工程監(jiān)理投資控制精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理投資控制范文

Dang Wei；Shen Shifei

（①Xi'an Aerotechnical College，Xi'an 710077，China；②China United Northwest Institute for Design and Research，Xi'an 710082，China）

摘要： 本文從工程監(jiān)理的角度出發(fā)，分析了業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)單位對投資控制的影響。提出解決影響投資控制的四個環(huán)節(jié)的問題，以達(dá)到合理控制工程造價的目的。

Abstract: This article analyzes the influence of proprietor, project supervisior and construction enterprise on investment control and proposes four solutions to the problems influencing investment control, thus controlling construction cost reasonably.

關(guān)鍵詞： 項目管理 投資控制 工程監(jiān)理 業(yè)主 監(jiān)理工程師職責(zé)

Key words: project management；investment control；project supervisior；owners supervising engineers duties

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0058-02

0引言

“依法按規(guī)、踐諾守信”是對監(jiān)理工程師的基本要求。”[1]作為一名監(jiān)理工程師，起著聯(lián)系業(yè)主與承包商、協(xié)調(diào)合同各方關(guān)系的橋梁和紐帶作用。“投資控制是建設(shè)監(jiān)理的核心，以最小的消耗取得建設(shè)項目最大的投資效益是項目管理的宗旨。”[2]對市政公用工程、公路交通工程和建筑工程的建設(shè)成本、進(jìn)度、安全和質(zhì)量能否按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行有效的控制起著決定性的作用。但在目前工程監(jiān)理中，投資控制方面存在一些問題下面根據(jù)監(jiān)理對投資控制方面存在的問題作一淺析。

1業(yè)主的原因

“業(yè)主與工程監(jiān)理之間是一種授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，業(yè)主應(yīng)授予工程監(jiān)理一定的權(quán)力。”[3]有人認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)是工程項目業(yè)主的“人”是錯誤的，如果監(jiān)理方的權(quán)利受到業(yè)主的干涉，必然影響了監(jiān)理工作正常。在干涉工程監(jiān)理方面，業(yè)主存在以下問題。

1.1 設(shè)計階段缺乏工程監(jiān)理一項單位工程，在規(guī)模、使用功能、結(jié)構(gòu)形式確定的情況下，工程造價的高低完全取決于結(jié)構(gòu)設(shè)計。結(jié)構(gòu)設(shè)計者的方案布置、荷載取值、截面尺寸設(shè)計、基礎(chǔ)形式確定等，都對工程造價產(chǎn)生直接影響。加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案或工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計，在項目決策及設(shè)計階段，影響工程投資的可能性為30％～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。因此，“業(yè)主應(yīng)采用設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式選擇好的設(shè)計單位，并在設(shè)計階段實行設(shè)計監(jiān)理”。[4]

1.2 施工階段削弱監(jiān)理權(quán)力施工階段的監(jiān)理工作大體可以歸納為“四控二管理一協(xié)調(diào)，四控即工程質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一協(xié)調(diào)即協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、承包單位和設(shè)計單位之間的關(guān)系。” [5]但是，由于種種原因，在工程施工階段，業(yè)主往往把好多權(quán)利把握在自己的手里，這樣就削弱了監(jiān)理方投資控制的權(quán)力。

1.2.1 認(rèn)識上的原因很多業(yè)主包括上級主管部門認(rèn)為監(jiān)理單位只是控制工程質(zhì)量，工程投資、造價、支付的控制不必或不愿由監(jiān)理方控制，最多也只是形式上的控制。實際上質(zhì)量、進(jìn)度、投資（造價）三者是對立統(tǒng)一關(guān)系，所以控制不了投資及使用情況，質(zhì)量、進(jìn)度也難以控制好。

1.2.2 體制上的原因盡管制度上已實行項目法人責(zé)任制，但項目法人代表及相關(guān)管理人員與工程投資超額多少，實際上往往沒有直接的利害關(guān)系，所以出于個人或小集體利益，不愿將投資控制權(quán)（包括支付）真正的交給監(jiān)理方，許多項目監(jiān)理名存實亡，或者業(yè)主明確口頭表示不要監(jiān)理方參與建設(shè)資金的控制。

1.2.3 合同中投資控制的相關(guān)條款是形式幾乎任何一個監(jiān)理合同都把投資控制作為合同的重要條款之一，但許多項目在合同履行過程中，業(yè)主對資金的使用、工程款支付不聽取監(jiān)理方意見甚至對監(jiān)理方保密等。因此，監(jiān)理合同中投資控制就形同虛設(shè)。

2監(jiān)理方的原因

2.1 主導(dǎo)意識不正確許多監(jiān)理單位很清楚，國家推行監(jiān)理制度時間不長，工程項目建設(shè)管理實際運作還不很規(guī)范，既然業(yè)主不愿讓監(jiān)理方控制工程投資，也就默認(rèn)不管，這樣既有利于與業(yè)主能處好關(guān)系，更便于監(jiān)理費的收取，又可以少派監(jiān)理人員，節(jié)省成本。

2.2 在造價管理方面的監(jiān)理人員素質(zhì)低、數(shù)量少

2.2.1 監(jiān)理人員難以勝任近年來，要監(jiān)理的項目大多是大中型項目或各地區(qū)、各部門的重點項目，業(yè)務(wù)上需要有經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的造價人員，而很多監(jiān)理單位是在原設(shè)計單位的基礎(chǔ)上成立、發(fā)展起來的，監(jiān)理人員都是原設(shè)計部門中調(diào)派出來的，造價專業(yè)也是一樣。這些人員中具有工程項目建設(shè)管理經(jīng)驗，特別是施工管理經(jīng)驗的人較少，造成了監(jiān)理單位許多造價專業(yè)人員業(yè)務(wù)上難以勝任。

2.2.2 職業(yè)道德差工程監(jiān)理機制運行時間不長，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。有些負(fù)責(zé)工程造價控制的監(jiān)理人員，為了一些私利，不顧監(jiān)理工程師職業(yè)道德，同承包商勾結(jié)以超報工程量、不嚴(yán)格審核報表、提高材料單價、不合理簽證等手段謀取利益。

2.2.3 監(jiān)理單位不重視造價監(jiān)理因許多業(yè)主不愿讓監(jiān)理方嚴(yán)格控制工程投資，且實際投資與計劃投資的偏差大小往往與監(jiān)理方?jīng)]有直接的利害關(guān)系，致使監(jiān)理單位削弱了對工程投資控制的意識，不重視配置從事造價專業(yè)能力強、工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，監(jiān)理公司內(nèi)造價專業(yè)比例明顯偏低，所監(jiān)理項目上不派或少派造價專業(yè)監(jiān)理人員。

3施工企業(yè)方面原因

“建筑工程造價貫穿于項目的全過程，對施工企業(yè)來講從工程招標(biāo)到竣工結(jié)算，每個環(huán)節(jié)都存在造價管理。”工程監(jiān)理方就是這個階段的主要監(jiān)督者。[6]目前，大多施工企業(yè)已經(jīng)沒有長期從事施工的工程人員，在企業(yè)內(nèi)部僅留一些管理人員。當(dāng)企業(yè)需要工程人員時，臨時從市場招募民工，這些民工一般是附近的農(nóng)民，這樣的施工隊伍水平相對較低的。低水平的施工隊伍在施工過程中，有時不能理解設(shè)計的意圖、不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計的疏漏或采取合理的施工措施等，這樣，無形中增加了工程的投資。要得到良好的投資效益，工程監(jiān)理方應(yīng)做好“四控二管理一協(xié)調(diào)”。

4節(jié)約投資意識薄弱

我國是一個經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的國家，每年投入的固定資產(chǎn)投資數(shù)額約占每年國民總產(chǎn)值的30%左右，對各個環(huán)節(jié)上存在的浪費和漏洞現(xiàn)象，如果我們優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)管理、規(guī)范市場、節(jié)約開支、堵塞漏洞，每年則可為國家節(jié)約一筆可觀的資金。

5控制投資的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

有效地控制工程造價，應(yīng)是投資方關(guān)注的重點，也是從事工程造成價專業(yè)人員的研究課題。基本建設(shè)是個系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)很多，投資控制涉及到方方面面。要控制好投資，必須做到全方位、全過程的控制，但關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計、搞好招投標(biāo)、科學(xué)管理、加強審計四個環(huán)節(jié)。

6結(jié)束語

建設(shè)項目的成效，歸根結(jié)底是項目投資有效的、最優(yōu)的實現(xiàn)。因此，無論業(yè)主、監(jiān)理方、施工單位都應(yīng)認(rèn)識到，在建設(shè)工程中，監(jiān)理對工程投資控制的作用，監(jiān)理制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。

參考文獻(xiàn):

[1]梅月植，孫成，米晉生.監(jiān)理工程師工作指南.中國建筑工業(yè)出版社， 2009.1.18-19.

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[4]李海鷹.建設(shè)單位造價風(fēng)險分配與防范[J].山西建筑.2009.12.第35卷，第34期269-270.

第2篇：工程監(jiān)理投資控制范文

一、監(jiān)理在工程設(shè)計階段的作用

我國基本建設(shè)工程施工階段經(jīng)過十幾年試行監(jiān)理制，在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制方面卓有成效，但在投資控制方面成效并不顯著。工程項目根據(jù)我國基本建設(shè)工程程序劃分為立項、設(shè)計、施工3個階段，對投資效益（包括建設(shè)成本）影響程度按以上3個階段劃分，分別為70%-100%、30%-70%、10%-30%，因此工程立項需要經(jīng)過充分的論證是相當(dāng)重要的。但當(dāng)工程進(jìn)入實施階段時，工程設(shè)計結(jié)果除對工程的適用性、安全性等有很大影響外，對工程投資的控制也起著至關(guān)重要的作用。因此在工程設(shè)計階段確保明確的項目目標(biāo)，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)，可監(jiān)理及早介入設(shè)計工作，更有利于保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)，尤其對投資的控制。

我國工程設(shè)計采用3階段制，一般分為可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，大型工程項目在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上增加技術(shù)設(shè)計。初步設(shè)計階段除對項目投資進(jìn)行進(jìn)一步論證外，重點確定工程的總體設(shè)計方案、重要工藝流程、主要設(shè)備選型、運行管理方式、建設(shè)工期、資金投入及籌集等，它是工程建設(shè)籌建的主要依據(jù)。如垃圾衛(wèi)生填埋場防滲方案、滲濾液處理方案的確定直接影響工程的投資。如果在初步設(shè)計階段監(jiān)理工程師及早介入，對填埋場的防滲方案、滲濾液處理方案及設(shè)備選型等組織有關(guān)的專家進(jìn)行論證，確定經(jīng)濟可行的設(shè)計方案，對對整個工程的投資進(jìn)行有效的控制，因此監(jiān)理在工程設(shè)計階段對投資的控制起著很重要的作用。

