安監(jiān)工作意見精選(九篇)
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第1篇：安監(jiān)工作意見范文
一、要嚴格依法行政。
公安部門是政府的主要工作部門，也是政府維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展的主要執(zhí)法部門。公安部門工作的好壞，不僅影響公安自身形象，而且直接關系到區(qū)委、政府在人民群眾中的形象和影響。因此，公安部門特別是與特殊人群打交道的看守所，一定要嚴格依法行政。
一是要嚴格按照國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，行使管理職能和權(quán)限。在管理工作中既不能缺位，也不能越位和錯位。要嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，做公安系統(tǒng)的標兵。二是要認真落實貫徹有關看守所方面的法律法規(guī)。如《看守所條例》、《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》以及《關于進一步加強看守所工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)章，嚴格依法管理，依法辦事。三是要嚴格按照《看守所條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，認真執(zhí)行被看押人員的探監(jiān)、會見親友等有關規(guī)定，充分發(fā)揮看守所的職能作用，保障刑事訴訟活動的順利進行和維持社會穩(wěn)定，確保監(jiān)所安全。
二、加強公安隊伍建設。
公安機關作為人民民主的工具，在懲處犯罪、維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾人身財產(chǎn)利益方面具有無可推托的責任。作為公安機關具體職能部門的看守所，擔負著公、檢、法等政法機關羈押犯罪嫌疑人和被告人的重要任務，同時還擔負著地區(qū)治安拘留的任務，責任重大，任務艱巨。這就對我們?nèi)w看守所干警的工作提出了更高的要求。因此，必須加強看守所公安干警隊伍建設。一是要加強公安干警思想道德教育。提高他們維護國家安全和穩(wěn)定的意識；提高他們服務地方經(jīng)濟，維護地方穩(wěn)定的意識；提高他們維護犯罪嫌疑人人格及人身安全方面的意識。二是要加強公安干警的學習。使他們在成為維護社會穩(wěn)定主力軍的同時，成為感化教育犯罪嫌疑人的導師和朋友。三是要加強公安干警反腐倡廉的教育。使全體看守所干警增強反腐意識，不被犯罪嫌疑人及其親友，用糖衣炮彈擊倒，喪失人民警察的原則，確保看守所永遠成為震攝犯罪，服務人民，維護社會穩(wěn)定的重要工具。
三、要嚴格人性化管理
犯罪嫌疑人雖然在某些方面危害了社會，危害了部分社會成員的人身財產(chǎn)及其它利益，他們應該受到國家法律制裁，應當承擔他們應該承擔的法律責任。但是，他們?nèi)匀皇侵腥A人民共和國公民，他們的人身、人格權(quán)益仍然受到中華人民共和國法律的保護，因此，我們公安干警在履行看守所職能的過程中，既要嚴格按照法律法規(guī)的要求，行使管理職權(quán)，使各類犯罪分子體驗到犯罪要承擔的社會和心理責任。同時，我們必須清楚，今天我們已經(jīng)是法制社會，我們必須依法管人，通過嚴管，達到教育目的，使全體監(jiān)管人員通過我們的監(jiān)管和教育，認識到他們違法和犯罪對社會造成的危害，使他們自覺改造，認識到違法犯罪對社會、對家庭、對個人的危害性，主動改造，改惡歸正，成為社會建設的一員。
同志們，看守所工作是一項艱苦而耐心的工作，這既是對我們工作能力、工作水平的考驗，也是對我們依法行政、依法管理認識的考驗，更是對我們“以人為本”，建設社會主義和諧社會的考驗。同志們身上的責任艱巨而重大，希望同志們一定要發(fā)揚服務社會、艱苦奮斗的工作精神和工作態(tài)度，把看守所工作做好，為集寧地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。
第2篇：安監(jiān)工作意見范文
為了貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快縣城建設的意見》精神，提升我市縣城整體實力和水平，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市縣城建設提出如下實施意見。
一、目標任務
到2012年，全市縣區(qū)城鎮(zhèn)人口超過160萬人。其中，城區(qū)城鎮(zhèn)人口達到53萬人，神木、靖邊縣城鎮(zhèn)人口達到18萬人以上；府谷、橫山、定邊和綏德縣城人口達到10萬人以上。全市縣城建成區(qū)面積達到198.8平方公里，其中城區(qū)建成區(qū)面積達到55平方公里；神木、靖邊達到23平方公里以上；府谷、橫山、定邊、綏德和米脂縣城建成區(qū)面積達到9平方公里以上。縣城主要市政基礎設施和公共服務設施達到全省縣城平均水平以上。全市所有縣城建成省級衛(wèi)生縣城。
到2015年，全市縣區(qū)城鎮(zhèn)人口超過205萬人。其中，城,區(qū)城市人口達到85萬人；神木、靖邊縣城城鎮(zhèn)人口達到23萬人以上；府谷、橫山、定邊和綏德縣城城鎮(zhèn)人口達到12萬人以上。全市縣城建成區(qū)面積達到244.7平方公里。其中，城區(qū)建成區(qū)面積達到85平方公里以上；神木、靖邊縣城建成區(qū)面積達到35平方公里以上；府谷、橫山、定邊、綏德和米脂縣城建成區(qū)面積達到11平方公里以上。城區(qū)創(chuàng)建成國家園林城市、文明城市、環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市。縣城市政基礎設施和公共服務設施水平明顯提高，城鎮(zhèn)面貌顯著改觀，綜合承載力和輻射帶動力進一步增強，基本達到《省縣城建設標準(試行)》規(guī)定要求。
二、加強規(guī)劃，科學指導縣城建設
各縣區(qū)在編制縣城各類規(guī)劃時，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排縣城空間發(fā)展次序，突出規(guī)劃的科學性和超前性。基礎條件較好的縣城，要拓寬思路，按照設區(qū)市的標準進行規(guī)劃。用地緊張的縣城，要推廣緊湊節(jié)地的發(fā)展模式，提高城區(qū)緊湊度。具有發(fā)展?jié)摿Φ目h城，要適度建設新區(qū)，拉大城區(qū)骨架。同時，加大規(guī)劃實施和監(jiān)管力度。市規(guī)劃局要隨時對縣城總體規(guī)劃執(zhí)行情況進行跟蹤分析，并報市政府定期進行評估，及時修編不適應發(fā)展需要的縣城總體規(guī)劃。神木、定邊、靖邊、橫山、米脂要盡快完善城市總體規(guī)劃修編工作；府谷、吳堡、綏德要加快城市總體規(guī)劃修編工作，并要在2011年6月底前完成；佳縣、清澗和子洲縣要盡早啟動城市總體規(guī)劃修編工作。
三、利用市場機制，多渠道籌集建設資金
利用市場機制，多渠道籌集資金是解決縣城建設資金短缺問題的根本途徑。各縣區(qū)要積極鼓勵和支持民間投資進入可以實行市場化運作的基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政工程和其他公共服務領域。
基礎設施及社會事業(yè)。加大市政道路、排水、綠化等非盈利性基礎設施的財政支持力度，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，通過業(yè)主招標、招股等方法，參與城市供水、供氣、供熱、污水垃圾處理、城市公交和園林綠化等經(jīng)營性城市基礎設施建設；參與經(jīng)濟適用房、公共租賃房等政策性住房和舊城改造、城區(qū)平房改造等建設；興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所等醫(yī)療服務機構(gòu)和中小學校、幼兒園、職業(yè)教育等教育培訓機構(gòu)；興辦養(yǎng)老護理、殘疾人康復、托養(yǎng)服務等各類社會福利機構(gòu)；投資廣告、演藝、影視制作等活動；建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施；建設旅游景區(qū)和各類體育場館及健身設施。
金融等現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵民間投資參與城市合作金融機構(gòu)等金融機構(gòu)的改組改制；發(fā)起或參與設立地方商業(yè)銀行、貸款公司等金融機構(gòu)以及各類金融中介服務機構(gòu)。鼓勵民間資本投資連鎖經(jīng)營、電子商務等新型流通業(yè)；投資現(xiàn)代物流、共同配送物流網(wǎng)絡；投資軟件業(yè)和信息服務業(yè)。
國有企業(yè)改革。加快國有企業(yè)改組改制步伐，引導支持民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與國有企業(yè)的改制改組，支持民間資本以合資合作方式設立混合所有制企業(yè)，進一步降低國有控股企業(yè)國有資本金比例。
要在拓寬民間投資領域和范圍的同時，進一步拓寬民間投資的融資渠道。
