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[關(guān)鍵詞]企業(yè) 財務(wù)管理 意義 措施
經(jīng)濟體制改革成為了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的主要措施,這也使得各中小型企業(yè)不斷完善自身的企業(yè)制度、運營模式、管理體系,這是一切企業(yè)經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。財務(wù)管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大,可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
一、財務(wù)管理,特征多樣
財務(wù)管理工作主要是針對企業(yè)日常經(jīng)濟活動進行預算、核對、管理,其涉及到的內(nèi)容是多方面的,基本上包含了企業(yè)大部分的運營活動,這也決定了財務(wù)管理的多重特征。企業(yè)財務(wù)管理特點主要包括以下幾方面:
1、內(nèi)容廣泛。企業(yè)財務(wù)管理工作基本上是針對企業(yè)的全部活動實施的,例如:生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、宣傳等各個方面。為了進一步降低企業(yè)的成本消耗,其內(nèi)部各個部門管理人員在提高資金使用率,降低成本等都需要結(jié)合財務(wù)管理工作,同時也受到財務(wù)部門的監(jiān)督。
2、綜合管理。財務(wù)管理本質(zhì)上是延續(xù)了集中管理模式的特點,整個管理體系可以分為多個不同的管理分支,如:價值管理、籌資管理、投資管理、營運資金管理、成本管理等。管理工作的實施具有很強的綜合性,因而能夠從正確的角度對企業(yè)商品物資運行做出反映。
3、目標明確。獲得豐厚的經(jīng)濟利潤是每個企業(yè)運營的重要目標,充足的資金是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。而企業(yè)實施財務(wù)管理的目標十分明確,主要是為了降低企業(yè)成本消耗,以最小的資金消耗獲得最大的經(jīng)濟利潤,這恰好符合了企業(yè)管理的需要。
4、作用顯著。當企業(yè)制定一套完整的財務(wù)管理體系后,財務(wù)管理工作將會顯得井然有序。財務(wù)管理體系不僅立足于經(jīng)濟學管理理論知識為基礎(chǔ),還能結(jié)合企業(yè)自身運營的實際情況,這種理論實際相結(jié)合的體系是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展元素的結(jié)合,能夠發(fā)揮出理想的財務(wù)作用。
二、發(fā)展企業(yè),完善機制
財務(wù)管理對于企業(yè)而言有著極為重要的意義,這不僅是一種管理手段,也是一種引導方式。加強企業(yè)財務(wù)管理能夠在企業(yè)制定運營模式時提供可靠的財政依據(jù),避免企業(yè)出現(xiàn)資金浪費等不良問題。
1、完善企業(yè)制度。市場經(jīng)濟的發(fā)展使得企業(yè)運營競爭變得更加激烈,企業(yè)要想在市場環(huán)境中占有優(yōu)勢必須要建立一套完整的管理制度。而建立財務(wù)管理新型機制,做好財務(wù)管理工作,以財務(wù)管理為核心發(fā)展企業(yè)是當前企業(yè)管理的重中之重。而企業(yè)制度的完善要從資金管理入手,這才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良策。
2、優(yōu)化資源配置。資金猶如企業(yè)命脈,足夠的資金是企業(yè)擴大規(guī)模、持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)實施財務(wù)管理能夠?qū)?nèi)部資金進行分配、監(jiān)管、規(guī)劃,對資金資源優(yōu)化配置。財務(wù)部門使用各種測算方法調(diào)整資金結(jié)構(gòu),增強財務(wù)部門對資金運籌控制能力,可以有效的防范企業(yè)資金風險,保證企業(yè)的資金發(fā)揮作用。
3、降低生產(chǎn)成本。經(jīng)濟學中提出,價格低成本是一切企業(yè)活動的重點任務(wù)。而從實際情況看,降低生產(chǎn)成本消耗,實現(xiàn)利潤最大化也都是企業(yè)運營的重要目標。財務(wù)管理工作的實施能夠在整個企業(yè)活動中的各個環(huán)節(jié)進行管理監(jiān)控,嚴格管理資金的支出使用,使得企業(yè)的生產(chǎn)成本大大降低。
三、更新管理,必不可少
鑒于財務(wù)管理在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的核心作用,不斷完善采取管理措施是企業(yè)日常工作中需要積極重視的問題。筆者結(jié)合自身實際工作經(jīng)驗認為,企業(yè)財務(wù)管理需要從多個方面開展,立足于企業(yè)實際才能保證管理工作發(fā)揮出理想的作用。
1、運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。信息技術(shù)運用于企業(yè)財務(wù)管理不僅是時代化的需要,也是提高財務(wù)管理效率的必經(jīng)之路。企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)該積極完善內(nèi)部的信息系統(tǒng),加快財務(wù)管理實現(xiàn)信息化。在確保財務(wù)信息準確的情況下,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成信息收集、總結(jié)、處理、運用等一系列的操作過程,建立科學的企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)。
2、樹立科學觀念。良好的思想意識能夠指導財務(wù)部門科學的工作,財務(wù)工作者應(yīng)樹立科學的財務(wù)觀念,增強自己工作的責任感。而企業(yè)也要結(jié)合當前積極倡導的科學發(fā)展觀念,堅持“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀。這對于企業(yè)經(jīng)濟活動管理,完善企業(yè)改善經(jīng)營管理、推動改革有著重要的指導意義。
3、控制資金消耗。財務(wù)管理需將企業(yè)資金作為重點對象,盡最大努力降低資金的浪費量。在生產(chǎn)過程中,財務(wù)部門要對原材料的采購價格進行市場調(diào)查,以最低的成本購取材料。投資過程中,需要結(jié)合市場行情,仔細分析財務(wù)風險,為企業(yè)提供科學的投資方式。通過對各個環(huán)節(jié)的資金管理來加強財務(wù)管理工作。
4、提高財務(wù)效率。為保證財務(wù)部門工作效率的提高,企業(yè)要在財務(wù)人才方面做好工作,建立一支辦事效率高、專業(yè)水平強的管理隊伍。對現(xiàn)有的財務(wù)工作者要加強專業(yè)培訓,提高其財務(wù)工作的技能水平。而在聘用新的財務(wù)工作者時,應(yīng)合理使用文化知識水平高的人才,采納其提出的合理化建議,增強整體部門的財務(wù)管理效率。
四、結(jié)論
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,其關(guān)系著企業(yè)未來發(fā)展計劃的制定實施。為積極發(fā)揮財務(wù)管理作用,企業(yè)需督促財務(wù)部門優(yōu)化管理措施,運用現(xiàn)代思想理念展開財務(wù)管理工作。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新制度;醫(yī)院;財務(wù)管理;職能拓展;思路創(chuàng)新
一、新制度下我國醫(yī)院財務(wù)管理職能的拓展
(一)政策研究的先行者
醫(yī)院內(nèi)部各部門的正常運轉(zhuǎn)均與財務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系,財務(wù)管理對于各不同決策的制定具有一定的影響。在醫(yī)院決策研究方面,財務(wù)管理部門有絕對的話語權(quán),同時可全程的參與到相對的政策研究中,是醫(yī)院內(nèi)部政策研究不可缺少的重要醫(yī)療決策部門之一,對于保障決策確立的合理性與科學性有不可替代的重要作用。
(二)管理手段的創(chuàng)新者
醫(yī)院管理制度多數(shù)與財務(wù)管理有一定的關(guān)聯(lián),醫(yī)務(wù)人員的基本經(jīng)濟收入也受到財務(wù)管理部門的影響,所以在醫(yī)院管理與人員規(guī)劃方面,財務(wù)管理部門也是主要的創(chuàng)新者之一,不僅可對上層領(lǐng)導決策產(chǎn)生影響,同時為醫(yī)院的未來發(fā)展提供了環(huán)境與資金支持,進一步為醫(yī)院未來的戰(zhàn)略布局出謀劃策。
(三)預算管理的倡導者
預算管理是醫(yī)院財務(wù)管理中不可或缺的重要項目,現(xiàn)階段的預算管理過程中,相關(guān)流程較為繁瑣,同時需要層層審批才能夠進行下一步的相關(guān)工作,而財務(wù)管理部門則應(yīng)及時的對現(xiàn)有的預算管理流程進行簡化,并做好審批工作,使審批更嚴格,審批環(huán)節(jié)更少,從而提高預算管理的水平。
(四)成本核算的主導者
醫(yī)院成本主要集中在醫(yī)療器械成本及藥品成本方面。為有效解決有關(guān)成本問題,需要對現(xiàn)有的成本做好相關(guān)的控制,在切實保障醫(yī)院基本利益的基礎(chǔ)上,降低相關(guān)的醫(yī)療費用,該控制方法一方面能夠為醫(yī)院獲得更多的盈利機遇,另一方面也為政府解決看病難及看病貴問題提供了有利幫助。成本核算不僅體現(xiàn)在實體核算方面,醫(yī)保及相關(guān)保險的付費補償方面,也應(yīng)做好相關(guān)的核算,進一步保障其符合醫(yī)院及公眾的雙方利益。
(五)陽光財務(wù)的執(zhí)行者
現(xiàn)階段,各省市及相關(guān)財務(wù)執(zhí)行部門均要求醫(yī)院能夠在財務(wù)管理過程中確保公開性與透明性,從而進一步保障醫(yī)院的財務(wù)管理工作邁向規(guī)范化與標準化發(fā)展。目前,我國各地區(qū)均采用第三方機構(gòu)介入及相關(guān)直屬部門監(jiān)督的方式對現(xiàn)有醫(yī)院財務(wù)管理工作作規(guī)范化調(diào)整,因此預示著財務(wù)管理必須保持陽光性原則,在此環(huán)境背景下,醫(yī)院的財務(wù)管理部門即成為陽光財務(wù)的執(zhí)行者,繼而為醫(yī)院邁向標準化與規(guī)范化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、新制度下醫(yī)院財務(wù)管理的思路創(chuàng)新
(一)成本管理:從科室成本核算發(fā)展為全方位的成本管控
