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中圖分類號:F75文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0147-02
韓國《直銷法》[1]分六章50條,可以說是世界上最詳細的直銷法。對于直銷員權益規定了較為詳盡的保護制度。中國在2005年頒布了《直銷管理條例》,對于直銷員權益的保護方面借鑒了韓國的立法,但也有些規定具有明顯的創新性。本文擬通過對中韓兩國直銷員權益保護制度的比較,加深對中國直銷員權益保護制度的理解。
一、韓國直銷員權益保護制度
韓國《直銷法》將直銷員分為兩類,一類是從事單層直銷的人員,稱為直銷商;另一類是從事多層次直銷的人員稱為傳銷商。韓國《直銷法》除總則第2條定義條款第8項“特殊收益”與直銷商的報酬有關系之外,其他章節幾乎沒有涉及到直銷商的權益保護問題。但涉及傳銷商權益保護的條款卻比較多,這些條款大致涉及以下幾個方面:
第一,傳銷商的知情權。韓國《直銷法》第17條第5項規定多層次傳銷公司應當發給傳銷商一本手冊,上面要有下列項目內容:(1)發起獎金的計算方式和標準。(2)發展下線事項。(3)退貨事項。(4)傳銷商遵守規則。(5)《通商產業部法令》規定事項。另外,第32條禁止第1款有四項涉及到傳銷商的知情權。即第6項禁止多層次銷售者發給傳銷商的手冊上提供虛假信息。第7項禁止多層次銷售者在提供給傳銷商的特殊收益上提供虛假信息。第8項禁止多層次銷售者在有關多層傳銷組織活動內容和經營上傳播虛假信息,做夸張事實宣傳。第12項禁止多層次銷售者對產品或服務的質量和價格做超過實際的虛假宣傳。這些規定有力地保障了多層次傳銷商的知情權。
第二,傳銷商的獲取報酬權。韓國《直銷法》總則第2條定義條款里面,第8和第9給“特殊收益”和 “發起獎金”下了定義。 “特殊收益”首先是一種零售差價,這種差價是通過向消費者銷售產品和服務獲得。其次它是一種發起獎金,這是多層次傳銷公司支付給多層次傳銷商的一種獎金。“發起獎金”是一種經濟收益,是根據多層次傳銷商對他的多層次傳銷組織的管理和對下線的培訓而支付給他的獎金。而第四章多層次傳銷第28條規定了多層傳銷公司支付的發起獎金必須遵循三個方面的要求:首先,多層傳銷公司向傳銷商支付的發起獎金總額不能超過《總統令》規定的限度。其次,多層傳銷公司支付的發起獎金應與登記注冊時報告的計算方式與支付標準一致,不許有差異。最后,除了零售差價,無論多層傳銷公司向傳銷商支付什么收益都歸屬于發起獎金。零售差價不同于發起獎金,它是多層傳銷商直銷產品的獲益。
第三,傳銷商的退貨權。韓國《直銷法》第31條規定了多層傳銷商的退貨權。多層傳銷商只要遞交書面通知給多層傳銷公司即可實施退貨,而且多層傳銷公司不能對退貨強加任何限制。多層傳銷商可以退回沒有賣出的產品和服務,不論簽訂合同的日期。同時多層傳銷公司應立即退款。第32條禁止第1款有四項涉及到傳銷商的退貨權。即第1項禁止多層次銷售者強制對方簽合同,阻礙對方退貨,阻礙對方取消合同。第2項禁止多層次銷售者采用欺騙、誤導手法引誘對方簽訂合同和妨礙對方退貨。第5項禁止多層次銷售者對傳銷商未售出產品的退貨期限強加限制,并且傳銷商買貨和退貨納差價超過《總統令》規定。第14項禁止多層次銷售者為干擾退貨之目的,改變企業地址、電話。這些規定有力保障了傳銷商的退貨權的實現。
第四,傳銷商享有擔保金的保障權。韓國第四章多層次傳銷第26條規定了擔保金權力的實施。即當一個多層傳銷公司暫停經營或取消注冊,消費者和傳銷商有權退貨退款,并比任何其他債權人優先接受退款。從法律規定的先后順序而言,多層傳銷商的擔保金保障權優先于其他債權人優先接受退款,但次于消費者的擔保金保障權。即當多層傳銷公司暫停經營或取消注冊時,多層傳銷商可以按《非訴訟程序法》向地區法院申請從擔保金中支付其退貨退款。
第五,傳銷商享有免于被強加負擔的權利。韓國《直銷法》第四章多層次傳銷第32條禁止第1款中有三項涉及到傳銷商享有的免于被強加負擔的權利。即第3項禁止多層次銷售者給傳銷商、或新參加者強加存貨負擔,不論什么名目都不允許,例如,入會貨、試用產品、銷售工具、銷售額、培訓費等等。第4項禁止多層次銷售者強加給傳銷商發展下線數量。第9項禁止多層次銷售者通過傳銷商,強迫其下線購買產品和服務。這些規定對于保障傳銷商的合法權益有著重要的作用。
二、中國直銷員權益保護制度
第一,直銷員的知情權。中國保護直銷員知情權的制度比韓國的力度強。中國的直銷是服務點加直銷員的模式,有關直銷公司的信息必須在服務點公布,而且中國直銷公司必須按照商務部的要求公布相關信息。
第二,直銷員解除推銷合同的權利。《直銷管理條例》第17條規定,“直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同;60日后,直銷員解除推銷合同應當提前15日通知直銷企業。”這一條保證了直銷員解除推銷合同的權利。因為直銷員不是直銷企業的員工,而是與直銷企業平等的民事主體,所以無法適用勞動法的試用期的相關規定。故《直銷管理條例》規定自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同,對于直銷員來說是非常必要的。而且在簽訂推銷合同60日之后,直銷員解除合同的話只要提前15天通知直銷企業,這也比勞動法中雇員必須提前30天通知用人單位的期限要短得多。實際上第17條的規定體現了立法者的良苦用心,即避免直銷企業對直銷員的人身控制性。
第三,直銷員獲得業務培訓的權利。第18條規定“直銷企業應當對擬招募的直銷員進行業務培訓和考試,考試合格后由直銷企業頒發直銷員證。未取得直銷員證,任何人不得從事直銷活動。”“直銷企業進行直銷員業務培訓和考試,不得收取任何費用。”這兩款的規定保證了直銷員獲得業務培訓的權利,而且這種培訓是不能收取任何費用的。
