煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

1.1政府煤礦安全監(jiān)管逐漸突出以人為本

我國(guó)對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作的重視也充分體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重，煤礦安全監(jiān)管工作說(shuō)到底就是要以人為本，這是所有煤礦安全監(jiān)管的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。但是我國(guó)現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)管過(guò)度依賴行政機(jī)構(gòu)，但是上下級(jí)政府之間的矛盾對(duì)于煤礦安全監(jiān)管帶來(lái)諸多不便。其實(shí)在當(dāng)前的安全監(jiān)管體系下我們沒有重視到礦工和煤礦企業(yè)的工會(huì)這兩個(gè)第三方監(jiān)管力量。礦工是煤礦生產(chǎn)的主體，是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是我國(guó)煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的漏洞。目前我國(guó)并沒有賦予礦工們足夠的權(quán)力，最可怕的是，即便礦工對(duì)井下情況提出質(zhì)疑，甚至知道事故即將發(fā)生也沒有權(quán)利拒絕下井。工會(huì)在我國(guó)的煤礦企業(yè)也沒有起到相應(yīng)的作用，其僅僅是一個(gè)行政部門，企業(yè)管理層直接任命工會(huì)工作人員，這樣一來(lái)他們就只會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，當(dāng)企業(yè)和員工發(fā)生沖突時(shí)本應(yīng)站在員工一方的工會(huì)卻要維護(hù)企業(yè)的利益。

1.2有關(guān)煤礦安全監(jiān)管的法律不完善

近年來(lái)，我國(guó)一直的在不斷的完善有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī),同時(shí)出臺(tái)了許多有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也已建立了包括勞動(dòng)法、行業(yè)專門法律和行政許可法等一套比較完善的法律體系，但仍存在一些不足，尤其是對(duì)于安全監(jiān)管這個(gè)區(qū)域的法律有待完善。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定要向大中型煤礦企業(yè)派駐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這就使小型煤礦這成為一塊盲區(qū)，失去了對(duì)其的監(jiān)督，很容易造成小型煤礦事故頻發(fā)。其實(shí)小型煤礦資金少，效益低，跟容易為了最大利益而無(wú)視安全生產(chǎn)，因此，對(duì)于小型煤礦更應(yīng)該派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員。還有，在對(duì)各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組建上是靠各省自行解決安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，國(guó)家對(duì)此沒有明確規(guī)定，這就很容易造成責(zé)任分工不明確，而且有些省份將煤監(jiān)局和煤炭局合并，一個(gè)是國(guó)家監(jiān)察部門，一個(gè)是地方煤炭部門，兩個(gè)單位本應(yīng)相互監(jiān)督，合署辦公就不能起到監(jiān)管作用。我國(guó)的大部分關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的法律法規(guī)都只注重于煤礦的正常安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管，而忽略了煤礦職業(yè)危害監(jiān)管。采煤礦屬于高危職業(yè)，不僅是其本身易發(fā)生事故，還有在煤礦生產(chǎn)中的產(chǎn)生噪聲、粉塵和有害氣體等都會(huì)嚴(yán)重危害煤礦工人的身心健康，已成為煤礦員工健康安全的“隱形殺手”。對(duì)于這方面的疏忽也違背了“以人為本”的理念。

1.3監(jiān)管力量嚴(yán)重不足

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，煤礦需求量日益增長(zhǎng)，煤礦企業(yè)數(shù)量也隨之不斷增多，煤礦安全監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重。但是我國(guó)的煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)長(zhǎng)期的反復(fù)調(diào)整，又由于煤礦安全監(jiān)管責(zé)任重大，使得部分地區(qū)的相關(guān)部門相互推脫，不愿承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管部門人員少，規(guī)格低。監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管力度的降低，進(jìn)而引發(fā)安全事故，使得監(jiān)管人員變成了安全事故的“消防員”，哪里有事故就去哪里，不能做到盡早發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防。

2、結(jié)語(yǔ)

第2篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】煤礦安全;技術(shù)管理;問題;解決措施

最近幾年，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也不斷地成熟與完善，煤炭行業(yè)作為能源提供行業(yè)，一直以來(lái)都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和穩(wěn)定的保障，而隨著時(shí)代的發(fā)展，城市人口越來(lái)越多，各種各樣的工業(yè)行業(yè)也不斷在發(fā)展，社會(huì)對(duì)煤炭的需求量日益增長(zhǎng)，甚至一度造成供求關(guān)系緊張，煤炭供不應(yīng)求的情況，而有一些煤炭企業(yè)為了利益便不顧安全生產(chǎn)的原則，一味加大生產(chǎn)力度，完全忽略了開采人員的人身安全以及生產(chǎn)安全，對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定十分不利，而且大大破壞了煤炭市場(chǎng)的秩序，同時(shí)這樣一味追求利益而趕出來(lái)的煤炭，質(zhì)量也難以保證。由此可見，煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作是極為重要的，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保障煤礦企業(yè)工作人員的人身安全，保障煤礦企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，必須盡快提升煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理水平。

1煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理當(dāng)中的現(xiàn)存問題

1．1煤礦工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

我國(guó)的大多數(shù)煤礦企業(yè)都在不斷進(jìn)行改革，其中最為明顯的便是用人體制。如今煤礦企業(yè)的合同制臨時(shí)員工人數(shù)越來(lái)越多，不但對(duì)安全技術(shù)管理工作來(lái)說(shuō)有些不利，而且這種臨時(shí)員工大多數(shù)都并非專業(yè)煤礦工人，而是一些外出務(wù)工人員，文化水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，這些員工普遍文化水平不高、思想觀念較為落后、缺少安全生產(chǎn)的責(zé)任感、缺乏安全意識(shí)且抱持著極強(qiáng)的臨時(shí)雇用觀念，這些問題對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作來(lái)說(shuō)都是極大的問題，安全技術(shù)管理工作開展困難。根據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)發(fā)生的煤礦事故當(dāng)中有近六成的事故原因都是因?yàn)檫`章操作或操作失誤，所以專業(yè)素質(zhì)不高的工作人員是導(dǎo)致安全技術(shù)管理水平難以提高的重要因素。

1．2重視煤炭生成量而忽略安全生產(chǎn)規(guī)范

國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，這樣的市場(chǎng)形勢(shì)導(dǎo)致了許多的煤礦企業(yè)都將重點(diǎn)放在了煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量上，一味追求多產(chǎn)、高產(chǎn)，往往忽略了最為重要的安全生產(chǎn)規(guī)范，不注重安全技術(shù)管理工作的開展，一味的要求煤礦工人加快生產(chǎn)速度，而不去正確要求工作人員遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和規(guī)范流程。在日常的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，若是出現(xiàn)了煤礦生產(chǎn)和煤礦安全相沖突的情況，許多的企業(yè)管理者都會(huì)偏向于煤礦生產(chǎn)，而并不是煤礦安全，過(guò)于看重煤礦生產(chǎn)產(chǎn)量，而后是質(zhì)量，而煤礦生產(chǎn)安全居然成為了最不受重視的方面。雖然有許多的煤礦企業(yè)在日常的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中都貫徹落實(shí)了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，但是實(shí)施力度并不夠高。甚至有一部分企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)的時(shí)候并沒有嚴(yán)格教育煤炭工作人員，僅僅只是走走形式，培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容也十分敷衍，完全沒有讓工作人員產(chǎn)生責(zé)任感和安全意識(shí)，反而造就出了一種敷衍了事的態(tài)度。

