科技發展計劃精選(九篇)
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第1篇：科技發展計劃范文
――茶葉精加工專項。力爭恩施玉露茶精加工項目進入全省重點科技計劃籠子，用三年左右時間把“恩施玉露”打造成與“信陽毛尖”“采花毛尖”齊名的全國知名品牌。主要工作任務是建立恩施玉露茶專用品種園，依托浙江衢州茶機廠，根據恩施玉露特點及儲青相關參數指標，完成相關技術工藝研究并投入生產使用，依托韓國大原糧機完善恩施玉露高精度色選相關指標及參數的確定，完成整機研制工作，并投入生產使用。
――生物藥化專項。支持錦華生物公司啟動羥基喜樹堿分子修飾技術研究，攻克毒副作用處理關鍵技術并行成自主知識產權;加快喜樹快繁產業化示范項目建設，力爭通過3―5年的努力把錦華生物培育成全州藥用中間綜合體提取技術最強、規模最大的省級高新技術企業。立足圣峰醫藥公司現有技術和產品開發基礎，聯合州中心醫院開展臨床應用技術研究。
――機械制造專項。支持信達機械和山泰水設聯合引進吸收新型六缸柴油發動機缸體總成新技術、新工藝，啟動生產線建設。
――優勢礦產資源開發專項。偉峰礦產公司承擔的超精細高嶺土開發項目，今年底已通過國土資源廳專家評審，已獲得礦區范圍批復，2009年即可進行征地、環評等實質性運作。依托索鑫公司在現行工作的基礎上，繼續開展高磷鐵礦脫硫、磷技術研究，爭取完成工業化試驗。協助政府辦開展沐撫礦泉水的招商引資工作。
――節能減排專項。繼續以九洲牧業公司為依托，深入做好水體有機物污染治理相關技術研究，爭取進入省重點科技發展計劃籠子。支持恩施金葉公司以華中科技大為技術依托，年度完成5000噸年煙葉廢棄物綜合利用研究項目小試。支持慧距太陽能電力有限公司引進、消化先進技術，開發太陽能系列產品。
――促進低山農民增收專項。以龍鳳鎮為重點，實施經濟林下套種高山喜陰植物項目，探索增加低效經濟林綜合收入的途徑；以長堰塘、店子槽村為中心發展林地雞100萬只，增加農民收入2000萬元。
――高山蔬菜升級專項。依托高山公司開展精細育苗技術示范推廣。以中國農科院為技術依托開展恩施高山蔬菜儲藏保鮮技術研究。
――實施新農村建設推進專項。以農技110建設為依托加快農村現代信息技術推廣步伐；以科技特派員工作為抓手，繼續探索農村科技服務網絡體系建設新思路；以科技下鄉為主要活動形式，大力開展科技普及培訓和實用技術的推廣；以科技示范村建設為載體，爭取以鄉鎮為單位的可持續發展綜合試驗區建設進入國家、省建設籠子；繼續實施好陽光工程，加大勞動力轉移培訓力度。
圍繞2009年主要工作任務，我們將采取如下工作措施：
――爭創全國科技進步先進縣市。按照國家縣市科技進步考核的相關指標，高起點，嚴要求，努力爭創國家科技進步先進縣市，確保省級先進，開創我市科技工作新局面。
――整合資源，加大投入。按照“突出重點，有所為有所不為”的原則，集中資金、集中力量實施一批科技專項，為爭取省產業推進重大專項的支持打好基礎。
第2篇：科技發展計劃范文
[摘要：2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判定。有助于增強政策設計的系統性和前瞻性。
[關鍵字]:科技發展戰略科技發展戰略轉變動因動因分析
進入21世紀以來，中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃和科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標，強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署，在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判定。
一、國際政治動因摘要：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參和國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨向的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學技術的發展，中心政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族和國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界平安觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術非凡是高端技術新問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家平安的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和平安利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是平安上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合平安利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重探究解決事關國家中長期發展和平安的戰略性和前沿性高技術新問題，在一些關系國家經濟命脈和平安的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因摘要：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大功能，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長和人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在，我國科技競爭力和發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨向出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依靠外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵新問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大辦法，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
三、世界經濟動因摘要：貿易保護主義和知識產權爭端加劇
隨著全球化進程的加速，世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡，同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中，一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上，發達國家更為注重科技研發，依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家，從而形成一種新的依附關系摘要：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管和過去相比有所增加，但是卻無法縮小和發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參和新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家，其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定，發展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術，生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化，很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種熟悉出發的。