二、監(jiān)理在工程設(shè)計階段的工作內(nèi)容

（一）以批準(zhǔn)的工程項目建議書為依據(jù)，認(rèn)真貫徹業(yè)主的意圖。監(jiān)理工程師從事設(shè)計監(jiān)理的主要依據(jù)是批準(zhǔn)的項目建議書，它表達(dá)了業(yè)主的建設(shè)意圖。監(jiān)理工程師應(yīng)在設(shè)計監(jiān)理工作中體現(xiàn)這一意圖。對投資控制來說，在不降低工程規(guī)模、不改變總體方案、不降低項目效益的前提下，使投資控制在最低限。

（二）通過各種方式，使參與的設(shè)計人員認(rèn)識節(jié)約投資是設(shè)計的義務(wù)。以往設(shè)計人員只注重工程的質(zhì)量，而忽視投資，或設(shè)計人員與造價管理人員之間缺乏必要的溝通，導(dǎo)致設(shè)計人員只管工程設(shè)計不管投資；造價管理人員只負(fù)責(zé)編制概算、預(yù)算而不過問設(shè)計。這種工作脫節(jié)的現(xiàn)象容易造成工程投資的浪費。

監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在合同中提出投資控制的要求。在開展監(jiān)理工作過程中，還應(yīng)以書面或口頭形式督促設(shè)計人員主動節(jié)約投資，以便在整個設(shè)計中把業(yè)主的意圖和要求融會進(jìn)去，以期取得投資控制的效果。

（三）對工程項目的總體方案和結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行經(jīng)濟分析，達(dá)到設(shè)計方案的經(jīng)濟性。初設(shè)階段監(jiān)理工程師要對設(shè)計確定的總體方案、結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行審查，要求設(shè)計人員從投資角度進(jìn)行多方案比較，選擇滿足合同規(guī)定、投資低的設(shè)計方案。如在垃圾衛(wèi)生填埋場的設(shè)計中，垃圾壩的結(jié)構(gòu)有鋼筋混凝土的、有漿砌塊石的，具體采用哪一種，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，因地制宜，如山區(qū)塊石較多，就可采用漿砌塊石。

（四）審查設(shè)計和審查預(yù)算成果。初步設(shè)計完成后，監(jiān)理工程師要對初步設(shè)計圖紙、說明書、概算進(jìn)行審查。除審查設(shè)計質(zhì)量外，還應(yīng)在投資控制方面對設(shè)計圖紙、說明書進(jìn)行審查，審查設(shè)計概算編制的合理性，核查分項投資及總投資是否超過批準(zhǔn)的投資額，若超過要查出原因，并進(jìn)行調(diào)整，最終將監(jiān)理審查成果提交業(yè)主。

（五）協(xié)調(diào)各協(xié)作設(shè)計單位的關(guān)系。一般較大的工程項目，通常需要幾家設(shè)計單位參與。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主作好設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作。除對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行控制外，隨時了解各分項工程的投資情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時調(diào)整。

（六）協(xié)助業(yè)主搞好外部協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主搞好項目與消防、環(huán)保、地震、防汛、供水、通訊、移民等相關(guān)配套設(shè)施或工作的協(xié)調(diào)，保證資金的合理投入。

三、根據(jù)工程項目不同的設(shè)計方法采用不同的監(jiān)理方式

（一）工程項目限額設(shè)計方法

環(huán)境衛(wèi)生工程項目大部分采用的都是限額設(shè)計。限額設(shè)計就是在規(guī)定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計。限額設(shè)計在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程項目中使用極為普遍。限額設(shè)計不是一味降低造價，它體現(xiàn)項目規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、細(xì)部處理的合理取定，體現(xiàn)了設(shè)計工作的科學(xué)性。

在實施監(jiān)理過程中，督促設(shè)計單位就限額設(shè)計開展相關(guān)的工作，如對工程項目在規(guī)定的投資條件下確定各分項工程的投資額度；組織設(shè)計人員學(xué)習(xí)、掌握限額設(shè)計方法，建立限額設(shè)計思想。設(shè)計結(jié)果提交后，除審核工程項目的質(zhì)量外，還應(yīng)認(rèn)真核算工程量計算方法、計算結(jié)果，審查投資概算的編制質(zhì)量，審核分項投資及總投資情況等。若發(fā)現(xiàn)總投資或分項投資超過限額，應(yīng)查找原因，屬方案原因，應(yīng)要求設(shè)計單位對方案重新論證；若屬于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)或隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或隨意增加功能，應(yīng)要求糾正，重新進(jìn)行設(shè)計。

（二）工程項目價值工程（VE）法

目前的工程設(shè)計方法，通常是各個專業(yè)工種依據(jù)業(yè)主要求套用各自的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用本專業(yè)認(rèn)為必要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，這種方法十分重視局部系統(tǒng)的可靠性，但這種可靠并不能保證總體工程項目的一致。

價值工程法適用于項目論證和方案論證。當(dāng)工程項目立項后，采用價值工程法設(shè)計，主要是論證工程方案一次性投入與項目的長期投入、長期效益的關(guān)系。當(dāng)采用價值工程法進(jìn)行設(shè)計時，監(jiān)理工程師最重要的是對工程的功能逐層分解，達(dá)到任一局部系統(tǒng)的功能明確，指標(biāo)具體、合理；局部系統(tǒng)與總體系統(tǒng)功能一致；滿足業(yè)主對項目的總體要求。在此基礎(chǔ)上確定局部系統(tǒng)與總體系統(tǒng)設(shè)計方案，達(dá)到投資效益比最優(yōu)。

第3篇：工程監(jiān)理投資控制范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；土建工程；施工監(jiān)理；投資控制

Abstract: To do better the civil engineering city rail transit investment control in construction supervision of city rail transit construction is one of the most important problems. This article discusses from the construction of rail transit investment control in construction supervision work content, work focus of investment control of construction supervision.

Keywords: urban rail transit; civil engineering; construction supervision; investment control

中圖分類號：U213.2

0前言

城市軌道交通土建工程建設(shè)不僅具有工期長、風(fēng)險大的特點，而且其工程造價高。根據(jù)有關(guān)資料顯示，在軌道交通建設(shè)項目投資構(gòu)成中，前期工程費用約占 30%～35%、土建工程（包括車站、區(qū)間、軌道、車輛段等）費用約占 45％～50%，機電設(shè)備工程及其它費用占約 15%～25％。可見，土建工程造價在整個城市軌道交通建設(shè)總造價中還是占有很大比重。因此，有效控制軌道交通土建工程造價是軌道交通建設(shè)投資控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1 目前的城市軌道交通土建工程監(jiān)理投資管理形式

城市軌道交通土建工程造價高，其投資控制歷來是敏感、復(fù)雜、難度大的一項管理工作，影響造價因素很多，具有很多不確定性。目前城市軌道交通業(yè)主往往委托第三方專業(yè)造價咨詢單位，通過其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為業(yè)主提供對項目投資進(jìn)行全過程、全方位、主動的監(jiān)控管理。而業(yè)主委托另外一家監(jiān)理單位對土建工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制和部分投資進(jìn)行控制，因此形成了“施工監(jiān)理”和“投資監(jiān)理”的概念。兩者既有聯(lián)系又區(qū)別：投資監(jiān)理是我國經(jīng)濟體制改革下市場的選擇，在實踐中證明對投資控制起到很好效果，在城市軌道交通建設(shè)投資控制中發(fā)揮著重要作用。軌道交通土建工程監(jiān)理長期工作在土建工程施工現(xiàn)場第一線，在投資控制中對投資監(jiān)理起到很好的輔助、補充作用。

2 軌道交通土建工程施工監(jiān)理投資控制工作內(nèi)容

（1）審查施工單位提交施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨福凑毡Ｙ|(zhì)量、保工期和降低成本原則，向承包人提出建議，并監(jiān)督檢查其實施。

（2）參加施工圖紙會審，對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化原則，可向設(shè)計人提出建議；如提出建議會提高工程造價或延長工期，應(yīng)事先取得委托人的同意。

（3）審查承包方計量儀器設(shè)備合格檢驗證明，對承包方采用的計量儀器設(shè)備現(xiàn)場復(fù)核、測試。

（4）對更改設(shè)計、施工技術(shù)措施等內(nèi)容的必要性和合理性進(jìn)行核定，并將審核意見報委托人備案。

（5）審核承包方提供材料、構(gòu)配件的數(shù)量和質(zhì)量。

（6）在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)簽證已完合格的工程量，每月及時審核承包方上報驗工計價的工程量。

（7）對重大工程變更所發(fā)生的合格工程量計量和審核，以便委托人及時掌握。

（8）協(xié)助委托人處理索賠事件，對索賠意見和要求，監(jiān)理機構(gòu)以獨立的身份判斷，公正進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，需提供作證的事實材料。

3 軌道交通土建工程施工監(jiān)理投資控制工作重點

3.1 勘察和設(shè)計圖紙會審

目前國內(nèi)軌道交通土建工程建設(shè)實際情況是建設(shè)工期緊，邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在，勘察設(shè)計深度、精度不夠（如施工期間實際情況與勘察報告出入過大）和設(shè)計方案考慮不成熟、設(shè)計質(zhì)量比較粗糙的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅施工質(zhì)量和安全帶來隱患，而且給投資控制帶來較大的難度。 因此，在工程開工前施工監(jiān)理做好勘察和設(shè)計圖紙會審工作尤為重要。

（1）組織好勘察和設(shè)計圖紙預(yù)會審，作為業(yè)主的“助手”，施工監(jiān)理應(yīng)充分利用自身技術(shù)、經(jīng)驗，組織承包方和監(jiān)理人員在熟悉和掌握勘察和設(shè)計意圖的前提下，要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，總結(jié)問題。在實踐中發(fā)現(xiàn)，通過有效組織勘察和設(shè)計圖紙會審，能有效減少勘察和設(shè)計失誤。

（2）按照建設(shè)管理程序及時地參與或組織勘察和設(shè)計交底，尤其是勘察圖紙會審與交底，往往容易忽視或遺忘。如某盾構(gòu)法區(qū)間隧道聯(lián)絡(luò)通道通過勘察會審與交底，發(fā)現(xiàn)局部勘察設(shè)計深度不夠，及時采取了補充勘探的措施，為正確選擇施工工藝提供了依據(jù)。