2提升安全技術(shù)管理水平的解決措施

2．1嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

我國(guó)相關(guān)政府針對(duì)煤礦安全技術(shù)管理工作早已了許多明確的法律法規(guī)，例如《礦山安全法》以及《煤礦安全規(guī)程》之類的，這些明確的法律法規(guī)已經(jīng)表明我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理必須強(qiáng)制進(jìn)行。煤礦企業(yè)需要清楚認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和開展安全技術(shù)管理工作的必要性，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)法律的約束來(lái)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)意識(shí)，依法進(jìn)行對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，同時(shí)還要在企業(yè)內(nèi)部開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，讓煤礦工人清楚了解到法律法規(guī)對(duì)煤礦生產(chǎn)的明確規(guī)定。

2．2提升煤炭企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在煤炭企業(yè)當(dāng)中，煤礦工人是煤礦生產(chǎn)工作的第一線，也是煤礦安全生產(chǎn)工作最為重要的主體，要想整體提高煤炭企業(yè)的安全技術(shù)管理水平，減少生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率就必須提升煤礦工人的專業(yè)素質(zhì)。煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)煤礦工人的培訓(xùn)力度，定期展開安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)和教育，并且要在企業(yè)內(nèi)部不定期舉行安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)還可以制定獎(jiǎng)罰制度，以此來(lái)激勵(lì)員工的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，并且能夠有效地提高員工的安全意識(shí)，這樣一來(lái)便能夠顯著地提高煤炭企業(yè)的安全技術(shù)管理水平。

3結(jié)語(yǔ)

如今，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷走向成熟，煤炭一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是極為重要的消耗型能源，社會(huì)對(duì)煤炭的需求量日益提高，如何在保障煤炭開采數(shù)量的同時(shí)提高安全技術(shù)管理水平是目前煤炭企業(yè)最為重要的研究方向。煤炭行業(yè)的安全問題涉及面廣且安全隱患多，并且由于煤炭是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要能源，所以其安全問題是極為重要的。

參考文獻(xiàn):

［1］趙春偉．煤礦安全技術(shù)管理存在的問題及解決對(duì)策［J］．技術(shù)與市場(chǎng)，2016(02):107，109．

［2］陳繼萍，劉樂萍．淺談煤礦安全管理存在的問題及解決措施［J］．民營(yíng)科技，2010(08):165．

［3］石健．試論現(xiàn)代煤礦安全管理存在的問題及解決措施［J］．能源與節(jié)能，2014(02):23～24．

［4］劉丹彤．煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作存在的問題及解決措施［J/OL］．企業(yè)改革與管理，2014(15)．

第3篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)；關(guān)系；問題；措施

引言

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平、安全管理，也關(guān)系到煤礦工人的家庭幸福。因此，加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)腳步，早日實(shí)現(xiàn)煤礦“安全生產(chǎn)、零事故”的目標(biāo)，才能提高煤礦安全生產(chǎn)水平，確保煤礦工人的人身安全。

1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)間的關(guān)系

“安全第一”是每個(gè)生產(chǎn)行業(yè)都必須堅(jiān)持的基本生產(chǎn)原則，煤礦開采行業(yè)的安全問題更是不容忽視。了解煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，對(duì)于加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平是十分有幫助的[1]。

1.1煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的根本條件

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的基本條件。煤礦行業(yè)的工作地點(diǎn)本身存在一定的危險(xiǎn)性，許多事故都是由于生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不合格才發(fā)生的。如果嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，那么事故發(fā)生的幾率會(huì)小很多。就煤礦企業(yè)內(nèi)部而言，管理人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬、指揮不當(dāng)，工人在工作中違規(guī)操作而沒有被制止等，都是造成事故的重要原因。為了達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)應(yīng)該對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能夠正式上崗，尤其是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的培訓(xùn)，必須要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行，如對(duì)機(jī)器設(shè)備的操作應(yīng)該由既懂設(shè)備操作又懂設(shè)備維護(hù)的人員進(jìn)行講解，并現(xiàn)場(chǎng)操作給被培訓(xùn)人員看，再由被培訓(xùn)人員親手操作，直到能夠熟練操作為止。煤礦大型設(shè)備操作不當(dāng)，最容易引起事故，所以設(shè)備的操作應(yīng)該是培訓(xùn)的重點(diǎn)。另外，培訓(xùn)應(yīng)該全面進(jìn)行，要照顧到所有工種的每一位從業(yè)者。同時(shí)，還應(yīng)完善設(shè)備，降低設(shè)備本身的危險(xiǎn)性。

1.2煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基本要求

安全生產(chǎn)需要一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基本要求。煤礦行業(yè)經(jīng)常有事故發(fā)生，一是因?yàn)榈V井本身的原因，二是由于工作場(chǎng)所不固定性，工作場(chǎng)所的移動(dòng)性導(dǎo)致許多安全隱患不可預(yù)見。只有加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)工作全程進(jìn)行監(jiān)管才能提高安全生產(chǎn)水平，如在煤礦開采過(guò)程中，由安全監(jiān)管人員跟班監(jiān)督，或安裝攝像頭等，都能夠起到監(jiān)督作用[2]。

1.3煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是法律法規(guī)的基本要求

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已基本形成，《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等都對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了規(guī)定。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起監(jiān)督作用。許多煤礦事故就是因?yàn)檫`規(guī)違章操作造成的，如2009年9月河南平頂山煤礦因?yàn)檫`法違規(guī)組織生產(chǎn)導(dǎo)致特大事故，造成54人死亡；同年5月重慶市綦江縣違規(guī)違章行為引發(fā)的特大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致30人死亡，77人受傷。除了法律法規(guī)的約束，煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)的安全條例和規(guī)范制度，將安全管理工作進(jìn)一步細(xì)化。這樣才能夠保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，同時(shí)，這也是煤炭法律法規(guī)的一項(xiàng)基本要求。

2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中面臨的主要問題

煤礦開采的安全問題一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問題，受地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然條件、煤層等因素的影響，煤礦開采工作具有一定的特殊性。并且，礦井本身存在許多不確定因素，煤礦開采人員的人身安全無(wú)法得到保障。因此，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在許多有待解決的問題。

2.1煤礦企業(yè)追逐利益不重視安全問題

煤礦開采長(zhǎng)期以來(lái)是以利益為先，而安全生產(chǎn)的重要性并未受到太多重視。地方降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、片面追求GDP增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)利益與安全存在沖突，企業(yè)想方設(shè)法減少生產(chǎn)投入，降低生產(chǎn)成本，在安全設(shè)備上的投入更是甚少。因而，許多煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，“零事故、零火災(zāi)、零超限”的目標(biāo)還只是停留在口號(hào)階段，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案并未得到真正執(zhí)行。2006年5月山西省發(fā)生的礦難導(dǎo)致56人死亡，該煤礦生產(chǎn)企業(yè)的核定生產(chǎn)能力只有9×104t/a，但是在事故發(fā)生前兩個(gè)月，其產(chǎn)量已經(jīng)累計(jì)達(dá)到13×104t。如此超負(fù)荷生產(chǎn)，不可避免地會(huì)發(fā)生事故。而死亡員工的賠償金累計(jì)只占企業(yè)利潤(rùn)的小部分，這從側(cè)面助長(zhǎng)了企業(yè)只重視利益的思想[3]。

