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在音樂教學中,教師如果注意合理選擇,靈活運用各種現代教育技術手段,就能激發學生的興趣,優化課堂教育結構。
一、激發學生的學習興趣
在學習過程中,學生有了興趣才會去學,喜歡學學習便不再是一種負擔。多媒體音樂課一開始就能喚起學生的注意力,因為它具有呈現客觀事物的空間結構、時間順序和對場面創設的能力,能立刻引起學生的情緒反應,調動學生學習的積極性,激發學生在感情上的參與,給新課教學打下良好的基礎。
例如,在人民教育出版社四年級下冊《學戲曲》這一單元的教學中,首先可以向學生介紹這節課是用多媒體演繹中國京劇的發展歷史,應重點了解它的發展概況、行當角色、京劇的唱腔、京劇的表演藝術以及京劇的臉譜等。接著,在屏幕上以幻燈片的形式展示京劇產生的歷史背景,并配以解說:1790年四大徽班進京,后來與來自湖北的漢劇融合,又吸收了昆腔、秦腔的精華和許多民間音樂,形成了全國最具影響力的劇種--京劇。從而揭示了本課的學習內容:京劇的行當、京劇的唱腔、京劇的表演藝術以及京劇的臉譜。在短短的幾十分鐘時間里,通過多媒體以藝術的手法和形象生動的演示,使學生對中國京劇的起源、發展等內容有了較全面的了解并留下深刻印象。
二、提高學生的音樂審美能力
音樂是聽覺的藝術,音樂欣賞是創造性的形象思維活動,它對于啟智益能、觸發靈感有著重要的促進作用。在教學中運用現代教育技術把視、聽緊密結合,再輔以生動活潑的語言引導,誘導學生在聆聽中去感知、認識、想象和理解音樂作品的內涵,給學生以真實的情景體驗,從而提高審美能力。
例如,在管弦樂合奏《彼得與狼》的教學時,為了讓學生充分感覺音樂形象,我通過PPT分別播放小鳥、鴨子、貓、老爺爺、狼和彼得的音樂,同時屏幕上依次出現他們的音樂形象,讓學生在觀察與鑒賞中去歸納、總結這些樂器的音樂特點。接著老師根據性格化的動物和人物介紹樂器:小鳥-長笛,鴨子-雙簧管,貓-單簧管,老爺爺-大管,狼-圓號,彼得-小提琴。學生通過聽、說、看、想多種感官的參與,步步深入,深刻地領悟了作品的內涵,提高了他們的音樂審美能力。
三、提高學生的音樂欣賞能力
音樂是以音樂的愉悅性、情感性、形象性等獨特形式來表現美的,所以提高同學們的音樂欣賞能力是欣賞教育的關鍵。恰當運用現代教育技術進行音樂教學,變抽象為形象,加強學生的記憶,增強學生學習興趣,可有效地提高學生音樂欣賞能力。
例如,在欣賞《牧童短笛》時,先介紹樂曲的內容,然后播放課件:隨著優美淳樸,富有濃郁民族風格的鋼琴旋律--屏幕上出現了流水潺潺,楊柳依依,牧童騎牛吹笛,神態怡然自得,悠揚的笛聲在春風中飄蕩著的一幅田園風光的景象......。同學們被這圖文并茂、聲像一體、情景交融的美陶醉了、感動了,有的兩眼注視著畫面,有的輕輕拍打著節奏,聚精會神地傾聽著......這樣學生便對作品的音樂形象有了初步的感受。繼而,再通過預先設置好的程序,讓學生分段欣賞樂曲并提出問題,使他們展開想象的翅膀暢所欲言。
四、集成播放,為課堂節時省力
現代教育技術的輔助手段是多功能且具有高度集成性的。傳統的教學方式中,教師常常免不了要在黑板或紙張上密密麻麻地書寫節奏、樂譜、視唱曲,甚至抄寫歌詞,這樣既煩瑣又耗時費力。而現代教育技術可集媒體的多項功能非常方便地解決以上問題。
例如在《我們的田野》這一課的教學中,學生通過多媒體教學既能看到清晰規范的歌譜,聽到優美抒情的旋律,又能看到歌詞所反映的美景,如粉紅的荷花,碧綠的河水,起伏的稻田......教學中,教師只要選擇課件中的相應區域,一按鼠標,就可以把圖、文、動畫等清晰規范地呈現在同學們的面前,這樣不但能使學生的注意力高度集中,還有利于學生對識譜視唱能力的提高和所學音樂知識的掌握。
五、便于多元化文化的滲透
摘 要 體育教學是特殊教育學校教育教學體系中不可或缺的重要組成部分,同時也是影響特殊教育學校教育教學質量的關鍵環節。因此,為了加深對特殊教育學校體育教學的認識和了解,促進特殊教育學校體育教學活動的順利高效開展,本文就針對體育教學對特殊教育學校學生的影響以及特殊教育學校體育教學活動的實施策略等問題進行了探討。文章首先從生理、心理以及社會適應等三個層面入手針對體育教學對特殊教育學校學生的影響進行了具體分析,然后又在此基礎之上,進一步提出了在組織開展體育教學活動時應注意始終遵循針對性的基本原則、遵循健身性的基本原則和遵循益智性的基本原則等實施策略,以期對特殊教育學校體育教學活動的科學化開展能夠有所助益。
關鍵詞 特殊教育學校 體育教學 影響分析 實施策略
體育教學是特殊教育學校教育教學體系中不可或缺的重要組成部分,同時也是影響特殊教育學校教育教學質量的關鍵環節。由于特殊教育學校的教育對象多是身心具有不同程度缺陷的學生,因此,特殊教育學校的體育教學相較于普通學校的體育教學而言也具有一定的特殊性。所以,為了加深對特殊教育學校體育教學的認識和了解,促進特殊教育學校體育教學活動的順利高效開展,本文就針對體育教學對特殊教育學校學生的影響以及特殊教育學校體育教學活動的實施策略等問題進行了探討。
一、體育教學對特殊教育學校學生的影響
在探討體育教學對特殊教育學校學生的影響時,主要從生理、心理以及社會適應等三個層面入手進行了具體的分析:
首先是生理層面的影響。康復健身等生理層面的影響是體育教學對特殊教育學校學生最為直接的作用之一。特別是對于中小學階段的學生而言,由于中小學階段的學生身體發展的可塑性非常大,即使是身體的殘疾部位也多處于沒有完全定型的時期,甚至還存在轉化的可能。因此,如果在組織開展體育教學活動的過程中,能夠根據不同學生的實際情況制定合適的運動計劃、選擇合適的運動方法、設置合理的運動負荷和運動量,往往能夠有效的改善或者是提高學生的體質健康水平和運動能力,促進學生生理層面的康復。
其次是心理層面的影響。體育教學對特殊教育學校學生心理層面的影響主要體現在兩個方面:一是,體育教學能夠促進特殊教育學校學生的智力開發。學生在參與體育運動的過程中,往往需要調動多個感官進行工作,例如:視覺、聽覺、觸覺以及平衡覺等等,而不同感官在體育運動過程中所獲得的各種感覺信息也會源源不斷的傳輸到學生大腦皮層的各個中樞,從而起到刺激和活化大腦細胞、改善學生大腦供氧量的效果,讓學生的頭腦更為清醒,思維更為敏捷;二是,體育教學能夠促進特殊教育學校學生自信心的培養與發展。契合特殊教育學校學生實際情況的各種體育活動的開展,能夠讓學生獲得良好的運動體驗,并通過在體育運動中的成功逐漸找到自我、實現自我、超越自我,從而使得自己的自信心不斷增強。
最后是社會適應層面的影響。體育教學對特殊教育學校學生社會適應層面的影響一方面在于體育運動中的競爭與合作、溝通與交流等等能夠直接提高學生的社會適應能力,屬于對學生社會適應層面的直接影響;另一方面,通過上文的分析可知,體育教學能夠促進學生身體素質和心理素質的提升,從而有效擴大特殊教育學校學生的社會活動空間,讓學生能夠更好的融入到社會之中,屬于對學生社會適應層面的間接影響。
二、特殊教育學校體育教學活動的實施策略
為了確保特殊教育學校體育教學活動的順利有效開展,根據特殊教育學校體育教學的特點和需求,特提出了如下幾點相關的實施策略:
首先,要注意始終遵循針對性的基本原則。對于特殊教育學校的體育教學而言,教學對象的特殊性是其與普通學校體育教學的根本區別,也是組織開展體育教學活動時應考慮的關鍵問題。由于特殊教育學校的學生身心缺陷存在一定的區別,例如:智力障礙、視力障礙、聽力障礙等等。所以,為了取得理想的教學成效,在針對不同身心缺陷的學生組織開展體育教學活動時,也要注意根據其實際的身心狀況和需求,組織有針對性的教學內容、選擇有針對性的教學方法、制定有針對性的教學評價體系。
其次,要注意始終堅持健身性的基本原則。通過上文的分析可知,康復健身是特殊教育學校體育教學的主要作用之一,而特殊教育學校的學生由于身心障礙方面的問題往往在不同程度上影響著自身的機體活動能力。因此,為了提高學生的各項身體機能水平,為學生的缺陷補償提供良好的身體條件,在開展體育教學活動的過程中,任課教師應注意始終堅持和貫徹健身性的基本原則,將學生各項身體機能水平和體質健康水平的提升作為教學的重要目標之一。
最后,要注意始終堅持益智性的基本原則。為了發揮特殊教育學校體育教學在學生心理層面和社會層面的積極作用,在開展體育教學活動時,應注意始終堅持益智性的基本原則,盡可能的做到如下幾點:一是,能夠通過對教學內容和教學活動組織開展方式的合理O計,盡量多的調動學生不同感官在活動中的參與,以提高學生的觀察力水平、記憶力水平以及思維能力等等;二是,要注意通過集體性體育活動的開展,促進學生之間的互動交流,以培養學生的溝通交流能力和團結協作能力,并讓學生在體育活動中切身體驗合作與競爭的重要性,為學生更好的適應社會、融入社會奠定良好的心智基礎。
參考文獻:
特殊教育學校文化建設的目標在于創設一種氛圍,不僅能夠陶冶特殊教育學校師生員工的情操,培養特殊需要兒童健康向上的人格,并且規范特殊教育學校師生的日常行為,給特殊需要兒童提供最少受限制的環境,從而最大程度上促進特殊需要兒童的發展。特殊教育學校文化的內涵包括了三個層面:一是物質文化,主要指一種自然與人文和諧的外觀物質狀態的特殊教育學校文化;二是制度文化,主要指特殊教育學校的組織結構及規章制度;三是精神文化,主要指特殊教育學校的校風、教風、學風,是特殊教育學校整體精神面貌的集中體現。