建立和完善民間投資金融服務體系。各類金融機構(gòu)要設立中小民營企業(yè)服務的專營機構(gòu)，大力發(fā)展小額貸款公司等中介金融機構(gòu)，積極探索組建科技銀行、社區(qū)銀行等專業(yè)性金融機構(gòu)，拓寬民營企業(yè)信貸供給渠道。大力發(fā)展為民間投資服務的融資性擔保機構(gòu)，創(chuàng)新信貸擔保方式，支持民間投資通過股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式融資。制定相應的貸款政策和管理辦法，確保民營企業(yè)貸款增速不低于其他投資主體貸款增速。進一步發(fā)揮保險、信托、期貨、融資租賃等機構(gòu)作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。
創(chuàng)新融資方式。積極推廣建設-轉(zhuǎn)讓(BT)、建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(TOT)等新型投融資模式，促進民間投資與政府投資項目有效對接。同時，大力發(fā)展股權(quán)投資，組建一批綜合性和專業(yè)性投資公司，設立一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)投資基金，為民營企業(yè)提供資本支持，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。
拓寬直接融資渠道。鼓勵和支持民營企業(yè)通過境外上市融資，支持上市公司再融資，不斷擴大股票融資規(guī)模。支持民營企業(yè)利用企業(yè)債、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式融資，擴大債權(quán)融資規(guī)模。同時，積極培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。探索非上市公司股份轉(zhuǎn)讓的有效途徑。引導和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)交易市場進行融資，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，整合資本。
要發(fā)揮財政資金引導作用，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和風險投資機構(gòu)，加快設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金、股權(quán)投資基金。爭取在“十二五”末，初步形成縣城建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的發(fā)展模式，有效緩解縣城建設資金不足的問題。
四、落實財稅優(yōu)惠政策，支持縣城建設
因縣城建設實施拆遷的，對被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款收入，免征個人所得稅。對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅。因國家建設需要依法征用、收回的房產(chǎn)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
五、搞好用地改革，確保建設用地
各縣區(qū)要充分利用第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃為建設預留地，把國家重點建設項目、規(guī)劃區(qū)工業(yè)以及城鎮(zhèn)基礎設施、民生用地、生態(tài)用地全部納入土地利用總體規(guī)劃，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排、重點傾斜。對縣城建設用地實行統(tǒng)一征收和儲備，高度壟斷土地一級市場，為縣城發(fā)展儲備建設用地。
按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、保障民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則，合理確定縣城土地利用年度計劃，重點保證縣城發(fā)展、民生工程、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)等建設用地；切實加大民生領域建設用地供應及計劃指標的安排，重點向縣城醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領域傾斜，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房建設用地不低于住房用地供應總量的70％。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地，適度控制城市建設用地規(guī)模，合理安排小城鎮(zhèn)建設用地。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴格執(zhí)行耕地保護、節(jié)約用地制度，嚴控城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模；以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地、保護資源、保障權(quán)益為重點，推動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作有效開展。要通過三年時間，探索出有本縣區(qū)特色農(nóng)村集體建設用地改革的基本思路，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度和辦法，健全土地管理和耕地保護的長效機制，促進農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理體制的建立。
六、提高縣城建設水平，改善人居環(huán)境
“十二五”期間，各縣區(qū)要以完善城市功能、提高城市品位、改善群眾生活條件為導向，加快城市基礎設施建設，改善優(yōu)化城市人居環(huán)境。
加快和完善縣城路網(wǎng)建設。以提高城市路網(wǎng)密度和人均指標為支點，加快主要道路建設，逐步形成合理、便捷、通暢的城市道路交通網(wǎng)絡；保證公共交通優(yōu)先發(fā)展，推進優(yōu)質(zhì)服務、換乘方便、準點快捷的城鄉(xiāng)一體化公共客運交通體系建設。城區(qū)要下大力氣搞好城市主干道建設；神木、綏德、米脂要大力推進縣城過境道路建設；府谷、橫山、吳堡、清澗、子洲要著力完善縣城路網(wǎng)體系；靖邊、定邊、佳縣要加快城區(qū)道路改造步伐；榆橫、榆神工業(yè)區(qū)要進一步完善園區(qū)路網(wǎng)、對外聯(lián)系通道建設。力爭到2015年前，實現(xiàn)城市干道系統(tǒng)機動車平均時速達到40公里以上。同時，各縣區(qū)還要加強停車場設施建設，逐步緩解城市停車難問題。
加快城市美化建設。城區(qū)美化方面，要開辟城市中心綠地,努力提高綠化水平，形成點、線、面和喬、灌、花、草有機結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。城區(qū)要進一步提升綠化理念，完善綠化體系，加快公廁建設和巷道、城中村改造進程；神木、府谷和橫山、綏德要加快舊城區(qū)改造和縣城周邊綠化建設；米脂、清澗在加快縣城周邊綠化建設的同時，要下功夫整治城區(qū)環(huán)境；靖邊、定邊、子洲要在加快縣城廣場建設的同時，有效推進城區(qū)綠化實施進程；榆橫、榆神工業(yè)區(qū)要在狠抓園區(qū)建成道路綠化工作的同時，加快園區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息場所和公廁建設。高速路、鐵路出入口和重要河流沿線美化方面，神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂、佳縣、吳堡、子洲要搞好境內(nèi)高速公路出入口和沿線周邊的美化建設，神木、靖邊、米脂、吳堡、清澗、子洲要著力推進境內(nèi)鐵路出入口和沿線周邊的綠化美化建設；佳縣、吳堡也要注重黃河沿線尤其是縣城段環(huán)境治理和綠化美化建設。爭取到2015年前，有3-5個縣城達到省級園林城市標準。
加快教育衛(wèi)生等民生服務設施建設。以教育、文化、衛(wèi)生等為代表的城市民生設施是城市基本功能的重要組成部分，是推進城市良性發(fā)展的內(nèi)在動力。榆陽、府谷、靖邊要加快城區(qū)中小學、多廳制星級影院等工程建設；神木、橫山、定邊、綏德、米脂、吳堡、子洲要加快縣級圖書館、文化館、博物館等工程建設；佳縣、清澗要加快中醫(yī)院和縣醫(yī)院搬遷等工程建設；榆橫、榆神工業(yè)區(qū)要加快園區(qū)小學、行政服務等配套設施建設。