2.2安全責(zé)任落實(shí)不到位懲罰力度不夠

安全責(zé)任落實(shí)不到位、分工不明確是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的一個(gè)重要問題。安全責(zé)任劃分不明確，造成安全管理混亂，有的崗位人太多，有的崗位卻無(wú)人問津，沒有系統(tǒng)化的分工。如大部分安全管理人員會(huì)把精力放在安全監(jiān)督檢查工作上，而很少人關(guān)注對(duì)員工的安全培訓(xùn)；許多人都會(huì)關(guān)心安全隱患的排查工作，但卻會(huì)忽略安全隱患的整改。另外，煤礦安全法律法規(guī)對(duì)事故企業(yè)的懲罰力度不夠，這使企業(yè)存在僥幸心理，認(rèn)為違法成本很低。如對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患的企業(yè)，除了處以罰款或下達(dá)停產(chǎn)整頓通知外，基本不會(huì)再有其它懲罰措施，這樣的懲罰方式其實(shí)效果并不明顯。

2.3預(yù)防工作做得不夠到位

全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)次煤礦事故，有的重大事故傷亡慘重，造成這些重大事故的一個(gè)重要原因就是預(yù)防工作沒做到位。“防范于未然”是亙古不變的真理，如果預(yù)防工作做得好，不僅能夠減少礦難造成的傷亡，還能夠減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由于煤礦開采是地下作業(yè)，受自然條件影響較大，保證礦井的供風(fēng)量是必須的。地下環(huán)境的限制條件太多，逃生通道設(shè)置不合理或通道數(shù)量太少都會(huì)導(dǎo)致在瓦斯爆炸、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，地下從業(yè)人員無(wú)法逃生[4]。

3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題需要有好的解決方法，才能夠保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，因此，實(shí)踐中應(yīng)采取的措施有以下方面。

3.1強(qiáng)化安全意識(shí)加強(qiáng)安全教育

要建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先要求煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工具備安全意識(shí)。另一方面，企業(yè)只顧利益、不重視安全的思想也應(yīng)該有所改變，在安全設(shè)備上的投入不能省。生產(chǎn)中應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一”的原則，而不是以“利益第一”為生產(chǎn)原則。中國(guó)煤礦業(yè)發(fā)生了許多重大事故，造成慘重?fù)p失后，企業(yè)才開始意識(shí)到安全問題的重要性。2009年11月黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成108人遇難；2010年湖南立勝煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成34人死亡。類似的事故還很多，在經(jīng)歷了這些慘痛的教訓(xùn)后，各煤礦企業(yè)才開始將安全問題提上日程。由此可見，在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的過(guò)程中，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，從最基層抓起，定期組織安全培訓(xùn)課，加強(qiáng)安全演練是很有必要的。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)注，事事小心，才能真正減少意外安全事故，從而避免員工家庭受到傷害。

3.2明確崗位職責(zé)加強(qiáng)管理監(jiān)督工作

把握好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)的煤礦生產(chǎn)在安全的環(huán)境下進(jìn)行，才能夠保障開采人員的人身安全。明確崗位職責(zé)，每個(gè)崗位要有專業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。安全管理層級(jí)制度要明確，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。既要做到安全巡檢有人負(fù)責(zé)，設(shè)備檢修有人負(fù)責(zé)，也要做到安全宣傳有人，不能顧此失彼。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督工作也必須落到實(shí)處，這樣下級(jí)員工才能真正做到堅(jiān)守崗位職責(zé)。相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對(duì)事故企業(yè)的懲罰力度，增加企業(yè)的違法成本，這樣才能夠真正有效減少事故的發(fā)生[5]。

3.3加強(qiáng)防范管理工作消除安全隱患

隨著煤礦行業(yè)事故頻頻出現(xiàn)，煤礦安全問題引起了全社會(huì)的關(guān)注。許多事故的發(fā)生重在預(yù)防，預(yù)防工作做到位，就可以減少事故的嚴(yán)重程度，甚至可以避免事故發(fā)生[6]。因此，盡力排除安全隱患，才能少一份危險(xiǎn)，從而多一份安全。2010年3月內(nèi)蒙古烏海在建的神華集團(tuán)駱駝山煤礦發(fā)生透水事故，導(dǎo)致31名被困者無(wú)生還可能；2009年2月山西屯蘭瓦斯?jié)舛冗^(guò)高，煤礦爆炸，致78人死亡。在這些事故發(fā)生之前，如果能提前做好預(yù)防工作，這些意外情況是可以避免的。所以，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)中的防范管理工作，嚴(yán)格檢查礦井排水設(shè)備，保證排水通道順暢；隨時(shí)科學(xué)檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋皶r(shí)消除安全隱患，消除出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗^(guò)高的現(xiàn)象，對(duì)于保證煤礦生產(chǎn)人員的生命安全有重要作用。

4結(jié)語(yǔ)

中國(guó)煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步比較晚，還存在許多問題急需解決。同時(shí)，煤礦安全問題是一個(gè)全民關(guān)注的問題，這不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)煤礦從業(yè)人員的家庭幸福。因此，在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性是非常重要的，并且，在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)間的關(guān)系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，才能夠真正執(zhí)行“安全第一”的生產(chǎn)方針，從而提高安全生產(chǎn)水平。

參考文獻(xiàn)：

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［2］李豪.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)著力解決好的幾個(gè)問題［J］.山東工業(yè)技術(shù)，2016(12)：69.

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［4］胡江凡，程，吳祥銀.基于ArcGIS的露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)［J］.露天采礦技術(shù)，2015(9)：45-47.

［5］苗一波.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)淺談［J］.煤，2013(2)：75-76.