第四,直銷員獲得報酬的權利。《直銷管理條例》第24條規定了直銷企業至少應當按月支付直銷員報酬,且對直銷員的報酬的計算基礎及上限做了規定。從法律上保證了直銷員的獲得報酬權,避免直銷企業利用克扣或拖延支付直銷員的報酬,或者利用直銷員的報酬來要挾他們完成指定的直銷業績。
第五,直銷員有換貨和退貨的權利。《直銷管理條例》第25條規定了直銷員的換貨和退貨的權利。即“直銷員自購買直銷產品之日起30日內,產品未開封的,可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構或者所在地的服務網點辦理換貨和退貨;直銷企業及其分支機構和所在地的服務網點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內,按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。”且其他情形的換貨和退貨應當按照有關法律法規的規定或者合同的約定辦理。而且為了保障直銷員的換貨和退貨權利,《直銷管理條例》第26條還規定直銷企業與直銷員因換貨或者退貨發生糾紛的,由前者承擔舉證責任。
第六,直銷員享有保證金的保障權。《直銷管理條例》第30條規定當出現“無正當理由,直銷企業不向直銷員支付報酬,或者不向直銷員支付退貨款”或“直銷企業發生停業、合并、解散、轉讓、破產等情況,無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員支付退貨款”時,由國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同決定可以使用保證金。這一規定給直銷員獲得報酬權和退貨款增加了一道最后的保障。
三、中韓直銷員權益保護制度比較
第一,中國的直銷制度只允許單層直銷,所以中國直銷權益保護制度只針對單層直銷員。而韓國允許單層直銷和多層傳銷,其直銷法對于單層直銷商權益的保護幾乎只字未提,卻在第四章多層次傳銷里面對多層傳銷商的權益規定了比較詳細的規定。這樣立法的理由很明顯,國外一般認為單層直銷比較單純,不像多層傳銷那么復雜,用其他法律足夠保護單層直銷員的權益。
第二,中國保護直銷員知情權的制度比韓國的力度強。中國的直銷是服務網點加直銷員的模式,有關直銷公司的信息必須在服務網點公布。有學者認為,“這不僅便于政府管理, 還有利于收稅, 也方便消費者投訴。”[2]筆者認為,這種模式也有助于保障直銷員的知情權。而韓國只是規定多層次傳銷公司應當發給傳銷商一本手冊,上面要有發起獎金的計算方式和標準、發展下線事項及退貨事項等相關信息。
第三,中國《直銷管理條例》第17條規定了直銷員解除推銷合同的權利。即“直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同;60日后,直銷員解除推銷合同應當提前15日通知直銷企業。”這一條保證了直銷員解除推銷合同的權利,避免直銷企業對直銷員的人身控制性。而韓國《直銷法》沒有類似的規定。這可以說是中國直銷法的一個創新。
第四,中國《直銷管理條例》用專門的一章規定了直銷員的招募與培訓方面的制度,明確規定直銷員享有培訓的權利,且直銷企業對進行直銷員業務培訓和考試,不得收取任何費用。而韓國《直銷法》沒有明確規定直銷公司的培訓義務。
第五,中國《直銷管理條例》第25條規定了直銷員的換貨和退貨的權利。且第26條還規定直銷企業與直銷員因換貨或者退貨發生糾紛的,由前者承擔舉證責任。這一條規定加重了直銷企業的義務,可以盡量避免直銷企業在換貨和退貨時利用各種借口刁難直銷員,保障了直銷員換貨和退貨的權利。而韓國《直銷法》沒有規定多層傳銷商有換貨的權利,只規定了退貨權,且沒有規定多層傳銷公司與傳銷商因退貨發生糾紛,由前者承擔舉證責任。只有消費者退貨時,才享有由多層次銷售者承擔舉證責任。
參考文獻:
第一條
內涵
本公司的銷售渠道是指產品從公司的生產領域向消費領域轉移時所經過的通道,這種轉移需要中間商的介入。
第二條
適用范圍
本規定的主要對象為國際銷售渠道的中間環節。
第二章商
第一節
企業商
第三條
企業商是受本公司委托,根據協議在一定區域內負責代銷本公司生產的產品的中間商。產品銷售后,本公司按照銷售額的一定比例付給其傭金作為報酬。
第四條
企業商與本公司是委托銷售關系,他負責推銷產品,履行銷售業務手續,本身不設倉庫,由顧客直接向本公司提貨。
第五條
本公司可同時委托若干個企業商,分別在不同地區推銷商品,本公司亦可同時參與某些地區的直銷活動。
第二節
銷售商
第六條
銷售商是一種獨立的中間商,受托負責代銷本公司的全部產品,不受地區限制,并擁有一定的售價決定權。
第七條
銷售商是本公司的全權獨家商。本公司在同一時期只能委托一家銷售商,且本身也不能再進行直銷活動。
第八條
銷售商也實行傭金制,但其傭金一般低于企業商。
第三條寄售商
第九條
寄售商委托進行現貨的代銷業務。根據協議,本公司向寄售商交付產品,銷售后所得貨款扣除傭金及有關費用后再交付本公司。
第十條
寄售商一般要自設倉庫或鋪面,便于顧客及時購到現貨,且易于成交。
第四節經紀商
第十一條
經紀商既無商品所有權,又無現貨,只為買賣雙方提供有關價格、產品及一般市場信息,為買賣雙方洽談銷售業務起媒介作用。
第十二條
經紀商與本公司不簽訂合同,不承擔義務,與本公司無固定的聯系,但在買賣過程中又可代表本方,商品成交后,從中提取一部分傭金,但其比例一般較低。
第三章直銷商店
第十三條
直銷商店需劃出A、B、C、D四個等級,要求每戶一卡。
第十四條
直銷商店業務拜訪次數規定為:A、B級店面每月不得少于5次;C、D級店面每月不得少于2次。
第十五條
所有直銷商店必須執行統一的市場零售價,若經查不落實,直銷店面的零售價不統一,必須追究該區業務員的責任。
第十六條
直銷商店根據營業額可采用給扣制。
第十七條
商店貨物擺放位置必須處于最醒目的位置,商店貨架上貨物規格必須齊全,擺放整齊。
