統，自動對話題進行采集、分類與統計[3]，以實現企業對熱點話題與突發事件的實時跟蹤，以充分保障石油企業的穩定發展。
3 結論
綜上所述，網絡輿情作為影響石油企業和諧穩定發展的重要因素，需要石油企業充分重視并引導，積極發揮網絡輿情的良性影響作用，避免不道德的網絡行為的產生，以有效推動石油企業實現自身的和諧與穩定發展。
[參考文獻]
[1]李占彬.企業應有效應對網絡輿論[J].中國石油企業，2010，（7）：93.
第3篇：網絡輿情管理制度范文
【關鍵詞】高校 網絡輿情
網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。以網民為信息傳播者的網絡言論，其主要傳播途徑大致有四類：電子郵件及新聞組、網絡聊天、電子公告板、博客和維基等。高校學生是網絡利用率極高的一個群體。根據中國互聯網絡信息中心的《2011年中國青少年上網行為調查報告》顯示，截止2011年12月底，中國青少年網民規模已達2.32億，占整體網民的45.1%，占青少年總體的64.4%。大學生群體在大部分網絡應用上的使用率較高，其中搜索引擎、網絡新聞的使用率分別為92.3%和85.4%。網絡音樂和視頻的使用率分別為88.8%和78.9%，即時通信和電子郵箱的使用率為95.1%和82.7%。
以上數據表明，網絡是大學生獲取新聞信息、交換意見的主要平臺，也是網絡輿情的主要生成力量和影響對象，高校網絡輿情突發事件是通過網絡輿情的演化而導致在現實中觸發的非常規突發事件。如今年6月南京某高校，一學生發倡議書，希望學校在宿舍安裝空調，引發該校發生一系列網絡事件。近年來，高校網絡輿情突發事件頻繁發生，這些事件的發生和發展都與網絡輿情有著密切的關系。為了及時防范網絡不良輿情快速擴散和演化，探討網絡輿情特點及解決對策，實現有效管理與控制，使健康的網絡輿情成為維護高校穩定、推動社會文明發展的動力。
一、高校網絡輿情的特點
（一）多元化
從近年高校網絡輿情事件的發生來看，基本都具有多元化的特點。主要跟學生的用網習慣密切相關。大學生上網絕大部分都會注重獲取信息，或者是國內外事件，或者是校園內相關的新聞，信息來源渠道多樣復雜，指向社會政治、經濟、文化、道德等各個領域和層面，或者涉及大學生的精神層面，諸如人生理想、校園生活感悟、自身利益訴求等。
（二）情緒化
作為高校輿情的主力，網絡帶來了嶄新的交流方式。在網絡立法遲遲缺位，網絡教育管理嚴重滯后的今天，一些政治立場和價值觀念尚未成熟，缺少辨別信息真偽的理性和智慧的大學生，由一些特殊事件引發的負面意見，反而能夠吸引他們的眼球和關注，并成為不自覺的推手，繼續在網絡上傳播一些不利的言論。
（三）影響廣
網絡傳播具有即時性，特別是一些社會突發事件經過網絡傳播，往往會使輿情產生令人難以預料的連鎖放大效應，任何與學生的興趣點與好奇心吻合的事件都可能在學生中間引發“滾雪球”的網絡交流現象。例如2010年10月發生的“我爸是李剛”事件，便是通過QQ、MSN等傳播途徑，數小時內點擊率已超過50萬人次。
二、目前高校網絡輿情管理與控制的現狀
面對高校網絡輿情以上特點，讓許多高校面對這個問題時，措手不及，應對模式上存在以下缺陷：
（一）應急準備不足，反應速度較慢
高校輿情的發展具有周期性的特點。包括開始、發展、高峰和衰沒的過程。首先網絡公共事件或者公眾熱議話題產生。之后，網絡事件相關意見產生機器輿論場的形成。網民間意見互動并形成主導性輿論。最后網上網下多方消解逐步釋放輿論壓力。2但是由于高校普遍存在對輿情生成特點缺乏了解，等發現時已經是輿情的發展和高峰期，如果介入方式又不適當的話，很可能產生火上澆油的情況，將輿情引向更加無法收拾的方向。
（二）處理方式被動，硬性指令過多
由于網絡輿情產生具有時間和范圍上的不確定性，事前又缺少關于輿情管理的良好機制和應對辦法，導致一些高校采取回避、封堵或者“冷處理”的方式，試圖通過被動、消極的方式淡化輿情，把問題試圖交給時間解決，而不是努力爭取輿論引導者的角色，結果效果也不甚理想。
三、高校網絡輿情工作方法
在網絡輿情中，人們熟悉的輿論狀態被打破，意見主題的“真實”遇到前所未有的挑戰，使輿論的權威性受到沖擊，無限放任的觀念為網絡提供極其危險的言論，輿論危機隨時可能出現，錯誤的輿論引起社會混亂，并導致制造和追隨輿論的人陷入被聲討的困境。3因此，為了幫助學生在網絡中能堅持理性的思維判斷，正確的整理立場，高校必須采取以下措施：
（一）堅持正確政治導向，用先進的思想與文化占領高校網絡
高校培養的是中國現代社會的建設者，首先因注重學生思想政治工作的開展。一是要加強組織領導，建立相關由主管宣傳思想政治工作的校領導任組長的高校輿論引導小組，研究制定符合該校實際情況的輿論引導方針、政策和應急措施。二是要進一步提升網絡技術，將校內主要網站打造成校園網絡文化建設和發展的主要載體，成為開展網絡思想政治教育的重要陣地。三是要健全規范網絡管理制度，進一步規范師生網上信息交流行為和網上信息審核程序。
（二）創新教育手段，增強思想政治教育實效性
當前學校要創新思維，主動全面了解學生的思想動態，密切關注相關視頻網站、交際網站、微博等網絡平臺，注意對校內bbs、百度學校貼吧、各類大型網站論壇、qq群、師生博客、網絡留言板上的信息進行廣泛收集，準確分析，找準目前學生的關注點，并及時制定反饋機制，供學校主要領導和分管領導決策參考。
（三）加強校園網絡隊伍建設，提高教育管理水平
高校信息技術設施齊全，師生信息技術和技能較高，高校應充分利用這點優勢，建立網絡輿情工作機制，根據國家互聯網管理有關規定，切實做好校園網站的登記、備案工作。落實用戶實名制，加強校園內網站和用戶統一歸口管理。在此基礎上，整合學校報刊、廣播、電視等各種媒體，加強對輿情正面的引導和宣傳，建設高校思想政治教育的多元陣地。
（四）加強網絡道德建設，提高學生自我教育能力
網絡世界因為虛擬性、不具名性，導致產生許多不負責任的網絡行為，又因缺乏有力有效地針對此類行為的法律手段，導致網絡世界存在道德失范的現象。
參考文獻：
[1]劉毅.網絡輿情與政府治理范式的轉變 [J].前沿， 2006（10）
第4篇：網絡輿情管理制度范文