第4篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

【摘要】如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化煤礦的安全生產(chǎn)工作，是推進(jìn)煤礦持續(xù)健康發(fā)展和保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行探討其對(duì)策和觀點(diǎn)創(chuàng)新。【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引言】 當(dāng)前，煤礦生產(chǎn)正進(jìn)入攻堅(jiān)階段和安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)建礦步伐將進(jìn)一步加快，深層次的問題和矛盾將更加充分地暴露出來(lái)。煤炭市場(chǎng)下滑和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，各種不安全因素也將時(shí)而出現(xiàn)，影響著煤礦的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。如何加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，推進(jìn)安全建礦，科學(xué)發(fā)展是煤礦開采所面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)此進(jìn)行研究，找出存在的問題，積極探索解決問題的新方法、新途徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音。   

一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題 1、從事故類別分析，頂板事故突出，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。2、從事故的性質(zhì)分析，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作，這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。三、安全生產(chǎn)的對(duì)策措施1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。 國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。 當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長(zhǎng)。“月分析”：就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。5、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。 當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng)，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是所有的高瓦斯巷道必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對(duì)礦井的威脅。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保安全生產(chǎn)兩不誤和煤礦建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)建礦的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第5篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

一、參與預(yù)防檢查必須進(jìn)一步提高救護(hù)隊(duì)員的自身政策水平

近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，礦山救護(hù)隊(duì)員要參與煤礦日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比較全面地了解和掌握國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和指令、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。只有這樣才能在日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查過(guò)程中更好地把握這些新出臺(tái)的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的規(guī)定和要求，才能更好地督促礦井嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，使礦井做到依法嚴(yán)格組織生產(chǎn)，依法嚴(yán)格管理煤礦安全生產(chǎn)。

二、參與預(yù)防檢查必須進(jìn)一步提高救護(hù)隊(duì)員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)

礦山救護(hù)隊(duì)員要參與煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防檢查，就必須進(jìn)一步提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，其內(nèi)容主要包括：

2．1采煤工作面預(yù)防檢查技術(shù)

在我省煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，各類事故多集中在采煤工作面，尤其以頂板事故最為突出，因此，采煤工作面是日常安全生產(chǎn)預(yù)防檢查的重點(diǎn)，必須抓好采煤工作面作業(yè)過(guò)程中的安全防范檢查。檢查的依據(jù)主要是《煤礦安全規(guī)程》和礦井編制的作業(yè)規(guī)程，重點(diǎn)是檢查工作面的支護(hù)有否做到布置成行，排距、柱距、柱徑有否按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，檢查其有否缺柱、折柱和空頂作業(yè)，有否加強(qiáng)上下出口和三角點(diǎn)區(qū)域的支護(hù)，上下安全出口是否暢通，安全出口的長(zhǎng)度、要注意檢查采煤工作面的爆破作業(yè)，檢查炮眼的排列、角度、深度，使其不對(duì)工作面支護(hù)造成影響，確保不崩倒支柱、不打破頂板、不造成冒頂或片幫。

同時(shí)還要注意檢查采煤工作面安全用電，煤電鉆有否綜合保護(hù)裝置，電纜敷設(shè)有否“雞子”、“羊尾巴”、明接頭和嚴(yán)重護(hù)套損傷等現(xiàn)象，電纜有否懸掛整齊，符合要求。

2．2掘進(jìn)工作面預(yù)防檢查技術(shù)

掘進(jìn)工作面的安全預(yù)防檢查也是礦山救護(hù)隊(duì)預(yù)防檢查的重點(diǎn)之一。掘進(jìn)工作面主要檢查其巷道的掘進(jìn)斷面有否小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的設(shè)計(jì)要求；有否執(zhí)行敲幫問頂；半煤巖巷道有否使用前探梁支護(hù)、使用木支架支護(hù)的，要注意檢查其支架的質(zhì)量；要檢查掘進(jìn)工作面有否執(zhí)行濕式打眼、放炮噴霧、裝巖灑水、凈化水幕、個(gè)體防護(hù)等綜合防塵措施；裝藥、聯(lián)線、放炮有否按照規(guī)定進(jìn)行、放炮母線有否懸掛、，有否與鋼軌、水管、風(fēng)筒、電纜、信號(hào)等金屬物體靠近，放炮地點(diǎn)距工作面距離是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，放炮后，放炮員和班組長(zhǎng)有否等待炮煙排除后才進(jìn)入工作面檢查頂板支架、瓦斯、煤塵、殘炮等情況，如有危險(xiǎn)的還要督促其立即排除。

傾斜巷道上下山掘進(jìn)工作面要注意檢查其兼作人行的有否執(zhí)行行車不行人、行人不行車的規(guī)定，其上部車場(chǎng)還要檢查其有否防止跑車的裝置或措施。

掘進(jìn)工作面有使用裝巖機(jī)的，還要注意檢查其司機(jī)有否持證上崗、有否按

照規(guī)定進(jìn)行裝巖作業(yè)。

2．3 礦井“一通三防”預(yù)防檢查技術(shù)

2．3．1礦井通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防檢查

礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要檢查其有否獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)或系統(tǒng)是否健全、穩(wěn)定、可靠，通風(fēng)能力是否滿足礦井實(shí)際生產(chǎn)的需要；有否使用局部通風(fēng)機(jī)或使用局部通風(fēng)機(jī)群當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)有否雙電源、有否通訊電話、主要通風(fēng)機(jī)房主要檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)情況及電壓、電流、水柱計(jì)等記錄是否齊全、主要通風(fēng)機(jī)性能有否按照規(guī)定每五年進(jìn)行一次測(cè)定、司機(jī)操作反風(fēng)裝置的熟練情況；井下主要檢查通風(fēng)網(wǎng)路、回風(fēng)系統(tǒng)、井下風(fēng)流流動(dòng)路線、井下用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量實(shí)測(cè)和有否串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定、風(fēng)流反向、微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)以及密閉、風(fēng)門、測(cè)風(fēng)站等通風(fēng)設(shè)施是否完好；地面主要檢查礦井測(cè)風(fēng)記錄、風(fēng)量分配記錄以及通風(fēng)旬報(bào)、月報(bào)和通風(fēng)設(shè)施管理牌板、局部通風(fēng)管理牌板、通風(fēng)儀器管理牌板等。還要注意檢查礦長(zhǎng)和總工程師(技術(shù)主管)有否每日審閱通風(fēng)瓦斯報(bào)表、礦井有否每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)，其反風(fēng)時(shí)間、操作情況、反風(fēng)量及反風(fēng)前后的瓦斯變化情況、主要大巷及車場(chǎng)是否能夠及時(shí)反風(fēng)，反風(fēng)演習(xí)報(bào)告、總結(jié)是否符合規(guī)定的要求。

2．3．2 礦井瓦斯系統(tǒng)的預(yù)防檢查高度、寬度和超前支護(hù)是否符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。井下現(xiàn)場(chǎng)主要檢查采掘工作面瓦斯?jié)舛扔蟹癯^(guò)規(guī)定、柵欄有否按照規(guī)定及時(shí)設(shè)置、柵欄規(guī)格、距離巷叉口是否符合要求、柵欄臺(tái)帳管理情況；瓦斯牌板記錄與檢查地面瓦斯檢查員手冊(cè)、瓦斯日志是否三對(duì)口、瓦斯排放記錄、瓦斯排放措施、礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量是否按照規(guī)定每年進(jìn)行鑒定和測(cè)定，并對(duì)照檢查地面各種臺(tái)帳、記錄與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。

2．3．3礦井防塵系統(tǒng)的預(yù)防檢查，礦井防塵系統(tǒng)主要檢查地面防塵水池容量、水壓是否滿足礦井防塵灑水的需要，同時(shí)還要檢查供水管路的吊掛和鋪設(shè)情況、管路有否漏水、進(jìn)風(fēng)大巷有否設(shè)置凈化水幕、霧狀效果如何、井下煤倉(cāng)、溜煤眼、翻罐籠、裝煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)有設(shè)置噴霧灑水裝置、巷道積塵有否定期進(jìn)行清掃，新建礦井或延深新水平的煤塵有否進(jìn)行煤塵爆炸試驗(yàn)報(bào)告，有否綜合防塵制度、有否按照規(guī)定進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定及其有關(guān)防塵報(bào)表等。

