公路建設論文精選(九篇)

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第1篇：公路建設論文范文

針對公路建設項目的內容，我們進行分析之后主要是幫助項目方案全面考慮公路建設項目的社會收益目標，在服務社會整體利益的同時，盡量避免對局部地區產生不利的影響，對公路建設項目的投資風險分析具有現實指導意義。

2公路投資項目風險

2.1對于風險的定義

顧名思義就是“遭受風險，承蒙損失或者傷害的機會”，近年來也有學者對風險的概念提出了不同的觀點，實質上，風險是對項目目標的一種有利或者不利的不確定性事件。我們在進行分析的時候，既要考慮到風險導致的獲利程度或者損失程度，又要考慮到風險發生的可能大小。

2.2風險調查

風險調查我們可以從以下幾個方面著手調查：對當地社會經濟的影響；利益相關者的意見或者建議；組織社團政府的態度；同類項目的經驗參數。就這些調查內容而言，我們需要文獻搜索，新聞搜索，實地考察，走訪群眾，開會探討等多種方法。

3公路投資項目風險分析

3.1風險識別

（1）對于建設項目成本的增加會導致風險增大，公路項目從最開始的籌備到后期的竣交工驗收是需要很大一筆花銷的，除了項目規模自身的變化帶來大的成本增高以外，還會受到市場變化的影響，市場供求情況發生變化，會造成物價波動，對于人工、材料、機械的費用產生很大影響，除了上述原因以外，在初期對土地征用和拆遷費用評估不準確都會導致成本增加。（2）在公路工程中，只注重眼前的利益而忽視公路在建成完工之后還需要保養，很多地方會把公路養護方面的費用忽視，造成前期投資估算的費用偏低，在后期公路運營的時候會造成比較大的營運成本。（3）目前我國是發展中國家，政策也在不斷的完善和不斷地調整，有時候會對公路方面進行壓縮改革，那么對于公路基本建設的一些項目很難批復，不但會影響進度，還會造成合同關系不明確的關系等，都會增加風險發生的可能。（4）目前為止公路建設的營運費來自過往車輛的通行費用，廣告租賃費用等，但是很受車流量的限制，如果車流量減少，勢必會導致營運收入的減少，會影響到投資者的利益。

3.2風險識別的方法

3.2.1調查問卷法

調查問卷是最簡單的分析方法，可以了解到這個工程的各個層面的意見和建議，對于問題的設定，可以從對于我們的能力是否可以滿足項目要求；與已完工的項目比有哪些需要改進的地方；自己對這個項目是否看好，有沒有什么意見或者建議之類的方面去進項調查。

3.2.2圖解法

圖解法是一種形象生動的風險挖掘方法，簡單有效，運用廣泛，可以繪制風險圖，確定風險發生的原因，針對原因提出相應的解決方案。

3.2.3情景分析法

情景分析法可以通過對系統內外因素的分析來設計多種可能發生的方案，但是針對面較小，如對決策者提醒注意某種措施可能引起的風險后果；研究某些關鍵性因素對未來過程的影響比較有用，其他發面不太實用，所以我國使用這種方法的較少。

3.2.4頭腦風暴法

頭腦風暴法是美國人奧斯本提出來的，主要是在一個專家小組內進行，許多專家或者行業精英集中在一起提出意見進行討論，但是這種方法有一個弊端，就是大家會受到行業專家的影響，從而發生“思維共振”，無法提出創新思想，局限了問題的思考。

3.2.5德爾菲法

德爾菲法又稱專家調查法，它可以把公路工程項目風險管理小組和已經選定的相關行業、相關專業專家連接起來，進行匿名征集意見，這樣有利于保護最原始的創造性思維，然后在反復的進行統計處理，征詢幾輪意見之后，專家們的意見趨于一致，這個方法目前在我國公路項目風險識別上收到了很好的效果。

3.3規避風險的方法

3.3.1爭取有利的政策優惠

在項目進行之前，對當地政府以及國家政策要進行了解，看是否在這個地方目前或者今后有什么政策的導向，在談判的時候多一些籌碼，加強優惠政策，對于優惠的政策要及時寫入合同，避免后期糾紛，對于回收期長的項目，要在土地使用權、收費權等項目上做好協定。

3.3.2做好價格的預測

在價格預測方面，目前我們的技術和方法不是很成熟，但是在實際預測的時候，為了保證精確地預測結果，我們可以建立模型，多角度分析，根據參數選擇不同的指標方案，再結合當地經濟發展的特點，反復比較，預測出一個較為精確的價格，尤其是土地方面的價格，尤其重要。

3.3.3準備條款明確的合同

在簽訂合同的時候對于條款的表述要清楚，尤其是權責有明確，避免后期糾紛。

3.3.4協調好政府關系

我們在建設項目的時候要協調好和業主，和政府的關系，希望可以得到政府的支持，我們要建立良好的作風，和地方政府建立相互信任。積極健康的工作關系是后期公路建設投資順利進行的保證。

4結束語

第2篇：公路建設論文范文

一、國內外公路建設項目后評價現狀

國外的建設項目后評價工作幾乎與項目前評價同時產生。最早開始與20世紀30年代的美國，60年代以后廣泛應用于各國和國際金融組織。發達國家的后評價主要用于評價使用國家預算的國內公共部門大中型投資項日，并有明確的后評價法律依據、系統的機構和評價程序與方法。國外建設項目后評價多采用有無對比法、前后對比法和邏輯框架法，相應的指標體系也比較健全和完善。

我國高等級公路建設項目后評估的起步工作也是在80年代開始的，在原國家計委的指導下，交通部進行公路建設項目后評價的試點，并在此基礎上于1996年制定了《公路建設項目后評價工作管理辦法》和《公路建設項目后評價報告編制辦法》，詳細規定了公路建設后評估工作重點、必備條件和組織管理方式及后評估報告的文件格式及內容。這標志著我國公路建設項目的后評估工作已經開始進入程序化、規范化的軌道。但與其它國家比起來還是相對滯后。主要表現在以下幾方面：

1、對公路建設項目后評價方法的創新研究較少，仍使用傳統的有無對比法、前后對比法。

2、在公路建設項目后評價的指標體系上，缺乏統一的可操作標準，影響了公路建設項目后評價的效果；

3、對公路建設項目后評價的內容和程序方面的改進研究較少。

4、我國的路網建設涉及區域較多、各區域經濟發展水平、社會發展水平和科技發展水平千差萬別，部分地區統計資料不完整，使評估測算愈加困難。

這些問題的存在使得現有的指標體系、評價方法、計算方法已無法滿足公路項目后評估工作的需要。本文在現有的“前后對比法”和“有無評價法”兩種方法的基礎上，嘗試引入“邏輯框架法”，以健全公路項目后評價方法，對公路建設項目的目標進行全面和系統的評價。

二、我國現階段公路建設項目后評價的常用方法

（一）前后對比法

“前后對比法”是指將公路建設項目前期的可行性研究和評估的預測結論以及技術經濟指標與項目實際運營結果及后評價時所作的新的預測進行比較和分析，鑒別實際結果偏離預期結果的程度，用以發現變化和分析原因，以便為今后加強公路項目前期工作和進一步改進項目管理工作積累經驗。

“前后對比法”多運用于公路項目的過程評價，通過對公路建成通車后的有關實際數據的觀測調查，對比項目的實際運營情況與前期預測情況差距的大小，并分析其產生的原因，從而為改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。過程評價應涵蓋項目建設的各個階段，并能反映各階段主要環節的特征。一般包括前期工作情況和評價、項目實施評價（主要包括執行情況評價及項目實施結果評價等）、營運情況評價、項目管理、配套及服務設施情況和評價。運用“前后對比法”，通過對全過程各個階段的比較分析，可以尋找到項目效果好壞的原因，指出主觀愿望和客觀實際的差異，總結出項目成敗的經驗和教訓，以便使以后項目的實際計劃和目標制定更加切合實際。