(一)物質文化。特殊教育學校物質文化是特殊教育學校文化的物化形態,是特殊教育學校文化的“硬件”,是特殊教育學校師生員工在教育實踐中創造的各種物質設施。特殊教育學校物質文化主要通過特殊教育學校標志、環境以及建筑設施等物質表現形式來體現的。首先,一個具有代表意義的特殊教育學校標志就能很好彰顯該校的教育目標和特色,這些標志大到特殊教育學校的校訓石、小至特殊教育學校的校徽。如湖北遠安特殊教育學校的校門口就有一塊體現該校物質文化的景觀石,上面刻有“團結、和諧、自信、進取”八個大字。其次,特殊教育學校環境是特殊教育學校物質文化的重要組成部分,它包括特殊教育學校外部環境和特殊教育學校內部環境。舒適優雅、清新自然的特殊教育學校外部環境能安定情緒、陶冶情操。如一般盲校都具有色彩鮮明、綠化環保、無障礙設施的外部環境,盲校的內部環境則富有個性、優美和諧,啟迪思想、凈化育人。且大多數特殊教育學校的樓道上隨處可見張海迪、邰麗華等知名殘疾人的畫像和事跡,以此來激勵學生自強自立。最后,特殊教育學校建筑設施主要包括特殊教育學校的人文景觀、教學設施等。一般的特殊教育學校都有獨具特色的人文景觀,如湖北省武漢第二聾校的主題雕塑區、蘇州園林風格的休閑園區都是該校標志性的人文景觀;在教學設施方面,在信息化時代的背景下特殊教育學校大都配建了多媒體室、圖書室、電子閱覽室、語訓室、感統訓練室等現代化功能室。
(二)制度文化。學校制度文化是學校文化的規范層,是師生在交往過程中締結的社會關系以及用于調控這些關系的規范體系,是學校在法令、行政、道德層面上建立起來的,與學校價值觀念、管理觀念相適應的學校規章制度、管理規定、公約守則等。一般特殊教育學校的管理制度主要有特殊學校各部門管理制度、學生管理制度、班級管理制度、教育教學管理制度、學校安全管理制度等。如湖北省宜昌市特殊教育學校根據其實際情況針對學校的教職員工和學生分別制定了《教學工作檢查制度》、《教案評估標準與獎懲辦法》、《特殊教育學校教研活動制度》和《文明班級評比方案》等。這些特殊教育學校的管理制度都是為了規范特殊教育學校師生員工的行為,使得特殊教育學校各種活動都能有效進行,從而提高特殊教育學校的工作效率。但先進的特殊教育理念則要求特殊教育學校的制度文化不僅體現在學校的“硬”制度層面,更多的制度文化表現在特殊教育學校軟環境的制度上。學校軟環境是在學校中客觀存在的且無形的,它由人為因素(主要是教師)把握并以不可量化的方式對學生身心發展產生較大影響。如湖北省宜昌市特殊教育學校堅持“三情”管理制度,即“有情的管理者”———人格管理;無情的管理制度———依法治校;絕情的管理行為———執法必嚴;通過建立“權責清晰、分類科學、機制靈活、監督有效”的學校管理制度來調動全體教職工的積極性、責任感來創建學校的軟環境。
(三)精神文化。在任何一所學校的文化體系中,物質文化體現的是學校的風貌體系,處于文化體系的表層;制度文化體現的是規范體系,處于文化體系的中層;它們都受到學校的價值觀體系的引領,或者說是受到深層的學校精神文化的引領與協調。特殊教育學校精神文化是特殊教育學校文化建設的核心內容,而特殊教育學校精神文化的實踐形態又主要體現在特殊教育學校校風、教風、學風上。校風是指一個學校的思維方式、治學態度等,它在一定程度上體現了學校的辦學理念、培養目標、價值取向與行為方式。特殊教育學校的校訓能直接體現特殊教育學校校風。如湖北省武漢盲校的校訓是“致和尚善奮發有為”,該校訓很好地表達了學校的精神文化,提倡人和事順、上善若水、奮發向上、有為每天。教風是學校中的教師在工作和生活中所形成的,并表現出共同的、穩定的特點和行為傾向,是教師職業道德、工作態度、專業知識、教學能力、教學方式的綜合表現。如湖北省武漢盲校對學校老師在教學實踐方面的教風進行總結,表現為一補,即開發潛能、缺陷補償;二分,即分層分類、因材施教;三度,即注意廣度、把握深度、提高效度;四動,即動手摸、動口說、動腦想、動筆做;五學,即預學、展學、論學、助學、獲學。學風是學生在學習、生活中養成和表現出來的共同的典型的思想和行為傾向,是學生的學習動機、興趣愛好、學習形式和態度文化價值觀念的綜合表現。特殊教育學校因為學生個體的差異性和多樣性較大,其學風與普通學校的學風會有明顯的差異。在普通學校里,優良的學風更多注重于學生知識的學習和學生的能力全面發展,而特殊教育學校大都首先注重的是構建特殊需要兒童自信、自強、自立的學風,通過組織大量活動游戲來樹立學生的自信心和培養學生自強的優良品格,其次要注重形成學生自覺和主動的學習知識和技能的學風。
二、特殊教育學校文化建設的困境
隨著國家對特殊需要兒童受教育情況的日益重視和特殊教育事業發展的大力支持,我國大部分省市都已經建立了特殊教育學校,但因經濟文化等原因導致的地區差異,使各省市的特殊教育學校發展情況參差不齊,而每個特殊教育學校文化的建設也面臨這樣或那樣的困境。在特殊教育學校文化建設上,是應堅持本土內生還是選擇異地移植;是繼續一元觀念還是吸取多元觀念;是繼承傳統還是開拓創新。這些都是在建設特殊教育學校文化時值得深思的問題。
(一)本土內生與異地移植。一個特殊教育學校的文化要素和特性在這個特殊教育學校創立之初就開始具備了,并隨著學校的發展和改革而不斷豐富。我國許多特殊教育學校文化建設都帶有濃厚的本土氣息,而這些本土學校文化的建設與我國五千年的悠久文化歷史是息息相關的。如江浙一帶的特殊教育學校開設了刺繡這一極具中國本土文化特色的課程,不僅有利于弘揚中國傳統文化的精髓,陶冶學生的審美修養,同時能開發學生智力,啟迪學生智慧,培養學生能力,為學生能學得一技之長就業奠定基礎。又如我國新疆地區的特殊教育學校,雙語型的教學(民族語與普通話)、學校師生的民族服裝、學校的建筑設計和環境等都體現了其民族特色和本土地域特色。這些本土內生的學校文化有的是其建校以來就一直存在并延續下去的,也有的是隨著特殊教育學校的轉型與變革而不斷創生的。然而隨著文化的傳播,西方的特殊教育理念、特殊教育課程、特殊教育教學方法等開始傳入我國,我國特殊教育學校發展在堅持本土特色的同時也汲取外國先進的思想理念和教學方法,而這些異地移植的文化也給特殊教育學校文化建設帶來了不可忽視的影響。一些特殊教育學校在學習西方的特殊教育實踐時,建立了一系列體現特殊教育學校物質文化建設的教學環境與設施如心理咨詢室、音樂治療室、沙盤室、兒童行為觀察訓練室、感覺統合實驗室、游戲治療室、蒙臺梭利教學實訓室、幼兒游戲情景教學實訓室等。這些異地移植的特殊教育功能室與一般的教育學校設施有機結合,使特殊教育學校的物質文化建設在最大程度上滿足特殊需要兒童的需求,體現特殊教育學校文化建設以人為本的特色。此外一些特殊教育學校文化建設也體現于異地移植的特殊教育課程中,如感覺統合訓練課、律動課、定向行走課、溝通交流訓練課、生活自理訓練課、社會適應課等等。這些異地移植的課程和學校普通課程的結合反映了特殊教育學校培養目標和課程改革的目的———促進每一個特殊需要學生獲得整體與和諧發展的素質教育。但這些異地移植的文化是否都能自然的融入中國并給中國特殊教育的發展帶來正效益,這在特殊教育學校文化建設中是有待探究的。
(二)一元觀念與多元觀念。無論在普通教育領域還是在特殊教育領域,長期以來的學歷主義的一元價值觀念都在起主導作用。一方面這種一元價值觀念給特殊教育學校文化建設帶來積極的影響,特殊需要兒童上學的意識逐漸增強,特殊教育學校的入學比率明顯提高,并且越來越多的家長想讓自己的孩子進入高等學府,學習科學文化知識。這在一定程度上給特殊教育學校的文化建設帶來正能量;另一方面,這種一元的價值觀念對特殊教育學校文化建設存在一定弊端。一些特殊教育學校文化注重學生的學業成績,以應試為重,而不是以人為本。這種一元的學歷主義觀念打擊了特殊需要兒童積極發展的自信心,束縛了特殊需要兒童的思想,更窄化了衡量人才的標準,使許多特殊需要兒童的個性都不到展現和發展。隨著科技的快速發展和外來文化的傳入,一些特殊教育學校開始改變一元的觀念,走向多元化的學校文化建設,多元觀念使特殊教育學校文化建設更具有理解、包容、平等的特點,首先,知識層面的特殊教育學校文化建設,學校可以開展多種教育選擇,尊重不同個體的個性差異,讓特殊需要兒童有多樣化的選擇。受教育者的多樣化選擇,體現了人性化的教育取向,體現了對人的生命的終極關懷,從而極大地喚醒和激發學生的學習興趣和熱情,實現教育的師生互動和增加學生的成功體驗。其次,價值觀念層面的特殊教育學校文化建設,特殊教育學校要營造積極樂觀的學習環境、生活環境,如自信的做人、自立的生活、自強的學習。古希臘哲學家德謨克利特有這樣一句名言:“所有勝利之中,戰勝自己是首要,也是最偉大的勝利。”讓特殊需要兒童學會接納自己包容他人,樹立積極的價值觀和人生觀。最后,藝術層面的特殊教育學校文化建設,大部分特殊教育學校每年都會選派學校優秀的藝術人才參加教育部、中殘聯、省殘聯等舉辦的各種各樣的藝術大賽,如“身殘志更堅,巧手繪明天”的全國美術大賽。同時特殊教育學校也很注重藝術教師隊伍的培養和藝術專業人才的引進,自主編寫藝術教育的校本教程。
