旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞安徽；旅游發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最為廣闊的產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求旺、資源消耗少的綜合性動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。安徽省旅游資源豐富，品位較高，分布較為均勻，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)和有利條件。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安徽中部崛起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改善投資環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

一、安徽省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來(lái)，安徽旅游業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品向多元產(chǎn)品、小旅游向大旅游、自我發(fā)展向聯(lián)合發(fā)展、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)均得到進(jìn)一步拓展，旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售逐步形成體系，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

1．旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

安徽省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)“兩山一湖”地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于加快發(fā)展皖西旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)扶貧工作的若干意見(jiàn)》等一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了《安徽省旅游條例》、《安徽省旅游市場(chǎng)管理辦法》等法規(guī)條例，并將旅游業(yè)列為“861”行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、打造紅色旅游、推進(jìn)環(huán)巢湖旅游、促進(jìn)皖北旅游升溫等方面，采取了一系列措施，基本形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、競(jìng)相發(fā)展”的生動(dòng)局面。

2．旅游產(chǎn)業(yè)地位顯著加強(qiáng)

入境游、國(guó)內(nèi)游、出境游全面發(fā)展，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十五”期間，先后完成了《安徽省旅游總體規(guī)劃》，《“兩山一湖”旅游總體規(guī)劃》、《環(huán)巢湖旅游發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省生態(tài)旅游規(guī)劃》及大多數(shù)市、縣的旅游發(fā)展規(guī)劃。2006年全省旅游工作會(huì)議提出構(gòu)建安徽旅游三大板塊，形成以黃山為龍頭、“兩山一湖”為重點(diǎn)、三大遺產(chǎn)為品牌的大皖南國(guó)際性旅游區(qū)；以合肥為中心、巢湖和大別nJ為依托、兩小時(shí)高速路程為半徑的泛巢湖國(guó)家級(jí)旅游區(qū)；以毫州為重點(diǎn)、“兩淮一蚌”為主軸、歷史文化為主題的新皖北區(qū)域性旅游區(qū)。“兩山一湖”地區(qū)整體聯(lián)動(dòng)問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步形成了全省首個(gè)無(wú)障礙旅游區(qū)。全省擁有6個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，16處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，35個(gè)國(guó)家地質(zhì)和森林公園，56處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，5座全國(guó)歷史文化名城，19項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，116個(gè)A級(jí)以上旅游景區(qū)，39個(gè)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。全省旅游產(chǎn)業(yè)格局更趨和諧科學(xué)。

3．旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善

著力提高旅游景區(qū)可進(jìn)入水平和旅游設(shè)施的服務(wù)接待能力，合徐、徽杭、沿江、合銅黃等高速公路相繼建設(shè)，合寧、合武、銅九等鐵路全面開(kāi)工，合肥、黃山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)加快推進(jìn)，長(zhǎng)江、新安江“黃金水道”旅游功能得到加強(qiáng)，重點(diǎn)旅游區(qū)通訊、水電、食宿等配套設(shè)施不斷完善。到2006年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍?700公里，鐵路通車(chē)?yán)锍?000公里，境內(nèi)外航線50多條，旅游星級(jí)飯店389家，旅行社662家，旅游車(chē)船公司20多家，旅游服務(wù)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。

4．旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理

在鞏固和提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大了休閑度假和專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品的培育和開(kāi)發(fā)力度，形成了一批能滿(mǎn)足不同層次游客需要的旅游產(chǎn)品。注重旅游六大要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)購(gòu)物、娛樂(lè)兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了積極探索，連續(xù)10次舉辦國(guó)際旅游商品博覽交易會(huì)。經(jīng)過(guò)多年培育，黃山世界遺產(chǎn)游、徽州歷史文化游、新安江山水畫(huà)廊游、九華山佛教文化游、天柱山禪宗文化游等產(chǎn)品快速成長(zhǎng)，休閑度假、商務(wù)會(huì)展、紅色旅游等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全省旅游產(chǎn)品體系日趨完善。

5．旅游投入體系多元發(fā)展

多渠道籌措發(fā)展資金，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷加大財(cái)政的支持力度和招商引資力度，吸引多元資本投入旅游業(yè)發(fā)展，取得較好成效。成功開(kāi)發(fā)花山謎窟、潁上迪溝、績(jī)溪龍、旌德江村、鮑家花園、恩龍山莊、廬江金孔雀、阜陽(yáng)生態(tài)園、淮南八公山、馬鞍山盆山、合肥岱山湖、石臺(tái)和祁門(mén)牯牛降等新景區(qū)。非國(guó)有資本正在成為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，其中民營(yíng)、個(gè)體旅行社占60％以上。

6．旅游區(qū)域合作多盟緊密

加大區(qū)域合作力度，加強(qiáng)對(duì)入境和沿海、周邊市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)，初步形成區(qū)域聯(lián)合、政企齊動(dòng)、上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的新型促銷(xiāo)機(jī)制。與國(guó)內(nèi)12個(gè)省市簽署旅游合作協(xié)議，成功打造并舉辦了“中東部旅游交易會(huì)”的合作平臺(tái)，先后建立了江、浙、滬、皖旅游合作機(jī)制和皖、浙、贛旅游合作框架，黃山加入了“15＋l”旅游城市體系，黃山、池州、宣城、滁州等市加入了長(zhǎng)三角旅游城市聯(lián)盟。在國(guó)際合作方面，40家旅行社開(kāi)展出入境旅游業(yè)務(wù)，15家境內(nèi)外知名酒店集團(tuán)來(lái)安徽省經(jīng)營(yíng)，旅游企業(yè)國(guó)際化步伐不斷加快。

7．旅游行政組織與隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)

全省105個(gè)縣(市、區(qū))先后有88個(gè)設(shè)立了旅游機(jī)構(gòu)，旅游工作基本上覆蓋到了所有縣(市、區(qū))。旅游人才培育、引進(jìn)力度不斷加大，旅游考評(píng)體系逐步完善，旅游直接和間接從業(yè)人員178萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)11．8％，初步培養(yǎng)和建立起了一支旅游管理、旅游執(zhí)法、旅游服務(wù)隊(duì)伍。

8．旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日趨重要

旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，貢獻(xiàn)率不斷提高。2005年旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的5.74％，2006年全省旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的6.7％，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局意義、戰(zhàn)略意義日益顯現(xiàn)。

二、安徽省旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的新問(wèn)題與對(duì)策

總體上看，安徽旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，為旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是發(fā)展不足的矛盾還十分突出，與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較明顯。具體分析有以下問(wèn)題：

1．旅游資源開(kāi)發(fā)低層次，注重短期利益；資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

目前安徽省相當(dāng)一部分旅游資源開(kāi)發(fā)水平不高，深層次挖掘不夠。從面上看，城市一般化，景區(qū)城市化，農(nóng)村庸俗化；從點(diǎn)上看，盲目開(kāi)發(fā)，無(wú)特色開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)沒(méi)有給予必要的保護(hù)。安徽省旅游資源十分豐厚，北有老子、莊子等思想家為代表的歷史文化資源，南有徽文化為代表的歷史文化和以黃山為代表的自然景觀資源，但因僅僅只是開(kāi)發(fā)幾個(gè)景區(qū)點(diǎn)，簡(jiǎn)單局限在單一的觀光旅游上，其旅游帶動(dòng)作用無(wú)法體現(xiàn)，這些資源的優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分運(yùn)用并轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

因此，在旅游資源開(kāi)發(fā)方面，一要注重綜合性開(kāi)發(fā)，斷提升品位、提高檔次，把安徽省資源優(yōu)勢(shì)用足用活，科學(xué)開(kāi)發(fā)，以此達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。二要突出政府主導(dǎo)，注重整體開(kāi)發(fā)，在全面提升傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加快新興景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)步伐。三要注重文化開(kāi)發(fā)，要讓豐厚的文化因素深入到旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，著力培 育更多具有安徽地域文化特色的精品景區(qū)。

2．旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵

安徽省目前成熟的旅游產(chǎn)品中，觀光產(chǎn)品依然占據(jù)主體地位，休閑度假、商務(wù)旅游、文化觀光等產(chǎn)品較少，這不僅影響吸引力，也制約了游客逗留時(shí)間和消費(fèi)支出。旅游產(chǎn)品發(fā)展不平衡，特別是文化類(lèi)旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)深度不夠，部分景點(diǎn)與趨同國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)，不具備獨(dú)特性，缺少有全國(guó)影響力的精品。

因此，在旅游產(chǎn)品建設(shè)方面，一要注重旅游產(chǎn)品的個(gè)性化和多樣化，充分挖掘、整合、發(fā)揮安徽省各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)各類(lèi)旅游需求的新興旅游產(chǎn)品。二要建設(shè)復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，把觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，把人文、自然、社會(huì)資源相結(jié)合，加強(qiáng)商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物、文化娛樂(lè)以及工業(yè)生產(chǎn)等城市特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)做出特色，打響品牌，開(kāi)創(chuàng)安徽旅游產(chǎn)品建設(shè)新方向。三要注重旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性，要研究安徽的優(yōu)勢(shì)何在，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，打造唯我獨(dú)有的產(chǎn)品品牌。

3．缺乏聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；科技含量普遍較低

安徽省大旅游發(fā)展體系尚未形成，難以產(chǎn)生合力，旅游跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展存在壁壘。旅游業(yè)發(fā)展中涉及的多個(gè)行業(yè)和部門(mén)自成體系，管理上缺乏全面性和協(xié)調(diào)性，難以形成合力。企業(yè)主體作用不明顯，項(xiàng)目拉動(dòng)能力較弱，多元化投入力度不夠，發(fā)展機(jī)制不活。包括安徽省重點(diǎn)發(fā)展的“兩山一湖’’地區(qū)，其景區(qū)景點(diǎn)之間各自為政的現(xiàn)象還在一定程度上存在。旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)水平和系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分運(yùn)用到旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中去。缺乏高質(zhì)量、高品位、高科技的旅游營(yíng)銷(xiāo)策略。許多旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)用過(guò)程中，手工勞動(dòng)較多，缺乏對(duì)高科技、新技能的運(yùn)用。

因此，在旅游營(yíng)銷(xiāo)強(qiáng)化方面，一要加強(qiáng)區(qū)域旅游整體形象的策劃。在認(rèn)真分析旅游目的地特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效的營(yíng)銷(xiāo)手段和市場(chǎng)需求來(lái)科學(xué)打造安徽獨(dú)有的旅游形象，并為更多的人所熟悉。精心策劃一些體現(xiàn)安徽特色、具有廣泛影響的旅游活動(dòng)品牌，使之成為推介安徽旅游、展示安徽形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)。二要營(yíng)銷(xiāo)含量高科技，以高科技的旅游營(yíng)銷(xiāo)支持，提升旅游業(yè)的規(guī)范化、智能化、信息化。三要認(rèn)真研究旅游客源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分，加大對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的促銷(xiāo)力度。

4．旅游企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；市場(chǎng)層次不高，經(jīng)營(yíng)粗放

安徽省旅游企業(yè)上市公司只有一家，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)的投資主體以國(guó)有資產(chǎn)資本為主，許多企業(yè)尚未引入現(xiàn)代企業(yè)制度，致使資本擴(kuò)張與合并、企業(yè)兼并與聯(lián)合存在一定困難，也增加了旅游企業(yè)改組改造的成本。現(xiàn)代旅游企業(yè)、現(xiàn)代旅游行業(yè)組織沒(méi)有全面建立，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)。安徽省旅游企業(yè)多粗放式經(jīng)營(yíng)，旅游企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)普遍較差。把安徽省作為第一目的地的游客比重較低，特別是受旅游線路、中心城市等方面的制約，游客再批發(fā)、市場(chǎng)再延伸嚴(yán)重不足。

因此，在旅游經(jīng)營(yíng)管理方面，一要適應(yīng)旅游業(yè)高度市場(chǎng)化的特點(diǎn)，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。壯大旅游企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，理順管理體制，激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索資本經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要全面放開(kāi)旅游市場(chǎng)，把旅游業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要陣地，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份投資旅游資源開(kāi)發(fā)，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化的旅游發(fā)展機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展旅游的積極性，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。三要打造旅游企業(yè)品牌，培育若干旅游企業(yè)“航母”。發(fā)揮旅游龍頭企業(yè)的主體作用，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以利益為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游資源整合，繼而在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)合作協(xié)作，全面提升旅游經(jīng)營(yíng)管理水平。

5．旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)；旅游收入中各要素比例不夠均衡

一些地方旅游發(fā)展主要還停留在飯店“床板經(jīng)濟(jì)”、旅行社“拉練經(jīng)濟(jì)”、景區(qū)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”等上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素不夠配套，安徽省游、購(gòu)、娛只占平均消費(fèi)總額的38％；購(gòu)物消費(fèi)僅占總消費(fèi)的20％左右。