（二）有無對比法

“有無對比”是指將公路項目實際發生的情況與若無該項目時可能發生的情況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目的作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。這種對比用于項目的效益評價和影響評價，也是后評價方法的一個重要原則。但是，由于公路建設項目實施后的效果不僅僅是項目的效果和作用，還受項目以外多種因素（如國家政策、沿線地區經濟發展水平、社會發展水平）的影響，所以，簡單的有無對比不能得出真正的效果。

為了客觀、全面地反映公路建設項目的真實效益和影響，我們在前述兩種評價方法的基礎上引進了邏輯框架法，旨在完善公路項目的目標評價。

三、邏輯框架法

“邏輯框架法”（LogicalFrameworkApproach，LFA）是美國國際開發署（USAID）在1970年所開發的一種項目設計、計劃和評價工具，主要應用于項目后評價中。“邏輯框架法”是一種概念化論述項目的方法，即用一張簡單的框圖將幾個內容相關、必須同步考慮的動態因素組合起來，通過分析其相互間的關系來評價項目目標的實現程度及原定決策目標的正確性、合理性和實踐性。

公路建設項目目標評價的主要內容包括總體宏觀目標評價（即項目建成后對沿

線及周邊地區經濟、社會發展以及生態環境的總體影響和作用）和對項目原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。因此，公路建設項目后評價要對照原定目標的主要指標，檢查項目實際實現的情況和變化，分析發生改變的原因，以判斷目標的實現程度。對有些原定目標不明確或不符合實際情況、項目實施過程中可能會發生重大變化的指標，項目后評價要給予重新分析和評價。

我們可以利用LFA的思路和方法，對公路建設項目目標進行系統的分析和評價。

LFA的核心概念是事物之間的因果關系，即：“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果。這些條件包括目標內在的影響因素和實現目標所需的。1）宏觀目標

項目的宏觀目標即宏觀計劃、規劃、政策和方針等所指向的目標，該目標可通過幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了公路項目的范疇，是指國家、地區、部門或投資組織的整體目標。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業部門選定，一般要與國家發展目標相聯系，并符合國家產業政策、行業規劃等的要求。

2）項目目的

也叫直接目的，是指項目的直接效果，是項目立項的重要依據，一般應考慮公路項目為受益目標群體帶來的效果，主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定，目標的實現由項目本身的因素來確定。

3）產出

這里的“產出”是指項目的建設內容。一般要提供可計量的直接結果，要直截了當地指出項目所完成的實際工程。在分析中應注意，在產出中公路項目可能提供的一些服務和就業機會，往往不是產出而是項目的目的或目標。

4）投入和活動

該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源和時間等的投入。

上述各層次的主要區別是，項目宏觀目標的實現往往由多個項目的具體目標所構成，而一個具體目標的取得往往需要該項目完成多項具體的投入和產出活動。這樣，四個層次的要素就自下而上構成了三個相互連接的邏輯關系。因此，要應用LFA進行公路項目目標評價，目標體系必須滿足以下要求：

第一級是如果保證一定的資源投入，并加以很好地管理，則預計有怎樣的產出；第二級是如果項目的產出活動能夠順利進行，并確保外部條件能夠落實，則預計能取得怎樣的具體目標；第三級是項目的具體目標對沿線地區乃至整個國家更高層次宏觀目標的貢獻關聯性。這種邏輯關系在LFA中稱為“垂直邏輯”，可用來闡述各層次的目標內容及其上下層次間的因果關系，這樣，一個公路項目目標的各種內在邏輯關系可以利用LFA來體現。通過分析目標管理諸多因素之間的邏輯關系，可以實現從設計，實施到最終效果的項目目標的系統評價。

2、水平邏輯關系

水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果。與垂直邏輯中的每個層次目標對應，水平邏輯對各層次的結果加以具體說明，由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成，形成了LFA的4X4的邏輯框架。

第3篇：公路建設論文范文

公路建設工程成本由三部分構成：

第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設成本的主體，占到建設總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設成本控制的主體。

第二部分設備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養護所需而購置設備和器具，其規模的調整會造成購置成本的變化。目前，有些建設項目存在盲目擴大建設規模的現象。

第三部分建設項目其他費用，占總成本的15％以上，也是建設項目中較難控制的部分。特別是在建設單位重視工程項目的質量、進度而忽視投資的情況下，易發生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補償安置補助費、工程監理費用和建設單位管理費，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補償安置補助費占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設諸成本要素中控制難度最大的費用項目；工程監理費用隨著監理工作量的增減而增減，所以一旦工程發生較大的變更和工期延長，該項費用變化的比例也較大；建設單位管理費占公路建設總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對額較大，容易發生建設單位管理費成倍超支的現象。

二、公路建設成本控制與管理中存在的問題

當前，公路建設工程成本與管理存在著嚴重的不規范現象。比如部分公路建設的設計先于可行性研究，使得可行性研究報告成為可批性報告；招投標工作中，有些建設單位操作不規范，使得投標報價不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉包現象在一定范圍內繼續存在，為工程質量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現象十分嚴重；有的項目設計變更管理不規范，施工單位不按規范施工，造成設計變更多，工程成本不斷增大；有的建設單位重視對質量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設成本嚴重失控，影響國家的宏觀經濟計劃，不利于國家利益，也不利于公路事業的持續、健康發展。

1.項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運輸部頒布的可行性研究編制辦法，實施中線條太粗，無有力的條款控制工程數量，工程數量不準確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質災害未能發現，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設計單位雖然自行編制了“實施細則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項目為了達到立項的目的，竟然壓減工程數量進而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項目的初步設計階段，現階段存在嚴重的勘察不足，導致設計的基礎資料不準確，設計依據不充分，導致設計方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項目由于勘察不足，隧道圍巖一會是Ⅲ級，一會是Ⅴ級，這在隧道比例較高的項目中，對概算影響非常大，造成設計概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。

3.施工圖預算脫離實際

在施工圖設計階段根據詳細的設計圖紙編制工程預算，施工圖預算是施工圖設計階段的成本計算文件。施工圖預算的合理性，是在合理的設計圖紙要求下，如何組織實施，用什么方式、方法、手段達到設計要求，在不同季節不同時間，如何合理安排工期、調配機械設備和人工等。這些工作本應由施工單位根據其自身的優勢組織安排，這對設計單位而言基本上都是未知數，在這種情況下編制的預算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開工，導致前期階段和設計階段工作不深入，時間短，甚至不嚴格按照基本建設程序進行，有時使待批的可行性研究報告變成可批性報告，這樣得到批準的估算、概算、預算對工程成本基本沒有控制力。

由于公路建設單位多是公路建設管理部門，是政府職能機構，很難做到自行監管，這意味著交通主管部門對一些違紀行為無法作為，并而姑息、容忍、認同。

5.合同管理不規范，缺乏對分包合同及外部勞務的管理

部分建設單位忽視對施工合同管理，未嚴格執行招標文件中的技術規范中關于計量支付條款的規定、對已包含在工程量計量清單中綜合單價內不應單獨計量的附屬工程進行計價。對分包合同及外部勞務管理也疏于管理。

6.管理不規范，工程變更較多

建設單位缺乏設計變更管理辦法，或者有辦法但執行力度不夠，設計變更的隨意性較大，導致工程規模不斷擴大，工程成本不斷攀升。

7.融資結構不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國公路建設的資金來源主要有中央和地方安排的項目資本金、國內貸款、利用外資、建設單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進度，建設單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設資金來源突出表現為結構上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，不能與投資回收相匹配。公路建設的行業特點決定了項目投資回報存在一定的滯后效應，單一的融資方式一方面增加了風險，另一方面增大了利息成本，導致銀行貸款余額不斷積累，建設成本增加，也為日后的運營增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費超支嚴重

根據大多數項目決算審查發現，建設單位管理費是超預算開支的成本項目之一。超支的主要項目是可控性較差的建設單位管理費、征地拆遷補償安置補助費和工程監理等費用等。產生這一現象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對成本管理的各環節進行系統管理與控制，成本失控難以及時反饋；缺乏對成本控制觀念和約束機制，工程管理人員普遍存在重視質量、工期控制，不關注投資成本控制，養成了不算細賬、不受約束、敞口花錢的習慣；制度缺位造成管理費支出缺乏制約，建設單位管理費支出無統一標準，征地拆遷補償、安置補助費和工程監理等費用控制的政策法規不健全；人員超編機構臃腫等。

