工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；存在問(wèn)題；制約因素

一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

探討我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的制度形成過(guò)程是分析我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問(wèn)題的基礎(chǔ)。通過(guò)分析建設(shè)工程監(jiān)理的制度矛盾來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題，尋找導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)舉步維艱的根本原因，突破現(xiàn)有制度約束，探尋我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展路徑。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過(guò)程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場(chǎng)環(huán)境以及政府監(jiān)管等五個(gè)方面。

（一）監(jiān)理企業(yè)本身的問(wèn)題。首要的問(wèn)題是企業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模普遍偏小，往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為；因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問(wèn)題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍單一等問(wèn)題。

（二）從業(yè)人員方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問(wèn)題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中專科所占比例最大，為58.9%，中專仍占有 26.1%，其中，在專科中從正規(guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%，監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。對(duì)行業(yè)內(nèi)人員來(lái)說(shuō)，低收入問(wèn)題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線，出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為，影響從業(yè)人員群體公信力。

（三）業(yè)主行為方面的問(wèn)題。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來(lái)形成的諸多問(wèn)題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加大經(jīng)濟(jì)標(biāo)的權(quán)重而減少技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，抑或不進(jìn)行招標(biāo)而直接內(nèi)定比較熟悉且監(jiān)理收費(fèi)較低的監(jiān)理單位，在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨(dú)立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。

（四）市場(chǎng)環(huán)境方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境是問(wèn)題探討的一個(gè)焦點(diǎn)，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低是最明顯又最難以解決的問(wèn)題，它是諸多問(wèn)題的誘因。與2007年的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低已是不爭(zhēng)的事實(shí)。伴隨其產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；從業(yè)主方對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費(fèi)用到監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨(dú)立性地位已逐步喪失。

三、解決監(jiān)理工作問(wèn)題的路徑探討

（一）監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度。針對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為亟待實(shí)行招、投標(biāo)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)監(jiān)理工作的公平、公正很有意義。我國(guó)建立市場(chǎng)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等問(wèn)題，這些問(wèn)題很大程度上是由缺乏信譽(yù)機(jī)制約束導(dǎo)致的，而信譽(yù)機(jī)制的建立，就能夠使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范、公平，淘汰那些信譽(yù)等級(jí)低、口碑差的監(jiān)理單位，清除建筑監(jiān)理市場(chǎng)的垃圾。

（二）規(guī)范監(jiān)理委托程序。對(duì)于監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理委托程序，主要用來(lái)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)各方的行為進(jìn)行必要的規(guī)范。首先，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，直接委托手續(xù)辦理必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，監(jiān)理單位的選擇要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)施工與監(jiān)理為相同單位的情況。其次，在監(jiān)理單位中標(biāo)后，業(yè)主必須和其簽訂科學(xué)合理的監(jiān)理合同，規(guī)定雙方的責(zé)任。最后，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)竣工備案制度的落實(shí)，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠工程等不良情況，經(jīng)歷必要的懲獎(jiǎng)制度。

（三）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要可從兩個(gè)方面入手：道德素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，就是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員道德的教育，如監(jiān)理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有時(shí)也存在監(jiān)理人員和承包商合伙欺騙建設(shè)方的行為，此等行為均要杜絕。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工作要注意下面三點(diǎn)：第一，平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)監(jiān)理人員非常重要，監(jiān)理工程師可以結(jié)合以往工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)工程施工人員進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，避免施工中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題；第二，進(jìn)行書(shū)本理論學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的形式有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)到更好的監(jiān)理效果的目的。第三，每經(jīng)一個(gè)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橄啾扔诒O(jiān)理人員所具備的知識(shí)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)更形象、更具體、更有效，積累經(jīng)驗(yàn)很重要。

（四）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程監(jiān)理把重點(diǎn)放在質(zhì)量和進(jìn)度兩個(gè)方面，離全面標(biāo)準(zhǔn)化管理還有一段距離。建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化也不是監(jiān)理方單方面的工作，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理相關(guān)人員之間需要協(xié)調(diào)和溝通，找出工程施工中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)積極協(xié)商找出解決的辦法，避免工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延后情況的發(fā)生，監(jiān)理工作人員及時(shí)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，考慮到建筑工程各方的利益，提出單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的有用建議，加速建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理制度已是我國(guó)工程建設(shè)的重要組成部分，這是一個(gè)好現(xiàn)象，需要我們大力倡導(dǎo)、堅(jiān)持并完善。我們要深入了解和分析工程監(jiān)理行業(yè)的特點(diǎn)和具體做法，讓建議更科學(xué)合理，更具針對(duì)性，努力提高建筑監(jiān)理在建筑事業(yè)中的權(quán)威性，使建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱玉華.[J].重慶大學(xué)，2004（0240）.

第2篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

自1988年在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中推行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十余年的不懈努力，從試點(diǎn)到穩(wěn)步推進(jìn)，再到全面推行，建設(shè)監(jiān)理工作確實(shí)取得了較大的成就。建設(shè)監(jiān)理制度有效的控制了工程質(zhì)量，工期，和投資，提高了工程建設(shè)的綜合效益。建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大，但目前我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量雖多，但普遍規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，在國(guó)外監(jiān)理咨詢公司大舉進(jìn)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，如何加快發(fā)展，獲得生存的空間，是我國(guó)監(jiān)理企業(yè)亟待思考與解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與影響我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的各種因素

我國(guó)工程監(jiān)理技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際水平差距懸殊。國(guó)外大型工程咨詢公司的競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在其擁有某些專利技術(shù)、某些技術(shù)資質(zhì)和資格。這些公司在對(duì)工程咨詢?nèi)藛T在工程建設(shè)各專業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、合同、信息等方方面面的理論知識(shí)，以及科研技術(shù)開(kāi)發(fā)方面投入大量資金，以期提高對(duì)業(yè)主的服務(wù)質(zhì)量。而我國(guó)由于監(jiān)理費(fèi)上競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致科研技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程監(jiān)理人員知識(shí)培訓(xùn)投入非常少，加之我國(guó)由于業(yè)主授權(quán)范圍問(wèn)題和監(jiān)理單位素質(zhì)問(wèn)題，大多數(shù)工程監(jiān)理單位只對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期目標(biāo)實(shí)施監(jiān)理義務(wù)。這已經(jīng)造成國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不高和服務(wù)質(zhì)量較低，這些方面必然會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，研究建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展模式，提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平和服務(wù)勢(shì)在必行。

影響我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的因素主要分為外部因素與內(nèi)部因素。外部因素主要有市場(chǎng)因素，法律法規(guī)因素，業(yè)主行為因素，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低因素等，內(nèi)部因素主要有監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)因素，管理因素，以及缺乏龍頭企業(yè)等。市場(chǎng)因素主要表現(xiàn)為市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放性收到行業(yè)保護(hù)和區(qū)域保護(hù)制約，法律法規(guī)因素主要表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)權(quán)利與責(zé)任的不對(duì)稱，責(zé)任太大而權(quán)利太小，業(yè)主行為因素主要表現(xiàn)為業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己花錢(qián)請(qǐng)來(lái)的，就應(yīng)該聽(tīng)自己的，如不執(zhí)行，業(yè)主就會(huì)想辦法拒付監(jiān)理費(fèi)用，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法按照自己的意愿履行職責(zé)。監(jiān)理工作收取費(fèi)用低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無(wú)法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，同時(shí)大大降低了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，使得監(jiān)理企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，影響監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