現在，我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實，那就是我國經濟發展的外部環境和過去相比已經有了很大變化。首先，入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術壁壘和反傾銷新問題更為嚴重。
1996年至今，中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障辦法立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調查表明，2002年我國71％的出口企業、39％的出口產品受到國外技術壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿組織前。不把握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長和弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長，中國經濟發展的可持續性就越弱，國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間，中國企業的生存環境日益惡劣。假如國家不適時調整科技發展戰略，中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。
全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明，當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經濟活動中發揮重要功能。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展，應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制和政府組織協調相結合的原則，國家要把握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略，但是政府功能始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中心和地方權威經濟探究單位的經濟學家進行的問卷調查，近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力，是世界各國的共同選擇。發揮政府功能，保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規則中的“國家平安”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然，依靠企業自身和在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。
四、科技動因摘要：科技短缺和科技起飛新問題
世界經濟發展的歷史表明，在經濟活動中存在一種“短缺效應”，即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說，科技短缺是種普遍的現象，是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就，但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上，即自主知識產權少，由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發了《有關進一步增強原始性創新能力的意見》，指出原始性創新是科技創新的主要源泉，是科技和經濟獲得重大發展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇，把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略，切實提高我國自主知識產權的總量，科技部又于2003年2月出臺了《有關加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》，以促進國家科技計劃在高起點上創新，實現技術跨越式發展。
但是我國現在仍然有一些人認為，在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小和發達國家的差距意味著我們必須在和世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低，顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是，這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依靠，使我們的科技開發能力呈惰性降低，無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性，中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上，而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略；融入全球經濟體系，也不是被動地接受國際分工，而應主動地調整戰略，實現產業升級，增強國家的競爭實力。我們不把握關鍵核心技術的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當然，我們要根據世界經濟發展的新特征賦予“國產化”以新的內涵。
第3篇：科技發展計劃范文
關鍵詞：棉花產業；發展現狀；可持續發展思路
新疆是我國西北邊陲重地，長期以來國家都十分重視新疆地區經濟的發展，棉花產業是新疆農業的主導產業之一，極大地推動了當地經濟的發展。現主要就新疆棉花產業的發展現狀以及可持續發展的思路進行簡單的分析。
一、新疆棉花產業發展現狀
為了促進區域經濟的發展，新疆政府制定了“一黑一白”經濟發展戰略，國家也投入了大量的資金支持，這一發展戰略中的“黑”指的是石油，而“白”則指的是棉花，經過了20多年的發展，新疆的棉花生產已經形成較大的規模。目前，新疆地區已經建成了我國最大的優質商品棉以及國內唯一的長絨棉生產基地，棉花產業呈現持續高產及穩定發展的趨勢，成為新疆經濟的重要支柱，新疆的棉花產業成為國家棉業的重要組成部分，為國家的紡織工業作出了重大貢獻。人類生活離不開衣食住行，棉花是棉紡織物生產的重要原材料，近年來我國的紡織行業正在快速發展，這極大地推動了棉花產業的發展。現階段，受到人類活動的影響，我國的耕地面積正在不斷減少，為了保證國家糧食安全需求，黃河流域、淮河流域及長江流域的棉區重要的生產目標是擴大糧食生產規模，保證國家糧食產量需求，這在一定程度上會影響到這幾個區域棉植面積及規模，而新疆地區的棉花生產依然處于穩定增長的趨勢，可以說在很長一段時間內，新疆地區都是我國棉花生產的主要區域，承擔著國家棉花供給的重要任務。新疆地區對于棉花生長而言具有十分明顯的自然條件優勢，適合多種類型的優質原棉生長，而且產量、品質都較高，加上國家的大力扶持，目前已經完成棉花基地建設，擁有大量的先進技術及高級人才。但是，總體來說還存在著區域化、專業化及規模化生產水平較低，缺乏完善的區域標準化生產技術體系以及技術集成體系，棉農素質參差不齊，技術推廣及服務體系相對比較薄弱等生產問題。而在市場流通過程中還存在著產業鏈各個環節聯系不夠緊密，相關技術與標準之間的對接存在問題，缺乏完善的產業鏈標準體系及技術體系等問題。此外，棉花市場價格波動比較頻繁嚴重影響了棉農、棉紡企業的經濟效益，加上棉花的購銷主要依靠傳統的購銷方式，因此棉花流通的成本相對較高，這些問題都在一定程度上影響了新疆地區棉花產業的發展。