1.理順公路建設管理體制，完善配套措施

（1）公路建設工程成本控制的關鍵在于理順公路建設管理體制，不斷完善相應配套措施，徹底實現交通主管部門“投資、建設、管理、使用”的分離。通觀國外和我國部分地區在公共工程管理的作法，無一不是分離政府部門的“投資、建設、管理、使用”職能。

（2）改革現行基本建設程序，使公路基本建設程序合理化，簡化行政審批手續，嚴格各項審批制度。

（3）建立和完善政府行為監督體系，對公路建設項目的勘察、設計、招投標、施工、監理審計等環節有效監督，做到公路建設工程進行中的事前、事中、事后監督到位。

（4）規范公路建設工程勘察設計、監理、施工招投標。避免虛假招投標行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設計監理制度。從工程建設前期入手，提高公路建設工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設管理的模式

公路經營有經營性公路和非經營性公路之分。經營性公路包括有償轉讓經營權的公路，實施公路企業資本化(股份制)經營的公路和實施BOT項目建設的公路。非經營性公路包括具有基礎性特性的收費性的高等級公路(包括大型收費橋梁和大型收費隧道)和具有社會公益性的不收費普通公路。由于二者經濟特性不同，采用的管理模式不同。對于經營性公路，由于具有盈利性的特點，以盈利性公司為主。對于非經營性公路宜推行代建制，實現公路建設的投資、建設、管理、和使用職能分開。政府部門應該根據項目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對成本進行全員全方位全過程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機構，對設計、投標、施工、管理、建設階段進行全過程全方位的成本控制。建立健全成本管理責任制，建立以項目經理為核心的成本控制體系，進行成本預測和決策。建立成本控制信息管理系統，提高信息反饋及處理時效，對出現的偏差要及時進行預警、分析原因，提出處理意見，及時進行糾正、改進，實現對成本控制進行動態管理。制定相應規章制度規范操作行為，規范業務流程，對業務流程進行優化，實行分級授權、分級管理，明確崗位職責，實行部門、人員相互間的牽制。建立成本監督考核與激勵機制，制定客觀準確的成本控制標準，激發員工成本管理的積極性、主動性，實行超罰節獎。

4.重視設計階段，加強合同管理，嚴格設計變更，規范變更程序

設計階段是工程成本控制的最重要的環節，直接影響建設工期的長短和投資規模的多少。因此要注重對設計單位的選擇，對資質、經驗、綜合素質等應進行嚴格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設計指標，控制工程成本；選擇性價比高的方案，并進行優化設計，降低投資成本。加強對合同的管理，對分包合同及外部勞務進行發要的監管。嚴格控制設計變更，建立設計變更管理制度，對變更的程序、權限進行規定，對設計變更及工程索賠進行嚴格控制。

5.拓寬融資渠道，優化債務結構，降低籌資風險，減少資金成本

進一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設，降低銀行貸款規模，避免對銀行信貸的過度依賴，降低資金成本。除政府要在財力許可的范圍內，加大對公路建設的投入力度外，建設單位應積極爭取財政低息、政府貼息貸款；探索利用資產重組、股權融資、發行公司債、短期融資券、BOT項目融資、收費權拍賣、資產捆綁上市、吸引國內外投資等融資手段；根據國家關于建立交通產業投資基金的有關規定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產業投資基金和發行中長期建設債券等，進行融資品種組合，降低籌資風險及資金成本。

6.加強征地拆遷費的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協調，解決建設單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設單位直接操作節約30％—50％的費用。

（2）補償標準制度化。由政府部門出臺對同一行政區內統一的補償標準規定，使補償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設社會環境穩定。

（3）資金落實到位。征地拆遷前應考慮選用合理的方式將補償資金落到實處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時足額支付到受償者的手中，是個重要的問題。

（4）加強設計深度，盡量使設計提供的用地數量、類型和拆遷數量、類型接近實際，確保征地拆遷概算的預見作用。同時，業主要做好基本建設手續報批工作，縮短設計與開工時間差。另外，要協調好與地方政府的關系，對違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對臨時用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時用地的數量、類型和時間，嚴格按合同執行；也可以在招投標時規定該項費用由施工單位負責，業主只負責辦理相關手續。

7.加強對管理費的控制，努力節約開支

建設單位要加強內部控制，健全各項規章制度，建立有效的約束機制，杜絕鋪張浪費，提高節約意識，降低管理費用。

（1）嚴格制度建設。加強財經制度建設，建立健全財務管理規定，制定費用管理辦法，明確管理費開支標準，開支范圍，審批程序和審批經權限。制定部門、人員的崗位職責，明確部門、員工的崗位、職責、權限、分工，并制定相應工作規范。

（2）實行概算控制，預算執行制度。編制管理費預算，嚴格遵守成本費用預算，遵守費用開支范圍，按財務制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標的完成情況。將管理費預算逐級分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費使用建議，財務部門綜合平衡后編制管理費支出計劃，報建設單位領導小組研究同意批準后，各部門編制具體月度費用計劃。

（3）簽訂費用控制目標責任書。建設單位與各職能部門簽訂管理費控制目標責任書，嚴格按目標責任書和計劃進度控制管理費開支。管理費開支履行嚴格的審批程序和審批權限，嚴格按計劃控制，實行目標考核制，管理費支出與工程進度相掛鉤，保證各項支出合規、合法、合理。

四、結語

公路建設工程成本控制與管理是一項系統工程，需要社會方方面面的努力才能得以推進和完善。公路建設工程成本控制與管理的指導思想符合我國建立資源節約型社會的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設中發揮一點作用，對今后公路建設工程成本控制與管理推進有所幫助。

參考文獻：

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第4篇：公路建設論文范文

1內部審計在農村公路建設資金監管的重要性

內部審計是一種專門的工作機構，具有較為獨立的監督權和評價能力。主要對相關的單位的財務收支和應用等經濟活動監督和評價，保證真實性和合法性。對于農村的公路建設資金監管來說，內部審計是其重要的組成部分，并且對建筑資金提供監管和服務。在此過程中會對道路建設中存在的問題及時發現，并且能夠提出有效的解決措施和改進方法。

2目前內部審計在農村公路建設資金監管中存在的問題

2.1領導不夠重視

事實上，內部審計工作要得到領導的高度重視，才能在對建設資金進行管理的時候提出一定的決策。但是就目前來說，相關的負責人單純地重視工程的質量、成本和進度，對內部審計的作用缺乏重視，有時候還會對內部審計部門的認識有一定的誤解。這樣一來就會對內部審計工作造成一定的影響，使其無法在農村公路的建設資金管理中起到相應的作用。

2.2機構設置獨立性差

在具體的施工管理過程中，許多的審計部門都是和財務部門、紀檢部門等融為一體，沒有體現出內部審計的獨立性。這主要是和機構設置的不完善有直接關系。受到相關的機構編制的影響，獨立的審計部門沒有設置，其工作受到很多方面的限制，因此在公路的建設資金管理方賣弄就會出現一定的問題，不能作出客觀的評價和監督。

2.3人員專業素質低

一般來說，審計工作所涉及的領域是很廣的。不僅僅是對資金的監管，同時還要包括工程實施的各個時期的資金結算。由于其包含的范圍較廣，所以對工作人員的綜合素質要求較高，需要有著一定的專業知識和豐富經驗的復合型人才。通常來說，審計人員要對財務、技術、管理等多個方面都有所了解和掌握。但是我國的一些審計部門，缺乏專業的審計人員，同時審計工作只局限與對財務的監督，這就對新時期的審計工作起到阻礙作用，直接影響著審計的質量。