當前,部分醫(yī)院在成本控制方面依舊存在著諸多問題,資源浪費問題仍然是醫(yī)院成本控制面臨的主要問題,一方面是制度上的缺失,另一方面是相關(guān)人員未能有效的形成良好的資源利用意識,導致醫(yī)院的成本日積月累長期居高不下,進一步加劇了成本控制方面的問題。成本管理要求從實際發(fā)出,根據(jù)現(xiàn)有的情況對醫(yī)院內(nèi)部制度作出適量的調(diào)整,并對醫(yī)院的長期成本管理工作作出詳細的規(guī)劃,繼而從多個方面入手使醫(yī)院成本管理工作能夠全面覆蓋醫(yī)院的多個部門,進而確保成本管理工作能夠在新制度下切實的發(fā)揮作用。
(二)預算管理:從收支預算到現(xiàn)金流預算,從科目預算到經(jīng)濟事項預算
為了滿足新制度的預算管理要求,醫(yī)院在預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核及評價等方面的管理需要更加精細。預算不能出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,醫(yī)院年度預算同中央部門預算收支口徑要統(tǒng)一,即每年上報中央部門預算的收支規(guī)模將作為醫(yī)院下一年度預算的基礎(chǔ),強化醫(yī)院年度預算編制的嚴肅性。
(三)財務(wù)風險管理:完善風險預警指標和健全風險防范體系
財務(wù)人員需要加強財務(wù)分析,及時準確掌握醫(yī)院資金狀況,監(jiān)控醫(yī)院負債狀況,根據(jù)醫(yī)院自身特點及財務(wù)信息,設(shè)立風險預警指標體系,發(fā)揮財務(wù)分析數(shù)據(jù)中償債能力、獲利能力、發(fā)展能力等方面的指標作用,加強經(jīng)濟事項的事前、事中及事后監(jiān)管,盡可能在風險發(fā)生之前發(fā)出預警信號。
三、結(jié)束語
長期以來,財務(wù)管理部門均是醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的重要核心,在新制度實施后,不僅對財務(wù)管理部門的相關(guān)工作提出了更高的工作要求,同時也將財務(wù)管理部門的基本功能進一步增加,使醫(yī)院財務(wù)管理部門涉及管理范圍更廣,對于提高醫(yī)院現(xiàn)階段的管理與發(fā)展規(guī)劃水平具有重要意義,所以做好財務(wù)管理的相關(guān)工作,并將創(chuàng)新與管理工作有效的融入醫(yī)院財務(wù)管理工作中來勢在必行。
參考文獻:
一、 指導思想
堅持黨的各項方針政策,遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章 制度,根據(jù)本單位的實際,不斷完善各項管理制度,加 強財務(wù)管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的 作用,為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。
二、 目標任務(wù)
1、 認真貫徹省統(tǒng)計局二00六年財務(wù)工作要點,并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求,認真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預決算工作。
4、 深入基層指導縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù) 管理工作,開展內(nèi)審及離任審計。
5、 加強財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié) 流,為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費,做到專款專 用,不擠占挪用。
7、 加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,認真學習《會計法》和財務(wù) 電算化知識,做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
、 加強對各種費用開支的核算,按機關(guān)管理制度的 規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。
9、 積極為領(lǐng)導出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導,堅持局隊領(lǐng)導的開支由 局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導審批, 大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。
2、 財務(wù)人員必須按崗位責任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。
3、 充實完善的財務(wù)管理制度,在反復征求職工意見 的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。
4、 財務(wù)人員必須認真學習財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認真執(zhí)行。
5、 搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目清楚,帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達標升級。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓,今年舉辦一期培訓班,爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神,當好家理好財。
四、 考核辦法
(一)、市局財務(wù)人員年度考核嚴格按局機關(guān)管理辦 法執(zhí)行。
(二)、對縣區(qū)的財務(wù)工作,按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報送財務(wù)報表作好記錄,定期公布。
關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)管理;創(chuàng)新
企業(yè)財務(wù)管理是借助價值形態(tài)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求資金的籌集與資金的形成、資金的投放與資金的分配、資金的運用資金的周轉(zhuǎn)、資金的收益與資金的成本以及融會于整個過程的計劃安排、融會于整個過程的預算控制、融會于整個過程的分析考核等實施的綜合性管理,融會于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)。[1]新時期企業(yè)如何創(chuàng)新財務(wù)管理,相關(guān)到企業(yè)管理水平的提升、經(jīng)濟效益的增收,愈加相關(guān)到社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。可是因受企業(yè)財務(wù)管理要素制約與影響,企業(yè)財務(wù)管理依然存有一些的問題,所以,企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新工作,成為當前企業(yè)管理者重視的焦點。
一、當前我國企業(yè)財務(wù)管理中所存在的問題
主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
1.財務(wù)管理體制出現(xiàn)了變化
以往傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)資金運行的整個過程均受國家計劃支配,企業(yè)缺少理財自,企業(yè)財務(wù)管理工作范圍窄,受限于編匯財務(wù)收支實現(xiàn)計劃表和分析財務(wù)收支計劃的達成狀況、披露企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動,此種單一的財務(wù)管理工作在當時矛盾并非凸顯,也是可行的。經(jīng)濟體制改革之后,我國逐漸構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制,企業(yè)身為市場的主體,自主理財已成必然,同時伴隨企業(yè)同外部經(jīng)濟聯(lián)系逐步增加,理財活動日益復雜,譬如:籌投資決策、成本費用控制、收益分配等管理,財務(wù)管理內(nèi)容愈來愈豐富。在市場競爭的環(huán)境下,一個企業(yè)經(jīng)營能否成功,在極大程度上取決于財務(wù)管理的成效,因此,應(yīng)強化財務(wù)管理,勇于應(yīng)多新時期的挑戰(zhàn)。
2.財務(wù)管理相關(guān)制度不夠完善
主要有如下三點。
(1)因體制局限因素,在企業(yè)從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟階段,我國的財務(wù)管理有關(guān)制度尚未完善,大部分企業(yè)的內(nèi)部控制只是處在對會計控制的期間,在企業(yè)經(jīng)營中,普遍缺少內(nèi)部控制理念,對內(nèi)部控制的功能認識不充分,及至有部分企業(yè)根本未構(gòu)建內(nèi)部控制制度。盡管有部分企業(yè)構(gòu)建了內(nèi)部控制制度,可仍舊不夠完善。
(2)有部分企業(yè)盡管意識到內(nèi)部控制的關(guān)鍵,建立了比較合理、充分的內(nèi)部控制制度,可確沒有較好地落實履行,內(nèi)部控制制度沒有得到有效發(fā)揮。同時,因企業(yè)管理者對內(nèi)部審計關(guān)注不夠。或者有觀念方面的錯誤認識,造成內(nèi)部審計工作困難。
(3)企業(yè)內(nèi)部審計部門普遍缺少審計工作者,并且伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,企業(yè)財務(wù)管理者的整體素質(zhì)較低。不易跟進企業(yè)發(fā)展的要求,進而導致財務(wù)監(jiān)管不利、資產(chǎn)流失等問題。
3.財務(wù)管理人員理財觀念滯后
伴隨信息經(jīng)濟時代的到來,一切經(jīng)濟活動均一定要以快速、準確、完善的信息為導向。企業(yè)財務(wù)部門的設(shè)置應(yīng)管理層級以及中間管理者少,同時具備靈便、高效、快捷的特征。當前我國企業(yè)財務(wù)部門的設(shè)置大部分屬于金字塔型,中間層級多、效率不高,缺少創(chuàng)新與靈活性;財務(wù)管理者的理財理念滯后、理財知識短缺、理財方法落伍,習慣一切服從領(lǐng)導,缺少掌握并運用知識的主動性,缺少創(chuàng)新精神和能力。此均已不能滿足信息經(jīng)濟時代的需要,嚴重阻礙了信息、知識化理財?shù)陌l(fā)展。
二、創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理的有效措施
1.創(chuàng)新財務(wù)管理體制,強化預算管理