加快污水垃圾處理能力建設。污水處理設施方面，城區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)和神木、橫山、靖邊、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲要進一步加快污水收集管網(wǎng)建設和改造工程；府谷、綏德要全面實現(xiàn)城區(qū)雨污分流；定邊和榆神工業(yè)區(qū)要加快污水處理廠擴容和園區(qū)污水處理設施建設。垃圾處理設施方面，城區(qū)要進一步完善垃圾分類收集及運輸，適時啟動垃圾處理場擴建工程；神木、府谷等縣要加快垃圾中轉(zhuǎn)站等垃圾收集設施建設和完善工作，城區(qū)和靖邊、定邊還要加快城區(qū)糞便無害化處理設施建設；榆橫、榆神工業(yè)區(qū)要在盡快建成垃圾處理場的同時，加快建筑垃圾處理及排渣場設施建設。
加快縣城供水、供氣和供熱設施建設。供水方面，要加強水源地保護，強化現(xiàn)有供水管網(wǎng)日常檢測、維護和改造，保障城市供水安全。各縣區(qū)要在加大轄區(qū)水源地保護力度的同時，神木、府谷要加快新區(qū)供水設施建設，橫山、靖邊等要進一步完善城市供水設施，加快供水管網(wǎng)改造步伐，努力提高自來水普及率。供氣方面，城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、米脂、子洲等縣已具備燃氣供應條件，要確保燃氣普及率達到80%以上；綏德、清澗等未具備燃氣供應條件的，要在用氣指標不足問題上狠下功夫，加快燃氣輸配管網(wǎng)的規(guī)劃和建設，確保“十二五”末，實現(xiàn)所有縣城氣化目標。供熱方面，城區(qū)集中供熱關乎民生冷暖，各縣區(qū)要在加快既有公共建筑和居民住宅門窗、墻體的節(jié)能改造和采暖系統(tǒng)技術改造，提高建筑保溫隔熱性能和采暖熱能利用效率，降低建筑能耗的同時，加大城區(qū)熱源及配套管網(wǎng)建設力度。城區(qū)、神木、府谷和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)等要進一步增強熱力供應，擴大熱網(wǎng)覆蓋面，提高城區(qū)集中供熱率；橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲要加快啟動城區(qū)集中供熱設施建設，力爭到2015年前城區(qū)集中供熱率達到50%以上。
大力推進住房建設。隨著縣城建設加快推進，住房供應問題將日益凸出，預計到2015年，全市需新建各類住房58.6萬套(戶)，其中保障性住房8.8萬套(戶)。各縣區(qū)要從以人為本的高度出發(fā)，堅持經(jīng)濟、適用、美觀的原則，合理規(guī)劃住房布局，體現(xiàn)地域特征和地方特色，努力構(gòu)建多形式、多層次、多渠道的住房供應體系，滿足人民群眾基本住房需求，確保居住水平和居住質(zhì)量顯著提高。保障性住房建設方面，要緊緊抓住國家大力支持保障性住房建設的有利時機，加大中省資金爭取力度，克服困難，擠出一定財力，加快以廉租住房為主的保障性住房建設，切實保障縣城中低收入家庭，特別是低收入家庭基本、合理的住房需求。商品住房建設方面，要在確保地質(zhì)安全的前提下，充分利用山地、荒地等非耕地，開發(fā)建設低密度、低容積率、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的居住小區(qū)，積極推進節(jié)約、生態(tài)、宜居居住區(qū)建設。要創(chuàng)新設計理念，提升建筑品位，大力引進和推廣綠色、生態(tài)、可持續(xù)建筑，著力推進節(jié)能省地型住宅建設。物業(yè)管理方面，到2015年全市要新增物業(yè)管理面積584萬平方米。各縣區(qū)要充分發(fā)揮政府社會管理和公共服務職能，建立規(guī)范誠信和諧的物業(yè)管理市場，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平，創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境，為人民群眾提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務。
七、推進工業(yè)集中區(qū)及水源建設，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
各縣區(qū)要把推進工業(yè)集中區(qū)建設與縣城擴容、拉大城市骨架緊密結(jié)合，加快麻黃梁、清水、廟溝門等24個工業(yè)集中區(qū)建設，要對現(xiàn)有布局散、規(guī)模小、水平低、資源消耗大、污染源多的工業(yè)園區(qū)進行有效整合，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，合理配置資源，保護生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益“三效”合一。同時，在統(tǒng)籌謀劃縣城工業(yè)集中區(qū)建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集方向的基礎上，科學有序引導農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)特別是加工制造業(yè)向縣城工業(yè)集中區(qū)聚集，將工業(yè)集中區(qū)建成新型城區(qū)，使其成為縣城發(fā)展的重要支撐。據(jù)預測，到2015年，全市城市擴容后生活及工業(yè)用水需求量將達到14.2億立方米。各縣區(qū)要根據(jù)本縣區(qū)城市和工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要，進一步深挖潛力，增強供水能力，適時啟動新的水源地及配套設施建設，確保城市和工業(yè)園區(qū)發(fā)展供水需要。
八、進一步落實相關政策，增強人口聚集能力
市級有關部門要按照市委、市政府《關于加快城鎮(zhèn)化步伐的若干意見》、市政府《關于大力推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的若干意見》等文件精神和省上有關加快縣城建設的配套政策要求，結(jié)合我市實際，加大政策落實執(zhí)行力度，積極有序推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。按照“5000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須撤并，萬人以下的原則上都要撤并”的原則，加大撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作力度，爭取“十二五”期間撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到34個以上；進一步消除制度障礙，積極穩(wěn)妥地促進進城落戶農(nóng)民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等方面享有與現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民同等的待遇，增強縣城的凝聚力和吸引力。全面落實中省市在促進就業(yè)和再就業(yè)等方面的各項優(yōu)惠政策，使人們進得來、留得住、過得好。
九、擴大擴權(quán)強縣成效，增強縣城發(fā)展活力
省上確定我市神木縣和靖邊縣為擴權(quán)試點縣，并在政策上予以傾斜支持。經(jīng)過三年多的發(fā)展，神木、靖邊在全國和西北地區(qū)百強縣中的位次明顯上升。為進一步擴大成效，壯大縣域經(jīng)濟，擬再選擇兩個基礎較好、對全局影響較大、經(jīng)過三五年能實現(xiàn)較大發(fā)展的縣進行擴權(quán)強縣試點，經(jīng)過綜合分析，確定參照現(xiàn)有擴權(quán)強縣政策，對府谷、綏德縣進行重點培養(yǎng)，賦予縣級政府享有與神木、靖邊擴權(quán)縣同等的經(jīng)濟事務管理權(quán)限和自行審批或管理事項，增加縣級政府對縣城建設發(fā)展的自和內(nèi)在動力。
十、完善配套政策，形成加快縣城建設的合力
為了實現(xiàn)“十二五”縣城建設目標，加大推進力度，夯實推進責任，市委、市政府將把加快縣城建設工作納入對各縣區(qū)及市級有關部門的目標責任考核，作為“社會發(fā)展”部分的一項重要指標。市住建局、建規(guī)局、國土局、財政局、發(fā)改委、人社局、水務局、中小企業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、文廣局、體育局、金融辦等有關部門要按照各自職責，加快制定出臺支持縣城建設的配套政策。
市住建局是加快縣城建設的牽頭部門，負責縣城建設的綜合協(xié)調(diào)、建設指導、監(jiān)督檢查、年度考核等工作。要加快制定完善縣城管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體指導政策、進城落戶農(nóng)民住房保障申請審核程序暫行辦法；牽頭研究制定集鎮(zhèn)房屋供給、縣域工商企業(yè)按工業(yè)用地建設企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工經(jīng)濟適用住房辦法；按照《省縣城建設標準(試行)》的總體要求，提出我市年度縣城建設考核的目標任務。