2.4內部審計方法單一

在我國，由于工程項目的繁多和復雜，以往的審計方式已經無法滿足建筑工程的需要，因為傳統的審計方式是在工程完工后進行事后的審計工作，而且多數都采用人工的形式，并且程度不是很高，僅僅停留在手工審計的階段。這樣就會對審計工作的效率產生一定的影響。因此，相關的審計部門應該改善審計的方法，完善設計技術，采用先進的技術來做好審計工作。

2.5隊伍建設和交通建設任務

不適應在現如今的農村公路建設中，做好建設資金的管理，加強內部審計，保證資金的有效利用是審計工作的主要目標。但是在具體的審計共組中會出現審計隊伍的建設和交通建設存在矛盾的現象，審計隊伍明顯落后于交通建設，導致監管的力度不夠。

3加強內部審計對農村公路建設資金管理的必要性

3.1內部監督和約束的需要

由于農村的公路建設工程是一項較為系統的工程，而且工程的施工中還存在諸多的不確定因素。因此需要一個綜合性質的內部監管機構對公路建設的更個方面來進行管理，特別是資金的運行方面。而內部審計人員以其獨立性和綜合性特點，對農村公路的建設資金的管理起著至關重要的作用，同時這種作用又是其他的任何部門無法替代的。

3.2加強和改進內部控制的需要

審計部門的主要任務之一就是加強對內部控制的管理。我國的交通系統的內部控制無法達到相關的標準，其松散的狀況較為明顯，往往對規章制度忽視。出現這種現象主要和法律法規的不完善有直接關系，同時也是由于缺乏內部審計的監管。可見內部審計的缺乏會使得基礎工作方面較為薄弱，資金管理的混亂。因此要加強內部審計工作，促使相關的領導者和決策者對農村的公路建設資金管理加強重視，在此過程中及時對管理中的錯誤進行有效的糾正。

4加強內部審計對農村公路建設資金管理的措施

4.1強化內部審計環境建設

內部審計工作的正常進行和建設環境有著直接的關系。要想改善內部設計環境首先要對審計制度進行完善。因為內部審計制度是審計工作的基礎，能夠使得審計工作更加規范。同時要加強相關領導的重視，負責人的重視是保證審計工作順利進行的保證。同時也有利于樹立審計部門的權威性。最后要加強審計部門的自身建設。審計工作要順應新的形勢，調節審計的工作流程，從全局的角度思考，提高審計的水平。

4.2加強機構設置獨立性

完善的組織機構是有效開展內部審計工作的重要前提，我們必須加強內部審計機構設置，設立獨立的內部審計機構，這樣才能體現內部審計的有效性。

4.3創新工作思路

內部審計工作已無法適應新形勢下內部審計管理需要，因此必須更新觀念，創新工作思路，將重點放在管理優化等方面，加強控制和降低風險。

4.4加強人才培養

為了規避審計工作的風險，加強內部審計工作的效率，必須采取一定的措施進行高素質人才的培養，因此要做到以下幾個方面:第一，要對于選人和用人的機制有所改變。由于公路建設具有一定的復雜性，因此對于高素質人才的需求量較大。在選用工作人員的時候必須對其專業知識和操作能力進行嚴格控制。避免濫竽充數的現象發生。第二，要對內部審計人員定期培訓，主要針對審計人員的職業道德方面，因為在具體的工作過程中，只有樹立客觀公正、廉潔的職業道德，才能保證工作的熱情和工作效率。第三，要對內部審計人員進行業務的培訓，使其思想和工作方法都符合時展的需要，達到一定的標準。這也是新時期對于內部審計人員提出的要求。

4.5創新工作模式

在具體的工作過程中，工作模式要得到創新。因為只有工作模式打破傳統模式的局限，才能對內部審計工作的效率起到一定的促進作用。對于農村公路建設資金的管理工作來說，需要創新的方面主要有:首先，可以嘗試風險導向審計模式。這種方法主要是從工程的建筑風險和成本方面出發，最大限度地保證資金的運用效率，提高審計質量。根據工程的具體要求來制定審計方法，發揮審計工作的優勢。其次，由于技術設備的不斷完善，計算機技術應該被運用到審計工作中，只有借助先進的設備才能提高審計的效率。再次，為了保證審計工作的質量最優，不僅要進行轉向審計，還要進行全程的跟蹤。

4.6嚴抓紀律和質量，提高內部審計的權威

要提高內部審計的權威性，必須沖加強內部審計紀律和強化內部審計結果的質量入手，強化監督管理。找準農村公路項目資金管理監督的切入點，從工程預算、招投標、工程計量、工程變更等環節切入，對違法違紀問題進行披露，推進制度的完善。

5結論

第5篇：公路建設論文范文

摘要：隨著公路事業的飛速發展，公路建設的各種體制逐漸趨于完善。在公路建設中,尤其在高等級公路建設中料場的管理不論從料場規劃、工作人員配備、拌合設備管理、原材料成品料的控制，還是生產調度、安全生產管理方面都呈現出料場管理的重要性及它與其它相關工作的密切聯系。

關鍵詞：瀝青路面施工料場管理控制

由于瀝青路面具有表面平整、無接縫、行車舒適、耐磨性好、振動小、噪音低、施工周期短、養護維修簡便等優點，致使它適宜于分期修建，因而日益得到更為廣泛的推廣和應用。隨著全國公路交通基礎建設的高速發展和各種體制的逐步完善，瀝青混凝土路面已經成為高等級公路，特別是高速公路的主要路面結構型式。施工企業為了在公路工程建設中追求更高的經濟效益，除做好合同管理、財務管理、質量管理和現場技術管理外，拌合料場管理也非常至關重要。料場是工程物資的收發集散地，路面工程建設中所使用的物資材料都要經過料場驗收、計量、拌合和出場，如果料場控制不嚴或者管理上出現漏洞，其經濟損失將是非常嚴重的。總結幾年的工作經驗和個人體會，如何做好料場的管理與控制應該重點抓好以下幾個方面的工作。

一、結合工程實際，做好料場規劃

在一項路面工程項目建設中，首先應該根據地理位置、工程建設情況（建設等級、工程規模）、環境保護等方面確定料場的位置及占用面積。選址重點要考慮交通運輸因素，料場最好選擇在靠近攤鋪現場、而且處于施工標段的中間位置，盡量縮短成品料的運輸距離，并確保運輸便道方便車輛出入，防止行車干攏。必要時進出口分開，使車輛分別出行，縮短不必要的運輸等待時間，從而節省成品料的運輸成本，提高經濟效益。

其次要考慮遠離村莊和農作物的種植區域，雖然我們采用的拌合設備都已達國家環保要求的規定，但在生產過程中料場內裝載機械和運輸車輛的行駛或多或少都要產生污染，選址不當會因污染問題與當地群眾產生糾紛，甚至會為此支付昂貴的賠償費用。將施工的負面影響降到最低，不僅可以避免不必要的環保投訴，贏得良好的社會聲譽，還可以在施工中展現企業良好的精神面貌，樹立施工單位良好的企業形象。

然后再依據具體設備數量、原材料的規格、存貯情況，認真對料場進行科學、合理、細致的規劃。料場應盡可能為拌合站的擺放、儲料和行車運轉提供足夠的空間，使場地的利用率和有效性最大化，最大可能地滿足生產需求。在規劃中為保證拌合站的穩定性和安全性，瀝青拌合站應盡量擺放在料場內地質比較堅實的地段，以減少場地硬化的工作量。并根據具體情況對堆料區地基進行適當硬化和防護處理，特別是堆放砂石料的場地，最起碼要用三合土整平壓實，并要灑水養生保證強度；面積不大且使用時間較長的場地，可以考慮用水泥混凝土硬化。從而一方面可以保證生產進度和成品料質量;另一方面通過對堆料區地基的硬化處理，可以防止行車打滑、沉陷，減少揚塵。同時，為了防止各種不同規格的碎石混合堆放，必須在不同堆料區之間用混凝土澆筑1米高以上的分隔墻，并做好名稱規格標識，這樣避免了不同規格的碎石交叉堆放，保證了成品料的拌合質量。