（3）協(xié)助設(shè)計單位和承包單位根據(jù)實際情況調(diào)整和優(yōu)化設(shè)計方案，目前很多設(shè)計單位為規(guī)避風(fēng)險設(shè)計風(fēng)格偏保守，所以有必要組織優(yōu)化設(shè)計方案可性行討論。實踐證明，通過優(yōu)化設(shè)計方案的措施，在確保質(zhì)量和安全前提下，可以減少工程投資。如某地下車站工程，通過優(yōu)化減少了支撐立柱樁數(shù)量和地基加固數(shù)量，為業(yè)主節(jié)約投資。

（4）及時整理、核對勘察和設(shè)計交底會議紀(jì)要，對投資控制有影響的有關(guān)內(nèi)容要描述清晰、準(zhǔn)確，為將來處理問題提供有效的書面憑證。

3.2 施工組織設(shè)計或施工方案審查

施工組織設(shè)計或施工方案是軌道交通土建工程實施成敗的關(guān)鍵，應(yīng)體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性、措施針對性。長期以來，我國很多承包商在編制施工組織設(shè)計時，技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象較普遍，施工組織設(shè)計或方案的編制人員缺乏經(jīng)濟觀念，總認(rèn)為那是財會人員的職責(zé)，沒有把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起。實踐證明，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合才是投資控制最有效的手段。所以，施工監(jiān)理對施組或方案審查不能只停留在技術(shù)層面上的審查，也應(yīng)考慮其經(jīng)濟合理性和節(jié)約投資的可行性。

（1）軌道交通土建工程屬于高風(fēng)險工程，通過專家評審是確保施工組織設(shè)計和方案完善的重要手段。參加專家評審的評審者均是在軌道交通研究方面非常有造詣的專家，評審意見往往都有獨到的見解，不僅能對施工組或方案缺點錯漏及時予以指正，而且專家的一個判斷或決定對工程的投資具有很大的影響。因此，切實抓好施工組織設(shè)計和方案專家評審意見落實工作應(yīng)作為監(jiān)理工作的重中之重。

（2）施工監(jiān)理在對施工組織設(shè)計或方案審查的同時，應(yīng)結(jié)合專家評審意見協(xié)助承包方做好優(yōu)化施工組織設(shè)計或方案，努力挖掘節(jié)約投資潛力。如某地下車站在降水施工組織設(shè)計中，確保基坑開挖安全的前提下，通過優(yōu)化減少了減壓井的數(shù)量，從而達(dá)到了節(jié)約投資、創(chuàng)造效益的目的。

（3）做好專項施工方案技術(shù)、經(jīng)濟比選工作。在軌道交通土建工程建設(shè)中往往遇到多方案比選的狀況，施工監(jiān)理應(yīng)充分發(fā)揮“智囊”作用，把握好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求采用方案在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。如某地下車站出入口圍護(hù)結(jié)構(gòu)通過多方案比選，選擇了技術(shù)最合理、投資最節(jié)約的方案。

3.3 承包人投資完成計劃的審查

軌道交通土建工程投資額巨大，如何合理有效使用建設(shè)資金是投資人最為關(guān)注的問題之一。通過編制投資計劃不僅可以合理確定工程造價施工階段目標(biāo)值，而且可以通過制定計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，最大限度地節(jié)約投資。施工監(jiān)理在審查承包方提交的施工總進(jìn)度計劃和年、季、月施工進(jìn)度計劃同時，應(yīng)要求承包人依據(jù)年、季、月施工進(jìn)度計劃和合同報價，合理配置資源，按照進(jìn)度計劃擬定完成工程量，計算計劃完成投資額，編制相應(yīng)的投資計劃，并與業(yè)主資金使用計劃相比較，只有將實際投資與計劃投資作比較，隨時掌握投資實際完成情況，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因，盡快采取措施糾正，才能協(xié)助業(yè)主及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證資金合理使用。

3.4 工程進(jìn)度款支付審查

軌道交通建設(shè)項目屬于重點工程，投資大，社會關(guān)注度高，建設(shè)工期緊。業(yè)主作為投資主體在建設(shè)資金使用和撥付上，總是希望能在確保工程進(jìn)度前提下合理安排資金使用和“減少”對承包方的支付。而承包方從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，總是希望業(yè)主對資金能多支付或提前支付，從而形成一對矛盾。因此，施工監(jiān)理在對待工程進(jìn)度款支付的審查上需把好第一關(guān)。首先，由于軌道交通土建工程質(zhì)量要求高，使用年限長，監(jiān)理在針對承包方申報已完的工程量時，應(yīng)認(rèn)真審查，區(qū)別對待，并不是所有承包方申報的已完工程量全部予以計量，而應(yīng)重點檢查其質(zhì)量是否滿足合同約定，只有質(zhì)量合格的工程才能進(jìn)行計量；其次，對承包方申報已完合格工程數(shù)量、單價、總價與合同約定對照，避免出現(xiàn)工程量漏報、錯報。

參考文獻(xiàn)

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2. 李永潔.北京市城市軌道交通可研階段投資控制分析[J].鐵路工程造價管理.2012(03)

第4篇：工程監(jiān)理投資控制范文

1工程概況

高壩洲水電站工程位于湖北省宜都市境內(nèi)，上距隔河巖水電站50km，下距清江與長江的匯合口12拓n，為清江流域開發(fā)的最下游一個梯級，是隔河巖水電站的反調(diào)節(jié)樞紐。壩址以上控制集水面積巧650如nZ，多年平均年徑流總量140億澎。工程樞紐由攔河壩、發(fā)電廠房及通航建筑物組成。攔河壩為混凝土重力壩，壩長439.5:n，壩高57m，水庫總庫容5.36億，1尹。發(fā)電廠為河床式廠房，裝機容量3x8.4)J‘kw，多年平均發(fā)電量8.98億kw•11。通航?jīng)]施為300t級平衡重式垂直升船機，設(shè)i十年報大通過能加73.3萬t。高壩洲1_程設(shè)計營、工期為6年，從開工至首臺機組發(fā)電工期為4年。工程分兩期施工，一期_!于鍵，左岸左河床在圍堰保護(hù)下施工，右河床導(dǎo)流;二期右岸右河床施工，左河床泄洪深孔導(dǎo)流。主體工程的主要工程量(招標(biāo)設(shè)計):上石方開挖227萬砰、土石方填筑103萬砰、混凝土95.1萬砰、帷幕灌漿12.72萬:n、固結(jié)灌漿1.25萬nl、金屬結(jié)構(gòu)安裝】.175萬t。本工程自1958年開始進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計等前期工作，1992年10月國家計委批復(fù)項目建議書，1996年8月批復(fù)可行性研究報告，批準(zhǔn)按1994年價格水平，項目概算動態(tài)總投資為30.762億元。工程自!992年底開始籌建，從1993年開始進(jìn)行‘’三通一平”等準(zhǔn)備項目施工。由于前期準(zhǔn)備工作比較充分，建設(shè)單位計劃將設(shè)計總1二期從6年縮短到5年，首臺機組發(fā)電工期從4年縮短到3年。1996年可研報告批復(fù)后，進(jìn)行主體工程、主機制造等項目招標(biāo)，同年10月l期工程截流，1997年4月l期工程開始澆筑混凝土，19%年6月l期工程大壩全部達(dá)到壩頂設(shè)計高程，同年8月開始機組安裝，10月26日2期工程截流，1999年1月2期工程開始澆筑混凝土，按照目前進(jìn)展，建設(shè)各方共同確定將首臺機組發(fā)電時間提前到今年7月1日以前。如果這一目標(biāo)實現(xiàn)，首臺機組發(fā)電工期只用2年8個月，將創(chuàng)同類工程工期紀(jì)錄。

2工程造價控制的做法

2.1業(yè)主掌握投資控制的主動權(quán)根據(jù)清江開發(fā)的管理模式，實行業(yè)主責(zé)任制，對建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定，“實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)”。在項目管理中必須明確項目法人的主導(dǎo)地位。建設(shè)單位是項目法人的代表，對項目建設(shè)實施全過程負(fù)責(zé)。因此，在建設(shè)管理中必須明確建設(shè)單位的主導(dǎo)地位，掌握建設(shè)投資管理的主動權(quán)。參與組織建設(shè)項目的設(shè)計概算編制、組織工程項目的招標(biāo)發(fā)包、負(fù)責(zé)項目的計劃、合同、財務(wù)管理。

2.2加強概算管理，明確造價控制目標(biāo)工程概算是工程造價控制的尺度，將工程造價控制在國家審定的概算范圍內(nèi)，是建設(shè)單位投資管理的總目標(biāo)，是保證工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。概算管理包括概算編制和概算執(zhí)行的管理。概算編制必須堅持實事求是的原則.一方面要按工程需要打足，保證工程得以順利進(jìn)行;另一方面要有合理的投入產(chǎn)出觀念，不能留太大的余地。特別是在實行項目法人責(zé)任制的情況下，項目法人要負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、使用、償還，要保證建設(shè)資金借得來、還得起。因此，概算編制不僅僅是設(shè)計單位的任務(wù)，建設(shè)單位也必須介入概算編制工作，與設(shè)計單位共同研究合理的施工組織設(shè)計，廣泛收集各類價格信息，提供切合實際的基礎(chǔ)價格，以求得合理的工程概算:高壩洲工程的初步設(shè)計概算，以及后來按國家開發(fā)銀行貸款條件評估要求進(jìn)行的投資測算，都是在高壩洲公司有關(guān)人員參與下完成的，得到國家的批準(zhǔn)。概算執(zhí)行的管理，主要是按概算項目分項進(jìn)行單項切塊管理。概算內(nèi)的第一個單項，按其概算額度進(jìn)行控制，分階段進(jìn)行檢查，對少數(shù)可能超其概算額度的單項，及時分析原因，提出控制措施。每一個單項都能控制在各自概算范圍內(nèi)，整個工程就能控制在總概算范圍內(nèi)。概算項口以外的工程和費用支出必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序后才能實施，以保證概算基本預(yù)備費的控制。高壩洲工程自施工準(zhǔn)備開工至1998年底止，累計完成投資16.5億元(其中靜態(tài)投資完成12.3億元，占靜態(tài)總投資的62%)，基本控制在相應(yīng)項目的概算范圍內(nèi)，還有所節(jié)余。