2．3．4 礦井防滅火系統(tǒng)的預(yù)防檢查，主要檢查地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)、消防水池水量是否保持在200m3，消防管路有否每隔100m設(shè)支管和三通閥門；對(duì)于井口附件、通風(fēng)機(jī)房附件、平硐、各水平主要進(jìn)風(fēng)巷道、爆破材料庫(kù)及其他機(jī)房硐室等處所采取的消防措施深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

2．3．5 礦井防治水的預(yù)防檢查，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到水害的威脅，這也是礦山救護(hù)隊(duì)安全預(yù)防檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。主要檢查其地面防治水，如礦區(qū)水文地質(zhì)工作，防治水規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)措施，地面工業(yè)廣場(chǎng)的防治水工作，各種水與礦井的關(guān)系及其防治等。具體檢查礦井是否配備專人負(fù)責(zé)防治水工作、礦井是否進(jìn)行了涌水量、水位動(dòng)態(tài)及其季節(jié)性變化規(guī)律的觀測(cè)、礦井周圍的湖泊、積水區(qū)、水庫(kù)、河流和溝谷等歷年最高及最低水位、江水情況和它們的疏水能力。特別是更要對(duì)礦井周圍的老窖水和小煤礦下山開采情況加強(qiáng)檢查，主要檢查礦井有否進(jìn)行老窖水和小煤礦下山開采情況的調(diào)查，有否事先對(duì)采掘工作面防治水進(jìn)行了安全技術(shù)論證，對(duì)可能遇到的水害有否提出嚴(yán)密的防范措施、采掘工作面配備的探放水設(shè)備是否滿足探放水工作的需要、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否掌握防治水基本常識(shí)進(jìn)行詢問和了解。

2．3．6礦井電氣設(shè)備的預(yù)防檢查，礦井電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容主要有：防止觸電、電氣火災(zāi)和電火花等3個(gè)方面。其具體內(nèi)容有：礦井供電線路是否符合《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定、井下所有電氣設(shè)備有否達(dá)到《規(guī)程》要求防爆型屯氣設(shè)備有否達(dá)到防爆要求、井下漏電、接地系統(tǒng)和煤電鉆綜合保護(hù)、局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)電閉鎖裝置等是否達(dá)到動(dòng)作靈敏可靠、有否定期檢測(cè)；井下電纜和井下變、配電室、機(jī)房硐室是否符合《規(guī)程》規(guī)定；井下電氣設(shè)備檢修、停送電作業(yè)有否違章指揮或違章作業(yè)、有否配備撲滅電氣火災(zāi)的滅火器材等；還要注意檢查有否使用非礦用機(jī)電設(shè)備下井。

2．3．7礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)的預(yù)防檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)斜井人車防止斷繩、跑車、使用專用人車信號(hào)和乘車人員是否攜帶易爆、易燃物品上車、攜帶的工具和零件是否露出車外以及有否扒、蹬、跳和超負(fù)荷載人等的檢查；提升絞車要重點(diǎn)加強(qiáng)制動(dòng)裝置、保險(xiǎn)裝置的檢查；低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)主運(yùn)輸巷道使用架線電機(jī)車的巷道主要檢查其有否防火措施、巷道斷面積是否符合《規(guī)程》的要求；電機(jī)車的燈、鈴(喇叭)閘、連接器和撒砂裝置是否靈活可靠；列車是否前有照明燈、后有紅尾燈；電機(jī)車的運(yùn)行是否按照《規(guī)程》的要求。

三、參與預(yù)防安全檢查救護(hù)隊(duì)員必須具備良好的工作作風(fēng)

礦山救護(hù)隊(duì)員是煤礦生產(chǎn)的安全衛(wèi)士，肩負(fù)著安全預(yù)防檢查、保證礦工生命安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)的神圣使命。因此，礦山救護(hù)隊(duì)員要做好參與安全預(yù)防檢查工作，就必須牢固樹立全心全意為礦工服務(wù)的思想，培養(yǎng)以下良好的工作作風(fēng)：

3．1認(rèn)真嚴(yán)肅的工作作風(fēng)

要認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待日常安全預(yù)防檢查工作，做到不馬虎、不徇私情，工作中要細(xì)心觀察、細(xì)致分析，在檢查中要善于較多地發(fā)現(xiàn)問題，并幫助礦井找出問題的原因，督促礦井盡快地解決存在的問題或隱患。

3．2實(shí)事求是的工作作風(fēng)

在日常安全預(yù)防檢查中要真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映問題，查出的問題要有依據(jù)，不能瞎說(shuō)，要以現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范為準(zhǔn)繩，使其進(jìn)行認(rèn)真的檢查。

3．3雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)

在日常安全預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問題或隱患的，特別是發(fā)現(xiàn)重大隱患的、或是發(fā)現(xiàn)重大違章指揮、違章作業(yè)的，必須立即進(jìn)行阻止、果斷進(jìn)行處理，做到工作上要有高速度和高效率，不能拖延時(shí)間，貽誤最佳整改時(shí)間。

第6篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

2013年1月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》），將其作為煤礦安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性措施，并于2013年1月29日頒布施行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅就《七條規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容接受了本刊記者的采訪，對(duì)《七條規(guī)定》的具體內(nèi)容及特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

記 者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局頒布實(shí)施《七條規(guī)定》，并將其作為煤礦安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性措施，請(qǐng)問《七條規(guī)定》包括哪些主要內(nèi)容？

黃 毅（以下簡(jiǎn)稱“黃”）：《七條規(guī)定》的主體內(nèi)容，就是“七個(gè)必須、七個(gè)嚴(yán)禁”：一是必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或證照失效非法生產(chǎn)；二是必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或巷道式采煤、空頂作業(yè)；三是必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)；四是必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；五是必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱；六是必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井；七是必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。

記：《七條規(guī)定》是在怎樣的背景下出臺(tái)的？對(duì)于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作具有怎樣的意義？

黃：在起草《七條規(guī)定》的過(guò)程中，起草組多次研究討論，分析了近年來(lái)煤礦重特大事故發(fā)生的主要原因、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理出容易導(dǎo)致重特大事故的40個(gè)多個(gè)突出問題，反復(fù)提煉歸納，最后確定7個(gè)主要方面，依法作出硬性規(guī)定。為使《七條規(guī)定》更切合實(shí)際，總局還專門召開座談會(huì)，邀請(qǐng)14個(gè)省區(qū)不同類型煤礦的礦長(zhǎng)和部分煤監(jiān)分局的負(fù)責(zé)人，聽取他們的意見。大家一致認(rèn)為，這幾條規(guī)定是每個(gè)礦長(zhǎng)必須做到的，而且是能夠做到的。只要做到了，就會(huì)有效遏制重特大事故，應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施，并作為今年煤礦安全生產(chǎn)的有力抓手。草案擬定之后，總局請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦作了審查。

