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1、鍛煉社會實習能力,積累社會工作經驗;
2、交友,擴展人脈;
3、通過工作加深對廣州的認識。
二、實習時間
7月17日——8月17日
三、實習單位及部門
xxx區xxxx街道xxxx社區居委會。
xxxx社區位于城西芳村大東部,是地緣形社區,占地0.42平方公里,現有樓房30棟,共有常住戶數1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區內成員單位98個,工業區4個,社區內設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,xxxx社區目前的公共設施較完善。通過我們社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力,XX年經市檢查驗收,被評為安全文明小區, XX年評為區群眾治安保衛先進集體,XX年被評為市星光老年之家達標先進社區;XX年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
7月17日,在公管學院組織下,我來到了xxxx街道xxxx居委會工作,一個月過去,現將在xxxx街道xxxx居委會的工作總結如下:
一、工作內容:
1、協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況;
2、整理樓房資料;
3、整理“創衛”資料;
4、清理社區衛生死角,保潔;
5、協助居委會處理日常事務;
6、協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
(一) 巡查“五小”店鋪衛生情況
此項工作的目的是響應廣州市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理,檢查的項目主要有:店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,店鋪周圍的衛生情況,街道的衛生情況等。在檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民,了解居民的生活情況,達到了很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
1、居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。xxxx居委會管理范圍內屬“五小”的店鋪共28家,其中沒有衛生許可證的有5家,大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書;居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。廣州市“創衛”需要全體的市民的努力,市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,在創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
2、職能管理部門與居民溝通欠缺。在檢查過程中,部分店鋪經營者對居委會的工作不理解,其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在的一個問題一樣:“上面”認為理所當然的事情在“下面”得不到理解和落實,越往“上”,了解的實際情況越少。這樣的層層削減,造成“上面”與“下面”漸漸脫節,從而“上面”與“下面”的矛盾不斷增大。所以高層要想“創衛”的工作得到具體的落實,必須到街道走走,聽聽市民的聲音。“創衛”的相關工作在短期內難以完成,需要相關的管理者和執法者與居民建立良好的關系并長期維持。
積累社會工作經驗;1鍛煉社會實踐能力。
擴展人脈;2交友。
3通過工作加深對市的認識。
二、實習時間
月17日—月17日
三、實習單位及部門
區街道社區居委會。
地緣形社區,占地0.42平方公里,社區位于城西村大東部。現有樓房30棟,共有常住戶數1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區內成員單位98個,工業區4個,社區內設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,社區目前的公共設施較完善。通過我社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力,2004年經市檢查驗收,被評為安全文明小區,2004年評為區群眾治安保衛先進集體,2005年被評為市星光老年之家達標先進社區;2005年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
公管學院組織下,月17日。來到街道居委會工作,一個月過去,現將在街道居委會的工作總結如下:
一、工作內容:
1協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況;
2整理樓房資料;
3整理“創衛”資料;
保潔;4清理社區衛生死角。
5協助居委會處理日常事務;
6協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
一)巡查“五小”店鋪衛生情況
檢查的項目主要有:店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,此項工作的目的響應市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理。店鋪周圍的衛生情況,街道的衛生情況等。檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民,解居民的生活情況,達到很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
其中沒有衛生許可證的有5家,1居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。居委會管理范圍內屬“五小”店鋪共28家。大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書;居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。市“創衛”需要全體的市民的努力,市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
部分店鋪經營者對居委會的工作不理解,2職能管理部門與居民溝通欠缺。檢查過程中。其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在一個問題一樣:上面”認為理所當然的事情在下面”得不到理解和落實,越往社會實踐“上”解的實際情況越少。這樣的層層削減,造成“上面”與“下面”漸漸脫節,從而“上面”與“下面”矛盾不斷增大。所以高層要想“創衛”工作得到具體的落實,必須到街道走走,聽聽市民的聲音。創衛”相關工作在短期內難以完成,需要相關的管理者和執法者與居民建立良好的關系并長期維持。
對企業經營者沒有強制執行力,3職能管理部門職責與居委會交叉或責任不明確。居委會是沒有具體的執法權。因此對于一些無牌無照的企業或店鋪,居委會只能提醒其去辦理相關的證明,而不能采取強制手段。但檢查過程中了解到一些職能管理部門對居委會的依賴性很強,例如工商管理部門,本來檢查企業、店鋪的營業執照是其職能范圍;衛生局,督促經營者辦理衛生證明也是其職能范圍,但在實際操作中,凡是與證明相關的項目,居委會都包了需勸說經營者去辦相關的證明,居委會因為沒有強制執行力,因此經常勸說對經營者來說,起不到太大的作用,大部分經營者都是敷衍了事。真正檢查的時候,發現沒有營業執照的工商管理部門認為是居委會沒有把工作做到位;發現沒有衛生許可和健康證的衛生局覺得居委會太敷衍了事了那么,這究竟是誰的責任呢?認為,職能部門間的職責最好不要交叉,因為交叉或太多的交叉,最后大家都互相推托,表面上是兩個部門職能范圍內的事,實際上兩個部門都沒有去管。并且,這會大大降低工作效率。
店鋪為一家電話超市,4部分居民謀生方式有待改進。巡查中有兩個事例值得注意。第一個事例。店主為一名大專畢業兩年的青年(剛接手店鋪)當我檢查時,看店的經營者的父親,當李主任要求其出示營業執照和衛生許可時,其對我工作有嚴重的抵觸情緒,有這樣一番言論:現在政府政策要扶持低收入家庭,兒子畢業兩年找不到工作,動不動就要什么證明,不是要逼我兒子去犯罪…其過激的言論反映兩個問題,第一個是政府沒有把工作做好,既然有扶持低收入家庭的政策,就肯定有辦法讓這位畢業兩年的青年走上工作崗位;第二個是這個青年的社會責任感卻失,接受義務教育九年并且大專畢業兩年,卻不把自己的專業知識貢獻給社會,反而還要父母為其生活操心,實在令人費解。第二個事例,店鋪為一家雜貨店,其利用家庭伸出街道的空間來銷售雜貨,經營面積不足5平方米,由于其對外進行銷售日雜貨,所以必須領營業執照和衛生許可,初步估計其日銷售額不過50元,另據經營者反映,其每月要交納社保800多元,那么其每月盈余實不足600元。第二個事例具有普遍性,那么居委會或相關部門是否覺得這些店鋪有整改的必要性呢?