2.3加強計劃管理，保證投資控制有條不紊計劃管理是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，既是保證設(shè)計工期的要求，也是投資控制的需要。建設(shè)一計劃管理的原則是，按照施工總進(jìn)度計劃，保證控制性工期按期實現(xiàn)，年度投資按照設(shè)計概算的分年度資金流程計劃進(jìn)行安排。加強計劃管理，一是要嚴(yán)格實行曾、網(wǎng)絡(luò)計劃控制，要根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計劃編制及時調(diào)整各分部工程和分階段的實施網(wǎng)絡(luò)計劃。二是要總網(wǎng)絡(luò)計劃及時編制下達(dá)季、季、月度建設(shè)一計劃，督促檢查各承包單位對建設(shè)計劃的執(zhí)行，形成以旬保月，以月保季，以季保年，以局部保整體的計劃保證機制。編制月度建設(shè)計劃時，對上一月計劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析，指出進(jìn)度遲后的項目，提出對策，保證年度計劃的完成及各階段控制性工期的實現(xiàn)。高壩洲工程計劃管理的效果是顯著的，一是保證了各年度計劃的完成，從施工準(zhǔn)備期的1993年起，至1998年各年度的基建投資額完成情況與設(shè)計概算的年度資金流程汁劃基本吻合，使投資控制有條不紊。二是保證主要控制性工期得以實現(xiàn)，1996年10月26}1實現(xiàn)l期一L程截流，1998年6月l日_l一程大壩達(dá)到壩頂高程，1998年10月26f:J實現(xiàn)2期_1幾程截流，第!臺機組發(fā)電工期也將如期實現(xiàn)。

2.4加強合同管理，抓投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程的發(fā)承包合同是工程經(jīng)濟活動的主要形式，加強合同管理，就抓住了控制工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同管理須從合同的產(chǎn)生、執(zhí)行、糾紛處理、索賠管理等方面入手。引進(jìn)競爭機制，實行招標(biāo)承包是高壩洲工程合同產(chǎn)生的主要形式。高壩洲工程主要項目都進(jìn)行招標(biāo)，大到主體建筑安裝工程、主機設(shè)備制造、主要金結(jié)設(shè)備制造，小至臨時工程的施工道路、房屋建筑、小型設(shè)備采購。單項投資大到數(shù)億元，小至幾十萬元，從施工準(zhǔn)備項目，到主體工程，只要具備條件，就進(jìn)行招標(biāo)。已經(jīng)實行招標(biāo)的項目有施工用電線路及施工變電站、高壩洲大橋、施工房屋建筑、主體建筑安裝工程、主機設(shè)備制造、主要金結(jié)設(shè)備制造、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、主要電器設(shè)備、低壓電器設(shè)備等，1999年將有升船機設(shè)備制造進(jìn)行招標(biāo)。通過招標(biāo)形式產(chǎn)生的合同總價款已達(dá)7.8億元，占已簽合同總價款的80%左右。通過招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和制造廠商，有利于降低工程造價、提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度。高壩洲工程的招標(biāo)采取邀請招標(biāo)、不公開開標(biāo)、綜合評標(biāo)、議標(biāo)定標(biāo)的方式。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，由于有競爭機制，各投標(biāo)單位都須竭盡全力，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，優(yōu)化組合，提出先進(jìn)的施工方案及合理的報價，才能爭取中標(biāo)。招標(biāo)單位則通過招標(biāo)文件與標(biāo)底編制、評標(biāo)、議標(biāo)的過程，對招標(biāo)項目和投標(biāo)單位有全面的了解，從中選擇最具優(yōu)勢的承包單位，取得最合理的報價。對所形成的合同的執(zhí)行做到心中有數(shù)。實行招標(biāo)承包制使工程建設(shè)的資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，為工程投資的有效控制創(chuàng)造有利條件。除了通過招標(biāo)投標(biāo)形式，高壩洲工程的其他一些零星項目合同的產(chǎn)生，也注重把好定價與談判關(guān)。無論合同價款大小，每一個合同在談判前都編制好單項預(yù)算，并堅持參與合同談判人員不少于2人，合同文本還要經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序才能生效。在合同執(zhí)行過程中，加強全員合同意識，熟悉合同，堅持按合同規(guī)定辦事，嚴(yán)格把握合同的驗收結(jié)算關(guān)、價款補充關(guān)和索賠理賠關(guān)。驗收水利水電工程情況復(fù)雜、工期長，在合同執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)合同中沒有明確價格的項目，須進(jìn)行單價或總價的補充，也會出現(xiàn)某些施工條件變化或不可抗力因素(自然災(zāi)害等)，引起合同的變更或索賠。價款補充中，必須堅持原合同單價計算的條件，以補充合同形式確定下來。合同索賠的處理，必須堅持實事求是的原則，以事實為基礎(chǔ)、以合同為依據(jù)、分清責(zé)任，經(jīng)營充分協(xié)商予以解決。

2.5加強資金管理，提高投資效益水利水電工程項目投資大，資金使用量也很大，合理調(diào)配使用資金，降低投資成本，提高投資效益是工程經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)。加強資金管理，一是要保證支付，滿足工程需要，不能因為資金不到位，影響工程進(jìn)展。二是嚴(yán)格控制超期支付，避免增加利息負(fù)擔(dān)。同時，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制管理費用開支。在資金籌措時，既要儲備足夠資金，保證供給，又不應(yīng)留太大的余額，以免增加銀行利息損失。要積極爭取各種渠道資金及時按比例到位，特別是投資方的資本金要及時到位，以減少銀行貸款的使用量、減少利息。

2.6強化管理的基礎(chǔ)工作，提高管理水平管理工作以人為本，強化管理的基礎(chǔ)，首先是提高管理人員的素質(zhì)。高壩洲工程的經(jīng)濟管理機構(gòu)包括計劃、統(tǒng)計、合同、財務(wù)等方面。堅持高效、精干的原則配備人員，多數(shù)人員不僅熟悉工程概預(yù)算等經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，而月_都具較長工程施工管理經(jīng)歷。同時，公司十分注重管理人員素質(zhì)的提高，注重管理人員知識的更新，拓寬其專業(yè)知識面，盡可能地安排人員參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在提高管理人員素質(zhì)的同時，加強制度建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，依靠制度進(jìn)行管理:高壩洲公司從籌建期開始制訂的各種管理制度，在經(jīng)濟管理方面有如于劃統(tǒng)計管理辦法》、(合同管理辦法》、《工程價款及費用結(jié)算管理辦法》、《建設(shè)管理費管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等，這些制度在實施過程中經(jīng)過不斷完善，成為整個建設(shè)期投資控制工作的依據(jù)。強化管理基礎(chǔ)的另一方面就是改善工作手段，廣泛應(yīng)用計算機。高壩洲工程早在施工準(zhǔn)備期的1994年就開始著手《高壩洲工程經(jīng)濟管理系統(tǒng)》(GEIS)的開發(fā)，該系統(tǒng)以設(shè)計概算為主線，集概算管理、合同管理、結(jié)算管理、計劃統(tǒng)計管理于一體，實現(xiàn)管理工作自動化，對于提高工作效率起了重要作用。同時，在經(jīng)濟管理部門內(nèi)普及計算機的應(yīng)用，引進(jìn)水利水電工程、公路工程、市政工程概預(yù)算等多種通風(fēng)軟件，為快捷準(zhǔn)確地完成工程概預(yù)算編制等任務(wù)創(chuàng)造條件。

3處理好工程投資控制的幾個關(guān)系

3.1關(guān)于投資控制與工期控制的關(guān)系工程建設(shè)的效益應(yīng)該是項目的整體效益，既要盡可能降低工程造價，也要保證合理工期，往往工期適當(dāng)提前的效益更加顯著。適當(dāng)提前工期，可能需要增加一定的投人，這種投人的增加，將帶來遠(yuǎn)大于此的收益，這就是項目的整體效益。高壩洲工程首臺機組發(fā)電的設(shè)計工期原為主體工程開工后的第4年，為了獲得更大的整體效益，高壩洲公司提出主體工程開工后的第3年，在招標(biāo)時將此目標(biāo)又提前3個月，為此，投資略有增加，但獲得的發(fā)電收益和減少的貸款利息是相當(dāng)可觀的。

3.2關(guān)于投資與質(zhì)量的關(guān)系百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程的生命，優(yōu)良的工程質(zhì)量是工程整體效益的一個重要部分，只有質(zhì)量好，才能很好發(fā)揮工程效益。投資省必須是在確保質(zhì)量的前提下實現(xiàn)。有時為了獲得優(yōu)良的工程質(zhì)量或設(shè)備，可能會增加部分投資，這是劃算的。高壩洲工程從施工準(zhǔn)備工程開始，就追求高質(zhì)量、創(chuàng)一流。許多臨時工程項目都結(jié)合永久實施，僅用“臨時房屋”概算投資將建沒單位生活區(qū)做成花園式小區(qū)，施工公路橋建成永久性鋼筋混凝土橋，施工變電所、水廠都是如此。電廠內(nèi)的永久設(shè)備盡可能采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，計算機監(jiān)控系統(tǒng)改設(shè)計國產(chǎn)設(shè)備為進(jìn)口設(shè)備。高起點、高質(zhì)量可能會增加一些投資，但為工程更好發(fā)揮效益打下基礎(chǔ)。

3.3關(guān)于堅持原則與解決承包單位實際困難的關(guān)系如前所述，由于水利水電工程工程量大、工期長、情況復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)合同簽訂時料想不到的問題，產(chǎn)生糾紛，在處理這些糾紛的時候，要堅持以合同為依據(jù)，實事求是，友好協(xié)商的原則進(jìn)行處理。在合同執(zhí)行情況過程中，常常出現(xiàn)按合同應(yīng)由施工單位承擔(dān)的責(zé)任，但實際上施工單位確有困難，問題不解決，將影響工程進(jìn)展。對此應(yīng)該堅持合同原則，也要采取適當(dāng)靈活措施，解決施工單位的困難，促進(jìn)工程進(jìn)展。高壩洲工程主體建筑安裝合同，沒有規(guī)定甲方應(yīng)支付乙方施工設(shè)備費用，但在幾次關(guān)鍵時刻，為了保證直線工期，需要增加施工設(shè)備而資金緊張的時候，給予適當(dāng)設(shè)備補貼費，幫助施工單位解決困難，保證了工程順利進(jìn)展。

3.4設(shè)備采購招標(biāo)與委托相結(jié)合高壩洲工程的設(shè)備采購是以招標(biāo)形式為主的，主要設(shè)備和多數(shù)輔助設(shè)備都進(jìn)行招標(biāo)。對部分輔助設(shè)備，由于品種繁雜、生產(chǎn)廠家多，采用招標(biāo)方式工作量很大。這些設(shè)備雖然品種多、數(shù)量大，但設(shè)備費并不大，招標(biāo)的效益并不明顯，為此公司采取委托的形式，在詢廠詢價的基礎(chǔ)上，委托信譽好、有資格的單位采購，如部分進(jìn)口設(shè)備(發(fā)電機出口斷路器、封閉母線)委托水電物資總公司采購，部分油水氣系統(tǒng)設(shè)備委托機械部中機公司采購。委托采購既可以減輕建設(shè)單位的工作壓力，又可以利用這些單位對其本行業(yè)接觸面寬、情況熟悉的行業(yè)優(yōu)勢，以控制價格合理，質(zhì)量可靠。