目前的監(jiān)理從業(yè)人員水平可以說(shuō)是參差不齊，有的監(jiān)理人員是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多，專業(yè)理論基礎(chǔ)差；有的是既沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)又沒(méi)有理論水平，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，起不到監(jiān)督管理的作用；另外，目前監(jiān)理人員流動(dòng)比較頻繁，中途更換監(jiān)理人員的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，常常引起業(yè)主不滿，這些都是造成監(jiān)理服務(wù)水平下降的一個(gè)原因。除此之外，高水平監(jiān)理人員的流失也是監(jiān)理服務(wù)水平下降的一個(gè)原因，由于監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀不好，給監(jiān)理人員的待遇也不高，留不住人才，一些真正高水平的監(jiān)理人員有不少已轉(zhuǎn)行搞其他工作，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的發(fā)展。國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)管理水平落后，國(guó)外工程咨詢公司早就借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上工程項(xiàng)目管理、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上投標(biāo)等。雖然我國(guó)監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但仍有相當(dāng)多監(jiān)理企業(yè)還不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常管理工作。目前,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大多數(shù)是以施工階段監(jiān)理為主,企業(yè)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)范圍較窄,整個(gè)監(jiān)理行業(yè)缺乏有公信力的企業(yè)。企業(yè)的品牌，文化，信譽(yù)等有待提高。

二、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展模式的研究

目前我國(guó)監(jiān)理企業(yè)，無(wú)論從人力、物力還是財(cái)力，最有條件發(fā)展的方向是項(xiàng)目管理公司和專業(yè)化工程監(jiān)理公司。項(xiàng)目管理公司是以項(xiàng)目管理技術(shù)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）或項(xiàng)目管理承包（MPC）為主業(yè)，具有與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目管理體系，項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理技術(shù)，通過(guò)提供項(xiàng)目管理服務(wù)或項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理利潤(rùn)的企業(yè)。我國(guó)大型工程監(jiān)理公司具有注冊(cè)資金多、工程業(yè)績(jī)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，因此具備了向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的條件。至于大多數(shù)中、小型工程監(jiān)理公司，由于其注冊(cè)資金少、工程經(jīng)驗(yàn)不多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，而只能保持現(xiàn)狀，走專業(yè)化工程監(jiān)理企業(yè)模式。

（一）項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)

項(xiàng)目管理型公司具有如下特點(diǎn)：

1.業(yè)務(wù)范圍寬廣

項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍覆蓋了工程項(xiàng)目的全過(guò)程，其主要業(yè)務(wù)包括四個(gè)方面：

（1）工程項(xiàng)目投資前期階段---包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究等工作；

（2）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段-------包括招標(biāo)、造價(jià)咨詢等工作；

（3）工程項(xiàng)目實(shí)施階段-------包括采購(gòu)管理、合同管理、施工監(jiān)理等工作；

（4）工程項(xiàng)目結(jié)束階段-------包括項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、文檔總結(jié)等工作。

2.智力密集型

從事全過(guò)程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理企業(yè)，在資金實(shí)力、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、人才等方面有著很大的優(yōu)勢(shì)。其優(yōu)勢(shì)特別是體現(xiàn)在人才方面，項(xiàng)目管理公司應(yīng)有一支熟悉國(guó)際規(guī)則、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練有素的高學(xué)歷高素質(zhì)項(xiàng)目管理專家隊(duì)伍。

3.獨(dú)立性

項(xiàng)目管理公司不受任何部門(mén)的約束和影響，獨(dú)立選擇或承擔(dān)項(xiàng)目管理咨詢工作，能客觀地科學(xué)地對(duì)業(yè)主委托的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并提出切實(shí)可行的方案、建議或結(jié)論。

4）靈活合理的組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目管理公司的組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全相同的模式，機(jī)構(gòu)設(shè)置隨自身的發(fā)展和社會(huì)需求的變化而變化，靈活多樣。有的按專業(yè)體系劃分，有的按任務(wù)或項(xiàng)目來(lái)組織，或者兼而有之，彈性較大。

（二）我國(guó)大型監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目化管理轉(zhuǎn)換的方式

我國(guó)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變最主要的方式有，申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行重組、企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1.申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)

目前我國(guó)監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍單一，僅限于工程施工階段監(jiān)理，要想向全過(guò)程項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展，單一的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)不能滿足工程建設(shè)需要,應(yīng)向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)拓展自身業(yè)務(wù)范圍。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)從事工程建設(shè)的監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相匹配的工程建設(shè)。工程項(xiàng)目管理公司從事全過(guò)程的項(xiàng)目管理工作，所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，但監(jiān)理企業(yè)只要具備一定的條件，如：資金、專業(yè)技術(shù)人員等，就可以申請(qǐng)新的資質(zhì)，并且多個(gè)資質(zhì)可以同時(shí)申請(qǐng)。申請(qǐng)新資質(zhì)所需從較低的資質(zhì)開(kāi)始申請(qǐng)，可以在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中再慢慢向較高的資質(zhì)申請(qǐng)，通過(guò)申請(qǐng)新的資質(zhì)，監(jiān)理公司只需要補(bǔ)充較少資金和專業(yè)技術(shù)人員便可以提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，可以成功的向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變。

2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組

企業(yè)重組是對(duì)企業(yè)原有、既有的各類資源要素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新組合，它是在不同企業(yè)間對(duì)原有、既有的給各類資源要素進(jìn)行重組，但重組又不是簡(jiǎn)單的資源相加。企業(yè)并購(gòu)是企業(yè)重組最重要的形式之一，它是企業(yè)兼并和收購(gòu)的總稱。

對(duì)于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，由于本身具備相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)條件和人力、物力、財(cái)力，所以其有能力收購(gòu)其他中小型監(jiān)理企業(yè)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大資質(zhì)范圍，補(bǔ)充人員，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；對(duì)于中、小型的監(jiān)理企業(yè)，可以通過(guò)橫向（監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)）和縱向（監(jiān)理企業(yè)與其他建設(shè)管理相關(guān)企業(yè)）合并的方式與其他規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行合并，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力； 國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，一來(lái)可以為外資企業(yè)的沖擊做好充分的準(zhǔn)備；二來(lái)可以防止國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與外資企業(yè)的合并或被外資企業(yè)收購(gòu)，從而避免國(guó)內(nèi)企業(yè)專業(yè)人才的流失。

3.企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟

監(jiān)理企業(yè)聯(lián)盟是指監(jiān)理企業(yè)之間或監(jiān)理企業(yè)與設(shè)計(jì)、招標(biāo)等之間，為了發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)某種共同的目標(biāo)，通過(guò)協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的一種聯(lián)合體，聯(lián)合體的各方仍保持其經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性。監(jiān)理企業(yè)等通過(guò)聯(lián)盟來(lái)共同組建項(xiàng)目管理公司，其優(yōu)勢(shì)在于：

1）對(duì)企業(yè)資本金要求低。企業(yè)聯(lián)合并不要像企業(yè)并購(gòu)那樣需要大量資金，適合了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的首要條件。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等通過(guò)聯(lián)合組建成聯(lián)合體的項(xiàng)目管理公司，其資本金實(shí)力和公司規(guī)模得到大大加強(qiáng)，重新申請(qǐng)資質(zhì)，可以承接規(guī)模超過(guò)單個(gè)企業(yè)資質(zhì)允許范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，且還可以有效的應(yīng)對(duì)聯(lián)合實(shí)施工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2）企業(yè)優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)，并迅速達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。監(jiān)理企業(yè)等之間聯(lián)盟不但可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)所渴望的人員、技術(shù)、技能、信息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和工程經(jīng)驗(yàn)，還可以使聯(lián)盟迅速達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。各個(gè)監(jiān)理企業(yè)通過(guò)向聯(lián)盟學(xué)習(xí)，可以最大限度地將聯(lián)盟的成果轉(zhuǎn)化為自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這反過(guò)來(lái)又可以進(jìn)一步提升聯(lián)盟的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第3篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