(三)繼承傳統與開拓創新。學校文化建設是指自主地、理性地對已有學校文化的總結概括、分析反思,在此基礎上根據學校改革和發展的新目標引入新的文化要素對已有學校文化進行改造和重組,以弘揚學校優秀文化傳統,創建學校的新文化。可見學校文化建設的過程就是在傳承舊的學校文化的同時創造出新的學校文化。特殊教育提升計劃(2014—2016年)的通知中提出到2016年,全國基本普及殘疾兒童少年義務教育,視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上,其他殘疾人受教育機會明顯增加。截止2013年底我國已經有特殊教育學校1933所,比上年增加80所,每一所特殊教育學校的學校文化建設都離不開其自身的歷史文化背景;并且真正面向未來的學校文化,恰恰是扎根于傳統與現實的文化土壤中,能孕育出超越歷史與現實的文化,學校文化本身也應體現指向未來和超越的本質。如我國建立最早的一所特殊教育學校———瞽叟通文館,是由蘇格蘭人穆•威廉創建,創建于1874年,現為北京市盲人學校,距今已有139年的辦學歷史。北京市盲人學校現在具有的深厚文化底蘊與其悠久的辦學歷史是緊密相連的。又如一所由中國人建立的最早的特殊教育學校———南通市盲啞學校,由張騫在1916年創建。當時張騫辦學的宗旨是“本校以造就盲啞具有普通之學問、實業之技能及日用操作之知識,俾能自立謀生為宗旨”,此辦學宗旨與當時的社會形勢、國情背景是密不可分。而現今的南通市聾啞學校、盲童學校的辦學理念也是在繼承傳統的基礎上形成的。對于辦學歷史較短、在學校文化傳統方面積淀還不夠深厚的特殊教育學校來說,在學校文化建設上則更傾向于積極勇敢地開拓創新。在這些特殊教育學校中,學校的師生員工可以在規劃特殊教育學校的發展和變革過程中,能更好的審視特殊教育學校的發展定位,將新的特殊教育理念、文化與特殊教育學校的變革實踐中不斷產生的創舉結合,從而形成具有新意且符合特殊教育學校實際的學校文化。如深圳元平特殊教育學校提出了新穎豐富的辦學理念:以人為本、教育服務、教育經營和教育科研創新等四大理念,而不再是過去傳統單一的辦學理念;并致力于在特殊教育學校課程建設、特殊教育學校學生職業教育、特殊教育學校學生醫療康復、特殊教育與信息技術、特殊教育學校特奧運動等方面來凸顯該特殊教育學校文化的特色創新。然而文化創新與文化傳統并不矛盾,創新也與傳統有著密不可分的聯系。魯迅先生曾說“:新的階級和文化并非突然從天而降,大抵是發達于對于舊支配者及其文化的反抗中,亦即發達于和舊者的對立中,所以新文化仍然有所傳承,于舊文化也仍然有所擇取。”因此,繼承傳統是為了更好地創新,特殊教育學校文化的建設應在傳統上創新,在創新中發展。
三、特殊教育學校文化建設的路徑
為了解決特殊教育學校文化建設中存在的困境,特殊教育學校應該注重校長辦學理念的科學,彰顯學校文化的全納理念;創建特殊教育學校的生態文化,構建特殊學校師生的學習共同體;加強特殊教育教師的合作文化,促進校本課程的開發與實施。
(一)注重校長辦學理念的科學,彰顯學校文化的全納理念。辦學理念是全體學校成員對學校的理性認識、理想追求及所持教育觀念或哲學觀念,它是建立在對教育規律和時代特征深刻認識基礎上的。它包括“學校是什么”,“學校具有什么使命”“,發揮什么作用”等這樣一些對學校基本問題的價值判斷和識別。特殊教育學校校長辦學理念則是對理想特殊學校模式的系統構想,是特殊學校發展的的精神動力,更是特殊學校的一面旗幟。一個好校長就是一所好學校,每一位校長科學的辦學理念都是對辦學實踐的理性思考和理想追求。如廣東省深圳元平特殊教育學校校長始終堅持“以生為本,育殘成才”的辦學宗旨,全面實施素質教育,積極探索“教育、康復、就業訓練一體化”的辦學模式和以殘疾學生發展為本,以道德、文化、科學教育為中心,以身體、心理康復為基礎的教育發展途徑,強化就業訓練,培養學生“自尊自強、頑強拼搏、超越自我、立志成才”的品質,努力為殘疾學生將來平等、充分參與社會生活,適應社會需要打好基礎。校長科學的辦學理念使得該校被譽為中國特殊教育的一面旗幟,成為了展示中國特殊教育事業和事業的窗口。隨著全納教育理念的深入,我國普通小學、初中隨班就讀和附設特教班招收的學生截止2013年底已經有3.50萬人,在校生19.08萬人,分別占特殊教育招生總數和在校生總數的53.12%和51.84%,在特殊教育提升計劃(2014—2016年)中更明確目標,全面推進全納教育,使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。由此可見隨班就讀和全納教育在我國的發展趨勢日漸明朗,因此特殊教育學校校長辦學理念也應隨著特殊教育事業的發展而更新,辦學理念應該彰顯全納教育的理念,構建特殊學校的融合文化,加強特殊學校與社會的交流,促進特殊學生與主流社會的融合,提升主流社會對特殊學生的全納與包容,從而加大隨班就讀和全納教育在中國的開展。全納教育理念強調學校、家庭、社會的融合,特殊教育學校校長應該通過融合培植互相關懷的學校文化,如四川成都青羊區的一所融九年制培智教育和六年制普通小學教育于一體的“特普共校”———成都市同輝(國際)學校。該校現由24個義務教育小學普通教學班和12個有特殊需要的培智班組成,普通班每班也有一到兩名經過測試可以隨班就讀的特殊需要的學生,該校校長堅持在“和諧博愛”的核心理念引領下實施“質量立校、習慣育人,實施愛的教育”,通過實施個別化教育,為每一名學生的成長搭建平臺,實現學校、家庭、社會教育的三結合。
(二)創建特殊教育學校的生態文化,構建特殊學校師生的學習共同體。生態文化是人與自然環境和諧相處的文化,它代表了人與自然環境關系演進的潮流,它的出現引發了一系列的變革。首先,是人的價值觀的革命,即用人與自然和諧發展的價值觀代替人統治自然的價值觀;其次,是世界觀的革命,即用尊重自然、敬畏生命的哲學,代替人類中心主義哲學,用關于事物相互作用、相互聯系的生態世界觀代替機械論、元素論;另外,它還會引發人類思維方式的革命,整體的生態學思維如萊昂波爾德等提倡的“像一座山那樣的思考”將代替機械論的分析思維。這一轉變已經在各個領域中表現出來,它是全方位的、深刻的人類文化革命和創新。特殊教育學校文化建設也因此發生了變革和創新,將生態文化融入學校文化建設,加強特殊教育學校生態文化建設,構建和諧特殊學校校園,生成特殊學校和諧教育。然而和諧教育的生成需要全校師生的共同努力構建學習共同體。在博耶爾看來,學習共同體是所有人因共同體的使命并朝共同的愿景一起學習的組織,共同體中的成員共同分享學習的樂趣,共同尋找通向知識的旅程和理解世界運作的方式,朝著教育這一相同的目標相互作用和共同參與。特殊教育學校學習共同體的生成一方面是創建學生學習共同體,即它的每一個成員都對自己的學習、其他成員的學習和整個共同體的學習承擔責任;另一方面為了使學習共同體高效地進行,需要組織教師共同體,即不斷提高教學質量、提升教師個人的專業技能為目的的同事合作小組。
關鍵詞:特殊教育學校;環境空間;特殊性
一、特殊教育學校建筑空間的發展現狀
特殊教育學校,包括智力障礙類特殊學校、聾啞類特殊學校、綜合性特殊學校等,是我國實現特殊教育的主要形式。而目前來看,我國的特殊教育起步晚,與國外同類學校相比數量少,學生的入學率低。與此同時,由于經濟水平不夠發達,學校缺乏符合殘疾兒童需求的各種設計。因此現有的各類特殊學校的建筑空間環境并不能完全滿足殘疾兒童在學習、康復和訓練等諸方面的要求。但伴隨著我國經濟文化的不斷發展,思想理念也緊跟世界的步伐,接受并開始實施了全納教育。這對我們特殊學校的建筑空間環境設計也提出來新的要求。總結來說,在新的形勢下,特殊教育學校不單單只是為特殊兒童提供一個教學場所,而是應該要為他們構筑一個像家一樣溫暖的地方,讓他們能感受到愛和公平。為殘疾兒童提供適宜、多樣、開放校園空間,真正發揮環境育人的作用,成為特殊教育建筑設計研究的一個重要課題。
二、特殊教育學校的特殊性要求
1.學生的特殊性
特殊教育學校的學生與正常的學生相比,感官能力與智商都可能在某一方面相對較低下。對不同程度、不同類別的特殊兒童教育要采取不同特殊的設備和措施,所以打造特殊教育學校的建筑空間環境首先要研究特殊兒童的生理和心理特征。他們正常兒童相比,在感官能力、智力、適應具有不同于正常兒童的特點,所以特教學校與普通學校建筑空間環境在構成要素上有很大的差別。
2.教育的特殊要求
特教學校在教育任務、學年和班級學額等方面的要求與規定上與普通中小學大不相同。首先,特殊學校的學生依然要進行德、智、體、美、勞的基礎教育,但要求與教學方法與普通學校大相徑庭。其次十分重要的是要要對殘疾兒童進行必要的生活技能與勞動技能的訓練及康復工作等。在新時代的要求下,對特殊兒童的職業化教育成為一個重要趨勢。這就要求在建造特殊教育學校的建筑空間環境時比之普通的中小學校需要增加滿足殘疾兒童特殊需要的功能用房。其次,我國的特殊教育學校一般招收的學生的年齡跨度比較大,為9到18歲,有些學校還招收學前兒童就讀。從特教學校的教學要求與規定上來看,特教學校相比之普通學校相比除了必備的教學房間、圖書室、計算機室、辦公用房等基本空間,還需要增加比如語言訓練室、情景教室、職業訓練用房、康復治療用房、職業教育教育用房等特殊要求的空間。另外,特殊學校教育作為一種隔離式的教育,容易造成智力障礙兒童與社會生活的脫節,不利于對他們社會適應能力的培養。這群特殊的孩子需要多親近自然、多讓社區和家長參與到學校的教學活動中來,以此來培養孩子具備一定的社交能力,因此校園內的配備有一定大小的游戲空間和交往空間等豐富的各個類別空間是十分必要的。
3.無障礙設施
與普通的中小學不同,無障礙設施在特殊教育學校是一個至關重要的系統。無障礙設施不僅是對特殊兒童安全性的一道保證,它是為了消除和減弱殘疾兒童在學習、生活環境中肯能會遇到的各種障礙,同時建立適合特殊學校使用的無障礙系統,對于配合特教學校的教育教學起著重要的作用。它能夠幫助殘疾兒童獨立完成校園內的各種行動,為特殊兒童提供有一種安全感,增強自信心和參與意識。因此,在特殊教育學校建筑空間環境中,要充分掌握各類特殊兒童形成障礙的特點,以及使用輔助器材的尺寸及特性等,從人機工程學的角度有針對性地設計出各類特殊教育學校的無障礙系統。
三、特殊教育學校建筑空間環境的創造原則
1.開放性和多樣性原則
特教學校由于特殊兒童的獨特性,在以往刻板的思想的影響下,許多學校為了確保學生的安全,采取了封閉式的教學管理模式。這固然有其便利之處,但在如今全納教育理念的指導下,我們不能一味的讓他們封閉起來,保護起來,而應讓他們在這個環境空間中找到歸屬感,感受到愛和尊重。因此在設計上在保障基本安全的同時,要注意空間的開放性和多樣性。比如校園內部活動空間、交往空間的連接要有序連接,同時要考慮到校園內外的綠色庭院空間等的豐富性等。