市建規(guī)局要加強對縣城建設規(guī)劃、設計方面的工作指導和技術支持；加快制定保障縣城總體規(guī)劃順利實施和有效監(jiān)管的具體措施；進一步完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，分批次、分輕重緩急制定出城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
市國土局要加快制定舉家進城落戶農(nóng)民退出宅基地承包地實施辦法、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相關辦法和保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展及基礎設施建設等項目用地的具體措施。
市財政局要加快制定市縣兩級政府支持城鎮(zhèn)化建設和貧困縣財政轉(zhuǎn)移支付的配套政策；牽頭制定關于財稅支持縣域經(jīng)濟發(fā)展意見、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集鎮(zhèn)開發(fā)的稅費優(yōu)惠政策。
市發(fā)改委要在項目安排和審批上向縣城建設方面傾斜，加大中省資金爭取力度，指導各縣區(qū)做好縣城基礎設施項目資金爭取工作。
市人社局要加快制定進城落戶農(nóng)民職業(yè)技能培訓、提升自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的相關政策和農(nóng)民進城落戶繳納社會保險實施辦法；牽頭制定進城落戶農(nóng)民保留農(nóng)民戶籍與待遇的過渡政策。
市金融辦要加快制定鼓勵和引導民間投資、社會融資參與縣域城鎮(zhèn)化建設的相關政策；牽頭制定關于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展實施意見。
市水務局要加快制定水資源保護具體措施和縣城供水及工業(yè)集中區(qū)供水的實施意見。
市中小企業(yè)局要加快制定進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見。
第3篇：安監(jiān)工作意見范文
一、防震減災機構(gòu)和隊伍建設及經(jīng)費落實工作
（一）加強防震減災工作機構(gòu)和隊伍建設。按照市編辦下發(fā)的《關于加強區(qū)縣防震減災工作機構(gòu)的通知》要求，完成地震局掛牌及內(nèi)設機構(gòu)設置工作。加強地震工作人員的培訓，進一步提高地震工作管理水平和業(yè)務素質(zhì)。
（二）加大防震減災工作經(jīng)費投入。將防震減災工作經(jīng)費納入縣級財政預算，逐步解決投入不足等制約防震減災事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。
二、地震監(jiān)測預報工作
（一）做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運行管理規(guī)定》的要求，確保臺站正常運行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災整體水平。
（二）加強監(jiān)測預報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實做好地震監(jiān)測預報工作，對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實，并及時上報。
（三）繼續(xù)堅持月震情會商制度。縣地震主管部門按時參加全市會商，并參考會商結(jié)論，將會商意見以書面報縣級各大班子領導。
（四）繼續(xù)推進地震信息節(jié)點建設工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設工作。
（五）加強地震監(jiān)測環(huán)境和設施的保護工作。按照有關要求，做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站（點）的監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境保護，確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
（六）加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設，做到人員、任務、管理三落實，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓和隊伍管理，不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災預防工作
（一）依法加強建設工程抗震設防要求監(jiān)管。認真落實《省防震減災條例》相關要求，縣地震主管部門要加強與縣發(fā)改、建設等相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷完善管理措施，扎實做好縣內(nèi)建設工程抗震設防要求備案工作和抗震設防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責任制，不斷加強地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動配合中小學校舍安全工程實施，確保新建校舍達到抗震設防要求。
（二）推進地震安全農(nóng)居示范工程建設。按照市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》（市政發(fā)78號）和《關于農(nóng)村民居地震安全工程建設的實施意見》（市政發(fā)121號）的要求，主動加強與縣發(fā)改、建設等相關部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合新農(nóng)村建設、城中村（棚戶區(qū)）改造、移民搬遷等工程，大力推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設，以點帶面，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防水平。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個地震安全工程示范點。
（三）積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點區(qū)的經(jīng)驗，按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設指標體系要求，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣城中村改造項目，大力推進地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應急工作
（一）修訂完善地震應急預案，加強應急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應急預案》（市政辦發(fā)173號）文件，完成縣政府地震應急預案和地震工作部門地震應急預案的修訂，并組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應急預案的編制和修訂工作。加強預案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應急演練，不斷熟悉預案內(nèi)容和工作程序，確保應急工作有序開展。
（二）加強應急避難場所建設。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進一步加大工作力度，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應急避難場所基礎設施，切實將應急避難場所建設落到實處。
（三）加強地震應急志愿者隊伍建設工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災害救援志愿者隊伍建設實施意見》（市地震發(fā)26號），不斷加快我縣地震應急志愿者隊伍建設。
五、防震減災宣傳工作
（一）建立防震減災宣傳教育長效機制，加強防震減災知識宣傳教育，增強公民防震減災意識，提高全社會防震減災能力。根據(jù)省、市防震減災宣傳要點，制定具體工作方案，在“防災減災日”、“防震減災宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段，開展集中宣傳教育活動，采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式，利用電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等平臺，扎實有效地開展系列宣傳活動，進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網(wǎng)站建設，使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災知識的重要平臺。
