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關鍵詞:高速公路;運營管理;信息化;方案
隨著國家建設的發展,我國高速公路運營管理體制及模式也在逐漸改革。但相對于建設質量和建設進度的跨越式發展,我們在管理信息化和建設智能化發展方面較西方國家還有較大差距。所以,如何根據當前計算機技術和科學技術合理地開發利用高速公路的信息化體系,推進高速公路運營管理現代化的進程,是今后我國高速公路發展過程中所面臨的重大挑戰。
1.我國高速公路信息化建設中存在的問題
第一,建設資金來源及建設發展模式等差異造成了我國高速公路各個地區運營管理模式各不相同。在建設發展初期,高速公路主要采取分級建設管理的模式,但未得到很好地效益,原因在于自成系統的運營管理模式之間缺乏聯系。同時,由于傳統的公路管理水平限制和技術手段落后等因素,導致這些分散系統采集的信息資源得不到充分的利用和共享,還未形成一個完整的多級化高速公路管理信息系統體系,這制約著高速公路運營管理信息化現代化發展進程。第二,公路交通信息系統規劃建設中存在的主要問題有:偏重于內部管理,忽視外部面向大眾的信息服務;設備及信息資源共享程度不夠;各部門之間協調性考慮不足,系統集成性較差等。這都是我們今后需要解決的。
2.基于網絡的高速公路運營管理信息系統的需求分析
(1)接口層軟件必須規范、統一。在近幾年來建設發展過程中,我國大部分都配備了先進的監控和控制設備.但受使用環境和控制模式的差異,實現路線的連接和控制尚存在一定的技術難度,難以對采集的信息進行整合。所以,,統一的“接口層”軟件是開發過程中的一個硬性要求,制定標準信息接口模式.以便快捷地與高速公路網上已有的各種硬件設備相連接,實現信息共享與集中。(2)形成通用性強,連接快速的統一信息管理體系。目前,正在運行的高速公路監控、收費、通訊等信息系統大多以區段作為獨立運作單位,各路段的信息管理基本處于封閉式運行模式,無法實現全路網的交換與共享,造成資源的浪費。所以,必須實現通用性強,統一連接的信息管理體系。(3)進行綜合業務相關信息管理。在系統設計過程中,應根據高速公路的運營管理發展變化,明確業務需求。同時,可采用多媒體技術,以便有效管理視頻、音頻、文本信息,實現管理多樣化、智能化。另外,應開發高速公路領域辦公自動化系統,將所有的路況信息和業務數據通過系統展現出來,是管理者做出正確的決策。(4)能夠對數據進行深層次的挖掘和分析處理。高速公路既有的計算機系統中已采集到大量的歷史數據是公路部門或企業經營管理決策的基礎和依據.但目前的問題是原有系統設計時沒有考慮到這些高層應用功能,有的甚至也沒有建立相應的數據庫。
3.運營管理信息系統的軟件結構和功能設計
3.1接口層模塊
地區性高速公路信息中心與路網中各子系統的連接主要通過遠程網絡,接收信息來源于采集層,通過控制命令,實現遠程控制。主要包括:檢測和控制設備接口、視頻圖像接口、交通和收費數據接口以及其他數據的接口。
3.2信息采集層模塊
相關命令下達后,會經過接口層轉換數據信息并存儲到信息處理層,這樣就完成了高速公路運營管理信息的采集和控制。
3.3信息處理層模塊
主要完成綜合信息的采集和處理。集中體現在:(1)交通監控指揮。系統以電子地圖方式顯示路況信息,并可放大顯示路網上任意一段的現場圖像狀況、氣象信息、車流量、車輛平均速度、平均車頭時距、占用率、匝道車流量、事故信息和設備運行狀。(2)財務核算。系統可將采集到的收費數據生成各種收費管理報表;進行收費票證的出/入庫管理與核銷;實現收費管理中心最高層聯網收費及其管理功能;完成記帳憑證的錄入、審核、查詢等功能;地區高速公路聯網收費的核心是收費管理總中心。該管理中心可完成全地區高速公路網收費系統的實時管理。并通過銀行完成通行費收入核算。下屬收費站在收費總中心的統一管理下,完成日常收費管理工作。(3)路政稽查。主要包括救援清障管理、路產路權管理、路損索賠、稽查等業務信息的處理。(4)養護維修。實現路況調查、養護計劃的編制與調整,施工任務管理、工程驗收與結算、養護工程統計等。
3.4業務辦公系統模塊
辦公自動化系統主要功能包括:①報表傳遞及信息查詢;②公文處理及遠程辦公自動化;③對外公開的Web信息等。日常行政辦公過程中數據報表等信息的傳遞和公文處理都是由其處理。3.5高層管理決策支持系統信息采集層采集的數據信息,經過信息處理層,存儲到數據庫中.根據決策者的需要,利用數據倉庫等相關技術與工具,通過對海量業務數據的挖掘和分析,從而為經營管理提供智能化的決策支持,通過系統所提供的數據分析和預測工具,利用計算機輔助進行未來時期車流量和收費額的預測,以便于科學地制定收費計劃和養護計劃,并且可以通過動態效益分析模型,幫助管理者進行收費還貸分析,科學地進行管理決策。
4結論及建議
運用系統工程原理和方法,并結合我國高速公路發展的方向,設計和開發高速公路運營管理網絡信息系統是高速公路信息化建設的一個有效的和可行的解決方案。該系統的開發應用是實現高速公路信息化發展目標的基礎和核心,它可幫助高速公路運營管理部門或企業實現業務管理的規范化、科學化和智能化,并能夠為決策部門領導者提供及時、準確、可靠技術支持,全面提高管理水平和工作效率,使得高速公路的社會、經濟效益得以充分發揮。
作者:陳嘉 單位:中交資產管理有限公司
【關鍵詞】移動通信;高速公路;信息化
1引言
當前移動通信技術在公路信息化建設的中應用范圍較廣,具體有電子不停車收費系統、辦公自動化系統、公路應急指揮聯動系統、路政管理系統等。因為帶寬限制,部門地區沒有覆蓋移動通信網絡,在一定程度上阻礙了高速公路信息化建設范圍的擴大。但是基于技術可行性和實施效果來看,高速公路信息化與移動通信技術的結合成效顯著,具有較高的推廣應用價值。
2高速公路通信系統業務范圍
高速公路通信系統業務范圍主要包括:①語音業務,主要有普通電話、指令電話、緊急電話,這些業務均為窄帶業務,其對于帶寬的要求較低,主要為E1小顆粒承載,高速公路數字程控交換機通過數字交換解決多元化業務需求問題,隨著通信技術以及計算機技術的快速發展,高速公路語音業務廣泛采用軟交換技術實現系統目標;②計費數據、監控數據,這類業務均屬于固定帶寬業務,其對于傳輸通道的性能和運行質量有著較高的要求,必須保證數據互通的及時性和準確性,同時需要保證各端口的獨立性及運行安全;③辦公自動化業務,隨著我國城市化進程的逐漸加快,高速公路網絡建設范圍不段擴大,涉及的業務內容和業務人員數量越來越多,為了實現高效率管理,需要加強辦公自動化建設,引入移動通信技術,根據高速公路的系統管理要求細化管理單位,建立省中心-管理處-通信站多層管理機構,全面運行辦公自動化,保證各部門的信息互通,提高工作效率,強化合作辦公以及協同的辦公能力,有利于滿足當前復雜化的辦公要求;④高清視頻監控,隨著監控技術日益優化,結合高速公路對于交通網絡運行監控以及安全管理的要求,需要擴大監控范圍,提高監控密度和強度,從而可及時且準確掌握高速公路運行現狀,保證運行暢通和安全,也可以及時處理交通事故,排除隱患;⑤服務區WiFi,高速公路網絡的建立提高了公共交通體系的運行能力,也方便了人們的出行。現下,隨著經濟的發展,人們生活方式也不斷轉變,越來越多工作選擇自駕出行。為了保證出行暢通,幫助公眾更好地了解天氣和交通信息,高速公路在服務區布設WiFi系統,為人們提供網絡信息服務,更大限度的滿足了公眾出行的多元化需求。