《七條規(guī)定》的實(shí)施，是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步突出煤礦安全這個(gè)重中之重而采取的一項(xiàng)重要舉措。是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的必然要求；是落實(shí)礦長(zhǎng)安全職責(zé)、保護(hù)礦工生命的必然要求；也是強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。

記：《七條規(guī)定》有哪些特點(diǎn)？

黃：《七條規(guī)定》作為總局令，主要具有4個(gè)特點(diǎn)：

一是以人為本，宗旨鮮明。《七條規(guī)定》的核心就是保護(hù)礦工生命安全，因?yàn)榈V工是煤礦生產(chǎn)的實(shí)踐主體，常年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享受的陽(yáng)光，把光和熱奉獻(xiàn)給人民，他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和關(guān)愛。作為一礦之長(zhǎng)，一定要滿懷深厚的感情，把礦工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，從心底深處和各項(xiàng)工作中關(guān)心他們的生命健康，為他們撐起一片安全藍(lán)天。

二是依法依規(guī)，言之有據(jù)。《七條規(guī)定》中的每一個(gè)“必須”，每一個(gè)“嚴(yán)禁”，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程的要求，都是有法可依的。違反了規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的按上限處罰，也都有法律法規(guī)依據(jù)。

三是突出重點(diǎn)，切中要害。《七條規(guī)定》突出了礦長(zhǎng)這個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)樗麄兪前踩芾淼闹笓]者、執(zhí)行者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理至關(guān)重要。《七條規(guī)定》涵蓋的內(nèi)容，都是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是近些年導(dǎo)致煤礦重特大事故的主要因素，其中包括證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員。只要把這幾個(gè)要素抓住，就可以有效防范遏制重特大事故。

四是簡(jiǎn)明扼要，耳熟能詳。《七條規(guī)定》全文只有200多個(gè)字，作為總局令，是文字最少的一部。這些規(guī)定，雖然過(guò)去都有，但是散落在相關(guān)的法規(guī)規(guī)程中，礦長(zhǎng)們印象不深。現(xiàn)在歸納在《七條規(guī)定》中，一看就明白，非常容易記住，也便于操作。

記：要把《七條規(guī)定》落到實(shí)處，總局下一步有哪些工作計(jì)劃？

黃：《七條規(guī)定》是保護(hù)礦工安全的生命線，是安全監(jiān)管監(jiān)察的防衛(wèi)線，也是煤礦安全生產(chǎn)的底線。要把貫徹施行《七條規(guī)定》作為2013年煤礦安全生產(chǎn)的重要抓手和有效載體，作為深化煤礦安全專項(xiàng)整治、強(qiáng)化“打非治違”的重要舉措，作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下一步要做好4個(gè)方面的宣傳貫徹和落實(shí)施行工作。

集中當(dāng)面發(fā)放。要以省為單位，把全省的礦長(zhǎng)，包括煤礦法定代表人、實(shí)際控制人和黨委書記等煤礦負(fù)責(zé)人，分期分批召集到省會(huì)城市，由總局、煤監(jiān)局和省局的負(fù)責(zé)人，面對(duì)面向各位礦長(zhǎng)發(fā)放總局和煤監(jiān)局的《致煤礦礦長(zhǎng)的信》及《七條規(guī)定》，并當(dāng)場(chǎng)簽訂《承諾書》。

集中培訓(xùn)考核。在當(dāng)場(chǎng)簽訂完《承諾書》之后，利用一天時(shí)間立即組織培訓(xùn)。由總局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和省局領(lǐng)導(dǎo)宣講《七條規(guī)定》的具體要求規(guī)范。講授之后立即進(jìn)行考試，考試結(jié)果作為以后申辦礦長(zhǎng)任職資格的重要依據(jù)。

第7篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

安全是生產(chǎn)的前提，是企業(yè)得以生存的首要條件，沒有安全其他一切都是空談，安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。從每年一度的全國(guó)安全事故調(diào)查中可以看出，煤礦作為高危行業(yè)，煤礦企業(yè)的人員傷亡比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他企業(yè)，人員傷亡數(shù)字觸目驚心，給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)及遇難家屬都帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著社會(huì)的長(zhǎng)治久安、人們的幸福安康。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，國(guó)家專門立法確定了安全生產(chǎn)管理的地位，同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，不管何時(shí)、何地，安全生產(chǎn)都應(yīng)擺在第一位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進(jìn)行作業(yè)，任何事一旦與安全起沖突都要優(yōu)先保證安全，只有安全，才有生產(chǎn)，只有安全生產(chǎn)，才有經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)不只是人身安全，還包括場(chǎng)地、設(shè)備安全及周圍建筑物等的安全，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性影響，如果人員、場(chǎng)地、設(shè)備或建筑物出現(xiàn)安全問題，那輕則企業(yè)停業(yè)整頓、賠錢處理事故，重則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，就需要專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，遵守國(guó)家安全方面的法律法規(guī)，將安全擺在第一位，敢于對(duì)不安全情況說(shuō)“不”，切實(shí)做到安全先行，生產(chǎn)保障，讓企業(yè)的員工都能了解到安全生產(chǎn)的重要性，自覺遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度，確保生產(chǎn)作業(yè)在安全的情況下進(jìn)行，以保障企業(yè)的健康發(fā)展。

2新疆順通煤礦企業(yè)簡(jiǎn)介

礦井2008年列入《自治區(qū)煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》改擴(kuò)建礦井，礦井建設(shè)規(guī)模為30萬(wàn)t/a，2009年8月批準(zhǔn)開工建設(shè)，2011年吉木薩爾縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方案確定，順通煤礦在“十二五”期間已經(jīng)建成年產(chǎn)90萬(wàn)t礦井。礦井開拓方式為斜井開拓，分別為主斜井承擔(dān)煤炭運(yùn)輸任務(wù)；副斜井承擔(dān)人員上下及材料運(yùn)輸、其他輔助運(yùn)輸任務(wù)；回風(fēng)斜井承擔(dān)礦井回風(fēng)任務(wù)。礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)副井采用絞車提升，主井采用雙驅(qū)動(dòng)變頻控制皮帶提升。礦井通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式，目前礦井總進(jìn)風(fēng)量為2156.04m3/min，總回風(fēng)2173.44m3/min，W1151綜采放頂煤工作面配風(fēng)1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電，一路備用電源引自水溪溝變電所，另一路主供電源引自新地鄉(xiāng)變電所。

3順通煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

3.1從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

在過(guò)去，順通煤礦機(jī)械化程度較低，人工開采占主要部分，煤礦開采需要大量的勞動(dòng)力，隨著順通煤礦不斷開采新礦，年產(chǎn)量不斷提高，因此順通煤礦招收了大量的采煤生產(chǎn)人員，但由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術(shù)含量，而且采煤環(huán)境差，因此招收的采煤生產(chǎn)人員素質(zhì)普遍較低，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)采煤的安全技能知道的也較少，煤礦采煤生產(chǎn)人員為了生產(chǎn)任務(wù)和利益往往不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給煤礦安全生產(chǎn)管理造成了很大的影響。