因此，在增加旅游消費(fèi)方面，一要強(qiáng)化綜合性經(jīng)營(yíng)。改變安徽省旅游企業(yè)比較單一經(jīng)營(yíng)為主的模式，拉長(zhǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈、服務(wù)鏈、客人的消費(fèi)鏈。二要完善旅游要素，盡可能延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，用老產(chǎn)品來(lái)擴(kuò)大新市場(chǎng)，用新產(chǎn)品來(lái)鞏固老市場(chǎng)，解決游客常住、常留、常來(lái)、多買(mǎi)問(wèn)題。三要通過(guò)文化性經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出差異，創(chuàng)造出特色和吸引力，突出個(gè)性化，吸引高端客人。

6．旅游發(fā)展目標(biāo)單一，綜合效應(yīng)差；目標(biāo)體系建設(shè)不足

目標(biāo)近視，沒(méi)有戰(zhàn)略眼光。有的要么只顧經(jīng)濟(jì)效益、有的要么只強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)等。旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用表現(xiàn)不夠突出，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、文化目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等和諧發(fā)展有待進(jìn)一步提升。

因此，在旅游發(fā)展目標(biāo)方面，一要突出全省旅游發(fā)展的大格局，使皖南、皖中、皖北全面啟動(dòng)升級(jí)，加快形成南北并舉、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的旅游發(fā)展新格局。二要挖掘整合安徽豐厚的地域文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，使經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、文化目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收、創(chuàng)匯、創(chuàng)利。三要重視環(huán)境建設(shè)，這是提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。不僅要重視景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，通過(guò)發(fā)展旅游保護(hù)環(huán)境，通過(guò)保護(hù)環(huán)境又促進(jìn)旅游發(fā)展，更要加強(qiáng)地方精神文明建設(shè)，全面提高旅游發(fā)展的軟實(shí)力。

7．旅游管理和質(zhì)量不具有明顯優(yōu)勢(shì)

安徽省旅游多元化投入體系正在形成，但總體規(guī)模偏小。投資總量不足，特別是省外資本、民營(yíng)資本投入偏低。相關(guān)配套政策還不夠完善，落實(shí)政策不夠到位，招商引資受到一定影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。安徽省國(guó)有大型旅游企業(yè)改革相對(duì)滯后，旅游企業(yè)在資金實(shí)力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面不具有明顯優(yōu)勢(shì)，旅游的國(guó)際化水平和服務(wù)能力，有待進(jìn)一步促進(jìn)和提高。省內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)條塊分割、部門(mén)分割、多頭管理的問(wèn)題也沒(méi)有得到有效解決。

因此，在旅游管理和質(zhì)量方面，一要建設(shè)“誠(chéng)信、和諧”旅游的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)旅游行業(yè)管理法制化、規(guī)范化，建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化窗口行業(yè)的旅游服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展旅游城市、旅游景區(qū)和星級(jí)酒店等創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為游客提供“人性化、親情化、個(gè)性化”的服務(wù)，全力打造安徽旅游誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。二要在安徽省國(guó)有企業(yè)改革整體上實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。安徽旅游要做大做強(qiáng)，必須要加大旅游企業(yè)改革力度，通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的手段，特別要通過(guò)招商引資等多種途徑，大力推進(jìn)各種形式的聯(lián)合重組，構(gòu)建更加合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和更加完善的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)旅游資源整合。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效結(jié)合，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持整體規(guī)劃和有利于資源保護(hù)的前提下，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。

8．旅游人才缺乏；結(jié)構(gòu)不合理

旅游人力資本缺乏，自主創(chuàng)新能力不足。安徽省旅游業(yè)缺少懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的旅游綜合人才，缺少高端旅游項(xiàng)目創(chuàng)新策劃的專(zhuān)門(mén)人才，缺少高水平的旅游研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)又存在著一定程度上的人才流失，這種情況 嚴(yán)重：影響了旅游業(yè)的發(fā)展。人才開(kāi)發(fā)工作不平衡、人才結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象較為突出。安徽省旅游人才相對(duì)集中在黃山、合肥等旅游發(fā)展較成熟的城市，缺乏高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)技師、人力資源管理、出境游業(yè)務(wù)經(jīng)理、韓俄小語(yǔ)種導(dǎo)游等人才，更缺乏復(fù)合型、協(xié)作型、創(chuàng)新型人才。

因此，在旅游人才建設(shè)方面，一要建設(shè)一支適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的旅游人才隊(duì)伍。抓緊建立健全適合省情并與國(guó)際接軌的旅游人力資源開(kāi)發(fā)體系，加快旅游人才的培養(yǎng)，有步驟地選派業(yè)務(wù)骨干到境外深造和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和人才。二要把加強(qiáng)全省全行業(yè)的旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)作為壯大旅游產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。三要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游院校和各級(jí)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)家為我省旅游發(fā)展提供決策咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)促銷(xiāo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、安徽省旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持旅游發(fā)展指導(dǎo)思想，圍繞一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)，打造三大板塊，強(qiáng)化四條主線，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，重點(diǎn)六個(gè)突出，實(shí)施七大戰(zhàn)略。

1．一個(gè)目標(biāo)

建設(shè)旅游大省并向旅游強(qiáng)省推進(jìn)。

2．兩項(xiàng)任務(wù)

把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為安徽國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把安徽建設(shè)成為全國(guó)著名旅游目的地。

3．三大板塊

(1)大皖南國(guó)際旅游區(qū)。按照國(guó)際化、現(xiàn)代化理念開(kāi)發(fā)開(kāi)放以黃山、九華山為中心的皖南旅游區(qū)的旅游資源，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與建設(shè)，促進(jìn)自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代藝術(shù)品位與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷挖掘和展現(xiàn)旅游的徽文化、佛文化、道文化內(nèi)涵。發(fā)揮航空、高速公路、鐵路、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)功能，與長(zhǎng)三角城市和省內(nèi)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盡快建成無(wú)障礙旅游區(qū)，推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程，形成以黃山為重點(diǎn)、“兩山一湖”地區(qū)為依托的世界級(jí)旅游觀光度假勝地，把九華山打造成世界級(jí)佛教圣地。

(2)泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)。充分發(fā)揮合肥省會(huì)中心城市的聚散功能，整合周邊2小時(shí)高速公路車(chē)程內(nèi)的人文自然資源，特別是巢湖湖泊溫泉資源、六安大別山生態(tài)、紅色資源、安慶國(guó)家歷史文化名城、天柱山山岳觀光和禪宗文化資源、黃梅戲和桐城派等文化戲曲資源，以商務(wù)、文化、休閑度假和生態(tài)旅游為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安徽旅游中部崛起。結(jié)合合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)，積極創(chuàng)建在全國(guó)有較強(qiáng)影響力、對(duì)皖南、皖北具有銜接帶動(dòng)作用的國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。

(3)新皖北區(qū)域旅游區(qū)。以毫州為重點(diǎn)，以“兩淮一蚌”為主軸，以鳳陽(yáng)、壽縣為兩翼，以歷史文化旅游為主題，打造歷史訪古、老莊文化、淮河風(fēng)情和紅色旅游等品牌，形成新的區(qū)域旅游基地和新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．四條主線

(1)呼應(yīng)“馬蕪銅宜”沿江城市群建設(shè)，開(kāi)發(fā)“沿江一線”的都市旅游和商務(wù)旅游。充分發(fā)揮長(zhǎng)江及沿岸地區(qū)的文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生態(tài)、度假旅游和黃金水道旅游，重點(diǎn)打造“長(zhǎng)三角”后花園，建成省級(jí)旅游度假區(qū)。

(2)響應(yīng)安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建面向長(zhǎng)三角、溝通省內(nèi)外的城際旅游走廊，開(kāi)發(fā)毗鄰“江浙一線”7市23縣假日旅游和休閑旅游。

(3)策應(yīng)文化大省建設(shè)方略，開(kāi)發(fā)徽文化、佛教文化、老莊文化、遺址文化等“文化一線”的文化旅游和特色旅游。以“兩淮一蚌”重點(diǎn)城市群建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開(kāi)發(fā)歷史文化名城毫州、鳳陽(yáng)明中都、壽縣古城等沿淮市縣人文自然資源潛力，打造全國(guó)著名的文化旅游項(xiàng)目和沿淮省級(jí)休閑度假項(xiàng)目，推出一批文化旅游精品和科教型、修學(xué)型、益智型及愛(ài)國(guó)主義教育基地，并逐步使之成為我省旅游業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(4)適應(yīng)紅色旅游發(fā)展形勢(shì)，依靠紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)“紅色一線”教育旅游和扶貧旅游。抓住省委、省政府加快老區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇，積極與河南、湖北形成區(qū)域互動(dòng)，大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游、休閑度假旅游，把旅游業(yè)發(fā)展成為老區(qū)群眾的富民產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。

5．五個(gè)統(tǒng)籌

(1)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)作，構(gòu)筑南北互動(dòng)、東西聯(lián)動(dòng)的區(qū)域旅游大格局。

(2)統(tǒng)籌旅游六要素，加強(qiáng)娛樂(lè)購(gòu)物環(huán)節(jié)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)統(tǒng)籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)觀光、度假和專(zhuān)項(xiàng)旅游等發(fā)展體系。

(4)統(tǒng)籌市場(chǎng)開(kāi)拓，超常發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游。

(5)統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展，形成資源保護(hù)型旅游開(kāi)發(fā)方式、環(huán)境友好型旅游消費(fèi)方式和質(zhì)量效益型旅游經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。

6．六個(gè)突出

在重點(diǎn)打造“三大板塊”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)定位，明確主攻方向，凸顯各個(gè)重點(diǎn)旅游目的地的特色，增強(qiáng)旅游目的地建設(shè)的指向性。重點(diǎn)突出6個(gè)方面，即：突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出九華山，打造以佛教圣地和自然生態(tài)為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出天柱山，打造以地質(zhì)地貌和禪宗文化為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)旅游為品牌的旅游區(qū)；突出毫州、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)。

7．七大戰(zhàn)略

(1)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

堅(jiān)持政府主導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，更加有效地發(fā)揮政府在培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的重要組織、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。創(chuàng)新旅游發(fā)展觀念，提升旅游發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力，形成有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位、部門(mén)積極研究促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的政策。加大政府扶持力度，出臺(tái)進(jìn)一步支持旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，改善旅游發(fā)展環(huán)境，消除行業(yè)、區(qū)域、資本投入壁壘，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

建立對(duì)各市旅游工作目標(biāo)管理考核制度，各級(jí)政府要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化旅游行政管理部門(mén)的行業(yè)協(xié)調(diào)管理職能。各市和旅游重點(diǎn)縣應(yīng)成立旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，建立工作制度，充分發(fā)揮在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中的指揮、協(xié)調(diào)作用。

(2)東向帶動(dòng)戰(zhàn)略

按照“東向帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，加快推進(jìn)旅游業(yè)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)與周邊省份合作構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游體制接軌、旅游市場(chǎng)融合、旅游產(chǎn)業(yè)東向帶動(dòng)。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為紐帶，推進(jìn)安徽省旅游業(yè)與東部、中部和西部省份區(qū)域合作，向東融合、向中做大、向西拓展，形成互動(dòng)。建立旅游產(chǎn)品鏈和旅游精品線路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際區(qū)域聯(lián)動(dòng)，支持沿江、毗鄰蘇浙市縣旅游區(qū)率先融入、率先突破。以拳頭旅游產(chǎn)品帶動(dòng)省內(nèi)區(qū)片發(fā)展，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，著力推進(jìn)“南北互動(dòng)”和“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”。

深入開(kāi)發(fā)“長(zhǎng)三角”旅游客源市場(chǎng)，進(jìn)一步增大江浙滬游客對(duì)我省旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。充分利用杭州休博會(huì)、上海世博會(huì)的機(jī)遇，重點(diǎn)推出“名城(上海)+名園(蘇州)+名湖(杭州)十名山(黃山、九華山)”和“千島湖――黃山”等華東精品旅游線路。加大與省內(nèi)外宣傳、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、新聞出版、文化、經(jīng)貿(mào)、民族、外事、宗教、臺(tái)辦等部門(mén)的合作，多渠道宣傳推介安徽旅游，把招商引資、對(duì)外友好、文化交流與旅游結(jié)合起來(lái)，根據(jù) 發(fā)展需要和可能，有選擇地與周邊省份合作或與聯(lián)動(dòng)部門(mén)合作，共同投放多形式的安徽旅游形象宣傳廣告。

(3)企業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，鼓勵(lì)、扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)旅游投資主體多元化，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、多元資本參與安徽省旅游企業(yè)的改造和重組，以多種形式培育和組建一批大型旅游集團(tuán)、旅游公司、旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目。

支持安徽省大型企業(yè)跨區(qū)域合作，利用品牌、資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性和區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取利用各種支持中小企業(yè)扶持基金(資金)，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)向經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)化、服務(wù)細(xì)微化方面發(fā)展，建構(gòu)具有較強(qiáng)活力的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。探索建立旅行社批零體系，推進(jìn)旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)、景區(qū)(點(diǎn))集團(tuán)化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化及導(dǎo)游服務(wù)公司化的發(fā)展。