二)整理樓房資料
工作只是把各樓房的資料從總表抄到分表里。分表記錄的樓房482棟,這項工作在居委會辦公室內完成。從李主任里了解到對樓房資料的整理需要再次走訪各樓房,所以樓房資料最后仍需要進一步修改。所以工作是煩瑣的需要細心和耐心。
部分現象發應的問題:
前期是憑著李主任的回憶來整理,樓房資料的整理。李主任的責任心很強,對于不能確定的樓房,都叮囑我先作下記號,等初步整理完畢后,實地考察。后期的補充整理,李主任確實做到對于當時作下記號的樓房,一棟不漏的實地考察了這過程中,李主任還耐心的教我如何鑒定一棟樓房是否屬于危樓,使我學習到基本的樓房鑒定知識。
三)整理“創衛”資料
居委會里對今年來“創衛”資料保存的很好,這項工作也在辦公室完成。所以整理起來比較方便,只是其中會缺少某些年份的一些街道下達的文件,需要到街道辦里復印補充回來,這項工作基本完成了。
四)清理衛生死角。
居委會開始加班清理衛生死角和保潔,進入第三個星期。作為現居委會的一份子,對于工作,當然義不容辭。每天一到居委會,就立刻帶上帽子,拿上掃把、手套去跟居委會全體同事共同奮戰在創衛”最前線。
部分現象反應問題:
難管理。由于城中村內居民素質底下,1城中村難清理。平時養成了亂丟垃圾的習慣,并習慣于骯臟的環境和懶于清潔,因此城中村就是城市中最大的衛生死角。對于短期的創衛”目標,可以暫時通過衛生死角的清理、保潔,但對于長期來說,還是需要大規模的整頓,例如修筑集中垃圾場,重新規劃房屋布局,另外,還要注重居民衛生意識的教育。
但感覺到今年“創衛”宣傳確實做得很好,2創衛”資金和人力的分配問題。雖然不了解往年的情況。滿街都貼著“創衛”相關的彩圖和宣傳畫,不知道投入了多少資金。實施這個環節,就是清潔和保潔,感覺就是特別吃力。居委會工作就有切身的體會,每天拿著掃把垃圾鏟到處清理,忙了一天,明天還是忙這些吃力不討好的事情,并不是埋怨工作,而是確實感到創衛”中對人力投入的不足,每個社區的清潔工只有3人左右,為了更好更快的實現社區的清潔,要出動居委會全體成員,包括我這個實習生,有一次竟然發現街道辦城管科科長也去了拔草,想,這樣“創衛“嗎?居委會工作人員最多充當監督人員,而科長是其中一個組織者,具體的清潔工作應該有相應拿到工資的清潔工來完成。那么是否應該從宣傳上抽出一定的資金來增加清潔工的人數和成立一個清潔、保潔小組呢?后來增加人手證明了看法是正確的。
為什么市創衛17次都沒有通過呢?如果每年都像今年一樣賣力去做,3創衛”計劃和階段性。想來想去都想不明白。估計也不用創第18次了既然提出了創衛”就肯定有一個“創衛”計劃,有了計劃,就肯定有階段性的工作,除非“創衛”計劃寫著今年要達標,或者今年真的最后的沖刺階段,否則就不要盲目的硬性規定今年要通過。除非你真的市每個角落巡查過,否則你不知道今年要實現“創衛”目標的艱難程度。其實“創衛”也是市城市建設中的重要部分,有目的有計劃的實施,一步一步的走,肯定能走到創衛”終點的。
五)協助居委會處理日常事務。
經常會看到周圍的居民到居委會辦理各種手續。有的申請助學金和助學貸款、有的辦理低收入證明,居委會確實為群眾辦實事。辦公室里工作。還有辦理各項證明等。據我解,辦公室里的五位工作人員對自己所負責的工作都有詳細的資料,不但記錄在案,自己心里還很清楚,例如負責“計生”工作的王同事,對每個家庭都有詳細的記錄;再如,帶我工作的李主任,每天都和很多居民打交道,每個居民的名字她都能夠說得出來,另外,整理樓房資料時,憑個人回憶,就可以大概把樓房的情況寫出來,確實令我佩服。此外,居委會還為居民解憂排難,有一天,一位年長的婆婆打電話來居委會投訴,兒子和媳婦不給飯她吃,居委會立刻想辦法為婆婆解決問題,居委會的工作值得我肯定。總之,居委會處理的關系居民生活方方面的事情,真可謂是民生無小事,居委都關注”
六)協助街道辦事處工作。
街道辦組織了一次大掃除,第一個周五。主要清理的地方是聚龍村。各單位工作人員和實習生的共同努力下,基本上完成了清潔任務。
街道辦有舉辦了一次大型的清掃活動。希望能夠取得實質性的效果。第四個星期二。
三、收獲
總體來說,以上是這個月在居委會和街道辦的工作情況。能夠完成居委會和街道辦交代的工作,并對工作中遇到問題進行思考,以下談談個人的幾點收獲:
以前幾次我工作中都有身邊的朋友或同學陪伴,1初步掌握社會工作的能力。這次掛職鍛煉是少數幾次在社會上工作的經歷。這次我一個人被分到居委會,沒有了同伴,能夠拿出足夠的勇氣去與居委會的同事交往,現在大家能夠和睦相處,彼此間形成了良好的合作關系,適應時間之快出乎我意料之外;此外,工作中我有意識的去了解一般的工作程序和學習同事的工作方式,想我已經熟悉了居委會的工作。
注意跟同組其他實習同學的交流,2進一步學會與人分享。完成個人工作的同時。大家一起分享工作的苦與樂,彼此間成為了很好的朋友。
街道文化部部長給我全體實習生詳細地介紹了街道的文化,3對街道有了基本的認識。第一個星期四。街道黨委副書記給我介紹了街道的基本情況和發展前景,后來我文化部長的帶領下,游覽了街幾個比較有特色的地方,這對我學習街和市的文化有很重要的幫助。
每天都外出清潔,4切身感到創衛”艱難。近期。實習意料之外的工作,雖然感到有點委屈和辛苦,但就像我跟居委會同事說的那樣:奮戰在創衛”最前線,確實感到創衛的艱辛”勞動是辛苦的卻是光榮的。
社區2016年度民政工作總結與匯報【1】
一、基本情況。
xx社區現有居民2265戶,人口6455人。其中低保戶4戶,月發放救助金6300元,殘疾人39人, 60歲以上老年人209 人,70歲以上77人。
二、規范化管理。
根據“應保盡保”的精神,通過深入調查、摸底、核實, 2007 年享受低保的對象有 4 人領取了城市居民最低生活保障金,全年共發放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進行了復查。實現了“應保盡保、規范化管理、社會化發放”的目標。xx社區的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
在今年實施低保動態管理中,我們在市和街道民政管理部門的指導下,今年一季度針對轄區所有的低保對象家庭人中開展年度核查,進行全面核實走訪,建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,管理實行分類,真正實行動態管理。在2007年一季度共取消低保1人,月保障金150元/月。變更低1人,降低標準150元/月。
三、注重五個網絡建設。
xx社區老齡工作認真開展“五個網絡服務建設”。1、養老保障網絡。對社區老年低保工作做到“應保盡保”。對應享受低保戶的老年人,做好摸底調查,并上報社區。對有特殊困難的老年人,根據不同需求,落實幫困措施,落實包戶責任制。現社區共落實包戶7戶。2、醫療保障網絡。xx社區為老年人提供醫療、保健服務,為50余名老年人體檢,建立老年人健康檔案,做好咨詢等上門服務;每年為社區老年人開展體檢、監測、義診和咨詢等活動,協助、監督落實醫療求助制度,保障特困老年人的基本醫療。3、生活照料網絡。社區為特殊需要的老年人提供服務;社區還與家政公司協商,為老年人提供家政服務,建立家政服務網絡。4、文化教育網絡。社區建有老年閱覽室,設立了老年電視大學教學點。社區老年協會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動,豐富老年人的精神文化生活,促進老年人的身心健康。社區組織老年人到上海、太湖源等參觀學習。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次,慰問60歲以上特困老人10人。5、權益保護網絡。社區對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理,做到件件有回音,事事有記錄,協會幫助調解糾紛1次。
xx社區對殘疾人工作做到真心相助。為切實搞好殘疾人工作,社區干部及殘疾人代表,殘疾家屬組成的社區殘疾協會。建立和健全了社區殘協成員會議制度和走訪制度,使社區殘協工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次,為殘疾人的康復做出貢獻。
今年xx社區民政工作在上級黨委的關心下,在各居民的共同努力下,取得了一些成績,但應經費不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本,為民服務的工作方針,真情相助,精心服務的工作態度,盡我們最大的努力,為建設文明、祥和的和諧社區而努力工作。
社區2016年度民政工作總結與匯報【2】
我們社區的民政工作,在區委區政府和街道黨工委的領導、支持和關心下,在社區全體人員的共同努力下,社區的民政工作做得有聲有色,具體工作匯報如下:
一、認真做好低保工作,確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶41戶,享受人口114人;其中常補9戶,非常補32戶,每月保障額為18192元,本著低保動態管理的原則,今年我社區共新增低保1戶,因家庭收入超過低保線,而取消低保的有2戶,無論是新增低保和取消低保,我們都嚴格按照低保程序,首先上門了解他們的生活狀況,根據調查結果,再召開社區低保評議會,然后三處張三榜,以接受社區居民的監督,將符合條件的納入城市最低生活保障,體現應保盡保的原則,并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如:在今年創文明城區及創衛長效管理中,組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等,為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、認真做好社區的雙擁工作,把黨和政府的關懷送到社區的軍烈屬及廣大退伍轉業軍人心中