工程監(jiān)理制度在衢州實(shí)施以來(lái)，對(duì)提高工程建設(shè)管理水平方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。目前，工程建設(shè)監(jiān)理基本覆蓋全市所有建設(shè)工程項(xiàng)目，并取得了一定的成效，但也存在不少困難和問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在已成為制約工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再加之，衢州市地處浙江西部，建設(shè)規(guī)模不及東部發(fā)達(dá)地區(qū)，監(jiān)理行業(yè)的理論基礎(chǔ)研究較薄弱，急需加強(qiáng)進(jìn)一步的理論研究，以更好地指導(dǎo)衢州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1 當(dāng)前衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析

衢州市現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)12家，其中具有甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)4家、具有乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)2家、具有丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)6家。監(jiān)理資質(zhì)類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員725人，注冊(cè)監(jiān)理工程師235人，占從業(yè)人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業(yè)人員的47.2%。

衢州市2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）982.75億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值293.08億元。2007年―2012年投資情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下圖。

資料來(lái)源：根據(jù)衢州統(tǒng)計(jì)年鑒整理

從圖中可以看出，2004年以來(lái)，衢州市GDP、固定資產(chǎn)投資額、建筑業(yè)總產(chǎn)值以及建筑業(yè)企業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年以后，固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業(yè)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)為衢州市監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)。

2 衢州市監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題

衢州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和實(shí)力。但同時(shí)，目前行業(yè)行為還不夠成熟和規(guī)范，尚存在許多問(wèn)題。

2.1 監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，服務(wù)水平不高

當(dāng)前，衢州市監(jiān)理企業(yè)在管理領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題就是管理模式、服務(wù)方式雷同，存在自身特色以及具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少。當(dāng)監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)，似乎不需要去適應(yīng)就可以上崗。如何提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為衢州市監(jiān)理企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.2 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)比較狹窄

衢州市多數(shù)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)范圍多限于施工階段，各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍高度相近，多數(shù)沒(méi)有什么有特色的服務(wù)項(xiàng)目。這種現(xiàn)狀沒(méi)有達(dá)到監(jiān)理制度推行之初要求的全過(guò)程、全方位監(jiān)理的目標(biāo)要求，更談不上全面的項(xiàng)目管理或代建制。造成了衢州市監(jiān)理企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源相對(duì)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯較弱，造成很多小的監(jiān)理企業(yè)生存都面臨困難。

2.3 監(jiān)理取費(fèi)偏低以及監(jiān)理企業(yè)相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)

監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費(fèi)低是影響監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平提升的一個(gè)關(guān)鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理合同價(jià)只有137.3萬(wàn)元，只占計(jì)費(fèi)額0.25%，遠(yuǎn)低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)；據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于投標(biāo)壓價(jià)，監(jiān)理收費(fèi)低于服務(wù)收費(fèi)基價(jià)，只占工程造價(jià)0.6%~1.2%的項(xiàng)目比比皆是。這樣的取費(fèi)根本無(wú)法維持一家嚴(yán)格意義上的監(jiān)理企業(yè)的所有費(fèi)用。于是監(jiān)理服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量必然有所降低，也使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求漸行漸遠(yuǎn)。

2.4 專業(yè)人員數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高

衢州市監(jiān)理企業(yè)中具有中級(jí)職稱及以上職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的47.2%，注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量少，無(wú)法滿足目前工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的需要，且專業(yè)不夠全面，多集中在房建、市政專業(yè)，且很多獲得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不在崗。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴(yán)重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當(dāng)中來(lái)，嚴(yán)重的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

2.5 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏整體發(fā)展戰(zhàn)略

衢州市的工程監(jiān)理企業(yè)，目前還都處于自我意識(shí)狀態(tài)，缺乏行業(yè)整體概念。工程監(jiān)理行業(yè)雖有行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，仍缺乏全局意識(shí)以及整體戰(zhàn)略把握的能力。行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)管理，積極開(kāi)展行業(yè)自律和樹(shù)立行業(yè)形象方面未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 促進(jìn)衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策

上節(jié)分析了衢州市監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和五個(gè)亟需解決的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題主管部門(mén)需要管扶持結(jié)合，創(chuàng)造良好公平的市場(chǎng)氛圍；監(jiān)理企業(yè)也需要結(jié)合市場(chǎng)需求和自身?xiàng)l件改變發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展困境。

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)行為

當(dāng)前，工程監(jiān)理行業(yè)存在的很多問(wèn)題，多與監(jiān)理收費(fèi)較低有關(guān)，因此有必要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理收費(fèi)，避免監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)。要進(jìn)一步完善監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法，在源頭上制止監(jiān)理收費(fèi)的不規(guī)范行為。同時(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會(huì)作用，推行行業(yè)自律。由各監(jiān)理單位簽訂自律公約，根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定協(xié)會(huì)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)低于協(xié)會(huì)指導(dǎo)價(jià)承接業(yè)務(wù)的，按規(guī)定扣除履約保證金。最后，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理收費(fèi)情況的檢查力度，對(duì)違反工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行處罰。

3.2 進(jìn)一步推動(dòng)衢州市監(jiān)理市場(chǎng)信用體系建設(shè)

工程監(jiān)理工作質(zhì)量決定了工程監(jiān)理行業(yè)的未來(lái)，只有高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作和良好的效果才能使監(jiān)理工作得到社會(huì)的認(rèn)可。行政主管部門(mén)要建立統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)通過(guò)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)報(bào)送并公開(kāi)有關(guān)監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處，努力營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、有序、開(kāi)放的監(jiān)理市場(chǎng)秩序。

3.3 有條件的監(jiān)理企業(yè)要拓展業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，衢州市監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)狹窄，造成了企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源相對(duì)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯較弱。而業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大主要是對(duì)現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行上下游的業(yè)務(wù)延伸，全面的介入決策和造價(jià)咨詢、以及全面項(xiàng)目管理各個(gè)監(jiān)理階段。有條件、有實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在強(qiáng)化主項(xiàng)資質(zhì)、增加增項(xiàng)資質(zhì)，積極拓展自身業(yè)務(wù)范圍，逐步形成建設(shè)工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢并舉的項(xiàng)目管理公司。

3.4 監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

衢州市的監(jiān)理企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，尚處于發(fā)展階段。要贏得市場(chǎng)，一定要盡早實(shí)現(xiàn)從成本競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)的順利過(guò)渡。要以“監(jiān)理企業(yè)樹(shù)品牌”為抓手，推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，為滿足業(yè)主不同層次的需求和項(xiàng)目管理不同環(huán)節(jié)的需求，提供靈活、全面的工程管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的職能創(chuàng)新，形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.5 監(jiān)理企業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，確立行業(yè)精神

第4篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

一、什么是信息系統(tǒng)工程

2002年12月原信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知第三條明確指出：“本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（二）信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng)；（三）信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)”。

2005年5月中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委正式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668.1-2005），包括：“通用布纜系統(tǒng)工程、電子設(shè)備機(jī)房系統(tǒng)工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、軟件工程、信息化工程安全等”。