（二）主動督促、協(xié)助、指導社會組織開展防震減災科普宣傳，有針對性地開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓機構(gòu)的聯(lián)系，把防震減災知識教育納入干部培訓計劃，不斷提高領導干部應急指揮決策能力。完善制度，健全機制，加強突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作，及時準確震情災情信息，加強輿論引導，維護社會穩(wěn)定。
（三）按照國家、省、市有關建立防震減災科普示范學校的文件要求，縣教育、科協(xié)等有關部門，要積極推進科普示范學校創(chuàng)建活動，年內(nèi)至少建成2所防震減災科普示范學校。
（四）加快防震減災科普教育基地建設，逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災科普教育網(wǎng)絡。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局，完成“市地震應急指揮技術系統(tǒng)軟件平臺建設”項目的實施，積極配合做好地震應急基礎數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災規(guī)劃編制工作
“十二五”時期是防震減災事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也是攻堅時期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災“十二五”規(guī)劃，盡快完成我縣“十二五”防震減災規(guī)劃制定工作，并做好規(guī)劃項目的啟動實施。
第4篇：安監(jiān)工作意見范文
“三禁兩不”專項治理及“五項教育”活動即：“三禁兩不”指在校中小學學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙，不準結(jié)伙抱團、不準不假外出；“五項教育”指安全知識教育、文明禮儀教育、團結(jié)友愛教育、校紀校規(guī)教育、緊急避險教育。
一、指導思想
各地技工學校開展“三禁兩不”及“五項教育”活動，以突出重點、標本兼治、疏堵結(jié)合、力求實效為原則，以全面加強學生日常行為管理，不斷提高廣大學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì)，保障廣大學生身心健康，維護學校安全和正常教育教學秩序，遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生為主要指導思想，努力實現(xiàn)“大事不出，小事少出，糾紛及時處置、矛盾妥善化解”的基本目標。積極推進和開展五項教育活動，使安全意識深入人心，做好各項安全隱患的防范工作，使我校的師生能在安全祥和的生活學習環(huán)境中健康地發(fā)展。下面匯報我校在開展五項教育的具體活動和做法。
二、分階段開展“三禁兩不”以及五項教育活動。
1、宣傳發(fā)動、自查自糾階段
2、突出重點，集中整治階段
3、完善制度、鞏固成果階段
三、具體工作要求
1、各地技工學校要求高度重視，采取積極有效措施，確保專項治理工作和教育活動順利推進。同時，切實加強校園安全防范工作,落實校園及周邊地區(qū)等重點部位的防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,堅決防止發(fā)生侵害師生安全的惡性案件。
2、堅持把“三禁兩不”專項治理及五項教育作為一項長期工作來抓，建立長效機制，努力培養(yǎng)學生良好的行為習慣，不斷提高學校教育管理水平。
3、加強宣傳，提高技工學校學生安全意識覺悟。
將“三禁兩不”、五項教育活動開展的階段內(nèi)容通過板報、墻報、宣傳單、手冊及舉辦主題班會等方式深入人心，讓學生知曉并轉(zhuǎn)化為自覺行為。同時，也可以依靠學生會為宣傳窗口，向全校發(fā)出倡議，倡議大家遵守“三禁兩不一規(guī)范”從自身做起，莊嚴承諾不飲酒酗酒、不攜帶隱藏管制刀具、不抽煙、不結(jié)伙抱團、不不假外出，規(guī)范使用手機，要求全體學生在承諾書上簽字。表示將嚴格遵守《學生日常行為規(guī)范》以及“三禁兩不”的相關規(guī)定。
4、注重技工學校特點、深化學校安全管理。從細節(jié)入手，通過開展“三禁兩不”以及“五項教育”活動，認真排查學校安全隱患，自查自糾及時整改；建立健全學校各項安全管理制度。
5、成立活動開展小組，配備隊伍，落實專職人員開展工作。
學校黨委召開會議，動員并安排“三禁兩不”活動以及五項教育的開展，明確相關責任人，制定了“三禁兩不”以及五項教育實施細則、實施方案。
6、召開學校班主任、全體教職工和全校學生的相關“三禁兩不”及五項教育大會，分階段有組織的推動“三禁兩不”及五項教育活動有條不紊的開展下去。
7、加強校園周邊環(huán)境整治，嚴把學生進出校門關，嚴格執(zhí)行學校請假制度，不準不假外出，確保校園及周邊安全。加強校園內(nèi)的安保工作，完善門衛(wèi)制度，嚴禁無關人員隨意進出校門，要配齊配強學校保衛(wèi)力量，強化警校共育。
8、加強教師值守和宿舍管理，加強對重點人員的教育管理。各學校對于有不良記錄的學生要落實專人，重點幫助教育管理，任課老師、班主任、學生管理員、值班人員要準確把握課堂、就寢、周末、節(jié)假日等時間段學生去向情況，對不明原因未上課或未就寢以及請假外出逾期不歸的學生要立即查明原因，及時跟蹤處理。對違反“三禁兩不”規(guī)定的學生，依照情節(jié)嚴重性質(zhì)，作出相應的“紀律處分暫行辦法”，處分分為“警告”、“嚴重警告”、“記過”、“留校察看”、“開除學籍”等違規(guī)處罰。
9、各地技工學校要重視對學生安全知識教育，使得學生不斷提高自我防范意識，珍惜生命保護、保護生命意識和學生家長的監(jiān)護意識。校長在每周教師例會上、學生大會上要求強調(diào)安全教育。安全是學校工作的生命線，要把安全問題擺在工作的第一位，忽視或無視安全問題，其它的工作都將免談。
10、學校在加強師生安全知識教育和學生心理疏導工作外，、注重加強學生緊急避險教育，加強技工學校學生應對自然災害等突發(fā)事件的演練。可以通過生活實例開展安全警示教育活動。聘請相關部門到校做五項教育報告，增強學生自律意識。用一些身邊的案例，通過活動的方式，讓學生自己來分析五項教育的重要性，使學生受到印象深刻的教育。
11、借助開展五項教育為契機，加強學生文明禮儀培養(yǎng)，進一步抓好教育教學常規(guī)工作，尊重學生，多關心關愛，用情感去感化，使得學生團結(jié)友愛、遵紀守法，引導其健康成長。可以采取開展學校、家庭、社會共同參與方式，同時，加強和公檢法等部門的聯(lián)合作用，聯(lián)合起來打擊電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康場所接納技工學校學生，通過學校、家庭、社會三方面的努力，形成合力，共建安全校園
四、保障措施
1、各地技工學校要加強“三禁兩不”及五項教育力度。
我廳將采取暗訪督查的形式檢查學校“三禁兩不”專項治理工作及“五項教育”活動相關工作情況，尤其對“9+3”學校開展專項治理工作和“五項教育”活動的情況進行重點督查，望各技工學校及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進工作。
第5篇：安監(jiān)工作意見范文
一、從實踐“三個代表”、促進農(nóng)民增收和保護人民群眾切身利益的高度把動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作擺上重要議事日程。鄉(xiāng)成立重大動物疫情應急控制領導小組，全面指導我鄉(xiāng)動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。
二、各村主要領導為第一責任人，對該村重大動物疫病的預防撲殺負總責。確保在突發(fā)重大動物疫情時能盡快控制和撲滅，最大限度地減輕動物疫病所造成的損失，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“無重大疫情，有疫不流行、不暴發(fā)。”堅決杜絕禁用藥物的銷售、使用現(xiàn)象，確保畜產(chǎn)品安全。
三、認真貫徹落實“預防為主”的動物防疫工作方針。一要抓好常年防疫工作，市場防疫和防疫監(jiān)督檢查工作，特別要認真抓好嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)、危及人體健康的牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫等動物一類疫病的免疫工作，免疫率要求達到100%。要結(jié)合防治“非典”，認真做好雞傳染性支氣管炎、豬傳染性胃腸炎和豬傳染性腹瀉病等畜禽冠狀病毒類疫病的防治工作。二是進一步加強對動物其產(chǎn)品的檢疫工作，嚴厲打擊逃避、抗拒檢疫的販賣運輸病畜禽及其產(chǎn)品的行為，有效遏制動物疫病傳播蔓延。嚴禁任何單位和個人到疫區(qū)調(diào)運動物及其產(chǎn)品。三是全面實施動物免疫標識制度，要通過加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)對免疫標識的查驗，促進動物免疫標識制度的全面落實。