第十八條
要求商店的貨物必須先進先出,業務員隨時清點對方庫存及出廠日期,以便出現問題及時解決,并以書面形式將公司的要求傳達至客戶,如對方庫存過大時,需協商,請示主管調回公司倉庫。
第十九條
商品在銷售、運輸及庫存等環節出現破損,必須當日調換,不允許拖至下月調換。
第二十條
客戶提出的任何意見或建議,業務人員必須當面記錄,自己職權范圍能予解決的當即解決,不能解決的上報公司主管,在3日內答復客戶。
第二十一條
業務員必須非常熟悉轄區內每家商店的經理、會計、出納、倉管、業務采購、柜臺組長及營業員的情況,其中包括姓名、家庭住址、電話、愛好、生日及個別家屬情況。
第二十二條
每逢元旦或圣誕節前夕,業務員應該自己花錢寄賀卡給客戶。
第四章經銷商
第二十三條
經銷業務必須由公司經理經營,或由經理指派的業務代表經營,公司內人員具體負責辦理業務。
第二十四條
經銷業務一律實行合同制,合同文本各分公司要求統一。
第二十五條
經銷商可劃分為A、B兩種:A為大型經銷商(年營業額在20萬美元以上);B為小型經銷商(年營業額在20萬美元以下,10萬美元以上);10萬美元以下視為批發商,不簽合同。
第二十六條
A級經銷商的經營分為淡旺季。旺季時由于對方需求量大,資金占用量大,必須按合同求貨到付款,否則不予供貨;淡季時考慮長期經營,可適量按月鋪貨,當月鋪貨當月底必須全數收回貨款(例如,1日發貨,到31日收回;8日發貨,在31日收回;25日發貨,在31日收回)。
第二十七條
B級經銷商的經營不論淡旺季,一律貨到交款,否則出現的任何貨物損失由經理負責全部賠償。
第二十八條
經銷商在經銷過程中產生的破損、變質、超過保質期的產品,本公司一律不予承擔;但如有產品質量問題,本公司將予以解決。
第二十九條
每年需對各經銷商制定銷售指標,按指標完成情況予以獎勵。批發商銷售額在20萬美元以下由分公司獎勵,20萬美元以上由行銷部獎勵。金額視同分公司費用。經銷商未附合同正本,一律不享受本條款。獎勵在結算后第60天,由行銷部統一核對無誤后發放。
第三十條
幾個經銷商聯合進貨則全部不獎勵。
第三十一條
每年銷售指標須按照上年完成情況,在原有基礎上遞增一定的百分點。
第三十二條
公司需協助輔助經銷商開拓市場、規劃市場,提供良好的經營策略,原則上要求經銷商按照公司規定價格進行銷售,允許上浮5%,但不作具體規定,經銷商有責任引導零售商執行區域內統一零售價。
第三十三條
經銷商不得跨區銷售,致使貨物流竄,干擾其他市場,導致價格混亂。若違犯,一經發現,第一次停止供貨,第二次取消經銷商資格,第三次沒收銷售獎。新晨
第三十四條
嚴禁經銷商銷售假貨,一經發現,立即終止業務往來,并追究其責任。
第三十五條
在開拓經銷市場時,由分公司派出先遣隊與經銷商共同打理銷售點后,交經銷商經營。同時也可由行銷部派先遣隊,費用由行銷部和分公司各承擔50%,來開發經銷市場,完成市場開拓后再交由經銷商經營。
第五章批發商和零售商
為保障各項工作的順利開展,形成良好的工作作風和辦公秩序,制定本制度。
一、全體工作人員都要嚴格遵守上級規定的作息時間,不遲到、不早退,按時上下班,有事請假,不無故缺勤,堅守工作崗位。
二、建立考核月報制度。各科室、各單位要設定考勤員,負責如實記錄本科室、本單位人員的出勤情況,并于每月28日前將月度考勤表報局辦公室。辦公室要本著嚴肅認真、實事求是的態度,切實搞好考勤表的審核、匯總工作,確保考勤的質量和效果。
小說是一種重要的文學體裁,通過故事情節、環境描寫、人物形象塑造來表現主題思想、反映社會生活。小說閱讀一直是語文中考盛宴上不可或缺的主菜。它的考查主要是圍繞著故事情節的構成方法、人物形象的塑造技巧、環境描寫的作用等方面來進行的。由于受考試時間、試卷長度等的限制,近幾年來,短小精悍、立意新穎的小小說閱讀一直倍受中考語文命題者的青睞。在備考復習中,自然不可忽視。其常見的考點有:
一、把握文意
概括故事內容,理解文章主旨,把握小說的情節脈絡,這是中考小小說閱讀題的一個重要考查點。它涉及對小說內容、情節、主旨和作者情感等知識的把握和應用。它既可指文本局部整體,亦可指文本全部整體。常見題型:①用簡明的語言概括小說的主要情節;②概括小說敘寫了幾件事;③概括小說的部分內容(包括指出開端、發展、和結局四部分中的某一方面);④找出體現主題的句子或概括小說的主旨;⑤概括小說中某人物的性格特點或主要事跡;⑥對文中某些人、某些事的特點、前后照應的關系加以解說;⑦體會作者的思想情感等。形式有三大類:填空、表述與判斷選擇。閱讀小說時,首先要從分析情節入手,理清故事脈絡,弄明白什么人、在什么時間和地點、為什么、做了什么事這幾個關鍵問題。
二、評價人物
品味、分析小說的人物形象及其性格特點,體會人物形象的思想感情。小說的中心任務是塑造鮮明的人物形象,作者(作品)的觀點、態度和價值觀以及小說本身包含的豐富的社會意義都體現在人物身上,只有正確把握人物,才能深入領悟小說的生活與社會價值。分析人物性格必須把握整個故事情節和了解作品的時代背景,而小說塑造人物的手法是多樣的,如外貌描寫、語言描寫、動作描寫、心理描寫等等,這些都必須細心體會和領悟。常見題型:①概括人物的性格特點;②分析人物塑造的方法;③評價鑒賞小說中的人物形象;④補寫人物的語言、心理等。
三、分析環境
小說中的環境描寫分為社會環境和自然環境。一般說來,社會環境是指人物活動的時代背景和社會風貌,而自然環境則指節氣時令及相關的自然景物。常見題型:①找出環境描寫的句子;②分析環境描寫的作用。環境描寫的作用常有:交代故事發生的具體場景、渲染氣氛、烘托人物心情等。中考命題常以自然環境考查為主,主要考查環境描寫的具體作用,題型常見為表述題。
四、品析語言