(4)項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略

以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，擴(kuò)大旅游投入，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。抓住海外和沿海資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，策劃一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、有利于推動(dòng)我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民營(yíng)、個(gè)私資本人皖開(kāi)發(fā)。

做好旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成“儲(chǔ)備一批、論證一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的工作機(jī)制，嚴(yán)把旅游項(xiàng)目申報(bào)、審批關(guān)，杜絕低水平開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。加大科技成果和現(xiàn)代技術(shù)在旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的推廣運(yùn)用，實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境容量控制制度。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)和重要旅游線路沿線的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和建筑物的設(shè)計(jì)控制。改善旅游集散地和旅游景區(qū)(點(diǎn))生態(tài)保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。

(5)市場(chǎng)拉動(dòng)戰(zhàn)略

確立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的旅游發(fā)展理念，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，建立和完善“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”和部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷(xiāo)模式，加強(qiáng)與我駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅游組織、華人華僑社團(tuán)、境內(nèi)外旅游客源地的旅游機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的合作與交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)的雙突破，即以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，在區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)上尋求突破；以國(guó)際市場(chǎng)為重點(diǎn)，在旅游發(fā)展外向度上尋求突破。

以長(zhǎng)三角旅游客源市場(chǎng)為我省國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)有力的促銷(xiāo)，努力把江浙滬高位旅游的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)變成安徽旅游發(fā)展的“動(dòng)能”，依托長(zhǎng)三角地區(qū)推進(jìn)我省與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌。

制定旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)直接招徠海外游客和組織旅游包機(jī)、專(zhuān)列、專(zhuān)船等旅行社予以相應(yīng)激勵(lì)。

(6)產(chǎn)品互動(dòng)戰(zhàn)略

繼續(xù)提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，打造以黃山為中心的皖南國(guó)際旅游區(qū)精品產(chǎn)品。完善建設(shè)以“徽文化”、“淮河文化”、“皖江文化”等為代表的文化旅游產(chǎn)品系列。重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品、康體健身娛樂(lè)產(chǎn)品、紅色旅游產(chǎn)品、黃金水道旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、工業(yè)旅游產(chǎn)品、科教旅游產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。

支持各地舉辦富有特色和文化內(nèi)涵、具有廣泛參與性的大型節(jié)慶活動(dòng)，提高舉辦地知名度，吸引和招攬海內(nèi)外游客。政府主辦的大型節(jié)慶活動(dòng)，要講求質(zhì)量，注重效益，并逐步過(guò)渡到由企業(yè)或中介組織承辦。

鼓勵(lì)社會(huì)各界舉辦各種形式的專(zhuān)業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等會(huì)展活動(dòng)。鼓勵(lì)各種投資主體創(chuàng)辦節(jié)慶會(huì)展企業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展商務(wù)旅游。

(7)人才推動(dòng)戰(zhàn)略

第2篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

［關(guān)鍵詞］河南 旅游業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略

改革開(kāi)放20多年來(lái)，河南省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施逐步完善。但在發(fā)展的同時(shí)，也面臨著各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文采用SWOT方法，分析河南旅游業(yè)的自身?xiàng)l件和內(nèi)外部環(huán)境，并據(jù)此提出適合河南旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、河南旅游業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是廣泛用于旅游開(kāi)發(fā)分析的一種較成熟的戰(zhàn)略分析方法，由優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats）四個(gè)英文單詞第一個(gè)字母組成。通過(guò)SWOT分析，將外部環(huán)境的威脅和機(jī)會(huì)及組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，從而形成四種不同可供選擇的戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略。

1.優(yōu)勢(shì)（S）

（1)旅游資源豐富。河南地處中原，擁有4個(gè)世界級(jí)旅游景區(qū)、4個(gè)古都、7個(gè)國(guó)家歷史文化名城、24個(gè)國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)、6個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、14個(gè)國(guó)家森林公園、6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、5個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地以及97個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。同時(shí)，河南是中華民族的發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚，主要文物遺址和名勝古跡有：少林寺、龍門(mén)石窟、殷墟等。河南的少林武功、陳氏太極拳名揚(yáng)中外，黃河文明孕育的姓氏文化以及散布于鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、商丘等地眾多的帝王陵寢正在成為海內(nèi)外華人尋根問(wèn)祖及旅游的新亮點(diǎn)。此外，河南旅游節(jié)慶活動(dòng)已初具規(guī)模，洛陽(yáng)牡丹花會(huì)、鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、開(kāi)封花會(huì)、信陽(yáng)茶葉節(jié)、三門(mén)峽大黃河國(guó)際旅游節(jié)、新鄭炎黃文化藝術(shù)節(jié)、殷商文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，已成為吸引海內(nèi)外游客的重要渠道。

（2)地理位置優(yōu)越，交通便利。河南境內(nèi)京廣、隴海、京九、焦枝、新太鐵路干線分別在鄭、商、洛、新、焦十字交匯，以鄭州為中心的十字高速公路已經(jīng)開(kāi)通。全省擁有鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)3個(gè)機(jī)場(chǎng)，每周有568個(gè)航班往返北京、上海、廣州、西安等54個(gè)城市，每周有5個(gè)航班直飛香港、澳門(mén)，經(jīng)澳門(mén)可直達(dá)臺(tái)北，其中鄭州4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，不僅是中原地區(qū)的空中交通樞紐，而且是北京首都機(jī)場(chǎng)的備用機(jī)場(chǎng)。便捷的交通條件，為河南省旅游業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。

2.劣勢(shì)（W）

（1)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。雖然河南旅游資源豐富，但長(zhǎng)期維持一種觀光旅游的單一結(jié)構(gòu)，旅游商品尚處于初級(jí)階段的簡(jiǎn)單粗加工，缺乏特色，旅游景點(diǎn)的娛樂(lè)活動(dòng)幾乎為零，鮮有主動(dòng)構(gòu)思設(shè)計(jì)觀光產(chǎn)品。這種“白天看廟，晚上睡覺(jué)”式的旅游很難適應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)個(gè)性化和多樣化的旅游需求。

（2)宣傳力度不夠，景點(diǎn)知名度不高。從河南省的旅游促銷(xiāo)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，促銷(xiāo)手段單一，缺乏整體形象的對(duì)外宣傳，高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)手段雖有使用，但內(nèi)容大多長(zhǎng)期不換，使用者難以從網(wǎng)頁(yè)上得到新的信息。在宣傳促銷(xiāo)方面力度不夠，致使河南旅游景點(diǎn)的知名度不高，許多擁有高級(jí)別的景區(qū)不為外人熟知。

（3)缺少高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。目前，河南省大部分旅游從業(yè)人員都是近年來(lái)從院校畢業(yè)直接進(jìn)入的，缺乏既懂外語(yǔ)又熟悉業(yè)務(wù)、充滿(mǎn)創(chuàng)新精神和能力的旅游人才，尤其是在旅游旺季更凸現(xiàn)其不足。

3.機(jī)會(huì)（O）

（1)“入世”帶來(lái)的機(jī)遇。加入WTO以后，金融業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放將改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，方便旅游支付；信息產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放將帶動(dòng)旅游電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的成熟；進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅的降低將大幅度提高旅游用車(chē)的檔次;其他貿(mào)易壁壘的消除和關(guān)稅的降低對(duì)高檔旅游飯店降低經(jīng)營(yíng)成本也是有利的。

（2)假日經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的機(jī)遇。春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)“黃金周”假日制度的推行，使“假日消費(fèi)”成為周期性消費(fèi)的峰點(diǎn)，推動(dòng)了旅游行業(yè)以及鐵道、民航、出租車(chē)和餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。

（3)政府的支持。“十五”期間，河南省政府將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定了一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，弘揚(yáng)中原文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、重建文化家園，已經(jīng)成為河南省委、省政府的新追求。同時(shí)2005年的全國(guó)“兩會(huì)”進(jìn)一步明確了促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略部署，河南旅游業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

4.威脅（T）

（1)周邊省市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在大力發(fā)展旅游業(yè)的今天，全國(guó)各省市都積極采取措施，加大對(duì)本地旅游業(yè)的投資力度。以2001年為例，河南省用于旅游宣傳促銷(xiāo)的經(jīng)費(fèi)只有400萬(wàn)元，而同期的山東省為2000萬(wàn)元，云南省為5000萬(wàn)元。河南周邊省市如山東、江蘇、西安、北京等地的旅游業(yè)，由于起步早，知名度較高，必將分流河南省旅游產(chǎn)業(yè)的客流量，對(duì)河南旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)一定的壓力。

（2)國(guó)外大型旅游公司的介入。加入WTO，國(guó)外那些實(shí)力雄厚的大型旅游公司在帶來(lái)資金流、信息流、人才流以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)構(gòu)成對(duì)河南省內(nèi)旅行社的壓力和競(jìng)爭(zhēng)。

二、河南旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

根據(jù)以上對(duì)河南省旅游業(yè)的SWOT分析，如何利用機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)，克服威脅和劣勢(shì)，是河南旅游業(yè)選擇發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

1.SO戰(zhàn)略（依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)）

加快旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，在注意環(huán)保的基礎(chǔ)上，挖掘更多的旅游資源向游人開(kāi)放，或通過(guò)延長(zhǎng)旅游線路的方式擴(kuò)大旅游地容量。政府方面，應(yīng)加快招商引資工作，擴(kuò)大投融資渠道，鼓勵(lì)各種投資主體共同參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在旅游通道上，開(kāi)辟更多跨省區(qū)的運(yùn)輸線和航空線，形成與旅游市場(chǎng)相適應(yīng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸建設(shè)的投資。

2.WO戰(zhàn)略（克服內(nèi)部劣勢(shì)，利用外部?jī)?yōu)勢(shì)）

首先，以旅游市場(chǎng)需求的變化為航標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的檔次，較大規(guī)模地開(kāi)發(fā)休閑度假、娛樂(lè)購(gòu)物、商務(wù)會(huì)議、宗教朝拜等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。例如在“黃金周”期間，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、婚慶蜜月旅游、節(jié)慶會(huì)展旅游、老年保健旅游、紅色旅游等一些特色新興旅游產(chǎn)品。

其次，加大宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度，利用電視、報(bào)紙、廣播、雜志、戶(hù)外廣告、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，聘請(qǐng)文藝娛樂(lè)界名人擔(dān)任河南旅游形象大使，實(shí)行河南總體形象宣傳與景區(qū)宣傳相結(jié)合，政府機(jī)構(gòu)宣傳和企業(yè)促銷(xiāo)相結(jié)合，傳統(tǒng)促銷(xiāo)方法與高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)手段相結(jié)合，贏得更多潛在消費(fèi)者。

最后，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員、旅游行政管理人員的教育，建立和完善旅游教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，全面推行持證上崗制度和資格認(rèn)證制度，建立全省旅游人才信息庫(kù)，在繼續(xù)辦好旅游專(zhuān)科學(xué)校的同時(shí)，辦好鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)等大專(zhuān)院校的旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的旅游管理人才。

3.ST戰(zhàn)略（依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，回避外部威脅）

立足于特色突出的歷史文化資源，開(kāi)發(fā)精品路線，進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)，例如具體到河南各地來(lái)說(shuō)，同是古都，洛陽(yáng)應(yīng)著重突出河洛、漢唐文化，開(kāi)封應(yīng)突出北宋文化，安陽(yáng)應(yīng)突出殷商文化，鄭州應(yīng)突出商都文化。目前河南已形成了以“古、河、拳、根、花、紅”六大特色為主導(dǎo)的文化旅游品牌和“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”為代表的自然旅游品牌。同時(shí)，依托少林、太極兩大名拳功夫發(fā)源地嵩山和焦作，建設(shè)綜合型大規(guī)模的武術(shù)學(xué)院；依托小浪底寬闊水面，將其建設(shè)成為我國(guó)北方劃船訓(xùn)練和比賽基地。通過(guò)特色旅游和精品旅游，并賦予新的文化內(nèi)涵, 提升河南旅游資源的不可替代性。

4.WT戰(zhàn)略（克服內(nèi)部劣勢(shì)，回避外部威脅）

面對(duì)各地旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須打破區(qū)域界限，強(qiáng)化整體觀念和全局意識(shí)。在省內(nèi)打破各自為政的局面，增強(qiáng)各市、地之間、各景區(qū)(點(diǎn))之間的合作。在國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)省際間區(qū)域旅游合作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),開(kāi)拓更大的空間。如在發(fā)展入境旅游時(shí)，擴(kuò)大和上海、北京、西安的區(qū)域合作，拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)；在旅游產(chǎn)品上，加強(qiáng)與黃河中下游各地區(qū)聯(lián)合，形成黃河中下游大旅游環(huán)境；與山西、陜西、北京、杭州、廣東等地聯(lián)合，開(kāi)發(fā)古都、大黃河、尋根敬祖、紅色旅游等線路，共同宣傳，相互促銷(xiāo)，拓展市場(chǎng)。