3.2安全生產(chǎn)保障能力較弱

順通煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障設(shè)施尚不夠完善，對(duì)瓦斯、突水、井涌、煤火探測(cè)等的安全防范措施不到位，安全技術(shù)水平有待提高，對(duì)于安全生產(chǎn)管理和通風(fēng)、機(jī)電、采礦、地勘、測(cè)繪等特殊作業(yè)的年輕技術(shù)人員急需鍛煉提高，這樣不利于順通煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都較低

順通煤礦安全管理方式和水平相對(duì)低，缺乏系統(tǒng)的、全面的、有效的安全生產(chǎn)管理方式，而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識(shí)不高，對(duì)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預(yù)防方面做得不到位，這就導(dǎo)致了很多不安全因素的產(chǎn)生。另外，順通煤礦的安全管理方式有待提高，對(duì)于一線采煤人員的意見或者提出的問題應(yīng)當(dāng)重視，通過(guò)調(diào)查對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，從而使安全隱患減少。

4順通煤礦安全生產(chǎn)管理措施

4.1對(duì)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)增強(qiáng)安全意識(shí)

新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓(xùn)小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，同時(shí)要建立設(shè)備齊全的安全教育培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專業(yè)的安全教員對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，另外還可以制定安全考核制度，對(duì)員工的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核，以便提高員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性，總之要想盡辦法增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

4.2提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災(zāi)害無(wú)法避免，煤炭開采過(guò)程中危險(xiǎn)性極大，因此要想辦法降低煤炭開采危險(xiǎn)性。順通煤礦為了保證安全生產(chǎn)，要通過(guò)提高安全生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

4.3轉(zhuǎn)變安全管理模式和提升安全管理水平

順通煤礦要想要想提升安全管理水平，就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的不科學(xué)的、不合理的安全管理模式，要強(qiáng)化“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，并發(fā)動(dòng)群眾，讓全體員工參與到安全生產(chǎn)管理中來(lái)，多傾聽一線員工的聲音，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度，全體員工一起努力建設(shè)安全生產(chǎn)模范煤礦。

作者:康園勝 單位:新疆神新發(fā)展有限責(zé)任公司順通煤礦

參考文獻(xiàn):

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［2］張?zhí)m,許江,張延松.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2011,(06):89-92.

［3］賀亮.現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題與解決方法的研究[D].遼寧工程技術(shù)大學(xué),2009.

第8篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:煤礦安全監(jiān)察;面臨問題;改革創(chuàng)新;安全生產(chǎn)

我國(guó)是世界上最大的產(chǎn)煤國(guó)，煤炭產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的40%左右，而且煤礦自然災(zāi)害最為嚴(yán)重。煤炭作為最主要的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)幾十年里將不會(huì)發(fā)生根本改變。近年來(lái)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但是在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)依然面臨諸多較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1999年國(guó)務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制實(shí)行垂直管理，截至目前全國(guó)共設(shè)有27個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、76個(gè)區(qū)域監(jiān)察分局，作為履行“國(guó)家監(jiān)察”職能的部門，確立了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的主體地位。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的成立對(duì)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)起到了重要的促進(jìn)作用。全國(guó)煤炭年產(chǎn)量由10億多噸增長(zhǎng)到38億噸、增長(zhǎng)近3倍;煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)由每年近7000人減少到2015年的420人左右、下降94%;重大以上事故起數(shù)由每年70余起減少到2起、約下降97%;煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率由5．4降到0．113。

1煤礦安全監(jiān)察工作面臨的困境

近年來(lái)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類煤礦事故得到了有效的控制，但是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤礦安全監(jiān)察工作仍面臨較多的困難，新常態(tài)下煤礦安全監(jiān)察工作需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察工作力度。

1．1煤礦企業(yè)事故安全隱患突出，排查治理工作滯后

(1)個(gè)別煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理有待提升。存在煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，安全教育培訓(xùn)不實(shí)，應(yīng)急救援能力較差，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題。

(2)煤礦事故安全隱患治理工作滯后，事故隱患隱蔽性突出。隨著煤炭市場(chǎng)不斷下行的趨勢(shì)，煤礦企業(yè)出現(xiàn)效益下滑甚至虧損，煤礦企業(yè)出現(xiàn)安全投入不足、安全管理工作滑坡，人才流失、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，超能力生產(chǎn)、采掘失調(diào)等問題，這些問題都會(huì)給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)不利因素。隨著礦井開采水平不斷延伸，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜，煤礦企業(yè)安全隱患的隱蔽性更加突出。

(3)煤礦職業(yè)危害問題日益嚴(yán)重。部分煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵等危害因素超標(biāo)，煤礦職工對(duì)個(gè)人職業(yè)防護(hù)的意識(shí)較差。煤礦企業(yè)對(duì)預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、保護(hù)勞動(dòng)者健康的重要性認(rèn)識(shí)不足。

(4)煤礦非法建設(shè)、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。一些大型煤炭企業(yè)未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)，雖然在日常安全監(jiān)察工作中下達(dá)了停產(chǎn)停建指令并進(jìn)行了行政處罰，但仍不能徹底解決這類問題。

1．2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)給煤礦安全監(jiān)察工作也帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)

(1)執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜。隨著煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，煤礦在安全管理方面的投入減少，出現(xiàn)安全管理人員縮減、生產(chǎn)狀態(tài)不連續(xù)、安全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)維護(hù)不到位等問題，這些都有可能成為事故的導(dǎo)火索，給企業(yè)埋下安全隱患的同時(shí)也給安全監(jiān)察人員的執(zhí)法工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。

(2)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平亟待提高。各地煤監(jiān)系統(tǒng)都存在監(jiān)察人員少、監(jiān)察任務(wù)重的情況，近年來(lái)采掘設(shè)備及采礦工藝有了較大的更新，需要監(jiān)察人員不斷學(xué)習(xí)掌握新的監(jiān)察知識(shí)，提升監(jiān)察水平。隨著依法治安工作的推進(jìn)，要求監(jiān)察人員不斷提升自身的法制化監(jiān)察能力，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，廉潔執(zhí)法。

(3)行政審批制度的改革給監(jiān)察工作帶來(lái)新的課題。安全管理人員資格考核、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等方面工作的變化，都成為監(jiān)察人員要適應(yīng)和面對(duì)的新課題。

(4)煤礦安全監(jiān)察人員思想信念放松。近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，面對(duì)成績(jī)有的煤礦安全監(jiān)察人員產(chǎn)生了自滿和松懈情緒，認(rèn)為煤礦安全生產(chǎn)工作已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高水平，現(xiàn)階段的技術(shù)裝備力量和煤礦職工的素質(zhì)決定了發(fā)生一些事故也在所難免，降低了工作要求、放松了安全工作的思想信念。

(5)安全監(jiān)察工作創(chuàng)新能力不足。改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作思維因循守舊，在有效提升監(jiān)察效能方面的手段方法少。對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、重大隱患排查治理和監(jiān)察工作手段方法等方面缺乏新招、實(shí)招，在提升監(jiān)察效能方面工作有待提高。

2煤礦安全監(jiān)察工作的改革與創(chuàng)新

煤礦安全監(jiān)察工作必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性、反復(fù)性、突發(fā)性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立底線思維，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。加強(qiáng)安全監(jiān)察工作就要不斷創(chuàng)新監(jiān)察工作方式，有效提升監(jiān)察效能。