由此可見(jiàn)，信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。如：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、天網(wǎng)工程、智慧城市工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、金稅金水金土金保等工程、應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程、安防監(jiān)控系統(tǒng)工程及各類應(yīng)用軟件工程等，這些工程均需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)。

二、信息系統(tǒng)工程與建筑（建設(shè)）工程的區(qū)別

信息系統(tǒng)工程具有點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，與建筑（建設(shè)）工程具有明顯的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.技術(shù)濃度

建筑工程項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目屬于技術(shù)密集型。

2.可視性

建筑工程項(xiàng)目通常為一棟樓或一個(gè)建設(shè)群，可視性、可檢查性強(qiáng)；信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目可能分布在全省、市，地域廣泛，可視性差，在度量和檢查方面管控難度較高。

3.設(shè)計(jì)獨(dú)立性

建筑工程的設(shè)計(jì)通常是由專門(mén)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的，或者說(shuō)，建筑工程的設(shè)計(jì)單位通常不承擔(dān)施工任務(wù)，而是由施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行施工，施工過(guò)程中是不能改變?cè)O(shè)計(jì)；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施通常是由一個(gè)系統(tǒng)集成商（承建單位）承擔(dān)，至少需要進(jìn)行工程深化設(shè)計(jì)再實(shí)施工程施工。

建筑設(shè)計(jì)行業(yè)已存在了多年，有若干單位專門(mén)從事這一行當(dāng)，但到目前為止尚不存在專門(mén)從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)的公司和行業(yè)，也不存在不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)而專門(mén)等著別人設(shè)計(jì)好了而自己去施工以完成信息系統(tǒng)工程的公司和行業(yè)。

4.變更性

建筑工程一旦施工開(kāi)始，則投資單位一般不再對(duì)該建筑的功能需求、設(shè)計(jì)等方面提出變更，建筑工程隊(duì)只需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)施工直至完成；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目則不然，承建單位常常在實(shí)施過(guò)程中面對(duì)“變更”問(wèn)題，特別是用戶需求變更。

5.復(fù)制成本

如果由同一套筑建設(shè)計(jì)生成N套建筑工程，則一般而言，其總投資（設(shè)為T(mén)I）就應(yīng)為一套建筑工程投資（設(shè)為i）的幾倍（即TI=ni）；而在信息系統(tǒng)建設(shè)中，則有TIni或TIni。所以，只要花較小甚至很小的代價(jià)，就可以將一個(gè)信息系統(tǒng)的軟件和集成方案經(jīng)過(guò)再造而成一個(gè)新的信息系統(tǒng)去滿足類似用戶需求，從而使該信息系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者蒙受重大損失。

6.投資規(guī)模

建筑工程項(xiàng)目的投資規(guī)模與信息系統(tǒng)的投資規(guī)模不在同一數(shù)量級(jí)上，后者比前者小得多。所以，在確定審計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)的比例上會(huì)遇到一定困難。

7.關(guān)于工作周期

建筑工程審計(jì)期一般始于項(xiàng)目驗(yàn)收以后，不介入工程設(shè)計(jì)和施工單位招投標(biāo)。而在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目中，如果等待工程完工后實(shí)施審計(jì)時(shí)則難以掌握工程項(xiàng)目中所使用的高技術(shù)設(shè)備、材料選型是否準(zhǔn)確、數(shù)量是否屬實(shí)，有可能已為國(guó)家造成一定損失或重大損失。因此，為避免信息系統(tǒng)工程審計(jì)滯后，更好地避免投資損失，可進(jìn)行“前審計(jì)”，即對(duì)工程資金投入較大、項(xiàng)目復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程從工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)概算、工程重要設(shè)備選型、工程實(shí)施階段計(jì)劃等實(shí)施項(xiàng)目前審計(jì)，從源頭上先預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生；待項(xiàng)目驗(yàn)收后再實(shí)施工程后審計(jì)，以確實(shí)達(dá)到審計(jì)效果。

8.關(guān)于變更

信息系統(tǒng)工程實(shí)施中的設(shè)備、材料“變更”問(wèn)題比較突出，由于其專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，單項(xiàng)資金較大，可能直接影響、有時(shí)甚至?xí)?yán)重影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本，而且必然引起合同的修改、補(bǔ)充，這不僅增大了工作量、復(fù)雜性，而且增加了風(fēng)險(xiǎn)。

9.關(guān)于方法與手段

建筑工程可視性強(qiáng)，所以廣泛采用工程驗(yàn)收后根據(jù)工程材料核查等。同樣的手段對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)則難以適用，而需要獨(dú)辟蹊徑。例如，在設(shè)計(jì)階段采用參加專家會(huì)審，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)具有里程碑意義的關(guān)鍵點(diǎn)上進(jìn)行會(huì)診、把關(guān)，在驗(yàn)收階段則強(qiáng)調(diào)定量測(cè)試等方法實(shí)施。

由此可見(jiàn)，信息系統(tǒng)工程與一般建筑（建設(shè)）工程具有十分明顯的不同專業(yè)特性，不能混為一談。正是因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)工程與建筑工程具有較明顯區(qū)別，因此在信息系統(tǒng)工程審計(jì)中不能簡(jiǎn)單依照建筑工程審計(jì)的“老經(jīng)驗(yàn)”、“老辦法”去實(shí)施，而是要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的“新形式”、“新特點(diǎn)”，區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真組織，才能有針對(duì)性地、圓滿地完成信息系統(tǒng)工程審計(jì)任務(wù)。

三、信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍

信息系統(tǒng)審計(jì)是指審計(jì)人員接受委托或授權(quán)，收集并評(píng)估證據(jù)以判斷一個(gè)信息系統(tǒng)是否有效做到保護(hù)資產(chǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)完整并最有效率地完成組織目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。正是由于信息系統(tǒng)工程審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)如果對(duì)哪些工程項(xiàng)目需要審計(jì)，哪些工程項(xiàng)目不需要審計(jì)都不清楚，實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)就可能陷于盲目，沒(méi)有針對(duì)性。因此，掌握、了解信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍是搞好工程審計(jì)的基礎(chǔ)。

1.中華人民共和國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

2.信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知規(guī)定：“下列信息系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理：（一）國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)的信息系統(tǒng)工程；（二）使用國(guó)家政策性銀行或者國(guó)有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；（三）使用國(guó)家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程；（四）涉及國(guó)家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；（五）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程”。

由此可見(jiàn)，審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)家早已明文規(guī)定的招投標(biāo)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等范圍的工程項(xiàng)目實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)。

四、信息系統(tǒng)工程審計(jì)主要內(nèi)容

確定了信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍后，還需要明確審計(jì)什么內(nèi)容？否則就可能使審計(jì)工作產(chǎn)生偏差。因此，明確信息系統(tǒng)工程審計(jì)主要內(nèi)容，是實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)的重要一環(huán)。

我們知道，信息系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)含量高、實(shí)施周期較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，即包括立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)等主要階段，并不僅僅包括工程造價(jià)等財(cái)務(wù)結(jié)算內(nèi)容。

比如：江西省發(fā)展改革委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《江西省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（贛發(fā)改高技字〔2007〕1334號(hào)）規(guī)定“第十二條電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息工程監(jiān)理制度。監(jiān)理費(fèi)用須納入電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算超過(guò)百分之十的，應(yīng)報(bào)發(fā)改委審核。第十四條項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入試運(yùn)行，未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。第十五條項(xiàng)目試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和安全檢測(cè)，檢測(cè)通過(guò)后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并報(bào)發(fā)改委備案，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。面向全省跨部門(mén)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用系統(tǒng)，由省發(fā)改委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收”等規(guī)定。