創(chuàng)新預算體制,建立扁平化預算平臺。實行全面預算管理,推動企業(yè)諸項活動有序展開。企業(yè)實行全面的預算管理,盡可能地扁平化。縮減一部分不必要的復雜程序,是企業(yè)達到利潤最大化的關(guān)鍵保障。編匯企業(yè)預算,應(yīng)基于科學預測市場,用目標利潤作為前提,全面編匯銷售、采購、費用、成本、現(xiàn)金收支和利潤等單一項目的單獨預算,進而讓企業(yè)的各項活動均能因循預算管理方向科學有效地展開。此外,企業(yè)及每一子公司年度預算編匯后,還應(yīng)結(jié)合實際狀況分解成月度預算,實施月度經(jīng)濟活動分析,發(fā)現(xiàn)問題與生產(chǎn)經(jīng)營的弱化環(huán)節(jié),以助于實施相應(yīng)的對策。年終,企業(yè)要對全年預算執(zhí)行狀況系統(tǒng)地實施分析,查出影響預算完成的各種原因,認真吸取經(jīng)驗,及時實施整改,進一步提升預算的編匯水平。
2.完善財務(wù)管理的方法與路徑
主要包含如下五個方面:
(1)企業(yè)要重視國家政策,把握時機快速發(fā)展,拓展融資渠道,增添自身實力;
(2)拓展成本管理范圍,應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售以及產(chǎn)品售后服務(wù)等諸多方面實施成本控制,全面提升企業(yè)成本控制水平;
(3)增大科研創(chuàng)新投入,推動設(shè)備和人才的引入與培育,大力開發(fā)新、高技術(shù)產(chǎn)品;
(4)采取全面預算管理,協(xié)調(diào)與規(guī)劃企業(yè)各職能機構(gòu)的經(jīng)濟關(guān)系,擴大涵蓋收支項目與現(xiàn)金流量預算,提升決策質(zhì)量;
(5)建立完善內(nèi)部控制機制,強化會計核算、款項、庫存等方面的管理同時加大審計力度,真正促使內(nèi)部審計發(fā)揮功能。
3.全面提升財務(wù)管理工作者的素質(zhì)
要全面提升財務(wù)管理工作者的素質(zhì)水平,培養(yǎng)一支高水平的財務(wù)管理隊伍。提升財務(wù)工作者的整體素質(zhì)。應(yīng)當有組織、計劃地安排財務(wù)管理者學習會計基礎(chǔ)工作要求、會計準則與制度等相關(guān)法律法規(guī)文件,提升財務(wù)工作者的理論水平與職業(yè)判斷力。在招聘財務(wù)管理者時應(yīng)嚴格把握關(guān),爭取吸收真正適宜企業(yè)的具備專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀財務(wù)管理工作者,并且應(yīng)強化業(yè)務(wù)培訓,確立定期學習制度與工作業(yè)績考核制度,激勵財務(wù)工作者為強化財務(wù)管理出謀劃策。借助業(yè)務(wù)培訓與正常學習,促使財務(wù)工作者不僅精通會計核算,同時善于管理及理財,使自己真正成為企業(yè)當家理財?shù)暮弥帧?/p>
三、結(jié)語
綜上所述,企業(yè)的制定的財務(wù)管理目標需適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展。因而,信息、知識經(jīng)濟時代,企業(yè)財務(wù)管理一定要創(chuàng)新。企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新不僅屬于企業(yè)財務(wù)在管理方面的創(chuàng)新,也是企業(yè)為滿足環(huán)境改變而對財務(wù)管理重要要因素所采取的重組。傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度與管理方法形成的管理模式業(yè)已影響了企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)創(chuàng)新財務(wù)管理及其職能地位也愈來愈重要,財務(wù)管理的創(chuàng)新能夠促進企業(yè)實施全局管理創(chuàng)新模式。應(yīng)當有效發(fā)揮財務(wù)管理的功能,一定要明確財務(wù)管理的地位,清晰財務(wù)管理的目標,理順財務(wù)管理的關(guān)系,強化財務(wù)管理,努力實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
參考文獻:
[1]寧玉環(huán).淺談如何強化財務(wù)管理[J].價值工程,2010(33).
一、內(nèi)部控制角度下地質(zhì)勘查行業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部控制意識弱,財務(wù)管理狀態(tài)混亂
作為我國傳統(tǒng)的單位企業(yè),地質(zhì)勘查行業(yè)大多遵循著我國傳統(tǒng)的企業(yè)管理規(guī)章制度,缺乏系統(tǒng)性的全新企業(yè)管理發(fā)展模式,這就使得企業(yè)缺乏內(nèi)部控制的意識,對財務(wù)管理工作沒有予以足夠的重視,尤其一些企業(yè)的財務(wù)管理人員專業(yè)水平極為薄弱,使得對資金的流向控制程度較為欠缺,這就使得企業(yè)的資金無法得到充分利用,使企業(yè)的財務(wù)管理面臨著較為嚴重的風險問題。此外,一些地質(zhì)勘查企業(yè)雖然有一定的財務(wù)管理制度,但是卻欠缺科學性與合理性,使得財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度極為低下,這就導致企業(yè)出現(xiàn)了財務(wù)漏洞,企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)并沒有發(fā)揮原有的積極作用。
(二)財務(wù)管理制度有待完善
從目前情況來看,我國的地質(zhì)勘查行業(yè)并沒有建立起一套完整高效的財務(wù)管理制度。現(xiàn)階段,地質(zhì)勘查行業(yè)的財務(wù)管理工作管理制度仍舊主要是針對資金審批與會計核算而設(shè)定的,它缺乏對財務(wù)部門的宏觀調(diào)控管理,這就造成過往的財務(wù)管理制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在地質(zhì)勘查企業(yè)及單位的發(fā)展需求,為單位的資金管理埋下了安全隱患。
(三)財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高
地質(zhì)勘查企業(yè)的財務(wù)部門最初并未受到企業(yè)高層的重視,使得財務(wù)部門的崗位配置較為混亂,出現(xiàn)一人身兼多職的亂象,這是極不符合現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展趨勢的。因為這種現(xiàn)象往往會導致資金挪用、財務(wù)賬務(wù)混亂等較為嚴重的風險發(fā)生。與此同時,在地質(zhì)勘探企業(yè),由于其自身的特殊性,使得財務(wù)部門從事會計工作的人員往往年齡偏高,他們的專業(yè)素養(yǎng)有待提高,甚至一些從業(yè)多年的會計工作人員未考取會計資格證,造成單位存在財務(wù)會計人員未持證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn),這也使得地質(zhì)勘查企業(yè)的財務(wù)部門工作人員出現(xiàn)工作效率低下等狀況,進一步增加了企業(yè)實行高效財務(wù)管理的難度。
(四)缺乏有效的?務(wù)監(jiān)督機制
從內(nèi)部控制角度來看,在地質(zhì)勘查企業(yè)的財務(wù)管理方面目前尤為欠缺完善的財務(wù)監(jiān)督機制,這就使得企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況無法得到及時有效地審計。因此,必須建立健全內(nèi)部控制體系,并加以實施。再好的財務(wù)管理制度都需要相關(guān)工作人員將其落到實處才能夠真正發(fā)揮財務(wù)管理制度的效用,這就需要對財務(wù)部門建立有效的監(jiān)督機制,從而將財務(wù)部門的人員工作情況及財務(wù)狀況及時反饋到上級部門,使企業(yè)能夠?qū)Y金流向和企業(yè)的資金發(fā)展狀況都有著清晰的認識,這樣才能夠?qū)ω攧?wù)部門形成有效地監(jiān)控管理。
二、基于內(nèi)部控制角度改善地質(zhì)勘查行業(yè)的財務(wù)管理方法
(一)加強預算管理與控制工作
為了改善內(nèi)部財務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀,做好內(nèi)部控制工作,就必須對企業(yè)財務(wù)部門進行合理的預算管理。首先,對部門預算進行合理編制。預算編制要圍繞預算目標,緊扣重點任務(wù),結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實際,科學謀劃各項預算安排。主要包括了業(yè)務(wù)(經(jīng)營)預算、成本費用預算、投資預算和資金預算。部門的預算通常情況下都需要提前一年進行預算的編著準備程序,只有對預算盡早編制,才能夠?qū)Σ块T的預算支出進行細化工作。在進行預算編制的過程中,要進一步落實董事會在預算管理中的領(lǐng)導和管控作用,強化預算對管理層的約束作用,保障預算目標科學合理、資源配置高效穩(wěn)健;其次,要進一步加強管控,認真貫徹落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效增強各部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,深化業(yè)財融合,發(fā)揮全面預算對財務(wù)和業(yè)務(wù)的管控作用。
(二)完善財務(wù)管理制度,強化執(zhí)行力度
一方面,必須建立完善的會計管理制度。這是為了能夠?qū)嫷臋?quán)限進行有效的約束,使得所有會計的權(quán)利都被限制在工作所要求的范圍之內(nèi)。并且,會計管理制度必須將與會計和經(jīng)濟業(yè)務(wù)有關(guān)的全部財務(wù)部門的工作崗位都囊括其中,使得企業(yè)財務(wù)管理的措施能夠落到實處;另一方面,樹立內(nèi)部控制意識,強化執(zhí)行力度。只有對財務(wù)部門的管理層實行考核制,使其具備正確的內(nèi)部控制意識。與此同時,加強對內(nèi)部的管理,包括建立健全財務(wù)內(nèi)部的組織機構(gòu)管理、對不相容的崗位實現(xiàn)崗職分離、對會計財務(wù)的工作數(shù)據(jù)進行備份整理等,從而有效控制財務(wù)混亂的現(xiàn)象。
(三)加強人員培訓,建立考核機制
首先,必須加強對財務(wù)部門會計人員的培訓工作。會計作為財務(wù)部門中核算資金數(shù)據(jù)、填寫財務(wù)報表等財務(wù)工作的核心人員,必須具備高水平的專業(yè)素質(zhì)能力,才能夠高效處理財務(wù)工作通過會計人員繼續(xù)教育培訓,不定時舉辦會計知識競賽,鼓勵會計人員參加職稱考試,以提高會計人員的業(yè)務(wù)知識;其次,建立考核機制。對財務(wù)工作人員實行獎懲制,只有讓財務(wù)部門的人員具有責任緊迫感,才能夠進一步調(diào)動他們的工作積極性;最后,借助先進的科技與計算機軟件的應(yīng)用,實行會計電算化,提高財務(wù)人員的管理水平,提升財務(wù)管理的工作效率。