今年我們社區在雙擁工作方面,做了大最的工作,首先在小區對14類參戰人員進行了摸底調查,通過身份確認的共有12人,現已有9人得到了他們應享的待遇,因此,他們非常感謝黨和政府的關心,參與社區建設的熱情更加高漲。在今年春節前夕,我和社區主任等人上門上戶為社區的軍烈屬送去了新春對聯以及三位烈屬的慰問品,把黨和政府的關懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節89周年,社區邀請了軍烈屬及退伍老戰士參加座談會,會上,大家暢所欲言,積極為社區建設出謀劃策,此情此景,也深深地感動了我們社區工作者。
三、盡職盡責做好社區的殘疾工作
今年我社區的殘聯工作始終緊密圍繞著:爭創“全國殘疾人社區康復示范區”這一主題,而開展了一系列關愛殘疾人的活動。 殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關愛,社區的溫曖,今年春節前夕,在區委區政府和區殘聯的關心下,對社區20戶殘疾困難家庭進行了走訪問慰,給他們每家送去問慰多金160元,沒在區殘聯這塊走訪的困難殘疾戶,社區則通過其他渠道解決他們的慰問金,把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區的殘疾朋友,參加職業技能培訓,例如社區的肢體殘疾朋友劉芳等同志,就參加了區殘聯組織的計算機培訓學習;及時掌握殘疾朋友的困難,建立了各種困難殘疾人登記臺帳:如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業情況登記表等。社區殘疾人萬莉長年臥床不起,我們及時把她的情況上報到區婦聯,為她爭取了一輛輪椅。
(二) 深化素質教育、基礎文明教育。
1、 加強日常行為習慣的檢查監督,提高值日、值周質量,嚴格執行流動紅旗競賽,促進我校精神文明建設。在行為規范方面具體做到:在校園里不吃零食和飲料,提倡低年級隊員不帶零化錢,高年級隊員一般不超一元,人人節約零用錢;講究環境衛生,在教室里、校園內、校門口看到任何廢紙雜物都有責任和義務撿起來放進垃圾箱,教室里要做到綠化、美化、藝術化;同學間團結友愛不打架罵人;推廣禮貌用語與普通話,“對不起、您好、謝謝、沒關系、老師好、同學們好”是師生、學生之間交流的主題字匯。我們把基本道德規范概括為“三別”即向粗魯告別、向陋習告別、向壞事告別;“四帶”即把禮儀帶進校園、把微笑帶給同學、把孝敬帶給長輩、把謙讓帶向社會;“五無”即地面無痰跡、室內無紙屑、桌凳無刻畫、墻壁無腳印、出言無臟話。
2、 繼續開展光榮升旗手活動。各中隊要積極推薦有特長、為校為班爭光的隊員為“光榮升旗手”,讓全體隊員學有榜樣,趕有目標。
3、 展開紅領巾護綠行動。各中隊要指定護綠公約,教育隊員愛護花草樹木,有組織地安排隊員定期清除護綠區內的雜草、雜物,為校園綠化出力,讓我們的校園更加生機盎然。
4、 以“勵志進取”為目標培養學生特長。根據不同的學生,為他們規劃不同類別的自我實現的目標,在組織、參與各種活動的過程中 ,要激勵學生確定更高的目標,并為實現這個目標而不懈追求。
(三) 推進少先隊實踐體驗活動。
“新世紀我能行”體驗教育是實踐教育在新形勢下的發展,是傳統實踐活動的升華。對于在成長起步階段的少年兒童,創新精神和實踐能力的培養就是要培養他們的創新勇氣、創新意識、創新思維和創新技能,為他們將來成為各行各業的創造者奠定基礎。因此,我校要以少年兒童為主體,以學校為主陣地,密切聯系社會、家庭,開展豐富多彩的生活實踐活動,全面提高學生的素質。
1、引導學生以家庭為陣地,建立家庭勞動崗位、溝通兩代人的情感,增強生活自理能力。
2、要努力探索社區少先隊的工作方法,引導少年兒童在社區開展健康有益的文化娛樂活動;充分發揮其他校外教育基地的作用,如依托工廠、敬老院等校外基地,開展紅領巾志愿者活動,讓學生在體驗勞動艱辛的同時,提高自己的實踐能力。
3、極配合學校開展新課程改革,轉變少先隊活動職能,擴大活動面,提高少先隊工作活力。少先隊大隊部要把學習(學習做人、學習知識)作為首要任務,要幫助隊員學好、學活功課,積極配合學校正課學習開展活動;要讓少先隊員明確學習目的,端正學習態度,抓住“四個點”(基本點、活躍點、保證點、最高點),提高少先隊員“四個學習能力”(自主學習能力、實踐學習能力、合作學習能力、創新學習能力),把學習態度和學習能力統一起來。
4、 進一步深化“雛鷹爭章”活動,使“雛鷹爭章”成為學校、學科教學的互補,起到互需——互補——互優的作用;要抓住綜合實踐課,讓少先隊員親身參與實踐,積極體驗,豐富經驗。促使少年兒童在實踐體驗中把全面發展的要求內化為自身的素質。 開展以德育為內容的綜合實踐活動,要落實德育科研的先導地位,提高德育工作的科學性。少先隊大隊部要帶頭研究德育小課題、綜合實踐活動課題,讓學生通過實踐活動,通過調查、通過分析、通過研究受到教育,受到熏陶。
(四) 加強少先隊自身建設。
1、以“小太陽社團”為載體,以興趣小組為活動時間,建設一支強有力的自主管理干部隊伍。(2) 各個部門實施“規范+特色”的管理機制,通過強化輔導、嚴格要求,加強隊干部的獨立工作水平,形成各具特色的部門工作作風。
(3) 各部門聘請輔導員老師,在老師的指導下,利用興趣小組的時間開展各類的活動,做到活動有時間、活動有內容。
(4) 嘗試在興趣小組積極開展爭章課,給爭章活動以時間和輔導老師上的保證。未被聘用的隊員在老師的指導下,開展年級的爭章活動,讓每個隊員做到人有章爭,人人有時間爭章。
2、中隊繼續開展爭創衛生文明班級的活動。
(1) 中隊繼續開展有特色、有創造性的活動,活動做到有計劃、有總結、有反饋。中隊輔導員重視活動資料的積累和活動的新聞報道
(2) 積極推薦每周一星,形成良好的校園文化。
3、重視“科研興隊”,建設一支高素質的輔導員隊伍
(1) 加強輔導員隊伍建設。.輔導員要增強讀書活動的自覺性學習,研究現代教育思想,確立正確的兒童觀、人才觀、教育觀、質量觀,增強實施素質教育的自覺性和能力。不斷提高自身素質;要重視運用所學的理論指導工作,注重開展少先隊科研活動,達到科研興隊的目的。
(2) 定期一月召開中隊輔導員會議一次,有針對性,實效性地開展學習討論、經驗交流。
(3) 完善中隊輔導員的選聘、考核獎勵制度。
4、各年級選聘一名聯合中隊輔導員。
(1) 針對自己年級隊員的年齡、興趣等特點聘請一位聯合中隊輔導員。
(2) 每學期由年級聯合中隊輔導員策劃,中隊輔導員協助開展一次年級聯合主題隊會(班會)。
5、每周舉行一次大隊委員碰頭會,總結一周來的工作,為學校及班級建設提出新的建議。
三、主要工作及活動安排。
九月份:
工作主題:熱愛學校 遵紀守法
1、恢復常規工作(安全、衛生監督等)
2、中隊制訂好新學期中隊計劃,調整中隊組織。
3、召開大隊輔導員會議、進行大隊委改選。
4、進一步細化小警察值周制度,試行班級值日制度。
5、開展“小太陽”鼓號隊組建、常規管理和訓練。
6、教師節慶祝活動。
7、各中隊舉行“祝福祖國媽媽”慶國慶文藝演出。
十月份:
工作主題:鍛煉身體 培養美感
1、隊干部第一次培訓。
2、建隊日發展新隊員。
3、評比“潔齊美”教室。
4、我畫國旗、我畫國徽比賽(低年級)。
5、“愛國英雄”故事賽(中年級)。
6、“祖國在我心中”演講比賽(高年級)。
7、隊知識、隊禮姿勢培訓(由大隊委負責)。
8、召開第二屆田徑運動會
十一月份:
工作主題:動手動腦 活躍思維
1、獻上一片愛心—紅領巾、作業本等學習生活用品義賣活動。
2、隊干部第二次培訓。
3、舉行"爭做合格小公民"知識競賽。
4、手抄報比賽。
5、勞動技術教育。
6、小制作、小發明競賽及展出。
7、召開"勞動創造 "的班會。
8、詩歌朗誦比賽。
十二月份:
工作主題:五講四美 全面發展
1、開展安全周教育(重點為食物衛生)。
2、慶祝元旦文藝匯演。
3、普法、禁毒、綜合治安教育工作。
4、貫徹小學生日常行為規范。
5、做好德育工作總結。
一月份:
工作主題:發奮學習 爭創先進
1、做好資料收集工作和各項總結。
2、指員撰寫學少小論文。
3、做好復習動員工作。
一、各項工作開展情況
(一)農村衛生工作得到切實加強
1、新型農村合作醫療進展順利。經省政府批準,我市盤縣為20*年啟動的新農合試點縣,20*年新增加六枝、水城為試點縣。三個縣應參加新型農村合作醫療農民為216.86萬人,實際參加合作醫療農民為160.50萬人,參合率為73%。全市合作醫療資金總計7222.28萬元,其中:參合農民個人繳納資金為1604.97萬元;省、市、縣三級財政每人每年補助15元,共補助經費為2407.33萬元,已全部到位;中央財政每人每年補助20元,補助經費為3209.94萬元,還未下撥。1-5月,全市新型農村合作醫療資金支出總計820.51萬元,其中住院補償人次數為16326人,補償費用710.57萬元;門診補償人次數61518人,補償費用109.94萬元。目前,“新農合”三試點縣各項程序運轉正常,受益參合農民普遍滿意。