最后還要考慮水、電等資源是否方便。合理地做好料場的規劃對減少材料浪費，降低機械費用，提高經濟效益起著積極的作用。我們有些項目只看到眼前利益不從長遠考慮，料場不經任何處理就直接堆放砂石材料，結果砂石料被壓進地基內幾十公分深，最后清理出來的廢料多達數千方，浪費十分嚴重。在條件允許的情況下可以對料場周圍進行圍護，這樣一方面可以便于料場管理，防止材料被盜丟失，另一方面可以防止粉塵污染擴散，杜絕村民和牲畜進入料場，減少經濟糾紛和賠償損失。

二、料場內工作人員的配備

料場管理概括地就是對工、料、機的管理，如何做好料場管理關鍵在于工作人員的配備上，料場工作人員必須具備過硬的業務能力和認真負責的工作態度。所以選擇責任心強、業務素質高的管理、計量和收發人員來參與料場管理工作是非常重要的，項目部領導要認識到這些崗位的重要性，不能隨意安排人員甚至安排民工從事料場管理工作，條件允許的話，料場的負責人最好安排物資管理專業或參加過物資管理培訓的人員具體負責管理。并在上場前要對相關人員進行業務技能培訓，強化他們的崗位責任和素質教育，使他們明確各自的崗位職責，認識崗位的重要性，熟悉作業程序，提高業務能力。除此之外項目部還要對從事料場作業的人員加強監督管理，發現問題及時處理，對那些能力差、素質低、私欲嚴重的人員要果斷調整。實踐證明，只要把料場管理和工作人員選對了，就能從源頭上堵住物資管理的漏洞，節約成本，提高經濟效益。

三、做好拌合設備管理

設備的運轉不正常，將直接導致整個生產過程的中斷。這樣不僅造成原材料浪費、耽誤施工進度，而且還會影響路面的鋪筑質量和外觀美觀。因此，如何管好用好拌合設備就成為料場管理工作的又一重點。搞好設備管理關鍵要做到：

1、做好管理。實踐經驗和理論研究表明，大部分的機械設備的有形磨損都是由于缺乏必要的所導致的。為此，要制定相應的設備保養計劃，尤其是要加強做好重點部位的工作，因為重點部位一旦出現故障，更換和檢修工作都相對困難。同時，在脂的選擇上要科學，對于一般的軸承選用價格相對便宜的鋰基脂，而對于振動篩等關鍵部位的軸承則要選用耐高溫、振動的專用脂，以保證機械性能的正常發揮。

2、制定科學合理的檢修、維修計劃，做好預防性維修工作，盡量將設備故障消滅在萌芽狀態。設備檢修應做到有的放矢，重點掌握拌缸、襯板，篩網等易損件的性能狀況，做好定期檢查保養，并根據其磨損程度結合生產任務合理安排更換時間，以提高設備的完好率和利用率。除做好機械部分的檢修保養工作外，還要對電器元件和用電設施做好“四防”（即防塵、防雷、防火和防潮）等保養工作，保持電器元件和用電設備經常清潔無污染。

3、做好配件管理工作。拌合設備通常位于離城區較遠的地方，配件的購買相對困難。為了保證設備出現故障時有充足的配件進行更換，必須保證一定的配件儲備量。特別是對于拌缸、襯板、篩網等易損件，其生產、發貨周期一般都在一個月，通常都要求保證2套以上的庫存配件。

四、做好生產組織和生產調度

生產調度包括原材料調度、生產班組調度、運輸隊伍調度及與攤鋪現場施工人員的溝通協調等方面的工作。做好生產調度的前提是根據技術部門提供的施工計劃，制定材料供應計劃、生產計劃、組織運輸隊伍及附付施工機械投入生產過程，確保生產運輸能力滿足生產要求；對于具有多臺拌和設備的拌合料場，要根據生產需要供應的成品料的品種，合理安排生產班組和批次，確保成品料的拌合質量，以保證工程質量達規范要求。不論是自有設備還是外租設備都要按不同的工作內容，制作適宜的表格記錄其設備型號、工作內容、工作時間及工作量。對租用的機械設備，項目部必須與提供方簽定設備租賃合同，明確承租設備的安全作業和工程質量、租金計量與支付方式等相關事宜，并對相關的違約責任也必須做到條款清晰，文字簡潔、明了，以便于操作，避免發生不必要的經濟糾紛。

五、質量控制應從源頭抓起

在質量控制方面，作為施工單位首先應遵照上級主管單位（部門）的精神要求，堅持貫徹“質量第一”的方針。項目部要始終嚴格要求自己不違反操作程序，嚴格執行各種《施工規范》、《操作規程》和質量自檢體系，堅決服從項目辦、監理辦的安排，認真執行各項管理辦法，各項管理制度。切實做到質量人人有責，質量管理科學嚴謹。堅絕從原材料抓起，杜絕一切偷工減料，粗制濫造及違規操作現象，保證有一套完善質量保證體系。在施工中嚴格執行各項質量法規和技術標準、技術規范，樹立質量意識，做到人人心中有質量，個個肩上有責任，確保實現施工質量目標。要從根本上抓好工程質量除了完善的質量保證體系和建設標準、規范的料場外，還應加大料場硬件設施的投入，從硬件上減少浪費損失。工地實驗室作為質量檢測機構，應具備一定的試驗檢測設備，只有完整的配套設施才能為工程建設提供真實可信的科學數據，才能夠從根本上指導生產。瀝青路面施工所用原材料主要包括瀝青、碎石、集料、燃燒油等，其質量控制是根據材料的性質及規格要求，應由材料員和實驗室人員共同控制把關。對于瀝青原材料在進場時首先檢查出廠合格證，然后工地試驗室對瀝青進行抽樣，檢驗其軟化點、針入度、延度等各項性能指標。碎石進料時先進行外觀檢驗，檢查其規格、針片狀含量、是否風化，并送試樣檢驗其含泥量和壓碎值等；成品料的質量由生產班組及實驗室人員共同控制。生產班組應嚴格按級配進行生產，并對成品料進行外觀檢測和溫度檢測，實驗室人員抽取成品試樣進行水泥滴定或馬歇爾等試驗，檢測水泥劑量和油石比，以保證給施工現場提供合格成品料。計量器具的配備，目前來講基本上所有的料場都能做到磅秤衡器的安裝，通過磅秤衡器可以對各種材料實行計重收料出料，減少以往估方造成的誤差和人為因素的影響，一臺衡器的投入也就幾萬元，實行量方收料最少的誤差也不止這些。

六、建立嚴格的簽收發制度，杜絕物料流失

項目部要把料場作為重點，抓好工程物資的收料、儲存、發料等關鍵環節，首先建立嚴密的料場管理制度和作業規程，實行收料計量和驗質兩條線的作業流程，即堅持計量和驗質分開進行、依序簽字的工作程序，質量不合格驗收員不簽字，票據上沒有驗收員的簽字計量員不準計量。不能一個人既過磅開票又驗質簽字，從制度上防范內外勾結、損公肥私等不法行為。其次要嚴肅料場工作人員的崗位職責和工作紀律，收料人員要嚴格實行現場旁站監督驗質，對每一車料都要認真驗收，要敢于堅持原則，對于不合格的物資材料要堅決拒收。可有些時侯因原材料計劃不周，工期要求又特別緊張。面對這種局面我們好多施工單位不能“忠孝兩全”，也只能為了滿足工期要求采取先收料，而放棄了對質量的要求。此時部分材料供應商在利益的趨使下，也乘機以次充好將不合格材料運到工地，從而不僅影響了工程質量，還不同程度上造成了一定的經濟損失。另外，由于工期緊張，很多料場經常夜間收料，這樣勢必會給一些投機分子提供了鉆空子機會，因此，料場出口必須設立檢查崗，建立值班登記制度，對每一臺進出料場的車輛進行登記和查驗，防止貨車不卸車重復過磅的現象發生，發現不遵守料場管理制度的人員，必要時還應實行懲罰制度。