2.空間的可識別性原則
特殊兒童往往在知覺和認知上不夠敏感,因此我們在設計的時候需要比普通學校更加注重加強空間的識別度。在設計的過程中使用不同質感的材料和明快鮮艷的色彩來強化學生對空間的區分與辨識。與此同時,在特教學校中注入鮮明的色彩導向,也能吸引特殊兒童的注意力,為整個校園增添活力與朝氣。
3.安全性原則
在進行建筑空間的構筑時候,首先要注意的就是安全性,是特教學校設計的第一原則。通過安全無障礙設計為特殊兒童流出便捷、通暢的移動路線;內部空間與外部空間的合理過度;避免在校園類種植一些對特殊兒童身體和心理不利植物;在各類特教學校,要有針對性的對不同類別障礙的學生所可能遇到的障礙進行方方面面全面細致的考慮設計,真正做到人性化的關懷。
4.環境工程學因素的考慮
特殊兒童往往對環境工程學也就是聲音、光線、熱度、空氣、色彩十分敏感,同時,他們可能伴隨著有這其中某一項的感知障礙,因此我們在設計的過程中需要將這些因素都進行仔細考量。
參考文獻:
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關鍵詞:特殊學校;學生教育;特殊關懷
隨著社會的發展,特殊教育行業同樣作出了改變,特殊教育行業工作者努力提高自身的專業素質,為特殊教育學校學生提供更好的學習環境,促進其生理發展和心理發展。特殊教育相比普通教育更特殊、復雜,因此,特殊教育學校學生需要得到更多的特殊照顧。
一、改變特殊教育學校教師的教育觀念,給特殊教育學校學生以特殊關懷
在具體實踐中,特殊教育學校的教師要與時俱進,使自己的思想觀念不斷更新,工作方法不斷改進,特別注意堅持一個“愛”字,突出一個“特”字。所謂“愛”,即要關注學生的成長方面,關注并幫助學生解決學習或生活中的困難。例如,關心學生和正常人的交流問題,解答他們的疑惑等,做到把“愛”落實到實際行動中。教師要樹立學生工作高于一切的思想,并以“愛”為紐帶,增進師生情感交流,耐心教育。同時,突出“特”字,考慮聾啞學生、聽力障礙學生的需求,選擇相適應的教學方法。積極面對特殊教育任務的艱巨性,要勇于克服工作的巨大困難。在具體的工作中,要積極幫助他們樹立起自強、自立、自信的決心,幫助他們樹立人生目標。
二、培養教師的綜合素質,給特殊教育學校學生以特殊關懷
特殊教育教師除具備職業素養和知識能力外,還要熟練掌握特殊教育知識,如心理學、缺陷教育學等,教師還要對語言、聽力等專業學科有所了解。教師要對自己所掌握的專業知識和專業教材進行綜合理解,根據學生的不同特征進行有效的教育,滿足學生的生理需求和心理需要。例如,對有聽力障礙的學生,教師采用助聽、讀寫等形式對其進行教育,在教育的過程中,教師不僅要考慮學生的學習情況,還應照顧學生的心理狀態。因為聽力障礙學生實際聽力水平有所不同,教師在開展教育時,也要根據每個學生的不同情況,實施針對性較強的教育方式。特殊教育學校教師專業素質的提高,對于增強學生的信心、滿足其教育需要具有重要作用,因此,特殊教育學校要加強對特教教師的專業能力培養[1]。
三、進行有針對性的教育,給特殊教育學校學生以特殊關懷
針對性教育要求教師在教學過程中,根據學生的個人情況進行教育,如學生的能力、愛好、身體健康情況等,教師需要根據這些條件制定教學計劃、為學生制定學習方案。特殊教育學校教師在教學中,利用現有資源,采用不同的教學方式,對學生實施有針對性的教育。特殊教育學校的針對性教育主要是根據學生的身體條件和愛好進行教育。例如,學生對舞蹈充滿興趣,同時自身條件允許其學習舞蹈,教師應尊重學生的想法,并給予鼓勵,增強學生學習舞蹈的信心,使其舞蹈生涯順利開始,并在學習舞蹈的過程中體會到快樂。特殊教育學校的學生,需要的不僅是豐富的知識,更需要得到尊重。他們的內心是脆弱的,教師在教育時要照顧學生的心理感受,使學生的內心得到滿足,這種滿足會使他們感受到快樂,對生活充滿信心。因此,特殊教育學校對學生的教育要具有針對性,充分尊重學生的內心,使學生成為教育的主體。
四、堅持以人為本,給特殊教育學校學生以特殊關懷
任何教育都應堅持以人為本,使學生成為教育的核心。教育方案的設計要尊重學生的實際情況,在重視學生學習成績的同時,更要關注學生的內心世界,使學生擁有健康的心靈和健全的人格。然而,在特殊教育中,以人為本的理念一直被宣傳,卻沒有受到特殊教育教師的重視,特殊教育同樣受到傳統教育模式的影響,在教學中沒有體現出以學生為主體。特殊教育教師在授課過程中過于程式化,導致學生的心靈和人格沒有得到充分的自由成長。特殊教育學校的教師沒有從學生的實際需要出發,了解學生對生活的渴望,滿足學生作為單獨存在個體的情感需求。特殊教育學校以人為本表現在以下兩個方面:首先,將學生的需求和促進學生的綜合發展作為教育的出發點,使學生的潛在能力得到充分的發展;其次,學生“以人為本”的本質是將學生價值作為教育的核心內容,將學生的生存和發展作為教育的最終目的,實現一切為了學生、一切為了學生服務的宗旨,促進特殊教育學校學生的綜合發展[2]。特殊教育學校教師要堅持以學生為主體,從學生的實際發展與需要的角度出發,實現特殊教育學校以人為本的教育理念。總而言之,隨著特殊教育的發展,特殊教育教師要樹立一種特殊教育理念,在特殊教育中堅持以人為本,為更好地從事特殊教育工作,提高自身的專業水平和綜合素質。
參考文獻:
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江蘇省處于全國特殊教育事業發展水平的前列。文章闡述了目前江蘇省特殊教育發展取得的經驗、存在的問題,在此基礎上,建議多途徑普及殘障兒童的義務教育,大力推進融合教育,建立特殊教育指導中心,完善特殊教育支持保障體系,加強特殊教育師資培養與培訓,以期為相關工作者提供啟示。
[關鍵詞]
特殊教育;發展;思考;江蘇
近年來,在國家政策的支持下,我國各地區特殊教育事業均獲得了較大的發展,但是發展不均衡現象仍然存在。其中,江蘇省處于全國特殊教育事業發展水平的前列,先后有40個縣(市、區)被評為全國特殊教育先進縣(區),已基本形成了從殘障兒童學前教育、義務教育、高級中等教育到高等教育的特殊教育體系;建成并正在逐步完善高等特教師資培養培訓機構,構建了省、市、縣特殊教育教學科研網絡,初步形成了“以隨班就讀和特教班為主體、以特教學校為骨干、以示范學校為龍頭”的特殊教育發展格局。因此,本研究以江蘇省特殊教育發展為例,闡述了目前特殊教育發展取得的經驗、存在的問題,在此基礎上為特殊教育事業的未來發展提出建議,以期為相關工作者提供啟示。
一、江蘇省特殊教育發展的現狀
(一)特殊教育發展取得的經驗
1.殘障兒童教育體系得以完善
為了普及智障、視障、聽障三類殘障兒童的學前教育,由政府部門統一規定所有特殊教育學校開辦學前特教班,同時規定普通幼兒園接受殘疾幼兒可給予財政補助,并鼓勵有條件的地區開展0—3歲殘障兒童早期干預。采取多種形式為殘障兒童少年提供義務教育,比如特教學校、普通學校特教班、隨班就讀以及送教上門等,以此實現了殘障兒童少年義務教育“全覆蓋、零拒絕”的目標,并高質量完成了殘障兒童的義務教育普及工作。在高中及以上教育方面,根據省教育廳2016年統計結果顯示,有22所特教學校設置了高中班,并注重發展以職業教育為主的殘障學生高中階段教育;金陵科技學院、南京特殊教育師范學院分別設置了聾人信息技術本科專業、工藝美術專科專業,南京中醫藥大學設置了招收盲人大學生的康復治療技術專科專業,以此途徑讓有需要的殘障學生能夠接受高等教育。總體而言,江蘇省已基本形成了從殘障兒童學前教育、義務教育、高級中等教育到高等教育的特殊教育體系,為所在地區殘障學生接受良好教育創造了條件。
2.課程與教學研究工作取得成效
特殊教育事業的發展需要立足于特殊學生的培養,所以要重視特殊學校課程與教學的核心地位,從而為特殊學生提供高質量的教學服務。以江蘇省為例,充分發揮省視障教育、聽障教育和智障教育資源中心的研究、指導、服務功能,以課題研究推動特殊教育課程和教學改革。還在教育科學研究院中設立了幼教特教研究所,并在各級教研室設立了專兼職的教研員,由特殊教育專業委員會每年組織特殊教育專題年會,持續地開展特殊教育教學研究工作。另外,發揮特殊教育的優勢專業資源,承擔了教育部《聾校義務教育課程標準》的研制任務,并鼓勵有條件的特教學校開發校本課程,提高課程實施的針對性和有效性;發揮優秀特殊教育學校的教學團隊作用,在課程與教學方面力求創新突破,例如“聾人普通高中課程體系的創建與實施”“中度智障生生活適應課程的開發與研究”“學前聽障兒童雙模塊融合教育的十年實踐與探索”等獲得國家級基礎教育教學成果獎項,這是近些年來特殊教育學校致力于課程與教學研究工作的成效反映。
3.財政保障力度增大
特殊教育能否獲得發展的空間,與各級政府的財政支持與保障力度是否充分密切有關。以江蘇省為例,省教育廳、省財政廳聯合制定了《關于組織實施特殊教育發展工程的意見》(2013),提供工程實施、項目引領,省、市、縣三級財政近三年共計投入5億多元。在此支持下,江蘇省以特殊教育學校為代表的特殊教育發展水平和辦學質量得到顯著提升,地區之間、學校之間發展差距縮小,切實保障了殘疾兒童平等受教育的權利,讓每個殘障兒童少年享受有質量的教育。為了保障殘疾學生的教育條件,省教育廳還規定對義務教育階段、高中教育階段特殊教育學校生均公用經費按當地普通同級學校生均公用經費的8倍以上標準撥付;隨班就讀學校學生按同級特殊教育學校生均公用經費標準執行;對新入學的殘疾大學生免收學費并逐步免除住宿費。在多項財政制度的支持下,江蘇省特殊教育辦學條件得到優化,殘疾學生的受教育機會和學習條件得到改善。