四、各級要嚴格疫情報告制度。凡發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似重大疫病，必須在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)政府和畜牧獸醫(yī)主管部門，并采取隔離封鎖措施，動員社會力量，運用法律行政、經(jīng)濟、技術等手段，按“早、快、嚴、小”的滅病原則，對病畜和同群畜實施強制撲殺，對周邊畜禽進行緊急免疫，對受污染環(huán)境進行徹底消毒，盡快控制和撲滅疫情，要嚴肅查處隱瞞、謊報疫情或阻礙他人報告疫情的人和事。
第6篇：安監(jiān)工作意見范文
2013年我局平安建設暨安全保衛(wèi)工作主要目標：
一、爭創(chuàng)市局“平安郵政”建設先進單位和“平安”建設先進單位。
二、確保一個三類業(yè)務庫和區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點四類業(yè)務庫達標。
三、積極配合市局，確保遠程集中監(jiān)控中心建設通過公安部門驗收，投入運行。
四、嚴格執(zhí)行槍支彈藥安全管理，確保槍支彈藥萬無一失。
五、無重、特大郵政金融資金、通信案件;無重、特大火災和交通事故；無郵政職工違法犯罪活動；無。
為實現(xiàn)以上目標，必須嚴格抓好各項安全管理制度的落實，著重抓好以下五個方面的工作：
一、構(gòu)筑安防基石，提高物防管控能力
業(yè)務庫達標建設是今年我局安防建設重要而緊迫的任務，也是構(gòu)筑郵政安防基石，提升物防管控能力的有效手段。
（一）高度重視。2013年我局業(yè)務庫達標改建有5個，時間緊、要求高，要認真抓好業(yè)務庫改建前、中、后期全過程管理，確保業(yè)務庫安防達標改建工作的全面完成，并投入使用。
（二）嚴格改建工程監(jiān)管。一是把好設計關，對業(yè)務庫改建安防設計方案進行審核；二是把好施工關，對安防改建的隱蔽工程實施安保現(xiàn)場監(jiān)督施工，并取得安防隱蔽工程有關檔案資料；三是把好驗收關，參加改建工程竣工安防驗收工作；四是把好保管關，對改建工程有關安防檔案資料做好歸檔保管工作。
二、強化隊伍建設，提升人防管控能力
安防工作的重點最終都落在“人”的因素上，提高人防的管控能力顯得尤其重要。
（一）建好隊伍，實施有效督查。一是重視安保隊伍建設。單位領導負有配齊配足安保人員和安全員的責任，督促其履行崗位職責；二是要選拔素質(zhì)高、能力強的員工擔當安全保衛(wèi)干部，確保工作的正常開展；三是要合理兼職。安保干部適當兼職，要確保有三分之二的時間深入基層，以保證實施有效安防檢查。
（二）強化培訓，提升隊伍素質(zhì)。一要落實逐級培訓制度。安保部門要負責轄區(qū)網(wǎng)點負責人、綜合柜和班組長的安防培訓，全面提高安全業(yè)務素質(zhì)；二要加強安全教育學習。及時把銀監(jiān)、公安的案件通報傳達到各網(wǎng)點，網(wǎng)點負責人要組織員工進行安全學習教育。三要落實預案演練工作。網(wǎng)點負責人要切實組織員工扎實進行預案演練，提高一線員工處置突發(fā)事件的能力。
三、抓實基礎工作，提升整體管控水平
（一）抓好“三化三達標”活動。一是2013年我局安保工作要深入開展“三化三達標”活動，將“三化三達標”活動做為夯實安全基礎管理的重要工作來抓，推進管控制度化、操作規(guī)范化、管理精細化，實現(xiàn)人防、物防、技防達標工作。二是認真落實省公司“三化三達標”活動實施考評辦法，對安保基礎工作全面進行量化考核，做到活動有目標、考核有依據(jù)、評比有業(yè)績、獎罰有標準，力促抓實抓好安保基礎工作。三是將活動考評結(jié)果納入“平安郵政”考核的主要內(nèi)容，促進創(chuàng)建平安郵政工作扎實有效的開展。
（二）抓好安防重點管控。結(jié)合不同時期和階段要求，開展專項檢查。一要做好重點部位的管控。突出對業(yè)務庫、自助機具、區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點、票庫、機房、郵件處理中心等重要部位實施有效檢查。二要做好重要環(huán)節(jié)管控。督促押運、槍彈、郵件、資金交接等重要環(huán)節(jié)，按照規(guī)范化、標準化實施安全操作，減少安全漏洞。三是做好重要時期管控。強化對重大節(jié)日，重要會議期間的安全專項檢查，保持高壓態(tài)勢，落實節(jié)日生產(chǎn)安全值班“三項制度”，防止突發(fā)、火災、群體性等影響惡劣事件的發(fā)生。四是做好重點區(qū)域管控。重視安保關鍵區(qū)、薄弱區(qū)域的必查工作，即金庫、鈔車、ATM等重點防范的部位必查；重要安防設施存在問題或重要制度不落實的網(wǎng)點必查，切實保障企業(yè)平安發(fā)展。
四、深化“平安郵政”創(chuàng)建活動
創(chuàng)建“平安郵政”要強化“一崗兩責”意識，發(fā)揮創(chuàng)建領導小組作用，不斷提高創(chuàng)建的“知曉率、參與率、滿意率”水平。
第7篇：安監(jiān)工作意見范文
一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的重要意義
檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設的偉大實踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作，對于加強基層政權(quán)建設，深化農(nóng)村各項改革，維護農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進一步提高思想認識，牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設服務的思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強基層民主政權(quán)建設以及農(nóng)民群眾最關心的直接利益問題，認真抓實抓好社會主義新農(nóng)村建設中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村提供服務。
二、加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作組織管理
各級檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動機制，齊抓共管，合力推進新農(nóng)村建設檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強業(yè)務培訓，采取定期上站、定期培訓等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務骨干，提高檔案人員業(yè)務水平。要進一步加大對涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農(nóng)村建設檔案管理服務水平不斷得到提高。
各級涉農(nóng)主管部門，要充分發(fā)揮主管部門職能作用，在推進農(nóng)村各項改革和業(yè)務工作中，切實加強對本系統(tǒng)和職能業(yè)務范圍內(nèi)涉農(nóng)檔案工作的監(jiān)督指導，在安排部署業(yè)務工作的同時，要對檔案工作提出明確要求，特別是對村委會換屆選舉，農(nóng)村政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉(zhuǎn)、租賃、出售，林權(quán)改革，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，各類涉農(nóng)保險，計劃生育等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的檔案資料，要及時收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行檔案管理工作職能，健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，為農(nóng)民提供多種形式的文件、檔案、信息服務。要加強對村級檔案工作的指導、培訓和幫扶，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。
三、科學規(guī)范社會主義新農(nóng)村建設檔案的收集與管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全檔案管理制度；對本級各部門形成的檔案資料實行集中統(tǒng)一管理，按有關規(guī)定及時立卷歸檔；配備符合“七防”要求的專用庫房，配備專（兼）職檔案人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室除做好保管黨政綜合辦公室的檔案外，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所、辦的檔案管理納入收集歸檔范圍，建立健全統(tǒng)一的檔案保管制度。同時，做好本地名人、名產(chǎn)和有代表性的民俗文化檔案資料的收集工作。