項目部要根據工程實際情況，完善各種物資的收發制度和手續，建立完備的物資帳卡和記錄，每一宗物資都必須做到帳、卡、物相符。項目部領導和物資管理人員要經常深入料場，了解、巡視、盤查材料的存量和盈虧情況，發現問題及時采取有效措施，努力從物料收發環節上減少虧損。尤其是工程接近收尾時，對料場內的大宗材料更要認真核算、盤點，注意控制進料數量，防止盲目進料造成積壓浪費。并規范施工現場的用料行為，如瀝青拌合站每天生產結束后對熱料倉內余料的處理，就要進行分類回收，分類堆放。防治各種物資材料的跑冒滴漏現象，努力減少材料的浪費和損失。

七、安全生產管理

為了保證施工的連續性，有效地促進工程進度。做好拌合料場的安全生產管理工作也很重要，這就涉及到其它兩種生產要素，為了從根本上杜絕機械設備和人員不發生安全事故，必須采取行之有效的預防措施：

1、建立各級崗位安全責任制，將安全責任層層分解、落實，并將其與經濟考核指標掛鉤。為把安全工作落實到處，我們應結合實際情況，采取切實可行的方式方法和相應的措施，堅持對機械設備操作人員進行崗前培訓，經考核合格后方可持證上崗，并逐級簽訂安全生產責任書質量目標責任書，明確安全職責，增強安全意識，質量意識。嚴格按操作規程作業，保障施工生產中的人身安全和機械安全。

2、制定相應的操作規程和規章制度，要求各級人員嚴格遵守執行。機械化施工安全包括人的安全和機的安全。人是機械設備的直接操作者和駕駛者，人的因素對機械設備的使用和安全工作起著至關重要的作用。為此，我們必須對機械設備操作手堅持以人為本的原則，實行人性化管理，堅持做好操作人員的思想工作，不斷解決他們的后顧之憂，關注他們的思想動態，引導他們為企業、為他人、為家庭，聚精會神做好安全工作。

3、結合自身實際，組織開展適宜的安全活動。開展切實可行的活動，定期不定期對項目全體參建人員，特別是對各勞務隊隊長進行安全常識、法律、法規的學習教育，這樣就能夠在增強他們的安全意識和提高自身防范能力的同時。使廣大職工群眾真正認識到安全生產的重要性和必要性，樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想認識，達到自覺遵守各項安全生產法令、法規和規章制度的目的。

4、平時認真執行”三工“(工前布置施工程序，提出安全作業要求;工中堅持檢查制度，發現安全隱患，及時排除;工后堅持總結講評，針對當班工作完成情況，提出改進意見教育制度，警鐘常鳴，防患于未然。同時，為了全面做好安全防范工作，為了能夠保證各個施工點做到人員到位及時、標志明顯齊全，我們很有必要在項目部設立專職安全員，對各個施工點每天堅持安全巡視，對存在安全隱患、安全員不到位和標志不齊全等情況做詳細的記錄，根據記錄情況和工程實際特點，項目部及時制定相應的措施，加以整改，力爭將安全隱患消滅在萌芽狀態。

第6篇：公路建設論文范文

作為政府職能機構的組成部分，交通部門可以看做是國家經營的特殊企業，在自身發展的過程中不斷形成具有行業特色的組織文化，為社會與國家經濟發展作出卓越的貢獻。當前，我國正著力構建“公鐵水空”的大交通體系，整個交通行業發生著從思想方針到工作實踐的巨大變化，和諧、人文的觀念更為深入地融入到我們的工作、服務中去。這就要求進一步加大文化建設力度，這種文化建設不僅僅要“自上而下”，同時也應該“自下而上”。公路是“大交通體系”中的重要一環，占有極其重要的份額。公路文化是組織文化的一種，隸屬于交通文化。

二、基層公路文化建設的必要性及其內容

（一）加強基層公路文化建設的必要性

作為基層公路部門如何使用當前形勢的發展，如何在發展壯大自身實力的同事更為有效的為人民服務，為公路事業現代化服務、為構建社會和諧服務，值得我們認真探討與研究。作為公路事業的核心與靈魂，公路文化建設凸顯其重要性，既要符合地方實情，又要符合行業實際。

（二）基層公路文化建設包含哪些方面

順應新形勢要求，公路部門經歷了多次職能轉換，由原先的建設型部門逐漸向服務型部門轉變。從工作實踐看，文化建設應包含對內凝聚和對外擴散兩個方面。對內，要形成物質文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；對外，要樹立社會知名、群眾認可、管理相對人支持的單位形象。

三、基層公路文化建設的一些思考

（一）對內凝聚的文化建設

作為公路行業文明建設不可或缺的一部分，公路文化是構建和諧公路的重要保障。對內凝聚的公路文化包含了表層的物質文化，中層的制度文化和深層的精神文化。三者互為因果，相互作用。物質文化是制度文化和精神文化的基礎，制度文化制約物質文化和精神文化，精神文化則是兩者的思想保證，也是公路文化的核心和靈魂。首先從公路的是物質文化建設來看，它指的是公路的實質狀態，包括公路、橋梁、路容路貌、職工物質生活條件以及公路技術、效益水平等非實體的物質現象，是整個公路文化的載體和外在標志。隨著經濟的穩定和持續發展及科學技術的不斷提高，在公路人的辛勤努力下，一條條安全暢通、綠色環保的公路拉短了空間距離，將城市、城鄉相互連接。其次是制度文化建設。形成切合地方實際、符合公路部門特點的規章制度，為促進公路事業發展提供制度保障。圍繞“廉潔高效、安全暢通”這項目標，全面推進路政管理、規費征收、養護監管等工作有序開展并穩步提高。隨著物質文化的發展，制度文化應不斷完善，并適應新形勢、新環境的要求，做到與時俱進，保證各項工作的順利開展。再次是精神文化建設。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事業發展過程中形成的意識形態，道德規范、思維方式、行為準則等，都是支持和維系公路職工奮發向上的源泉，是整個行業的精神支柱和凝聚力所在，是公路行業充滿生機和活力及持續和諧發展的保障。隨著構建和諧社會新形勢的要求，公路部門工作必須走的更好更細。然而隨著道路的越來越平坦越來越便捷，投訴的現象卻越來越多。究其原因，是老百姓對公路的期望值越來越高，法律意識越來越強，為此，作為服務行業的公路部門，不僅要不斷提高自身的業務水平，加強自身的作風建設，更新服務意識，以適應新形勢的要求，更要樹立全心全意為人民服務的思想，牢記以人為本的宗旨，著力構建和諧公路與和諧公路文化。

（二）對外擴散的文化宣傳

公路文化建設的薄弱點更多的體現在對外宣傳上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多時候一心保障人民群眾的出行安全，卻往往忽視了對社會大張旗鼓地宣傳公路部門發生的新人新事新氣象，在做好公共服務工作的同時還應打理加強對外宣傳工作，充分調動社會各界對公路事業的關注程度，把公路行業最真實、最鼓舞人心的一面展現在人們面前，發動全社會的力量一起關心公路，這對公路事業的發展無疑起著更為重要的推進作用。如何加大對外宣傳的力度，就是要我們多走出去，讓老百姓了解公路部門的機構職能，讓大家知道公路事業的發展與他們的生活息息相關；要改變宣傳方式，變單一的平面媒體宣傳為多樣靈活的全方位宣傳，應與報社、電視臺、電臺加強橫向聯動，讓公路文化對外輻射的能力更加強大。例如，某段公路因特殊情況發生水毀對行車安全構成了威脅，就要通過電臺及時向車主提供路網信息，避免交通堵塞或意外事故的發生。這樣既為群眾提供了便捷，也使公路部門的形象更加的充實飽滿，還可采取“熱線電話”等形式加強與群眾的溝通聯系，傾聽他們的心聲，解決他們的困難。