體味重要詞句的語境意、特殊含義、言外之意及其傳達的感情,并對優美語句進行賞析。可以說,這一能力要求具有絕對的普遍性,無論閱讀哪種文體的文章,都離不開品味語言。不同作品語言風格不同,不同人物他(她)的個性語言不同,這對我們全面分析人物形象,深度理解小說主題有很大幫助。因而對這種能力的考查,也就順理成章地成為中考的熱點。常見的題型主要有選擇、批注和簡答。常見的方式如精彩語句的鑒賞,品味語言的音樂性、畫面感,品味語言背后的意味、情味等。
五、領會情感
“文章合為時而著”,文章中總是滲透著作者對客觀存在的人、事 、物、現象、表現等所持有的主張或看法。作者的好惡、褒貶,都會在文章中或隱或現地表現出來,小說也是如此。所以,在閱讀中能分析概括作者流露在文章中的情感態度傾向,并就此說出自己的看法和理解是檢驗初中學生閱讀水平的重要標志。命題者自然也會青睞于此。常見的題型主要有填空和簡答,考查角度有:文中某事的敘述或某一句(幾句)景物描寫表達了作者怎樣的思想感情,概括作者在文中的感情或其變化過程,簡述“我”情感發生變化的原因等。
六、揣摩寫法
對小說的寫作技巧進行評價和賞析,這是中考現代文閱讀的一個重要考點。入選的作品都是文質兼美、頗具特色的。命題者常常從描寫方法及其作用、寫作技法、表達方式、表現手法、布局謀篇等方面設點命題。題型主要有:填空、選擇、簡答。形式有:這幾句話使用了什么手法、有何作用;這一段文字是什么寫法、有什么表達效果;說說這一段文字的描寫有什么特點;從全文看,文章采用的是什么寫法,等等。
七、感悟體驗
根據小說內容進行合理聯想和想象,進行個性化的感悟和體驗,獲得有益的人生啟示,是近年來中考命題的新寵,也是新課改精神的具體體現。考查的具體形式有:結合閱讀經歷,談談看法;聯系文章表達的情感,談談感受;根據文章內容,想象情節;是否同意文章的說法,談談理由;深入分析句子,想象動作、心理、語言描寫;評價人物的形象;自選角度,品讀文章;針對文章的內容,提合理化的建議和設想等。題型都為簡答。
【答題點撥】
從近年來中考閱讀和學生答題的實際情況來看,最突出的問題是考生閱讀材料時的概括表達能力差,對個性閱讀題無從下手。一是不能整體理解全文內容或段落內容,不會區分段落或語句之間的邏輯關系,斷章取義,概括不全面,表達不到位,內容丟三落四;二是語言概括性不強,不能突出要點。為此,我們應該有的放矢,對癥下藥。針對目前常見的題型,我們不妨采用如下對策。
第二條本規定適應范圍指舉辦國家高等學歷教育的職業學校、中等學歷教育的職業學校、中等學歷教育的普通高級中學、中等學歷教育的初級中學、初等學歷教育的小學。
第三條設置高等職業學校,應備以下條件:
(一)有較高政治素質和管理能力、熟悉高等教育,具有高等學校副高級以上專業技術職務的專職校(院)長和副校(院)長。
(二)應配備以專職教師為主的教師隊伍。建校初期教師人數、結構應與專業設置及在校生規模相適應,其中副高級專業技術職務以上的專職教師人數不低于專職教師總數的30%。
(三)應獨立建校,應具有近、遠期發展規劃,并有與學校的學科門類、規模相適應的土地和校舍,校園占地一般不低于200畝(市內四區的學校不低于120畝),建筑面積不低于4萬平方米。
應配備與專業設置相適應的必要的實習、實訓場所、教學儀器設備和圖書資料。
(四)應有充足的建校資金,學校的注冊資金應不低于600萬元,其中用于教學實驗儀器設備的資金不少于200萬元,學校流動資金不少于注冊資金的1/3。
第四條設置中等職業學校,應具備以下條件:
(一)有較高的政治素質和管理能力、熟悉職業教育,具有三年以上教育教學工作經歷及中等學歷教育學校校長任職資格證書的專職校長。
(二)應配備與學校辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。建校初期,專業課教師數應不低于本校專職教師數的50%,每個專業至少配備具有相關專業中級以上專業技術職務的專職教師1人。
(三)應有近、遠期發展規劃,并有與辦學規模和專業設置相適應的校園、校舍和設施。原則上校園占地面積不低于30畝(市內四區的學校不低于15畝),建筑面積不低于4000平方米。
應具備與專業設置相匹配,滿足教學要求的實驗、實習設施和儀器設備(或資金保證)。
(四)應有充足的建校資金,學校的注冊資金應不低于150萬元,其中用于教學實驗儀器設備的資金不少于50萬元,學校流動資金不少于注冊資金的1/3。
第五條設置普通高中學校,應具備以下條件:
(一)有較高政治素質和管理能力、熟悉普通高中教育,具有三年以上教育教學工作經歷及中等學歷教育學校校長任職資格證書的專職校長。
(二)應配備與學校辦學規模相適應,結構合理的專職教師隊伍。建校初期,主要學科每科至少應配備具有中級以上專業技術職務的專職教師1人。
(三)應有近、遠期發展規劃,并有與辦學規模及教育教學相適應的校園、校舍和設施。校園占地面積不低于30畝(市內四區的學校不低于15畝),建筑面積不低于4000平方米。
應具備符合國家規定一類標準的實驗儀器設備(或資金保證)。
(四)應有充足的建校資金,學校的注冊資金應不低于200萬,其中用于教學實驗儀器設備的資金不少于70萬元,學校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第六條設置初中學校,應具備以下條件:
(一)有較高政治素質和管理能力、熟悉初中教育,具有三年以上教育教學工作經歷及中等學歷教育學校校長任職資格證書的專職校長。
(二)應配備與學校辦學規模相適應,結構合理的專職教師隊伍。建校初期,主要學科每科至少應配備中級以上專業技術職務的專職教師1人。
(三)應有近、遠期發展規劃,并有與辦學規模及教育教學相適應的校園、校舍和設施。校園占地面積不低于25畝(市內四區的學校不低于10畝),建筑面積不低于3000平方米。
應具備滿足教學要求的實驗儀器設備和活動設施(或資金保證)。
(四)應具有充足的建校資金,學校的注冊資金應不低于150萬元,其中用于實驗儀器設備和活動設施的資金不少于50萬元,學校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第七條設置小學,應具備以下條件:
(一)有較高政治素質和管理能力、熟悉小學教育,具有三年以上教育教學工作經歷及初等學歷教育學校校長任職資格證書的專職校長。
(二)應配備與學校辦學規模相適應、結構合理的專職教師隊伍。建校初期,每一學科至少應配備專職教師一人,其中初級以上專業職務的專職教師不少與50%。
(三)應有近、遠期發展規劃,并有與辦學規模及教育教學相適應的校園、校舍和設施,校園占地面積不低于20畝(市內四區的學校不低于8畝),建筑面積不低于2000平方米。
應具備滿足教學要求的各類儀器設施設備(或資金保證)。
(四)應具有充足的建校資金,學校的注冊資金應不低于80萬元,其中用于教學儀器設備和活動設施的資金不少于30萬元,學校的流動資金不少于注冊資金的1/3。
第八條達到本規定中高等職業學校設置標準基本要求的,可以申請籌建;達到山東省高等職業學校設置標準要求的,可以申請正式建校。
申請舉辦高等職業學校的,由其主辦單位(人)向青島市教育局提出申請,經青島市教育局組織專家進行考察、評議,認為符合標準的,由青島市教育局提請青島市政府報省政府,由省政府審批。
第九條在青島市南區、市北區、四方區、李滄區申請舉辦初中、普通高中和中等職業學校的,由其主辦單位(人)向青島市教育局提出申請,由青島市教育局審批。
在其他市、區申請舉辦面向全市招生的普通高中和中等職業學校的,由各市、區教育體育局提出初審意見后,報青島市教育局審批。
第十條在青島嶗山區、城陽區、黃島區、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市申請舉辦小學、初中學校和面向本市、區招生的普通高中和中等職業學校以及在青島市南區、市北區、四方區、李滄區申請舉辦小學的,由其主辦單位(人)向各市、區教育體育局提出申請,由各市、區教育體育局進行審批。
第十一條達到本規定中中等及以下層次學歷教育學校設置標準要求的,可以批準其籌建學校,籌建期一年,籌建期間可以招生。待學校師資、設備等達到要求后,方可批準其正式建校。
第十二條學歷教育學校設置申請的受理時間為每年的第四季度,下一年度第一季度給予答復,逾期申報者,轉至下一年度辦理。
第十三條設置中等及以下層次學歷教育學校,學校要獨立,其中租用校舍的,其獨立校舍的租期應不少于10年。
第十四條設置多種層次辦學的學歷教育學校的,應達到最高辦學層次學歷教育學校的設置標準。
第十五條設置學歷教育學校,其校(院)長(含副校(院)長)的任職年齡原則上不超過68周歲,教師年齡原則上不超過70周歲。
2、上班不遲到、不早退、不脫崗、不酗酒、不睡崗,嚴禁私自調班,杜絕巡邏自由散漫,出工不出力現象。
3、巡邏時服裝要整齊,干凈。
4、巡邏期間要盡心盡責,一絲不茍的完成校區治安巡邏任務,確保校園教學的安全,制止和防止各類違法犯罪行為發生。
5、巡邏時應嚴格按照規定的巡邏路線、時間、目標進行巡查,時刻提高警惕;發現問題及時向帶班領導匯報,并做好巡邏紀錄。
6、巡邏時如遇違法犯罪行為發生,必須勇于向前,齊心協力,敢于制止。
2010年4月27日總書記在全國勞模和先進工作者表彰大會上講話時說:“要切實發展和諧勞動關系,建立健全勞動關系協調機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動。”“要切實實施積極的就業政策,創造更多就業崗位,促進充分就業,改善就業環境,提高就業質量,不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。”而在2010年兩會上,總理在作政府工作報告時說,“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧。”為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓廣大勞動群眾體面勞動,“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”就顯得尤為重要了,而這其中的一線勞動者,很大一部分就屬于這種中小企業的勞動者,因為提高中小企業勞動者的工資,對于建立和諧的勞資關系,對于促進社會的和諧和勞動者的尊嚴,都是必不可少的一個環節。
(一)工資制度
所謂工資制度,是根據國家法律規定和政策制定的,是與工資的制定與分配相關的一系列準則、標準、規定和方法的總和。是依照國家法律、政策制定的同時,也要考慮企業自身的生產經營狀況。工資制度的主要內容有工資分配的政策、原則、工資標準、工資結構、工資等級、工資的支付方式以及獎金津貼等規定。我國工資制度是國家依據按勞分配原則所制定的勞動報酬制度,按照個人提供給社會的勞動的數量和質量分配個人消費品。
(二)常用的工資制度
工資制度要隨著生產設備、工藝過程、勞動組織、勞動條件的變化適時進行調整和改革。在具體人力資源管理過程“工資制度”通常是指工資的計發方式,如崗位工資制、技能工資制、績效工資制、計時工資制、組合工資制等等。
崗位工資制是指企事業單位工資的給付是按照崗位價值的大小來確定的,是按照員工的工作崗位為基礎來確定工資的等級和標準,往往是對崗不對人,崗位相同則工資相同,崗位變化則工資變化。當然隨著實踐的發展,現在崗位工資有一崗一薪制和一崗多薪的。
技能工資是以員工的技術和能力為基礎來給付工資的一種制度,強調的是個人的能力,能力越強工資越高,是一種專注于個人的不同而設計的一種工資制度。
當然現在也有把崗位工資制度和技能工資制度融合到一起的,稱為崗位技能工資制,兼有二者的特點。
績效工資制,是以員工的工作績效為基礎來給付工資的一種制度,工資的高低主要取決于員工的工作成績和勞動效率,成績好效率高就會獲得高工資。但多數公司都不是采用單一的工資制度,而是一種組合的工資制度,比如崗位加技能工資,崗位加績效工資等等。除了這些工資制度以外,還有一些公司采用是計時工資制,這種制度下,工資的發放取決于工作時間的長短,工作時間長,工資發放的就多。