（二）行政村檔案的收集與管理。各行政村要建立村級檔案的收集和管理制度，指定專人負責村級檔案的收集、管理和利用工作，并按照簡化適用的原則，規(guī)范村級檔案的分類、整理。農(nóng)村黨支部、共青團、婦聯(lián)、民兵等基層組織產(chǎn)生的檔案，列入村級文件材料的歸檔范圍，實行集中統(tǒng)一管理。村委會換屆時應進行檔案交接，并按要求履行移交手續(xù)，防止檔案散失。村委會應當為村級檔案的科學管理和安全保管提供必要的設施和設備，具備條件的行政村要配備符合“七防”要求的專用庫房，逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。不具備安全保管條件的行政村，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管檔案。
（三）農(nóng)戶檔案收集與管理。要大力推進農(nóng)村家庭建檔工作，農(nóng)村科技示范戶、種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、文化中心戶等要把家庭成員基本情況，宅基地審批手續(xù)，耕地、山林、草場、池塘水面承包，種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術，生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議契約、勞動力技能培訓，婚姻生育，獎勵與優(yōu)撫，健康體檢、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障等資料收集齊全完整。在當?shù)貦n案部門的指導下，規(guī)范整理。存放在防水、防火、防塵、防霉、防蟲、防鼠、防曬等符合安全保管的位置。
四、提高社會主義新農(nóng)村建設檔案工作服務水平。
各級檔案管理、涉農(nóng)部門要積極主動收集涉農(nóng)信息，整合涉農(nóng)檔案信息資源，深化開發(fā)利用，加強編研工作，對那些與農(nóng)民有關的科技信息、市場信息、致富信息、政策信息、歷史文化信息進行歸納、整理、匯編，提供利用，進一步拓寬農(nóng)民全面了解信息的渠道，為加快社會主義新農(nóng)村建設提供檔案信息服務。
第8篇：安監(jiān)工作意見范文
一、關于征地補償
1、使用農(nóng)改居剩余國有土地，實行村組養(yǎng)老人員安置費補差政策。即安置費補至17000元/人。該費用由村組管理，專款專用。
2、征用土地（包括使用農(nóng)改居剩余國有土地）范圍內(nèi)的地面附著物補償（不包括有線電視和高壓線路），按鎮(zhèn)8000元/畝、街道9000元/畝標準核撥給鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街包干對產(chǎn)權(quán)人進行補償。
3、在享受市政府[20*]10號文件政策前已被確定為無人組、且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫為零的，留區(qū)70%剩余土地補償費轉(zhuǎn)歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
4、已建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫的組，無論是建設用地，還是農(nóng)用地，征用時土地補償費均由區(qū)統(tǒng)籌，用于人員安置。
5、村辦企業(yè)（含集體用地）的土地被征用，屬村級土地的，其補償費留區(qū)70%部分轉(zhuǎn)歸村所有。
6、村級農(nóng)用地被征用后，考慮到不需安置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，留區(qū)的70%土地補償費仍轉(zhuǎn)歸村集體經(jīng)濟組織所有。
二、關于拆遷補償
1、因全區(qū)范圍內(nèi)已停止民房建設審批，補空方政策仍按原規(guī)定執(zhí)行。
2、對征用集體土地（含使用農(nóng)改居剩余國有土地）拆遷的，每戶給予2500元種田補貼。
三、關于享受低價位商品房面積
1、享受計劃面積標準：1人戶40平方米、2人戶70平方米、3人戶105平方米、4人戶140平方米、5人戶160平方米，5人以上戶型每增加1人，安置標準增加20平方米。凡拆遷戶現(xiàn)有住宅合法面積超過以上標準的，享受低價位商品房的面積按現(xiàn)有合法住宅面積執(zhí)行；享受過福利分房或房改補貼政策的，已享受面積和現(xiàn)有農(nóng)村合法住房面積合并計算。
2、適用對象：符合我區(qū)農(nóng)村建房政策的被拆遷戶。
3、被拆遷戶享受低價位商品房面積人口的認定：實際居住在拆遷范圍內(nèi)，與戶籍證明資料（截止時間為2005年3月1日，自然增員除外）反映的內(nèi)容一致，并符合我區(qū)建房政策規(guī)定的村（居）民。
4、申請程序：被拆遷戶申請——村居審核——鎮(zhèn)街審核——區(qū)拆遷辦審查批準。
四、關于非住宅房屋的補償
1、非住宅房屋指持有房產(chǎn)證和土地證的單位及村組用房。其拆遷補償辦法按市有關政策執(zhí)行。
2、凡沒有法定及其他有關手續(xù)的被拆遷房屋，拆遷時原則上不予補償。2005年3月1日（新舊體制調(diào)整期）之前的違法建筑，被拆遷戶主動配合拆除的，給予適當拆卸補貼；2005年3月1日之后至20*年3月1日的違法建筑不予補償；20*年3月1日之后的違法建筑一律不予補償，并追究當事人和相關單位負責人的責任。
3、非住宅房屋的補償、補貼由鎮(zhèn)街實施。
五、關于跨紅線房屋的處理
1、主房在紅線外、附房在紅線之內(nèi)的，只拆除附房。附房屬違章的，不予安置；附房合法的，按合法面積安置，主房拆遷時不再重復計算。
2、主房全部或局部在紅線內(nèi)的，主、附房一并拆除，并按規(guī)定安置。
3、企業(yè)用房跨紅線的，原則上全部拆除。紅線外剩余的房屋具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件的，可以保留。
六、關于拆遷激勵政策
1、取消拆遷實施單位不可預料費。拆遷調(diào)節(jié)經(jīng)費為拆遷補償總額的19%，由鎮(zhèn)街包干使用。
第9篇：安監(jiān)工作意見范文
2014年全區(qū)檔案工作將堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“五年實現(xiàn)大跨越，八年基本現(xiàn)代化”，“創(chuàng)新發(fā)展，率先發(fā)展”的目標，突出“服務科學發(fā)展，促進社會和諧”這一主題，抓住拓展民生檔案領域，加快檔案數(shù)字化步伐，有效發(fā)揮檔案館功能作用這三大重點，加大依法管理和隊伍建設力度，帶動檔案資源體系、檔案利用體系和檔案工作基礎業(yè)務這三大建設再上臺階，為編制《市區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提供理論與實踐依據(jù)，努力創(chuàng)成國家二級館，為市創(chuàng)建文明城市作貢獻。
一、以拓展民生檔案領域為重點，積極推進檔案利用體系建設
在繼續(xù)加強區(qū)、鎮(zhèn)機關文書檔案規(guī)范化、制度化、正常化建設的同時，堅持以民生檔案建設為龍頭，以“檔案服務企業(yè)年”為重點，帶動基層各領域的檔案工作，積極推進檔案利用體系建設，不斷充實館藏，拓寬便民、利民通道。
（一）深入推進民生檔案建設
鞏固民生檔案建設成果，繼續(xù)發(fā)揮民生檔案通聯(lián)組的有效作用，加強對涉及民生檔案各單位的指導。在去年首批民生檔案基礎上，一是擴大范圍，由區(qū)級機關向鎮(zhèn)（街道）機關延伸，把民生檔案作為收集重點，列入考核；啟動病案、殘疾、仲裁、老齡、未成年人保護檔案等第二批民生檔案的規(guī)范化建設工作。二是加強民生檔案利用體系建設，通過建立民生檔案檢索體系、服務體系和民生檔案資源的整合，方便、快捷地提供民生檔案的利用。三是圍繞服務民生的需要，調(diào)整館藏建設思路,由單純接收黨政機關文書檔案，擴大到與群眾關系密切的政府現(xiàn)行公開文件、專門檔案及部分基層單位檔案。為強化政府各機關單位專門檔案的管理，爭取區(qū)政府出臺《區(qū)民生檔案接收辦法》，為其管理和接收進館提供政策依據(jù)；對拆遷檔案、勞模檔案、學籍檔案、公民出生檔案等民生檔案將與相關單位聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范民生檔案工作。同時認真做好民生檔案排查和登記工作，并實行有效監(jiān)管，將民生檔案工作納入檔案基礎管理范疇，每年對歸檔整理和保管情況進行檢查，作為年度考核的重要依據(jù)。
（二）聯(lián)手培植家庭檔案典型
2014年將與區(qū)婦聯(lián)等部門聯(lián)手繼續(xù)開展“家庭檔案”工作。一是加強3戶社區(qū)家庭建檔的指導工作。二是在總結(jié)社區(qū)家庭檔案試點經(jīng)驗的基礎上，將試點工作向村組延伸，召開現(xiàn)場會，發(fā)放一封致全區(qū)家庭的公開信，擴大影響，力求使家庭建檔工作形成星星之火可以燎原之勢。
（三）切實深化基層檔案建設