四、結語

第7篇：公路建設論文范文

公路路面的荷載和車輛的荷載都傳遞到路基，如果路基施工質量出現問題，對公路通行質量和使命壽命將有很大影響。盡管路基施工相對比較簡單，主要分為開挖、填筑、壓實、排水、保護等環節，但施工過程中經常由于施工條件的變化而增加難度，需要施工人員正確處理施工中的各種問題，確保路基能滿足行車速度與載重量需求。不僅如此，在路基施工的過程中，會對周邊的建筑物產生影響，因此需要事先進行科學的勘探和規劃，最大限度地減少對周邊環境和居民生活的影響。如果施工人員忽視這些關鍵的質量問題，就會留下工程隱患，輕者會減損公路的使用壽命，降低公路的通行質量。嚴重的會損害路面、阻斷交通，甚至會帶來嚴重的人員傷亡，可見公路路基施工的重要性。另外，隨著汽車行駛速度和載重量的變化，公路設計標準也在不斷變化，路基施工技術在不斷提高，施工人員需要充分認識到路基施工的重要性，不斷學習和改進施工技術和方法，嚴格保證每個路基施工階段的質量，提高整個公路施工的效益和質量。

2公路路基的施工方法

2.1場地清理

公路路基施工前要對施工現場進行清理，將一些建筑殘留物、植物根莖、草木等清除干凈，清除的雜物不能傾倒在附近的河流水域內，要集中運輸到垃圾場。同時注意對施工現場表土層進行清理，將含有易腐朽物質的土層挖除，清除厚度根據種植土具體情況確定，一般清除表土15cm深，才能獲得較好的施工效果，并且要集中堆放。對于高級或者一級公路，清除深度要達到植物根部，將樹根全部清除。對于普通公路，可以保留樹根根部，施工結束后用滿足規范要求的土料回填原地面的坑、洞等，注意回填土中不得含有樹根和大石塊等雜物，然后進行壓實。

2.2路基開挖

施工現場清理結束后，就進入土方施工階段，對土方進行開挖時，要嚴格按照設計要求進行施工。土方施工主要在露天進行，受到各種因素的制約，很容易給路塹帶來影響。因此開挖前要詳細了解路基用地周圍的用地情況，重點了解周圍土質、市政工程、地下水等情況。作業時要有技術人員對施工人員進行交底，盡量不破壞原有的植被地貌，附近有建筑的情況下要進行適當加固，以保證施工環境安全。如果在滑坡地段進行施工作業，要嚴格遵循開挖的順序，通常是從滑坡體的兩側向中間、由上而下進行開挖，不能全方位地拉槽開挖，以免出現意外。同時施工人員要很好地了解開挖的設備機械，大型機械效率高，但容易對路塹造成破壞，機械的選擇上應以路基施工不受影響為基礎。

2.3路基回填

路基填料是路基施工過程中需要格外注意的環節，如果填料不合適，不僅會降低路基的承載力，也會導致諸多公路病害的發生。路基施工規范不僅對路基填料的強度進行了明確規定，對粒徑大小也有一定的要求。施工中經常遇到回填土質不符合施工標準的問題，這時要進行換填，換填的深度應該大于30cm。如果遇到特殊土質，例如鹽漬土、膨脹土等，就要采取排水固結、拋石、復合地基等技術進行加固，盡管會減緩工程進度、加大施工成本，但這是提高路基承載力、保證公路順利通行的必要措施。

2.4路基壓實

路基填料結束后就要進行路基的整平和壓實，路基待壓層的平整度要根據路基填料來確定，目的是保證最好的壓實效果。首先對路基待壓層進行局部的細料填充，進行人工整平。一般來說，要讓大的石塊處于底部，讓粒徑小的顆粒位于待壓層的頂部，石塊之間要充滿填充物，減少空隙，這樣才能獲得較好的壓實效果。值得注意的是，有的施工現場沒有準備填充用的細料，會用細粒土來代替，這是不符合施工規范的。細粒土不穩固，在壓力作用下容易發生遷移，而且容易被水流沖毀，降低路基的穩定性。填石路基整平后應表面平順，無明顯的大石塊露頭造成突出點，然后開始壓實。填石路基必須高度重視壓實工藝，一般使用大噸位的壓實機器進行作業，先對邊緣地區進行碾壓，然后向中間碾壓。要保證碾壓的遍數，通常不少于6-8次。碾壓的速度要保持適中，不能過快，這樣達不到碾壓的效果，也不能出現突然停止的狀況。壓實強度要根據基底的土質情況來確定，如果基底為松散土質，壓實度要大于90%，如果填石路基的高度在50cm以下，壓實度應該大于95%。

2.5路基排水

在公路路基施工中，經常由于填筑層積水過多而無法碾壓壓實，影響路基施工質量，也會導致出現路面病害，因此路基施工中的排水非常重要。路基填充料的空隙較大、滲透性好，水容易從路面或者邊坡滲入到路基中，對路基的強度產生破壞作用。因此路基排水一定要及時，可以通過設置路面橫坡、邊溝、截水溝、急流槽等必要的引排、攔截設施，將路表水迅速排出路基。不管設置哪一種排水設施，都要根據路基施工現場的具體狀況選擇合適的排水設計方法。

2.6路基防護

路基施工中對路基邊坡進行防護十分重要，常見的路基防護主要有邊坡坡面防護、沖刷防護和支擋防護三種。對于邊坡防護來說，有植物防護和工程兩種不同的類型。采用植物防護是通常的做法，不但可以達到路基防護的目的，而且可以保護施工現場的生態平衡，改善環境，因而得到廣泛應用。在植物防護時要保持邊坡植物種植的平整和密實，這樣不僅有利于植物的生長，而且可以有效地起到保護作用。當然，并不是每個邊坡都適合進行植物防護，我們也可以采用工程防護的做法，在具體施工過程中要注意對環境的保護，還要特別注意邊坡上的一些凹陷處。沖刷防護主要針對沿河公路路基的防護，施工時要注意防水，必要時要設置沉降縫和泄水孔。支擋防護一般是指擋土墻支護工程，根據工程具體情況，選用最適宜的擋土墻方式，既可以達到效果又可以節省工程費用。

3結語

第8篇：公路建設論文范文

關鍵詞:公路隧道;工程建設;質量控制;管理研究

隨著我國高等級公路的快速發展，隧道工程在整個公路建設中所占的比例越來越大，并日趨于長大化，提高隧道工程的施工質量管理是一個日益迫切的需求，而公路隧道工程施工質量管理是一項系統性工程。

1公路隧道質量問題

當下我國的公路隧道建設在改革開放之后取得了很大程度上的進步，但是由于我國的公路隧道工程建設起步較晚，在快速發展過程當中，各方面還存在著諸多的問題。尤其是管理方面，由于經驗不足，導致在公路隧道工程質量控制當中，還有諸多的不足。

1．1公路隧道工程建設周期短

在當下我國的公路隧道工程建設質量管理當中，沒有形成一個完整的體系，無論從管理還是監管立法等方面來看，都存在諸多的不足，而導致其原因形成的關鍵就是公路隧道工程建設沒有經歷過太長的發展歷程，建設周期較短，從而導致在發展過程當中，處于一個積極探索的階段。但是，公路隧道工程建設在質量風險能力控制上面，處于一個探索發展階段，通過出現的問題進行分析，然后總結經驗教訓和不足，但是其中行業內潛在的一些問題還沒能夠得到有效的解決。這樣便會導致在綜合管理的發展之上，我國的公路隧道工程建設質量管理工作仍然存在一些不足的地方。

1．2公路隧道工程建設發展水平欠缺

在我國的公路隧道工程建設發展當中，由于發展方向不均衡，從而導致在發展過程當中，發展水平參差不齊。而且往往在工程建設單位都存在一個普遍現象就是過分注重工程本身，而忽略了質量管理的重要性。輕管理，重建設，是導致公路隧道工程在建設發展當中，一直被行業制約的關鍵。這樣，長時間發展下去，公路隧道工程建設質量管理能力便得不到有效的提升。而沒有明確的監管部門，職責模糊化，也導致在對于公路隧道工程建設當中，質量控制能力有名無實，沒有一個健全完整的系統來加強管理和監測，沒有一套完整的質量檢測體系來應用，沒有強制力保障的環境下，加強公路隧道工程建設質量管理工作的開展無異于空中樓閣。