鐵路信息安全建設和運行必須結合鐵路信息化實際情況，從管理和技術兩個層面綜合保證鐵路信息系統的運行操作安全，保障鐵路信息系統及其安全基礎設施的運行安全，并最終保障鐵路運輸業務及運輸服務的安全。鐵路信息安全保障體系結構見圖1。管理和技術是鐵路信息安全保障體系的兩個要素，是保證鐵路信息系統及其所支撐的鐵路運輸業務和服務安全建設和運行的必要條件。在這兩個安全要素中，管理是核心，是基礎，它影響和決定技術的選擇以及技術標準規范；反過來，技術也會影響到信息安全管理方式和管理制度的具體形式，降低管理成本。在安全管理層面中，國家和鐵路行業的信息安全方針政策法規是鐵路信息安全建設和安全運維的管理基礎；鐵路信息安全管理制度是信息安全方針政策法規在鐵路信息安全日常工作中的具體要求體現；鐵路信息安全組織保障是落實鐵路信息安全方針政策法規、執行鐵路信息安全管理制度的崗位職責基礎和人員保障；信息安全意識培養、培訓和教育是鐵路信息安全方針政策法規和鐵路信息安全管理制度得以高效、準確地落實和執行的保證。管理安全保證不僅通過方針政策法規、組織保障、管理制度、意識培養培訓教育等形式直接對鐵路業務提供安全支持和保障外，還通過對信息安全技術的影響間接地保護鐵路業務安全。鐵路信息安全方針政策法規和管理制度等因素是制定鐵路信息安全技術標準和規范的重要基礎，同時，它們也會對信息安全方案的設計、產品選擇和采購方式產生不同程度的影響。在安全管理控制下，只有具備安全資質的業務人員才可以在已經獲得認證認可的技術手段支持下，執行規定的操作流程；鐵路信息系統操作流程安全包括鐵路信息系統的建設、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統及其安全基礎設施在安全生命周期中各主要階段的過程安全。鐵路信息系統由鐵路外部服務網、內部服務網、安全生產網以及若干生產專網組成，鐵路的各種應用業務都直接運行在這些系統之上，為了更好地支撐這些業務系統的安全運行，支持鐵路統一的安全管理，在鐵路信息系統中還包括災備中心、數字證書系統、集中管理及認證授權中心等安全基礎設施系統或安全平臺，這些安全基礎設施及其所服務的鐵路應用業務系統的運行安全是鐵路運輸業務及服務正常安全運行的環境保障。
2安全保障體系要素
在鐵路信息系統中，無論是系統的建設、運行、災難恢復、事件處置等活動，還是其支撐的運輸業務和服務等系統目標，都離不開管理和技術兩個安全要素的綜合保證，其中管理是核心，在安全管理措施的控制下，只有具備安全資質的業務人員才可以在已經獲得認證認可的技術手段支持下，執行規定的操作流程。
2.1鐵路信息安全管理體系
鐵路信息安全管理體系必須以國家信息安全相關法規、政策和標準以及鐵路相關法規政策為基礎和依據。按照GB/T22239—2008《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》、GB/T22080—2008《信息技術安全技術信息安全管理體系要求》和GB/T22081—2008《信息技術安全技術信息安全管理實用規則》等國家標準和指南，結合我國鐵路實際情況，將鐵路信息安全管理體系劃分為11個安全控制類別，其中包括信息安全政策、信息安全組織、資產業務、信息安全環境、設備使用、通信網絡、配置授權、安全事件處置、安全運維、安全合規和災備恢復等管理內容；在11個安全控制類別的基礎上，建立鐵路信息安全管理制度框架，如鐵路信息資產管理制度、互聯網訪問管理制度、人員安全培訓制度、機房管理制度、產品準入制度、系統運維制度、安全事件處理流程規定、介質管理制度、電子郵件使用管理規定、鐵路軟件開發管理流程規定等（見圖2）。
2.2鐵路信息安全技術框架
鐵路信息安全技術框架是鐵路信息安全保障體系的重要組成內容，主要包括安全管理、身份管理、授權管理、災備管理、監控審計、可信保證等技術機制（見圖3）。管理安全是統領鐵路信息安全保障的綱領，綱舉才能目張，構建一個全路信息系統可視化管理平臺，以便對網絡、計算機設備、應用系統部署、操作用戶及角色、運維狀態等關鍵信息進行全局的監控，提高對系統中安全問題及其隱患的發現、分析和防范能力。由全路統一身份管理平臺、授權管理機制和責任認定構成的鐵路網絡信任管理體系是保障鐵路信息安全可信和安全的前提。全路災難備份和恢復策略管理是鐵路信息系統可信、安全和業務可持續性的后盾。以密碼技術為基礎的可信計算技術為軟硬件資源的安全和隔離提供了結構化保證，為計算環境的可信可靠（完整性）提供了有效的判別手段，為關鍵數據提供了可信安全存儲，為分布式計算的安全機制一致性和網絡接入控制提供了遠程可信證明方法?？尚庞嬎慵夹g是構建鐵路信息安全保障體系的基礎支撐。
2.3鐵路信息安全的組織保證
鐵路信息系統安全應該在組織上加以保證。在具體組織形式上應該由中國鐵路總公司（簡稱總公司）主管領導和部門具體負責鐵路信息安全的領導和組織工作，由相關專業職能部門分工協作，在鐵路信息化的整體工作布局中設置專門機構和崗位、明確相關職責、配備信息安全專業技術和管理人員，確保信息安全管理制度的有效落實和信息安全技術機制的可操作性。鐵路信息安全組織保證框架見圖4。總公司信息安全主管部門應該包括以下職能機構：法規政策標準管理機構負責制定鐵路信息安全相關法規、政策、標準和規范，并負責鐵路業務應用密碼的管理工作；安全建設運維管理機構根據鐵路信息安全相關法規、政策、標準和規范，參與鐵路信息系統及其安全基礎設施的設計、開發和運維審核和監管工作；信息安全風險管理機構負責對進入鐵路信息系統的相關產品進行測評認證，對運行系統進行安全監控，負責信息系統的安全風險管理工作；安全事件處置管理機構負責對系統緊急事件進行處理，對輿情進行綜合分析，并根據事件性質和處理結果對事件進行通報；安全保密培訓服務中心負責全路的信息安全法律法規、政策標準、安全意識和安全技能的培訓提高工作，負責組織安排和協調社會力量以及高校等培訓機構具體實施常態化信息安全培訓工作；安全災備恢復管理機構負責重要信息系統的運行和數據備份實施工作，并在系統出現嚴重故障后，迅速協調相關部門恢復服務或業務數據，保障關鍵業務服務的運行連續性。各鐵路局（公司）應該參照總公司信息安全管理組織結構，設置相關部門或相關專職崗位，并有鐵路局（公司）領導具體分管信息安全工作。鐵路局（公司）信息安全工作應該在總公司統一組織、協調和安排下開展具體工作。
2.4鐵路信息系統安全基礎設施
鐵路信息系統必須依賴于鐵路網絡與信息安全基礎設施作為其安全支撐基礎。鐵路網絡與信息安全基礎設施不僅可以落實鐵路集中統一安全管理的要求，提高鐵路信息系統的安全水平，還能有效降低鐵路信息安全的建設和運維成本。鐵路信息安全基礎設施包括鐵路信息系統災備恢復中心、鐵路業務應用密碼管理中心、數字證書系統、集中安全管理及認證授權中心、安全監控中心、安全隔離平臺、信息安全培訓平臺以及鐵路網絡輿情分析系統（見圖5）。鐵路信息系統災備恢復中心可以將由于系統重大故障或破壞帶來的業務中斷降低到最小程度，提高鐵路的服務水平；鐵路業務應用密碼管理中心是保護鐵路重要數據安全和業務安全的基礎保證，同時它也是全路統一信任體系的技術基礎；鐵路數字證書系統可以在全路范圍內建立統一的身份認證體系，提高鐵路的信息安全集中管理能力，降低安全管理成本；鐵路集中管理及認證授權中心通過全路集中的信息安全平臺實現高效、統一的安全管理，保證安全策略的快速一致化部署；鐵路信息系統安全監控中心可以對鐵路信息系統的安全運行狀態進行監控，掌握鐵路信息系統的運行態勢，從而實現在鐵路信息系統中防患于未然，有效降低系統安全風險；鐵路安全隔離平臺是隔離鐵路內部服務網和外部服務網的安全措施，它保證了鐵路安全生產網絡的正常運行；鐵路信息安全培訓平臺對保證提高鐵路員工的信息安全意識、培養安全素養極為重要，是人員安全的必要保證；鐵路網絡輿情分析系統對鐵路了解社會評價、改善鐵路社會化服務水平、提高鐵路形象至為關鍵。