4.特殊教育被納入義務教育統籌管理
教育督導是特殊教育事業健康發展的重要保證。以江蘇省為例,特殊教育事業發展被列為教育督導和教育現代化建設監測評估的重要內容,納入全省教育督導的指標體系中,在教育督導評估中給予重點關注,以督促各級政府重視特殊教育事業的發展。在綜合督導中,把縣域特殊教育發展水平納入全省創建教育現代化先進縣和義務教育優質均衡發展考核的重要指標,并且在評估驗收時,作為必查項目,實行“一票否決”。在此政策下,各地特殊教育學校表現出較好的發展水準,例如江蘇100個縣區全部通過2015年度教育部督導認定的義務教育均衡發展指標,這顯示出有效的教育督導監督和管理是特殊教育獲得良性發展的必要條件。
(二)特殊教育發展存在的問題
1.更多障礙類別兒童的教育需要引起關注
雖然江蘇省特殊教育事業發展一直處于我國較為領先的地位,截止2016年,全省義務教育階段三類殘障兒童入學率已經達到97%以上,但比較而言,孤獨癥、腦癱、重度及多重障礙等其他殘障兒童的入學問題還存在較大的困難。此外,普通學校中還存在為數眾多的學習障礙兒童、情緒行為障礙兒童等,但目前的特殊教育工作對此還缺乏有針對性的、有效的相關服務措施,這需要在未來特殊教育工作中給予足夠的重視。
2.融合教育亟待發展
雖然我國特殊教育的發展方針是“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學校為骨干”,但多數殘障兒童的教育安置形式仍是以特殊教育學校為主。例如,江蘇省2016年的殘障兒童在校生數為23123人,其中在特殊教育學校就讀的有12652人,占54.7%;在普通學校隨班就讀或附設特教班就讀的是10471人,只占45.3%。而讓特殊需要兒童在普通學校接受融合教育,已經成為了當代特殊教育發展的主要趨勢,“即使在最為貧窮、資源貧乏的國家,融合教育也至少成為使更多處境不利兒童享有學校教育機會的政治宣言或者現實舉措”[1]。相比而言,江蘇省普通學校從理念到行為,以及專業支持等方面,都沒有為接納殘障學生做好足夠的準備。
3.教師隊伍的人員配備和專業化水平有待提高
特殊教育學校的教職工人員配備不足。以2016年為例,江蘇省特殊教育學校在校生數為12652人,教職工總數為3664人,生師比為3.45:1,超過了對特殊教育學校生師比3:1的規定。不僅如此,特殊教育學校還要承擔隨班就讀的指導、送教上門等工作,導致教職工的工作量較重。另外,特殊教育學校師資的質量不高,在面臨特殊教育學校里殘疾類型逐漸增多、殘疾程度不斷加重的情況下,如何更加科學有效地開展教育教學以及康復訓練,對現有的教師隊伍而言,是個不小的挑戰。同時,隨著融合教育的廣泛開展,特殊教育學校需要轉型為當地的特殊教育指導中心,越來越多的教師將承擔起巡回指導的工作,他們不僅要了解普通學校的教育教學工作,具備較強的學科教學能力,還要具備特殊教育的專業知識和技能,才能應對普通學校里各種類型兒童的特殊教育需求。
4.經費保障的長效機制尚未建立
在特殊教育提升計劃的推動下,特殊教育發展所需的經費投入逐年在增加,如江蘇省絕大部分地區都能按照同類學校普通學生的生均公用經費8倍標準給特殊教育學校撥付經費,但與新形勢下特殊教育事業發展的目標任務相比,還缺乏穩定的經費長效保障機制。一是部分地區隨班就讀學生尚未達到普通學生生均經費8倍的標準;二是特殊教育學校所承擔的隨班就讀、送教上門等工作的交通、差旅等費用缺乏專項的經費保障,對普通學校教師、特殊兒童家長等開展的培訓工作,也缺乏穩定的經費來源和渠道;三是特殊教育教師的特教津貼對教師的激勵作用有限,從事隨班就讀工作的普通學校教師未能享受特教津貼。因此,如果僅靠短時間的特殊政策或發揚特殊教育教師的奉獻精神,特殊教育工作是難以持久且有效開展的。
二、江蘇省特殊教育發展的建議
(一)多途徑普及殘障兒童的義務教育
國務院在《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》(2016)中提出要“加快殘疾人小康進程主要指標”,其中“殘障兒童少年接受義務教育比例”要達到95%[2]。為實現該目標,仍需堅持“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學校為骨干,以送教上門為補充”,通過多種途徑解決殘障兒童的受教育問題。隨班就讀和特教班的形式,能讓殘障兒童就近入學、盡快融入普通學校生活,融入主流社會,也為普通學生認識多樣化社會、學習接納與幫助他人、培養寬容善良的良好品德提供了機會;特殊教育學校能給殘障兒童提供專業的教育,能為普通學校提供專業的支持、示范和引領;針對極少數重度殘疾、無法上學的兒童,送教上門是一種滿足他們受教育需求的很好補充。總體而言,教育安置模式多樣化并存的發展格局是保障殘障兒童受教育權利、促進他們全面發展的重要措施,也有利于實現教育的公平與社會公正。
(二)大力推進融合教育
長期以來,我國一直未曾要求普通學校教師掌握特殊教育知識和技能,雖然我國相關的政策文件規定普通師范教育專業應該開設特殊教育方面的課程,但真正做到的只是極少部分院校。所以,大多數普通教師都認為特殊教育只是特教老師的任務,這不利于融合教育工作的推展,需盡快轉變這種特教人辦特教的觀念,促進更多的人員參與到融合教育工作中。融合教育不僅是一種理念,也是促進弱勢群體回歸主流學校與社會,平等共享社會文明成果的教育實踐策略。實際上,普通教育離不開特殊教育,因為普通學校里的每個班級都會有特殊需要學生,必須通過特殊的課程、特殊的教育教學方法,才能滿足他們多樣化發展的需要。推進融合教育也是促進所有學生更好成長的教育策略。接納殘障兒童,大力發展融合教育,激勵教師潛心研究,采用有針對性的教育方法和手段,使之成為普通學校轉變教育觀念、推進教育改革、提高教育教學質量的良好契機。
(三)建立特殊教育指導中心
在融合教育全面實施的背景下,越來越多的殘障兒童進入普通學校學習,特殊教育學校的生源發生變化,其必然面臨著轉型發展,即從單一的殘障兒童教育機構轉變為所在地區的特殊教育指導中心。“從教學機構向綜合性管理機構轉型,全面指導區域內普通學校的融合教育工作(含送教上門),成為區域融合教育的指導和管理中心;建立科學、綜合性的教育診斷評估(包含醫療、康復、心理、教育等)制度,對學生安置和轉銜提出建議,成為特殊教育診斷評估中心;探索建立各種制度、策略、標準、工具,成為特殊教育發展研究中心。”[3]因此,盡快建立特殊教育指導中心,明確其工作職責,為普通學校深入提供特殊教育專業支持,將是未來特殊教育發展的重點。
(四)完善特殊教育支持保障體系
加快特殊教育的發展,需要建立和完善強有力的特殊教育支持保障體系。通過制定相關政策,明確特殊教育學校、特殊教育指導中心、隨班就讀的特殊教育教師配備標準,配足配齊教職工;制定以公共財政為支撐的特殊教育發展支持保障體系,明確各類教育機構的生均公用經費、專項補助經費的標準,提高特殊教育教師的特教津貼;鼓勵與支持社會力量舉辦殘障兒童學前特殊教育機構,指導中等職業學校開展適合殘疾人的職業教育,營造關心、支持特殊教育的良好氛圍。同時,加強輿論引導,動員全社會關心、支持特殊教育事業,從關注民生、促進社會公平、實現科學發展的高度,把特殊教育事業納入經濟社會發展總體規劃及教育事業發展規劃,不斷加快特殊教育事業發展的步伐。
(五)加強特殊教育師資培養與培訓
加強特殊教育專業人才隊伍的建設是提升特殊教育專業化水平的重要條件。高等院校的特殊教育專業是培養特殊教育專業人才的主要途徑,需要加強教學改革,培養適應特殊教育一線工作需要的專業人才;普通高校的師范教育專業也應開設特殊教育的相關課程,為畢業生未來從事隨班就讀工作奠定基礎。教育管理部門也應把特殊教育教師的培養和培訓工作列入議程,加大對從事特殊教育巡回指導、送教上門工作的師資培養和培訓工作,為他們的成長提供平臺,不斷提升特殊教育的專業化水平,提高特殊教育教學工作的質量,使特殊教育事業獲得可持續性發展。
作者:談秀菁 單位:南京特殊教育師范學院
[參考文獻]
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關于韓國特殊教育的起源,韓國特殊教育學界有些爭議。有的學者認為1445年是韓國特殊教育的元年,這年朝鮮政府選拔10名聰慧的盲人安置在書云館里學習陰陽風水術。另一個不同觀點則認為現代意義上的韓國特殊教育始于19世紀末,1894年美國傳教士霍爾女士對盲少女金鳳來進行個別教育訓練,并于1898年創辦第一所女盲校。霍爾女士還派老師到中國學習聾教育方法,1909年創辦韓國第一所聾校。韓國特殊教育最初在美國傳教士的努力下,學習參照歐美和中國先進的特殊教育方法。日殖民時期日本對韓國實施殖民化教育,特殊教育也不例外。1913年朝鮮總統府在濟生院設置盲啞部,教育盲人和聾人。濟生院是韓國第一個公立特殊教育機構,日殖民時期即使有公立特殊教育機構,韓國殘疾人也極少受益。根據記載1916年盲啞部學生共有62人,其中韓國學生只有8人,但濟生院盲啞部的師生,為韓國特殊教育發展起到積極的作用。1935年李昌浩牧師在平壤設立光明盲啞學校,是韓國人創辦的第一所特殊教育學校。日殖民時期韓國特殊教育學校屈指可數,殘疾人受教育機會也十分渺茫,特殊教育在艱難中求發展。
21949年頒布的《教育法》首次要求地方政府設立特殊教育學校