2、各項農村衛生工作順利開展。一是根據市政府的安排,市衛生局組織對我市縣、鄉、村衛生資源進行調研,并完成《六盤水市農村衛生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《六盤水市進一步加強農村衛生工作的意見》;二是與市計生局共同完成《我市村衛生室、計生室整合方案》;三是完成14名鄉村醫生評優上報省衛生廳。
(二)切實加強社區衛生服務工作
一是完成全市29家社區衛生服務機構的評審換證審查工作;二是完成鐘山區社區衛生服務機構基本情況調查;三是擬定我市《社區衛生服務工作的指導意見》。
(三)疾病預防控制工作持續發展
認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,做好疾病防治工作。一是加強防控禽流感工作,召開了全市禽流感防控知識培訓會議,對全市高致病性禽流感防控工作進行督促檢查。二是組織學習地氟病防治經驗,表彰20*年度疾病預防控制工作先進單位11個、地氟病防治工作先進單位3個、先進個人51個。三是加強狂犬病防治工作,召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強計劃免疫工作,召開計劃免疫工作會議,以交叉檢查方式開展全市計免綜合審評,完成計免幫扶工作中對鄉村醫生的培訓。四是加強艾滋病防治工作,組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉聯合開展艾滋病防治宣傳活動,召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作,召開全市地氟病防治項目工作會議,對水城縣、鐘山區、六枝特區防治地氟病項目進行督促檢查,組織今年新增縣區(水城縣、鐘山區)相關人員到六枝特區項目點現場參觀學習。六是開展世行貸款/英國贈款結控項目中期評估工作,召開全市結核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強疫情管理,召開疫情分析例會,提出了下一步防控對策;1-5月,共報告法定傳染病13種,報告發病3184例,報告發病率104.92/10萬,與去年同期(2337例)相比,發病數上升了36.24%;死亡總數為41人,死亡率1.35/10萬,病死率1.29%。全市前五位報告傳染病病種依次為:肺結核(1694例,占總發病數的53.20%)、肝炎(792例,占總發病數的24.87%)、痢疾(371例,占總發病數的11.65%)、淋病(100例,占總發病數的3.14%)、傷寒副傷寒(75例,占總發病數的2.36%),共占總發病數的95.23%。
(四)醫政管理與科技教育工作進展順利
一是開展衛生“三下鄉”活動和組建“三農”服務團等,發放藥品價值4000元,宣傳資料2000余份,義診665人次,咨詢服務500余人次,受到當地群眾的熱烈歡迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓,對縣級衛生行政部門、縣級以上醫院及市級營利性醫院的分管領導、業務科室負責人等共41人進行了為期一天的培訓,各單位也按要求組織了培訓,全市4668人參加了省衛生廳組織的考試。三是召開全市醫政管理及科技教育工作會議,對醫院管理年、對口幫扶、采供血機構管理、萬名醫師支援農村衛生工程、縣醫院救治能力建設、繼續醫學教育、人員培訓、傳染病防治、急救能力建設、醫學會等相關工作作了安排部署。四是開展醫院管理年培訓及交叉檢查,于4月份對我市8家二級醫院進行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機構設置方案。七是對“萬名醫師支援農村衛生工程”、“二級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院”和支醫等工作進行安排。八是開展執業醫師考試報名,今年,我市1600余人報名參考,經我市初審及省醫學考試中心復審,共1595名考生將參加7月1日開始的實踐技能考試;完成執業醫師注冊66人,變更注冊44人;完成護士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉村醫生到市職業技術學院進行為期三年的中專學歷教育,春季招生150名已入學就讀。十一是完成6家市級營利性醫院校驗及辦證工作。十二是嚴厲打擊非法采供血液,抓好單采血漿專項整治,加強采供血機構管理,強化血液質量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供應臨床全血8200ml,冰凍血漿291380ml,臨床用血100%來自無償獻血,成份輸血占用血總量98.62%。
(五)認真做好婦幼衛生工作
一是完成對20*年“三網”及年報監測質控檢查工作。二是完成20*年產科質量評估未合格單位的復評估工作,對4家市區內私立醫院、2家縣級醫院和1家鄉鎮衛生院進行產科質量復評估,檢查結果水城縣醫院房屋未改造好,未評分,盤縣中醫院不合格,其余醫院已達合格標準。三是完成兒童、婦女兩個規劃中期評估報告,擬定20*年降消項目實施方案,完成全市20*年降消項目終期評估工作,我市三個項目縣通過降消項目的實施,孕產婦住院分娩47.69%,孕產婦死亡率75/十萬,5歲以下兒童死亡率37.13‰,新生兒破傷風發病率0.*‰。四是開展“三八婦女節”、“六一兒童節”健康教育宣傳活動,全市參加人員共90余人,健康咨詢500余人,義診450人,發放宣傳資料30000余份。
(六)大力加強衛生執法監督工作
一是做好元旦春節期間和“五一”黃金周期間食品衛生安全工作。二是認真組織開展打擊非法行醫工作,根據市人民政府下發《打擊非法行醫整頓規范醫療市場秩序工作實施方案的通知》要求,全市各級打非辦共組織檢查醫療機構448戶次,其中:警告109戶,責令限期整改157戶,查處其它違法行為94戶,按照有關衛生法律法規給予衛生行政處罰6.1萬元;查處醫療機構違法案件總數116件,罰款3.46萬元,沒收醫療器械34件,藥品64箱;為進一步加強全市打擊非法行醫工作,于20*年4月25日至28日,組織市、縣(特區、區)衛生監督所組成4個組對各縣(區)開展打擊非法行醫工作進行督查,共檢查4個衛生行政部門,抽查醫療機構資料28戶,現場檢查醫療機構61戶,取締無證診所3戶,處罰20戶,罰款金額1.56萬元,衛生立案處罰3戶(已責成當地衛生行政部門處理)。三是完成衛生行政許可的梳理工作。四是認真開展政務服務中心工作。
(七)愛國衛生運動廣泛開展
一是組織對市中心區各街道辦、社區落實創衛工作進行督促和指導。二是配合市城管辦開展“城市加強管理月”活動,對部署的各項工作堅持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛生月活動,全市共開展5次大型衛生宣傳活動,5次大型義務勞動突擊環境衛生活動,參加人數達5000余人。四是舉辦了由各項目縣(鄉、村)負責人為主參加的項目技術與管理培訓班。五是組織完成5個農村改水工程的設計和論證工作,報省愛衛辦進行審批。六是擬定全市衛生系統開展“整臟治亂”專項行動工作方案,并組織實施。
(八)大力加強公共衛生基礎設施建設
一是加強對公共衛生工作的組織領導,市衛生局與市財政局、市監察局聯合下發了《關于成立六盤水市公共衛生能力建設項目二五年管理領導小組的通知》(市衛發〔20*〕87號)文件,加強對項目工作的領導和資金的監管。二是對20*年中央補助地方公共衛生項目專項資金1304.56萬元進行了分配,制定了《六盤水市20*年中央補助地方公共衛生經費項目管理方案》。三是加強衛生基本建設項目管理,2004年安排盤縣33個衛生院建設項目,建設面積19200平方米,總投資1*2萬元,目前30個已動工,還有3個點土地未落實,通過初步驗收的有11個工程點,已完成主體工程進入裝飾工程的有5個工程點,總完成投資700萬元;20*年度安排六枝15所鄉鎮衛生院、水城2所鄉鎮衛生院建設項目,建設面積12600平方米,總投資765萬元,目前正在抓緊初步設計方案;爭取到水城縣29個鄉鎮衛生院建設項目,建設面積21300平方米,總投資1263萬元,目前正在抓緊項目前期工作;市醫療集團新建十九層住院大樓可研已批復,規模28120平方米,總投資4000萬元;水城縣門診大樓國債批復240萬元,目前正進行前期工作;國債建設項目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
(九)啟動干部保健工作
制定《六盤水市地級領導干部醫療保健管理辦法》等相關制度,為保健對象辦理《保健證》,組織醫務人員為保健對象提供優質醫療保健服務。
(十)加強衛生行業作風建設