二、新疆棉花產業可持續發展的思路
為了促進區域棉花產業的可持續發展，政府部門及相關企業應重視以下問題。一是新疆地區棉花產業發展過程中應始終以市場為主導，政府應做好引導工作，行業內部發展態勢較好的企業應做好帶動工作，重視新技術的創新推廣工作，形成一個具有較強綜合性的棉花產業鏈體系。地方政府需要加大對棉花產業的支持力度，完善當前的企業與棉農利益分配機制，緩解企業與棉農之間的利益矛盾，真正促進區域經濟的發展。二是應重視區域品牌戰略的實施，在棉花種植的區域布局中，做好布局優化工作，按照各個區域的自然條件及生產管理水平，將不同纖維類型及生產質量的品種進行合理的布局，形成優勢產區，構建專用棉區域生產帶，重視品牌效應的重要作用，擴大新疆地區專用棉的影響范圍。三是為了有效提高新疆地區棉花產業的國際競爭力，必須建立完善的標準及管理體系，保證棉花品種的選育質量，做好原棉生產、加工過程及棉花產區生態環境的監控工作，提高原棉的加工質量。此外，棉花產業基地相關管理人員還應重視人才培養工作，為區域標準及管理體系的貫徹落實奠定人力資源基礎，做到棉花生產的全過程、全方位監控，真正提高原棉產業的競爭力，促進行業及區域經濟發展。
三、結語
新疆地區是我國西北邊陲重地，地區的穩定關系著國家的安全，長期以來國家都十分重視新疆地區經濟的發展問題，棉花產業作為區域經濟的支柱產業，對于促進地區經濟的穩定發展至關重要。本文簡單就新疆地區棉花產業的發展現狀進行了分析，簡單討論了可持續發展的思路，僅對相關研究人員提供參考。
參考文獻：
[1]韓根.新疆棉花產業發展現狀及可持續發展思路[J].安徽農業科學，2012（14）：8343-8344.
[2]馬愛琴.新疆棉花產業可持續發展的思考[J].中國纖檢，2015（9）：46-47.
第4篇：科技發展計劃范文
為深入貫徹全國、全省科技大會精神，全面落實市委、市政府《關于實施市中長期科技發展規劃綱要，增強自主創新能力的決定》，進一步改進和加強科技工作，順利推進“四個打造”，加快建設長江沿岸和中部地區重要經濟中心城市，特提出以下工作意見。
一、認清形勢任務，建設創新型
1、當前和今后一個時期，是經濟進入快速發展的新階段，其主要特征是：經濟發展保持高速增長；經濟發展的主要推動力是大規模投資和科技創新，因此，提高經濟持續發展能力與推動經濟高速增長同等重要。在這一新階段，科技工作既要為經濟發展提供顯著增量，又要通過區域創新能力的提高，從根本上提高經濟競爭力，增強經濟發展后勁。
2、建設創新型是加快經濟中心城市建設的重要途徑，是推進“四個打造”的根本動力，是社會主義新農村建設的時代要求。在新形勢下，經濟與社會發展要把握好科技創新這個根本動力，切實提高整體素質和綜合競爭力；科技工作要注重與我市經濟和社會發展的緊密結合，增強顯示度，充分發揮支撐和保障作用。
二、加強技術創新，推進科技成果產業化
3、加大科研攻關和科研開發力度，形成一批技術水平高、擁有自主知識產權的科技成果。本著“有所為，有所不為”的原則，以石油化工、冶金建材、汽車制造、船舶機械、紡織服裝、玻璃纖維等支柱產業和循環經濟為重點，選準一批急需解決的重大關鍵技術問題，集中資源和力量，加大科研攻關，實現重點領域和關鍵技術的突破，為提高經濟運行質量、企業做強做大提供技術支撐。
4、突出抓好重大科技產業化項目。依托現有優勢產業和優勢企業，選擇一批市場前景好、發展潛力大、經濟效益高的重大科技成果，在資金投入、政策引導、管理服務等方面進行重點幫扶。建立健全重大科技產業項目工作協調機制，整合部門資源，集中力量，齊抓共管，通過重點項目的突破，全面推動科技成果產業化。
5、建立科技成果交流平臺，增強科技成果轉化能力。市民營經濟服務局、市科技局等部門要積極發揮職能作用，建立科技成果信息和企業科技需求會制度，定期組織科研單位和中小企業進行技術信息交流，形成企業出題、科研單位領題，企業和科研單位合作開發科研成果，科研成果直接轉化為生產力的良性機制。
6、實施專利戰略，鼓勵創造發明。支持企業、組織和個人開展創造發明，大幅度提高我市專利申請量和專利授權量。采取切實有效措施，加大專利實施項目的扶持力度。市政府設立市專利資助基金，對專利的開發、申請、保護和專利實施予以資金扶持。與此同時，加大知識產權執法力度，打擊知識產權侵權行為，保護專利權人的合法權益，為自主創新創造良好環境。
三、加大科技投入，增強科技發展后勁
7、明確企業的科技投入主體地位。企業是自主創新的主體，也是科技投入的主體，鼓勵企業加大科技投入，力爭高新技術企業技術開發費達到銷售收入3%以上，大中型骨干企業和科技型中小型企業達到1%以上。對于達標且對地方財政貢獻突出的企業，有關部門應優先傾斜安排其科技項目開發，支持其技術開發活動。
8、認真貫徹落實國家、省有關企業的優惠政策。全面落實企業技術創新所得稅優惠、自主創新激勵分配制度、中小企業信用擔保、重大科技項目政策性金融扶持、高新技術企業保險服務等有關政策。各地各部門要全力支持企業向上爭資爭項，精心組織項目，搞好服務協調，積極爭取上級有關部門的科研立項和資金扶持。
9、加大財政科技投入，充分發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。市、縣兩級財政“科技三項”經費支出要按照省委、省政府《關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》的規定“設區市財政每年的科技三項費按當年財政預算支出的1.5%以上安排，縣（市、區）應按當年財政預算支出的1%以上安排，人均財政收入達不到全省平均水平的縣（市、區）至少不低于50萬元”，確保落實到位。有關管理部門要合理安排財政科技經費支出，本著“少花錢，多辦事”的原則，把有限的資金用在刀刃上，規范管理，提高績效，形成財政科技投入的良性循環。
10、積極建立多元化科技投融資體系。建立銀企信用合作制度，由市政府金融辦牽頭，有關部門和金融單位共同參與，每年定期組織科技型企業與金融機構進行面洽，直接與具體項目對接，提高融資效率；建立健全科技融資擔保體系，各級中小企業信用擔保機構要密切關注科技成果產業化項目，優先為創新能力強、市場前景好的科技型中小企業提供融資擔保服務；建立風險投資體系，鼓勵本地資本或引進外地資本在我市設立風險投資基金，建立成份多種、形式多樣的風險投資體系。鼓勵和引導民間閑散資本通過參股、合資等多種形式投資科技產業及科技型企業。
四、加強基礎條件建設，增強區域創新能力
11、加強科技創新平臺建設。鼓勵引導科研院所、科技型企業加大投入力度，進一步改善現有實驗室、工程技術中心和研發中心條件，不斷提高科學研究和技術開發的能力與水平，并根據產業發展需要，有針對性、前瞻性地新建一批實驗室、工程技術中心和研發中心，重點引導扶持科技型企業加快企業研發中心建設，使我市企業研發中心的數量和比例大幅度提高。科技管理部門要有效配置全市科技資源，搭建科技資源共享平臺，推進部門間、院所間、企業間科技合作，實現大型科學儀器、科技基礎設施和研發基地等科技資源共享。