(三)中小企業常用的工資制度
1.基本工資加班工資制
這種工資制度下,工資的給付就是依據兩大塊.基本工資和加班工資,而基本工資往往每個員工都是一樣的,只要統計一下加班工資就好了,再加上很多中小企業都要大量的加班,所以很多中小企業采用的工資制度,就是由于這種工資制度用起來方便,易算,又能解決加班難的問題。比如某服裝企業就是采用這種工資制度,基本工資是650元/月,加班工資是5元/小時。
2.基本工資加提成加補貼制
這種工資制度的工資給付除了依據基本工資以外,還要依據提成的多少,另外再加上一部分補貼,比如餐費補貼、住房補貼等。當然這里面的基本工資、補貼都是一樣的,所不同的就是提成了,也就是你做的業務越多,拿的工資也就越高了。這其實是一種績效工資。不少與銷售有關的工作采用這種工資制。
3.基本工資加計件工資制
這種工資制度就是在基本工資之外,再加一個計件工資。一般適用于工作的結果可以明確的用“件”來計量的。比如一家制鞋廠,就采用這種工資制度,正常上班的基本工資600元每月,然后再計算每個員工每天加工合格成品的數量,每件5分,月末加總。
4.基本工資加加班工資加滿勤獎
這種工資制度是在基本工資和加班工資的基礎上,又加設一個滿勤。比如基本工資600元的話,滿勤獎一般在200元,只要正常工作期間,有請假曠工等不能滿勤的,將扣除。
5.固定工資制
有些公司加班加點的比較少,只要正常上班就能完成工作,而且又沒辦法計件的,一般都選擇固定工資制,比如試用期900元每月,轉正后1200元每月等等。
6計件工資制和計時工資制
這兩種工資制度,在臨時用工的時候用的最多。比如現在出貨來不及,從市場上臨時召集幾個員工幫忙,一般都采用單純的計件工資或計時工資。最典型的是建筑公司,一般沒有什么基本工資,就是干多少活拿多少錢,或干多長時間活,拿多少錢,簡單明了。
當然,各個單位都會根據本公司的實際,設計適合本公司的工資制度,如果要求加班的,可以把基本工資調低,加班工資調高;如果限制員工請假,就調高滿勤獎;如果強調數量的話,可以在加計件工資。
(四)中小企業工資制度中的問題
1.基本工資往往都很低,為了降低生產成本,特別是人力成本,一般公司都把當地的最低工資作為基本工資標準,比如前一段時間曝光的富士康公司,基本工資就是深圳最低工資900元每月,筆者所調查了解的幾家電子廠、服裝類工廠的基本工資就是當地的最低工資標準。
2.加班工資不合理。《勞動法》第四十四條規定,有下列情形之一的,用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:(一)安排勞動者延長時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;
(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。
某地小時最低工資標準6.4元,可是當地很多中小企業的一般加班工資為5元/時,不分周末和節假日,都是一個價。
3.有些公司的滿勤獎過高,限制員工請假或不上班。筆者就遇到幾家公司,基本工資才600元,而滿勤獎每月就有300元,所以員工請不起假,生不起病,一旦請假,滿勤獎就扣了。
4.員工基本工資不分檔次,沒有技能上的差別,有的也沒有年功上的差別,對于那些高技能和老員工實際上是不利的。
(一)加大法律宣傳力度,暢通執法渠道
國家已經制定了一些法律來保護員工的權利,單對于那些中小企業來說,他們雇傭的民工居多,而大多數民工對諸如《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律不清楚,往往權利受到侵害的時候,也不知道去哪里投訴和解決。因此,執法部門或行政部門要加大對中小企業員工進行法律宣傳,讓他們懂法,然后才能拿起法律武器。在普及法律的同時,要公布執法渠道,加大執法力度,加大企業的違法成本,要讓職工投訴有門,讓他們知道有哪些權利,如何維護自己的權利。
(二)建立中小企業工會,維護職工權利
和雇主比較起來,員工們處于弱勢,如果太過叫真的話,可能就會面臨下崗失業,所以很多時候,員工明知自己的利益受到侵害,也選擇忍氣吞聲,忍而不發。所以建立中小企業工會,發揮工會組織的作用就顯得必要了。
由于一般的中小企業沒有建立起自己的工會,也沒有加入行業工會組織,所以在中小企業建立在總工會領導下的工會組織,接受上一級工會的組織和領導,上級工會要定期不定期的進行工作指導,維護職工的合法權利。
(三)建立工資協商制度
中小企業員工增長,不能靠雇主的良心發現,要靠員工自己爭取,建立工資協商制度,對于保障職工工資的增長就會起到重要的作用。工資的集體協商,可以由工會根據當地的經濟發展水平和消費水平以及勞動的強度等因素綜合考慮,代表職工和雇主進行協商,也可以由本企業的員工或員工代表根據企業生產經營的狀況、勞動強度、消費水平等等和雇主進行協商,工資不能再由老板決定多少就是多少,而是雙方達成一致的協議。
(四)提高最低工資標準,制定工資增長指導線
勞動行政部門要根據當地的消費水平,實時的提高最低工資標準。因為很多中小企業的基本工資往往就是當地的最低工資,他們往往把最低工資當成發放工資的重要參考和依據,因此各級勞動行政部門,可以根據當地經濟發展水平,逐年提高最低工資標準,制定工資增長指導線,從行政上保證中小企業員工的工資增長計劃。
綜上所述,為了保證中小企業員工的工資增長機制,中小企業主們應該建立合理的工資制度,提高員工福利水平,積極建立工資協商制度,同時各級工會和勞動行政主管部門也要發揮相應的作用,加大法律宣傳和執法力度,充分保障中小企業員工工資的增長,實現幸福有尊嚴的生活,促進社會公正和諧。
參考文獻:
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劉軍勝.薪酬管理實務手冊[M],北京:機械工業出版社,2005.