一是認真開展治理商業賄賂工作,下發了實施意見,召開了一系列會議,進行了一次督查,全市衛生系統各級醫療機構已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日,組織召開了全市衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風研討會。三是根據市政府糾風辦安排,于4月8日組織相關單位參加市政府糾風辦第十九期政風行風熱線,廣泛接受社會監督,切實解決群眾反映的熱點、難點問題和舉報投訴事項。四是繼加強藥品招標采購工作,醫院用藥總金額4904.1萬元,中標藥品周期內實際采購金額為4308.44萬元,集中招標采購藥品總金額占醫院用藥總金額比例為91.94%,集中招標采購藥品品種5086種。五是認真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風,半年來,退還、上交紅包金額0.72萬元,受黨紀政紀處分4人,行政處罰1人。六是積極推行“就醫清單”制,“病人選擇醫生”制度和創建“放心藥房”活動,接受患者和社會對醫院的監督;七是是加強醫療質量管理和制度建設,規范醫務人員行醫用藥行為。八是繼續加強醫德醫風建設,開展行業作風整頓工作。九是認真開展學習活動。
二、存在問題
(一)農村衛生服務能力有待提高,農村公共衛生事業面臨較大困難,鄉、村兩級衛生機構專業人才短缺,人員素質偏低,醫療設備技術落后,服務不夠規范,整體服務能力達不到廣大農民的健康需求。
(二)突發公共衛生事件應急處理體系尚不健全,應急救治隊伍技術及裝備亟待提高,疾控體系設備陳舊,技術落后,經費嚴重不足,部分傳染病呈高發態勢。
(三)有的工作落實不力、進展緩慢。
(二) 深化素質教育、基礎文明教育。
1、 加強日常行為習慣的檢查監督,提高值日、值周質量,嚴格執行流動紅旗競賽,促進我校精神文明建設。在行為規范方面具體做到:在校園里不吃零食和飲料,提倡低年級隊員不帶零化錢,高年級隊員一般不超一元,人人節約零用錢;講究環境衛生,在教室里、校園內、校門口看到任何廢紙雜物都有責任和義務撿起來放進垃圾箱,教室里要做到綠化、美化、藝術化;同學間團結友愛不打架罵人;推廣禮貌用語與普通話,“對不起、您好、謝謝、沒關系、老師好、同學們好”是師生、學生之間交流的主題字匯。我們把基本道德規范概括為“三別”即向粗魯告別、向陋習告別、向壞事告別;“四帶”即把禮儀帶進校園、把微笑帶給同學、把孝敬帶給長輩、把謙讓帶向社會;“五無”即地面無痰跡、室內無紙屑、桌凳無刻畫、墻壁無腳印、出言無臟話。
2、 繼續開展光榮升旗手活動。各中隊要積極推薦有特長、為校為班爭光的隊員為“光榮升旗手”,讓全體隊員學有榜樣,趕有目標。
3、 展開紅領巾護綠行動。各中隊要指定護綠公約,教育隊員愛護花草樹木,有組織地安排隊員定期清除護綠區內的雜草、雜物,為校園綠化出力,讓我們的校園更加生機盎然。
4、 以“勵志進取”為目標培養學生特長。根據不同的學生,為他們規劃不同類別的自我實現的目標,在組織、參與各種活動的過程中 ,要激勵學生確定更高的目標,并為實現這個目標而不懈追求。
(三) 推進少先隊實踐體驗活動。
“新世紀我能行”體驗教育是實踐教育在新形勢下的發展,是傳統實踐活動的升華。對于在成長起步階段的少年兒童,創新精神和實踐能力的培養就是要培養他們的創新勇氣、創新意識、創新思維和創新技能,為他們將來成為各行各業的創造者奠定基礎。因此,我校要以少年兒童為主體,以學校為主陣地,密切聯系社會、家庭,開展豐富多彩的生活實踐活動,全面提高學生的素質。
1、引導學生以家庭為陣地,建立家庭勞動崗位、溝通兩代人的情感,增強生活自理能力。
2、要努力探索社區少先隊的工作方法,引導少年兒童在社區開展健康有益的文化娛樂活動;充分發揮其他校外教育基地的作用,如依托工廠、敬老院等校外基地,開展紅領巾志愿者活動,讓學生在體驗勞動艱辛的同時,提高自己的實踐能力。
3、極配合學校開展新課程改革,轉變少先隊活動職能,擴大活動面,提高少先隊工作活力。少先隊大隊部要把學習(學習做人、學習知識)作為首要任務,要幫助隊員學好、學活功課,積極配合學校正課學習開展活動;要讓少先隊員明確學習目的,端正學習態度,抓住“四個點”(基本點、活躍點、保證點、最高點),提高少先隊員“四個學習能力”(自主學習能力、實踐學習能力、合作學習能力、創新學習能力),把學習態度和學習能力統一起來。
4、 進一步深化“雛鷹爭章”活動,使“雛鷹爭章”成為學校、學科教學的互補,起到互需——互補——互優的作用;要抓住綜合實踐課,讓少先隊員親身參與實踐,積極體驗,豐富經驗。促使少年兒童在實踐體驗中把全面發展的要求內化為自身的素質。 開展以德育為內容的綜合實踐活動,要落實德育科研的先導地位,提高德育工作的科學性。少先隊大隊部要帶頭研究德育小課題、綜合實踐活動課題,讓學生通過實踐活動,通過調查、通過分析、通過研究受到教育,受到熏陶。
(四) 加強少先隊自身建設。
1、以“小太陽社團”為載體,以興趣小組為活動時間,建設一支強有力的自主管理干部隊伍。
(1) 隊部組織2—5年級的全體少先隊員積極參加“小太陽人才市場招聘會”,籌建第一界“小太陽”社團(小太陽組織部、小太陽警察部、小太陽基金會、小太陽電視臺、小太陽鼓號隊、小太陽記者團、小太陽報社、小太陽畫社、小太陽衛生環保部、小太陽活動部、小太陽信息部、小太陽考章部、小太陽藝術團等),吸收熱情于少先隊工作。樂于鍛煉自我的少先隊員,為他們提供豐富的崗位實踐機會。
(2) 各個部門實施“規范+特色”的管理機制,通過強化輔導、嚴格要求,加強隊干部的獨立工作水平,形成各具特色的部門工作作風。
(3) 各部門聘請輔導員老師,在老師的指導下,利用興趣小組的時間開展各類的活動,做到活動有時間、活動有內容。
(4) 嘗試在興趣小組積極開展爭章課,給爭章活動以時間和輔導老師上的保證。未被聘用的隊員在老師的指導下,開展年級的爭章活動,讓每個隊員做到人有章爭,人人有時間爭章。
2、中隊繼續開展爭創衛生文明班級的活動。
(1) 中隊繼續開展有特色、有創造性的活動,活動做到有計劃、有總結、有反饋。中隊輔導員重視活動資料的積累和活動的新聞報道
(2) 積極推薦每周一星,形成良好的校園文化。
3、重視“科研興隊”,建設一支高素質的輔導員隊伍
(1) 加強輔導員隊伍建設。.輔導員要增強讀書活動的自覺性學習,研究現代教育思想,確立正確的兒童觀、人才觀、教育觀、質量觀,增強實施素質教育的自覺性和能力。不斷提高自身素質;要重視運用所學的理論指導工作,注重開展少先隊科研活動,達到科研興隊的目的。
(2) 定期一月召開中隊輔導員會議一次,有針對性,實效性地開展學習討論、經驗交流。
(3) 完善中隊輔導員的選聘、考核獎勵制度。
4、各年級選聘一名聯合中隊輔導員。
(1) 針對自己年級隊員的年齡、興趣等特點聘請一位聯合中隊輔導員。
(2) 每學期由年級聯合中隊輔導員策劃,中隊輔導員協助開展一次年級聯合主題隊會(班會)。
5、每周舉行一次大隊委員碰頭會,總結一周來的工作,為學校及班級建設提出新的建議。
三、主要工作及活動安排。
九月份:
工作主題:熱愛學校 遵紀守法
1、恢復常規工作(安全、衛生監督等)
2、中隊制訂好新學期中隊計劃,調整中隊組織。
3、召開大隊輔導員會議、進行大隊委改選。
4、進一步細化小警察值周制度,試行班級值日制度。
5、開展“小太陽”鼓號隊組建、常規管理和訓練。
6、教師節慶祝活動。
7、各中隊舉行“祝福祖國媽媽”慶國慶文藝演出。
十月份:
工作主題:鍛煉身體 培養美感
1、隊干部第一次培訓。
2、建隊日發展新隊員。
3、評比“潔齊美”教室。
4、我畫國旗、我畫國徽比賽(低年級)。
5、“愛國英雄”故事賽(中年級)。
6、“祖國在我心中”演講比賽(高年級)。
7、隊知識、隊禮姿勢培訓(由大隊委負責)。
8、召開第二屆田徑運動會
十一月份:
工作主題:動手動腦 活躍思維
1、獻上一片愛心—紅領巾、作業本等學習生活用品義賣活動。
2、隊干部第二次培訓。
3、舉行"爭做合格小公民"知識競賽。
4、手抄報比賽。
5、勞動技術教育。
6、小制作、小發明競賽及展出。
7、召開"勞動創造 "的班會。
8、詩歌朗誦比賽。
十二月份:
工作主題:五講四美 全面發展
1、開展安全周教育(重點為食物衛生)。
2、慶祝元旦文藝匯演。
3、普法、禁毒、綜合治安教育工作。
4、貫徹小學生日常行為規范。
5、做好德育工作總結。
一月份:
工作主題:發奮學習 爭創先進
1、做好資料收集工作和各項總結。
2、指員撰寫學少小論文。
3、做好復習動員工作。
一、上半年主要工作
(一)醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動,促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年,衛生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設,以多項抓手聯動,促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉:一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會,對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業賄賂現象被有效遏制,群眾對醫療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農民健康工程