4建設(shè)工程投資管理有關(guān)問題的思考

4.1工程概算問題工程概算是工程造價控制的尺度，確定切合實際的概算是投資管理的前提，過于偏大或偏小的概算都不利于投資控制。概算過于偏大，一方面使項目的效益降低，經(jīng)濟性差，難以得到項目主管部門批準(zhǔn);另一方面會使建設(shè)管理單位沒有壓力，難以控制一些不必要的支出。概算過于偏小，經(jīng)過努力還是無法不突破概算，造成要進(jìn)行概算修編，追加投資，增加報批的工作量，還可能因為資金準(zhǔn)備不足，而影響工程進(jìn)展。高壩洲工程采取的方式是可取的，由建設(shè)單位介入，與設(shè)計單位一起共同研究，得到切合實際的概算，既保證工程實際需要，又不留過大的余地。

4.2規(guī)范合同管理問題合同管理是工程投資控制的關(guān)鍵，合同規(guī)范化是合同管理的重要課題。合同規(guī)范化，一是合同條款的規(guī)范化，二是合同管理的規(guī)范化。合同條款應(yīng)該按照規(guī)定的范本擬寫，不能隨心所欲，合同內(nèi)容必須全面完整，措辭準(zhǔn)確，合法合理，公平公正。合同管理的規(guī)范化就是合同雙方要按照有關(guān)法規(guī)全面認(rèn)真履行合同。但是，由于我國市場經(jīng)濟體制建立時間不長.合同執(zhí)行的管理機制不健全，合同難以全面認(rèn)真履行，出現(xiàn)問題不可能完全按合同條款處理，往往憑行政手段，協(xié)商處理。少不了出現(xiàn)一些討價還價，違背合同原則的現(xiàn)象。合同難以全面認(rèn)真履行的問題.主要表現(xiàn)在承包方不能按時完工、多層轉(zhuǎn)包、不能按時歸還預(yù)付款或由建設(shè)方代購的材料費，建設(shè)方可能不能按時支付合同結(jié)算款等方面。合同不能全面認(rèn)真履行，不僅影響投資控制，同時對工期和工程質(zhì)量也產(chǎn)生不利影響。要保證合同全面認(rèn)真履行，必須建立健全的合同管理機制，新的《合同法》，將為建立這種機制提供法律保證。

4.3投資渠道落實問題建設(shè)投資的落實是工程經(jīng)濟管理的一項重要任務(wù)。一個大中型水利水電項目往往有投資方的資本金、各種融資等多種投資渠道，各種投資渠道的落實不僅僅是保障工程建設(shè)資金的要求，也是投資控制的需要融資:下建設(shè)資金的比重較大，如不落實，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)展，而投資者的資本金不落實、不能按時到位，將導(dǎo)致貸款提前使用，增加利息，加大工程的動態(tài)投資。投資的落實，一方面靠建設(shè)單位努力，另一方面希望各投資方為工程的投資效益著想，體諒建設(shè)單位的困難，保證各種資金，特別是資本金及時到位。

4.4研究有關(guān)稅費政策問題隨著經(jīng)濟體制改革的深入，國家的各種規(guī)費和稅收政策不斷完善，建設(shè)單位有義務(wù)依法繳納各種稅費。由于有些政策出臺時間不長，稅收和規(guī)費的征管人員與建設(shè)單位管理人員對政策理解上有所差異，經(jīng)常出現(xiàn)該繳不該繳的分歧。建設(shè)單位人員對有些稅費的繳納不理解，以高壩洲工程的沙石為例，要繳納7種稅費:礦產(chǎn)資源補償費、礦產(chǎn)資源稅、河道采沙管理費、(沙碼頭)船舶港務(wù)費、貨物港務(wù)費、沙石生產(chǎn)(中間環(huán)節(jié))增值稅，最后沙石料進(jìn)人混凝土，還有建安企業(yè)營業(yè)稅，還有固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，作為零稅率的水電項目，為其施工服務(wù)的臨時房屋建筑工程是否要繳投資方向調(diào)節(jié)稅等等。解決問題的途徑，一方面，建設(shè)單位管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究稅收和規(guī)費政策，該繳納的稅費，及時按章繳納;不該繳納的，應(yīng)合理避稅。建設(shè)單位應(yīng)該有一個研究有關(guān)政策的專門班子。另一方面，建議水電行業(yè)上級主管部門，對本行業(yè)應(yīng)執(zhí)行的政策法規(guī)有個統(tǒng)一規(guī)定，并在行業(yè)的工程概算編制文件中明確。

第5篇：工程監(jiān)理投資控制范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理;投資控制;人員素質(zhì);獎懲措施

Abstract: the analysis of the actual situation of the construction supervision of investment control in the construction process and the existing problems, puts forward the construction supervision in project investment control should be strengthened in the engineering measurement control, strictly control engineering change, correct treatment and prevention of construction claim and control points, finally think important role to play an active supervision engineer, need corresponding measures for security.

Keywords: construction management; investment control; the quality of personnel; incentive measures

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

近十幾年來,工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展很快,對提高我國投資效益和建設(shè)水平,尤其是提高工程質(zhì)量,發(fā)揮了巨大的作用。但是,在對項目投資控制方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷。這其中的原因雖然是多方面的,但主要原因卻在業(yè)主和監(jiān)理單位兩個方面。①業(yè)主的原因:不少建設(shè)單位依然沿用舊的基建管理觀念,什么事情都由建設(shè)單位指揮領(lǐng)導(dǎo),忽略工程建設(shè)監(jiān)理的存在,或把建設(shè)監(jiān)理作為一種形式或擺設(shè),或者對建設(shè)監(jiān)理技資控制的不信任,擔(dān)心監(jiān)理對投資控制的介入削弱了自己對工程的控制權(quán)。②監(jiān)理單位原因：目前我國大部分監(jiān)理人員普遍缺乏投資控制理念,監(jiān)理工作往往只注重于管理工程的質(zhì)量和進(jìn)度。這勢必導(dǎo)致在工程施工投資控制中有著舉足輕重作用的監(jiān)理投資控制這一職能失去了其應(yīng)有的作用。

1、監(jiān)理工程師在施工過程中對投資控制的有效性和重要性

施工階段是工程建設(shè)資金投入最大的階段,大多建設(shè)單位把主要的投資控制工作集中在竣工決算的審核上,由于對工程進(jìn)展過程中各種技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系缺少了解,因此往往只會從財務(wù)角度審核工程開支或僅從數(shù)字上來審核工程費用而缺乏對投資控制的全過程管理。

施工階段的投資控制目標(biāo)是把工程的最終投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。事實上,由于設(shè)計變更、施工現(xiàn)場的不可預(yù)見性等原因,工程結(jié)算和合同價都是有差異的。這部分差異是否計量準(zhǔn)確、是否合理節(jié)省,實質(zhì)上反映了監(jiān)理單位對工程投資的控制成效。按照有關(guān)規(guī)定,政府投資項目在工程施工階段的費用增加,審計時必須以監(jiān)理單位簽署的工程聯(lián)系單為依據(jù)。由于工程施工過程的單個性和一次性,并存在著大量的隱蔽工程,所以施工階段監(jiān)理的投資控制工作十分重要。特別是對時間要求緊、設(shè)計深度不夠的項目,如市政配套工程、搶險工程等,為了不影響城市景觀和民眾生活或為了最大程度的減少損失而必須加快進(jìn)度搶工期的。這類工程往往設(shè)計深度不夠,工程范圍不確定,需要在施工過程中確定的投資增加額度是事先很難預(yù)計和控制的。而此時監(jiān)理工程師在施工過程中進(jìn)行投資控制對整個工程投資的控制來說將是至關(guān)重要的。

工程建設(shè)監(jiān)理作為施工全過程的見證人和專業(yè)工程的管理者,從工程承包合同生效開始,到工程竣工驗收為止,建設(shè)監(jiān)理活動始終貫穿于全過程。監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場工程量的計量簽證以及處理工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠等工作,在工程實施中進(jìn)行投資控制,能及時發(fā)現(xiàn)投資偏差,糾正偏差。

2、監(jiān)理工程師在施工階段開展投資控制的工作要點

在施工階段,影響建設(shè)項目投資控制的因素很多,除材料上漲因素外,工程計量和工程變更、施工索賠是引起投資失控的主要因素,必須嚴(yán)格控制,以實現(xiàn)工程建設(shè)項目的投資控制目標(biāo)。

2.1加強工程計量控制在工程招投標(biāo)時尚不能定量的施工項目,是以監(jiān)理工程師簽署的實際完成工程量的聯(lián)系單作為工程款結(jié)算依據(jù)的,比如:處理地下障礙物發(fā)生的工日數(shù)和機械臺班數(shù);鉆孔灌注樁的實際人巖深度和實際樁長;投標(biāo)報價包干范圍以外的土方開挖和外運量;工程變更引起的拆除和修改的工程量;合同單價中材料含量暫定或開口有待調(diào)整的工程項目;以及設(shè)計圖紙無法如實標(biāo)注或施工實際與圖紙差異部位的工程量,等等。因此,工程計量是否準(zhǔn)確,將直接影響到投資。監(jiān)理工程師必須公正、認(rèn)真地做好工程計量與復(fù)核工作。

2.2嚴(yán)格控制工程變更

工程變更包括設(shè)計變更和施工變更。變更往往會引起工期、投資的變化,并可能引起工程索賠。因此,監(jiān)理工程師必須加強對工程變更的控制。要仔細(xì)分析和審核變更是否符合合同文件和技術(shù)規(guī)程,并評價變更在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟是否合理,是否會拖延工期,以供建設(shè)單位作出決策。

2.3正確處理和防范施工索賠

在施工過程中,引起索賠的原因很多,承包商往往會希望通過索賠以獲取更高的利潤和工期補償。監(jiān)理工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地處理好索賠事件,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