二戰后的韓國百業待興,李承晚政府要建立民主社會制度,1948年頒布憲法,1949年頒布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育學校的教育對象、教育內容以及教育水平,還規定各道要設立一個以上特殊教育學校。但50年代由于朝鮮戰爭,只在濟州島和釜山增設公立特殊教育學校,到了60年代韓國雖然政局穩定,但政府把經濟發展作為國家第一大政策,教育的重點在初等教育和掃盲教育,特殊教育未成為國家和地方政府關心的話題。雖然《憲法》和《教育法》都賦予身心障礙者教育權利,但沒有具體的措施及促進政策,韓國公共特殊教育發展緩慢。而民間宗教人士熱衷于特殊教育,陸續創辦私立特殊教育學校。僅60年代新增設的私立特殊教育學校有14所,而新增的公立特殊教育學校只有2所。可以說20世紀五六十年代,私立特殊教育學校承擔了韓國特殊教育的重擔。
31977年頒布的《特殊教育振興法》標志著韓國特殊教育進入國家化時代
20世紀70年代隨著經濟的復蘇和國力的增強,韓國政府開始關注特殊教育。以1971年在大邱市的普通學校設置特殊班為契機,韓國政府逐漸擴大公共特殊教育。而1977年頒布的《特殊教育振興法》則可視為韓國特殊教育從民間力量為主轉變為國家政府職責為主的重要標志。在特殊教育學界的大力推動下韓國政府1977年12月頒布《特殊教育振興法》,1978年頒布其施行令和施行規則。之后多次修訂,其中1994年的修訂最為全面。
3.1《特殊教育振興法》強調國家和地方政府的職責
《特殊教育振興法》全文共有16條,其宗旨是保障身心障礙者的教育權益。提出特殊教育的目的在于對特殊教育對象提供生活所需的知識和技能,使之成為對社會有貢獻的人。特殊教育對象包括視覺障礙、聽覺障礙、精神遲緩、肢體障礙、情緒障礙、言語障礙以及其他身心障礙者。在義務特殊教育方面對國公立和私立特殊教育學校有所區別,國公立特殊教育學校實施小學階段義務教育,幼兒園、初中和高中階段實施無償教育*。而私立特殊教育學校僅對小學階段實施無償教育,這也成為《特殊教育振興法》頒布后備受爭議的一個條文。《特殊教育振興法》中明確要求國家和地方政府采取措施振興特殊教育。在施行令中具體規定,文教部設置特殊教育審議會,審議特殊教育振興相關的重要政策,由文教部的副部長擔任,由15-20名成員組成。施行規則還要求各市、道設置特殊教育對象鑒定委員會,主要負責鑒定身心障礙程度以及教育安置。除了頒布專門的特殊教育法律外,韓國政府出臺專門政策振興特殊教育。《特殊教育振興法》出臺后的十年韓國特殊教育取得了三方面可喜的成果。(1)出臺國家層面的特殊教育振興計劃。第四次經濟開發5年計劃(1977-1981年)中專門提出強化特殊兒童教育的計劃,這個計劃是真正從國家層面擬定的特殊教育振興計劃。計劃中提出在未設置特殊教育學校的市郡,新增設特殊教育學校或特殊班。為緩解私立特殊教育學校的運營困難,逐漸擴大政府財政補助。(2)大力發展特殊班,擴大身心障礙學生公共教育機會。韓國政府主要通過大幅度增設普通學校特殊班,發展公共特殊教育。1971年韓國只有1個特殊班,到1976年增加至350個,1986年猛增至2260個。80年代隨著特殊班數量的增多,60%以上的身心障礙兒童在特殊班接受公共特殊教育。(3)修訂《特殊教育振興法》,促使國公立和私立特殊教育學校學生享有相同權益。根據《特殊教育振興法》的規定,私立特殊教育學校在校生只能享受小學階段的無償教育。民眾和學者對此深感不滿,要求修訂相關內容。1987年對《特殊教育振興法》中的義務教育相關條文進行修訂,至此無論就讀國公立特殊教育學校還是私立特殊教育學校都能接受無償特殊教育。
3.2全面修訂《特殊教育振興法》強調“適當而均等”的特殊教育
在《特殊教育振興法》的推動下,韓國政府大幅度擴大了障礙學生的公共教育機會,但也出現特殊教育發展不均衡和質量不樂觀的現象。中重度障礙兒童入學率不高,特殊教育學校和特殊班過于集中在小學和初中階段,學前、高中和大學階段特殊教育發展不理想。1994年全面修訂的《特殊教育振興法》以提供適當而均等的特殊教育為目的,促進特殊教育均衡發展,還首次提出個別化教育計劃和融合教育的具體規定,使特殊教育從重數量向重質量發展。1994年的修訂雖然延續《特殊教育振興法》的名稱,但其目的及具體內容發生較大變化。全面修訂的《特殊教育振興法》最大的亮點在于五個方面。(1)特殊教育概念的變化。1977年的《特殊教育振興法》中的特殊教育是狹義概念,認為特殊教育是“采用盲文、手勢語和身體輔具進行的教育”。1994年重新定義特殊教育,強調特殊教育要采用適合特殊教育對象特性的課程、教育方法和教育媒體,實施學科教育、治療教育、職業教育。(2)義務特殊教育范圍的擴大。義務特殊教育的范圍從小學擴大到初中階段,幼兒園和高中階段實施無償特殊教育。(3)規定特殊教育對象的鑒定及安置流程。障礙類型在原有的視覺障礙、聽覺障礙、精神遲緩、肢體障礙、情緒障礙、言語障礙等其他身心障礙基礎上,增加學習障礙,并將自閉癥納入情緒障礙。但并不是具有上述障礙就是特殊教育對象,特殊教育對象是因這些障礙,被鑒定為需要特殊教育的人。修訂法中規定特殊教育對象的鑒定及安置流程,高中以下的特殊教育對象由教育監根據審查委員會的審議進行鑒定,并指定適合的安置學校。教育安置綜合考慮特殊教育對象的障礙程度、能力及居住地,并參考監護人的意見。(4)特殊教育形式的多樣化。1994年修訂中提出多樣化的特殊教育形式,包括巡回教育、融合教育*、個別化教育、治療教育。首次在法律條文中提出融合教育概念,“特殊教育對象在普通學校就讀或者特殊教育機構的在校生參與部分普通學校課程稱為融合教育”。為了有效落實個別化教育,還要求為每個特殊教育對象擬定個別化教育計劃。這是第一次以法律用語規定個別化教育計劃的擬訂和實施。(5)保障特殊教育對象及監護人的權力。在修訂法第25條專門規定特殊教育對象及監護人的權力。特殊教育對象及監護人對鑒定和教育安置有異議,可以向審查委員會提出再審申請,而審查委員會在接到申請30天內把重審結果通報申請人。1994年全面修訂《特殊教育振興法》后,韓國政府通過兩次專門的“特殊教育5年發展計劃”,提升特殊教育質量。韓國政府首先通過加強特教師資培養體系,提高特殊教育教師專業化水平。為改善融合教育質量在普通學校教師培訓中開設特殊教育相關課程,2007年該比率達到79.9%。除外還逐年增加特殊教育財政預算,改善特殊教育辦學條件。特殊教育財政預算1998年占教育預算1.9%,2007年計劃提高到3%以上,實際完成情況各地區不均衡,如釜山增加到2.7%,仁川增加到4.4%。為解決學前特殊教育和高等特殊教育發展滯后的問題,1998年至2007年之間逐漸擴大身心障礙者早期教育和高等教育機會。普通幼兒園特殊班數量從5個增加至1414個。招收身心障礙學生的大學也從1996年的20所增加到80所。
42007年頒布的《特殊教育法》開啟“融合、生涯、支援”為核心的韓國特殊教育時代
進入21世紀隨著韓國特殊教育理念和思想的革新,特別是身心障礙者及其監護人權益意識增強,頒布30年的《特殊教育振興法》面臨新的挑戰。《特殊教育振興法》主要涉及初、中等特殊教育,在障礙嬰幼兒早期教育、障礙者高等教育和成人教育極少涉及。學者和家長認為《特殊教育振興法》不夠具體明確,不能有效保障身心障礙者的權益。2007年韓國政府廢止《特殊教育振興法》,頒布新的《特殊教育法》**。《特殊教育法》把韓國特殊教育引向促進融合、關注生涯、提供支援的特殊教育時代。《特殊教育法》共有38條129項條文,比1994年多10條55項,條文更加具體,具有可操作性。
4.1重新定義“融合教育”概念
1994年的《特殊教育振興法》把特殊教育學校學生部分參與普通學校課程也納入融合教育范疇,在《特殊教育法》中重新定義融合教育,提出融合教育是“不受障礙類型和程度限制,特殊教育對象在普通學校與同齡人一起接受滿足個別教育需求的適當的教育”。從此新定義下的融合教育迅速發展,成為韓國特殊教育主流。根據2012年特殊教育年度報告書,6707所普通學校設有14562個全日制融合班級,實施完全融合教育。1994年以前特殊班以分離式教育為主,1994年《特殊教育振興法》修訂之后逐漸轉變為部分時間融合教育,2007年以后大部分特殊班采用部分時間融合教育。為了保證融合教育質量,在《特殊教育法》及其施行令中具體規定融合教育支援措施。有障礙學生的普通學校即使沒有特殊班,學校也應為障礙學生擬定融合教育計劃,本地區的特殊教育支援中心為普通學校融合教育提供巡回服務,要保證每個學生每學年150課時。
4.2提出貫穿身心障礙者生涯的特殊教育體系
《特殊教育法》共有6章,其中第四章主要闡述嬰幼兒、初、中等特殊教育,第五章則重點闡述障礙者高等教育和終身教育,這為韓國身心障礙者生涯教育體系奠定法律基礎。身心障礙者義務特殊教育范圍擴大到15年(3-17歲),實施幼兒園到高中階段特殊義務教育,對未滿3歲障礙嬰兒和特殊教育學校專攻科階段學生提供免費教育。為促進身心障礙者的高等教育和終身教育,《特殊教育法》專門用6個條文規定相應內容,要求大學應設置特別支援委員會專門負責障礙大學生相關事宜,為障礙大學生提供人力支援和輔具支援。21世紀終身教育備受韓國民眾的關注,為了促進身心障礙者終身教育,《特殊教育法》規定開設專門的障礙者終身教育課程,擴大障礙者終身教育機會。
4.3為“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障