(四)健全內(nèi)部審計,發(fā)揮監(jiān)督作用
為了有效防止財務(wù)部門出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤、資產(chǎn)流失、資金挪用等財務(wù)管理漏洞,因此,必須對地質(zhì)勘查企業(yè)的內(nèi)部審計進行功能強化的建立健全措施,只有不斷完善內(nèi)部審計的職能,使其工作發(fā)揮到監(jiān)督與審計的真正效用,才能對整個財務(wù)管理工作形成完整的循環(huán)反饋機制,彌補地質(zhì)勘查企業(yè)財務(wù)管理的安全隱患。
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,尤其是隨著金融市場和企業(yè)組織形式的不斷完善和創(chuàng)新,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的社會化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高,財務(wù)活動越來越復雜,財務(wù)管理也逐漸由單一到復雜、由低級到高級,其重要作用日益凸顯。
一、企業(yè)以財務(wù)管理為中心的性質(zhì)分析
(一)企業(yè)以財務(wù)管理為中心的客觀性
在合法經(jīng)營,依法納稅的前提下,企業(yè)盈利越多,對社會的貢獻就越大,這就要求企業(yè)須把傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的事后算賬轉(zhuǎn)為事前預測。那么。把財務(wù)管理擺在企業(yè)管理的中心位置,加強財務(wù)內(nèi)部控制,便是在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)追求利潤最大化的客觀要求。
(二)企業(yè)以財務(wù)管理為中心的必然性
從財務(wù)活動的綜合性而言,企業(yè)經(jīng)濟活動包括使用價值運動和價值運動,價值運動由財務(wù)活動表現(xiàn),企業(yè)其他經(jīng)濟活動均屬使用價值運動,價值指標可以匯總,可以全面反映使用價值的生產(chǎn)與交換過程,綜合反映生產(chǎn)經(jīng)營活動,綜合監(jiān)督各項經(jīng)濟活動的運行。
從財務(wù)管理目標的全局性而言,企業(yè)管理須以提高經(jīng)濟效益為中心,而財務(wù)管理的總目標怡為實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化、企業(yè)價值最大化,其他各項管理目標均為財務(wù)管理目標服務(wù),是圍繞總目標的具體目標。
從財務(wù)管理職能的控制性而言,財務(wù)管理的職能有財務(wù)預測,財務(wù)決策,財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析,其中,財務(wù)決策與財務(wù)控制起著關(guān)鍵作用,甚至關(guān)系著企業(yè)的興衰成敗,決定著其他各項管理活動的產(chǎn)生,變更或消失。
從財務(wù)風險的制約性而言,企業(yè)的供應(yīng),生產(chǎn)和營銷活動,除了考慮需求的變化,還應(yīng)考慮能否以較低成本籌措所需資金,能否進行分散風險的組合投資,能否在進出口貿(mào)易中減少外匯風險等一系列問題,從防范和化解風險角度出發(fā),企業(yè)理應(yīng)加強財務(wù)管理。
(三)企業(yè)以財務(wù)管理為中心的現(xiàn)實性
企業(yè)以財務(wù)管理為中心,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的必然要求,也是資本經(jīng)營的基本要求,是經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)過實踐證明的。
現(xiàn)代企業(yè)最重要的組織形式之一的董事會的基本職權(quán)包括制定財務(wù)預算,計劃,決定投資,利潤分配方案和注冊資本的增減,而其他管理的決定權(quán)下放到了董事會的委托機構(gòu)——經(jīng)理層,財務(wù)管理在企業(yè)中處于全局性的地位。結(jié)合我國市場經(jīng)濟尤其是金融市場的發(fā)展狀況,企業(yè)必須以財務(wù)管理為中心,合理安排資本結(jié)構(gòu),最大限度地降低資本成本,實現(xiàn)資本增值。
二、關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理的常見誤區(qū)
雖然在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮巨大作用后,業(yè)界就企業(yè)以財務(wù)管理為中心達成共識,但在目前實際管理中仍存在認識上的誤區(qū),導致財務(wù)管理中心作用的發(fā)揮受到影響。此類誤區(qū)既包括對財務(wù)管理本身的理解,也包括財務(wù)管理與其他管理工作的沖突。
(一)忽視和否定企業(yè)其他管理工作
以財務(wù)管理為中心意在強調(diào)財務(wù)管理的中心地位,但并非要忽視和否定企業(yè)其他管理工作的內(nèi)容和作用。為實現(xiàn)生存,發(fā)展和盈利目的,企業(yè)開展各種各樣的管理工作,財務(wù)管理便是其中一項。鑒于社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,以及財務(wù)管理本身以價值管理的觀念指導各項管理工作,并以此對各項管理工作的過程和最終結(jié)果進行全面綜合地反映,這才決定了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。但企業(yè)各項管理工作都不是獨立和分離的,而是相互滲透的,離開了其他管理工作的協(xié)調(diào)配套,財務(wù)管理便成了空中樓閣:沒有財務(wù)管理的指導,其他管理工作也是盲目的。
(二)財務(wù)管理就是會計管理
企業(yè)內(nèi)部常設(shè)財會部門,專司財務(wù)管理和會計管理之職,二者既相互聯(lián)系,又各有不同。會計管理為財務(wù)管理服務(wù),其原始單據(jù)的收集,整理,記錄,登賬和編表等均有固定模式,方法上差別也不大,用來反映企業(yè)經(jīng)營的過程和結(jié)果;財務(wù)管理目標明確但方法多樣,管理工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前,事中和事后,其價值管理的觀念須深入企業(yè)各個職能部門。因此,財務(wù)管理從會計管理中分離出來,但其意義卻比會計管理深遠得多。
(三)財務(wù)管理僅僅是財務(wù)部門的事
不少人認為,以財務(wù)管理為中心即以財務(wù)部門為中心,財務(wù)管理只是財務(wù)部門的事情。事實上,財務(wù)管理的重要性,復雜性及其涉及范圍的廣泛性,決定了其不能只靠一個部門的工作解決問題。企業(yè)各個環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)才誕生出企業(yè)的決策和計劃,而決策和計劃最終仍須由企業(yè)高層決定并由各個職能部門去執(zhí)行和控制。所以,財務(wù)管理是一項須全盤考慮,統(tǒng)一目標,協(xié)調(diào)一致的工作,以財務(wù)管理為中心就要把價值管理的觀念落實到企業(yè)管理的每個人,每個過程和每個環(huán)節(jié),集思廣益、群策群力,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,創(chuàng)造更多財富。
(四)財務(wù)管理追求賬面利潤的最大化
評價企業(yè)經(jīng)營的好壞,應(yīng)多從企業(yè)資金運轉(zhuǎn)狀況考慮,高額的賬面利潤反而容易掩蓋企業(yè)資金周轉(zhuǎn)失靈的實情。財務(wù)管理須從資金角度進行管理,強調(diào)的是在資金良性循環(huán)的條件下資金的增值。追求眼前利潤易于產(chǎn)生短期行為,使企業(yè)戰(zhàn)略決策缺乏前瞻性,盲目生產(chǎn)、盲目投資,造成產(chǎn)品積壓,即使賬面上流動資產(chǎn)表現(xiàn)可觀,但投資得不到回收,影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。這說明企業(yè)財務(wù)管理的目標不是賬面利潤的最大化,而是企業(yè)價值的最大化,是企業(yè)能實現(xiàn)長期穩(wěn)定的利潤,同時帶來現(xiàn)金凈流量。
(五)財務(wù)管理即簡單地降低成本費用和支出
成本管理是財務(wù)管理中較為重要的工作,傳統(tǒng)意義上的成本管理為節(jié)約成本、減少支出。降低成本必然能增加利潤,但成本增加并不意味著利潤一定減少,在市場機制的調(diào)控下,物價有變動,產(chǎn)品升級換代周期縮短,這使不同時期的產(chǎn)品成本具有許多不可比因素。財務(wù)意義上的成本管理是成本效益管理,即節(jié)約效率不高的成本,控制管理不善的費用,減少不必要的支出,但對于特定的費用支出卻,必須給予支持,即能夠給企業(yè)帶來結(jié)構(gòu)升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,市場競爭力和經(jīng)濟效益,從長遠看仍能使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和蓬勃發(fā)展的費用支出。
三、實現(xiàn)企業(yè)以財務(wù)管理為中心的途徑
(一)轉(zhuǎn)變思想,更新觀念
財務(wù)管理是一種價值管理,綜合性管理,對以價值形式表現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進行管理,即管理企業(yè)資金運動的全過程。而資金運動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的貨幣表現(xiàn),從實物形態(tài)看,表現(xiàn)為物質(zhì)財產(chǎn)的活勞動不斷購進、消耗、轉(zhuǎn)化和售出;從價值形態(tài)看,表現(xiàn)為資金的不斷運動及利用價值
形態(tài)進行的預測、決策、控制、分析和考核等一系列活動。這決定了企業(yè)各項管理工作的全過程都離不開財務(wù)管理。
從理念上肯定企業(yè)財務(wù)管理中心論,從根本上確立如下觀點:計劃管理,生產(chǎn)管理,資產(chǎn)管理,銷售收入管理等各專業(yè)管理部門均要樹立財務(wù)觀念,即效益觀念,成本觀念,資金觀念:通過財務(wù)管理制度制約各專業(yè)管理,即建立健全各項內(nèi)部管理制度,在制度中明確要求各項專業(yè)管理在具體工作中必須樹立財務(wù)觀念;通過各專業(yè)部門制訂的責任指標在經(jīng)濟利益上獎懲各專業(yè)管理部門,進而促進各專業(yè)管理水平的提高。
(二)構(gòu)建體制,盤活管理
財務(wù)管理應(yīng)開創(chuàng)新局面,從資金管理上尋找突破口,活化財務(wù)管理中資金運動這根主動脈,加大財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)營銷各領(lǐng)域的調(diào)控力度,進而發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用。