3、積極發(fā)揮監(jiān)理工程師作用的有效措施

3.1明確合同權(quán)力,發(fā)揮監(jiān)理工程師在建設(shè)工程投資控制中的作用

《建筑法》明確提出國家推行工程監(jiān)理制度,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán),并明確規(guī)定了監(jiān)理工程師的多項職責(zé),從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù),確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位。在監(jiān)理委托合同中,賦予監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制所必要的權(quán)利,如工程計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程投資審批權(quán),等等。同時監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行合同義務(wù),嚴(yán)格控制工程投資。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),全面拓展知識結(jié)構(gòu)式由于我國目前的監(jiān)理偏重于質(zhì)量和進(jìn)度上的控制,監(jiān)理人員普遍不重視投資方面的知識培訓(xùn),缺乏相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)能力。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉設(shè)計、施工、管理,有組織、協(xié)調(diào)能力,掌握并應(yīng)用合同、經(jīng)濟、法律知識,具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。目前,監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的工程量和結(jié)算單價的法律認(rèn)定地位和其實際作用存在不對等,在工程結(jié)算時,將經(jīng)監(jiān)理工程師審核的工程結(jié)算書再委托給有投資咨詢資質(zhì)的單位審計,然后按審計的結(jié)果與承包商結(jié)算。事實上,監(jiān)理工程師參與施工管理的全過程,對施工中出現(xiàn)的各種情況都十分了解,并掌握了工程結(jié)算審核的第一手資料,而這些情況反映到結(jié)算憑證中,未必都能準(zhǔn)確無誤地表達(dá),特別是隱蔽工程部分再元法跟實物一一核對。監(jiān)理工程師如果能在施工過程中就參與投資管理,做好各種投資控制工作,那么,工程的投資控制效果比單純的依靠結(jié)算資料進(jìn)行審核要好得多。同時,其第三方建設(shè)主體的地位,在工程投資增減上的理由和數(shù)據(jù)符合現(xiàn)場的實際情況,也容易讓建設(shè)單位和施工單位接受。

3.3提高監(jiān)理收費,建立獎懲機制

監(jiān)理費用是完成監(jiān)理工作的保證,我國目前的監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)較低。低收費不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才,也不利于提高監(jiān)理工作水平。當(dāng)監(jiān)理價格過低時,監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,無法保證監(jiān)理人員數(shù)量,也就無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。低額的監(jiān)理取費使監(jiān)理機構(gòu)不可能在工程竣工后還一直保留到工程結(jié)算的完成。當(dāng)工程辦理結(jié)算時,監(jiān)理工程師不是重新承接了新工程,就是調(diào)離了監(jiān)理崗位,致使監(jiān)理工程師沒有精力也沒有動力去審核已完工程的結(jié)算。

現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法難以調(diào)動監(jiān)理人員主動控制工程投資的積極性,極不利于工程投資的控制。監(jiān)理收費應(yīng)和經(jīng)濟效益掛鉤,建立獎懲制度。監(jiān)理單位如果能在施工過程中有效地進(jìn)行投資控制,比如優(yōu)化設(shè)計變更,為建設(shè)單位提供合理化建議等,由此而節(jié)約的工程投資,應(yīng)按一定比例獎勵監(jiān)理單位;反之,應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟損失。賞罰分明、利益掛鉤才有利于調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,才有利于控制工程投資。制定相應(yīng)的獎懲制度往往可以起到事半功倍的效果。

第6篇：工程監(jiān)理投資控制范文

關(guān)鍵詞： 工程項目; 投資控制; 控制體系；動態(tài)造價

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程投資管理即工程造價管理、工程成本控制，是工程投資能否取得預(yù)期效益的關(guān)鍵。改革開放以來，我國工程造價工作取得了較大的進(jìn)步。在我國工程造價管理過程中, 長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象, 給建筑工程投資效益的提高帶來困擾。因此，要將以前投資控制只重視事后結(jié)算變?yōu)槭虑翱刂茷橹? 事中控制為輔, 同時建立健全各有關(guān)單位的投資責(zé)任制, 實行對建設(shè)項目全過程的投資控制和管理。在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視，為實現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)單位必須制定有效的對策和措施。

一、建筑工程投資管理失控的原因

1、投資控制體制存在缺陷

領(lǐng)導(dǎo)投資決策不科學(xué),未經(jīng)嚴(yán)格工程預(yù)算,盲目投資。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束,導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。同時相關(guān)設(shè)計單位、施工企業(yè)與建設(shè)機構(gòu)沒有良好的交流溝通，樹立統(tǒng)一管理目標(biāo)則令盲目投資事件頻繁發(fā)生。 一些監(jiān)理機構(gòu)由于較少深入至決策投資分析階段，僅僅對工程施工質(zhì)量水平、建設(shè)進(jìn)度實施管控，因而進(jìn)一步增加了投資失控可能。 就設(shè)計方案相關(guān)造價指標(biāo)，由于欠缺約束管控，令投資成本較高，且存在設(shè)計滯后、相對保守等不良問題。 加之工程無法如期完工、費用利息持續(xù)提升，將令工程建設(shè)陷入惡性循環(huán)，并形成較大經(jīng)濟損失。

2、工程投資方式不科學(xué)

目前較多工程項目投資基于定額管理明確， 該類靜態(tài)、傳統(tǒng)、滯后成本價格管理方式，與快速發(fā)展、更新的市場經(jīng)濟環(huán)境無法良好適應(yīng)。雖然各地造價管理部門也通過定期一些調(diào)整系數(shù)或補差來達(dá)到與當(dāng)前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息,難以實行與國際慣例接軌的實物法預(yù)算編制,因此,這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法,無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價格,無法區(qū)別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

3、合同管理有失規(guī)范

相關(guān)合同內(nèi)容條款欠缺良好的嚴(yán)密公正性，履行階段中，雙方存在對條款事項認(rèn)識差異，對工程項目的高效、暢通實施產(chǎn)生了不良影響。 無法體現(xiàn)合同條款的法律管理效益，導(dǎo)致工程投資建設(shè)中常常存在違法操作行為。一方面,合同條款不夠嚴(yán)密,實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一,影響工程順利進(jìn)行;另一方面,對合同的法律性認(rèn)識不足,有法不依。由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的局面。

4、造價管理人員素質(zhì)較低。

我國現(xiàn)有的工程造價顧問或咨詢公司,其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格。因此在部分地區(qū)推行工程清單模式的造價管理工作中, 暴露出來的一個最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的要求。

二、控制投資應(yīng)采取的措施及對策

1、建立建筑工程項目投資控制的知識體系

建立一套適合中國國情的建筑工程項目投資控制的知識體系, 使其成為造價管理專業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證的主要內(nèi)容, 可以對造價管理專業(yè)從業(yè)人員的知識能力進(jìn)行評估, 從而提高造價管理人員的綜合素質(zhì)。這是解決現(xiàn)階段建筑工程項目管理薄弱的當(dāng)務(wù)之急。

2、充分利用動態(tài)造價信息系統(tǒng)進(jìn)行投資控制

設(shè)計階段的投資管理對整個工程起著決定性作用,設(shè)計階段幾乎決定了全部隨后的費用。在設(shè)計階段, 影響工程造價的主要因素是設(shè)計方案的優(yōu)化程度,。工程項目從開工至竣工是一個較長的過程, 國家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會影響建筑市場買賣雙方的供求關(guān)系, 從而引起投資要素、利潤及風(fēng)險費的調(diào)整, 最終影響到工程的造價。因此, 在造價信息系統(tǒng)的指導(dǎo)下, 造價部門應(yīng)在工程的量價分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競爭, 所謂動態(tài)造價信息系統(tǒng), 是在使用計算機的條件下, 由人機組成, 對工程造價信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作, 也能為管理人員提供及時有效的信息, 成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)

3、合同管理合理規(guī)范

合同的法律性要完備，合同完整。工程說明書應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求切實可行。受聘的造價顧問或咨詢公司也應(yīng)格守公正的職業(yè)道德，防止片面依從業(yè)主意愿，故意壓低承包商價格。所以合理地制定標(biāo)底和評標(biāo)是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益，有益于工程的順利進(jìn)行，實際上也間接地維護(hù)了業(yè)主的利益。

4、培訓(xùn)造價人員的綜合素質(zhì)

先進(jìn)國家的造價顧問或咨詢公司一般都擁有在工程中積累了豐富管理經(jīng)驗的人才，高技術(shù)職稱人員所占的比例較高。并經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證過程，一般能達(dá)到精通法律，善于管理、有技術(shù)專業(yè)、具備施工、安裝各種專業(yè)知識，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，熟練掌握計算機技術(shù)的運用。其服務(wù)范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套造價監(jiān)理與控制內(nèi)容的要求。

5、做好投資決策程序的管理

在工程建設(shè)前期要認(rèn)真做好可行性研究, 對項目進(jìn)行深入調(diào)查研究、對比、分析, 進(jìn)行經(jīng)濟評價, 使建設(shè)項目在技術(shù)上先進(jìn), 經(jīng)濟上合理, 具有可操作性。在審查投資的過程中, 嚴(yán)格按照項目的立項審批制度和程序辦事, 進(jìn)而從源頭上控制和管理好工程造價

建筑施工企業(yè)若想在建筑領(lǐng)域不斷開拓市場，促進(jìn)自身發(fā)展，不僅要提高財力、物力方面的競爭力，更要關(guān)注企業(yè)人才方面的競爭力，這就要求施工企業(yè)必須大力加強人力資源管理，制定科學(xué)合理的人力資源管理制度。建筑工程投資管理是一個全過程動態(tài)管理，參與者眾多。要提高工程投資的效益，需各參與方共同努力，在工程設(shè)計方案的合理性，動態(tài)控制的及時性，合同管理的規(guī)范性，造價從業(yè)人員綜合素質(zhì)等方面多下功夫，并落實到建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，相信我們的建設(shè)項目投資效益會有一個質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

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【2】吳龍生.強化項目投資控制提高投資效益[J].生產(chǎn)力研究,2008(22)

第7篇：工程監(jiān)理投資控制范文

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；投資成本；管理；收益

中圖分類號：U29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

[ Abstract ] as a result of our country national economy sustained income growth, the guidance of the central government foreign investment direction has become diversified. City and rural area economic policy adjustment, economic development and the relevant auxiliary project has been widespread concerned. Railway engineering is the social modernization the key project, which is not only convenient for local traffic and transportation convenience, but also promote regional investment activities effective strategy. Government investment in the project construction period must be reasonable use central funding, to assure project to create greater economic benefits. In view of this, this paper analyzes the investment cost control and management in railway construction.