關鍵詞:過渡語;啟發性;情感性
中圖分類號:G633文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)11-0134-01
課堂過渡語是指教師在講授新的內容之前,有目的、有計劃、并用一定方法所設計的簡練概括的教學語言,這種語言在課堂上能夠起到承上啟下、銜接組合的作用。魏書生老師曾說過,“好的導入語像磁鐵,一下子把學生的注意力聚攏起來,好的導語又是思想的電光石火,能給學生以啟迪,催人奮進。”通過幾年來的教學實踐,我體會到不僅好的導語,而且好的過渡語能像磁石一樣把學生牢牢地吸引住,使整個教學過程組織嚴密,有條不紊,環環相扣,在每一堂課中都如穿針引線般,將學生帶入學習的佳境,提高教學的效率,進而促進課堂教學的實效。單就語文課堂教學而言,我結合自己的課堂教學實際談幾點粗淺的認識。
一、過渡語要具有過渡性
圍繞教學目標展開的一個個教學活動好比是顆顆珍珠,而各活動環節間的過渡語則是串連珍珠的絲線,缺少這條線,再好的珍珠也成不了美麗的項鏈。課堂教學中如果缺了過渡語,那么教學環節就會顯得零碎而突兀,教學過程也會流于隨意和松散。沒有了教師思維和情感上引導,學生生硬、被動地進入一個個流程,學習因此會變得枯燥乏味。
二、過渡語要富于啟發性
《學記》中說:“君子之教,喻也。”這里的“喻”字即啟發誘導的意思。啟發性是課堂教學的靈魂,語文教師的過渡提問必須具有啟發性。所謂提問的啟發性就是要通過提問激發學生的認知沖突,即激發學生知識結構中的已知和未知的、舊知與新知的矛盾沖突。課堂上如果教師組織教學平鋪直敘,很難抓住學生聽課的興趣,一個好的過渡,一個精彩而恰到好處的懸念可以引發學生主動去思考,去學習,以達到親切自然、引人入勝的目的。
三、過渡語要滲透教育性
《禮記》中說“師也者,教之以事而喻諸德也” 它的意思是一名教師所教給學生的,不僅僅是專業上的知識,更要有優良的品德。..教師的天職是教書育人,特別是語文課堂教學,一定要實現“文道統一”,課堂教學中教師要不失時機地對學生進行思想教育。
教學《傅雷家書兩則》時,我和學生討論完傅雷的家信給我們帶來哪些收獲后,我設計了這樣一個過渡語”傅雷是偉大的,他的兒子是幸運的。或許,我們絕大部分同學都會羨慕傅聰有這么一個關心他、愛護他的父親,同時又感嘆為什么自己就沒有遇上這么好的一個父親,父親為什么對自己總是這么嚴格,總是這么挑剔?就像剛才我說的,珍惜眼前所擁有的一切吧,不要失去才后悔莫及!其實,天下的每個父親都一樣,都有一顆慈善的心,一份無私的愛,都期盼著自己的兒女能夠健康順利成長。現在靜下心來,好好回想下,你們感受到了父親對你們的愛了嗎?”這一過渡提問學生的思路放開了,紛紛回顧父親對自己的關愛,激發起對父母的感恩之情。
四、過渡語要體現趣味性
中國古代教育家孔子說:"知之者不如好之者,好之者不如樂之者。"學生有了興趣,就會深入地去思考問題。繼而想出解決問題的辦法。在教學中,我根據課文的內容,提一些生動的、有趣的問題,“懸”而不發,以此來引發學生的好奇與注意,把學生引入我所要教學的內容當中。在教學《看云識天氣》一課,引導學生了解看云識天氣的諺語時,我這樣設計過渡語“中國有句俗話叫“天有不測風云”,意思是“天也有不能預測的時候”,那么用逆向思維反過來思考就成了“天氣一般都能預測”。確實,我國古代的勞動人民就已經能夠預測天氣了,他們用自己的聰明才智將經驗總結成了許多關于天氣的諺語。下面就讓我們用這些諺語并做個游戲――找朋友。我這里有諺語的上半句,下半句已經分到了你們手上。我們就來找一找諺語的下半句各是什么。(背景音樂:《找朋友》)“這一過渡引起學生的注意力,激發了學生的興趣,深入的思考問題。"語文教學應激發學生的學習興趣,注重培養學生自主學習的意識和習慣,為學生創設良好的自主學習情境,尊重學生的個體差異,鼓勵學生選擇適合自己的學習方式"。《語文課程標準》這樣強調。
五、過渡語要體現情感性
在高三專題復習中,我們許多老師一般的習慣做法是:先向學生明示有關本專題在考試大綱中的考點,如文學類文本閱讀部分,往往先呈現8個考點,然后不厭其煩地向學生傳達這么一個信息,我們所有考試的題目都是圍繞著這些考點來設置的;或者一上來,就把有關小說閱讀的“招式“分門別類地詳盡地傳授給我們的學生,比如我曾聽過我們同仁的一節有關文學類文本閱讀“‘作用’‘好處’類題目解題策略分析”的公開課,對相關知識點的梳理可以說是非常全面,分成“行文段落類”、“人稱類”“表現手法類”、“環境類”“線索類”等,而且旁征博引,舉了很多的實例,課堂氣氛也很熱烈。我也曾經采用過這種方法,但后來發現我自認為很重要的知識點,學生不僅體會不到其重要性,而且對枯燥的條條框框的東西心生厭煩。甚至導致對小說閱讀失去興趣,而我們說“興趣是最好的老師”,一旦失去學習的內驅力,再高明的老師,再巧妙的解題方法都于學生無補。所以,這次小說閱讀的專題復習我作了這樣的一個調整:
一、利用真題,摸透設題