由此可見(jiàn)，對(duì)信息系統(tǒng)工程審計(jì)，不應(yīng)只是進(jìn)行單純的工程造價(jià)審計(jì)，而應(yīng)包括：

――項(xiàng)目是否已經(jīng)實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理；

――業(yè)主單位是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施；

――工程實(shí)施程序是否規(guī)范；

――工程設(shè)備器材是否符合合同要求；

――工程設(shè)備材料變更是否確有理由及是否實(shí)施變更手續(xù)申報(bào)；

――工程決算是否完整；

――工程是否確實(shí)完成招標(biāo)書(shū)及合同要求；

――工程投資是否合理；

――工程完工是否進(jìn)行了檢測(cè)及驗(yàn)收；

――工程質(zhì)量是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

――工程是否存在安全隱患等方面內(nèi)容；

――工程文檔是否齊全。

五、信息系統(tǒng)工程審計(jì)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的選擇

正是由于信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，已經(jīng)不是一般的建筑（建設(shè)）工程造價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠了解及掌握的，應(yīng)該由國(guó)家法定的信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理及財(cái)務(wù)、審計(jì)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。其理由是：

1.由于目前信息系統(tǒng)工程審計(jì)的前提是該工程已經(jīng)完工后實(shí)施，工程造價(jià)只是工程尚未開(kāi)始時(shí)申請(qǐng)工程立項(xiàng)、可研編制、方案設(shè)計(jì)階段其中的一項(xiàng)基本內(nèi)容。因此，信息系統(tǒng)工程審計(jì)內(nèi)容不僅僅是審計(jì)工程造價(jià)審核。

2.由于信息系統(tǒng)工程造價(jià)確定后已經(jīng)政府采購(gòu)招投標(biāo)法定工作程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)參與政府采購(gòu)招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人不能再參與工程審計(jì)。且一般情況下審計(jì)部門(mén)也不應(yīng)按照工程完成數(shù)年后的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)審計(jì)數(shù)年前的設(shè)備、材料價(jià)格。這樣既與已經(jīng)實(shí)施完成的政府法定工作程序相沖突，也對(duì)已經(jīng)完成的信息系統(tǒng)工程按照數(shù)年后的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)審核當(dāng)年已經(jīng)政府采購(gòu)的設(shè)備、材料價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)審計(jì)法律依據(jù)。

3.信息系統(tǒng)工程審計(jì)應(yīng)由第三方信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)項(xiàng)目組實(shí)施。

第三方通常指合同關(guān)系雙方的兩個(gè)主體之外相對(duì)獨(dú)立的，有一定公正性的第三主體，一般引入第三方的目的是為了確保交易的公平、公正，避免糾紛和欺詐。而信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由業(yè)主單位委托，不與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系的第三方法定機(jī)構(gòu)，所提供的信息系統(tǒng)工程專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)是以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知“第四條本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位），受業(yè)主單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。第十條 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、公平、公正、獨(dú)立的原則。第十八條 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：（一）應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，開(kāi)展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益；（二）按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入；（三）不得承包信息系統(tǒng)工程；（四）不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，不得作為其投資者或合伙經(jīng)營(yíng)者；（五）不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（六）在監(jiān)理過(guò)程中因違反國(guó)家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任”及“第九條監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督”的規(guī)定，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要方法包括對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理、協(xié)調(diào)多方面關(guān)系（三控制、二管理、一協(xié)調(diào)），保障工程項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)完成。其中投資控制包括：工程立項(xiàng)階段投資概算審核、工程設(shè)計(jì)階段投資預(yù)算審核、招標(biāo)階段投資控制、施工階段工程計(jì)量與付款控制、驗(yàn)收階段工程決算審核。由此可見(jiàn)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有對(duì)所承擔(dān)的工程監(jiān)理項(xiàng)目投資進(jìn)行監(jiān)督及協(xié)助政府主管部門(mén)（發(fā)改、工信、財(cái)務(wù)、審計(jì)等）進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)及不可推卸的責(zé)任。

第5篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)備；監(jiān)理；現(xiàn)狀；對(duì)策；必要性；服務(wù)范圍

設(shè)備工程監(jiān)理是一種先進(jìn)科學(xué)的設(shè)備投資管理制度。根據(jù)建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，建設(shè)工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理構(gòu)成了建設(shè)工程監(jiān)理的全部?jī)?nèi)容。設(shè)備工程監(jiān)理的監(jiān)理對(duì)象，是單臺(tái)大型設(shè)備和成套設(shè)備。建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)象，是建設(shè)工程的土建和附屬設(shè)施。監(jiān)理對(duì)象的不同決定了在開(kāi)展建筑工程監(jiān)理的同時(shí)，也需要開(kāi)展設(shè)備工程監(jiān)理。目前，我公司的建筑工程，均依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)實(shí)施了監(jiān)理，收到了良好的效果，而設(shè)備工程監(jiān)理基本上沒(méi)有開(kāi)展。

1. 設(shè)備工程監(jiān)理概述

（1）所謂設(shè)備工程監(jiān)理，是指設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托方委托，在設(shè)備工程監(jiān)理合同的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督和管理，對(duì)設(shè)備工程的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制，把可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在過(guò)程之前，以取得最大的設(shè)備投資效益。設(shè)備工程監(jiān)理的對(duì)象是投資項(xiàng)目中的單臺(tái)大型設(shè)備和成套設(shè)備，如電梯、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)、大型機(jī)械加工設(shè)備、較為復(fù)雜的熱處理設(shè)備以及企業(yè)新建生產(chǎn)線、企業(yè)改造中的設(shè)備項(xiàng)目等。

（2）設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要有：對(duì)設(shè)備選型、設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審核；協(xié)助項(xiàng)目法人與承包法人簽訂承包（購(gòu)銷）合同；對(duì)設(shè)備的招投標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的設(shè)備，要協(xié)助投資方制定相應(yīng)的采購(gòu)程序和辦法；對(duì)設(shè)備中標(biāo)單位進(jìn)行追蹤監(jiān)督，對(duì)大型、機(jī)密、關(guān)鍵、稀有設(shè)備制造過(guò)程，派人駐廠監(jiān)督、檢查；監(jiān)督設(shè)備運(yùn)輸、開(kāi)箱驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)工作；檢查設(shè)備質(zhì)量、價(jià)格、交貨等綜合指標(biāo)；監(jiān)督設(shè)備的安裝、調(diào)試，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范及技術(shù)協(xié)議和施工計(jì)劃進(jìn)行。

（3）設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，根據(jù)上述內(nèi)容制定出詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，運(yùn)用有效的技術(shù)手段和質(zhì)量保證體系，對(duì)設(shè)備工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，以確保設(shè)備工程項(xiàng)目的投資效益。