2.5鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理
要搞好鐵路信息系統的信息安全管理，離不開相關人員的安全意識培養、技能培訓和專業教育。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育分別針對不同層次和專業的人員而設。信息安全意識培養通過對信息安全術語、議題和基本概念的宣傳、宣導，吸引一般人群對信息安全的關注，幫助人們了解信息安全所關注的問題，并能因此產生正確的響應；信息安全培訓讓信息系統相關人員獲得相關的技能和必備的資質，使其在信息安全管理、設計、開發、建設、運維、操作、評估和使用等方面滿足與信息安全相關的崗位職能要求，培訓可以分為初級、中級和高級等多個層次；信息安全教育則從信息安全專業理論、技術、經驗等方面培養信息安全專家，與信息安全培訓一樣，這種信息安全教育也應分為初級、中級和高級等多個層次。為降低信息安全意識培養、培訓和教育的管理和運作成本，鐵路信息安全資質認證也可以和國家其他部門的資質認證機構合作，對一些可信度高、有較高權威的信息安全資質證書采取等同認可方法。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理框架見圖6。鐵路信息安全意識培養、培訓和教育管理可分為兩方面：一方面是針對全部相關人員的信息安全意識培養。安全意識培養是一個長期的宣傳和貫導工作，可以通過制度獎懲、危機教育、標語口號等方式建立普遍的信息安全概念，推廣信息安全文化；另一方面是針對崗位定義不同的信息安全資質要求，并這對這些資質要求建立相對應的信息安全技能和專業培訓、教育，為了滿足這些資質培訓教育工作，總公司必須建立相關的培訓和認證機制，設置相關的機構。
2.6系統流程及操作安全保證
系統流程和操作安全是指鐵路信息安全建設、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統及其安全基礎設施在安全生命周期中主要階段的過程安全。在鐵路信息安全建設和運行過程中，要制定并依托相關的鐵路網絡與信息安全管理制度、技術標準規范和組織部門機構，對系統的安全設計、產品測評準入、安全工程等過程進行安全管控，從根本上杜絕系統在結構上的安全缺陷、嚴防不合規的產品進入系統、保證系統建設施工的安全規范；在鐵路信息系統的日常運行過程中，也必須建立系統風險監控、評估和控制的管理和技術體系，通過專業專職的機構和部門，對系統的安全狀態進行實時監控、對系統安全風險進行定期或不定期的評估；對安全事件進行預案規劃、演練和應急處置，避免重大安全事件的發生；對系統服務或重要數據實施安全災備，最大程度地減少系統故障帶來的鐵路運輸業務和服務中斷時間，減小風險后果。鐵路信息安全建設、運維和災備恢復流程見圖7。
3結束語
第5篇：網絡輿情管理制度范文
關鍵詞：高校；互聯網；輿情；監控
中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
隨著互聯網在全球范圍的飛速發展，網絡媒體已經成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第37次互聯網發展狀況調查報告顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率為50.3%。網民的上網設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網民規模增長的主要因素。在眾多網民中，高校學生由于數量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網絡已經滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯網時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯網媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權利因此得到了極大的發揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發展，使得通過互聯網進行的信息交流和觀點發表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯網媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術部門面臨的重要課題。
二、高校網絡輿情的特點
1.網絡輿情的含義
王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發事件都表現出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。
2.高校網絡輿情的特點
高校大學生有著較高的文化素質，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯網在傳播信息方面的優勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網絡空間中的輿情。因此高校網絡輿情可以理解為在高校網絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態度、意見、建議的總和。
一是表達的自由性。互聯網顛覆了關于傳統表達的理論，由于互聯網在信息傳播技術方面所具有的獨特優勢，使得他很難使用傳統法制進行規范和限制。互聯網作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯網讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。
二是表達主體的隱匿性。在傳統的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現。因此在網絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統方式表達的意見、建議、態度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網絡上進一步失真、放大。
三是影響的擴散性?；ヂ摼W具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網絡中表現活躍，使得高校網絡輿情表達呈現出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網絡輿情會呈現出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網絡輿情影響持久力低，如能早期發現則相對易控制[4]。