3高速公路移動通信系統關鍵技術
高速公路通信系統主要是由光纜數字傳輸系統、圖像數據傳輸系統、程控數字交換系統、移動通信系統以及緊急電話系統共同組成。下面就高速公路通信系統建立與功能實現涉及的關鍵技術進行詳細闡述:
3.1光纖數字傳輸系統
光纖數字傳輸系統是以光波為載體的通信系統,光纖是主要的傳輸介質,用于傳輸數字信號。光纖數字傳輸系統為高速公路監控、收費系統圖像、數據、傳真、話務等業務提供了通信服務,建立專用的傳輸通道,加快了信號傳輸速度。隨著高速公路業務的不斷發展,原先高速公路使用的PDH傳輸技術在傳輸較大流量的數據業務時愈顯吃力,高速公路的傳輸策略也逐漸更換為MSTP傳輸技術。同時隨著視頻監控技術在高速上的應用更為普遍及頻繁,基于對大流量的監控圖像傳輸的需求,高速公路使用了萬兆以太環網技術對高速公路內部圖像進行傳輸。高速公路內部萬兆以太環網組網如圖1。此間,基于對設備及人員更高效的配置利用,高速公路也采用了HybridMSTP技術進行數據及圖像的傳輸。HybridMSTP技術在原有成熟、穩定、高安全的MSTP技術基礎上,進一步采用統一交換架構,不僅完全繼承了傳統MSTP的傳送能力,更具備基于MPLS/MPLS-TP技術的全分組傳送能力,它完全兼容現有MSTP網絡,同時支持高效分組傳送,能以最佳性能和成本滿足承載網分組化轉型訴求。HybridMSTP采用“統一交換”架構,滿足現有用戶對于傳統業務的高質量傳輸需求,同時解決日益增長的分組業務承載要求。高速公路內部HybridMSTP組網如圖2。
3.2程控數字交換系統
程控數字交換系統是由通信中心的數字程控交換主機及若干用戶共同組成的系統,該系統以高速公路內部網絡為基礎,解決了高速公路內部的通話問題。
3.3緊急電話系統
早期高速公路在普通路基段路側及隧道內設緊急電話設施,以便緊急事故發生時可進行緊急救援求助。隨著個人手機通訊業務的不斷發展,在普通路基段行車人員可使用自己的手機撥打救援電話,路基段采用設置緊急救援專用服務電話的方法,在路側設置標識緊急救援專網電話的標志牌,在通行卡上印刷緊急救援電話的號碼,向用路者公告救援電話號碼,以保意外事故發生時,相關信息能夠及時高效的傳遞到有關管理部門和救援單位。而隧道內則保留緊急電話,緊急事故發生時,行車人員可通過隧道內緊急電話及時求救。
3.4數據、圖像傳輸系統
高速公路的數據傳輸系統的基礎是光傳輸系統,高速公路光傳輸系統為監控數據及收費數據提供了可靠穩定的傳輸通道。目前。高速公路的圖像傳輸主要采用萬兆以太環網及HybridMSTP環網進行傳輸。萬兆以太環網及HybridMSTP環網具有帶寬大、傳輸穩定安全的特性。
3.5移動通信系統
移動通信是現代綜合業務通信網中的重要組成部分,與衛星通信、廣信通信等統稱為現代通信領域的三大新興通信技術手段。移動通信技術是采用無線通信技術實現各移動終端與移動終端或移動終端與固定終端之間的信息交互。移動通信系統主要應用于高速公路的調度通信模塊。
4實例分析移動通信在高速公路信息化建設中的應用
某高速公路基于移動通信基站實現對高速公路交通狀態的實時檢測,該公路的移動通信系統建設如下:
4.1系統框架
該高速公路工程充分發揮移動通信基站的作用,實現對原始信令以及收集交通信息的采集工作,并且通過處理之后將其上傳至高速公路控制管理中心,實現對高速公路現有運行狀態的實時監控,建立了如圖3所示的通信系統框架。該系統功能發揮需要有移動運營商提供技術支持,采用專業的信息設備采集指定區域內的移動通信基站發送的指令信息,并且按照交通業務所需數據的制定格式對指令信息進行轉換,并且去除數據中有關個人隱私信息,初步處理后傳送至手機交通信息采集系統,供高速公路管控中心采用。該系統的主要功能為:①采用移動通信基站對數據信息進行處理分析,而該功能模塊在接收到移動運營商提供的原始信令數據后,通過建立的專業通信通道到對數據進行采集和處理,并去噪過濾。②需要對當前高速公路運行現狀進行客觀評價,及時了解當前高速公路運行管理中存在的不足之處。該功能模塊通過移動通信基站信令數據生成高速公路分路段道路交通狀態信息,其中主要包括了有效數據的采集,并且與相關圖像信息的匹配,并且制定路徑并判別,了解高速公路行車和駕駛人員的旅行時間以及行駛速度。當前駕車人員較多,需要對當前的車型、每日通行量進行調查了解,生成數據圖形調查數據并儲存備用。手機原始信令數據、處理過程中的中間數據和最終成果的存儲需要根據高速公路的管理要求對數據進行分類,從而為高速公路管理以及調度提供數據信息服務。
4.2系統業務流程
4.2.1移動運營商原始信令采集收集原始信令數據通過移動通信基站完成數據輸入,實現交通狀態信息的采集。同時由移動運營商負責將移動通信基站網絡中采集到的目標單位內的原始收集信令數據經過初步篩選后傳送至高速公路控制中心,在有效維護移動用戶的個人信息之外,也為高速公路管理提供數據參考。4.2.2路網上移動通信基站信號覆蓋采集處理對高速公路沿線進行現場勘察,獲得指定區域內2G以及3G基站信號情況,詳細信息有基站覆蓋邊界、信號強度信息等,并且按照高速公路交通網絡的GIS底圖的基礎數據通過專業的處理軟件將其繪制為配套的圖像等,印證與道路交通網絡的相互關系。4.2.3數據測試分析與交通模型參數優化通過攝像機或者是人工對高速公路固定路段進行信息采集,補充數據源如線圈數據等,將其用于高速公路交通信息的數據處理和便捷,對路段的交通運行質量進行評估,并建立相應的數據模型對交通運行參數設置進行優化。4.2.4高速公路實時交通狀態信息結果數據提交根據以往設置的多源異構交通信息融合處理接口以及交通狀態信息接口,將手機交通信息采集系統將獲得的交通運行信息按照規定格式進行編輯,并且傳送至對應接口,這樣在管理調度過程中才可以直接選用數據。
4.3系統應用
該高速公路于2012年建立移動通信基站大數據分析技術的高速公路交通狀態檢測系統,該系統結合了省市交通運行分析系統平臺數據,通過多加運營商的信令數據集合,完成了高速交通指揮和路況信息播送等功能。多年實踐調查發現移動通信基站大數據分析技術應用良好,提高了該高速公路的運行質量,較以往而言,擁堵現象有明顯改善。
5結束語