2. 設(shè)備工程監(jiān)理現(xiàn)狀

（1）目前，我公司的設(shè)備監(jiān)理，基本上處于空白狀態(tài)。一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目，是由建筑和設(shè)備兩大部分組成，近年來(lái)，我公司在建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資額占到了項(xiàng)目投資額的一半以上，有些項(xiàng)目甚至達(dá)到80%以上。有些設(shè)備的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。如此大比例的設(shè)備投資，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有納入有效的、科學(xué)的監(jiān)理渠道，不可避免地會(huì)發(fā)生諸多問(wèn)題。如設(shè)備故障頻繁、技術(shù)性能差、能耗大、使用成本高、不符合環(huán)保要求、不能滿足工藝要求和使用要求、個(gè)別設(shè)備閑置不用等。設(shè)備工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，會(huì)給投資單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）目前我公司設(shè)備工程采取的辦法是，由工藝技術(shù)部門(mén)征求使用單位意見(jiàn)后提出設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)，經(jīng)設(shè)備管理部門(mén)會(huì)簽后，交由設(shè)備采購(gòu)部門(mén)組織招標(biāo)或采購(gòu)，設(shè)備制造完成后由設(shè)備采購(gòu)部門(mén)組織設(shè)備管理部門(mén)和設(shè)備使用單位以及其他相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)備預(yù)驗(yàn)收，設(shè)備到場(chǎng)后，由設(shè)備管理部門(mén)組織安裝調(diào)試直至交驗(yàn)。如此工作程序，機(jī)構(gòu)冗長(zhǎng)，手續(xù)繁雜，且容易造成各部門(mén)之間相互溝通不暢、扯皮。再者，設(shè)備制造過(guò)程中無(wú)專業(yè)人員監(jiān)督，致使設(shè)備到場(chǎng)后存在各種各樣的問(wèn)題。如某大型進(jìn)口熱處理設(shè)備在設(shè)備選型時(shí)未充分考慮現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施實(shí)際情況，致使設(shè)備到場(chǎng)調(diào)試過(guò)程中，配套循環(huán)水系統(tǒng)與設(shè)備本體參數(shù)要求不相匹配，無(wú)法正常運(yùn)行，不得不對(duì)循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行改造。即延誤了工期、增加了工程造價(jià)，又影響了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，給投資方造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。又如，某臺(tái)國(guó)產(chǎn)數(shù)控加工中心，投資超過(guò)一千萬(wàn)元人民幣，設(shè)備制造，安裝調(diào)試過(guò)程中無(wú)監(jiān)理工程師監(jiān)督協(xié)調(diào)，致使設(shè)備到場(chǎng)后不斷出現(xiàn)故障，設(shè)備調(diào)試過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年半才達(dá)到驗(yàn)收條件，嚴(yán)重影響了某軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)使用。再如，我公司某項(xiàng)目中購(gòu)置七臺(tái)電動(dòng)單梁起重機(jī)，在試用過(guò)程中，不斷發(fā)生電機(jī)墜落等嚴(yán)重事故，經(jīng)查實(shí)，該七臺(tái)設(shè)備均未按技術(shù)協(xié)議要求供貨，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，后供貨方應(yīng)建設(shè)方要求進(jìn)行了拆除退貨，不僅給建設(shè)方的生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)供貨方也受到了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 需要采取的對(duì)策

3.1 國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)設(shè)備工程強(qiáng)制性監(jiān)理范圍。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)部于2001年出臺(tái)了《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，使得我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理更加規(guī)范化、制度化，建設(shè)工程質(zhì)量得到了有效的保障。該《規(guī)定》指出了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍，但并未涵蓋設(shè)備工程的內(nèi)容，故我國(guó)大多設(shè)備工程未實(shí)行監(jiān)理。建議國(guó)家盡快出臺(tái)設(shè)備工程強(qiáng)制性監(jiān)理的范圍及管理辦法，如電梯、橋式起重機(jī)、壓力容器等特種設(shè)備，投資額超過(guò)某價(jià)值的機(jī)械加工設(shè)備，國(guó)家投資項(xiàng)目中的各類設(shè)備等等，使設(shè)備工程監(jiān)理有法可依。

3.2 可借鑒建筑工程監(jiān)理辦法制定本公司設(shè)備工程監(jiān)理管理辦法。 我公司正處于跨越發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，設(shè)備投資額逐年增加，為提高設(shè)備投資效益，有必要制定監(jiān)理管理辦法。辦法要對(duì)設(shè)備工程監(jiān)理的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的設(shè)備范圍，投資方（項(xiàng)目法人）和監(jiān)理方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等作出明確的規(guī)定。并可先對(duì)某一臺(tái)設(shè)備試行監(jiān)理，如效果明顯，則逐步推行設(shè)備工程監(jiān)理。

3.3 政府部門(mén)在設(shè)備工程中應(yīng)發(fā)揮作用。 各地方建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)借鑒建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式，做好設(shè)備工程的監(jiān)督管理，各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)設(shè)備工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)于重大設(shè)備的投資，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要把它作為工程建設(shè)執(zhí)法檢查的內(nèi)容之一。

4. 設(shè)備工程監(jiān)理的必要性和服務(wù)范圍

監(jiān)理單位是依法成立的、獨(dú)立的、智力密集型的從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。監(jiān)理單位一旦承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，便以高度負(fù)責(zé)的精神組織實(shí)施，采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，確保項(xiàng)目總目標(biāo)的最合理實(shí)現(xiàn)。設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)范圍，可以從科學(xué)性研究、設(shè)計(jì)、選型、招投標(biāo)、采購(gòu)、制造到售后服務(wù)以及安裝調(diào)試的全過(guò)程，也可以是其中的某一階段。投資方根據(jù)自身實(shí)際，可將上述全過(guò)程委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，也可將其中某個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)委托監(jiān)理公司監(jiān)理。

4.1 有利于提高設(shè)備投資效益。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、管理水平上的優(yōu)勢(shì)，投資方委托專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備工程的監(jiān)理，可以在很大程度上避免設(shè)備工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，從而節(jié)約建設(shè)資金，縮短建設(shè)周期，提高設(shè)備投資效益。

4.2 有利于提高設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量。設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，取決于建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，而開(kāi)始階段的論證、選型及設(shè)計(jì)是至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果設(shè)備工程監(jiān)理未參與工程建設(shè)中有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，那么整個(gè)設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量就難以得到保證。

4.3 有利于投資方減少人力物力的投入，節(jié)約成本，減輕建設(shè)單位對(duì)設(shè)備工程自我管理的壓力。設(shè)備工程，特別是一些較大的、較復(fù)雜的設(shè)備工程，從可行性研究論證到初步設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、預(yù)決算、施工管理和竣工驗(yàn)收等，涉及多個(gè)專業(yè)學(xué)科，需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)單位不可能也沒(méi)有必要事先“儲(chǔ)備”一批專業(yè)人才“守株待兔”，即使大中型企業(yè)有這些人才，也往往分散在各個(gè)不同的部門(mén)，工作起來(lái)難免拖延和互相扯皮。而實(shí)行設(shè)備監(jiān)理，建設(shè)單位只要把設(shè)備工程委托給監(jiān)理公司，監(jiān)理公司就會(huì)按照監(jiān)理合同條款，利用自身配套的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)備工程實(shí)施有效監(jiān)理，直至交付使用。建設(shè)單位借助監(jiān)理人員的 “外腦”對(duì)設(shè)備工程發(fā)揮積極作用，而自己則可以從大量的、繁雜的、疑難的事物堆中解放出來(lái)，集中精力搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高投資效益。

4.4 有利于強(qiáng)化合同管理，使設(shè)備工程由無(wú)序化轉(zhuǎn)向規(guī)范化，由長(zhǎng)官意志轉(zhuǎn)向制度化。設(shè)備工程監(jiān)理制，使設(shè)備工程項(xiàng)目由業(yè)主和承包單位二元主體制，變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理單位和承包單位三元主體結(jié)構(gòu)的體制。監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方主體，利用合同管理的手段，解決和協(xié)調(diào)合同雙方容易產(chǎn)生的糾紛，維護(hù)雙方的正當(dāng)權(quán)益，通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)有效的“三大控制”。

第6篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；建筑市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）04-0111-01

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行，國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任，這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距.