三、高校輿情監控系統的基本功能
單純依靠人工從海量的輿情數據中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監控系統等技術手段，以實現輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。
1.高校網絡輿情監控系統特點和存在的問題
輿情監控系統共同的特點：基于自然語言理解技術，按照話題組織內容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態展示、跟蹤、評估其發展趨勢。系統實現對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監控。實現對重大事件、突發事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監控。
存在的問題主要有：高校輿情監控系統采集數據的覆蓋范圍不夠，互聯網是一個巨大的空間，海量的數據是其最大的特點，大部分輿情監控系統對主流的網站進行監控，但網絡中每一個區域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監控失?。惠浨樯疃燃庸づc智能處理不足[5]，輿情監控系統收集的信息無法直接使用，必須經過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發現算法需要進行一點提高完善。
2.高校網絡輿情監控系統主要功能
由于高校網絡輿情涉及海量數據的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網絡輿情監控系統是高校輿情監控部門的重要技術手段，網絡輿情監控系統主要由采集子系統、分析子系統、檢索子系統組成，如圖1所示，通過使用網絡輿情系統，能夠對事件的來源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。
輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統計數據和圖表，掌握輿情事件在網絡中傳播的全貌。
（1）分類技術：系統內置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監控，及時發現負面、有害信息。
（2）敏感信息分析技術：負面敏感信息分析是本系統最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統還提供對有害信息原始網頁快照存留來提供證據存取。
（3）熱點發現與跟蹤熱點自動發現：自動識別熱點新聞事件，發現網民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。
（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術展示熱點事件的傳播趨勢。
（5）專題分析技術：專題分析技術用于分析輿情事件或熱點事件在網絡中的傳播情況。根據用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。
（6）炒手分析技術：通過對者網絡發言傾向、發言的網友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。
（7）導控技術：導控技術又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數增減情況、各時段回復數增減情況、轉載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結果檢驗包括原文刪除、快照刪除。
（8）趨勢分析及預警：根據結構化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現主題事件關注趨勢，獲知事件發生的全過程并以此為基礎預測事件的發展趨勢。
（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內發生的突發熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統計簡報。
（10）輿情統計分析動態生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統計報表，可自己定義監測范圍、監測時段、監測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。
四、建立高校網絡輿情突發事件應急預案
除使用輿情監控系統等技術手段外，高校還應配套完善的高校網絡輿情突發事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，減少和消除突發重大網絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定校園和推動高校全面健康發展的良好網絡輿論環境。
高校網絡輿情突發事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網絡輿情工作小組為核心的網絡輿情安全防御體系，處理各種網絡輿情突發事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛處、后勤管理處、信息網絡中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監控人員、IT學生助理、校內論壇站務。技術處理團隊負責日常監控、研判預警，結合使用網絡輿情監控系統等技術手段，發現輿情信息后立即上報網絡輿情工作小組，網絡輿情工作小組根據信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網絡輿論的引導。網絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。
五、結束語
建立高校網絡輿情監控體系，應深刻認識到高校網絡輿情的特點，同時高度重視高校網絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩定。
參考文獻
[1]王玉華.輿情研究概論[M].天津：天津社會科學院出版社， 2003：10-20.
[2]劉毅.網絡輿情信息理論體系的構建研究[D].天津：天津外國語大學，2007.
[3]董亞倩.高校網絡輿情演變規律及安全評估指標體系構建研究[D].淄博：山東理工大學，2012.