綜上所述,隨著移動通信技術水平的調高,其在高速公路信息化建設中的應用日趨成熟,且具有廣闊的發展前景。但是為了切實提高高速公路系統運行質量和效率,需要依據公路系統的實際情況選擇適宜的組網方案和通信方案,保證通信系統運行安全和穩定,為公路的運行檢測、故障勘察、緊急事故處理等提供有利的技術支持,為人們的出行提供更加優質的服務。
參考文獻
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關鍵詞:高速公路;信息化建設;問題
中圖分類號: U412.36文獻標識碼: A
引言
時代與時俱進,科技日益創新,信息化建設已經成為了人們生活中必不可少的一部分,并且影響著人們的生活、工作和學習的各個方面。高速公路又標志著一個國家或者地區現代化發展水平,所以建設高速公路信息化管理,提升信息化建設的層次,是時展的需求,也是社會的需求。
一、高速公路信息化管理的必要性
信息化作為產業優化升級的重要途徑,順應了當前社會發展和經濟建設的大方向,也是未來國家戰略發展的基礎和動力。 隨著信息技術以及與相關的硬件技術的進一步發展,人類的生活和生產與信息技術緊密相關,信息技術以其高繼承性與高滲透性正深刻地改變著高速公路的傳統管理方式。 隨著改革開放深入推進,國民經濟正經歷高速發展階段,這也帶動了公路產業的蓬勃發展。現階段,國內高速公路發展呈現出了多渠道、多成分、多層次的發展格局,為經濟建設向各領域的發展奠定了基礎。 但由于生活水平快速提高,人們對高速公路信息化需求也急劇增加,傳統的高速公路管理方式已越來越體現出其所在的局限性,大力發展高速公路信息化建設,已經成為國內高速公路實現跨越式發展的必經之路。
二、信息系統建設方向
1、信息收集
做到先規劃后布局的原則,避免投資浪費,統籌規劃好采集設備的設置種類和設置密度;突出主次,先解決信息量大,交通繁忙路段的信息自動采集工作;對于將要新建或者正在改建的工程,也要同步考慮信息自動采集的工作,為以后的信息運營維護打下基礎。對已經存在的信息資源進行統計分析,并做好整合和分析工作,構建綜合管理平臺采用統一、多接口的方式,實現信息高效管理和科學共享。增加信息終端平臺,并且積極構建信息傳輸系統,做到信息傳輸的同步性和實時性。信息采集網絡需要同步并且雙向結合,采用終端到信息采集點再到省管理中心的雙向管理模式,實現信息傳輸的實時性和可靠性。
2、信息管理
按某種方式將模塊進行整合,比如性質、功能、流程等;再搭建信息中轉和傳輸機制;最后構建統一的大型數據庫,提供多接口的服務,并達到各系統對信息數據利用和提取方面的目的。提升各大門戶網站關于公路信息化建設的服務能力,將動態信息播報機制逐步完善。建立標準化信息管理體系,建立信息資源與其應用目錄,了解現階段的基礎信息資源,由生成信息的方式到應用信息,在這個基礎上制定一個明確的系統的方案,以實際內容和先進技術相互支撐。高速公路信息化管理的一系列方案和標準應該和生活實際業務相互聯系。制定既具有普遍性和實效性,又具有針對性的管理原則。
3、市場導向
積極開拓市場,對市場進行深度挖掘,將已有的資源利用好,將公路建設的信息資產和有形資產相結合,將手機短信平臺的增值服務功能盡力完善,并拓展市場化的定位導航服務。
三、高速公路信息化建設中存在的有關問題
1、信息化建設沒有明確的規劃目標
地區或者全省、全國范圍內沒有建立統一的明確目標,而是較為分散,業務割據,各自為營,沒有統一規劃和統一設計、控制的理念。
2、對于信息化建設的認識不深入
信息化建設如果缺乏足夠的重視,就很容易造成對其忽略。有些狹隘的理解就是把信息化管理簡單的理解為上網,或者看看網頁和郵件傳遞之類的,但是這就比較片面。信息化建設缺乏了必要的人力、財力和物力的投入,就制約了信息化進程的高速發展。
3、信息化建設發展方面不均衡
對于管理軟件,一些地區還只能實現單機應用,網絡化管理欠缺。在條件較好的地區和條件不夠的地區,經費投入、技術配備、網絡建設等等方面存在很大的查閱,從單位內部來分析,對于工程、財務、養護等部門,投入比較大,這就造成了其他方面的投入減少。
(四)信息化建設缺乏平臺
現階段,各個行業的信息管理系統只負責自己的管理范圍,而沒有形成一個統一的完整的信息工作平臺。信息系統集成有待提高,并且資源共享和信息之間的互相通信也非常有必要。
四、針對存在的問題的具體措施
1、科學規劃分步完善
建設科學的規劃措施,并且整合信息平臺,在軟件、硬件、網絡建設的各個方面等加強信息化管理的實施戰略,以希冀滿足公路行業的強大需求和日益更新的應用需要。從影響公路發展的各個方面和各個問題入手,分步實施解決措施,逐步完善,對重點問題進行認真突破。
2、整合信息共享數據
在信息資源如此發達的現在,要利用這些資源建立互連互通的信息共享平臺,便于遠程會議、電子商務、便民服務等一系列需求的實現,開發適合時代需求和公路特色的資源數據庫管理方案,以解決信息落后的問題。
改革業務管理分割的局面,實現數據的集中管理政策和制度,為公路信息化管理的數據支持服務,并且更新基本信息,完善管理制度,將人民的一切需要放在首位,重點考慮與人民出行相關的封閉、施工、堵塞等路段的解決辦法,建立全方位的信息共享,并且動態信息指導和為人民全面快速提供服務的目標。對于應急解決方案,需要通過信息報送及時、解決措施到位來促進突發事件的及時徹底解決。建成一個能自動采集、傳輸、處理、反饋、分析信息的自動化數據庫系統,實現各種業務信息的全面匯集,并為全省信息共享提供支持,構成一個滿足整個公路系統內部及面向社會服務的公路信息資源庫,將分散的資源整合起來,統一管理。
3、制定規范統一部署
高標準、嚴要求,徹底改正建設不規范的問題,并且我們在實施公路信息化管理的過程中,需要按照統一的決策,穩步推薦公路信息化建設的進程。還需要提高信息化管理工作人員的素質,以確保信息化管理質量的提高。在網絡建設上,對于資產的重新整合和重新部署也需要加以考慮,從而在資源、資金、人才的利用上達到最優化;并且在數據庫的建設上,要更加創新并且利用實時更新;在軟件設計上,要方便快捷、需求和應用得到統一,以便于簡化工作過程。
4、健全全省管理體系
通過現在已經有的技術手段,實現全省公路信息的統一管理和快速連接。利用已有的信息技術方法,將以前以某個路段和收費站為單位進行管理的信息系統集成起來,實現滿足現代化需求的互相連通的全省網絡公路信息共享系統,并且達到及時準確的了解整體運營狀況和相關業務信息的目的。
結束語
隨著信息化建設步伐的不斷跟進和完善,高速公路信息化建設平臺也逐漸在更新和改革。雖然現在的高速公路信息化建設存在著一定的漏洞和缺陷,但是在今后的實踐和創造中,這些缺點也會慢慢的被彌補和完善。在今后的信息化建設的運營中,高速公路會將祖國的動脈聯通起來,并且暢通無阻,給祖國帶來客觀的經濟和社會效益。
參考文獻
[1] 文輝斌.高速公路信息化建設問題的研究[J],中國新技術新產品,2011.