構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的資金管理體制,需要建立資金投入效益的保證機制,抓好資金的源頭管理:建立優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)的約束機制,抓好資金的結(jié)構(gòu)管理;建立活而不亂的資金循環(huán)機制,抓好資金的流程管理;建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
(三)瞄準目標,提高素質(zhì)
作為財務(wù)管理的主體,財會人員的整體素質(zhì)關(guān)系著財務(wù)管理工作的實施和開展。以建立科學嚴謹?shù)某杀竟芾頇C制、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標,財會人員須實踐企業(yè)財務(wù)管理中心論。
企業(yè)財會人員須精通財會專業(yè)知識,諳熟企業(yè)生產(chǎn)營銷方面的基本知識,摒棄呆板陳舊的管理思路,以較高的素質(zhì)保證實現(xiàn)較高質(zhì)量的財務(wù)管理,實現(xiàn)財會電算化,財務(wù)部門結(jié)合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部財會制度,實現(xiàn)財會制度規(guī)范化;財務(wù)部門須綜合考慮多方因素,圍繞目標利潤,認真編制涵蓋企業(yè)主要發(fā)展指標的財務(wù)預算,以此為主線建立健全企業(yè)財務(wù)責任指標體系,實現(xiàn)財務(wù)管理預算化:在保證財會信息真實性的前提下,財會人員要進一步開發(fā)財務(wù)信息的利用價值,發(fā)揮財務(wù)信息在企業(yè)各類信息中的主渠道作用,實現(xiàn)物流和財務(wù)信息流的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)財務(wù)管理信息化。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);財務(wù)管理;存在問題;應(yīng)對策略
一、 建筑施工企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1. 企業(yè)對財務(wù)管理的重視不足
建筑施工企業(yè)對財務(wù)管理不夠重視主要是由于企業(yè)管理層的財務(wù)意識薄弱,缺乏科學的財務(wù)管理知識,不能充分認識到財務(wù)管理功能在整個企業(yè)管理中發(fā)揮的重大作用。建筑行業(yè)與其他企業(yè)不同之處在于它的流動性較大、涉及方面廣、財務(wù)運作周期長,其財務(wù)管理涉及多個環(huán)節(jié),因此建筑施工企業(yè)與一般企業(yè)的財務(wù)內(nèi)容也不盡相同。受傳統(tǒng)觀念和財務(wù)經(jīng)驗的影響,很多財務(wù)人員對建筑施工企業(yè)運作情況不夠了解,因此對其財務(wù)管理的認識不夠充分,使得財務(wù)運營過程容易出現(xiàn)紕漏,影響建筑施工企業(yè)的正常運行,嚴重時會給企業(yè)帶來不可估量的損失。
2. 企業(yè)資金調(diào)控管理松懈
資金調(diào)控監(jiān)管松懈會導致債權(quán)債務(wù)不能及時清理,嚴重時會影響企業(yè)資金的真實可靠性。工程結(jié)算工作延后,確定最終收入的依據(jù)不夠完善,結(jié)果造成應(yīng)收賬款不屬實,使得企業(yè)對債權(quán)失去控制。如果資金無法及時回收,周轉(zhuǎn)速度過慢,無法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)和運營。例如,財務(wù)問題中經(jīng)常出現(xiàn)的“潛盈”和“潛虧”現(xiàn)象,會喪失財務(wù)報表的真實性,無法反映出企業(yè)的真實財務(wù)狀況。如果長時間不清理應(yīng)收賬款和預付款,會造成款項長期掛賬,極大地影響了企業(yè)資產(chǎn)的可靠性。
3. 企業(yè)財務(wù)管理缺乏創(chuàng)新意識
目前我國的一些建筑施工企業(yè)雖然認識到了財務(wù)管理的特殊性,但他們只進行了財務(wù)體制的改革,而忽略了財務(wù)人員或決策人思想觀念的提升。大多施工企業(yè)都傾向于聘用老會計,但一些老會計處理賬務(wù)的觀念還處在做賬上,跟不上時代的要求,無法為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,因此造成大部分施工企業(yè)的管理層對財務(wù)管理重視不足,沒有將財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,將工作的重點完全投入到對工程項目的質(zhì)量和速度上,忽視了有效的財務(wù)管理能降低施工企業(yè)的成本和提高工程項目完工質(zhì)量和速度作用。無法有效發(fā)揮財務(wù)工作的職能進而影響了企業(yè)財務(wù)管理工作的水平。
4. 會計基礎(chǔ)工作薄弱,信息真實性下降
在建筑施工企業(yè)的實際財務(wù)工作中,很多會計的基礎(chǔ)工作不完善,與相關(guān)標準的規(guī)定嚴重不符,一些財會人員的職業(yè)素質(zhì)低下,職業(yè)道德水平較差,這樣造成的單位財務(wù)不真實、信息不可用、數(shù)據(jù)不準確等問題會給單位內(nèi)部管理會帶來極大的影響。實際生產(chǎn)中,大部分建筑施工單位都會存在財務(wù)管理制度不嚴,會計基礎(chǔ)核算工作缺乏規(guī)范性;而相關(guān)財務(wù)人員觀念落后,在工作中對領(lǐng)導言聽計從,缺乏理性的思考,無法保障財務(wù)工作的真實性、規(guī)范性和合法性。
二、 加強建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的策略
1. 更新財務(wù)管理觀念,加強財務(wù)重視
大多建筑施工企業(yè)的管理人員對財務(wù)管理的重視性不足,在企業(yè)運作過程中,財務(wù)工作無法發(fā)揮出主導作用。因此,我們應(yīng)該加強對財務(wù)管理工作的重視,將財務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)組織和管理的各個層次,建立事前、事中、事后全面的財務(wù)監(jiān)控體制,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在整個企業(yè)運作過程中的主導作用。以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ),以企業(yè)效益為核心,逐步提高財務(wù)管理水平,為提高企業(yè)在整個行業(yè)中的市場競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。
2. 以資金管理為核心,完善債權(quán)債務(wù)管理制度
資金是企業(yè)正常運行的基本保障,是企業(yè)發(fā)展的必要條件,是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。企業(yè)資金管理就是通過對企業(yè)運作過程進行分析和判斷,掌控資金運作流程,進而對資金分配進行合理的預算和決策。我們通過及時回收資金,對其進行科學的預測和分配,縮短資金運作周期,從而加強對資金的監(jiān)管,提高建筑生產(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)濟效益。完善的債權(quán)債務(wù)管理機制是保障資金周轉(zhuǎn)和監(jiān)管的必要條件。首先,建立完善的債權(quán)管理機制的關(guān)鍵是從源頭抓起,從合同簽訂抓起。簽訂合同要嚴格遵守國家法律的規(guī)定,確保合同賦予的權(quán)利,并認真履行合同規(guī)定的義務(wù)。其次,對施工過程中的資金問題進行嚴格科學的計劃,加強中間環(huán)節(jié)的結(jié)算工作,重視竣工環(huán)節(jié)的核算,保證有收款項始終處于可控范圍之內(nèi)。第三,在生產(chǎn)過程中,定期與甲方核對款項,采取必要的催收措施,加大催款力度。
3. 改革財務(wù)機構(gòu),提高財務(wù)人員素質(zhì)
隨著信息時代的到來和經(jīng)濟體系的日益完善,培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。為適應(yīng)時展需求,提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),首先,培養(yǎng)學生新的財務(wù)管理觀念,加強其運用基礎(chǔ)知識的能力和創(chuàng)新意識,使學生在走上工作崗位后始終保持清醒的頭腦,根據(jù)實際情況,運用學到的知識不斷創(chuàng)新管理思維和技能。其次,改革企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)管理體系,設(shè)立分工明確的財務(wù)機構(gòu),使所有財務(wù)工作者明確自己的工作職責,積極參與競爭以適應(yīng)新形勢的緊迫感,增強適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展變化的能力。
4. 加強財務(wù)人員的繼續(xù)教育,儲備人才
企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。要提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì),就要定期進行職業(yè)繼續(xù)教育,提升工作人員的職業(yè)技能、工作能力和職業(yè)道德素養(yǎng),并鼓勵財務(wù)工作人員進行深造。例如,開展職業(yè)素質(zhì)評比活動,獎勵在繼續(xù)教育中表現(xiàn)良好或在實際工作中有突出貢獻的工作人員,樹立先進標桿,鼓勵員工力爭上游,對申請繼續(xù)深造的工作人員進行精神或物質(zhì)上的鼓勵等有效措施。
結(jié)束語
施工企業(yè)財務(wù)管理的問題關(guān)系企業(yè)的切實利益,影響整個企業(yè)的生存和發(fā)展。合理科學的財務(wù)管理體系才能實現(xiàn)企業(yè)對資金的有效控制,充分發(fā)揮財務(wù)的主導作用,使企業(yè)得到更好的發(fā)展。因此,我們要加強對財務(wù)管理機制的重視和改革,提高建筑施工企業(yè)的管理水平,促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻:
1.農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)不完善,影響工作的順利開展