在第二次特殊教育發展綜合計劃(2003-2007年)中,曾規劃推廣特殊教育支援中心,支援安置在家庭、醫院以及普通班級的特殊教育對象,但因沒有法律依據,沒有得到實質性發展。《特殊者教育法》中明確要求設置特殊教育支援中心,其主要任務是早期發現、診斷評估、信息管理、特殊教育研修、支援學習教學活動、支援特殊教育相關服務、巡回教育等。1994年《特殊教育振興法》中提出治療教育,在《特殊教育法》中轉變為治療支援,作為特殊教育相關服務的一種。從此治療教育從教育活動轉變為有專門治療師提供的治療支援。在之后頒布的施行令再次強調治療支援包括物理治療、作業治療、言語治療、聽力治療、心理行為治療等,治療支援的提供者應獲得“醫療技師法”或“資格基本法”規定的國家認可資格證。特殊教育對象需要治療支援,但特殊教育學校和特殊教育支援中心無法提供時,教育長或教育監聯系障礙福利機構提供治療支援。2008年,韓國政府頒布第三次“特殊教育發展5年計劃(2008-2012年)”,這是《特殊教育法》頒布后的第一個特殊教育發展計劃。第三次特殊教育5年計劃最大的成果是實現幼兒園到高中階段的義務特殊教育和障礙嬰兒以及專科階段學生的無償特殊教育。正在進行中的第四次“特殊教育發展5年計劃(2013-2017年)”,其宗旨是提供能夠實現夢想和才能的適當特殊教育,促進障礙學生主動參與社會。根據韓國教育部頒布的2014年特殊教育年度報告書,2014年就讀普通學校特殊班級和全日制普通班級的障礙學生共有61451人,其中就讀全日制普通班級的障礙學生占25.5%,74.5%的障礙學生在特殊班級接受部分時間融合教育。2007年以后,有了法律保障特殊教育支援中心數量持續增長,到2013年韓國共有201個特殊教育支援中心,安排人員1432名,包括特殊教育教師、康復教師、治療師、輔助人員等。近幾年韓國障礙者的高等教育和終身教育也有長足的發展,2014年高中畢業的障礙學生共有6991人,升學率為46.4%,其中66%的障礙學生升入專攻科,16%升入專科大學,還有18%升入本科大學。為了支援障礙大學生順利完成專業學習,投入39億韓元用于輔助人員的聘用。2014年承擔障礙者終身教育課程的機構(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育學校等)共有209個,財政預算達到28億韓元。
5結語
一、特殊教育學校語文教學創新研究的原因
(一)新時期教育事業改革的需要
隨著信息時代的不斷進步,經濟改革也在大力的開展,不僅僅是經濟發展在一步一步的改革,各行各業都在著力進行改革以保證本行業能夠在社會發展大軍中站穩腳跟,甚至能夠走到前沿。同時,經濟改革的浪潮中也包括教育行業,然而這里要著重講的是特殊教育學校所要進行的教育改革。特殊教育是針對特殊人群所設立的學校,因此,特殊教育學校的教育模式不能完全的遵從正常學校的教學模式,但是教學資源就必須要同正常學校的教學資源一樣,要保證這些特殊教育學校的學生能夠與正常的孩子站在同一個高度,讓特殊教育學校的孩子也能正常享受先進的教學資源。
(二)教學方式過于單一化
目前很多的特殊教育學校對于特殊人群所制定的教學計劃過于單一,沒有任何的新意,不能夠很好的引起學生的興趣。首先來說就是特殊教育學校的學生都有這樣那樣的殘疾或者缺陷,其次,這一類的學生群體更容易出現心理疾病,最后就是說特殊教育學校的學生對于知識的渴求也是極為重要的。然而綜合這些原因,很多特殊學校教師在教學過程中還是采用不夠合理的傳統教學模式,沒有附加過多的優秀教學資源,讓這些特殊人群覺得這樣的課程太過于乏味,更加使得他們內心的負擔變的大起來了,所以,依賴單一化的教學模式是不長久的。
(三)教學內容過于書本化
特殊教育學校的語文教學首先要做到將教學正常化,不要帶有任何的其他想法去教學。很多的特殊教育學校的語文教師都是依賴課本為學生講解相關的知識,老師通過朗讀課本,將一些優美的語句單獨提出來供學生學習,這樣一來就能很好的完成教師的教學計劃,但是實際的教學質量還是很差。例如在特殊教育學校,一部分學生是聾啞患者,老師在朗讀課文時,對他們不會起到作用的。通過這樣的教學只能在一定程度上降低了學生的語文學習興趣,讓學生學習思維也開始變得退步,這也可以說明很多學生的興趣點無法被老師清楚的了解到,使得學校的整體教學質量有了一定的退步。特殊教育學校語文教學創新研究的推廣策略
二、改進教學模式,提倡多元化教學
傳統的教學模式是依托教師對于課本內容進行解讀,依賴于老師為學生傳達這些語文知識。然而對于這些身體有殘疾或者缺陷的學生更加需要比較適合的教學模式,例如教師可以采取多元化教學模式,借鑒國內外一些優秀的特殊教育教學模式,可以在借鑒教學模式的同時還可以借鑒一定的教學內容來豐富特殊教育學校的教學內容,進而將這些教育模式中的優秀內容進行專門的研究,再結合本地的情況很好的處理教學單一化的問題。
三、創新教師的專業教學能力,引進先進的教學資源
關鍵詞:新疆 特殊教育師資 現狀與對策
分類號:G760
近年來,新疆特殊教育事業取得了長足的發展,殘疾兒童少年受教育權利進一步得到保障,殘疾兒童少年義務教育普及水平明顯提高。但由于受歷史、地域、經濟等原因的影響,新疆特殊教育基礎薄弱,特殊教育事業在快速發展的過程中出現一些問題,其中最嚴峻的問題之一就是特殊教育教師問題,它已經成為制約新疆特殊教育事業可持續發展的“瓶頸”。本文基于大量的數據調查分析及廣泛調研,旨在全面分析新疆特殊教育教師隊伍的現狀、問題,并就如何加強新疆特殊教育教師隊伍建設提出建議與對策。
1 新疆特殊教育教師隊伍的現狀與問題
1.1 特殊教育教師的總體數量嚴重不足
2008年,教育部、國家發展改革委啟動實施《中西部地區特殊教育學校建設規劃項目方案》,規劃投資1.58億元為新疆新建和改擴建30所特殊教育學校。隨著新建、改擴建特殊教育學校的陸續建成并投入使用,新疆特殊教育資源快速擴充,特殊教育學校辦學條件得到進一步改善,入學人數穩中有升。但隨之而來的問題是特殊教育教師數量的嚴重短缺。由表1可以看出:2006年至2009年,殘疾兒童在校生由1329人增長到了1562人,六年共增長了233人,增長率為17%;與此同時,特殊教育學校的教職工數只增長了53人,增長率為14%,其中專任教師增長了30人,增長率為10%。教師人數的增長率低于學生人數增長率近7個百分點,這使原本就存在的特殊教育教師數量不足問題進一步加劇。教師數量不足衍生出的現象是代課教師數量的快速增長。2006年至2011年,新疆特殊教育學校代課教師數量占特殊教育教師數量的比例從3.15%提高到了12.66%,提高近10個百分點。代課教師的增多加重了特殊教育學校的負擔,因為這部分聘用人員的工資主要從學校有限的學生公用經費、伙食費和社會捐款中支付。此外,代課教師與公辦教師的同工不同酬,會使代課教師的教學積極性受到嚴重挫傷,進而影響到教學質量的提高。隨著剛投入使用的新建特殊教育學校招生工作逐步轉入正軌,再加上即將建成的項目學校以及各類殘疾人康復中心、兒童福利院等相關部門和行業所需從事教學、科研與管理的專業師資,新疆特殊教育教師數量不足的問題將變得更加嚴峻。
1.2 特殊教育教師的性別、民族、地區比例嚴重失衡
據王雁等人對我國東、中、西部地區12個省市32個城市145所特教學校3215名教師所做的調查顯示,我國特殊教育學校教師男女性別比例失衡現象非常明顯,女性教師占有效樣本的75.3%。新疆特殊教育學校教師性別比例失衡問題更為嚴重。由表1可以看出:從2006年到2011年,新疆女性專任特殊教育教師所占的比例始終高于75.79%。男女專任教師的性別比例嚴重失衡,這不僅不利于特殊兒童生理、心理的全面發展,而且對特殊教育學校的管理、教師專業發展等都可能產生不良影響。
新疆地域廣闊,人口居住比較分散,特殊教育學校全部為寄宿制學校,學校管理、安全保育、維穩任務繁重,每天都需要教師值班。由于教師性別比例嚴重失衡,在普通寄宿制學校通常由男教師值夜班,但在特殊教育學校,女教師也不得不值夜班,這一方面給女教師帶來了各種壓力,另一方面也使學校的安全保衛工作產生了諸多隱患。
據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據,新疆有106.9萬殘疾人,其中少數民族殘疾人有71.3萬,占全區殘疾人總數的66.82%,這個比例比新疆少數民族占全區總人口的比例(59.9%)高出近7個百分點。與少數民族殘疾人(包括少數民族殘疾兒童)高比例相對應的卻是少數民族特殊教育教師的低比例。由表1可以看出:從2006年到2011年,新疆少數民族特殊教育教師占專任教師總體數量的比例一直比較低,始終沒超過22%。
新疆以天山為界,分為南疆、北疆和東疆,由于受歷史、地域等原因的影響,以烏魯木齊為中心的北疆和東疆發展水平比較高,而南疆發展水平比較低,這種地區發展的不平衡性在特殊教育師資方面也體現得非常顯著。從表2可以看出:新疆近40%的特教教師集中在首府烏魯木齊市(126人),北疆、東疆地區擁有的特教教師(220人)約占全疆特教教師總數(316人)的70%。南疆地區人口有1016。87萬,占全疆總人口(2181.33萬)的46.63%t8J,但南疆地區擁有的特殊教育教師只有96人,僅占全疆特教教師總數量的20%。高級技術職稱特殊教育教師的地區分布不均衡現象更為嚴重,71.74%(33人)的中學高級和42.74%(53人)的小學高級特殊教育教師分布在首府烏魯木齊市,整個北疆和東疆地區擁有的中學高級特教教師(42人)和小學高級特教教師(88人)占全疆高級技術職稱特教教師的比例分別為90.97%、70.96%。特殊教育教師數量上的嚴重短缺、質量上的先天不足,使得南疆特殊教育的發展面臨著重重困難。
1.3 特殊教育教師培養培訓體系尚不完善,教師專業化步伐緩慢
2009年以前,新疆高等院校尚未開設特殊教育專業,全疆只有新疆幼兒師范學校暨新疆特殊教育師資培訓中心開展特殊教育師資培養培訓工作。該中心自成立以來,共開展了兩屆中等特殊教育師資培養(1996屆、1999屆,共計80人)和兩期在職特殊教育教師短期培訓(共計100人),1996年招收的特殊教育學生為公費生,1999年招收的特殊教育學生為自費生。全疆中小學實行教師學歷達標后,該培訓中心由于辦學層次較低、學生學歷無法滿足特教學校需求以及不是公費生而面臨招生困難,因此從2002年起該培訓中心便停止了招生。直到2009和2010年,新疆教育學院、新疆師范大學才分別開始招收特殊教育專科、本科層次學生,填補了新疆多年以來特殊教育高層次人才培養的空白。