4月10日,全市衛生工作會議召開以后,市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》,明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求,建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組,各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作,全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面,衛生局將農民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前,農民健康工程在我市實施順利,各鄉鎮(中心)衛生院在當地政府的領導支持下,積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作,建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農民體檢98543人,占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中,大部分工作已規范開展。
(三)以醫院管理年為契機,扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強,各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查,內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等,對發現的問題下發了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛生室252家,下發整改意見書172份。通過整治,使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調查4000多人。四是認真調研,做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1,完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
(四)以創建全國衛生城市為載體,扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認,是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點,一是按照省級衛生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統籌安排,完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發揮組織和協調作用,主要做了以下工作:一是完成了創建國家衛生城市方案制訂,制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準,下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》,開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人,對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動,廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動,進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視,宣傳發動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發現大面積有螺環境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后,衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系,充分發揮部門、鄉鎮協作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯防工作。據統計,全市共查出有螺鄉鎮(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛生院以上單位開設了腸道門診,以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業衛生技術服務資質認證為抓手,認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力,從去年起,衛生局以“建立集職業病預防與控制,職業病危害因素檢測與評價,職業病健康監護與監測,職業健康教育與健康促進,職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作,從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業衛生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書,成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業有害因素危害,我們強化企業職業危害因素申報,突出 監督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等,發現問題及時提出整改意見,并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導,使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業衛生日常監督檢查力度,通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛生整治為重點,加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年,衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理,并根據每個學校食堂現狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班,就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制,使學校食堂衛生管理工作有章可循,有據可依,5月23日,我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》,從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前,各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作:一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場;三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查,防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發生食品安全事件。
(八)、開通孕產婦搶救綠色通道,孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來,衛生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教,并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產婦高危篩查制度,嚴格孕產婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道,充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續保持孕產婦零死亡。
據統計,1~5月全市孕產婦系統管理率達94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前,除桃源骨傷科醫院外,全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農民的醫藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統,為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能,節省了大量人力、物力和財力。