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第3篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：旅游酒店； 發(fā)展特點(diǎn)； 戰(zhàn)略

酒店業(yè)，是旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)器，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。當(dāng)前泰州旅游酒店業(yè)要正視層級(jí)不夠優(yōu)化、空間分布欠合理、產(chǎn)品類(lèi)型單一、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化程度不高等現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持多元化、集團(tuán)化、差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)泰州酒店業(yè)的跨越發(fā)展。

一．泰州旅游酒店業(yè)整體發(fā)展特點(diǎn)

（一）數(shù)量規(guī)模不斷增長(zhǎng)，成為展示泰州的重要窗口

近些年來(lái)，泰州酒店數(shù)量不斷增加。區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改善，加上旅游資源的深度挖掘，來(lái)泰進(jìn)行商務(wù)和旅游活動(dòng)的客人日益增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市共接待游客1080.73萬(wàn)人次，旅游總收入120.61億元，分別增長(zhǎng)17.43%和23.3%。大量來(lái)泰的客人，推動(dòng)了泰州酒店業(yè)的迅速發(fā)展。作為蘇中、蘇北地區(qū)第一家五星級(jí)酒店，泰州賓館近10年來(lái)接待過(guò)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的來(lái)賓，成功舉辦十多次國(guó)際賽事，成為泰州商務(wù)和旅游接待的重要窗口。目前，泰州有一批按照高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在建或計(jì)劃建設(shè)的酒店，3—5年內(nèi)全市星級(jí)酒店特別是高檔酒店數(shù)量將有較大幅度提升。

（二）檔次規(guī)模結(jié)構(gòu)基本形成，整體發(fā)展變化比較平穩(wěn)

從規(guī)模類(lèi)型來(lái)看，泰州擁有星級(jí)酒店、賓館、飯店、商務(wù)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、度假村、招待所、旅館等各類(lèi)住宿設(shè)施，類(lèi)型比較齊全。2010年，全市31家掛牌星級(jí)酒店中五星1家（占3.23%）、四星6家（占19.35%）、三星17家（占54.84%）、二星7家（占22.58%）。而在“十五”期末的2005年，只有20家星級(jí)酒店，其中五星級(jí)1家（占5.0%），四星級(jí)2家（占10.0%），三星級(jí)9家（占45.0%），二星級(jí)8家（占40.0%）。總體來(lái)說(shuō)，“十一五”時(shí)期泰州星級(jí)酒店的檔次規(guī)模結(jié)構(gòu)有了一些變化，其中高星級(jí)酒店比例有一些增加。在這五年之中，泰州星級(jí)酒店客房規(guī)模雖然在總量上稍有增加，但各個(gè)規(guī)模檔次的星級(jí)酒店及客房數(shù)目比例變化并不明顯。總體而言，在泰州的星級(jí)酒店中，中小型酒店仍占大多數(shù)。泰州的高、中、低檔次酒店的規(guī)模結(jié)構(gòu)初步形成。

（三）地區(qū)分布有所擴(kuò)展，與當(dāng)?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。

在數(shù)量和分布范圍上均有所擴(kuò)展的同時(shí)，泰州星級(jí)酒店的分布大體上還是與各地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和旅游發(fā)展程度成正比，如靖江位列2010年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的第36名、江蘇省的第9名、泰州市的第1名，近幾年實(shí)施跨江聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，擁有的星級(jí)酒店數(shù)量較多、層次也較高；姜堰由于旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)較早且目前擁有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——溱湖風(fēng)景區(qū)以及泰州華僑城等景區(qū)和名甲天下的“中國(guó)姜堰·溱潼會(huì)船節(jié)”，旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，擁有的星級(jí)酒店數(shù)量較多。

（四）所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)

以星級(jí)酒店為例，2010年的31家星級(jí)酒店中，國(guó)有制2家，集體所有制1家，股份制1家，有限責(zé)任公司15家，私營(yíng)9家，中外合資1家，中外合作1家，港澳臺(tái)合資1家。近幾年來(lái)，泰州酒店業(yè)的國(guó)有化、集體化程度逐漸降低。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)有資本、集體資本退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的發(fā)展方向是正確的，這符合中央確定的企業(yè)改制的方向，也符合酒店行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，有利于泰州酒店業(yè)的良好發(fā)展。

從“十一五”起，來(lái)泰游客增多，對(duì)酒店的需求旺盛，不僅酒店?duì)I業(yè)收入總額高，客房收入也較高，到“十一五”末納入旅游系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的31家酒店?duì)I業(yè)收入總額達(dá)到7.32億元，酒店業(yè)發(fā)展達(dá)到泰州歷史上較高水平(表2)。2008年、2009上半年，由于受金融危機(jī)的影響，泰州酒店業(yè)發(fā)展的各個(gè)指標(biāo)均較2007年相比，增幅不大，平均客房出租率有所下滑。之后通過(guò)全省“提質(zhì)增效”工作實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，酒店的平均房?jī)r(jià)、平均客房出租率、營(yíng)業(yè)收入總額、客房收入總體上都呈略微上升趨勢(shì)。到2010年，酒店業(yè)發(fā)展逐漸好轉(zhuǎn)，營(yíng)業(yè)收入總額、客房收入增幅較大，營(yíng)業(yè)收入總額比2006年增長(zhǎng)了80.74%。在2006年到2010年的五年間，泰州酒店業(yè)客房收入均只占酒店?duì)I業(yè)收入總額的25%左右，與國(guó)外酒店業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)客房收入占酒店收入總額的70%左右相比，差距太大，這也說(shuō)明泰州酒店業(yè)利潤(rùn)還有很大的增值空間。

（五）多方資本、精英管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，推動(dòng)泰州酒店業(yè)進(jìn)入高競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代開(kāi)放而寬松的政治環(huán)境、快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、得天獨(dú)厚的地理位置、多樣化的客源市場(chǎng)，再加上長(zhǎng)三角豐富的旅游資源，這一切不斷地吸引著有眼光的經(jīng)營(yíng)者在近幾年間不斷地涌入泰州的酒店業(yè)。泰州酒店業(yè)原有的接待功能也將發(fā)生本質(zhì)的變化，傳統(tǒng)酒店一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)被全面改變，僅從市場(chǎng)來(lái)看，就已經(jīng)分化成了旅游會(huì)展酒店、休閑度假酒店、高檔商務(wù)酒店、經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭與社會(huì)公寓旅館等形式。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，泰州酒店業(yè)將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迎來(lái)一次優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。

二．發(fā)展戰(zhàn)略

未來(lái)5—6年，是泰州從蓄勢(shì)發(fā)展進(jìn)入到躍升發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是“爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的背景下，對(duì)泰州酒店業(yè)發(fā)展策略研究，將從中觀層面具體化為建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化城市的產(chǎn)業(yè)思路，承襲泰州市有關(guān)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局的總體思路，堅(jiān)持多元化、集約化、差異化三大發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)泰州酒店業(yè)健康發(fā)展。

（一）經(jīng)營(yíng)主體多元化戰(zhàn)略

泰州酒店業(yè)正處在粗放發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變階段。在發(fā)展模式上要立足建立社會(huì)各界多元投入，市場(chǎng)化運(yùn)作，多特色經(jīng)營(yíng)模式，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施；在資本構(gòu)成上，千方百計(jì)吸引外來(lái)資本，力推產(chǎn)權(quán)主體多元化；在經(jīng)營(yíng)管理上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒知名酒店的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提升經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，提升泰州酒店業(yè)的整體實(shí)力。

（二）發(fā)展模式集團(tuán)化戰(zhàn)略

酒店業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是提升酒店競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，打造國(guó)際化品牌的必由之路。泰州酒店業(yè)走集團(tuán)經(jīng)營(yíng)之路勢(shì)在必行，通過(guò)本地有實(shí)力的企業(yè)采取重組、并購(gòu)等市場(chǎng)手段，橫向聯(lián)合，上下聯(lián)動(dòng)，從而建立具有重大影響力的大型酒店旅游集團(tuán)公司，并謀劃上市，同時(shí)注重酒店企業(yè)招商力度，拓寬投資渠道，吸引外地骨干企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)，鼓勵(lì)其它行業(yè)投資酒店業(yè)，是做大做強(qiáng)泰州酒店業(yè)的有效途徑。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)差異化戰(zhàn)略

差異就是特色，差異就是優(yōu)勢(shì)。泰州酒店業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)損害的不僅是酒店企業(yè)本身，而是整個(gè)酒店旅游市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)酒店業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，必須打造差異化的產(chǎn)品，細(xì)分客源市場(chǎng)，分層經(jīng)營(yíng)，避免短兵相接、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)。一是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，要拓寬思路，適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極發(fā)展商務(wù)型、度假型、經(jīng)濟(jì)型、產(chǎn)權(quán)型等各形式酒店，錯(cuò)開(kāi)客源類(lèi)型，實(shí)行差別競(jìng)爭(zhēng)，以特色取勝。二是在視覺(jué)形象、服務(wù)品質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)方式上，推陳出新，走國(guó)際專(zhuān)業(yè)化和本土特色化兩條路子，既有陽(yáng)春白雪，又有下里巴人，形成各具特色的發(fā)展模式。

作者簡(jiǎn)介：

第4篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】濟(jì)寧地區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì);旅游經(jīng)濟(jì)

濟(jì)寧地區(qū)位于山東省西南部,總面積1.1萬(wàn)平方公里,常住人口接近830萬(wàn),下轄曲阜、兗州、任城、梁山、微山等12縣市(區(qū))。濟(jì)寧既是山東省魯南城市帶中心城市,又是中國(guó)優(yōu)秀的旅游城市,同時(shí)具有悠久的歷史文化積淀,是東方文明的重要發(fā)祥地之一。長(zhǎng)達(dá)7000余年的濟(jì)寧文明史,既見(jiàn)證了濟(jì)寧地區(qū)輝煌的歷史發(fā)展過(guò)程,又為800萬(wàn)濟(jì)寧人民遺留了豐富的旅游資源,為濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。

一、濟(jì)寧地區(qū)的旅游資源分布

目前濟(jì)寧地區(qū)的旅游資源分布,依據(jù)區(qū)域城市布局特點(diǎn),形成了獨(dú)具特色的“東文西武、南湖北水、中古運(yùn)河”的分布格局。

東部以孔子誕生地曲阜和孟子誕生地鄒城為主,發(fā)展具有全球知名度的孔孟文化旅游,代表景點(diǎn)有曲阜“孔廟”“孔府”與“孔林”及鄒城“三孟”。

西部以嘉祥為依托,以素有“天下漢碑半濟(jì)寧”之稱(chēng)的武氏祠為載體,努力充實(shí)豐富漢碑文化及石雕藝術(shù),著力打造“中國(guó)石雕之都”。

南部以“鐵道游擊隊(duì)”的故鄉(xiāng)微山湖為依托,積極開(kāi)發(fā)中國(guó)北方最大的淡水湖,打造微山湖生態(tài)休閑旅游區(qū)及北湖度假旅游區(qū)。

北部以水滸英雄的故鄉(xiāng)梁山為依托,并積極聯(lián)系區(qū)外(濟(jì)寧地區(qū))的鄆城、東平、陽(yáng)谷等縣,充分發(fā)掘水滸文化資源,共同開(kāi)發(fā)水滸文化旅游區(qū)。

中部則依托有“運(yùn)河之都”之稱(chēng)的濟(jì)寧市中區(qū)及任城區(qū),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)河文化旅游區(qū),豐富運(yùn)河文化內(nèi)涵,發(fā)展獨(dú)具特色的運(yùn)河文化旅游。

除以上極具代表性的主要旅游名勝區(qū)外,濟(jì)寧地區(qū)還有鄒城嶧山國(guó)家級(jí)自然風(fēng)景區(qū)、濟(jì)寧梁祝墓、任城王墓、微山南陽(yáng)古鎮(zhèn)、汶上寶相寺太子靈蹤塔等享譽(yù)海內(nèi)外的旅游景點(diǎn)。

二、當(dāng)前濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展瓶的瓶頸

雖然濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)資源豐富、知名度高、布局合理,卻因區(qū)域整合能力較弱、行政分割管轄、地方政府信息溝通能力較差、傳統(tǒng)儒家文化拖累等多種因素制約,旅游經(jīng)濟(jì)始終無(wú)法協(xié)調(diào)有效發(fā)展,難以做大做強(qiáng),也未能發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,導(dǎo)致濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