1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員，面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍苯訉?dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成，業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解，對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍，因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的，對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全，

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用，因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；市場(chǎng)

一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的區(qū)別

工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，從他們的工作內(nèi)容、職責(zé)、方式等方面進(jìn)行分析可以知道他們之間的異同點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)為什么在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下工程監(jiān)理已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了

1、 從業(yè)務(wù)服務(wù)范圍比較分析

工程項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，工作內(nèi)容包括方案的前期調(diào)研、成本管理、協(xié)調(diào)關(guān)系等等。而工程監(jiān)理則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，對(duì)整個(gè)施工階段工程質(zhì)量的優(yōu)劣、成本計(jì)算、工程周期等方面的監(jiān)督管理。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但它不是項(xiàng)目管理的全部，不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程都可以介入項(xiàng)目；工程監(jiān)理則以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，投資控制由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位，項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制；工程項(xiàng)目管理還可以包括設(shè)計(jì)過(guò)程，甚至包括項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備策劃，而工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及到項(xiàng)目前期的一些準(zhǔn)備，只是對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2、 從相關(guān)法律責(zé)任方面分析

監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益。目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于初步發(fā)展階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，這樣就使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距。但是可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同，將項(xiàng)目管理的內(nèi)容及進(jìn)一步的要求及責(zé)任界定在合同中體現(xiàn)出來(lái)，明確雙方責(zé)任。

二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.監(jiān)理定位不明確，權(quán)責(zé)不相稱目前，監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)太多，而監(jiān)理人員往往出于經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)的需要不得不屈從。不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。目前社會(huì)，工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，令監(jiān)理工作的正常開(kāi)展受到一定困擾，一旦工程存在質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理卻必須負(fù)有連帶責(zé)任。

2.監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊監(jiān)理工作的特點(diǎn)要求監(jiān)理工程師必須懂技術(shù)、懂管理以及懂法律的復(fù)合型人才，總監(jiān)則更需具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。自實(shí)行監(jiān)理制度以來(lái)，雖然監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是，由于施工企業(yè)或設(shè)計(jì)企業(yè)戰(zhàn)略定位不清晰，監(jiān)理企業(yè)員工的流動(dòng)性強(qiáng)，人才隊(duì)伍老、弱、偏等特點(diǎn)，使得企業(yè)人才結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全方位監(jiān)理的工作需要。

3. 監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量無(wú)法保障。一直以來(lái)，監(jiān)理行業(yè)自律機(jī)制不健全，違規(guī)壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況比較突出，導(dǎo)致多數(shù)監(jiān)理公司收費(fèi)過(guò)低，使得監(jiān)理公司不得不降低用人標(biāo)準(zhǔn)，減少項(xiàng)目監(jiān)理人員，造成一些監(jiān)理人員工作不到崗、不到位。有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。一些監(jiān)理人員工作不負(fù)責(zé)，不按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范*的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，同時(shí)由于監(jiān)理人員素質(zhì)不高，在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，監(jiān)理工作不到位，工程監(jiān)理流于形式，導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量無(wú)法保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

三、工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理發(fā)展的理由

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，工程項(xiàng)目管理逐漸會(huì)取代工程監(jiān)理。隨著對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求越來(lái)越高，還有各種技術(shù)工藝的創(chuàng)新，工程項(xiàng)目管理會(huì)逐漸體現(xiàn)其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，淘汰掉工程監(jiān)理。對(duì)于業(yè)主方來(lái)講，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程的細(xì)致管理，要保證工程的質(zhì)量，業(yè)主方自己組織出來(lái)的項(xiàng)目管理班子在技術(shù)管理、組織協(xié)調(diào)、合同管理等方面的管理水平是無(wú)法與專業(yè)機(jī)構(gòu)相提并論的，而且業(yè)主方要組織起這樣一個(gè)隊(duì)伍班子也是非常不容易的。工程項(xiàng)目管理企業(yè)可以提供最專業(yè)、最優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，而工程監(jiān)理企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到生存和發(fā)展，必然要轉(zhuǎn)變職能，向工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)變，為工程項(xiàng)目提供全方位的從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始一直到工程竣工結(jié)算的專業(yè)優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。

1. 工程項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大的必然要求 隨著社會(huì)主義的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，這也帶來(lái)了工程項(xiàng)目的建設(shè)速度的加快，建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)要求的提高。一個(gè)大型的項(xiàng)目工程需要有優(yōu)質(zhì)的專業(yè)的項(xiàng)目管理。在大型的項(xiàng)目中，問(wèn)題會(huì)比較多，那么在管理時(shí)就必須是一個(gè)系統(tǒng)全面的管理，從整體上把握項(xiàng)目，這樣才能管理起來(lái)更加的容易。而工程監(jiān)理在大型項(xiàng)目的管理中弱點(diǎn)就顯現(xiàn)出來(lái)了，工程監(jiān)理是一個(gè)較為局限的在建設(shè)施工階段的管理。而項(xiàng)目管理卻可以為工程項(xiàng)目從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始全面的管理，它有一套較為全面的管理制度，將所有的人員都納入到管理體系中來(lái)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的管理。而且，由于工程項(xiàng)目管理從設(shè)計(jì)階段就介入工程之中，所以在管理時(shí)也能更加容易，不會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)方案的不妥而帶來(lái)的各種各樣的問(wèn)題，在施工階段也能對(duì)工程有一個(gè)全面的把握。

2. 現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的高知識(shí)性和高技能的要求 現(xiàn)代工程項(xiàng)目是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開(kāi)展的，而市場(chǎng)是在不斷變動(dòng)的，市場(chǎng)中的價(jià)格、形勢(shì)等都是瞬息萬(wàn)變的，這就要求工程項(xiàng)目的管理是高知識(shí)性和高技能的。工程監(jiān)理是在施工階段開(kāi)始的監(jiān)理，他們提供的是技能型的服務(wù)，那么他們就不需要考慮到工程項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，只需要在施工過(guò)程中保證工程的質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方矛盾。而現(xiàn)代工程項(xiàng)目在市場(chǎng)運(yùn)作中是有一定的風(fēng)險(xiǎn)的，管理者需要站在較高的角度來(lái)思考問(wèn)題。隨著國(guó)際化水平的不斷提高又使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量是要走在時(shí)代前沿的。現(xiàn)代工程項(xiàng)目的高知識(shí)性和高技能要求工程項(xiàng)目的管理也是高技能和高知識(shí)性的，能夠?qū)⒅R(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，提高生產(chǎn)率。工程項(xiàng)目管理能為現(xiàn)代工程項(xiàng)目提供更高質(zhì)量的服務(wù)，為工程項(xiàng)目提供更加全面系統(tǒng)的服務(wù)。

3. 現(xiàn)代工程項(xiàng)目的專業(yè)化和社會(huì)化的要求 隨著市場(chǎng)分工的逐漸細(xì)化，這要求工程項(xiàng)目的管理也是專業(yè)化的。所謂隔行如隔山，而現(xiàn)代工程項(xiàng)目要求越來(lái)越高，專業(yè)化程度也越來(lái)越高，這就使得工程項(xiàng)目的管理也是專業(yè)化程度高的。而工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不一，普遍來(lái)說(shuō)他們的職業(yè)素質(zhì)并不高，而工程項(xiàng)目管理可以提供專業(yè)的服務(wù)，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)而組織合適的隊(duì)伍班子對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方面的管理。現(xiàn)代工程是在市場(chǎng)下運(yùn)作的，這就使得工程存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如何才能最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)呢，這需要業(yè)主方對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)，而工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)較高，在工程設(shè)計(jì)階段可以給業(yè)主方提供一定的指導(dǎo)，能夠協(xié)助業(yè)主進(jìn)行實(shí)地考察，最大限度的降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目管理是社會(huì)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程監(jiān)理如果不隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而相應(yīng)的進(jìn)行改變的話，將來(lái)是會(huì)逐漸被淘汰的。隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金寶.我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（14）.