第6篇：網絡輿情管理制度范文
摘要 當前，面對競爭日趨激烈且經濟持續低迷的煤炭市場，國有煤炭企業唯有把踐行人本理念，構建和諧勞動關系作為提升企業競爭力、增強企業生命力的核心動力，不斷深化和創新管理。
關鍵詞 煤礦企業 勞動關系 和諧 保障 制度
黨的十明確提出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。而建立和諧穩定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要基礎和基本內容。從關心、愛護、尊重員工等不同角度人手，切實維護員工收入、社會保障、勞動安全等方面的合法權益，增強員工與企業同呼吸、共命運、風雨同舟的責任感、使命感，匯聚共抗煤炭市場生產經營嚴峻形勢的攻堅合力。
一、注重三個結合，把落實“平等協商、集體合同制度”作為構建和諧勞動關系的重要抓手
企業用工依法訂立勞動合同是構建和諧勞動關系的基礎，依法訂立勞動合同既是企業和員工的法定義務，又是切實維護企業和勞動者合法權益、減少勞動保障爭議的必要舉措，對構建和諧勞動關系起著積極地推動作用。
1.推進集體合同與勞動合同有機結合。要把集體合同內容和履行集體合同的責任納入企業管理，納入目標責任制考核，使集體合同和勞動合同成為調處企業勞動關系的重要標準和依據。
2.推進集體合同與監察保障制度有機結合。要把解決員工關心的熱點、難點問題作為落實集體合同的重點，健全完善監督保障制度，并把監督保障制度同履約責任制、整改反饋制、責任追究制相結合。
3.推進集體合同與職代會制度相結合。集體合同必須經企業職代會審議通過和集體合同履行落實情況必須向職代會報告，接受員工監督，凡涉及員工切身利益及勞動關系的問題，都要經協商做決定，使平等協商成為協調勞動關系的過程。
二、堅持四個到位，把落實“勞動安全保障制度”作為構建和諧勞動關系的重要保障
煤炭企業是工作環境艱苦的勞動密集型企業，其勞動條件差，工作環境艱苦。系統完善的勞動安全保障制度，不僅是讓企業得以安全發展和社會和諧穩定的前提，更是讓員工安于樂業、放心工作，不斷增強員工對企業的信任與認可、構筑和諧勞動關系的基礎保障。
1.堅持安全行為管控到位。要逐級建立員工安全行為管控體系，并實施以井下排隊行走、崗位捕述、手指口述、集體換班和班前會安全確認等準軍事化職業行為訓練，促進員工良好安全行為養成。
2.堅持健康環境保障到位。要從源頭控制職業病危害，積極打造全方位、高標準綜合防塵降塵、減震降噪系統，努力降低作業場所粉塵濃度，優化作業環境。
3.堅持職業健康防護到位。要定期邀請專家對員工進行健康知識培訓，并堅持組織從事有毒有害作業崗位的員工定期健康查體，在員工離崗前全部進行職業病檢查，消除員工后顧之憂。
4.堅持女工特殊保護到位。要嚴格執行國家對女工特殊保護的規定，企業與工會簽訂《女工特殊保護協議》，為每名女工建立完善的健康監護檔案。
三、突出三個維護，把落實“企業民主管理制度”作為構建和諧勞動關系的重要支撐
民意如水，能載舟亦能覆舟。員工作為企業的基礎，不僅是發展生產力的決定因素，更是構建和諧勞動關系的根本。因此，唯有不斷深化員工民主管理，做到順民心、集民意、解民憂、匯民智、聚民力，實現企業發展目標與員工切身利益緊密相連、發展理念與員工思想脈搏同頻共振，達到“春風化雨，潤物無聲”的境界，才能充分調動員工群眾的積極性、創造性，真正構建和諧穩定的勞動關系。
1.維護員工參與權。要嚴格職代會制度，推行民主聽證會、職工代表懇談會制度，按時組織召開企業各級職代會，積極引導職工代表參政議政，最大限度調動發揮員工參與企業管理的熱情和作用。
2.維護員工知情權。要構建網絡、牌板、會議等多種形式相結合的公開網絡體系，使各種公開形式互融、互促、互補，在公開的時間、內容、程序上做到規范化，在公開的管理上做到標準化，使廣大員工知監督、會監督、能監督。
第7篇：網絡輿情管理制度范文
摘要：2011年開啟政務微博元年，經過兩年的大發展時期，政務微博的數量急劇攀升，同時在運營管理中也出現了諸多問題。本文主要關注政務微博在開通后，運營管理中遇到的問題，并探尋解決對策。分析微博運營的特點，對政務微博進行準確的定位；提高運營主體的專業性；加強政務微博的規范化、常態化建設。
關鍵詞：政務微博；特點；問題；規范
政務微博作為推動社會管理創新的有效方式，受到了越來越多的社會關注，各地政府機構，政府官員及公務員紛紛開通認證微博，一時間政務微博成為各地、各部門、各層級信息的渠道、為民服務的平臺以及政民互動的空間。
一、 政務微博及其特點
政務微博是利用新的信息化手段，借助新媒體武裝政府、優化豐富政府為人民服務的特殊平臺。它能更加及時有效指導科學發展、推進政府工作，提升政府績效。同時它也是現代網絡和服務型政府、陽光政府、責任政府、誠信政府的有機完美結合。
1、實踐的創新性。政務微博實質上是政府在社會管理中的一種新的探索，創新了政府部門與群眾互動溝通的新平臺，促進政務管理的社會化、公開化、網絡化。
2、積極主動性。建設政務微博的重心就在于政府要改變執政理念、工作作風、政風、學風、網風，掌握輿情的主導權，真正走進基層、走進民眾，踐行黨的群眾路線。
3、時效性。及時、便捷、迅速的網絡特點，特別是在突發事件、災情等，政務微博能及時把權威信息迅速傳遞給公眾，同時，也能及時了解群眾的民意，實時幫助群眾排憂解難。
4、權威性。它所的信息是來自政府本部門，而不是新聞媒體的報道轉載轉抄。
5、服務性。其開設目的在于服務于政府部門，是政務公開的新平臺，更好地為社會為民眾服務的互動平臺。[1]
二、當前政務微博存在的問題
在政務微博數量迅猛增長、黨政部門和黨政干部開設微博的熱情不斷高漲的形勢下，政務微博作為新生事物，在使用過程中由于缺乏相應的制度規范，存在著一系列的問題。主要問題如下：
1、是政務微博命名定位模糊混亂。很多政務微博命名隨意性較大，不嚴謹，更有部分黨政工作人員界定模糊，身份紊亂，個人微博與職務微博不分，影響了微博的使用效果，進而影響政府形象。