制約濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展瓶的瓶頸主要有以下幾點(diǎn)。

1、地方行政分割管轄

濟(jì)寧地區(qū)豐富的旅游資源多分布于下轄的曲阜、微山、鄒城等各縣市,各旅游景區(qū)分屬于所在地方政府管轄。而對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地方政府重視程度不一,發(fā)展定位不同,發(fā)展規(guī)劃各異,同時(shí)各地方政府缺乏相應(yīng)的溝通聯(lián)系,嚴(yán)重削弱了整個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)的協(xié)調(diào)整合能力,限制了地區(qū)品牌的塑造,阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以孔孟文化旅游區(qū)的曲阜、鄒城兩市為例:因自身自然資源匱乏,曲阜市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短,傾力發(fā)展“三孔旅游文化”,打造中國(guó)儒學(xué)文化之都,重點(diǎn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),而同為歷史文化名城的鄒城,卻充分發(fā)揮自身豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),意圖建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)基地與循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地,而對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣狈ψ銐虻闹匾暋傻氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃,雖并無(wú)沖突,但也缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,并不利于兩地的旅游資源整合發(fā)展。

2、信息化的缺失是導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展失衡的誘因

目前,濟(jì)寧地區(qū)的信息化應(yīng)用服務(wù)所屬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,各縣市政府、各旅游風(fēng)景區(qū)獲取信息的主要途徑仍是廣播、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介,同時(shí)信息傳播體制僵化,而且這種信息傳播也只是單向的信息傳輸[2],無(wú)法形成各縣政府決策者、各旅游區(qū)負(fù)責(zé)人的交流反饋機(jī)制,不利于形成符合市場(chǎng)要求的科學(xué)決策,同時(shí)信息有效性較差,宣傳體系不健全,服務(wù)體系較弱,各地方政府及景區(qū)缺乏信息資源的整體規(guī)劃和系統(tǒng)采集機(jī)制,旅游信息的收集分析整理能力較弱。同時(shí)缺乏對(duì)景區(qū)宣傳的重視,旅游網(wǎng)站過(guò)時(shí)的信息較多,缺乏第一手資訊,旅游信息更新緩慢,信息不完整,使用價(jià)值和實(shí)用價(jià)值較低,阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、結(jié)構(gòu)性調(diào)整及地方政府的決策失誤阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

結(jié)構(gòu)性變遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。濟(jì)寧地區(qū)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的滯后性是阻礙濟(jì)寧地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。濟(jì)寧地區(qū)的整體城市定位,經(jīng)歷了由資源城市――旅游城市――區(qū)域中心城市的轉(zhuǎn)變。頻繁多變的城市定位規(guī)劃,不僅嚴(yán)重拖累了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),濟(jì)寧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性規(guī)劃和具體配套措施。濟(jì)寧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是常規(guī)性調(diào)整,沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性和可預(yù)見(jiàn)性的科學(xué)規(guī)劃。旅游業(yè)的發(fā)展也缺乏統(tǒng)一發(fā)展方針的指導(dǎo),旅游經(jīng)濟(jì)在區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)中的地位具有不確定性,這就決定了濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)。

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高檔娛樂(lè)性建設(shè)滯后

目前濟(jì)寧地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,初步形成了遍布全市的交通網(wǎng)絡(luò),但仍存在一些制約旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸。比如濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)航班起落架次及國(guó)內(nèi)航線稀少,機(jī)場(chǎng)通往濟(jì)寧市區(qū)及曲阜市的主干道毀損嚴(yán)重,給廣大游客帶來(lái)諸多不便。此外因濟(jì)寧各旅游景點(diǎn)多分布于各縣市,但通往微山、梁山等縣市的交通條件普遍較差,嚴(yán)重影響了這些景點(diǎn)的旅客人數(shù),成為制約旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。同時(shí),濟(jì)寧地區(qū)的高檔次酒店及娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施稀少,已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外游客的要求。因曲阜“三孔”等旅游景點(diǎn)具有全球知名度,吸引了大批國(guó)內(nèi)外的高收入人群前來(lái)祭孔拜祖、旅游觀光,但因缺乏高檔次酒店及相應(yīng)娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施,造成大批高消費(fèi)游客游覽觀光完畢后直接轉(zhuǎn)道濟(jì)南等地留宿消費(fèi),對(duì)濟(jì)寧旅游業(yè)來(lái)說(shuō)不啻一種收入損失。

5、儒家文化對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成的負(fù)面影響

濟(jì)寧地區(qū)做為中國(guó)儒家文化的發(fā)源地,傳統(tǒng)文化氣息厚重,心態(tài)趨于保守。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的儒家文化既是一種寶貴的文化財(cái)富,但從某種意義上看也是一種歷史負(fù)擔(dān)。以儒家文化為載體的濟(jì)寧人文傳統(tǒng)主要表現(xiàn)在循規(guī)蹈矩不善變、仁義至上不言利、吃苦耐勞少機(jī)敏[3],并且普遍缺乏一種危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟的條件下,能吃苦善耐勞的濟(jì)寧人民缺乏一種勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的魄力。從這種程度上講,傳統(tǒng)儒家文化不僅影響了濟(jì)寧地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也在某種程度上對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成一定負(fù)面影響。

三、加快濟(jì)寧地區(qū)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

1、制定符合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的統(tǒng)一、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與城市定位

首先要根據(jù)濟(jì)寧地區(qū)的實(shí)際發(fā)展前景與發(fā)展?fàn)顩r及中央政府、省政府的發(fā)展規(guī)劃明確城市發(fā)展定位,制定連貫的、有前瞻性的長(zhǎng)遠(yuǎn)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí)重視旅游業(yè)的發(fā)展,明確旅游經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,并把旅游業(yè)的發(fā)展置于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮的地位。此外要整合地區(qū)旅游資源,加強(qiáng)下轄各縣市之間的溝通協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的旅游業(yè)發(fā)展合作規(guī)劃,塑造統(tǒng)一的地區(qū)旅游品牌形象。

2、加快地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高檔娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)

首先要加快濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)容改造步伐,增加機(jī)場(chǎng)航班及航線,整修機(jī)場(chǎng)通往濟(jì)寧市區(qū)及曲阜市的快速干道,同時(shí)加快京滬高速鐵路曲阜站周邊交通布局建設(shè),修建連接車(chē)站及各縣市城區(qū)的主干道,此外要改善目前各城區(qū)通往各旅游景點(diǎn)的交通狀況,形成合理完善的交通布局網(wǎng)絡(luò)。其次要適度增加濟(jì)寧及曲阜城區(qū)的高檔次酒店數(shù)量,改擴(kuò)建一批符合國(guó)際潮流的高檔次酒店及娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所。同時(shí)加快濟(jì)寧游樂(lè)園與百花公園的整合,完善北湖度假旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高各旅游區(qū)的服務(wù)水平。

3、加大對(duì)旅游宣傳的重視程度,整合各縣市的宣傳資源,打造共同的地區(qū)旅游品牌

濟(jì)寧市政府要加大對(duì)旅游宣傳的重視程度,改變目前各縣市在宣傳工作上的“單兵作戰(zhàn)”態(tài)勢(shì),統(tǒng)合地區(qū)的宣傳資源,加大宣傳力度與強(qiáng)度,爭(zhēng)取覆蓋網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等所有宣傳領(lǐng)域,將“曲阜三孔”、“水泊梁山”、“運(yùn)河之都”等旅游品牌統(tǒng)一融入“濟(jì)寧旅游”這一共同的地區(qū)品牌之中。

4、改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的重視程度

濟(jì)寧地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,把加快旅游業(yè)的發(fā)展作為推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要步驟,積極促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要克服傳統(tǒng)儒家文化的負(fù)面影響,改變那種小富即安的保守心態(tài),樹(shù)立一種正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與危機(jī)意識(shí),形成勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的拼搏精神。

參考文獻(xiàn)

[1]百度百科.濟(jì)寧―百度百科[EB\OL].baike.省略/view/18385.htm?fr=ala0_1_1.

第5篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：商貿(mào)旅游；企業(yè)集群

一、引言

旅游企業(yè)由于自身的特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中表現(xiàn)出投資少、規(guī)模小、單體企業(yè)單打獨(dú)斗等現(xiàn)象，從而致使旅游企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出了經(jīng)營(yíng)效益低、服務(wù)質(zhì)量不佳、聯(lián)合不夠等問(wèn)題。而提高集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、不斷增強(qiáng)我國(guó)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)集群化發(fā)展已是大勢(shì)所趨。那么究竟如何解決單體旅游企業(yè)聯(lián)合不足、效益低下的問(wèn)題，是一個(gè)值得研究的重要理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、旅游商貿(mào)企業(yè)集群化發(fā)展的原因

（一）資源因素

企業(yè)集群可以使企業(yè)資源互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置。使企業(yè)能夠更加容易、快捷和節(jié)約地獲得所需的資源，形成資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的迅速發(fā)展提供良好的條件。由于旅游集群企業(yè)間分工協(xié)作的發(fā)展，企業(yè)間的互補(bǔ)性大為增強(qiáng)，加上企業(yè)共處于同一區(qū)域，信息溝通方便，各方的信息容易掌握，一些有效的生產(chǎn)組織方式，都可以較為容易地實(shí)現(xiàn)。這些都大幅度減少或避免了企業(yè)在地域分散條件下經(jīng)常存在的產(chǎn)品供應(yīng)不足，使社會(huì)資源得到更加充分的利用。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“投入-產(chǎn)出”原則，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)位成本的最小化，旅游企業(yè)往往向景色優(yōu)美、客流量大的旅游區(qū)或旅游城市集聚。

（二）空間交易成本因素

集群內(nèi)企業(yè)互相靠近，空間距離近，可以減少旅游企業(yè)和游客的運(yùn)輸成本。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展可以克服距離等因素的障礙，但集群效應(yīng)可以使交易占據(jù)優(yōu)勢(shì)。集群可以促進(jìn)互信機(jī)制的建立以及交易習(xí)慣形成，從而增進(jìn)相互信任，減少交易的額外成本。由于地理位置靠近，企業(yè)布局集中，企業(yè)集群有利于形成專(zhuān)業(yè)高度細(xì)化、配合密切的分工協(xié)作體系，以社會(huì)分工的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)中小企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的缺陷，有效地降低了生產(chǎn)成本和交易成本。

（三）協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境因素

在企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用下，企業(yè)不斷創(chuàng)新，集群區(qū)的技術(shù)人員和工人的觀念和技藝不斷進(jìn)步和提高，各種機(jī)器設(shè)備不斷得到改進(jìn)，新產(chǎn)品和新工藝不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、環(huán)保等技術(shù)不斷改善，這些都使地區(qū)的資源素質(zhì)不斷提升。集群協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境有利于知識(shí)、信息、技術(shù)的外溢，從而促使大量從事專(zhuān)業(yè)化分工企業(yè)的集聚。創(chuàng)新可能首先發(fā)生在那些有實(shí)力、有開(kāi)拓能力的企業(yè)中，通過(guò)這些企業(yè)的示范效應(yīng)，集群創(chuàng)新能力得到提高。大批產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)聚集在一個(gè)地區(qū)，既加強(qiáng)了彼此的競(jìng)爭(zhēng)，又可能產(chǎn)生互相學(xué)習(xí)的效應(yīng)，使原來(lái)基于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。

三、商貿(mào)旅游企業(yè)集群發(fā)展的模式與結(jié)構(gòu)

（一）旅游企業(yè)集聚模式分析

目前大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為企業(yè)集群主要通過(guò)自下而上和自上而下兩種方式形成。歐洲旅游研究機(jī)構(gòu)（ETRI）的成員SaraNordin，指出旅游企業(yè)集群的形成也是主要通過(guò)這兩種模式。

1、自下而上的旅游企業(yè)集群。自下而上的旅游企業(yè)集群的形成主要不是靠外力的強(qiáng)制，而是靠市場(chǎng)自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。企業(yè)主要在市場(chǎng)力量的指引下，根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)向某個(gè)區(qū)域聚集，并逐步融入當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境中。市場(chǎng)處于核心主導(dǎo)地位，企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)律的指引下，為了追逐利潤(rùn)而把集群化發(fā)展作為企業(yè)的一種發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)彼此的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，謀求企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、自上而下的旅游企業(yè)集群。自上而下的集群形成模式則是政府處于核心指導(dǎo)地位。出于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的目的，政府或是通過(guò)宏觀政策的制定引導(dǎo)大量相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在某一地區(qū)的集聚，或是通過(guò)直接投資方式在特定的區(qū)域建立起一系列的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)大范圍的集聚，并通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的直接干預(yù)建立起相互間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，促使新的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)，達(dá)到推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)比較盛行。

3、評(píng)析。在市場(chǎng)導(dǎo)向作用下形成的企業(yè)集群在資源配置和調(diào)動(dòng)各市場(chǎng)主體的積極性上更具優(yōu)勢(shì)，但由于權(quán)力過(guò)于分散，缺乏有效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，往往因個(gè)別企業(yè)的投機(jī)行為使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序遭到破壞，集群也可能隨之逆轉(zhuǎn)，集群形成過(guò)程相對(duì)緩慢。在政府的計(jì)劃作用下形成的集群則可借助政府的強(qiáng)制力量和宏觀調(diào)控政策在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚，并通過(guò)法律、法規(guī)的制定來(lái)約束企業(yè)的不法競(jìng)爭(zhēng)行為，但在很大程度上依賴(lài)于政府對(duì)市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的正確預(yù)測(cè)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和執(zhí)行能力。兩種模式各有優(yōu)劣，必須綜合考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、市場(chǎng)發(fā)育情況，尤其要充分關(guān)注特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和集聚特征。