農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及到行政執(zhí)法職能的多個方面,既與農(nóng)村土地利益有關(guān),又與農(nóng)村財政管理掛鉤,執(zhí)法過程中任務(wù)繁重,情況復雜。同時,現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理的制度不完善,法規(guī)不健全,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門不能夠行之有效地做好本職工作,進而對后續(xù)的經(jīng)濟管理工作造成影響。
2.農(nóng)經(jīng)管理工作責權(quán)不匹配,開展工作難度大
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作包括農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民監(jiān)督管理和農(nóng)村合作組織建設(shè)四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣,涉及方面較多,管理層級分工不夠明確,致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農(nóng)經(jīng)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,也會導致工作效率低下。同時,政府不重視,領(lǐng)導不關(guān)心的現(xiàn)狀也使農(nóng)經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責權(quán)對等。
3.農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定,組織運轉(zhuǎn)艱難
農(nóng)經(jīng)管理工作屬政府部門,但除去國家財政收入,并無其他收入來源。而農(nóng)經(jīng)管理工作又常涉及到農(nóng)村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下,要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。
4.村級債務(wù)沉重,制約農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展
村級債務(wù)支出主要有兩個方面:一是稅費改革后,村級財力下降,許多農(nóng)村經(jīng)濟收入入不敷出,不但不能償還陳債,甚至有的還出現(xiàn)新債,二是農(nóng)村義務(wù)教育、維護社會穩(wěn)定、河道治理、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務(wù),更沒有能力拿出資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策
1.提高上級政府對農(nóng)經(jīng)管理工作的重要性的認識
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān),在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài),正確認識到農(nóng)經(jīng)管理的意義,并且為其發(fā)展出謀劃策,貢獻力量。切實加強領(lǐng)導并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下,與農(nóng)民利益息息相關(guān)的就是土地了,在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下,許多新的問題厄待解決。為防止農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生混亂,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門任務(wù)艱巨。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要發(fā)揮其作用,擔負起監(jiān)督審計的責任。這也是農(nóng)經(jīng)管理的主要職責。政府部門也應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作足夠重視,并有所行動。
2.完善農(nóng)經(jīng)管理法律制度,保證職能高效行使
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強的行政執(zhí)法工作,比如,農(nóng)村財務(wù)審計、土地糾紛調(diào)解、農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及,但是,專門針對農(nóng)經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導致農(nóng)經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以,要想保證農(nóng)經(jīng)管理部門能夠高效地行使權(quán)力、執(zhí)行工作,制定相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。
3.建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理隊伍,提高工作效率
農(nóng)村經(jīng)濟管理部門面向農(nóng)村,是與基層人員直接接觸的部門,工作職能多,任務(wù)繁重,若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調(diào)的話,將會極大地影響部門工作的開展。所以,加強農(nóng)經(jīng)工作隊伍建設(shè)意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng),提高政府工作人員的整體能力;維持農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關(guān)重要,保證農(nóng)經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農(nóng)經(jīng)隊伍的整體能力進行強化,建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)經(jīng)隊伍。
4.強化農(nóng)村財務(wù)管理,保證工作經(jīng)費充足
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點,雖然近年來各級財政對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的投入不斷增加,但始終不足。因此加強農(nóng)村財務(wù)管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)“四個確保”。在農(nóng)村經(jīng)濟運行安全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財務(wù)民主管理,強化審計職能。改革財務(wù)管理模式,積極推行農(nóng)村會計委托制。加強集體資產(chǎn)管理,確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設(shè)農(nóng)村財會隊伍,著力培訓一批懂業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊伍,嚴格落實持證上崗制度。
5.加強經(jīng)濟監(jiān)督管理,化解債務(wù)危機
通過精簡組織機構(gòu)、資產(chǎn)盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現(xiàn)有債務(wù)。加強村級集體經(jīng)濟監(jiān)督管理,建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補助。這些措施均有利于化解村級債務(wù)。
關(guān)鍵詞:高校 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 預算管理 國有資產(chǎn) 管理手段
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-100-02
教育是人才之基、民生之基。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國高等教育體制改革的不斷深入,高等學校投資體系、資金來源、辦學方式、辦學資金等發(fā)生了很大變化。高校的迅速發(fā)展、擴大規(guī)模和跨越式前進,使高校的教育財政也發(fā)生了重大變化。財務(wù)管理工作日趨復雜,因此,有必要探索高校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀、存在問題及改革發(fā)展方向,樹立科學的財務(wù)管理理念,實現(xiàn)財務(wù)管理機制的創(chuàng)新,這樣,才能確保高校教育由大變強、科學發(fā)展。
一、目前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
1.對科學地進行財務(wù)管理認識不足。財務(wù)管理是經(jīng)濟管理的重要部分。從20世紀中葉開始,以電子計算機技術(shù)為核心的第三次技術(shù)革命,從根本上改變了人類的生產(chǎn)和生活方式,使整個社會進入了一個全新的知識經(jīng)濟時代。隨著知識經(jīng)濟到來,傳統(tǒng)財務(wù)管理的一些觀念和內(nèi)容也面臨著嚴重挑戰(zhàn)。因為部分高校領(lǐng)導對科學的進行財務(wù)管理認識不足,理解不正確,認為財務(wù)管理是財務(wù)人員的事情,所以不夠重視,使高校財務(wù)管理控制效力大打折扣。個別領(lǐng)導帶頭破壞既定的財務(wù)控制程序,抵制科學的財務(wù)管理理念,導致高校財務(wù)管理流于形式,使學校利益受到損害,制約了高校的發(fā)展速度。
2.對財務(wù)審批權(quán)過度集中。財務(wù)管理由財務(wù)管理目標、財務(wù)關(guān)系、投資、收益、報銷等幾部分組成,為了使單位資金正常運轉(zhuǎn),一般高校財務(wù)審批權(quán)過于集中,采用“一枝筆”制度。在執(zhí)行過程中,往往忽略對票據(jù)本身合法性、真實性、有效性及完整性的審查,只注重支出數(shù)額的合理與否進行審批。這樣,經(jīng)辦人獲得具有“一枝筆”簽名“同意”的單據(jù)后就能合理合法地報銷錢款或購買物品了。這樣做讓一些采購人員、辦事人員鉆了空子,一些思想不健康的人將自己辦私事的票據(jù)也用公款報銷,更有甚者竟報銷自己的罰款單。有些采購人員與商家互相勾結(jié)暗中吃回扣。用大價錢買回殘次的教學儀器和設(shè)備,使學校利益受到嚴重損害。而有些財會人員面對上級領(lǐng)導的批示,明知違反財務(wù)管理制度,卻不得已而從之,結(jié)果給會計核算工作造成被動局面。假如少數(shù)“一枝筆”在個人利益面前經(jīng)不住誘惑,置國家法制于不顧,為自己謀私利,那么國家利益就會更嚴重地受到損害。這樣的現(xiàn)象真是觸目驚心呀!