12、啟動科技企業孵化器建設。我市已經具備條件而且迫切需要建立一批科技企業孵化器，各地各有關部門、有條件的工業園區要妥善配置資源，科學合理規劃，采取政府組織直接創辦、企業創辦、招商引資等多種形式，盡快建立一批孵化能力強、產業特色明顯、專業化分工明確的科技企業孵化器。要為科技企業孵化器創造良好的創新創業環境，建立健全資金投入、項目評估、人才引進、知識產權保護等一系列優惠政策和服務措施，以吸納更多的技術、資金和人才來我市創辦科技型企業。
13、加快科技園區建設，大力推進“二次創業”。以星火有機硅新材料基地、鄱陽湖水產科技園建設為重點，全面加快工業科技園、民營科技園、農業科技園以及各縣（市、區）工業園建設步伐。各類科技園區要以提高園區內企業自主創新能力為核心，增強科技服務功能，創新科技發展機制，形成科技競爭優勢，做大做強，加速發展各類高新技術特色產業化基地，努力延伸產業鏈，加快產業集聚和科技要素的綜合集成。
14、建立“組織網絡化，功能社會化，服務產業化”的科技服務體系，為科技創新發展提供全方位、高效、優質服務。著力發展一批專業化、規范化、規模化的科技中介服務機構，重點扶持生產力促進中心等中介機構的發展，促使全市科技信息交流、人才培訓、技術貿易有一個更快的發展；加強農業科技服務體系建設，按照市場化模式運作，組建一批不同類型的專業化科技服務組織和機構，開展各種形式的技術承包、技術咨詢、技術交流等服務活動，為農業產前、產中、產后提供全面技術支撐。
15、積極穩妥推進科研院所體制改革。目前，我市科研機構普遍存在管理體制落后、人員隊伍老化，科研能力萎縮的問題，要按照國家和省有關要求，結合我市實際，分類分步驟進行管理體制改革。公益類科研機構要加大扶持力度，改善基礎條件，強化內部管理機制，切實增強服務功能。開發類科研機構要重新整合資源，重點解決科研開發與生產經營不分的弊端，使現有科研資源得到優化配置，輕裝上陣，發揮作用。市農業科學研究所、水產科學研究所等條件相對較好、且當前經濟發展迫切需要的科研機構，要解放思想，率先改革，通過管理體制創新，進一步做大做強。
五、加強觀念創新，實施科技大開放戰略
16、加強科技合作與交流。進一步鞏固和加強我市與清華大學、北京大學等國內知名高校、科研機構、大型科技企業的經濟技術合作，拓寬與上海、浙江等大城市和沿海發達地區的科技交流合作，注重內容，講究實效，借助他們的先進技術、優秀人才、先進管理經驗，提高我市科技工作水平。積極組織企業走出去，參加各種形式的技術交易會、貿易洽談會、經濟技術協作會，廣泛推介宣傳我市優秀科技企業、科技項目和科技產品。
17、加大經濟技術協作力度。定期舉辦中國經濟技術交流會，交流會內容安排為科技發展論壇、海外博士行、籍企業家座談會、科技成果展、科技項目對接簽約、人才交流等，使其成為我市科技合作、人才引進、經貿洽談的大型盛會和互動平臺。
18、加強和推進產學研合作。鼓勵和促進我市高等院校與企業進行產學研合作，發揮技術優勢和人才優勢，為地方經濟發展服務。吸引和爭取國內知名高等院校與我市優勢產業、優勢企業進行產學研對接，建立一批輻射性和帶動性強的示范基地、示范項目，通過產學研項目的組織實施，在部分核心技術和關鍵技術上取得突破，帶動相關產業群的發展。政府各有關部門要加強政策支持和服務，鼓勵企業積極主動參與產學研合作，凡屬產學研合作的科技項目，財政科技經費應給予優先扶持。
19、切實提高招商引資的科技含量。各地各部門在招商引資工作中，不僅要注重數量和規模，還要十分注重引進科技含量高、市場競爭力強的科技企業與項目。在引進大企業大項目時，不僅要爭取項目資金到位，還要積極爭取其研發機構、研發投入來我市落戶。今后，考核各地招商引資工作，不僅要衡量速度和規模，還要衡量科技含量與競爭優勢。
20、加大引進人才工作力度。在加緊培養本地科技人才的同時，要加大工作力度，積極引進市外優秀人才，不斷壯大我市人才隊伍，提高人才質量。進一步拓寬人才引進的思路和理念，強化“柔性”引進，注重以技術合作、項目合作等多種途徑和形式，不求所有，不求所在，但求外地優秀高端人才為我所用。要建立和完善科技人才的激勵機制，充分調動科技人員的積極性和創造性。加大科學技術獎等科技和人才獎勵力度，在堅持標準保證質量的前提下，適當提高現行的獎勵數量和金額。各地、各部門要結合實際，有針對性地出臺留住人才、引進人才的有關優惠政策，以感情留人，以待遇留人，以事業留人，為科技人才發揮作用創造一個良好環境。
六、加強領導，增強科技工作的組織保障
21、切實加強領導，建立長效機制。成立科技工作協調領導小組，由市政府主要領導任組長，市委副書記、市政府分管副市長任副組長，市直有關部門負責人為成員單位，研究、部署科技工作及其科技重大決策與舉措，協調領導小組下設辦公室，負責日常工作。建立市科技工作服務經濟社會發展聯席會議制度。每半年召開一次聯席會，由市政府分管副市長主持，相關部門成員單位主要領導參加，督促檢查、全面落實科技工作，整合行政資源，形成做好科技工作的合力。
22、繼續實施“一對一”工程。進一步完善黨政主要領導科技進步目標責任考核制度，把高新技術發展、知識產權創新、科技投入等指標納入縣（市、區）經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。各級黨委和政府要抓好科技創新的宏觀管理和統籌協調，加強科技發展重大問題的戰略研究，努力形成高效、有序的科技創新和管理體制。
第5篇：科技發展計劃范文
技術創新和大眾創業是提高經濟發展質量、變大國為強國的必由之路。當前我們國家經濟發展取得了非常好的成績，但從經濟發展的質量來說，和發達國家還是有相當的差距需要去努力。就如何變經濟大國為經濟強國的問題，可以從以下四個方面探討。
危機意識
我國的經濟發展取得了驕人的成績，無論是速度和體量上，都得到了全世界的公認，但問題是從經濟發展的質量上來看，還有很大的差距。人均GDP不斷的在增長，但排名并不靠前。雖然，我國GDP占全球的比重達到13%，但能源消耗占全世界總能耗的25%，說明我國經濟發展的質量還有待提高，我們更多靠資源來獲取第二大的經濟體量。
大家知道蘋果公司的利潤分配圖，其中知識產權所占到蘋果公司58.5%的份額，我國主要是富士康的組裝工作，勞動力貢獻只占1.8%。知識產權在經濟發展中所起的作用是非常巨大的。現在每年科技成果4萬多項。有報道說現在形成生產能力具有一定規模的不足20%，最后形成產業的只有5%，這個數據精準性有待考證，但用這樣一個定量的數據來說明一個定性的問題是沒有問題的，說明了我國的成果轉化率非常低。
諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾講過，“如果中國繼續只在國內為別人的產品做組裝工人，不能生產出更具附加值的產品，并去國際市場上與發達國家競爭，比如在航空、機電、電子等高端制造行業上，那么整個經濟就難以持續發展”。這個說法十分的中肯。最近環球時報報道說我國的潛艇出口已經有相當的數量，當然還包括高鐵在世界上的影響，以及建筑業在世界上的影響。其中，建筑行業的發展應該毫無疑問地處在世界第一梯隊。我國修路、造橋、打涵洞、造地鐵，在世界上處于比較領先的地位，而且整體質量也比較好。應該說我們正在向強國的方向推進，但是也不可忘記在經濟發展質量上有相當的差距。比如C9飛機的首飛，我國終于有自主知識產權的大型民用飛機項目了，但在關鍵技術發動機上還不完全是我們自己的，所以既要看到進步，也要看到差距，要有危機意識，發動機標志著一個國家的高端制造技術的水平。航天發動機和火箭發動機不一樣，更能標志一個國家制造業的水平和發展程度。
若干理念