（二）旅游企業(yè)集聚結(jié)構(gòu)分析

集群作為一個(gè)整體系統(tǒng)，其內(nèi)部的眾多企業(yè)間通常存在著一定的結(jié)構(gòu)層次。隨著市場(chǎng)容量的增大和分工的不斷深化，群內(nèi)眾多企業(yè)之間就會(huì)逐漸形成某種結(jié)構(gòu)模式。

1、以中小企業(yè)為成員的市場(chǎng)式旅游企業(yè)群。市場(chǎng)式中小企業(yè)群以中小企業(yè)為成員，規(guī)模都較小。群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系是以平等的市場(chǎng)交易為主，各企業(yè)主要集中在供應(yīng)鏈的單一功能上，各生產(chǎn)廠商以水平聯(lián)系來(lái)完成產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品主要滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)需求，很少能拓展到遠(yuǎn)距離的市場(chǎng)。在發(fā)展初期可能以本地客源為主要目標(biāo)市場(chǎng)，但要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必然要求不斷拓展企業(yè)的客源市場(chǎng)，而這種結(jié)構(gòu)顯然缺乏必要的核心吸引物，不利于客源規(guī)模的擴(kuò)大。此外，旅游企業(yè)具有強(qiáng)自然集聚優(yōu)勢(shì)，這種集聚往往是以某個(gè)或多個(gè)核心吸引源為中心的集聚。因此，這種模式并不是我國(guó)旅游企業(yè)集群化發(fā)展的最佳選擇。

2、以核心大企業(yè)為主導(dǎo)的旅游企業(yè)群。核心大企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)群一般以某個(gè)大型旅游企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)圍繞在周邊形成，表現(xiàn)出明顯的同心圓布局形態(tài)。大企業(yè)通常處于支配地位，中小企業(yè)處于或從屬地位，主要為核心企業(yè)進(jìn)行特定的專(zhuān)業(yè)化加工，或根據(jù)需要提供專(zhuān)門(mén)化產(chǎn)品或配套服務(wù)，或從事宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)。一般分為三層：最內(nèi)層為核心層，通常以某個(gè)標(biāo)志性的著名景區(qū)或大型旅游企業(yè)為中心，憑借強(qiáng)勁的旅游吸引力和便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)；中間的環(huán)帶擴(kuò)展層通常是為核心層提供支撐服務(wù)的旅游企業(yè)，主要為游客提供吃、住、行、游、娛、購(gòu)等服務(wù)產(chǎn)品；最的通常是補(bǔ)充性產(chǎn)業(yè)，主要為核心層及環(huán)帶擴(kuò)展層提供后勤服務(wù)或輔助服務(wù)，包括銀行、郵電通信、科研機(jī)構(gòu)等。這種模式適合那些僅擁有單個(gè)特色旅游吸引物品牌且地理范圍有限的區(qū)域，是一種小規(guī)模的一體化的發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)所依托的主體旅游吸引物將客源引進(jìn)來(lái)，然后通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)，旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)群內(nèi)企業(yè)間的“共贏”。

3、網(wǎng)絡(luò)綜合體式旅游企業(yè)群。網(wǎng)絡(luò)式集群中企業(yè)間主要以信息聯(lián)系為主，這主要是因產(chǎn)業(yè)組織對(duì)信息時(shí)代的適應(yīng)性而產(chǎn)生的。在集群網(wǎng)絡(luò)中，眾多的企業(yè)在集群品牌所起的縱向紐帶作用下，開(kāi)展生產(chǎn)和對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的生產(chǎn)社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場(chǎng)化。對(duì)于旅游企業(yè)集群來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)間能形成連接緊密的旅游組織網(wǎng)絡(luò)，并能在集聚區(qū)內(nèi)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膯卧δ芊止ぃ瑫r(shí)兼顧各單元的互補(bǔ)性，協(xié)調(diào)布局群內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施，企業(yè)間就能形成合力，促進(jìn)集群和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。樞紐性企業(yè)的缺乏可能導(dǎo)致每個(gè)單體自成中心，雖可以產(chǎn)生一定的集聚效應(yīng)，但很難形成規(guī)模效益，且容易與周邊鄰近地區(qū)形成正面的競(jìng)爭(zhēng)碰撞，不利于集群的可持續(xù)發(fā)展。必須注重縮短群內(nèi)各單元間的經(jīng)濟(jì)距離，加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系，使各單元在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上發(fā)揮各自的功效，在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中謀求發(fā)展。

4、我國(guó)旅游企業(yè)集群化發(fā)展模式的確定。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控將成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的終極模式。我國(guó)大量中小旅游企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)核心導(dǎo)向、政府積極參與模式下組建“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”式的旅游企業(yè)集群，即在旅游企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)需要形成自然集聚的基礎(chǔ)上，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)順勢(shì)而為，通過(guò)制定各種配套政策，有效規(guī)范旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的合作關(guān)系，并通過(guò)大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)創(chuàng)新等，為旅游企業(yè)的集群化發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

四、天津?yàn)I海新區(qū)商貿(mào)旅游企業(yè)集群化發(fā)展策略

（一）實(shí)施創(chuàng)新型、國(guó)際化和可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

濱海新區(qū)旅游企業(yè)應(yīng)朝著建立“具有國(guó)際影響的濱海休閑型都市旅游目的地企業(yè)”的方向邁進(jìn)。濱海新區(qū)未來(lái)發(fā)展的外向型特點(diǎn)決定了今后應(yīng)走出一條具有自身特點(diǎn)的國(guó)際化都市旅游的發(fā)展路子。國(guó)際化旅游研究應(yīng)包括旅游產(chǎn)品的國(guó)際化、旅游標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、旅游環(huán)境的國(guó)際化、旅游營(yíng)銷(xiāo)的國(guó)際化、旅游服務(wù)的國(guó)際化和旅游人才的國(guó)際化等方面。這就要求濱海新區(qū)旅游企業(yè)發(fā)展要走創(chuàng)新型道路。

（二）圍繞海河和海濱做足旅游文章

天津延伸海岸、海洋、海河的旅游功能，適應(yīng)游客休閑度假、娛樂(lè)觀光的需求，在旅游產(chǎn)品的知識(shí)性、參與性、趣味性上做文章，力爭(zhēng)形成渤海灣獨(dú)具特色的現(xiàn)代復(fù)合型海洋旅游產(chǎn)業(yè)帶。旅游企業(yè)應(yīng)在該市場(chǎng)核心導(dǎo)向、政府積極參與模式下，首先，以海岸為主線，形成以海洋、古海岸、古濕地、地?zé)釣橘Y源基礎(chǔ)，以天津港為中心向兩側(cè)延伸，建設(shè)覆蓋塘沽、漢沽、大港、東麗、寧河的親海休閑“黃金海岸”；其次，大力發(fā)展以海洋生態(tài)、海防文化、海濱風(fēng)情、親海娛樂(lè)、濱海新貌等五大主題的濱海旅游格局，開(kāi)發(fā)環(huán)渤海和環(huán)黃海豪華游輪航線，做大做足“海”的文章。

（三）培育旅游產(chǎn)業(yè)集群

按照產(chǎn)業(yè)集群理論，旅游產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域的集聚和價(jià)值鏈的延伸。濱海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的建立是實(shí)現(xiàn)都市旅游可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，其關(guān)鍵是形成相互支撐并協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，追求經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）建立現(xiàn)代化的旅游經(jīng)營(yíng)管理模式

嚴(yán)格按照濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，科學(xué)有序發(fā)展濱海新區(qū)旅游業(yè)；建立符合現(xiàn)代旅游需求的靈活的現(xiàn)代化的旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，尤其要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展各種所有制形式的旅游企業(yè)實(shí)體；建立現(xiàn)代化的旅游管理人才的培養(yǎng)與管理機(jī)制，為濱海新區(qū)旅游業(yè)的健康發(fā)展提供人才保障。

參考文獻(xiàn)：

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7、劉重.天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略取向與對(duì)策[J].城市,2006(3).

8、吳宣恭.企業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)及形成機(jī)理[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2002(11).

第6篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】桂林旅游；SWOT分析法

1.引言

“十二五”規(guī)劃中提出建議積極發(fā)展旅游業(yè)，盡管并沒(méi)有特別的強(qiáng)調(diào)，但旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，必將得到快速的發(fā)展。桂林旅游業(yè)起步較早，并隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到迅速發(fā)展。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，桂林旅游業(yè)作為桂林的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在桂林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中起著很重要的作用。然而桂林旅游業(yè)還存在一些問(wèn)題，現(xiàn)用SWOT法對(duì)桂林旅游業(yè)進(jìn)行分析。

2.桂林旅游業(yè)的SWOT戰(zhàn)略要素分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

為改善旅游環(huán)境，桂林市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)己開(kāi)通多條區(qū)際航行，并且完成入境游客的機(jī)場(chǎng)口岸落地簽證，境內(nèi)桂柳高速和其他等級(jí)公路全面覆蓋。改革開(kāi)放以來(lái)，桂林市一直大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，目前具有較為完善的旅游接待服務(wù)體系。市區(qū)及所轄12個(gè)縣的旅游資源非常豐富，且分布合理，是世界上亞熱帶巖溶發(fā)育最完美、最典型的地區(qū)之一，以漓江為代表的桂林山水是世界級(jí)獨(dú)特資源。

2.2 劣勢(shì)分析（W）

桂林旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以觀光型為主，使得桂林旅游業(yè)易受季節(jié)波動(dòng)影響效益，問(wèn)題主要表現(xiàn)在形式單一且處于壟斷地位，使得其他產(chǎn)品難以脫穎而出。由于高質(zhì)量產(chǎn)品種類(lèi)供給的速度跟不上需求發(fā)展的速度，一些度假休閑產(chǎn)品市場(chǎng)知名度低，對(duì)會(huì)議旅游和大型賽事會(huì)展缺乏吸引了。桂林作為歷史文化名城的名聲不符，在游客心中，只知道“桂林山水甲天下”，而對(duì)桂林悠久而豐富的歷史文化卻不甚了解。

2.3 機(jī)會(huì)分析（O）

“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想有利于桂林旅游業(yè)的發(fā)展，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和發(fā)展的推動(dòng)下，桂林與泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)己經(jīng)互為重要客源市場(chǎng)，兩者形成了一種良性互動(dòng)。與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善將進(jìn)一步促進(jìn)旅游有效需求的形成，帶動(dòng)桂林旅游市場(chǎng)的發(fā)展。居民收入水平也在不斷提高，并正處于由滿(mǎn)足溫飽等生存性消費(fèi)向旅游等發(fā)展性和享受性消費(fèi)轉(zhuǎn)變和升級(jí)的重要臨界期，對(duì)于以“山水甲天下”的桂林而言，這意味著未來(lái)將面臨日益旺盛的需求。

2.4 威脅分析（T）

旅游是一個(gè)相關(guān)性非常強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及到很多產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，與旅游相關(guān)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)在桂林都屬于比較薄弱的環(huán)節(jié)，將會(huì)直接影響旅游業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。而且與周邊各個(gè)著名的旅游城市相比較，桂林市旅游從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低，結(jié)構(gòu)不合理。尤其是一線服務(wù)人員，直接影響到桂林旅游業(yè)的開(kāi)展。在宣傳的手段和方式上，大多是一般性、常規(guī)性和應(yīng)付性的做法，缺乏創(chuàng)新和突破，缺乏通盤(pán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。

3.發(fā)展桂林旅游業(yè)的對(duì)策

3.1 適當(dāng)超前，跨越發(fā)展

桂林的觀光旅游已經(jīng)發(fā)展得很成熟，旅游的發(fā)展在考慮常規(guī)性觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，更應(yīng)該注重高檔次的休閑、會(huì)議、度假類(lèi)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)種類(lèi)的多樣化和跨越式發(fā)展。在旅游設(shè)施方面，可以根據(jù)不同的旅游區(qū)域和客源市場(chǎng)，適量的建設(shè)一些高檔次接待設(shè)施，提高旅游的高端接待能力。

3.2 突出特色，差異發(fā)展

特色是旅游目的地生存、發(fā)展的基本條件。旅游發(fā)展應(yīng)結(jié)合桂林已有的山水旅游特色，不僅要突出“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的東西，同時(shí)，應(yīng)注意與周邊地區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，差異發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)有別于周邊地區(qū)已開(kāi)發(fā)成功的旅游產(chǎn)品，與周邊地區(qū)形成互補(bǔ)共濟(jì)的發(fā)展格局。