[關鍵詞]高速公路;信息化系統;GIS
隨著計算機技術和網絡技術的迅猛發展,在公路工程建設中越來越多的單位實現了信息化管理。目前在高速公路建設管理信息化系統中管理的都是數字和文字的方式實現數據的輸入、維護、查詢和統計功能,在這種情況下,用圖形表示比用數字和文字描述更直觀和形象。將地理信息系統(GIS)技術應用于高速公路建設項目管理中,不僅可以發揮其良好圖形管理的功能,還能結合現代管理理念,有效地對高速公路建設實施過程進行控制協調管理,對提高高速公路建設管理水平有很大的幫助。
一、高速公路GIS系統的內涵
地理信息系統(Geographical Information System,GIS)是一種以采集、存儲、管理、分析和描述整個或部分地球表面(包括大氣層在內)與空間和地理分布有關的數據的信息系統。它主要涉及測繪學、地理學、遙感科學與技術、計算機科學與技術等。特別是計算機制圖、數據庫管理、攝影測量與遙感和計量地理學形成了GIS的理論和技術基礎。一個地理信息系統應具有以下基本特征:第一,它是一個計算機系統,涉及大量計算器硬件、軟件、網絡環境等問題;第二,它被用來管理空間數據或地理信息;第三,它被用來解決涉及空間的復雜問題;第四,GIS是一個包含硬件、軟件、數據和過程的系統。
GIS在最近的30年內取得了驚人的發展,并廣泛地應用于資源調查、環境評估、區域發展規劃、公共設施管理、交通安全等領域,并擁有了數據庫功能、繪圖功能、分析決策功能。把GIS建為一個強大的數據庫管理系統,可對大型空間數據庫及相關的關系數據庫進行有效的查詢、事務處理、圖件繪制等。高速公路GIS系統是應用衛星遙感多波段掃描數據,全面反映區域交通與自然地理環境狀況,并通過綜合信息分析,解譯地質構造、水文及不良地質現象。對區域高速公路技術屬性數據庫進行可視化管理,實現公路交通管理的自動化信息查詢、科學的數據分析、實用的專業分析、實時三維地形顯示等功能。
二、高速公路建設信息化系統的應用
1.GIS系統設計的目標
GIS系統在充分考慮高速公路項目建設涉及地域廣、工程信息量大、工期較長和施工管理復雜等特點的基礎上,利用GIS技術分析處理空間數據,綜合不同來源的空間數據和非空間數據,建立高速公路項目建設管理信息數據庫,通過空間操作、空間分析和模型運算,及時而可靠的為高速公路項目建設管理處理多種信息,提高管理效率、降低管理成本和提供可靠決策支持,實現高速公路項目建設管理的科學化和自動化。
2.GIS系統設計的功能
針對系統的設計目標,充分利用ArcGIS提供的屬性、方法和事件構建系統的功能,其設計的主要功能如下:
(1)信息的輸入。高速公路建設項目每期上報給業主的管理數據包括進度、資金、質量等數據的錄入、編輯、刪除等操作。
(2)瀏覽功能。對高速公路全線所在的地形圖進行快速顯示,移動和無級放縮等操作功能。支持鷹眼的功能。用戶可以通過鼠標在鷹眼圖任一位置處,指定任意大小的矩形,地圖窗口將同步顯示用戶指定矩形區域內的地圖,從而實現地圖的快速定位和瀏覽,此外,鷹眼圖還能方便、直觀的表示出當前的瀏覽區域在整個地圖區域中所處的位置。
(3)圖層的控制。對高速公路沿線的地形、地貌、公路、基礎設施等數據分層管理,用戶可以選擇顯示、關閉來設置顯示需要圖層,可對圖層進行單值分類顯示,可控制圖層之間的顯示順序,改變點、線、面圖元的類型、顏色和大小。
(4)信息的更新和擴充。高速公路項目建設工期往往較長,隨著工程的進展,空間和屬性會發生變化,施工現場的地形地貌不斷變化,臨時設施也會拆除遷移;進度、質量和資金報表也要周期性更新。系統能夠針對變化情況,對圖形上的圖元進行增、刪、改和存的編輯,并在數據庫中對屬性數據隨時進行補充和修改。
(5)查詢檢索分析。高速公路項目建設的信息量大而復雜,數據組織要有利于信息的復合與分解,選擇圖層的單圖元或者多圖元,可以查詢相應的屬性數據,其中包括文本、圖片、視頻等相關的信息。
(6)數據分析與處理功能。根據項目管理要求對己上報的所有工期的工程進度控制、工程費用控制、質量管理等進行分析、管理,實現屬性數據與空間數據的雙向查詢分析。
(7)信息的輸出與打印。一是輸出,二是打印,可以將地圖以及專題圖以不同的比例大小打印出來,同時定義打印的圖幅,地圖的范圍和圖層。
3.GIS系統的應用
(1)系統管理:登錄系統與用戶管理,用戶利用用戶名和密碼登錄系統,系統根據用戶名來判斷用戶級別,將不同的操作權限賦予不用的用戶;加載系統管理數據庫,項目數據庫按照土建工程劃分為7個標段,登錄系統后進入數據庫選擇界面,根據管理要求進入不同標段數據庫進行管理。
(2)圖形顯示與管理:GIS系統可以實現圖形的放大、縮小、漫游、電子鷹眼(縮放圖)、圖層顯示與隱藏等功能。還可以實現三維模型的放大、縮小、漫游功能。
(3)工程管理:工程管理主要分為進度管理、資金管理、質量管理三部分內容。其中進度管理包括進度信息查看、進度信息錄入、進度倍息修改三個功能;資金管理包括工程量清單查看、資金總體情況查看、資金明細查看、資金信息錄入與修改四個功能;質量管理主要是對工程變工情況進行管理。
三、結語
要想建立一個功能完善合理的GIS系統,必須具備豐富的施工現場經驗和全面的地理信息系統專業知識;同時,信息技術以及GIS的相關技術的發展也是日新月異,不斷地把新技術融入到系統的研究開發中,勢必會對GIS在高速公路建設管理這一新的應用領域起到推動的作用,加速高速公路建設信息化和科學化的進程。
參考文獻
[1]李賢恕,袁玉軍.高速公路信息系統運行管理實踐[J].科技與生活,2010,(19)
[關鍵詞]高速公路;企業人事管理;信息化管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.033
[中圖分類號]F272.92 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-00-01
0 引 言
在高速公路建設發展中,人事管理也是相對關鍵的一個環節,其對高速公路企業未來的持續發展起著關鍵性的作用,并決定了高速公路企業是否能為行人及車輛提供安全良好的服務。因此,為了更好地進行高速公路建設企業人事管理,則需采用信息化的管理模式,而高速公路建設企業人事信息化管理主要是指在高速公路建設企業人事管理中,采用信息化管理的方式,而這種人事管理主要是拋棄以往傳統落后的管理模式,運用先進、科學的信息技術進行管理,并將實際、具體的人事信息,利用互聯網信息技術實行動態化管理。
1 高速公路公路建設企業人事信息化管理的方法
1.1 建立高速公路建設企業人事管理制度
制定科學、正確的人事管理制度,是為高速公路建設企業人事信息化、科學化管理打下良好管理基礎的關鍵。高速公路建設企業人事管理相關人員應該及時做好人事信息資料的收集、整理、歸檔、保存等工作,并且要做好檔案的保密工作,在進行相關工作時要嚴格規定工作人員遵守高速公路人事管理制度。此外,工作人員要確保進行管理的人事信息資料是真實且有效的,倘若不具有以上保證就會造成很嚴重的結果,有的甚至會威脅到人員的財產及生命安全。因此,制定科學完善的高速公路建設企業人事管理制度不僅有助于管理工作的進行,同時也能為人事信息安全提供可靠的保障。