我覺得在所有的訓練材料中,高考真題無疑是含金量最高,最規范、最標準的素材,對我們考生的指導作用最為明顯,包括題目的設置,標準答案的提供,賦分的合理性都是經得起推敲的。所以我搜集了歷年全國各省“小說閱讀”的真題,把這些真題集中在一起,讓學生研究相關的題目,通過反復的比較,讓他們自己得出結論,學生驚喜地發現無論素材怎樣“古今中外”,但題目的設置卻是“殊途同歸”。其實無論是外國的小說還是中國的小說,無論是中國現當代小說還是古代小說,題目的設置大同小異,無一例外地指向小說閱讀中的五個關鍵詞“人物”“情節”“環境”“主題”“探究”,當然也有一些題目是要我們“體會重要語句的豐富含意,品味精彩的語言表達藝術”、“分析作品體裁的基本特征和主要表現手法”。所以拿到試卷、看到題目時,不要慌張,想想這個題目考查的是哪個知識點,然后調動知識儲備,從容作答。
二、真題演練,悟透答案
高考真題是最好的演練素材。接下來再有選擇地讓學生做高考真題,我始終強調老師對練習要精心選擇,讓學生操練有針對性、代表性、啟發性的試題,能起到舉一反三的效果,一味地貪多,并不能取得期待的成績,反而會形成惡性循環,學生極有可能“草菅”試卷,并把這種不良的答題習慣帶到高考考場上,導致無謂的失分。學生認真做后,老師根據高考標準答案的賦分情況,客觀地批改,嚴格遵照高考閱卷要求(特別可以參考閱卷老師的手記,到底是如何操作的),在強調規范的同時,盡量給予學生更多的鼓勵,激發他們答題的熱情。因為平常的閱讀是他們失分的重災區,學生有畏懼心理,有些學生覺得此處全仗運氣,被動答題。其實我們根據來自高考閱卷一線的信息反饋,目前大閱讀的改分還是很人文的,積極答題不僅是一種姿態,更是一種策略。經過多次的反復操練后,讓學生自己總結他們的答案跟參考答案存在的差距,為什么有的同學自認為這篇文章是能夠讀懂的,文章的主旨也是能夠把握的,但得分情況始終不是很理想,據我們的目標得分有一定的距離。學生在問題分析中寫道:①找不到合適的貼切的詞匯來形容人物的性格特點或人物形象;②往往答得不夠全面,怎么樣能夠把答案答得更為全面?學生在關于景物描寫作用類問題分析中寫道:①景物描寫的作用到底應該從哪幾方面去組織答案;②對一些專業的術語積累不夠,無法得心應手地運用。此類反聵表明,學生對小說閱讀的知識掌握得不系統,有待老師從知識和答題技巧兩方面系統補充。
三、時機成熟,傳經送寶
可以這么說,經過以上的步驟,我們的學生意識到了自己需要的東西,作為老師我也了解到了我的學生最需要哪方面的指導。如對人物形象的特點的概括,如何避免不夠全面的問題。我就以2009年安徽卷的《董師傅游湖》第15題“概括小說中董師傅這一人物形象的特點”為例子,這么指導:概括可分兩層,一是對顯性信息的歸納,二是對潛在信息的提煉。就本文而言,文章前三段是對董師傅的直接介紹,屬前者;后三段是情節,董師傅這一人物的特征在情節發展中展示,屬后者。同時,我們也要明確,人物形象的特征包括人物身份、年齡等基本特征和性格、習慣、愛好、特長、價值觀等特征。我們在概括時要力求全面,表達上力求合理。根據前三段可知董師傅的身份、特長、生活態度等方面的特征。根據后三段可以提煉出其質樸善良、樂于助人、有生活情趣等特征。參考答案:董師傅是一位普通木工。他技藝精湛,有一顆平常心,質樸善良、樂于助人,有生活情趣。如情節類題目涉及有關行文段落的作用(針對文章中段落的作用命題),指導他們解題思路如下:①確認指定段落在行文中的位置;②明確段落的作用,明確答題的方向;③結合內容分析其具體作用。文首:開篇點題,照應題目;總領全文。渲染氣氛,埋下伏筆,設置懸念;引出下文,為下文作鋪墊;與結尾呼應,結構嚴謹。文末:點明中心;升華感情,深化主題;照應開頭,結構嚴謹;畫龍點睛;言有盡而意無窮。如景物描寫的作用類題目,面對這種題型,建議我們的學生可從以下五方面進行思考:①交代人物活動的背景,寫明事件發生的時間和地點;②暗示社會環境,揭示社會本質特征或展示世態風情;③揭示人物心境,表現人物性格;④渲染氣氛,烘托人物的情感和思想;⑤奠定情感基調;⑥推動故事情節發展為刻畫人物作鋪墊,打基礎等。應對“分析作品的主要表現手法”這一考點,我舉了(2009年)安徽卷《董師傅游湖》第13(1)題“董師傅每晚到湖邊閑坐的細節描寫,有什么作用?”的答題方略:“在小說中考查小說特征中某一元素的作用,一般做法是先找到這一元素屬于哪一要素,接下來可以先考查這一元素對本要素的作用,再思考它對另外兩個要素及主旨的作用。“細節”屬于情節要素,我們可以先思考“細節描寫”對情節發展的作用,就本文而言,“閑坐”是為了引出下面送小翠和領小翠游湖。再來看這一細節對其他要素的作用,就本文而言,這一細節與主旨有一定的聯系,但它的份量尚不足以表現主旨,與環境也未見有直接關系。我們可以把重心放在這一細節如何凸顯人物的形象特征上。“閑坐”之“閑”已有所暗示,再放在段落中看,就不難得出答案了。”總之放在現在這個環節講,應該說是急學生所急,還是把握了“火候”的。
四、如琢如磨,漸臻完善