我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰，唯有勇立世界科技創新潮頭，才能贏得發展主動權，為人類文明進步作出更大的貢獻。適應創新驅動的體制機制亟待建立健全，企業創新動力不足，創新體系整體效能不高，經濟發展尚未真正轉到依靠創新的軌道。科技人才隊伍大而不強，領軍人才和高技能人才缺乏，創新型企業家群體亟須發展壯大，激勵創新的市場環境和社會氛圍仍需要進一步培育和優化。
從這個背景可以看出，科技促進經濟發展的重要性和緊迫性。企業是技術創新過程的主體，科技是雙創的決定性因素。目前國內的政策和規定都在向科技和教育傾斜。為了鼓勵科學家創新，會把知識產權這個無形資產提得很高。但過分的強調創新過程中間科技的決定性作用，不一定符合客觀事實。因為技術創新、雙創是一個從實驗室成果或者從一個理念出發，完成實驗室成果以后，一直到產業化的全過程，是一個長鏈。這個全過程的環節除了實驗室成果以外，還需要工程工藝的產業化過程、產品生產過程，還需要經營管理、組織各方面優勢力量來實現實驗室成果產品化。同時還需要市場營銷來實現成果產品化以后的市場屬性，能夠使得它在市場上有足夠的占有率。除此而外還有融資集資的問題，如果沒有足夠的資金支持，要完成這個創新過程是完全不可能的。
綜合來看，認為只要對科技這一塊兒有足夠的激勵政策，就會促成創新過程的完成似乎不夠合理。試想，如果將無形資產排到95%的話，一個億的項目無形資產在9500萬，500萬的事情怎么能完成一個億的項目呢？所以我們要很清醒地鼓勵科技人員從事創業，主張技術創新過程的主體是企業。現在的問題是什么呢？就當前現階段的發展情況，企業在主體的位置上還沒有得到充分的體現。當然造成的原因有很多，正是因為企業沒有真正站到主置上，所以缺乏一個能夠來統籌集成優勢資源，把實驗室成果通過產品的工程工藝的介入形成產品，突破產品的階段而變成具有商品屬性的能夠在市場上形成經濟效益的一個過程。
技術創新和雙創的全過程，實際上有一個責任主體的階段轉移。在實驗室成果以前的階段無疑科技人員是責任主體，只有科學家才能完成實驗室成果所賦予的任務。但是從實驗室成果以后，形成商品和經濟效應，能夠形成競爭能力，占有足夠份額的市場，科學家不是主體。形成商品的時候一定有工程工藝問題，這個常常是科學家們所不擅長的，特別是像科學院的科學家們，比較側重在做技術性研究和戰略性高技術研究，更多的是在原理上突破。因此并不擅長工程工藝，這時候就需要工程工藝隊伍的建立，來解決原理突破以后的成果變成產品的問題。
存在問題
現在普遍出現過分強調科技在促進經濟發展中間的決定性作用，而沒有看到促進經濟發展的全過程是一個眾多環節構成的，有眾多因素的影響的現象。因此現在大家常常會面臨著一個局面，高校也好、科學院也好，這些科學家們常常擔心在促進產業發展中丟失話語權，很難承認以企業家為主導來做，當然企業也存在著這方面的問題。
科學家有時候也碰到很多企業家在一個項目成功以后，常常不能很客觀地承認科學家的作用。這樣的一些不成熟觀念理念，使得我們在成果轉化，或者是實驗室成果變成商品的過程發展和進展中速度不是很快。比如現在大家經常反映一種現象：科學院好成果都自己占著不往外面發，而科學家又不能徹底地離開研究崗位去創業，兩邊都想干好這顯然是不現實的。對于這樣的問題都需要我們突破和解決。所以我覺得現在關鍵是教育和培訓企業家，使他們能占到創新的主置上來，這樣才有可能使我們科技促進經濟發展有更大的突破。
椎閔柘
綜上所述，所有人都應該看到一個宗旨：合作共贏。客觀地評價自己所處的位置，通過一些目標衡量自己的利益，團結起來才能可能把創新過程完成的非常漂亮。
做大蛋糕、合作共贏是促進科技的靈魂。做大蛋糕對所有人都有利，實際運作中間很多人并不能從實際行動上接受這個理念，有時候為了一個很小的蛋糕搶這個份額，甚至不惜代價。但是沒有想到，把蛋糕做大以后讓出一些份額，即使是小份額，也比自己全部都吞掉要大得多。
第6篇：科技發展計劃范文
關鍵詞：科技示范，推廣應用，發展趨勢
1.德州市水利科技發展現狀
近年來，我市以科學發展觀為統領，大力實施科技興水戰略，在水利科學研究、技術開發、科技推廣和成果轉化工作中，堅持用高新技術改造傳統水利，水利科技工作緊緊圍繞水利建設、管理與運行實踐，開展針對性研究，在許多領域實現了重大突破，取得了豐碩成果。在過去五年中，全市水利系統重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，共獲廳級以上科技成果和推廣獎35項，其中省級獎10項，發表各類論文200余篇。先進實用的科技成果涉及基本建設、水資源管理、防汛抗旱、農村水利、城市水利等方面。免費論文。比如先后研究引進推廣微灌、噴灌、低壓管道灌溉、射頻卡供水、用水決策系統、單井出水監控系統等先進技術數百項，為全市水利事業跨越發展起到了積極推動作用。免費論文。
1.1開展科技創新與服務
我市結合重點灌區節水改造與續建配套工程建設，開展了“低水泥摻量混凝土配合比試驗研究”、“土工合成材料在抗凍型渠道防滲中的應用研究”等多項攻關課題，結合中低產田改造及節水灌溉等水利重點任務開展多項科研課題研究。在渠道防滲、低壓管道輸水、微灌技術、水田高效節水與精量灌溉、末級渠系結構物等方面，均取得了較好的成效，這些成果在我市農業綜合開發土地治理項目中得到了廣泛應用，為我市農業的穩產、高產和發展做出了巨大貢獻。結合水利工程管理的自動化建設，開展水庫、灌區自動化系統工程的設計及部分工程的施工，水利地理信息系統研發已取得初步成果。同時還加大工程質量檢測工作。對提高工程質量，加快工程進度、節省工程投資起到了重要作用。
1.2國內技術成果，推廣應用成功
積極組織新技術新產品推廣活動，先后組織召開了工程建設中的新技術新材料研討會、新型水泵水力模型研究成果推介會、水利勘測設計行業新技術應用交流會等，邀請相關專業的建設單位、科研院校、生產企業的技術人員參加會議，為新技術的推廣應用搭建交流平臺，一些新技術新產品已在我市水利工程建設中得到了大量應用。
1.3科技創新，成績顯著
加強科研與生產的管理，健全并強化各項制度，各級水利部門堅持把科技創新作為主線，把實現水利現代化為目標，把水利發展的需求作為研究開發的基本出發點，統籌規劃，突出重點。我市科技發展取得了好的成績，
2.德州市科技興水戰略實施的保障措施
2.1統籌規劃健全，戰略實施機制完善
德州市對市縣兩級分別建立了水利科學技術服務推廣中心(站)，重點鄉鎮建立了以水利站為依托的水利科技推廣站，村建立科技服務隊，形成了市、縣、鄉、村四級科技網絡。對技術職務實行競爭聘任，對技術崗位實行動態管理，使能者上、庸者下。
2.2具有戰略實施的科技人才
“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的科技發展方針，緊密圍繞節水、節資和“人與自然和諧相處”的現代治水思路，堅持科技創新，突出成果應用。免費論文。推進水利科技進步，推進水利現代化建設必須依靠科技人才。自2000年以來，我市先后舉辦各類技術培訓班30多次，共計培訓技術人員1500余人，目前全市水利系統有科技人員2000人，其中高級工程師75人，工程師296人，具有豐富的水利工作經驗，較高的業務技能，扎實的理論基礎。
2.3具有創業發展的良好環境
實現水資源的可持續利用的水利發展戰略是21世紀水利工作的總目標。實現這一總目標 ,除了政策、管理、體制方面的因素外 ,水利科技人才的培養、聚集乃至其潛力的最佳發揮將是十分重要的。
3.德州科技發展存在的主要問題
3.1科技思想觀念與新時期水利發展要求不相適應
“科學技術是第一生產力”的思想還沒有真正確立，水利科技優先發展的政策尚未全面落實，水利科技工作的地位不夠突出，依靠科技進步和科技創新提升行業水平的意識不夠強烈。
3.2科技管理體制和運行機制不夠完善