1.2 培養高素質的信息化管理人才
人事管理工作的主要執行者是工作人員,而工作人員的素質直接影響著管理工作的進行程度,因此,在工作人員進行實際工作前,都應進行專業的知識培訓,讓他們對相關的工作要求以及工作所涉及的專業知識能有一個好的了解和掌握,并促使他們的工作素質達標。由于傳統人事管理人員的專業技巧較為簡單,往往無法達到信息化管理模式的主要要求,從而需要對其進行針對性的工作技能培訓,并且要招納一些全面的人才,讓高速公路建設企業人事的信息化管理能夠順利進行。對于信息化人事管理的工作人員來說,首先,其必須要對計算機技術和計算機操作系統有一個很好的認識了解,并且能熟練地應用于工作中,同時要有良好的工作素質。其次,在工作中,工作人員必須要有靈敏的思維,要本著認真負責的態度進行工作,只有這樣才能推進高速公路建O企業人事信息化管理工作的發展。
1.3 建立完善的高速公路建設企業人事管理系統
從目前的高速公路建設企業人事管理工作中可以發現,其仍然存在一些問題,例如工作人員對計算機的知識還并沒有很透徹的了解,在工作中沒有真正了解計數機硬件主要的作用,導致人事信息化管理工作的效率始終保持在一個較低的水平。又由于人事信息化的主要內容范圍較為廣泛,在實際工作中常常會涉及較多領域,因此,為了有效提高高速公路建設企業人事信息化管理效率,并使管理能科學合理,相關人員需要不斷完善高速公路人事管理體系,從而不斷完善高速公路建設企業人事管理系統。
2 加強高速公路建設企業人事信息化管理的措施
2.1 加強高速公路建設企業人事信息的開發
高速公路建設企業人事信息主要包括工作人員的基本信息、曾經的工作經歷、在工作中各個時段的表現情況以及在工作中贏得的各種表彰等。而人事信息化管理主要是對有關部門的人事基本資料進行管理歸檔保存。同時為了保證人事信息資料的嚴密性,便需要不斷加強對人事信息的研究應用。為了提升人事信息的使用效率,并提高人事信息的開發應用程度,就需要適當增加人事信息的內涵以及信息量。在開發新的高速公路建設企業人事檔案資料時,應該要求工作人員加大對數據資料的創新力度,并且要提升信息資料的有用度,同時擴展人事檔案資料的功能,只有這樣才能提高人事檔案資料的使用效能,從而全方面促進人事檔案信息的管理。
2.2 對高速公路建設企業人事進行分級管理
高速公路建設企業人事信息化管理主要運用到計算機人事管理軟件,這就要求工作人員要能夠熟練使用計算機,并且能深刻了解計算機各個組件的功能、作用,因此,為了推進人事信息化管理就要不斷加強計算機網絡的建設,同時還要創建一個安全可靠、先進實用、功能完善的高速人事管理網絡。在此過程中必須使人事基本信息資料能夠得到安全、嚴密的保障。為了更好的使用相關工作人員的人事信息資料,可以根據不同的信息資料進行分類保存,并對不同級別的用戶以及不同的部門分別查看相應級別的系統信息資料,從而使他們在獲得所需的資料同時,也能使其他高層資料得到保密。
2.3 擴展人事信息化服務功能
在保證人事信息得到保密的同時,還要使其有效的信息能得到有效的使用,因此,在一定程度上要擴大人事信息的主要功能。在日常工作中要適當地將人事信息應用于工作人員的提拔、調動、給予福利或獎勵等人事管理工作中 ,這些都是不斷擴展人事信息化服務功能的表現。傳統的人事管理模式往往需要消耗大量的人力、資金,但獲得的效益往往較低,因此,融入先進、科學的信息化管理技術可以有效提高高速公路建設企業人事管理工作的效率,并且更好地服務人民。
3 結 語
信息化管理技術不僅推進了社會的進步,也促進了國家經濟的快速發展。因此,在進行高速公路建設企業人事管理中,要不斷引進科學、先進的信息化管理技術,讓管理效率得到提高,更好地服務人民,同時也要提高高速公路建設企業的工作效率。
關鍵詞:信息化管理;高速公路;運輸經濟;發展優勢
當代高速公路運輸管理信息化系統主要包括監控信息化系統、通訊系統和收費系統,各系統在發揮獨立功能的同時互相配合,信息共享,從而有效促進高速公路運輸經濟管理、安全運輸管理和交通指揮管理工作的同步發展,同時,也有效提高了高速公路運輸管理效率,使交通運輸更為通暢。本文將簡單分析信息化管理在高速公路運輸經濟發展中的優勢,并綜合探討如何強化信息化管理在高速公路運輸經濟管理中的優勢。
1.信息化管理在高速公路運輸經濟發展中的優勢
從整體結構來分析,信息化管理在高速公路運輸經濟發展中的優勢體現在三個方面:第一,優化高速公路運輸管理資源配置方案,在短時間內完成高速公路運輸信息采集工作,滿通運輸資源調配,緩解高速路收費壓力和交通擁堵問題。第二,加強運輸企業綜合管理能力,輔助企業組織全方位跟蹤訂單發貨信息、收貨信息、始發地信息和目的地信息,便于企業管理運輸車輛,節省運輸成本,提高運輸效益。第三,加強交通運輸安全管理。信息化技術已廣泛應用于交通安全監控系統中,這樣能夠全方位了解交通運輸信息,及時發出安全指示,提醒減速與停車。
2.如何強化信息化管理在高速公路運輸經濟管理中的優勢
2.1堅持公路交通運輸管理信息化建設原則
強化信息化管理在高速公路運輸經濟管理中的優勢,加強公路交通運輸管理信息化建設,首先要堅持公路交通運輸管理信息化建設原則,充分利用先進的信息網絡技術優化交通運輸管理信息化效能,確保交通運輸管理信息化建設工作安全質量,推動交通運輸信息化建設軟件系統升級,做好相關硬件系統配套組合工作,從而為加強交通運輸管理信息化建設提供良好的基礎保障。其次,必須堅持精細化管理原則,結合信息時代特征與交通建設發展,優化公路交通運輸管理體系,構建交通信息精細化管理模式,不斷細化高速公路運輸經濟管理服務。
2.2健全公路交通運輸管理信息化建設制度
確保信息化管理模式的優勢在公路運輸經濟發展中得以充分發揮,理應構建科學可行的交通運輸管理信息化建設制度,注重創新公路交通運輸管理工作模式與工作理念,優化公路交通運輸管理信息化建設管理路徑,細化交通運輸管理信息化建設制度內容,確保該制度能適用于交通安全運輸管理工作要求。其次,應同步加強交通運輸管理信息化建設制度創新、理論創新和技術創新,這樣方能全面落實交通運輸管理信息化建設工作。另外,應注重發揮交通運輸管理文化建設的柔性作用,以科技文化為重要載體和精神內涵,引導全體交通部門工作人員正確認知交通運輸管理信息化建設工作理念,更新他們的知識結構,轉變他們的傳統工作思維,激發全體工作人員的創新意識和工作能動性。與此同時,應注意創新文化建設管理模式,健全交通運輸文化管理體系,定期開展文化宣傳與研討活動,從而使全體工作人員能更為深刻地認知交通運輸信息化管理建設工作的重要性。
2.3構建公路交通運輸管理信息平臺