2加強公路隧道工程質量管理辦法

在加強公路隧道工程質量管理的探究當中，要想提升管理的效率，需要切實的立足與實踐，從加強和完善公路公路隧道質量檢測評價體系的建立上入手，因為起步晚，發展周期較短，因此，要想制定出可行性高的管理辦法，就需要從監測評價體系的構建上入手。

2．1加強公路隧道工程建設材料的管理

在加強公路隧道工程建設的質量管理當中，加強對于材料的管理是所有工程施工的基礎。也是質量確保的關鍵。因此，材料檢測材料檢測主要針對公路隧道可能用到的各種材料，在借鑒現有相關規范、規程的基礎上，制定檢測內容、檢測方法和評價指標，并給出相關質量檢測表格。這樣，保證施工材料的科學性安全性，才能夠保證公路隧道工程建設質量有充分的保證。

2．2保證公路隧道建設施工程序的科學

在對于公路工程建設過程當中，要想確保質量管理工作能夠落在實處，就需要在施工階段，進行一些列程序的監管。施工檢測依據公路隧道的施工工序，將整個施工過程劃分為開挖質量檢測、初期支護質量檢測、防水系統施工質量檢測、二次襯砌質量檢測、仰拱施工質量檢測、明洞施工質量檢測。這樣，才能夠保證施工過程當中，公路隧道工程建設的質量管理工作也能夠發揮自身的價值職能。

2．3提升道路隧道工程竣工驗收工作的開展

對于公路隧道工程建設質量管理而言，竣工工程的檢驗是保證其質量的重要的環節，因為，竣工檢測公路隧道竣工驗收是工程竣工交付使用前的一道重要程序，針對目前中國公路隧道竣工驗收的現狀及存在的問題，本文對公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身襯砌、隧工驗收工作的分項、分部工程進行了詳細劃分，是切實保證公路隧道工程建設質量的最后一道防線。尤其對機電工程相關項目的檢測劃分更細。這樣，通過全程的參與，才能夠保證在公路隧道工程建設當中，質量能夠得到更加有效的保障，每一部分工程又劃分若干個分項工程，同時，對相關施工資料的檢查驗收工作也被單獨列為一項。從而切實保障公路隧道工程建設質量管理工作的價值性。

公路隧道工程建設質量控制對于工程建設而言相當重要。因此，加強公路隧道工程建設的質量控制對于有效的提升施工工藝具有重要的促進作用。在公路隧道工程建設質量管理當中，加強立法，提升相關管理人的質量意識，加強監管力度，完善質量管理體系和監管體系，對于切實有效的提升公路隧道工程質量管理具有諸多的積極意義。伴隨著我國工程隧道工程建設的不斷發展，相信在不斷的探索和完善當中，公路隧道工程建設質量管理能力也會得到相應的提升。

作者:唐郁川 單位:四川川交路橋有限責任公司

參考文獻

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［3］王賀武，劉浩學，王生昌．公路隧道環境對車用柴油機排放影響的研究［J］．中國公路學報．2013，(04)．

第9篇：公路建設論文范文

1.1保證供應和消耗一致，在施工中，所要使用的耗材和相應的物資都要能夠滿足實際中所需要的，在施工的安全管理和質量建設方面要投入足夠的精力，保證產生最大的效益。在施工期間，應該制定出科學合理的施工方案，確保工程的進展可以順利的開展，將各種有利于施工的因素充分的調動發揮起來，實現經濟效益的最大化原則。1.2公路建設中應該用發展的眼光看問題，只注重眼前的利益得失，而沒有長遠的打算，不利于企業的健康發展。應該結合實際，合理規劃工程造價，將總體上的成本控制在最小化，是企業持續健康發展的根本。1.3遵守國家有關的法律法規。例如環境保護方面，都是施工需要關注的，也符合我國可持續發展的戰略國策。

2公路工程施工的機械管理

在科學技術飛速發展的今天，施工中所運用的設備都是技術含量高的設備，自動化、智能化程度高，需要具有一定專業技術素質的人員來操作，這些高精尖設備在一定程度上確實提高了勞動生產率，減輕了工人們的勞動強度，這些設備的技術標準要比人工高很多，自然而然的這些設備對使用和保養的要求也相應增高。科學化的管理才能是這些設備處于良好的性能，發揮最大的工作效率。在管理中應該注意以下幾個方面。

2.1作業規范化

隨著科學技術的不斷發展，現在所使用的工程機械設備都是技術含量達到一定標準的，專業的機械設備要有專業的技術人員來進行工作。這就對工程技術人員有了更高的要求，工作人員必須要有相應的資質才能上崗，工作人員應該嚴格按著說明進行操作。在具體的操作中，每個人應該定崗定位，職責落實，這樣才能做到有問題及時發現并處理。專業技術人員必須要持證上崗，沒有上崗證禁止進入施工重地。

2.2安全管理

安全始終是施工類建設工程首要關注的問題。如果公路建設安全上有問題，將直接危及人們群眾的生命財產安全，施工單位也會帶來經濟上的損失，也會造成不好的社會影響。機械設備安全能夠有效避免安全事故的發生。施工單位的領導首先應該意識到安全施工的重要性，然后將其貫徹到每一位一線人員的思想中，做到深入人心。組織安排多種形式的安全管理教育，定期對一線工作人員做專業安全知識，包括安全操作規程、安全注意事項等方面的考查，經過安全培訓后方可上崗，提高施工現場作業人員的安全管理技術水平、安全生產意識和自我保護能力，使施工安全化、規范化。

3公路工程成本管理

3.1投標階段

3.1.1對招標文件進行深入分析是投標階段的重點。總體來說，工程內容及工程量先做一個整體上的把握，投標單價要按照施工先后順序來確定。先施工的項目報價會高些，后施工的項目報價會低些。3.1.2初步設計進行招標是大多數都會采用的方式，隨著工程的不斷深入，設計的深度也在不斷提高，設計進行更改的情況時有發生。所以需要投標人先熟悉設計文件，便于指導現場工作，充分考慮到項目變更的情況，對于變更可能增加的項目報價偏高些，可能減少的項目報價偏低些，這樣的策略投標可以有更大的利潤空間。

3.2施工準備階段

公路工程具有線路長、面積大、工程時間長、野外作業多的特點，受到自然環境影響較大，未知困難多。為了保證施工的順利進行，可操作性強的施工組織設計的編寫是很有必要的。以下幾個方面是做好施工組織設計的方式和方法。3.2.1熟悉合同，掌握：（1）工程內容及工程量；（2）工期要求；（3）質量標準；（4）項目管理要求。以上幾項是施工承包合同的主要內容，承包人應以遵守合同、重視信譽的原則，為更好地履行合同而編制施工組織設計。3.2.2充分了解圖紙和現場情況，搜集一切積極因素信息，諸如關于：（1）工程地點及可變更情況；（2）主要材料種類、用量，料場或市場儲備情況，價格情況；（3）主要設備種類、消耗臺班數及市場購租情況、單價情況；（4）當地勞動力供應情況；（5）水電供應情況，便道情況；（6）氣候情況；（7）社會情況，人文風俗、社會治安等。3.2.3做好專業工程開工前的試驗段和項目開工前的總結，編制專業工程施工組織設計。公路建設工程雖然很多，但是各個項目間還是存在差異的，工程地點、材料、設備和操作手段都有所不同，所以施工前的準備是有必要的。總結室內、外實驗可以有效確定單位產品的人工、材料、設備消耗情況，確定工作程序、作業方法和作業時間，確保施工參數的準確性，以項目網絡計劃為控制原則，對專業工程施工組織設計進行調整和完善，根據專業工程施工組織設計控制專業工程施工。

3.3施工階段

通常情況下，公路建設工程需要經歷的時間比較長，會出現很多未知情況，導致了工程的實際進展情況和計劃進展情況存在差異。這就需要工程管理人員隨時觀察工程進展情況，及時分析實際和計劃不符的原因做以調整計劃方案。

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