一是鞏固完善村級檔案工作。從2014年開始與相關部門聯(lián)合組織對建檔合格村檢查，促進村級建檔工作規(guī)范化、制度化、持久化。要求部分條件好的村達到省一星級標準。緊緊依靠各鎮(zhèn)（街道）檔案工作協(xié)作指導組，全面推進集鎮(zhèn)社區(qū)檔案工作，組織合格驗收，爭取所有社區(qū)建檔合格。二是積極探索“社區(qū)一點通”。今年將爭取邗上街辦的支持，對檔案管理與社區(qū)管理一體化管理系統(tǒng)軟件進行開發(fā)，通過應用“社區(qū)一點通”來建立社區(qū)信息管理平臺和社區(qū)公共服務信息交換平臺，建設三個數(shù)據(jù)庫：社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫、社區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫、政策依據(jù)數(shù)據(jù)庫。
（四）扎實推進規(guī)模企業(yè)建檔
為企業(yè)開展檔案服務，是檔案部門圍繞中心，服務大局的切入點和著力點。按照市委辦今年1號文件精神，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持，主動與區(qū)工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)手在全區(qū)開展“檔案服務企業(yè)年”活動。在去年工作的基礎上，著力以指導、監(jiān)督、檢查、培訓為主要內(nèi)容，根據(jù)“全面推廣，重點扶持”和企業(yè)自愿的原則，幫助企業(yè)建檔，重點扶持2-3家注冊資金億元企業(yè)上規(guī)范，并啟動園區(qū)企業(yè)和國資監(jiān)管企業(yè)建檔工作，對破產(chǎn)企業(yè)檔案的歸屬和流向進行監(jiān)管。
（五）試點建立大學生村官成長檔案
我區(qū)選聘大學生村官工作取得了顯著的成績，大批大學生村官在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我區(qū)新農(nóng)村建設增添了新活力。2014年起，在全區(qū)范圍內(nèi)為大學生村官建立成長檔案，建檔范圍包括兩個方面：一是反映大學生村官業(yè)務能力方面的文件材料，二是反映大學生村官工作業(yè)績方面的文件材料。通過為大學生村官建檔工作，積極探索出一條符合科學發(fā)展、“以人為本”新理念的建檔方法。
二、以發(fā)揮新館三大優(yōu)勢為重點，努力推進檔案資源體系建設
我們抓住新館建成這一契機，努力創(chuàng)成國家二級館，為市創(chuàng)建全國文明城市作出應有的貢獻。我們將按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》，舉全區(qū)檔案系統(tǒng)之力，有組織、有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建的過程中，注重發(fā)揮新館的三大優(yōu)勢。
（一）用足用好館藏優(yōu)勢
堅持以創(chuàng)建國家二級館為動力，以新館庫房為支撐，以豐富館藏為目標，不斷加強檔案征集和資源開發(fā)工作。一要切實做好1997年—2001年應接收進館的近7萬卷（冊）檔案的接收工作。各單位要將需移交的檔案規(guī)范整理，輸好案卷級目錄和文件級目錄，擬寫好全宗介紹、組織沿革、立卷說明等材料，于4月底前移交到區(qū)檔案館。二要將全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報資料接收進館。三要整合民生檔案資源，建立民生檔案數(shù)據(jù)庫，做好接收各類民生檔案的準備工作。四是繼續(xù)做好民間檔案、名人檔案及其他反映歷史變遷的檔案征集工作。五是發(fā)揮檔案學術研討小組的骨干作用，提升我區(qū)檔案工作者理論水平。六是始終關注并做好現(xiàn)藏檔案的保護、管理及利用工作。認真貫徹實施《省市、縣級國家綜合檔案館評定辦法》若干問題的意見，為順利通過國家二級檔案館測評工作打下堅實基礎。
（二）聯(lián)手發(fā)揮陣地優(yōu)勢
深入貫徹省委宣傳部、省檔案局制定的《省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設實施意見》，加強愛國主義教育基地建設。注重發(fā)揮新館500平方米陳列室和二樓（報告廳）多媒體設施室及一樓西外走廊宣傳陣地等愛國主義教育基地作用。一是圍繞反映歷史、政治、經(jīng)濟、文化、社會等及未來發(fā)展藍圖對陳列室精心設計、打造，作為愛國主義教育基地和對外宣傳的窗口，開展各項活動。二是圍繞黨史宣傳和愛國主義教育的主題與區(qū)教育局、文體局、團委、婦聯(lián)等部門組織開展針對少年兒童的愛國主義教育活動。三是圍繞重大活動及人物典型，制作走廊宣傳櫥窗、壁畫，開展專項宣傳活動。
（三）科學利用史料優(yōu)勢
開展“兩個走進”活動，積極探索館藏檔案的宣傳、教化之路，充分發(fā)揮愛國主義教育基地優(yōu)勢。與教育局聯(lián)合舉辦“青少年走進檔案——了解、認識、熱愛系列活動，組織全區(qū)千名三好學生走進檔案館觀看愛國主義電影，以此增強廣大青少年愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情；與老干部局、史志辦共同打開“老干部走進檔案”通道，通過建立老干部文檔閱覽中心和地方史學習研究基地，讓老干部來宣傳檔案、支持檔案工作，積極發(fā)揮老干部自身經(jīng)歷、地情熟悉、情況明、有見識的優(yōu)勢，來研究歷史、人物，為編纂地情資料發(fā)揮積極作用。
三、以檔案數(shù)字化工作為重點，推進檔案信息化建設
圍繞構(gòu)建四個硬件平臺，即數(shù)字檔案信息傳輸平臺、數(shù)字檔案信息采集平臺、數(shù)字檔案信息存儲管理平臺、數(shù)字檔案信息應用平臺；構(gòu)建建立四大數(shù)據(jù)庫，即檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫，努力打造數(shù)字化檔案館。根據(jù)“兩心一館”建設專項資金的安排，檔案信息化工作擬分三年實施。按照《市檔案信息化建設“十一五”規(guī)劃》要求，全新規(guī)劃，2014年將建設電子文件中心，依托機關辦公網(wǎng)平臺，覆蓋區(qū)直各單位，對中產(chǎn)生的對國家和社會具有保存和利用價值的電子公文等電子信息，實行統(tǒng)一管理。啟動建設“兩心一館”工作，對館藏重要全宗，重要檔案以及利用頻繁、易損的檔案，優(yōu)先進行數(shù)字化，以盡快適應檔案現(xiàn)代化步伐和更加便捷地滿足百姓需求，向“不上門，只上網(wǎng)”的目標邁進。并進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關及村（社區(qū)）的檔案電子化工作。在實現(xiàn)檔案室室藏全部檔案案卷級、文件級目錄計算機檢索的基礎上，逐步建立全文數(shù)據(jù)庫，對室藏永久、長期的檔案實行數(shù)字化，以第一批民生檔案部門為先導和動力，分期分批推進并組織檢查。
四、以依法管理為抓手，認真推進檔案規(guī)范化建設
（一）注重檔案執(zhí)法工作
要進一步組織學習貫徹《檔案法》、《省檔案管理條例》和國家檔案局8號令，加大檔案執(zhí)法力度，突出電子文件歸檔、實物檔案等重點，進行年度檢查。同時對市二級以下達標單位認真組織抽查和對民生檔案、村級檔案及檔案安全等組織執(zhí)法檢查、抽查和專項檢查。
（二）建立相關規(guī)范體系
為了規(guī)范以民生檔案為重點的管理體系，積極爭取區(qū)政府和勞保、衛(wèi)生、教育等部門出臺相關檔案管理的規(guī)范性文件，切實加強涉民檔案的規(guī)范化管理工作。
（三）加強目標管理工作
繼續(xù)加強檔案規(guī)范化建設。按照《省機關團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》要求，在普遍推進的基礎上，確保創(chuàng)建省二星級以上5家達標單位，其級1家。以示范鎮(zhèn)檔案工作，推動鎮(zhèn)（街道）檔案規(guī)范化建設；以示范村檔案工作，帶動行政村的檔案規(guī)范化建設。
五、以深化學習落實科學發(fā)展觀活動為抓手，不斷推進檔案工作隊伍建設
（一）突出局機關人員素質(zhì)建設
按照區(qū)委十屆八次全會和省、市檔案工作會議精神，深入學習十七屆四中全會精神，繼續(xù)學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建“服務型、集約型、創(chuàng)新型”機關為目標，以創(chuàng)建國家二級館為動力，繼續(xù)弘揚“三自境界”、發(fā)揚“三苦精神”，圍繞“精一門、懂二門、會三門”的要求，切實加強全局人員政治理論和業(yè)務技能的學習。貼緊檔案工作“服務科學發(fā)展，促進社會和諧”主題，加強檔案工作理論創(chuàng)新和管理制度建設，圍繞本職工作出經(jīng)驗、理論研究出成果、指導基層出典型的目標，注重理論聯(lián)系實際，勤于調(diào)查研究，善于開動腦筋，勇于開拓創(chuàng)新，努力提高理論水平和實踐能力，為檔案事業(yè)的科學發(fā)展提供智力支撐。
（二）完善強化檔案人才庫建設
2014年區(qū)檔案局將在建立檔案工作人才庫的基礎上,一是加強各檔案員的年度考核工作，明確考核評比標準，堅持一年一評定，建好各人工作情況檔案，并每年以書面形式向各所在單位反饋意見。二是繼續(xù)對從事檔案工作連續(xù)10年的同志給予表彰和獎勵。三是對工作成績突出的優(yōu)秀檔案員，堅持每年向所在單位和區(qū)委組織、人事部門推薦并建議提拔使用。