2、是缺乏有效的管理運營措施。政務微博的運營主體非官方，沒有統一的網絡運營機構，都分散在不同的微博平臺上，這不僅給政務微博的監管帶來不便，同時也存在黑客攻擊，平臺癱瘓等突發性狀況的安全隱患。
3、是問政的專業技術性有待提高。有些政務微博存在著“僵尸”現象，甚至開通后長期處于棄用狀態。問政言語“官話套話”，有失親和力。
4、是制度和組織保障缺失。有些政務微博的責任、部門聯動機制不暢通、投入不足、人才匱乏、運行制度不規范、績效考核和賞罰不明。
這些問題既不利于微博“公媒體”的長遠發展，也障礙了其積極作用的發揮，更影響了政府權威性，公信力和社會的安全穩定。
三、 加強政務微博的規范化建設
政府提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制，將政務微博作為信息的渠道、為民服務的平臺、了解民意的方式和干群互動的空間，以提升黨政機構和官員的“執網能力”，必須重視加強政務微博的規范化建設，真正踐行執政為民的理念。
1、健全政務微博管理的法律法規
目前我國政務微博缺少相應的法律法規，運營管理不規范，急需健全相應的法律體系。針對當前政務微博的管理，各地相關部門有針對性地制定了地方政務微博的運營規范。2011 年 6月底，南京出臺 《關于進一步加強政務微博建設的意見》，這是第一個市級政府針對政務微博管理的專門文件，政務微博法規建設提供了借鑒[2]
2、完善政務微博管理的制度建設
各地政府部門要制定政務微博的管理制度，包括政務微博開通的審核、信息審核流程、信息內容規范、網上辦事流程等多方面。建立政務微博反饋機制，統一互動信息處理，統一信息結果反饋，及時將群眾信息反饋給相關部門和機構，以供政府決策參考。建立政務微博監督管理機制，規范政務微博行為。建立評估機制，對政務微博在信息、輿論引導、社會管理服務、政府監督等方面的社會效果、公眾反映等進行評估。[4]
3、 建立政務微博管理的運行機制
政務微博運行機制主要包括工作流程機制、輿情導向機制、政民互動機制、部門聯動機制。
（1） 工作流程機制
建立嚴格的政務微博運行工作流程機制，包括政務微博開通的審核、信息審核流程、信息內容規范、網上辦事流程等多方面。通過建立健全工作流程機制，實現政務微博管理科學化、規范化運作。
（2） 輿情導向機制
加強的政務微博的權威與公信力，促使其成為國家健康發展的溝通工具，形成主力的引導，把握信息傳播的主動權，增強輿論引導的有效性和針對性。
（3） 政民互動機制
提高政務微博的親和力，使其成為政府與群眾進行直接溝通的互動平臺，緊密了干群聯系，切實解決群眾民生，為建設社會主義和諧社會提供有力保障。
（4） 部門聯動機制
建立多部門協同處理機制，多方聯動信息處理，及時將群眾信息反饋給相關部門和機構，以供政府進行多部門協同處理，提高政府對緊急事件的處置能力。[4]
4、提升政務微博主體的綜合素養
政務微博主體的綜合素養直接關系到政務微博的問政效能。主要是通過業務培訓，提升政務微博運營管理人員的業務水平與服務意識，提高他們的輿情分析與鑒別能力，在實踐中提高自己的媒介素質。把握網絡傳媒的特點、手段；要善于利用網絡語言，采用平實簡樸，活潑可讀的語言風格，在體現官方權威性的語言表達的同時，兼具個性風格，以民眾喜聞樂見的語言表達傳遞信息、互動溝通，實現政府部門與媒體與民眾的有效溝通和良性互動。（作者單位：吉首大學）
[基金項目]湖南省研究生創新基金項目“政務微博的規范化建設研究”（CX2012B404）
參考文獻：
[1]瞿旭晨.政務微博的管理風險及運營策略 [J]. 新聞大學，2011 （ 2） .
[2]姜勝洪 .我國 “微博問政”的發展狀況與完善路徑 [J].中國黨政干部論壇，2011 （ 8） .
第8篇：網絡輿情管理制度范文
關鍵詞：新媒體環境 醫院宣傳管理
Discussion on hospital propaganda Management Based on new media environment
Zhang Lili（Shuyang Hospital of Traditional Chinese Medicine， Shuyang， Jiangsu 223600）
Abstract： with the rapid development of information network technology， people’s demand for information has gradually increased， the new media has gone into people’s life， work and learning， and other aspects of the new media era will be generated. Under the new media environment， cultural propaganda work to achieve a good development， all industries are beginning to focus on cultural propaganda work， hoping to enhance their image， for social services. As an important place to provide services for the majority of patients， the hospital must also be a good publicity and management work in the new media environment. This paper analyzes and studies the work of hospital propaganda and management based on the new media environment.