據統計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年,衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續深化衛生體制改革,并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革,三名職工身份轉換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創業,在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上,率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經驗的基礎上,逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作,已完成鄉鎮(中心)衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備,部分農村衛生院結合實施農民健康工程,主動對接有關政策,積極轉變服務模式,成立了社區責任服務小組,制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”,實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變,讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理 ,民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展,今年以來,我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作:一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場,凡符合醫療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的,只要不影響醫院正常運轉,全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議,為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫院和民營醫院互相學習,揚長避短,優勢互補,共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛生專欄,加強對民營醫院的宣傳,提高民營醫院的知名度。
目前,我市民營發展勢頭良好,桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一,貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院,大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
(十二)、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作,繼續推行藥品和醫療設備招投標,積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛生“對話平臺”反映問題180余條,全數如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作,市人民醫院傳染病區基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四專科醫院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛生中心(含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求,各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外,基本上沒有配齊相關的醫療設備,不能按規定完成農民體檢的任務。據統計,全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備,需要投入239萬元,經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從20__年起,我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生,加上人才外流現象嚴重,目前我市農村衛生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量,而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務,農民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經費不足,影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度,如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調整財政支出結構,逐年增加衛生投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內繼續啟動1—2家衛生單位改制,積累經驗,逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗,逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓,充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組,加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
(三)加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位,完成衛生監督體系建設工作。
(四)集中精力開展創衛工作,確保年內通過省級衛生城市復查確認
年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎上,進一步加強滅鼠工作,要求相關單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理;四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發動,營造創建衛生城市的良好氛圍;六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除,開展市容環境衛生專項整治。
一、20*年上半年工作總結
——加快城市基礎設施建設,不斷完善城市服務功能。20*年,我縣繼續加快城市建設步伐,以城市基礎設施和生態環境建設為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程,加速推進城市化進程,城市質量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務,總長度22公里。目前,環二路改道拆遷工作正在順利進行,預計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成,正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束,正在動工建設。投資180萬元,鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米,增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上,繼續嚴格執行城市綠地系統規劃,加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設,加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元,完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米;完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮的8個社區的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程,正在鋪設廣場磚及花崗巖,鋪設面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地燈效果設計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區雕塑已完成訂購工作,預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染,改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業節能降耗、減污增效,促進清潔生產,降低車輛運營成本,提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設項目700萬元,集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務水平。