構建公路交通運輸管理信息平臺,必須緊密融合各種先進的技術以提升平臺信息集成管理效果。首先,要緊密融入大數據技術,從基本定義來講,大數據技術是繼信息技術的新發展成果,該技術具備海量數據規模和巨大的數據價值,能夠實現數據信息的高速流轉,呈現多樣化數據類型,保存海量數據信息。目前,大數據技術會充分利用最為先進的傳感設備與高質量的信息整合計算能力深度挖掘并整合分析和解譯現實世界、虛擬化世界以及虛實相結合的世界中的海量數據信息,通過信息分析與解譯做出正確的判斷,并制定最為科學的決策方案。其次,大數據技術能夠對交通運輸信息進行準確分析、提煉、解譯和分類存儲,將抽象的數據信息成功解譯成可傳遞、能量化與可以捕捉的現實數字,不斷加強公路交通運輸管理數字化建設。另外,應注意做好公路交通運輸信息表編制工作。一般來講,交通運輸信息表有八個字段名稱:第一,Vmuid,其描述為監測電腦編號,對應的數據類型是Varechar,長度為32,唯一輸出顯示Y(即yes);第二,Nerate,其描述為監測電腦網絡流量,對應的數據類型是Float,唯一輸出顯示N(即no);第三,Vmname,其描述為監測主機名稱,對應的數據類型是Varechar,長度為32,唯一輸出顯示N(即no);第四,Ipadd,其描述為IP地址,對應的數據類型是Varechar,長度是18,唯一輸出顯示N(即no);第五,Memrate,其描述是內存利用率,對應的數據類型是Float,長度為0,唯一輸出顯示N(即no);第六,Hostuid,其描述是所在主機編號,對應的數據類型是numrtic,長度是20,唯一輸出顯示N(即no);第七,Cpurate,其描述是CPU利用率,對應的數據類型是Float,長度是0,唯一輸出顯示N(即no);第八,state,其描述是0,在線輸出1,對應的數據類型是tinyin,唯一輸出顯示N(即no)。
2.4優化公路交通運輸管理信息平臺功能
充分發揮信息化管理在高速公路運輸經濟發展中的優勢,優化公路交通運輸管理信息平臺功能,加強交通運輸信息化建設,則必須依次優化平臺定位功能、軟件復用功能、系統集成功能、技術開發功能和交通業務支撐功能。一般來講,交通運輸管理信息平臺能夠同定位功能來了解交通調度狀況、交通運輸狀況、交通安全管理信息、交通運輸信息化建設、交通服務運營與發展活動,同時,提供各種異構系統之間的信息和指令雙向傳輸服務。其次,交通運輸管理信息平臺可以解決信息代碼重復開發、信息組建重復的封裝與系統重復部署問題,優化系統開發系統,做好系統部署工作和測試工作,提升系統運轉與維護效率。再次,交通運輸管理信息平臺能夠將不同系統中所有分散的信息與業務流程銜接在一起,集成所有數據信息與整體業務管理體系,構建統一化與集成性架構,促進不同系統的數據集成,解決多種應用系統的數據整合問題。而且,交通運輸管理信息平臺能夠將滿通行業信息化管理的發展需求,統一互操作流程與服務標準,降低交通運輸信息化管理技術開發難度,促進交通運輸信息化管理系統升級,提高交通安全運營水平。另外,交通運輸管理信息平臺能夠將具體的交通運輸業務組合成一個完整的軟件業務框架,固化交通運輸業務流程,對交通業務的屬性予以封裝,做好交通業務調度規劃工作,滿通業務的服務發展需求,降低業務實施成本。
2.5做好交通運輸管理信息化建設培訓工作
加強公路交通運輸管理信息化建設,離不開高素質信息管理人才,因而,交通部門應注意緊密結合交通運輸管理信息化建設需求與發展,全面做好內部員工的職業培訓工作。在具體培訓工作中,應注重選用最佳培訓課程,突破傳統課程設置界限,對相關學科知識進行整合,努力實現交通指導管理、交通安全管理和交通服務運輸管理的有機融合,從多重角度培養高素質專業人才。與此同時,在設置交通運輸管理信息化建設專業人才培養課程的過程中,不能只局限于理論課程,而且要增加足量的實訓課,通過啟用實訓演練模式引入專業實踐新課程,從而全面提高公路交通運輸管理信息化建設人才專業偶爾想課程實用性。
【摘要】本文對高速公路運營管理信息化建設概念及實際情況進行分析和研究,并立足于信息化建設實際需求,提出實現高速公路管理信息化的有效途徑,從而促進我國高速公路可持續發展。
關鍵詞 高速公路;運營管理;信息化;策略
在信息時代背景下,傳統高速公路管理模式難以適應現代社會發展需求,存在一些不足之處,在很大程度上阻礙了我國公路事業的發展,信息化在運營管理中的重要地位日漸突出。因此,加強對高速公路運營管理信息化的研究具有現實意義。
一、高速公路運營管理信息化建設概述
高速公路運營管理信息化主要是指將高速公路日常運營管理作為中心,利用計算機、通信等技術,對收費站等各類信息進行智能化處理,實現對整體業務的綜合管理目標。在“十五”期間,我國已經開始積極推進高速公路信息化體系建設,始終受到黨和國家的重視。高速公路發展過程中,由于受到資金等因素的影響,使得我國高速公路管理模式不盡相同,傳統的分段、分線管理模式,使得高速公路沒有充分發揮其自身性能,即便一些公路已經引進通信、監控等系統,但是,并沒有掌握信息化本質及內涵,且各路段之間缺乏溝通和交流,導致運營管理信息化落實不到位,另外,相比較而言,我國公路技術水平偏低,缺乏統一管理體系,致使信息資源利用效率低,在很大程度上阻礙了高速公路運營管理信息化進一步發展。
二、實現高速公路管理信息化的有效途徑
(一)積極開展統一管理,規范接口層。我國高速公路運營管理相對分散,且受到環境、設備之間差異性的影響,致使運營管理信息化積極作用沒有得到充分發揮。而且,由于我國計算機、網絡連接技術水平不高,無法有效將全國高速公路信息資源整合和優化。因此,在信息化建設過程中,應明確統一管理的重要性,并加大資金投入力度,深入研究相關技術,加強開發統一接口層軟件,并結合實際情況,制定統一信息接口指令,為全國高速公路各類硬件之間的連接提供支持和幫助。通過這種方式,不僅能夠有效節約管理成本,還能夠實現信息資源共享,從而提高資源利用率。
(二)堅持通用性原則,實現全網信息管理。目前,監控、收費等信息系統已經在高速公路推廣,普遍圍繞著收費站或者一條路為中心,形成一個獨立運營主體,并主要利用封閉式方式和方法開展管理工作,且各個主體之間缺乏良性溝通和交流,致使信息資料利用率大打折扣,難以充分發揮信息化管理的作用,不利于我國整個公路管理網絡建設,導致資源浪費情況嚴重。因此,要堅持通用性原則,將各個獨立的主體聯系到一起,建立全網管理信息系統,促使管理者了解并掌握實時情況,立足于全網工作,實現統籌協調,從而為科學決策提供信息支持。
(三)著眼于未來,綜合各項功能。高速公路事業作為我國國民經濟發展的重要命脈,在信息化系統建設過程中,不僅要兼顧眼下管理水平的提高,還需要立足于未來,著眼未來發展方向及趨勢,積極學習國外先進管理經驗及技術,并結合我國高速公路狀況,建立適合自身發展的信息化管理模式。與此同時,還需要對各項業務進行深入分析和研究,明確系統功能需要,針對技術方面,可以加強多媒體技術的運用,確保視頻、音頻等信息的傳輸。與此同時,科學技術不斷發展,還需要積極引進先進技術,例如:人工智能技術等,逐步優化和完善各項工作細節。另外,針對運營部門的管理,需要加強辦公自動化系統的推廣和普及,全面、及時將高速公路路況反映到系統中,為管理者提供業務查詢,并制定最優方案,奠定堅實的基礎,從而促進我國高速公路穩定、健康發展。