[ Key words ] Railway Engineering;Cost of investment;Administration;Profit

鐵路工程是國內(nèi)交通運輸?shù)暮诵拿}，加強鐵路項目建設(shè)是緩解各地區(qū)之間交通壓力的重要措施。為了滿足社會主義科學(xué)發(fā)展觀的要求，中央財政部每年撥款巨額資金輔助地方政府的交通建設(shè)活動。但由于管理體制缺乏，鐵路工程投資成本有所上升，大量自建浪費影響了鐵路建設(shè)活動的順利進(jìn)行，也降低了鐵道部門的經(jīng)營收益。

一、鐵路建設(shè)工程投資控制的內(nèi)容

成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內(nèi)容包括項目自身成本即內(nèi)部成本和項目外部成本。項目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項目實施成本和保修成本。所謂外部成本，就是建筑工程項目自身成本之外需要花費的費用。①政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。②社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會團體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務(wù)、時間、地點、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

二、工程成本控制系統(tǒng)的建立

鐵路工程是指鐵路上的各種土木工程設(shè)施，同時也指修建鐵路各階段(勘測設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、改建)所運用的技術(shù)。鐵路工程最初包括與鐵路有關(guān)的土木（軌道、路基、橋梁、隧道、站場）、機械（機車、車輛）和信號等工程。隨著建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)一步分工，其中一些工程逐漸形成為獨立的學(xué)科，如機車工程、車輛工程、信號工程；另外一些工程逐漸歸入各自的本門學(xué)科，如橋梁工程，隧道工程。工程項目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計、實施和維護(hù)是一個包含賬目圖表、成本計劃、數(shù)據(jù)采集、成本報表和成本工程的過程。具體情況：成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則，根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會計職能的聯(lián)系及與其他財務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致；項目成本計劃是運用成本賬目來比較項目的成本計劃和現(xiàn)場發(fā)生的實際計劃的；成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報表系統(tǒng)之中；項目成本報表就是確定在項目的成本管理中項目成本報表的類型；成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。

三、工程投資管理的基本原則

鐵路設(shè)計堅持改革創(chuàng)新要貫徹“統(tǒng)籌兼顧”的思想，不僅要考慮鐵路工程的技術(shù)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用性能，還應(yīng)對鐵路工程設(shè)計的造價成本加以控制。政府在管理鐵路工程投資過程中，應(yīng)堅持以成本資金調(diào)控為中心，從多個方面實施綜合性的管理，提高成本資金管理的效率。結(jié)合實際情況看，鐵路建設(shè)中投資成本管理的基本原則如下：①經(jīng)濟原則。創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟收益是鐵路工程投資的最終目的，也是國際積極參與投資的目標(biāo)。財政部門在管理鐵路建設(shè)資金時應(yīng)加大項目投資的放款力度，使各地區(qū)有足夠的資金完成鐵路建設(shè)活動。②質(zhì)量原則。不得過于限制鐵路工程投資金額，以免導(dǎo)致施工單位因資金不足而影響工程建設(shè)的質(zhì)量。政府應(yīng)嚴(yán)格按照國家要求投資鐵路建設(shè)，不得私自挪用資金或轉(zhuǎn)投其它項目。只有堅持了工程投資管理的原則，才能提高投資控制策略實施的效率。

四、鐵路工程投資成本的控制策略

設(shè)計是新鐵路工程研發(fā)的首要步驟，鐵路設(shè)計方案的科學(xué)性決定了鐵路工程生產(chǎn)加工的質(zhì)量，對鐵路工程的市場營銷活動有較大的影響力。成本控制思想運用于鐵路設(shè)計的作用在于降低生產(chǎn)造價，讓企業(yè)以最小的成本投入創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。

1、材料成本。材料是鐵路設(shè)計中成本耗資最多的，材料成本的控制對鐵路工程營銷的收益大小有較大的影響。考慮到降低成本材料的投資，設(shè)計人員需根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對成本資金加以控制。如：研發(fā)鐵路工程時考慮原材料采購的價格，多方選擇對比選定最合適的采購商，從而降低了鐵路工程研發(fā)價格的投入。

2、人力成本。知識經(jīng)濟發(fā)展階段，人力資源成為促進(jìn)鐵路經(jīng)濟變革的最大動力，借助于人才作用的發(fā)揮可提高鐵路設(shè)計鐵路工程的市場價值。人力成本控制要求企業(yè)簡化內(nèi)部職員，優(yōu)化配置現(xiàn)有的人才力量以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如：企業(yè)可按照編制的設(shè)計方案，對鐵路工程分配專業(yè)的人員完成必要的設(shè)計工作。

3、市場成本。國內(nèi)市場為鐵路工程建設(shè)所建立的廣闊市場為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的推廣平臺，讓鐵路新鐵路工程有足夠多的市場籌集資金。先進(jìn)管理措施的引入讓鐵路工程的價值穩(wěn)步提升，但由于新鐵路工程步入市場的營銷成本過大也會降低營銷收益。設(shè)計人員可針對鐵路工程制定有效的營銷方案，把鐵路工程銷售成本控制在最低范圍。

五、編制綜合性的投資管理體制

鐵路建設(shè)工程投資需在科學(xué)的管理制度引導(dǎo)下進(jìn)行，這只保證投資管理發(fā)揮成效的前提條件。根據(jù)國內(nèi)鐵路項目施工的情況來看，投資管理體制的安排需結(jié)合日常考核、資金監(jiān)管、竣工驗收等方面的內(nèi)容。

1、日常考核。核定工程投資，實施工程項目投資，是加強工程成本控制的首要環(huán)節(jié)，承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本控制，堅持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來，依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定，整個工程質(zhì)量必須合格，標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。

2、資金監(jiān)管。資金問題是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，資金否及時到位，在很大程度上影響了項目承包人能否全面完承包任務(wù).所以，我們必須從強化資金管理人手，對所有項目根據(jù)輕重緩急分類排隊，合理安排資金，確保工程建設(shè)資金的安全，以確保有限的資金用于重點項目的建設(shè)中。

3、竣工驗收。加強項目綾工驗收工作，建立獎懲制度，嚴(yán)格考核。竣工驗收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項任務(wù)，對財務(wù)管理、統(tǒng)計工作，對資產(chǎn)評估、控制成本、總結(jié)項目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗工程設(shè)計、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況，必須加強工程驗收工作，建立科學(xué)的獎懲考核制度。

結(jié)論

綜上所言，鐵路工程建設(shè)是提高國內(nèi)交通運輸水平的有利措施，對未來社會長期改革發(fā)展有著重要的意義。政府作為區(qū)域發(fā)展的宏觀調(diào)控者，面對國家投資的鐵路工程資金必須制定綜合性的管理計劃，以滿足項目建設(shè)管理的要求。同時，成本管理活動要注重各項成本資金的調(diào)配運用，降低投資金額的浪費率。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]陳良猷.成本管理及其對提高我國企業(yè)競爭力的作用.北京航空航天大學(xué)學(xué)報，2009，15（10）：8-10.

[3]金雁.管理創(chuàng)新對成本會計的影響及對策[M].合作經(jīng)濟與科技，2010，17（3）：54-56.

第8篇：工程監(jiān)理投資控制范文

關(guān)鍵詞：工程項目投資；造價控制；管理

建設(shè)工程項目的投資造價控制工作貫穿于項目建設(shè)的整個過程。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。整個工程項目的過程一般分為：投資決策、設(shè)計、施工（包括招投標(biāo)）、竣工決算等幾個階段。據(jù)統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段75 %～95 %；設(shè)計階段35 %～75 %；施工階段5 %～35 %；竣工決算階段0～5 %。因此，對工程建設(shè)項目的投資造價實行有效控制就應(yīng)抓住以下四個環(huán)節(jié)：1）項目可行性研究報告階段的投資估算；2）依據(jù)可行性研究報告編制初步設(shè)計階段的投資概算；3）依據(jù)初步設(shè)計編制施工圖階段的投資預(yù)算；4）項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結(jié)算。四個環(huán)節(jié)貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程中，都圍繞追求工程項目建設(shè)投資控制目標(biāo)，以達(dá)到所建工程項目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 四個階段的投資控制與管理

1.1 決策階段的投資估算

項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為業(yè)主投資和項目審批機關(guān)對項目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出以下問題。1）確定合理的投資控制目標(biāo)。鑒于我國基本建設(shè)程序的規(guī)定，初步設(shè)計的概算投資不能超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算投資的10 %，這就有必要將可行性研究工作搞好，尤其是提高估算投資的準(zhǔn)確性，以確定一個可靠的投資控制目標(biāo)。2）加強可行性研究工作的深度，提高其可靠程序。工程項目可行性研究要進(jìn)行多方案比較，選擇最優(yōu)方案，編制出質(zhì)量高、有技術(shù)方案、經(jīng)濟效益合理的可行性研究報告，以保證建設(shè)項目的投資效果。

1.2 初步設(shè)計階段的投資概算

初步設(shè)計投資概算階段，是設(shè)計部門根據(jù)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告要求，進(jìn)行工程測量、水文地質(zhì)等勘察工作，落實外部建設(shè)條件，按照投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，編制出工程項目資金投入的總概算。它是繼可研階段投資估算之后的進(jìn)一步深化的重要階段。1.2.1 要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的關(guān)系問題設(shè)計要堅持按照“適用、經(jīng)濟，在可能的條件下注意美觀”的建筑設(shè)計指導(dǎo)方針搞好設(shè)計，設(shè)計階段投資控制的核心任務(wù)是尋求技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的最佳點，使選擇的設(shè)計方案在技術(shù)方面是先進(jìn)的，經(jīng)濟方面是合理的。1.2.2 要推行限額設(shè)計初步設(shè)計應(yīng)是多方案比較選擇的結(jié)果，是項目投資的具體化。在初步設(shè)計開始時應(yīng)將可行性研究報告確定的各項控制指標(biāo)向設(shè)計人員交底，對關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、主要建筑物和各種費用指標(biāo)提出技術(shù)方案比較，研究實現(xiàn)可行性研究報告中投資限額的具體措施，尤其注意對投資有較大影響的因素，將任務(wù)與規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)，促其多方案選優(yōu)，控制投資。初步設(shè)計總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破，對設(shè)計部門編制初步設(shè)計概算的可行性、真實性和完整性，審批機關(guān)應(yīng)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。實踐證明，通過審查評估的初步設(shè)計概算對優(yōu)化設(shè)計方案，控制和核準(zhǔn)資金投入總量起到很重要的作用，一般情況下可優(yōu)化節(jié)約資金10 %左右。

1.3 施工圖階段的投資預(yù)算

施工圖預(yù)算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算的基礎(chǔ)上，設(shè)計和繪制出更加詳細(xì)部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙，并進(jìn)行投資控制。施工圖預(yù)算既是編制招標(biāo)書依據(jù)，也是進(jìn)行工程施工的依據(jù)。施工圖預(yù)算是繼初步設(shè)計概算之后的更進(jìn)一步延伸和細(xì)化，為施工操作進(jìn)行直接的準(zhǔn)備。一般情況下編制的施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