3.對學校固定資產(chǎn)管理不嚴。長期以來,高校固定資產(chǎn)來源于國家撥款和預算收入,使用上一般不核算成本,從而使人們對學校的固定資產(chǎn)管理形成一種偏見,即認為它是一種消費性資產(chǎn),只需注重需求,無需注意效益。目前大部分高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀是:財務(wù)部門管理財務(wù)賬目,職能部門管理實物賬目,大部分資產(chǎn)實際使用和直接管理權(quán)在各個處、系、研究所。因此,實物實際上由各個部門分散管理。沒有一個統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一賬目,沒有設(shè)立綜合監(jiān)管和調(diào)配管理部門。由于固定資產(chǎn)管理工作體制不完善,相關(guān)部門缺乏配合,部門之間沒有定期核對制度,缺乏溝通協(xié)調(diào)。所以導致固定資產(chǎn)管理松懈無序,教學儀器與設(shè)備求大求新、重復購置資產(chǎn),購置資產(chǎn)閑置不用,使用率低下等現(xiàn)象普遍存在。
4.財務(wù)管理人員缺乏風險意識。高校在跨越式發(fā)展的同時,必將面臨著財務(wù)風險。但高校許多財務(wù)管理人員并沒有認識到這一點,他們對自己定位不高,主動參與管理意識不強,為領(lǐng)導在管理工作中出謀劃策少,風險意識淡薄。不能從根本上把握風險的本質(zhì),認為只要管好、用好資金,就不會產(chǎn)生財務(wù)風險。所以,導致在財務(wù)管理工作中存在大量的主觀判斷,財務(wù)管理依據(jù)的信息不完整等現(xiàn)象。高校建設(shè)與發(fā)展進行財務(wù)預測,決策和控制所依據(jù)的會計報表、財務(wù)分析等信息都可能盡量接近真實情況而不是完全反映事實。一部分財務(wù)管理人員沒有意識到在市場競爭中,收益與風險同時存在且成正比關(guān)系,所以財務(wù)部門與學校各處、系、研究所等部門信息資源不能共享,沒有建立與各部門相互溝通并且高效的信息平臺。這樣的結(jié)果造成了財務(wù)管理部門與其他部門的管理工作互不對稱、互不同步。財務(wù)部門的管理人員不能共享其他部門財務(wù)管理人員的數(shù)據(jù),這種情況的存在,不利于財務(wù)管理人員及時全面地作出財務(wù)分析。于是,就產(chǎn)生了工作效率低,財務(wù)管理手段落后的結(jié)果。這種現(xiàn)象的存在,降低了高校發(fā)展改革的整體運作效率。
筆者認為,高校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀,導致高校財務(wù)管理工作存在以下問題。
二、高校財務(wù)管理工作存在的問題
1.財務(wù)管理內(nèi)部控制制度不健全。據(jù)筆者調(diào)查了解,目前有許多高校財務(wù)管理內(nèi)控執(zhí)行弱化,督促制約制度不健全,沒有達到《會計法》規(guī)定的內(nèi)部控制要求。內(nèi)部控制不健全主要表現(xiàn)在:(1)內(nèi)部控制范圍不健全。有些高校領(lǐng)導過分強調(diào)對財政撥款和學費收入的內(nèi)部控制,削弱了對科研經(jīng)費和銀行貸款的內(nèi)部控制;有些高校領(lǐng)導未將二級單位財務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)控范圍,致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)非法集資、高息借貸違規(guī)資產(chǎn)運作現(xiàn)象。(2)內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全面。一些高校領(lǐng)導沒有建立重大建設(shè)和投資項目論證、決策機制等內(nèi)部控制制度,導致對外投資決策失誤,給學校發(fā)展造成重大損失。(3)內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴。有些學校雖然有內(nèi)控制度,但沒有嚴格執(zhí)行,導致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2.預算管理制度不完善。預算管理是高校安排年度財務(wù)收支的計劃文件和執(zhí)行依據(jù)。預算管理涉及到學校經(jīng)費活動的各個方面。(1)有些高校領(lǐng)導對教育事業(yè)預算經(jīng)費編制重視不夠,認為學校預算管理就是預算編制,所以按上級財務(wù)部門審批確定的預算目標編制成一套預算報表,報表編好了上報上級財務(wù)部門就算完成任務(wù)了;還有些高校領(lǐng)導認為預算是財務(wù)管理部門的事,預算目標的確定、編制、評價應(yīng)該由財務(wù)部門來完成。其實,高校每年制定切實可行的預算,沒有相關(guān)部門在預算管理中的基礎(chǔ)作用,沒有領(lǐng)導的高度重視和組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào),預算執(zhí)行必然不能順利實施。(2)預算編制范圍不全面。據(jù)筆者調(diào)查了解,有些高校每年做預算時,沒有把學校的一些二線單位的活動經(jīng)費預算進去,這樣就不能客觀全面地反映學校財務(wù)收支情況和高校的工作重點與發(fā)展方向。(3)預算編制不科學。在支出預算編制中,缺乏科學的費用標準。預算基本上沿用“上年基數(shù)+本年增長”的預算方法來確定本年度的支出規(guī)模。(4)預算執(zhí)行力度弱。有些高校領(lǐng)導只考慮本部門的利益,不考慮學校財力可能條件,對可能超支的財務(wù)活動不加控制,隨意擴大開支范圍。由于財務(wù)管理過度集中的現(xiàn)象存在,超支部分由主管領(lǐng)導批準“同意”后,就可以報銷,所以使預算經(jīng)費使用效益難以作出正確、完整的評價。
3.國有資產(chǎn)使用效率低,浪費現(xiàn)象嚴重。由于我國高校固定資產(chǎn)購置來源是國家財政撥款,不要求對學校購置的固定資產(chǎn)計提折舊,所以,高校領(lǐng)導及財務(wù)管理人員只重視社會效益而忽視經(jīng)濟效益。一些高校財務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)驗收不負責任,保管維護不得力,賬目與實物對不上號。據(jù)筆者調(diào)查了解,大部分高校的財務(wù)管理部門只要接到上級批示“同意購買”的文件后,不管有用沒用便大量購買教學儀器和設(shè)備,買回來暫時用不上就存在庫房里,有些儀器和設(shè)備沒有使用過就被淘汰了。還有一些高校報廢資產(chǎn)賬目不符,實物報廢了,但賬面上沒有消賬。不計成本、盲目購置、重復購置的這些問題,造成高校國有資產(chǎn)使用率低下,浪費嚴重的現(xiàn)象。
4.財務(wù)管理人員素質(zhì)不高、財務(wù)管理手段落后。一些高校領(lǐng)導只重視教育科研發(fā)展,不重視財務(wù)管理,認為財務(wù)管理人員只有能記賬、報賬就可以了。所以對財務(wù)管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)不重視。有些學校嚴重違反“會計法”的規(guī)定,隨意任用財務(wù)管理人員,造成一些財務(wù)管理人員專業(yè)不對口,學非所用;由于知識結(jié)構(gòu)的缺陷和專業(yè)知識的缺乏,勢必影響學校的財務(wù)管理工作。隨著第三次技術(shù)革命的發(fā)展,高校財務(wù)會計核算電算化工作進展迅速,復雜的記賬、算賬等日常工作被計算機取代,會計業(yè)務(wù)處理得更加快捷、準確。目前,許多高校收費手段落后,不能適應(yīng)高校財務(wù)管理工作的高標準、嚴要求;一部分年齡較大的會計人員不會使用財務(wù)管理軟件,先進的會計軟件往往得不到充分利用;財務(wù)工作重心沒有及時轉(zhuǎn)移到先進的財務(wù)管理工作上來;高校領(lǐng)導、財務(wù)部門及其他部門對財務(wù)管理中的重要作用沒有科學創(chuàng)新的認識。這些問題都阻礙了高校迅速發(fā)展的腳步。
面對高校財務(wù)管理工作現(xiàn)狀及問題,怎樣進行改革和發(fā)展呢?怎樣在財務(wù)管理中創(chuàng)新呢?這是擺在高校財務(wù)管理人員面前一個重要課題。