【關鍵詞】高速公路;信息集成;Web服務;商業智能
一、引言
隨著高速公路路網的逐步形成,智能交通系統建設亦在全省同步開展。全省高速公路通信、監控、聯網收費及結算清分工程項目已經具備一定規模,全省高速公路聯網升級改造項目也在進行中。聯網收費系統的建設,減少了高速公路收費環節,提高了車輛通行能力,降低了管理成本和勞動強度,提升了路網服務水平。全省運政管理微機區域性網絡系統已基本建立,為道路運輸管理規范化和現代化、實現全省聯網運行奠定了基礎。交通運輸管理部門還在部分市開展了IC卡車輛管理系統的研究以及道路運輸運營管理全球衛星定位系統(GPS)應用試點。交通行業信息化建設的發展,從總體上提高了全省基礎設施建設的速度、質量和水陸交通的管理水平,為交通實現追趕型、跨越式發展創造了條件。
二、高速公路信息系統需求分析
高速公路信息資源整合系統的目標是,整合交通部門及各業務管理局先后開發并應用的多項業務相關應用系統:交通政務信息管理系統、交通建設項目管理系統、交通綜合統計系統、交通法規數據庫查詢系統、公路路面管理系統和公路橋梁管理系統以及規費征收管理、運輸安全監督管理、汽車站務管理等應用軟件,集成公路規劃、勘察、設計、養護、監控、售票、貨運物流、聯網收費等領域的數據和業務功能,利用CAD技術、GPS定位技術、GIS信息技術等信息資源,聯通“信息孤島”,建立高速公路一體化系統,最大限度地實現資源共享,為交通行業各級政府部門、企事業單位、社會服務機構提供一個宏觀管理、數據統計和決策監管、溝通協作的平臺,提升原有資源價值,提高車輛通行能力,降低管理成本和勞動強度,完善公眾信息服務,提升路網服務水平,為全行業信息化建設奠定基礎。
三、高速信息系統架構及系統設計
高速公路交通信息資源整合系統從數據中心建設的層面,全面考慮信息數據共享及交換需求,綜合運用地理信息系統、數據庫技術、計算機網絡技術、多媒體技術等先進手段,整合公路、港航等多源異構信息資源,配套完善的標準、規范、安全與管理機制,建立方便實用、安全擴展的交通信息服務平臺接口,為廳級部門的綜合應用與決策支持系統、各單位的業務系統、公眾服務提供數據與功能服務,并為交通部、高速其它政府部門提供共享服務。在應用過程中有針對性的提取部門業務數據,擴展完善基礎數據庫。依據EAI解決方案的四個典型層,我們設計了高速公路信息資源整合系統的總體架構。虛擬現實技術的應用前景十分廣闊。目前在娛樂、教育及藝術領域的應用占據主流,其次是軍事與航空、醫學領域,機器人和商業領域都占有一定比例,另外在可視化計算、制造業等領域也有相當的比重。整個資源整合平臺被部署在全省交通資源數據中心,由交通部門進行統一管理;整合平臺業務應用的接入端包括高速業務平臺和地區級業務平臺以及相關業務單位的業務系統;目前主要的接入系統包括公路管理業務應用、運輸管理業務應用。在各職能部門還未形成統一的業務中心以前,整合平臺可以先與地區級業務平臺直接建立采集交換鏈路。
公路信息資源整合平臺的對象是各業務系統的結構化數據和業務系統本身,是信息資源的存儲和中轉中心;它的最大特點是在不改變原有各業務信息系統的條件下實現信息資源的整合,原有業務系統仍然可以按固有方式運行。面向各業務系統產生的分散異構數據源,通過分布式異構數據整合系統統一采集整合到一個整合資源庫;各個業務子系統可以通過分布式異構數據交換系統實現數據交換,便于實現應用系統間的復雜集成和加入流程控制的高級數據采集過程;數據整合和數據交換系統基于目前成熟先進的企業應用集成技術(EAI)實現;整合平臺還可以提供另外的數據導入接口,接入其他來源的數據源;整合資源庫包含一個由十大類基礎信息組成的基礎數據庫,以及基于這些當前細節數據生成的決策支持資源庫和統計分析庫;基于整合資源庫,通過數據分析與報表服務系統,為決策分析和綜合報表等高層應用提供支持;基于整合資源庫,通過統一的信息共享接口,可以為各類外部應用提供數據訪問服務;可以為交通部級的數據資源整合提供報送接口,實現高速信息資源向部級的匯總和整合;數據整合、數據交換、信息共享需要基于統一的公用數據組織規范;數據分析與報表服務系統、信息共享服務基于統一的資源訪問控制規范實現信息的訪問。
四、總結
高速公路信息資源整合系統是針對由交通部組織實施的三大信息化建設示范工程之一的“高速公路交通信息資源整合工程”設計實現的。本系統采用了企業應用集成的整合技術和商業智能的決策分析技術,以基于Web service的訪問對象/組件的標準通過SOAP協議調用服務,數據以Web service的方式來封裝,以XML數據規范進行傳送,運用數據倉庫、聯機分析處理和數據挖掘技術。系統的實施改變了交通部門原有的信息孤島現象,實現了公路信息數據資源的整合和共享,建立了一個覆蓋全省的公路資源數據倉庫,實現了交通部門各分散系統的應用整合和數據的商業智能分析功能,使開發、實施和維護人員能方便快捷的對系統進行管理和維護,提供了交通建設規劃和交通管理的決策支持,提高了交通政府管理部門道路安全管理的能力,為公眾提供了道路交通分析預測和出行服務信息。對今后交通部門的信息化建設具有重要的作用和意義。
參考文獻
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關鍵詞:高速公路;運營管理模式;管理策略;研究
中圖分類號:F542 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8122(2015)10-0135-02
高速公路是我國基礎設施建設的一部分,在國民經濟發展過程中起到了非常重要的作用,因此在當前的形勢下,加強對高速公路運行管理模式及管理策略研究,具有非常重大的現實意義。
一、目前國內高速公路運營管理問題分析
近年來,隨著國民經濟的快速發展,雖然高速公路建設事業整體水平有所提升,但是運營管理過程中依然存在著一些問題與不足,主要表現在以下三方面。
(一)組織機構設置不合理,相關政令無法暢通實施
交通政令的實施暢通與否,在很大程度上決定著高速公路運營管理效率,然而在一些上市公司獨資以及合資經營企業、集團公司中,對于交通管理意識非常淡漠。不僅不積極主動地執行行業法規、技術標準,而且還會影響到整個交通系統的可持續發展。
(二)職能配置不到位,公眾利益受影響
從經濟本質上來講,高速公路運營產業是處在一個不完全的競爭市場環境下,自然壟斷性質非常明顯;在該種市場結構條件下,因同方向路段供給表現出來的稀缺性以及捆綁收費現象非常普遍,所以導致高速公路經營者多憑借著自己的壟斷優勢對公眾利益造成損害。尤其在高速公路運營養護實踐中,上述現象更為突出。比如,有些公司將短期效益凌駕于社會長遠利益基礎上,未能結合實際路況提供。對于國有獨資以及控股高速公路公司而言,政府股權管理以及政府行政管理問題凸顯,政府及相關部門通過特許協議制定收費費率區間、收費期限,未能充分體現服務質量水平以及養護維修水平,導致交通主管部門執法的不當,進而影響到公眾利益。