水利科技體制改革不夠深入，“開放、流動、競爭、協作”的新型水利科技管理運行機制尚未建立。科技資源配置不盡合理，科技創新缺乏有效的激勵和保障機制，科研低水平重復、技術儲備不足、科技成果與經濟發展脫節等現象還比較突出，科技人員的積極性和創造性還未得到有效發揮。
3.3科研與生產的結合不夠協調
在目前市場經濟體制和國際化經濟的大形勢中如何正確面對外部沖擊，借助外部力量進而提高我市水利工程施工、勘察設計、節水等技術的科技水平，以及水務產品的技術準入等都是今后我們所要面臨的新問題。
3.4科技成果轉化和推廣的力度不夠大
水利科技推廣和服務體系尚不健全，水利技術市場機制還未形成，水利建設與管理技術的應用水平還不高，科研與效益脫節、成果與轉化脫節等問題還依然存在，水利科技成果轉化率和科技貢獻率不高。
4.今后工作的建議
4.1水利科技工作必須走大科技路子
隨著國家科技投資體制的改革，僅靠水利科技專項資金是遠遠不夠的，而水利其他方面的投入力度不斷增加，水利科技工作必須與水利工程建設項目投資渠道相結合，實行項目帶動科技戰略，在項目中解決科技投入問題，通過科學研究及技術推廣解決水利生產實際問題。
4.2大力發展科技項目，為水利工程提供強有力的技術支撐
水利科研項目要圍繞新的治水思路，圍繞水利事業的熱點、難點問題，如水資源優化配置、水環境與生態、防災減災、農業節水等，特別是要圍繞我市即將開工或已開工的南水北調工程、“十百千”平原水庫工程、人畜吃水工程、灌區改造工程等，采用產、學、研結合的方式，強化技術攻關與創新，爭取取得高水平的成果，為建設水平一流、質量一流的重點工程做出應有的貢獻。
4.3把科學發展觀作為統領水利發展的行動指南
科學發展觀是中國化的最新理論成果，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，也是指導水利工作科學發展的強大思想武器。進入新時期新階段，落實科學發展觀對水利工作提出了更新更高要求。只有堅持用科學發展觀統領全局，貫徹落實可持續發展理念，才能確保水利加快科學發展。
4.4適應經濟建設和社會發展的需求，加快推進關系當前影響長遠、體現科學發展、人與自然和諧的重點水利基礎設施建設。
4.5強調水資源與社會經濟發展相適應，強化水資源統一管理、優化配置為核心，統籌水資源的開發、配置、利用、治理、節約和保護。開展取用水權初始分配，明確各行業、部門、單位的用水總量指標，初步建立符合安徽實際的初始水權分配制度。
4.6盡快建立水利科技咨詢服務技術中介機構，建立和完善水利科技推廣體系和水利技術市場，并讓他們在水利項目評估論證、職稱評定、資質認定、科技成果與事故的鑒定中發揮主力軍作用。研究建立水利決策（工作、項目）科技先行、科學決策的有效機制和評價體系，更好地發揮科技是第一生產力和科技的先導作用，發揮好科技管理部門、科技單位和科技人員的作用。
4.7建立水利科技激勵約束機制是新時期推進水利科技工作的有效手段。在水利科技專項資金投入嚴重不足，水利科技管理部門職能難以行使和發揮的形勢下，在制定規劃和相關辦法積極管理的前提下，建立科技激勵約束機制，把科技工作的獎勵考評與科技工作人員、行政領導的工作實績考評和個人發展緊密結合起來，是新時期推進水利科技工作深入開展的重要措施。
第7篇：科技發展計劃范文
關鍵詞:科技全球化;市場換技術;對策
作者簡介:楊春柏(1975―),男,江西萍鄉人,宜春學院經濟與管理學院講師,博士,研究方向:企業管理。
中圖分類號:G322.1 文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0063-03
科技全球化是指科技活動在全球范圍內的廣泛認同,科技活動要素在全球范圍內的自由流動與合理配置,科技活動的成果全球共享,科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。
一、科技全球化對中國科技發展的負面影響
科技全球化對我國的科技發展,既是嚴峻挑戰,更是難得機遇。這種挑戰主要表現為3個方面:
第一,在科技領域形成爭搶人才的挑戰。當今競爭歸根到底是人才競爭,核心是高端科技領域尖子人才的競爭。中國是發達國家和跨國公司爭搶人才的重點地區,科技精英成了發達國家和跨國公司爭奪的主要對象。微軟中國研究院曾經宣布斥資8000萬美元,招納100名頂尖華人計算機專家。英特爾、朗訊等大型跨國公司也紛紛仿效,“門”對“門”的與中科院打起了人才爭奪戰,人才爭奪的激烈程度可見一斑。跨國公司普遍采用符合國際規則的人才本土化戰略,利用其獨特的創新文化,尊重一切有利于社會進步的創造愿望,形成了“鼓勵成功,寬容失敗”的文化氛圍,吸引了一批科技精英加盟,致使我國人才流失嚴重。而人才流失將拉大我國與發達國家之間在科技知識創新與轉化方面的距離。可以說,人才流失是發展中國家科技發展面臨的最大挑戰。
第二,對我國現有的科技水平和科技能力形成挑戰。雖然我國科技界在高溫超導、納米材料、雜交水稻、航空航天技術、漢字識別等多個領域取得了重要的研究成果,受到世界科技界的關注,但總的來說,我國的科技水平和科技能力還相對落后,科技競爭力有待提高。改革開放以來,為了盡快縮短與世界科技的差距,我國曾在較長時期內鼓勵引進技術和設備,包括鼓勵以合資方式學習國外先進技術和經驗。但無論是合資還是引進技術,都未能帶來企業核心競爭力的提升。“以市場換技術”的策略讓出了市場,卻難以換來技術能力的提高,反而使企業陷入技術依賴的被動局面,最典型的是汽車工業。目前,我國90%的轎車是合資企業生產的外國品牌車,幾家全面合資引進國外汽車技術和裝備的企業,至今沒有培育出一款像樣的自主汽車品牌。由于技術輸出方和引進方既是一種合作關系,又可能成為一種競爭關系,歐洲國家明文規定,出口中國的技術必須保持10年以上的差距,因此,真正的核心技術是引不進來的,多年的實踐也證明核心技術是買不來的。在技術交易過程中,處于技術壟斷地位的跨國公司總是掌握著主動權。“市場換技術”是技術模仿國的一廂情愿,如果我們繼續沿用“市場換技術”的方式推進技術進步,必將難以承受大量引進技術的巨額成本。
由于科技資源主要向發達國家集中,發達國家成為科技全球化的最大受益者,發達國家、跨國公司在許多科技領域占有優勢甚至壟斷地位。據《歐覽》雜志2005年第9期報道:2004年,德國巴―符州機械行業委托一家研究機構在中國進行了一項調查,結論是中國企業普遍缺乏高質量研發人員,能承擔研發任務的優秀人才往往被用來開發市場和擴張業務,研發水平落后歐洲一代到兩代,技術開發水平薄弱的中國機械制造業在近期內無法成為歐洲的競爭對手。跨國公司研發機構的進入有可能造成我國技術路徑依賴甚至出現技術空心化的現象,中國的汽車制造商寧愿花錢雇傭外國的設計和工程咨詢公司,而不愿花時間培養自己的研發隊伍即是明證。2003年《洛桑報告》中人口多于2000萬的30個國家和地區科技競爭力指標排名中,中國的研發總量支出水平僅與韓國、意大利相當,人均研發支出更是遠遠落后,在參評的30個國家和地區中排名第24位。低研發投入使我國科技產出能力有待加強。
第三,我國企業面臨更大的研發壓力。在科技全球化進程中,知識產權制度會在全球普遍推行。有關的知識產權協議將進一步加強跨國公司在技術供給方面的自然壟斷地位,在技術轉移方面將出現更多的限制,迫使發展中國家不得不付出更大的代價引進適用技術。根據國家知識產權局最近公布的一則消息:我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標。雖然我國已是貿易大國,但貨物出口的55%是加工貿易,具有自主品牌的產品出口不到10%;高新技術產品出口的 90%來自外商投資企業。據統計,自1985年專利法實施以來,外國企業在華申請專利達14萬件,是國內企業專利申請量的6.4倍。在光學、無線傳輸、信息存儲、移動通信等高科技領域,外國申請專利比例高達90%以上。這種“專利圈地”現象不僅抬高了我國技術引進的成本,也極大地擠壓了我國企業的自主研發空間。跨國公司憑借技術優勢,牢牢占據了產業鏈的高端,而我國企業由于自主創新能力較弱,缺少自主知識產權和核心技術,在國際產業分工中只能獲得微小利潤,卻消耗了大量資源。中國每創造1美元GDP所消耗的能源是西方7個發達國家的5.9倍,是美國的4.3倍和日本的11.5倍。可見,我國企業面臨更大的研發壓力,知識產權爭端也更加頻繁。