從2002年至2009年,在長達八年的時間里,新疆特殊教育師資的培養與培訓幾乎全部依賴疆外的高校。由于新疆地處西部邊陲,距離內地發達省市遙遠,出疆培訓成本高、路途花費時間比較長,特教學校又面臨辦公經費緊張、學校運轉困難等問題,致使這段時間出疆受訓的特殊教育教師數量和受訓時間非常有限。2006年至2008年,新疆受過特殊教育專業培訓的教師只占新疆特殊教育專任教師總數的31.81-38.66%,而同期全國接受特殊教育專業培訓的教師占特殊教育專任教師總數的比例為53-54%。此外,新疆特殊教育教師的專業提升途徑狹窄,絕大部分老師的學歷提升和職后培訓只能依托疆內普通師范大學(學院)完成,培訓的內容和課程呈現出明顯的“普通教育化”現象,缺乏特殊教育的特殊性和針對性。
1.4 群眾性特殊教育學術團體尚不健全,教師專業發展平臺比較缺乏
新疆教育學會特殊教育專業委員會作為全疆特殊教育界的群眾性學術團體,曾為推動新疆特殊教育的發展做出了貢獻,但該團體由于種種原因,在2009年時被注銷。由于沒有特殊教育專業委員會這一紐帶與橋梁,全疆特殊教育學校校際之間、與疆外兄弟學校之間缺乏交流、研討、合作、分享的平臺。2010年新疆教育學會特殊教育專業委員會重新登記注冊,重新建立了管理制度,該學術團體重新開始開展各項教師專業化發展活動。但從目前看,該學術團體還需要進一步明確發展定位、健全組織機構、明確各部門的職責任務,才可能更好地為新疆的特殊教育教師專業發展提供良性平臺。
2 加強新疆特殊教育教師隊伍建設的建議
2.1 打造發展特殊教育教師專業素質和專業能力的平臺
特殊教育教師隊伍建設不是孤立的,而是整個教師隊伍建設的一個組成部分。加強新疆特殊教育教師隊伍建設,就應該把特殊教育教師隊伍建設融入到相應的教師發展制度之中。2012年國務院印發了全面部署教師隊伍建設工作的綱領性文件,即《關于加強教師隊伍建設的意見》。目前各省(市、自治區)正根據該《意見》精神,結合地方實際,抓緊制定本省(市、自治區)的配套政策。新疆應利用這一大好機遇,將特殊教育教師的專業發展制度建設作為規章制度建設的一個重要內容,納入到教師隊伍建設建章立制工作的總體規劃,通盤考慮,重點安排。除此之外,在宏觀政策或其他相關政策中,也應納入特殊教育教師隊伍建設內容,以便使特殊教育教師隊伍建設能與其他各類教師的隊伍建設工作一道邁向規范化、制度化和科學化的進程。
2.2 堅持“特教特辦”,創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制
和普通教育教師相比,特殊教育教師的專業性強,其專業發展有著一些特殊的需求。同時由于特殊教育在我國各類教育中起步最晚、基礎最薄弱,特殊教育教師隊伍建設又是我國教師工作中最薄弱、最困難的環節。要切實加強特殊教育教師工作這一薄弱環節,必須要有特別的措施和機制。2012年12月,我國頒發了《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》,第一次對特殊教育教師隊伍建設進行全面部署。該《意見》明確指出:特殊教育教師隊伍建設要堅持“特教特辦”的原則。因此,在統籌實施教師隊伍建設時,新疆還應努力創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制。具體而言,包括以下幾個方面。
第一,要進一步完善特殊教育教師編制標準,緩解特殊教育教師編制緊缺、數量不足的問題。新疆在2009年專門頒發了《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》。該文件雖然提高了特殊教育學校教師編制標準,將特殊教育學校班額定為8-12人,盲生班班師比定為1:4,聾生班班師比定為1:3.5,智障班班師比定為1:4.5,普通中小學附設的特教班師比定為1:4。但該標準依然難以滿足新疆特殊教育教師專業發展的需求。近兩年,國家和新疆自治區舉辦的特殊教育教師培訓項目因為特殊教育教師數量短缺而面臨日益嚴重的“工學矛盾”困擾,即學校如果外派教師參與培訓,則面臨學生無師可教的現象。這造成新疆各地、州、市在選派特殊教育教師參訓時,存在著數量上不能完成培訓分配指標、質量上無法保證按要求選派參訓教師的現象,嚴重影響了培訓質量和效益。如2012年新疆首屆特教“國培計劃”計劃培訓40人,實際參訓教師人數僅為21人,培訓的對象本應是特殊教育學校的骨干教師,但實際參訓教師中具有特殊教育經驗的只有13名,占62%,新上崗和即將上崗無特殊教育經驗的學員有8名,占38%。
此外,新疆2009年的特殊教育教師編制標準既未涉及康復類專業人員的編制標準,也未涉及隨班就讀資源中心(指導中心、資源教室)教師的編制標準。特殊兒童有著自身特殊的需求,這種特殊性表現在:他們既需要教育,也需要康復。2007年教育部印發的三類特殊教育學校(盲校、聾校、培智學校)課程設置實驗方案明確提出了“教育與康復相結合”的原則,要求特殊教育學校在原有康復類課程基礎上,根據特殊學生不同類型障礙特點,增設更多具有針對性、綜合性的康復類課程。另外,為加快普及特殊兒童義務教育,國家和新疆自治區目前都在大力推進隨班就讀工作。而要保證特殊兒童隨班就讀的質量,防止隨班就坐、隨班混讀現象,就需要加強隨班就讀資源中心(指導中心、資源教室)等支持保障體系建設。因此,新疆今后應在落實好現有特殊教育教師編制標準的基礎上,進一步完善特殊教育教師編制標準、細化編制結構,以便為特殊教育的健康、可持續發展提供強有力的專業人員支撐。
第二,要進一步提高特殊教育教師待遇,增強特殊教育教師的職業吸引力。特殊教育對象的特殊性和復雜性決定了特殊教育教師是所有教師中面臨挑戰和困難最大的、要求專業化程度最高的群體。他們的任務十分繁重,工作十分辛苦,必須付出比普通教育教師多得多的努力和心血來教育學生,促進學生的健康成長。盡管2010年新疆自治區人民政府下發的《關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見》(以下簡稱為《實施意見》)提高了特殊教育教師的津貼,在原有15%基礎上又增加了15%,但因為只是在工資前三項(崗位工資+薪級工資+高定工資)的基礎上增加,因此和當地平均收入相比,特殊教育教師的收入依然不高,只能算是中等或中下等,特殊教育教師的社會地位和職業吸引力依然不高。因此,新疆還需要進一步提高特殊教育教師的津貼,增強特殊教育教師的職業吸引力,以激發更多優秀人員(尤其是男性優秀人員)從事特殊教育工作的積極性,改善特殊教育教師的來源和性別失衡。此外,2010年新疆雖然在《實施意見》中規定將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內容,但因為教師績效工資分為基礎性(70%)和獎勵性(30%)兩部分,獎勵性績效工資又是在績效工資總量上做人員之間的調整,而不是通過工資增量實現,因此在具體實施過程中,這一措施的獎勵性特征就難以實現,大部分隨班就讀教師的收入基本上沒有什么變化。在新疆這樣一個具有獨特地理環境、經濟發展水平落后、多元文化并存的少數民族地區,隨班就讀在提高殘疾兒童入學率方面具有舉足輕重的作用,因此,新疆今后還需進一步改革、完善教師績效工資政策,充分發揮薪酬的激勵功能,切實提高隨班就讀教師的待遇,調動起廣大教師承擔隨班就讀工作任務的積極性。
第三,要探索建立特殊教育教師專業證書制度,完善特殊教育教師補充和退出機制。近些年,新疆不斷強化特殊教育教師的進出口管理,按照國家推進教師資格準入制度改革的總體部署,根據“國標、省考、縣聘、校用”的原則,從嚴入口標準。但因為我國的《教師資格證書管理規定》所列的七類教師資格種類中,沒有關注到特殊教育教師,因此現有的特殊教育教師補充機制只是從源頭上保證了特殊教育教師的學歷達標,卻并未真正考慮到特殊教育教師極強的專業性,無法保證招聘的教師一定能夠勝任特殊教育工作。世界上很多國家特別是美國、英國等主要發達國家都已建立起較為完善的特殊教育教師資格制度。雖然各國特殊教育教師資格證書的類型、標準等不盡一致,但建立特殊教育教師資格制度已經成為世界特殊教育發展趨勢。因此,新疆今后還需加強研究建立特殊教育教師專業資格證書制度,制定特殊教育教師、康復服務人員、隨班就讀教師、資源教師等各類特殊教育專業人員的標準,作為特殊教育教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。這種以法規和制度的形式來明確特殊教育教師的資格、規范特殊教育教師的素質,才能促使特殊教育教師更快走向職業化、專業化。
第四,要改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘制度。目前特教教師職稱評聘沒有單獨的系列,都是與普通學校教師混在一起評聘,評審標準也只能參照普通中小學學科教師的評審標準。這種職稱晉升評聘制度既無法體現出特殊教育的獨特性,無形中損害了部分特殊教育教師的利益,嚴重挫傷了他們的工作積極性,也會誤導特殊教育教師專業發展的方向。因此,新疆今后亟需改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘評審制度,爭取單列特殊教育教師職稱評聘系列,研究制定特教教師職稱評審標準以及相關制度,引領特教教師走向專業化。