(三)運行機制有待健全和完善,缺乏有效的行業監管手段
傳統意義上的高速公路運營管理,主要是按照行政命令運作。在當前市場經濟體制下,高速公路運營管理過程中需要采用多種管理方式,而且有機協調、技術以及行政法律等方面的運行機制,只有這樣才能確保運營管理效率。然而,實踐中卻并非如此,雖然國家通過頒布并實施公路管理法律、條例,使公路運營管理工作初步走上了制度化、規范化道路,但是與發達國家相比依然有一定的差距。以高速公路運營管理立法為例,雖然早在1997年我國就頒布了公路法,并且對高速公路建設以及運營收費進行了原則性的規定,但是并沒有對高速公路運營管理內容、手段以及執法主體等要件進行具體規范。從當前國內實踐來看,依然沒有建立一套科學高效、普遍適用的高速公路運營管理單行法,在具體管理過程中所參考的依據只有普通公路運營管理方面的法律法規,完備性以及通用性遠遠不夠。
二、高速公路運營管理策略與管理模式
基于以上對當前高速公路運營管理過程中存在的問題分析,筆者認為要想加強高速公路運營管理,提高運營管理效率,可從以下幾個方面著手。
(一)政府職能一定要明確
通過明確政府職能范圍,來有效減少高速公路公司經營行為職能外的行政干預,并且要確保政企分開,企業進行自主經營。對于政府交通主管部門而言,其主要的職責是建立統一的行業標準,明確現行法規和政策傾向,以此來規范高速公路運營管理行為,然后適度引導高速公路公司宏觀發展。從微觀層面來講,高速公路運營管理過程,應當嚴格按照職能部門審批的經營期限、范圍以及服務標準和收費空間,以此來有效提高高速公路運營管理效率。在此過程中,還要接受政府職能部門內部行政監管;高速公路運營管理,并非否定或者拒絕政府職能參與,而是因高速公路具有效益、公益雙重特點,規劃建設過程中必須由政府部門負責;同時,交通管理、路政以及監控和收費等部門,應當嚴格遵守政府標準,并且接受監督。
(二)加快運營管理的信息化建設步伐
全球信息技術應用背景下,高速公路運營管理過程中,也應當充分利用現代技術手段,比如衛星定位技術、CAD數字成圖技術、GIS技術以及智能交通系統和物流技術等。在高速公路運營管理信息化建設過程中,不能一味地依賴政府財政投入,而是應當對運營管理市場化主體進行全面考慮,并在此基礎上提出與實際需求相適應的軟件和硬件技術標準,使資金應用效率得以提高。同時,在選用技術方案時,應當經競爭者與主管部門之間的質疑和可靠性論證,然后再確定最優技術方案,從而有效促進高速公路運營管理的信息化建設。
(三)最大限度地降低運營管理成本
從本質上來講,高速公路運營管理成本管控空間非常的大,其中包括用工、獎金、福利、采購固定資產以及高速公路維修和養護費用等。結合以往經驗可以看出,交通主管部門運營管理過程中,往往因管理成本慣性而導致成本管控不盡如人意;通過市場化競爭,可以優選高效率的運營管理公司,雖然需支付一定的額外費用,但是有能力制定科學的經費預算方案并執行。在此過程中,不僅要嚴格控制經費劃撥及應用,而且還要通過內部管理來確保基礎工作得以順利實施,從根本上有效降低高速公路運營管理成本。
(四)常用的高速公路運營管理模式
高速公路運營管理,逐漸朝著市場化方向發展,而且運營管理主體的組成也呈現出多元化的特點。在市場化運營過程中,其投資主體也會呈現出多樣性,一方面是政府撥款,另一方面則是民營企業的投入等。在多元化投資主體模式下,高速公路的運營模式也表現出一定的差異性。
1.自行運營管理模式。所謂自行運營管理模式,即高速公路單位自己擁有運營管理隊伍,由自己的管理隊伍完成對高速公路的運行、養護施工和管理任務;一般只是對于那些技術要求比較高、無法有效滿足要求的情況下,才會聘請其他企業和單位參與;養護管理模式。以浙江滬杭甬高速公路為例,在滬杭甬高速運營管理模式下,該公司下屬的高速公路運營管理工作(其中包括日常的施工、養護以及運行管理等),均由運營管理中心完成,僅在發生大修以及重大突發性事件時,運營管理中心無法應付的情況下,才會聘用其他單位。從實踐來看,該種運營管理模式下,建設單位、管理單位屬于同一單位產物,其中建設單位在完成任務后直接轉化成管理單位,施工隊轉化成養護隊。在自行運營管理模式下,除成立運營管理中心,目前部分地方還通過成立運營管理公司的方式,來完成自己的相關業務;雖然運營管理公司以獨立經濟單位形式存在,但是業務仍以高速公路的運營管理任務為主,該方式更能夠有效適應市場化發展要求,對參與市場競爭非常有利。然而,運營管理公司作為獨立的經濟實體,根據規定需繳納相互的稅費,易產生利益要求,而且在一定程度上會導致運營管理成本增加。
2.對外承包運營管理模式。高速公路運營管理過程中,所謂對外承包模式,即高速公路單位僅設立管理部門,不參與或者僅參與少部分較為簡單的任務,將全部、大部分任務采用對外發包形式由其他單位完成。以完全市場化管理模式為例,最為典型的是滬寧高速公路常州段,高速公路單位運營管理任務全部采用市場化運作,利用市場手段在市場上尋找合作單位完成既定任務。比如,在日常運營管理過程中,尤其是養護管理過程中,其內容主要包括日常小修保養、綠化以及大修工程和專項工程等,無論從技術要求,還是對相關機械設備要求,在市場化操作過程中均需多支隊伍才能完成。對于滬寧高速常州段而言,養護管理工作均由管理處養護科負責;日常小修保養和綠化工程以及基礎防護設施的損壞恢復,均由專業公司負責;而專項工程以及大修工程等,則采用全社會公開招標的方式,交給具備資質的公司完成。
三、高速公路運營管理模式未來發展趨勢
隨著高速公路建設事業的快速發展,在未來高速公路運營管理過程中,其管理模式也會發生較大的變化,筆者認為應當向著以下兩個趨勢發展。
(一)專業化方向
高速公路運營管理過程中,由建設、管理一體化模式,逐漸向著建設和管理分離模式轉變。長期以來,國內高速公路運營管理過程中的建設、管理和養護工作,均由相同的機構負責。雖然各方面的工作可進行統一協調,但是對多條公路集中管理以及統一規劃非常不利。尤其是近年來,隨著高速公路運營專業化管理公司的不斷出現,運營管理專業化水平得以提升,所以專業化是主流發展趨勢。
(二)規模化方向
規模化經營管理模式,對于節約運營管理成本,具有非常重要的作用;高效、統一的運營管理模式,可有效提高高速公路運營服務質量和效率,同時也是高速公路運營管理模式逐漸成熟的重要標志。
根據現代管理學理論,任何一種組織管理體制都是由組織運作目標、職能配置以及組織機構設置和運行機制等要素構成,高速公路管理體制也不例外。從功能層面來講,高速公路運營管理體制作為管理工作的重要基礎和載體,關系著高速公路建設事業的可持續發展。實踐中應當加強思想重視,不斷創新和改進運營管理模式,只有這樣才能有效提高運營管理水平,才能實現高速公路建設事業的可持續發展。
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