1.4 項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結(jié)算

工程竣工結(jié)算是工程項目竣工驗收后，對工程項目確定最終的實際造價。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位委托有資格的中介機構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程決算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)工程決算政策和規(guī)定，實事求是地進(jìn)行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算工程造價資金相差率在10 %左右，有的高達(dá)20 %，對控制投入、節(jié)約資金起到很重要的作用。

2 工程造價的控制與管理存在的問題

1）主動控制工程造價意識不強。2）各工程造價管理部門各自按上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行其階段性的造價控制與管理。3）工程造價管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。4）工程造價管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套，缺乏市場管理規(guī)范。5）編制“四算”人員素質(zhì)有待于提高，直接影響了對項目工程造價的技術(shù)水平。

3 進(jìn)一步強化對工程建設(shè)項目的投資造價控制與管理

3.1 加強對工程造價各個階段控制與監(jiān)督意識

建設(shè)工程項目從立項開始到工程設(shè)計和施工等各個階段，在投資造價控制上是一個由淺入深、逐步認(rèn)識的漸進(jìn)過程，前階段指導(dǎo)控制后階段，后階段受前階段的制約，在國家規(guī)定的統(tǒng)一造價政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，各個階段工作都要自覺增強控制造價自覺性。1）建設(shè)業(yè)主和投資者及計劃審批有關(guān)部門都要增強對工程建設(shè)造價控制的認(rèn)識，自覺把好各個階段的控制造價的關(guān)口，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前控制，變個別環(huán)節(jié)控制為全過程進(jìn)行控制。2）建設(shè)項目所經(jīng)過的“四算”階段，都要經(jīng)過可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等有關(guān)的中介機構(gòu)的具體工作，各有關(guān)中介機構(gòu)都要立足于國家和全局，對政府和建設(shè)業(yè)主以高度的責(zé)任感，在工程項目的各個工作階段，圍繞投入少、產(chǎn)出多的目標(biāo)，相互銜接，密切配合，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，把好各個階段工程造價控制關(guān)口，自覺強化各個建設(shè)階段的自我管理力度。

3.2 強化工程造價管理部門的配合與協(xié)作

隨著經(jīng)濟管理體制改革的深化，工程造價管理應(yīng)由基本建設(shè)綜合管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，對工程造價進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)控，做到工程建設(shè)“四算”之間緊密相連，充分發(fā)揮各個階段控制造價的主導(dǎo)作用。

3.3 不斷提高工程造價人員的素質(zhì)

工程造價各個環(huán)節(jié)的具體控制說到底還在于專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提高，專業(yè)技術(shù)人員在工程造價控制中責(zé)任重大，思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)要不斷提高。

3.4 整頓中介機構(gòu)以規(guī)范工程造價市場

建設(shè)工程項目的各個階段都要有工程咨詢造價行業(yè)的中介機構(gòu)的加入，行業(yè)管理急需強化監(jiān)管。1）整頓各個系統(tǒng)行業(yè)咨詢的中介機構(gòu)，不準(zhǔn)無證執(zhí)業(yè)和咨詢造價不合格的單位和個人進(jìn)入市場，確保工程咨詢質(zhì)量；2）規(guī)范造價市場，對建設(shè)工程項目工程中的有關(guān)咨詢及造價管理工作強化資質(zhì)監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范市場，實行公平競爭，徹底改變越級、超范圍、跨行業(yè)承攬任務(wù)和饑不擇食、惡性競爭以及行政行業(yè)保護(hù)主義現(xiàn)象；3）建立工程、技術(shù)注冊制度，對工程咨詢和造價工作成果實行簽字制度，強化個人咨詢責(zé)任。

第9篇：工程監(jiān)理投資控制范文

關(guān)鍵詞：工程,投資控制,監(jiān)理,施工

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資的目標(biāo)。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。監(jiān)理工程師在施工過程中如何做好投資控制工作,根據(jù)多年的監(jiān)理工作實踐和總結(jié),應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行重點控制。

一、投資事前控制

通過審定合理的施工圖紙（招標(biāo)圖紙）、招標(biāo)工程量清單及限價控制項目投資，制訂預(yù)期投資目標(biāo)。并進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工過程中出現(xiàn)不必要的開支。

1、審核施工圖紙的合理性

工程造價是以設(shè)計圖紙作為計算依據(jù)，施工圖紙是否完善、合理對工程造價起著關(guān)鍵作用，要有效控制工程投資首先應(yīng)嚴(yán)格審定設(shè)計圖紙，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下，向設(shè)計單位提出合理化建議；及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞和不合理因素，及時作出有效的糾正措施，最大限度地減少損失，降低工程成本。

2、協(xié)助建設(shè)單位審核招標(biāo)工程量清單及限價的準(zhǔn)確性

熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及限價文件、分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)（如施工圖中容易造成工程變更、材料和設(shè)備價格不確定等），審核工程量清單的項目特征及計量方式描述是否準(zhǔn)確，清單價格是否包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用，力求招標(biāo)工程量清單內(nèi)容全面及限價合理。通過對招標(biāo)工程量清單限價與設(shè)計概算對比，及時發(fā)現(xiàn)問題找出原因，達(dá)到預(yù)測總體工程的投資規(guī)模，以利于后期的投資控制工作安排。

3、審核、分析承包單位的投標(biāo)報價

熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招標(biāo)工程量清單及限價文件，對承包單位的投標(biāo)報價與限價文件預(yù)算進(jìn)行對比。通過對具體工程項目的人工、材料、機械臺班耗用量的差異對比，及時發(fā)現(xiàn)問題，如屬于不平衡報價的，將有關(guān)問題整理匯總給建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)約定在簽訂施工合同前，調(diào)整承包商投標(biāo)時的不平衡報價。

4、協(xié)助業(yè)主做好施工前期工作，按照合同約定及時處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙按期進(jìn)場，避免造成工期和費用索賠。

5、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用的表格。

二、投資事中控制

1、審定合理的施工組織設(shè)計方案

施工組織設(shè)計方案是投資控制必不可少的資料之一。先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計方案是控制工程成本的重要手段，做好施工組織設(shè)計方案的審查工作，尤其是施工方法是否經(jīng)濟可行也是投資控制的關(guān)鍵所在。熟悉施工圖紙、設(shè)計要求、工程標(biāo)書及施工現(xiàn)場實際情況，根據(jù)以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)、完成情況的分析資料等審定施工組織設(shè)計方案。加強工程質(zhì)量管理，制定合理的施工流程，科學(xué)安排工、機、料的配合盡量不留后遺癥。研制可行的成本降低措施，減少或消滅浪費現(xiàn)象。

2、加強工程計量控制管理

及時向施工單位按合同要求支付進(jìn)度款，是工程順利開展的前提條件，我們配備工程造價專業(yè)人才，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付工作，避免出現(xiàn)因超撥進(jìn)度款造成經(jīng)濟損失，或因拖欠進(jìn)度款至工期延遲和影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（1）開工后，收集、熟悉施工合同、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工單位的經(jīng)濟標(biāo)書等有關(guān)投資控制的文件，在第一次例會中明確各方的決策責(zé)任人及文件收發(fā)責(zé)任人，以及進(jìn)度款申報的程序、要求，并規(guī)定答復(fù)的時限。

（2）承包商每月根據(jù)工程的實際進(jìn)度，據(jù)實填寫工程計量及計費申請表，并附上相應(yīng)的支持材料，由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師按合同規(guī)定，在施工完成且質(zhì)量合格、單證齊全下及時對已完工程進(jìn)行驗收、計量，核實后簽字，再交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字。

（3）駐現(xiàn)場監(jiān)理組對工程量核實后，交由公司概預(yù)算部嚴(yán)格按投資控制文件的條款對其單價、計費進(jìn)行審核，撥款。

（4）概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，才作為有效的付款憑證。

（5）由于安全措施費是單獨設(shè)立的專項費用，專款專用，分階段支付，駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師按有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)評價合格后，簽字確認(rèn)，交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字，經(jīng)概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后付款。

（6）項目施工過程中，對投資進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差、超出投資的情況，分析原因，采取有效的措施，及時作出調(diào)整。

3、加強工程變更和簽證管理

嚴(yán)格控制工程變更。不隨意變更已批準(zhǔn)的施工圖，不隨意增加工程項目，不隨意提高項目標(biāo)準(zhǔn)，對必須進(jìn)行的變更修改采取建設(shè)單位、監(jiān)理公司、承包商三方代表聯(lián)簽方式確認(rèn)。保證變更、簽證的真實性、合理性和經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)引起糾紛。

監(jiān)理工程師在施工中控制設(shè)計變更主要有兩個方面：①使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費。②審核變更的合理性和必要性，防止變更的隨意性，對必須變更的應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意、設(shè)計單位審查合格，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。

4、制訂資金使用控制計劃并控制其執(zhí)行

根據(jù)工程進(jìn)度計劃制訂合理的資金使用控制計劃和項目現(xiàn)金流量控制計劃，將投資控制目標(biāo)分解到各標(biāo)段工程、分項工程，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項動態(tài)管理。對影響投資偏差的原因進(jìn)行歸類、總結(jié)，并根據(jù)不同類型的偏差原因采取針對性的糾偏措施。

三、投資事后控制

工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，是投資控制的最后環(huán)節(jié)。

1、認(rèn)真審核竣工資料匯編情況

工程竣工資料是準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認(rèn)真審核竣工驗收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實，竣工圖是否標(biāo)識明確、無誤。

2、準(zhǔn)確審核工程竣工結(jié)算。

根據(jù)已審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標(biāo)準(zhǔn)，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款，加大工程造價的問題發(fā)生，從而有效控制工程造價。

3、公正處理承包商提出的索賠

對一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄，建立嚴(yán)密的監(jiān)理日志，對可能影響合同協(xié)議的事件的具體情況做好記錄，建立業(yè)務(wù)往來的文件編號及檔案，積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。及時合理處理索賠，在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)測，例如前期施工準(zhǔn)備工作、進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及不利自然條件、人為障礙等，制定防范措施、力求站在公正的立場上，公平、合理、及時地處理索賠問題，維護(hù)業(yè)主應(yīng)有的權(quán)利，減少由索賠事件引發(fā)的合同糾紛。

結(jié)束語：

監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中正確使用工作計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)、主動對建設(shè)項目施工過程每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會地位與效益才能真正提高。

參考文獻(xiàn)：