第8篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程監(jiān)理工程項(xiàng)目管理建筑市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的概念及區(qū)別

我國(guó)自1988年在全國(guó)八市二部開(kāi)始建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)以來(lái)，到1996年轉(zhuǎn)入全面發(fā)展階段，至今已十多年了，社會(huì)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸有了認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理也有了清晰的定義。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB0329—2000）給建設(shè)工程監(jiān)理下的定義是“所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。”它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個(gè)階段的監(jiān)督與管理。人類把有組織的活動(dòng)分為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，人們稱之為“作業(yè)或運(yùn)動(dòng)”（Operations），如企業(yè)日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”（Projects）。一個(gè)工程從投資研究開(kāi)始到竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)，就具備“項(xiàng)目”的特點(diǎn)，所以我們把工程的建設(shè)過(guò)程稱為一個(gè)項(xiàng)目。因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的管理就是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等都交給監(jiān)理人去做。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距。

2 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的誤區(qū)和主要問(wèn)題

建設(shè)工程監(jiān)理制從推行之初到現(xiàn)在一直存在爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是業(yè)界及社會(huì)各界對(duì)這一工程管理制度中的許多問(wèn)題不能達(dá)成一致看法，建設(shè)工程監(jiān)理如何培育、發(fā)展乃至規(guī)范，政府、企業(yè)和市場(chǎng)作出了不同選擇，導(dǎo)致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場(chǎng)，走入了誤區(qū)，工程監(jiān)理企業(yè)的正當(dāng)利益受到損害，全行業(yè)在一個(gè)畸形的環(huán)境中生存，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐與國(guó)際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理就是工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是隨著工程造價(jià)和工程咨詢（投資）業(yè)務(wù)的分切，原本包羅萬(wàn)象的建設(shè)工程監(jiān)理只剩下了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理從引進(jìn)到現(xiàn)在，發(fā)生了質(zhì)的變化。在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控制“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍ㄔO(shè)工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2.2 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。由于建設(shè)工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

3 工程項(xiàng)目管理的意義和要求

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 而要成功向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展應(yīng)至少具備以下條件。

3.1 組建工程項(xiàng)目管理所需的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

3.2 建立自己嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

在我國(guó)現(xiàn)階段，每個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3.3 積極進(jìn)取，開(kāi)拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白工程項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

第9篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)范文

（1）我國(guó)實(shí)現(xiàn)信息化的歷史并不長(zhǎng)，所以同比其他國(guó)家，其信息工程的先進(jìn)程度還有一定的差距。一方面是由于我國(guó)信息工程人才缺失造成的，再高等教育當(dāng)中這方面的課程的深度和廣度與實(shí)際研發(fā)需要存在一定的差距，另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，雖然信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要像西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，但是直接套構(gòu)其產(chǎn)業(yè)模式是不能實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的，信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須與我國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，只有與我國(guó)生產(chǎn)生活緊密結(jié)合才能將其研究成果應(yīng)用到各種行業(yè)的企業(yè)管理當(dāng)中去。另外，如果信息企業(yè)照搬其他企業(yè)發(fā)展的道路，只能減慢信息工程的發(fā)展建設(shè)。對(duì)于新事物的發(fā)展必須要有新的理念來(lái)引導(dǎo)，否則只能停滯不前。

（2）因?yàn)樾畔⒐こ膛c其他行業(yè)有很多不同點(diǎn)，其對(duì)于工作的準(zhǔn)確度、精確度和嚴(yán)密性要求非常高，所以其相關(guān)工作人員也要有很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和審慎的工作態(tài)度，只有這樣才能順利完成信息工程的檢測(cè)和監(jiān)理工作并且保證工作質(zhì)量和效率，同時(shí)能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。有了專業(yè)的從業(yè)人員作為保障，就能夠進(jìn)行工作的有效開(kāi)展。保質(zhì)保量工作的開(kāi)展其從業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必不可少，這樣從業(yè)人員可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行工作，當(dāng)工作中出現(xiàn)分歧的時(shí)候可以有解決問(wèn)題的參考標(biāo)準(zhǔn)，也使得仲裁結(jié)果具有公信力。多角度分析共同表明信息工程監(jiān)理工作必不可少，其監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于推進(jìn)其監(jiān)理工作具有重要意義。

2標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)的工作要點(diǎn)

2.1信息工程監(jiān)理特點(diǎn)

信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高，更新速度快的特點(diǎn)，決定了各個(gè)具體信息項(xiàng)目會(huì)非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問(wèn)題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新，因此其各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時(shí)間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題。因此，構(gòu)建一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過(guò)程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯(cuò)誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問(wèn)題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個(gè)具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì)，專門(mén)從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作，一定要避免部門(mén)的重疊和相似部門(mén)的交叉，因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性，同時(shí)導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后，還應(yīng)該對(duì)其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時(shí)還要對(duì)其管理能力和知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對(duì)性的涉足某一個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的工作質(zhì)量，同時(shí)有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。

2.2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容

監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對(duì)外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指，首先，對(duì)于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目，要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo)，不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對(duì)于相同的合作項(xiàng)目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇。總之，信息工程的監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡(jiǎn)單的概括為這兩個(gè)方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門(mén)的了解。

2.3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐與工作成效

想要證明信息工程監(jiān)理化在實(shí)踐中的效果和作用，任何理論都沒(méi)有實(shí)際的案例來(lái)的更加有說(shuō)服力，所以，特針對(duì)此情況，選取了一個(gè)符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達(dá)到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開(kāi)展一項(xiàng)工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時(shí)間盡可能詳細(xì)的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和策劃工作，良好的開(kāi)端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記這句話，不能因?yàn)閱为?dú)的貪多求快，就忽略了一項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工作，當(dāng)然監(jiān)理工作的準(zhǔn)備和策劃，與一項(xiàng)信息工程的前期準(zhǔn)備的重要性是無(wú)法比擬的，但是也絕不意味著它的準(zhǔn)備工作的重要性比較低。一個(gè)良好的前期策劃和準(zhǔn)備，才能引導(dǎo)一項(xiàng)工作的順利前行，所以，我們?cè)陂_(kāi)展工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作前，一定要結(jié)合多種因素，對(duì)監(jiān)理工作的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，絕對(duì)不能違背各項(xiàng)相關(guān)制度，否則，再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談，都是無(wú)意義的，是無(wú)效的。嚴(yán)重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標(biāo)準(zhǔn)，滿足了最低標(biāo)準(zhǔn)，接下開(kāi)就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠近了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的時(shí)候一定要將各種常見(jiàn)和不常見(jiàn)的情形充分考慮進(jìn)去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時(shí)候，就無(wú)法進(jìn)行管理，當(dāng)然，無(wú)法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機(jī)。

3結(jié)語(yǔ)