Key words： new media environment； hospital management
醫療衛生體制改革不斷深入，在宣傳媒體中，與醫療相關的話題越來越多，不僅包括醫務人員先進的事跡，也有相關人員違紀違規、服務惡劣的記錄，這些事件直接影響著醫院的整體形象，對醫院的正常運轉產生不利的影響[1]。新媒體環境下醫院要認識到宣傳工作的重要意義，利用好報紙、電視、網絡、微博等信息傳播平臺，做好醫院的宣傳管理工作，促進醫院實現良好的發展與建設[2]。
一、醫院進行宣傳管理工作的重要意義
醫院中，宣傳管理工作是促進醫院文化發展的重要手段，是醫院精神文明建設的重要組成部分。醫院的宣傳管理工作有助于醫院競爭力的提升，使自身的優勢得以保持，這是促進醫院發展，處理醫患關系的重要手段，科學合理的宣傳管理工作能夠促進醫院宣傳效果的實現[3]。
醫院的宣傳工作有助于促進醫院的文化建設，醫院文化建設是醫院軟實力的重要體現，能夠將醫院的理念、精神以及形象等全面體現，使醫院在激烈的社會競爭中實現良好的發展，有助于保證醫療安全，通過醫院的宣傳工作，能夠為患者以及社會展示醫院的文化內容、行風建設等[4]，使醫院的品牌形象得以樹立，也為醫院的工作人員提供良好的精神食糧，使醫院全體工作人員的道德素養以及文化素質得到全面的提升，使醫院的精神文明建設順利進行。
醫院的宣傳工作還能夠使醫院的科研工作朝著科學的方向發展，醫院利用院報、辦公系統等對最新的醫療動態進行宣傳，將醫院中的新的科研成果以及獎勵情況進行宣傳，使醫院中形成良好的學術氛圍，使醫院的科研工作更好的開展[5]。
二、醫院宣傳管理的現狀
當前醫療衛生體制改革不斷推進，醫院的宣傳管理工作也面臨著新的發展環境，醫院的宣傳管理工作形式化比較嚴重，宣傳管理工作的落實不到位，宣傳管理的效果也不理想。而且醫院的宣傳工作具有一定的特殊性，宣傳管理效果將對醫院的持續發展產生重要的影響。因此，需要在每個臨床、醫技科室都安排1-2名專門的通訊員，每月定時將科室新技術、新項目、典型案例、管理亮點等上報醫院，應提高通訊員的素質能力，完善通訊員管理制度，充分發揮通訊員的積極作用，使新媒體的優勢得到充分的發揮[6]。
三、新媒體環境的醫院宣傳管理對策
（一）正確認識醫院的宣傳工作
在醫院的宣傳工作中，應正確認識醫院宣傳工作的重要性，明確醫院宣傳工作的目標，加強醫院宣傳的管理工作，打造醫院品牌，使醫院形成良好的形象。同時利用宣傳手段使醫院的全體工作人員都形成正確的、科學的價值觀，能夠積極主動為患者提供服務，強化醫院工作人員的歸屬感以及責任意識，通過宣傳工作能夠使患者及時全面的了解所需的信息，使醫院的資源得到充分的利用[7]。
要認識到社會媒體新聞的重要來源之一就是醫院，媒體將醫院的相關信息以及事件傳播給社會大眾。當前網絡信息技術快速發展，新媒體逐漸出現，并發揮著十分重要的作用，醫院要把握好新媒體的發展方向，避免醫院中醫患矛盾以及相關糾紛事件的擴散[8]，使醫患之間的溝通更加暢通，保護醫院以及工作人員的權益，使醫院的形象得以改善，促進醫院影響力的提升，實現良好的經濟以及社會效益。醫院要對新媒體的發展方向進行科學的把握，就需要對新媒體進行科學的策劃，根據醫院需要宣傳的內容選擇合適的宣傳方法。醫院宣傳可以通過院報、院網、微信公眾號推送、電視臺、公交車身廣告等將醫院的就診時間、就診醫生等進行宣傳，對于只需要內部員工了解的內容，可以通過醫院的內網、飛信、QQ群、微信群等各種工具進行交流，使新媒體資源能夠得到高效的利用。
醫院在進行宣傳工作時，需要根據就診人群的差異選擇不同的媒體進行信息的宣傳，使患者以及相關人員能夠及時全面的了解醫院的相關信息。
（二）建立完善的醫院宣傳管理制度
當前醫療衛生體制改革以及市場經濟體制改革逐漸推進，醫院的制度建設也應得到重視，在醫院的管理制度中，宣傳管理是十分重要的組成部分，主要有投稿制度、醫院官網管理制度、外媒采訪制度等[9]，新媒體環境下醫院的宣傳管理工作也面臨著新的發展要求，在已有的醫院宣傳管理制度中，還應對醫院的微博、微信等宣傳手段進行管理，使醫院在新媒體環境下實現良好的發展，對新媒體進行高效的利用，使宣傳工作能夠更好地為醫院提供服務，促進醫院服務質量以及整體形象的全面提升。
（三）提高宣傳管理人員的素質能力
醫院的宣傳管理工作離不開高素質的人才，醫院的宣傳工作一般是由更可視的通訊員構成，在傳統的媒體時代，通訊員主要是負責文字寫作，新媒體環境下，通訊員不僅要有較強的文字功底，還需要具備一定的計算機能力，能夠將科室中的重要新聞內容到官方微博、微信上，充分利用新媒體，更好的獲取有助于工作的信息。醫院應在每個科室內安排1-2名專門的通訊員，提高通訊員的素質能力，完善通訊員管理制度，充分發揮通訊員的積極作用，使新媒體的優勢得到充分的發揮。在信息時，需要經過醫院相關部門的審核后進行，保證信息能夠及時、準確的，避免信息延遲，新媒體宣傳工作管理缺失，影響醫院宣傳管理工作的順利進行。
新媒體環境下，醫院傳統的媒體宣傳形式被改變，醫院的管理者以及宣傳工作人員要認識到新媒體環境下醫院宣傳工作面臨的挑戰，能夠認真的研究和分析新媒體的優勢和特點，能夠根據醫院發展的實際情況，充分發揮新媒體的積極作用，促進醫院宣傳管理工作的順利，提高醫院的品牌形象，擴大醫院的影響力，實現醫院的良好穩定發展。
參考文獻：
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第9篇：網絡輿情管理制度范文
一、學校網絡與信息安全工作情況