3.3 運(yùn)用科技，重視人才

目前要使得桂林的旅游業(yè)能更好更快的發(fā)展，就必須加大科技技術(shù)方面的投入，在旅游產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)上推廣和運(yùn)用現(xiàn)代科技力量，提高各方面的應(yīng)用水平和普及度，加快旅游信息化建設(shè)。政府、院校、企業(yè)等發(fā)揮積極性，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍和機(jī)制。實(shí)現(xiàn)緊缺型人才的專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)，并對(duì)旅游業(yè)在崗員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的素質(zhì)提升培訓(xùn)，為桂林旅游建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.4 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式

首先，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營(yíng)模式必將發(fā)生改變。正因?yàn)殡娮由虅?wù)適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必然得到飛快發(fā)展，迅速發(fā)展的中國(guó)旅游業(yè)更應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的新發(fā)展，把它作為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。其次，桂林擁有著名的山水文化旅游品牌和最佳的城景交融的旅游資源，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)參與品牌創(chuàng)建和推廣勢(shì)在必行，所以桂林應(yīng)該抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式更好的適應(yīng)日趨成熟的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

根據(jù)上述分析，可將桂林旅游業(yè)的戰(zhàn)略要素及開(kāi)發(fā)對(duì)策匯總，如圖1。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第7篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、旅游發(fā)展新趨勢(shì)

1.全域旅游。2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議中，李金早局長(zhǎng)提出從景點(diǎn)旅游走向全域旅游轉(zhuǎn)變的發(fā)展規(guī)劃，全域旅游作為供給側(cè)改革的重要方式，是來(lái)自于需求側(cè)的推動(dòng)，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。對(duì)于企業(yè)，特別是集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，是指自身各種資源以旅游為核心的全方位整合，以“旅游+”為手段，達(dá)到資源優(yōu)化的目的。

2.智慧旅游。智慧旅游是指綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)科技全方位優(yōu)化旅游服務(wù)和管理體系，以達(dá)到出游更便捷，管理更高效的目的。智慧旅游僅僅是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游“，而是對(duì)旅游模式的重新思考。2014年是中國(guó)的智慧旅游年，政府積極引導(dǎo)旅游企業(yè)促進(jìn)自身的管理、服務(wù)升級(jí)，自此，如何打造高質(zhì)量的智慧旅游景區(qū)成為旅游企業(yè)首要關(guān)心的問(wèn)題，也成為企業(yè)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。

3.主題旅游。主題旅游是指對(duì)某項(xiàng)專(zhuān)題或某一目的地進(jìn)行深入的了解與體驗(yàn)，主題旅游往往是主辦單位根據(jù)自身的資源與優(yōu)勢(shì)，充分分析消費(fèi)者心理需求，為了滿(mǎn)足其某一方面特定的需要而對(duì)資源進(jìn)行合理配置的旅游模式。主題旅游是傳統(tǒng)旅游模式的升級(jí)，由于目標(biāo)人群定位準(zhǔn)確，因此受到市場(chǎng)歡迎。2016年國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)將加深主題化趨勢(shì)，“親子游”、“蜜月游”等主題依然受寵，景區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)將在主題化方面愈加明顯。

4.以生活體驗(yàn)為主的自由行模式。自由行是指消費(fèi)者自己安排、自主出行、自由體驗(yàn)，旅游的目的不僅僅是為了休閑放松，而且成為一種體驗(yàn)生活的方式，對(duì)于景區(qū)的消費(fèi)不再停留在“景區(qū)觀看、酒店住宿”這樣單一的模式中，而是更多地融入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪校w驗(yàn)一種全新的生活。

二、旅游公司戰(zhàn)略制訂

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，旅游行業(yè)呈現(xiàn)出全新的發(fā)展形勢(shì)，特別是在全域旅背景下，單純的“景區(qū)游玩+酒店住宿”的模式已不再適應(yīng)新的發(fā)展要求，更無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者日益精細(xì)、個(gè)性化的消費(fèi)需求。為此，旅游公司應(yīng)以旅游資源為核心，帶動(dòng)地產(chǎn)、酒店、公園等其他資源的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與其他旅游公司或跨行業(yè)公司合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域資源的主題化、品牌化，促進(jìn)所有資源的優(yōu)化、整合，滿(mǎn)足消費(fèi)者綜合需求。

1.在全域旅游發(fā)展趨勢(shì)下，各個(gè)旅游公司單獨(dú)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式將會(huì)受到?jīng)_擊，全域旅游是大地理范圍、寬行業(yè)領(lǐng)域的旅游，單個(gè)旅游公司沒(méi)有足夠的實(shí)力打造一整條衣食住行娛的價(jià)值鏈，更無(wú)法在橫跨幾市幾省的情況下實(shí)現(xiàn)資源的整合，因而旅游公司之間的聯(lián)盟就成為了必要，也是應(yīng)對(duì)全域旅游趨勢(shì)的必然選擇，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游主題、概念、資源等的重塑、組合，打造利益共同體。在這種情況下，具有相似特質(zhì)的旅游企業(yè)會(huì)通過(guò)參股、入股或是簽署戰(zhàn)略合作等方式進(jìn)行重構(gòu)，旅游行業(yè)的前景將不再是單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是各個(gè)旅游共同體的競(jìng)爭(zhēng)。

2.智慧旅游不等同于“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，智慧旅游的智慧主要體現(xiàn)在概念和意識(shí)形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，而不是特定技術(shù)的運(yùn)用，可以說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧旅游的支撐，對(duì)于公司而言，智慧旅游帶給公司的更多的是管理與服務(wù)概念的升級(jí)、換代。智慧旅游要求公司使用各種互聯(lián)網(wǎng)和電子設(shè)備，簡(jiǎn)化、精細(xì)化管理流程，提高自動(dòng)化服務(wù)水平；在為游客提供服務(wù)方面，主要體現(xiàn)在信息全而精，服務(wù)環(huán)節(jié)少而準(zhǔn)，與此同時(shí)，增加趣味性和娛樂(lè)性，可以說(shuō)智慧旅游對(duì)公司而言是管理升級(jí)的工具，而不是公司發(fā)展的目的。積極引進(jìn)智慧旅游概念的同時(shí)，堅(jiān)定自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)才是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的方式。

3.主題旅游是對(duì)旅游資源形象的塑造，全域旅游成敗與否的關(guān)鍵在于能否打造出一整條吸引游客的價(jià)值主題，高水平的主題旅游不是簡(jiǎn)單的資源重新裝飾，而是為游客提供一種帶有明顯價(jià)值和情感趨向的生活體驗(yàn)。例如紅色旅游主打革命勝地教育、重溫，這為游客提供的是一種重溫革命情懷，體會(huì)革命人士生活的經(jīng)歷。主題旅游的定位要定在游客日常生活中無(wú)法得到或無(wú)法深入體會(huì)的情景中，主題旅游更適合于擁有特定資源的企業(yè)，因而對(duì)于旅游公司而言，首先對(duì)自身的資源自行梳理；其次找到自身適合的定位才。

第8篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞:工業(yè)旅游 河南省 全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)

近年來(lái)，對(duì)我國(guó)各省區(qū)工業(yè)旅游的研究已引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的普遍重視。一個(gè)區(qū)域的旅游形象或者知名度往往與其精品旅游資源呈高度相關(guān)。因此，對(duì)一個(gè)區(qū)域旅游資源的評(píng)價(jià)可以通過(guò)對(duì)其精品旅游資源的評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想。基于此，本文利用國(guó)家旅游局公布的“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”數(shù)據(jù)資料，對(duì)河南省的工業(yè)旅游發(fā)展進(jìn)行研究，并與東部沿海發(fā)達(dá)省份進(jìn)行空間差異分析和比較研究，據(jù)此提出了發(fā)展河南省工業(yè)旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想。

河南“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”現(xiàn)狀

截至2008年，國(guó)家旅游局共命名“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”345家，河南省擁有19家(見(jiàn)表1)，占全國(guó)的5.51%。

由表1可以看出:首批“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”較多，但后來(lái)增速緩慢。河南工業(yè)旅游雖然起步較晚，但是一些現(xiàn)代化名牌企業(yè)，如鄭州宇通、新飛集團(tuán)、許繼集團(tuán)等，具有發(fā)展工業(yè)旅游的較好條件;這些企業(yè)都有發(fā)展工業(yè)旅游的內(nèi)在積極性，加上政府部門(mén)的重視和支持，因此工業(yè)旅游在河南發(fā)展迅速。所以河南省在全國(guó)首批“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”評(píng)選中成績(jī)突出，共有10家，占全國(guó)首批總數(shù)的近1/10。但是在后來(lái)的評(píng)選中結(jié)果就不盡人意，缺乏具有全國(guó)知名度較高的品牌、企業(yè)集團(tuán)對(duì)發(fā)展工業(yè)旅游不感興趣、旅游管理部門(mén)缺乏引導(dǎo)可能是其主要原因。

當(dāng)然河南省還有像雙匯集團(tuán)、蓮花味精等一些現(xiàn)代化名牌企業(yè)和一些著名的傳統(tǒng)工藝品企業(yè)，如開(kāi)封汴繡廠、禹州市鈞瓷廠、洛陽(yáng)唐三彩廠等，這些企業(yè)都具有成為“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”的潛力。

河南發(fā)展工業(yè)旅游的區(qū)域差異

(一)河南與東部沿海發(fā)達(dá)省份的空間差異

截至2008年，從省級(jí)單位的“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”總數(shù)上看，河南省共有19家，位列第六，在全國(guó)排名還比較靠前。但其數(shù)量比位列第一的山東少20家，比位列第二的江蘇少10家。可見(jiàn)，河南省的工業(yè)旅游與東部沿海發(fā)達(dá)省份有一定的差距。

從發(fā)展的角度看，河南省擁有首批“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”10家，比浙江少1家，位列全國(guó)第二;但是發(fā)展乏力。山東、江蘇、上海等省市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，說(shuō)明該地區(qū)企業(yè)認(rèn)可工業(yè)旅游，發(fā)展積極，所以后備資源充足。

另外，與東部沿海發(fā)達(dá)省份的差距還表現(xiàn)在知名度方面。河南省缺乏像上海寶鋼、青島海爾等在國(guó)內(nèi)外知名度很高的大企業(yè)集團(tuán)，所以其“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”單位知名度普遍不高，影響力較小。

(二)河南省區(qū)域內(nèi)部的地區(qū)差異

Lorenz曲線是研究區(qū)域差異的常用方法。根據(jù)河南省“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”單位的注冊(cè)地址，制作了反映河南省“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”地區(qū)差異的Lorenz曲線(見(jiàn)表2、圖1)。從表2、圖1可以看出，現(xiàn)有的河南省19家“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”空間分布不均衡，表現(xiàn)出明顯的集聚趨勢(shì)。

從空間上看，河南省“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”的分布狀況呈現(xiàn)出明顯的“核心—外圍”模式。以鄭州和許昌為代表的中原城市群密度較大，共有15家，占總數(shù)的79%;中原城市群以外的河南省其它地區(qū)僅有4家，占全省總數(shù)的21%。其次，從已有的河南省“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”的設(shè)置時(shí)間上看，也呈現(xiàn)出“核心—外圍”模式。外圍地區(qū)的4家“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，有3家都是在2007年設(shè)置的，設(shè)置時(shí)間比較靠后。“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”較為集中的中原城市群地區(qū)是河南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、工業(yè)體系完善、企業(yè)管理先進(jìn)、區(qū)域交通便捷、人力資源豐富、客源市場(chǎng)充足，這些都是發(fā)展工業(yè)旅游必不可少的基礎(chǔ)條件。相比較而言，其它地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、人力資源等方面都存在著劣勢(shì)，工業(yè)旅游的發(fā)展相對(duì)滯后。

河南發(fā)展工業(yè)旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想

河南省要實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，既要發(fā)揮傳統(tǒng)資源的優(yōu)勢(shì)，又要在旅游活動(dòng)類(lèi)型上有所創(chuàng)新。在河南省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要中也明確提出，要以現(xiàn)有工業(yè)旅游示范點(diǎn)為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)觀光游。本文從促進(jìn)河南省工業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的角度，提出了發(fā)展工業(yè)旅游的若干建議。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用并加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)

河南省政府要根據(jù)工業(yè)企業(yè)資源狀況、地理位置及各市的發(fā)展規(guī)劃，盡早制定出河南省工業(yè)旅游發(fā)展的藍(lán)圖。同時(shí)要完善各種規(guī)章制度，為其提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，并按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦旅游業(yè)，參與旅游設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)以及重點(diǎn)工業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等。另外，開(kāi)展工業(yè)旅游需要工業(yè)企業(yè)、旅行社、酒店等相關(guān)部門(mén)配合，所以政府應(yīng)做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，精心打造工業(yè)旅游品牌。

(二)搞好旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)