三分建設,七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發揮“一個大隊、三個服務中心”(城建監察大隊,“市政、園林、環衛”三個服務中心)的職能作用,城市綜合管理和服務水平不斷提升,管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作,積極開展市容環境衛生整治系列活動,實行疏堵結合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規范早(夜)市,統一設置早(夜)市地點各6處,下發夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家,下發限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起,監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業水平不斷提高,城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會,對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動,并發放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執法宣傳活動5次,印發宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前,我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》,完成了“三規劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃),并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定,結合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”,在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區16套,陽光裕景小區10套,天山路健康美居苑小區16套,東環路泰和秀園小區8套,現已全部開工建設,預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來,多方籌措資金,積極落實各項優惠政策,充分調動農民自主建房的積極性,強化質量監督,加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中:新建5860戶,加固837;城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮680戶,農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產,拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年,根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求,積極推行“節能、節水、節地、節材”標準,認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外,我縣繼續推行了節水節電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統,鋼制型、鋼(銅)鋁復合型散熱器等新技術;還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料,切實保證了工程質量,提高住宅品質,讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產開發,促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則,加快商品住房的建設步伐,房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年,累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設,加大了普通商品房、經濟適用房的供應量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略,大力發展外向型建筑業,開拓縣域外市場,宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動,繼續推行“三書”制度,嚴格開發商的經營行為,進一步規范商品房預售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環境,促進房地產市場的健康發展。
——強化建設工程管理,確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產,預防為主的原則,制定了建筑安全生產工作目標,以及相關安全生產管理制度和措施,簽訂了安全生產責任狀,層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓,提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為,開展了百日安全生產集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現場、重點環節,重點部位實施了監控,有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發停工及整改通知書28份,由于領導重視,各項措施到位,上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年,我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督,重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查,取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排,進一步規范了建設工程和質量責任的行為,明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范,建立健全質量保證體系,制定質量通病防治方案,在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監督率100%。
——加強建筑業管理,規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規范有形建筑市場管理,以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度,加強建筑勞務分包管理的通知》精神,進一步規范建筑勞務分包行為,提高建筑勞務分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同,對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續,不予發放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環境的意識不強;二是隨著城市建設步伐的加快,經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導,同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州建設部門的指導下,在社會各界的關心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續堅持舊城改造和新區開發并舉,建設與管理并重的原則,不斷拓展城市發展空間,擴大城市規模,提高城市管理水平,增強服務功能,優化投資與發展環境,早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設;二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。
(二)亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務,確保環二路7月份順利動工建設;二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
(五)市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作,并爭取盡早動工建設,為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設,同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
(八)市容環境衛生綜合整治。結合自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城活動,努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環境衛生綜合整治活動,認真貫徹落實好13項城市管理制度,不斷優化投資與發展環境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動,培養市民的文明意識、交通意識、衛生意識等,不斷提高市民自覺維護城市環境意識和參與管理意識,增強愛我家園的主人翁意識。