本次檢查內容主要包含網絡與信息系統安全的管理機構、規章制度、設施設備、網站和信息運行情況、人技防護、隊伍建設等5個方面，同時從物理安全差距、網絡安全差距、主機安全差距、應用安全差距、數據安全及恢復差距等5個方面對主機房和14個信息系統、1個網站進行等級保護安全技術差距分析，通過差距分析，明確各層次安全域相應等級的安全差距，為下一步安全技術解決方案設計和安全管理建設提供依據。
從檢查情況看，我校網絡與信息安全總體運維情況良好，未出現任何一起重大網絡安全與信息安全事件（事故）。近幾年，學校領導重視學校網絡信息安全工作，始終把網絡信息安全作為信息化工作的重點內容；網絡信息安全工作機構健全、責任明確，日常管理維護工作比較規范；管理制度較為完善，技術防護措施得當，信息安全風險得到有效降低；比較重視信息系統（網站）系統管理員和網絡安全技術人員培訓，應急預案與應急處置技術隊伍有落實；加強對學生網絡宣傳引導教育，日常重視微信、微博、QQ群的管理，提倡爭當“綠色網民”；工作經費有一定保障，網絡安全工作經費納入年度預算，在最近一年學校信息化經費投入中，網絡建設與設備購置費用約占56、5%，數字資源與平臺開發費用約占40、6%，培訓費用約占0、6%，運行與維護費用約占1、04%，研究及其他費用約占1、23%，總計投入占學校同期教育總經費支出的比例約1、57%，基本保證了校園網信息系統（網站）持續安全穩定運行。
1、網絡信息安全組織管理
20xx年學校成立網絡與信息安全工作領導小組，校主要領導擔任組長，網絡與信息安全工作辦公室設在黨委工作部，領導小組全面負責學校網絡信息安全工作，教育技術與信息中心作為校園網運維部門承擔信息系統安全技術防護與技術保障工作，對全校網絡信息安全工作進行安全管理和監督責任。各部門承擔本單位信息系統和網站信息內容的直接安全責任。20xx年，由于人動，及時調整網絡安全和信息安全領導小組成員名單，依照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，明確各部門負責人為部門網站的具體負責人，建立學校網絡信息員隊伍，同時，還組建網絡文明志愿者隊伍，對網絡出現的熱點問題，及時跟蹤、跟帖、匯報。
2、信息系統（含網站）日常安全管理
學校建有“校園網絡系統安全管理（暫行）條例”、“學生上網管理辦法“、“校園網絡安全保密管理條例（試行）”、“校園網管理制度”、“網絡與信息安全處理預案”、“網上信息監控制度”等系列規章制度。各系統（網站）使用單位基本能按要求，落實責任人，較好地履行網站信息上傳審簽制度、信息系統數據保密與防篡改制度。日常監控對象包括主要網絡設備、安全設備、應用服務器等，其中網絡中的邊界防火墻、網絡核心交換機和路由器、學校站服務器均納入重點監控。日常維護操作較規范，多數單位做到了杜絕弱口令并定期更改，嚴密防護個人電腦，定期備份數據，定期查看安全日志等，隨時掌握系統（網站）狀態，保證正常運行。
3、信息系統（網站）技術防護
學校網絡信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件，20xx年為加強校園網絡安全管理，購置了“網頁防篡改、教師行為管理、負載均衡”等相關安全設備，20xx年二月中旬完成校園信息系統（含網站）等級保護的定級和備案，并上報xxx市網安支隊。同時，按二級等保要求，約投資110萬元，完成“網絡入侵防御系統、網絡安全審計系統、運維審計-堡壘機系統、服務及測評及機房改造（物理安全）”等網絡安全設備的采購工作，目前，方案已經通過專家論證。
20xx年4月-6月及20xx年3月對網站系統進行安全測評，特別對系統層和應用層漏洞掃描，發現（教務管理系統、教學資源庫）出現漏洞，及時整改，并將結果上報省教育廳、省網安大隊、xxx市網安支隊。同時，對各防火墻軟件7個庫進行升級，對服務器操作系統存在的漏洞及時補丁和修復，做好網站的備份工作等。
4、網絡信息安全應急管理
20xx年學校制定了《xxx職業技術學校網絡與信息安全處理預案》、《xxx職業技術學校網絡安全和學生校內聚集事件應急處置預案》。教育技術與信息中心為應急技術支持單位，在重大節日及敏感時期，采用24小時值班制度，對網絡安全問題即知即改，確保網絡安全事件快速有效處置。
二、檢查發現的主要問題
對照《通知》中的具體檢查項目，我校在網絡與信息安全技術和安全管理建設上還存在一定的問題：
1、由于學校信息化建設尚處于起步階段，學院數據中心建設相對薄弱，未建成完善的數據中心共享體系，各應用系統的數據資源安全及災備均由相關使用部門獨自管理。同時，網絡安全保障平臺（校園網絡安全及信息安全等級保護）尚在建設中。
2、部分系統（網站）日常管理維護不夠規范，仍存在管理員弱口令、數據備份重視不夠、信息保密意識較差等問題；學校子網頁網管員為兼職，投入精力難以保證，而且未取得相應資格證書；由于經費問題，個別應用系統未能及時升級，容易發生安全事故。
3、目前尚未開展網絡安全預案演練，還未真正組建一支校內外聯合的網絡安全專家隊伍，未與社會企業簽訂應急支持協議和完成應急隊伍建設規劃。
三、整改措施
針對存在的問題，學校網絡與信息安全工作領導小組專門進行了研究部署。
1、全面開展信息系統等級保護工作。按照相關《通知》要求，20xx年8月底全面完成網絡安全保障平臺建設，根據系統在不同階段的需求、業務特性及應用重點，采用等級化與體系化相結合的安全體系設計方案，形成整體的等級化的安全保障體系，同時根據安全技術建設和安全管理建設，保障信息系統整體的安全。
2、完善網絡安全管理制度。根據等級保護要求,進行信息安全策略總綱設計、信息安全各項管理制度設計、信息安全技術規范設計等，保障信息系統整體安全。