2．1充分發(fā)揮煤礦安全國(guó)家監(jiān)察職能作用

(1)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對(duì)于煤礦暴露出的問題和事故隱患以及有關(guān)部門對(duì)煤礦安全監(jiān)管情況，要定期向地方政府通報(bào)、報(bào)告，督促地方政府及其相關(guān)部門監(jiān)督煤礦企業(yè)制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任和期限。

(2)建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制。出臺(tái)有關(guān)政策，明確監(jiān)察、監(jiān)管部門的工作通報(bào)、信息交流、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會(huì)議等制度，提高安全檢查執(zhí)法效率。

(3)理順國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門職責(zé)，避免“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)執(zhí)法”。提高地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門人員素質(zhì)，提高監(jiān)管能力。

2．2不斷創(chuàng)新煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察執(zhí)法手段

(1)堅(jiān)持“四不兩直”安全監(jiān)察方式。2014年9月份，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度的通知》(安監(jiān)總廳〔2014〕96號(hào))。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)廣泛開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”暗查暗訪活動(dòng)，深查問題、深挖隱患，取得了良好的效果。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局2015年以來(lái)共720人次對(duì)249座礦井進(jìn)行了暗查暗訪，“四不兩直”監(jiān)察方式占到了總監(jiān)察的53%，全年查出安全事故隱患1030條，責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，經(jīng)濟(jì)處罰1682萬(wàn)元。通過(guò)“四不兩直”的安全監(jiān)察方式，一是對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平、政治紀(jì)律方面提出了新的更高要求，極大地促進(jìn)了安全監(jiān)察工作作風(fēng);二是能夠體現(xiàn)煤礦企業(yè)的真實(shí)安全生產(chǎn)狀態(tài)，有利于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)安全隱患的整改和安全管理的加強(qiáng)。

(2)推廣異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專家會(huì)診、集中執(zhí)法等監(jiān)察執(zhí)法方式。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局近年來(lái)探索性的開展“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察。2015年對(duì)6座煤礦開展了“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察，共查出安全隱患214條，處行政罰款151萬(wàn)元。在集中示范監(jiān)察中，分局從各科室抽調(diào)人員10人左右，組成“集中監(jiān)察隊(duì)”，制定工作方案，由分局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)帶隊(duì)，利用兩個(gè)工作日，對(duì)煤礦進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)察。監(jiān)察結(jié)束后召集煤礦上級(jí)企業(yè)集團(tuán)公司及附近的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，并邀請(qǐng)地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的有關(guān)人員參加通報(bào)會(huì)，通報(bào)煤礦存在的安全隱患和行政處罰情況，同時(shí)也對(duì)近期國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳貫徹，觀看轄區(qū)煤礦事故警示教育片。起到“監(jiān)察一個(gè)礦，多礦受教育”的作用。通過(guò)“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察方式，提高了煤礦企業(yè)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)察煤礦起到了很好的促動(dòng)作用。

(3)探索建立涉嫌犯罪的非法違法生產(chǎn)行為行政處罰與刑事處罰銜接機(jī)制。依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)于超層越界開采的要及時(shí)書面告知移送國(guó)土部門，對(duì)存在不繳納罰款的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)、重大隱患不進(jìn)行整治的，如涉嫌犯罪可移送公安機(jī)關(guān);國(guó)有大型企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)，重大隱患不治理、冒險(xiǎn)作業(yè)，可向紀(jì)檢監(jiān)察部門甚至檢察機(jī)關(guān)移送，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)應(yīng)向地方政府報(bào)告。利用好“行刑銜接”這一重要手段，對(duì)于打擊安全生產(chǎn)違法行為起到積極作用。

2．3不斷提升監(jiān)察執(zhí)法工作信息化水平

(1)及時(shí)公開重大執(zhí)法信息。對(duì)于企業(yè)重大違法違規(guī)行為及重大事故隱患做出的處理處罰決定，及時(shí)向社會(huì)公開，并納入安全生產(chǎn)信用體系進(jìn)行失信懲戒。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局建立的微信公眾平臺(tái)，及時(shí)煤礦的重大違法行為及處罰情況，公開曝光反面典型，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

(2)推動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段信息化。開發(fā)煤礦安全情況信息網(wǎng)、電子化執(zhí)法文書系統(tǒng)、攜帶式智能執(zhí)法設(shè)備，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的效能。推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化建設(shè)、事故隱患排查治理體系等多種安全管理軟件服務(wù)執(zhí)法工作。充分發(fā)揮科技手段對(duì)執(zhí)法的支撐作用，利用好安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面監(jiān)控掌握煤礦的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的情況，以彌補(bǔ)監(jiān)管監(jiān)察人員力量的不足;利用視頻技術(shù)實(shí)施掌握停產(chǎn)整頓煤礦是否擅自進(jìn)行生產(chǎn)的情況;利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及事故警示教育等。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局使用了現(xiàn)場(chǎng)檢查電子執(zhí)法終端記錄儀，可實(shí)時(shí)記錄檢查情況，使得監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程更加便捷，同時(shí)規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí)利用微博、微信及網(wǎng)站有關(guān)煤礦安全管理方面的行業(yè)信息、事故警示教育等，宣傳效果有了明顯提升。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇：煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)范文

一、責(zé)任人：

二、承擔(dān)的責(zé)任

1、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)。

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

3、健全完善安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員。足額配齊特種作業(yè)人員。

4、嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，強(qiáng)化隱患整治。

5、認(rèn)真落實(shí)煤礦業(yè)主按規(guī)定帶班和管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。

6、認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

7、建立安全投入保障機(jī)制，加大一通三防安全投入，落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)提取安全費(fèi)用等規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專戶存儲(chǔ)，專款專用，并在自有資金內(nèi)保證安全技術(shù)改造和資金投入。

8、自覺按時(shí)足額向市安監(jiān)局繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

9、嚴(yán)格執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、先抽后采的方針，全面推進(jìn)采掘頭面掛牌公示制度，掘進(jìn)采煤方法和支護(hù)方式改革，高瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)巷通風(fēng)。自覺加大尾礦治理力度，確保尾礦有序、規(guī)范。

10、對(duì)所有工人要依法參加工傷保險(xiǎn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，按時(shí)對(duì)工人進(jìn)行身體健康檢查，依法簽訂勞動(dòng)合同。

11、爆炸物品必須按規(guī)定審批，按要求運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、使用。

12、自覺接受相關(guān)單位依法組織的各項(xiàng)檢查。

13、證件到期的礦，必須按規(guī)定時(shí)間到相關(guān)部門辦理，在此期間自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

14、按時(shí)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全高效礦井的建設(shè)。

15、自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做到辦公樓、宿舍外觀整治、內(nèi)部干凈，保證礦區(qū)清潔衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

16、自覺關(guān)閉礦區(qū)內(nèi)的設(shè)計(jì)范圍外井口，并做好日常監(jiān)督，若有擅自啟封生產(chǎn)，承擔(dān)相應(yīng)處罰責(zé)任。

萬(wàn)源市太平鎮(zhèn)政府 煤礦