二、科技全球化對中國科技發展的有利影響
客觀事物之間的相互影響具有兩面性。在認識到技術全球化給我國科技發展帶來嚴峻挑戰的同時,也應該看到其在客觀上為發展中國家帶來了難得的發展機遇。
首先,科技資源跨國界流動有利于縮小科學技術差距。從絕對規模來看,無論是發達國家投放在發展中國家的研發支出規模,還是向發展中國家的技術流動規模,其數量在近些年都有相當大數量的增加,客觀上促進了科技資源向發展中國家的流動。在這個過程中,一些經濟發展水平較高,科學技術基礎設施比較完善的發展中國家有可能通過積極參與國際科學技術交流與合作,充分發揮后發優勢,從而進一步縮小與經濟發達國家之間的科學技術差距,并最終完成科技趕超使命。巴西、墨西哥、韓國等新興工業化國家的成功趕超說明發展中國家是有可能在科技全球化背景下實現經濟技術跨越的。從長遠看,科技全球化為中國建立面向市場、服務于經濟發展的科技體制創造了一種良好的學習環境,研發管理的學習效應日益顯著。
其次,研發活動全球化提升了我國研發水平。國際投資理論認為,外資進入會加劇一國市場競爭,但在競爭壓力下,東道國廠商會更注意新技術的研發。在此過程中,外資企業對當地職員的培訓和技術外溢會提高當地的研發水平。外國企業進駐中國的過程就是中國企業研發水平提升的過程。科技全球化給中國帶來的影響主要是:研發資金和技術獲取的范圍不斷擴大,科技全球化外溢效應不斷顯現,使我國加快了大型實驗設備的建設,改善了實驗手段,取得了一批高水平的研究成果,提高了科研水平。
第三,科技全球化對發展中國家科技人才的培養有積極作用。發展中國家青年學生到發達國家留學,科技人員參與國際科技合作交流,這對提高科技人員水平有很大的促進作用。跨國公司在我國設立的研發機構,客觀上為我國培養了一大批研發儲備人才。而且,跨國公司研發機構在我國的設立,還促進了我國重視人才的觀念以及人才競爭機制的建立和發展。
三、科技全球化背景下我國科技發展的應對之策
中國作為最大的發展中國家,在科技全球化的浪潮中,與眾多發展中國家一樣,面臨許多共同的機遇與挑戰,這對中國的科技政策提出了新的課題。我們必須加強對科技全球化的關注,不斷調整科技發展戰略,及時制定和實施有力的科技政策,積極應對科技全球化的挑戰,趨利避害,獲得最大的經濟效益。現階段,我國可以采取的有效措施包括:
第一,加強國際科技合作,積極參與科技全球化進程。中國作為一個發展中國家,在科技全球化發展浪潮中,必須有針對性、有重點的與外國開展科技合作,在某些領域實現經濟技術的跨越式發展。事實上,我國經濟發展的實踐證實了與發達國家開展經濟技術合作有利于提升我國產業科技發展水平,更多的獲得發達國家技術開發溢出效應,這是我國獲得先進技術供應的一條捷徑。
第二,實施科技人才戰略。我國正面臨著科技人才全球化的重大考驗。對此,我們應牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,以人為本,實施科技人才戰略。(1)吸引優秀人才,并保持人才良性流動態勢。改革科技評價制度,有針對性的加大對海外優秀人才的引進力度,并為他們提供一切可能的保障條件,吸引其回國創業。(2)穩定好現有人才,培養現有人才,實施中長期人才培養計劃。(3)加強后備人才隊伍建設,實現創新人才的可持續發展。
第三,加強國家創新體系建設,不斷提高企業的自主創新能力和國際化程度。國家創新體系是由政府、企業、高校和科研院所組成的制度網絡,他們資助或從事研發,將研發成果商品化,并推動和影響新技術擴散。誠如吳敬璉先生所言:制度重于技術。應建立以企業為主體,以市場為導向,構建官產學研相結合的技術創新體系。自主創新,包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。其中,原始創新的作用最大。但是,實現原始創新的難度相對較大。加強自主創新,并不是要求一切從頭干起,而是要從實際出發,充分利用對內合作、對外開放的有利條件,在集成創新和引進消化吸收的基礎上推進科技創新,同時鼓勵有條件的企業大膽進行原始創新。企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力,首先要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體,才能夠堅持技術創新的市場導向,有效整合官產學研的力量,加快技術創新成果的產業化。
第四,搭建平臺,為企業參與科技全球化進程營造良好環境。科技全球化有利于我國企業在競爭環境中學習研發組織管理經驗。企業通過在國外研發投資,對企業把握全球科技發展和科技創新脈搏,利用國外豐富的科技資源開發出適應國內和國際需要的產品,從而對提高企業的科技競爭力起到巨大的推動作用。由于我國企業在規模、技術、管理等方面與跨國公司存在較大差距,在參與科技全球化的過程中會遭遇許多壁壘,這就需要政府采取有效措施,通過搭建合作平臺,營造良好環境,促進企業參與國際科技合作與交流,這也是科技全球化背景下政府支持企業發展的有效措施。
“十一五”是我國經濟結構戰略性調整的關鍵時期,也是我國依靠科技進步,加快產業優化升級,加速發展,實現振興崛起的關鍵時期。面對新世紀日趨激烈的經濟技術競爭,我們必須進一步落實“科學技術是第一生產力”的思想,大力提高科技創新能力,把推動經濟結構戰略性調整和實現社會生產力質的飛躍作為新時期科技工作的主要任務。因此,充分認識我國科技發展面臨的機遇和挑戰,圍繞經濟社會發展的總體目標,合理部署科技力量,加強技術創新,促進經濟社會的全面發展,具有十分重要的意義。
參考文獻:
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第8篇：科技發展計劃范文
二、對入園企業按其對地方財政實際貢獻大小給予一定獎勵；對入園企業免收“統一收費”
三、對取得省級軟件企業和文化產業示范基地認定的企業。3年內按企業對地方財政實際貢獻份額的100%予以獎勵。
四、對入園企業按其注冊資金的多少給予一次性開辦補貼。具體為：注冊資金50萬元以上的含50萬元）給予5000元的補貼。
五、對入園企業租用園區提供的辦公用房房租給予減免。具體為：第一年房租免收。
六、對經認定為省級軟件企業、省級文化產業示范基地企業、市級研發中心中的高級經理人才和具有大學本科以上學歷的正式員工。按其繳納的個人所得稅地方留成部分進行獎勵，其中：年總收入6萬元以內部分繳納個人所得稅的地方留成部分逐年全額獎勵，6萬元以上部分繳納個人所得稅的地方留成部分，繳滿5年后，購買汽車或在購房時給予全額補助。
七、加大對軟件和文化創意人才的引進和培養力度。園區企業當年新增錄用20名大學本科以上學歷的員工。
八、鼓勵高科技企業、院校、科研單位在園區設立或合作設立研發（技術、創作、工程）中心。
九、鼓勵軟件企業管理的規范化、國際化運作。對新取得“雙軟”軟件企業、軟件產品）認定的軟件企業。省、市補貼外再分別按5萬、10萬、15萬、20萬元的標準給予一次性獎勵。
十、對動漫企業原創性的經市立項、具有自主知識產權的動畫影視作品。按片長每分鐘800元給予獎勵，地方臺（地市級以上）播出的按片長每分鐘300元給予獎勵；三維在二維的基礎上給予加倍獎勵。多個臺播出的從高獎勵，不重復獎勵。