三、探析高校財務(wù)管理工作的改革創(chuàng)新發(fā)展方向
1.建立健全財務(wù)管理內(nèi)控制度。高校應(yīng)該在主要領(lǐng)導的組織協(xié)調(diào)下,結(jié)合本校具體情況科學地建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度。應(yīng)建立:經(jīng)濟責任制度、財務(wù)收支制度、內(nèi)部分配制度、內(nèi)部審計制度、資產(chǎn)管理制度、績效考核制校內(nèi)各級財務(wù)機構(gòu)設(shè)置制度、規(guī)范學校經(jīng)濟行為的管理制度等。以上制度的建立會推動高校財務(wù)管理工作得以加強,使一些不負責任的管理者無空子可鉆。這樣會對高校財務(wù)管理工作的發(fā)展有很大的推動力。其次,建立有效的約束機制和監(jiān)督機制,把財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計和民主監(jiān)督有機結(jié)合起來,這樣就保證了學校財務(wù)管理工作正常、有序、規(guī)范地運行。財務(wù)管理部門應(yīng)該深入學校各處、系了解資金使用情況,根據(jù)實際,制定出最佳的財務(wù)計劃。加強會計核算和成本費用控制,實行最合理的資本結(jié)構(gòu),有效地利用學校的各種資源,努力提高經(jīng)濟效益。第三,健全資金使用審批制度,加強資金使用的透明度。財務(wù)管理人員要以“主人翁”的態(tài)度為學校理好財、管好家。勤儉節(jié)約,統(tǒng)籌兼顧,敢于提出自己的意見和建議,使財務(wù)管理工作公平、公正、合理、透明。
2.合理編制預算,強化預算管理。預算是整個學校財務(wù)工作的核心,是學校進行經(jīng)濟活動的依據(jù)。預算管理的好壞直接影響到高校財務(wù)工作的持續(xù)能力和發(fā)展。傳統(tǒng)的預算管理強調(diào)收支預算而忽略成本責任中心,強調(diào)報表體系而忽略分析調(diào)整,容易導致預算過程復雜,工作量巨大,管理成效低。而科學的預算管理是在明確戰(zhàn)略目標的前提下將學校的資金、人才、業(yè)務(wù)、信息等各種財務(wù),非財務(wù)資源進行分配、考核、控制。這樣,就可以有效地組織和開展學校各種經(jīng)濟活動,完成既定工作目標。用編制各處、系所需資金預算,信息反饋、調(diào)整等一系列的行為來達到全過程控制學校經(jīng)濟運行的目的。因此,合理編排預算不單純是學校管理部門的事,而是學校綜合、全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機制。資金預算應(yīng)以入量出,不能出現(xiàn)赤字。其目的在于合理安排資金溢余,及時補充缺口,控制資金風險,提高資金效率。收支預算和資金預算相輔相成,數(shù)據(jù)共享,功能互補。在預算執(zhí)行過程中,財務(wù)管理部門一定要對經(jīng)費開支大戶進行重點跟蹤管理,發(fā)揮預算的控制作用。校內(nèi)各單位必須嚴格按照學校下達的預算執(zhí)行,杜絕無預算和超預算開支經(jīng)費。學校的監(jiān)督審計部門應(yīng)依法對預算編制的合理性、執(zhí)行調(diào)整的真實性、資金使用的效益性進行審計監(jiān)督,協(xié)同財務(wù)部門做好預算的分析工作。
3.堵住國有資產(chǎn)重復流失的漏洞,完善國有資產(chǎn)管理流程。國有資產(chǎn)管理、購置、登記和評估以及資產(chǎn)統(tǒng)計和資產(chǎn)使用是高校財務(wù)管理部門的重點工作。為使高校國有資產(chǎn)管理做到科學化、制度化,高校領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)法規(guī)不斷完善國有資產(chǎn)管理制度,研究制定出一套完整的、適合本校情況的管理制度與具體的實施細則,并做到違規(guī)必究。在購置制度上,資產(chǎn)管理部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,對學校各部門、單位提出配置設(shè)備和采購規(guī)范及標準認真研究,考慮輕重緩急。防止無計劃購置,重置或閑置,防止國有資產(chǎn)流失浪費。在購置方式上積極推行“集中采購”和“公開招標”的辦法。嚴格做好資產(chǎn)驗收和入賬記賬工作,嚴格執(zhí)行采購、驗收兩條線制度,對質(zhì)量不達標的資產(chǎn)堅決退回。對自制、接受捐贈物品在登記后及時入賬,納入學校國有資產(chǎn)范疇。設(shè)立總賬,分類組帳,明細賬,填寫實物登記卡。必須做到賬賬相符,賬物相符。對大型貴重精密儀器設(shè)備和房屋還要建立相關(guān)檔案。制定和完善資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置制度,因為轉(zhuǎn)讓、處置關(guān)系到國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,一定要慎重。要經(jīng)過專家小組的評估和論證,寫出書面鑒定報告,經(jīng)學校領(lǐng)導研究決定后,報上級主管資產(chǎn)管理部門備案或批準后才能實施。要建立國有資產(chǎn)管理崗位責任制,加強國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制和監(jiān)督,對學校資產(chǎn)定期進行清查,對存在問題及時處理,采取必要的獎勵和處罰措施。這樣才能堵住國有資產(chǎn)重復購置、流失的漏洞,完善國有資產(chǎn)管理流程。
4.提高財務(wù)管理人員素質(zhì),更新財務(wù)管理手段。提高財務(wù)管理人員素質(zhì)是高校財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),做好這項工作的核心是選好、用好、育好財務(wù)管理人員。(1)要選好人。要招聘政治思想可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識強、廉潔奉公的經(jīng)管專業(yè)人員到財務(wù)管理部門工作,把好進門關(guān)。(2)要用好人。用人不疑,疑人不用,充分發(fā)揮財務(wù)管理人員的聰明才智。既放手讓他們工作又要嚴格要求,嚴格管理。(3)要育好人。搞好財務(wù)管理人員的崗位培訓和進修,更新知識、開闊視野,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理能力。(4)加強思想政治教育工作,不斷提高他們的思想政治覺悟和綜合業(yè)務(wù)能力。在財務(wù)管理工作中也要更新理念,更新手段。結(jié)合本校情況,闖出一條科學地搞好財務(wù)管理工作的新路子。首先,進行管理制度的創(chuàng)新。制定出加強財務(wù)管理工作的新制度,制度要切實可行。其次,財務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新。目前,高校的籌資已從單一的國家撥款轉(zhuǎn)向多渠道籌金。面對這種新的形勢,高校領(lǐng)導除積極爭取政府撥款外,更重要的是積極向社會籌金,開拓籌資新渠道。然后,是財務(wù)管理方式創(chuàng)新。高校領(lǐng)導要明確高校財務(wù)管理主體是全體師生員工,客體是資金運動及其形成的財務(wù)關(guān)系。要激發(fā)全體師生關(guān)心學校發(fā)展和建設(shè)的熱情,發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。
綜上所述,高校的財務(wù)管理科學化了,管理人員整體素質(zhì)提高了,高校的財務(wù)狀況、經(jīng)濟實力、發(fā)展后勁、辦學條件以及教職員工的福利也就提高了。只要高校負責財務(wù)管理的領(lǐng)導和財務(wù)管理人員有時不我待、只爭朝夕的精神,認真研究自己學校的經(jīng)濟運行規(guī)律,堅持在實施科學管理中求真務(wù)實、激發(fā)辦學活力,彰顯辦學特色,不斷砥礪創(chuàng)新和實踐勇氣,就一定能闖出一條新路子,就能使本校財務(wù)管理工作邁上一個新的臺階。
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