十一、對引進企業有突出貢獻的人員或單位按引進企業注冊資本的0.5%-1%給予一次性獎勵。
十二、對引進的重大項目及進行相關園區載體建設的企業。
第9篇：科技發展計劃范文
根據市委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《第二批學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，為扎實做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現結合我局實際，制訂本工作計劃。
一、目標任務
圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發展思路”為主題，在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上，組織領導班子和黨員干部，緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求，結合本部門職能，重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動，同時發揮統計部門優勢，深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：
（一）認真開好領導班子專題民主生活會
根據上級黨委的部署，局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定我局整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言：①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向，形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。（3）民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
（二）組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告
要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真撰寫領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議，會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
（四）協助做好市委專項行動工作
按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》（臨學組發〔2009〕6號）的要求，鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步推進專項行動。結合我局工作職能，主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。
1、服務企業送溫暖行動，主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求，及時深系企業——杭州天恒機械有限公司，了解企業生產經營情況，與企業一起排查原因，找準癥結，著力破解。加強溝通，做好政情下達、企情上傳工作。
2、項目攻堅保增長行動，主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作，積極上門溝通、了解，主動聯系相關職能部門，有效解決項目遇到的問題。
3、興三產促消費行動，主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度，加強房地產市場監測分析，積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計，及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研，認真撰寫《*市文化創意產業調研報告》。
4、創新機制增活力行動，主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究，制定、布置相關制度，出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。
（五）深入實施統計重點工作
1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求，并結合專業工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。
2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題，制訂經普軟課題開發計劃，體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果，測算20*年度二、三產業分行業增加值，并且做到結果準確、真實。
3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作，大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系，大力開展統計執法工作，稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動，切實加強業務間的交流與溝通。
4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警，提供分析材料，做到反映情況客觀，提出建議合理。大力開展民情民意調查，撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據，提高分析水平，積極撰寫統計分析和統計調研，爭取得到領導批示。
5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度，全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系，全面正確反映我市服務業發展規模。
三、具體要求
1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中，要以身作則，發揮表率作用，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭理清思路，帶頭解決問題，帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責，各參與科室要積極支持，確保行動落實。
2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置，并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果，緊密結合形勢，客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力，轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
2、注重邊查邊改。要進一步理論聯系實際、突出實踐特色，把抓實分析檢查工作與綜合考評社會評價意見整改緊密結合起來，與落實本單位年度工作任務緊密結合起來，與深入開展專項行動，推動轉型升級、科學發展緊密結合起來。