在工業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要充分依托現(xiàn)有的旅游資源。依托傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)旅游資源，大力推廣開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，搞好旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)。人們外出旅游，常常是多種動(dòng)機(jī)交織在一起，因此需要旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整線路。根據(jù)客人的需要，巧妙地將工業(yè)旅游線路與參觀文物古跡、暢游山水風(fēng)光的旅游線路相結(jié)合，來(lái)滿(mǎn)足不同游客的心理需求，使游客在工業(yè)旅游中獲取更多知識(shí)并欣賞湖光山色，得到另一番收獲與享受。

(三)在工業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)上強(qiáng)調(diào)特色打造品牌

鑒于當(dāng)前的實(shí)際情況，進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的條件還不成熟。因此，可優(yōu)先開(kāi)發(fā)一些有較高知名度的企業(yè)，強(qiáng)調(diào)特色打造品牌。只有那些知名的工業(yè)企業(yè)、有傳統(tǒng)特色和民族風(fēng)格的工藝生產(chǎn)、工藝作坊、工藝品才能吸引游客前來(lái)參觀、考察、學(xué)習(xí)，以及進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談等。品牌認(rèn)知度高，是確保有足夠的旅游市場(chǎng)規(guī)模來(lái)支撐工業(yè)旅游活動(dòng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去的基礎(chǔ)。二者缺一不可。實(shí)踐表明辦工業(yè)旅游成功的企業(yè)都是一些著名品牌企業(yè)或特色企業(yè)。例如，我國(guó)海爾工業(yè)旅游的成功就在于企業(yè)知名度高，有特色、有規(guī)模。而美國(guó)的國(guó)家造幣廠雖然規(guī)模小，但是特色鮮明，對(duì)普通游客都有吸引力，市場(chǎng)認(rèn)知度高。

(四)重視旅游形象并完善宣傳和營(yíng)銷(xiāo)體系

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)旅游的主要客源市場(chǎng)以本國(guó)國(guó)內(nèi)游客為主。因此，河南省工業(yè)旅游必須立足國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，做好旅游宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作，樹(shù)立清晰的河南工業(yè)旅游形象。首先，要充分運(yùn)用各種公眾媒體對(duì)工業(yè)旅游進(jìn)行大力度推介，讓市民了解工業(yè)旅游，提高其參與工業(yè)旅游的意識(shí)，從而形成發(fā)展工業(yè)旅游良好的外部氛圍。在促銷(xiāo)手段上，廣告可以成為宣傳旅游景點(diǎn)的一種方式。也可組織新聞會(huì)，加深旅游者對(duì)企業(yè)的了解，激發(fā)其旅游動(dòng)機(jī)。旅行社應(yīng)該在促銷(xiāo)其它旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上加入對(duì)工業(yè)旅游的宣傳。

除這些傳統(tǒng)的方式外，還要重視網(wǎng)絡(luò)的功能，制作工業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)“樣品”，使旅游者在選定旅游產(chǎn)品之前先對(duì)其有一定的了解，會(huì)收到更好的效果。同時(shí)還應(yīng)印制一些有關(guān)河南省工業(yè)的系列宣傳冊(cè)及河南省工業(yè)旅游地圖，讓更多的游客了解河南省的工業(yè)旅游。最后，工業(yè)旅游企業(yè)要積極利用本企業(yè)龐大的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和銷(xiāo)售隊(duì)伍，促銷(xiāo)工業(yè)旅游產(chǎn)品，增大工業(yè)旅游產(chǎn)品的引力范圍，擴(kuò)大客源。

(五)提高導(dǎo)游素質(zhì)并完善工業(yè)旅游導(dǎo)游講解體系

工業(yè)旅游具有很強(qiáng)的知識(shí)性，現(xiàn)代化的設(shè)備、復(fù)雜的工藝等超出了一般游客的接受能力，所以要發(fā)展壯大工業(yè)旅游，必須做好導(dǎo)游培訓(xùn)，編寫(xiě)出形象生動(dòng)、深入淺出、簡(jiǎn)明扼要的講解詞。合格的工業(yè)旅游導(dǎo)游不僅要對(duì)游客所參觀的工業(yè)企業(yè)有全面的了解，而且在某些方面甚至要具有很深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣才能使游客“游有所得，游有所獲”。準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游的企業(yè)也要有專(zhuān)門(mén)的講解員或陪同人員，這樣會(huì)使游覽更順利，真正使游人在游覽中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)

1.覃成林.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡:河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究[M].科學(xué)出版社，2008

2.劉桂芳.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域差異的時(shí)空分析[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2006(4)

第9篇：旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游，開(kāi)發(fā)模式，策略思考

Abstract: Based on agricultural tourism as the research object, analyzed the market status and tourism development of agricultural tourism in China problems, learn from international agricultural tourism success stories, and summed up the experience of agricultural tourism industry development, put forward the suggestion of strategy of development of agricultural tourism in china.

Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking

中圖分類(lèi)號(hào): F592

1.研究背景與意義

1.1相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)景觀、科技和文化的挖掘，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)美化鄉(xiāng)村環(huán)境，滿(mǎn)足游客觀光、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假等旅游活動(dòng)需求的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷史

國(guó)際上的農(nóng)業(yè)旅游起步較早，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能從生產(chǎn)性拓展向觀光、休閑、度假等生活，同時(shí)隨著人們收入增長(zhǎng)與生活節(jié)奏的加快，城市中的居民亦希望著更多的鄉(xiāng)村環(huán)境中放松，早在二十世紀(jì)50年代就開(kāi)始了早起對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的研究。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游起步于80年代末，主要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技展示吸引城市人口進(jìn)行觀光、采摘、垂釣等活動(dòng)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展，國(guó)家旅游局相繼推“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”。2004年，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀指出：旅游業(yè)發(fā)展要圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。同年國(guó)家推出了203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2006年，全國(guó)旅游宣傳主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。

1.3研究意義

鑒于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在我國(guó)的迅速發(fā)展以及十對(duì)美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的研究將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)各自的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與產(chǎn)值提升產(chǎn)生積極作用，也會(huì)促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)更好地融合，更加能夠?yàn)槿r(nóng)問(wèn)題的解決起到重要作用。

2.農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式與國(guó)際案例

縱觀國(guó)際上農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展情況，本文將農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式分為觀光體驗(yàn)型、都市科技型、休閑度假型三大類(lèi)：

2.1觀光體驗(yàn)型

觀光體驗(yàn)型是農(nóng)業(yè)旅游的最基礎(chǔ)的模式。現(xiàn)代人向往對(duì)傳統(tǒng)與自然的回歸，鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活與城市反差鮮明，對(duì)現(xiàn)代市民游客的吸引力極大。全國(guó)各地在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色菜園、果園、茶園、花圃等，游客在內(nèi)可以體驗(yàn)拔菜、摘果、采茶、賞花等多種農(nóng)業(yè)活動(dòng)。其中以日本和韓國(guó)為代表。日本旅行社開(kāi)發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚(yú)撈蝦，加工海帶，草原放牧，牛棚擠奶，參加者有農(nóng)牧學(xué)研究人員、學(xué)生、銀行職員、公司白領(lǐng)。韓國(guó)的“觀光農(nóng)園”集休閑、體驗(yàn)、收貨為一體，有主題列車(chē)活動(dòng)引導(dǎo)游客參觀，韓食旅行讓游客前往農(nóng)村品嘗韓式套餐，茶園旅行組織游客帶茶園采茶，周末農(nóng)場(chǎng)組織城市一家老小耕作收獲。

2.2都市科技型

都市科技型是農(nóng)業(yè)旅游與科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。以高科技為特征,在城市或近郊建立農(nóng)、林、牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，它們平時(shí)是城市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地，也可以作為現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)基地和推廣站，兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普教育的功能。國(guó)際上以新加坡和馬來(lái)西亞為代表。從20世紀(jì)60年代起至今，新加坡創(chuàng)建了10大高新科技農(nóng)業(yè)公園，兼具觀賞、休閑和出口等多重功能，在花卉、魚(yú)類(lèi)和珍稀動(dòng)物的觀賞基礎(chǔ)之上，應(yīng)用最新的技術(shù)管理，如養(yǎng)魚(yú)池配有循環(huán)處理系統(tǒng)，菜園則用栽培池組成，由計(jì)算機(jī)控制養(yǎng)分，同時(shí)另有50個(gè)兼具旅游特點(diǎn)和提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊，每年吸引500至600萬(wàn)的國(guó)際旅游者，年創(chuàng)匯超過(guò)50億美元。馬來(lái)西亞建立有農(nóng)林旅游區(qū)以實(shí)現(xiàn)科技示范和生態(tài)保護(hù)的功能，四季館內(nèi)有溫控四季農(nóng)業(yè)景觀，其中冬景館對(duì)熱帶游客吸引力巨大。

2.3休閑度假型

隨著傳統(tǒng)觀光體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的延伸和拓展，休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也在蓬勃興起。主要利用多種農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場(chǎng)、果園等，通過(guò)各種體驗(yàn)性、游樂(lè)性活動(dòng)吸引旅游者前來(lái)短期住宿、休閑度假。其中以法國(guó)、澳大利亞和美國(guó)為代表。比如法國(guó)的“農(nóng)莊旅游”，建立有“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”的組織網(wǎng)絡(luò)，包括有農(nóng)場(chǎng)客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等九大系列，并通過(guò)旅游宣傳手冊(cè)大力推進(jìn)法國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游。澳大利亞通充分利用農(nóng)牧業(yè)，策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性項(xiàng)目，吸引市民利用周末和假日駕車(chē)前往牧場(chǎng)進(jìn)行幾日的度假休閑。美國(guó)政府鼓勵(lì)將森林、水利等農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)為農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，各家農(nóng)場(chǎng)在報(bào)刊登廣告，招攬游客駕車(chē)前往采摘水果和度假。

3.中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀

3.1資源利用不夠充分與深入，品質(zhì)一般

鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與文化資源豐富，但是目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源利用仍存在利用不充分的問(wèn)題。多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)仍停留于表面的觀光旅游的階段，缺乏與當(dāng)?shù)氐奈幕c鄉(xiāng)村特色的結(jié)合，卻是向城市生活與娛樂(lè)方式打造，這樣的開(kāi)發(fā)方式忽視了隊(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的重視，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游缺乏特色與樂(lè)趣，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響是負(fù)面的。農(nóng)業(yè)旅游的資源相對(duì)于城市更為豐富，更具有潛力，只有因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳剿⑽幕⑥r(nóng)業(yè)資源，才能突出地方特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的深層次、高品質(zhì)發(fā)展，為旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2旅游產(chǎn)品單一，吸引力不足

國(guó)內(nèi)多處農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺乏合理的規(guī)劃與定位，單純的照搬模式容易導(dǎo)致產(chǎn)品與旅游形式的單一，品質(zhì)也較為低下。農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品形式在國(guó)內(nèi)多為農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)園觀光，相對(duì)來(lái)說(shuō)，較為高檔次的度假農(nóng)場(chǎng)尚不多見(jiàn)，造成現(xiàn)在農(nóng)業(yè)旅游收益率低下的局面。農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)停留在普遍的觀光、采摘體驗(yàn)活動(dòng)上，缺乏地區(qū)之間的差別化發(fā)展，各地的農(nóng)業(yè)旅游之間易形成激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，易造成資源浪費(fèi)。由于旅游產(chǎn)品的品種單一原始，缺乏創(chuàng)新，旅游活動(dòng)千村一面，周邊景區(qū)之間缺乏合作聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游的周期一般為一日游，旅游的活動(dòng)集中在白天，農(nóng)業(yè)旅游在產(chǎn)品上和周期上都缺乏延伸與發(fā)展。

3.3配套設(shè)施簡(jiǎn)單，支撐體系不完善

農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)一般都是劃園劃區(qū)，而對(duì)旅游用地之外的配套設(shè)施則缺乏必需的改善，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是交通、電力、通訊、衛(wèi)生等方面，交通缺乏指引與標(biāo)識(shí)，路面情況與通車(chē)情況較差，通訊信號(hào)較弱，衛(wèi)生安全不能得到保障，水電供給也存在一定的限制，這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)造成影響，臟亂差的環(huán)境也影響了農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)在游客心中的印象。

鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)質(zhì)量低下，農(nóng)業(yè)旅游中的工作服務(wù)人員大多為當(dāng)?shù)鼐用瘢狈?zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教育，服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)技能匱乏，在服務(wù)態(tài)度與服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度上都不能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游客體驗(yàn)造成消極影響。農(nóng)業(yè)旅游管理系統(tǒng)薄弱，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游管理者在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與旅游管理上缺乏相關(guān)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不論是對(duì)內(nèi)旅游景點(diǎn)的管理機(jī)制還是對(duì)外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)與推廣，都缺乏積極主觀的意識(shí)，易造成農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)混亂無(wú)序，缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)的研究，易導(dǎo)致與市場(chǎng)的脫節(jié)。

3.4管理制度與政策落后

農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)近期興起的新興產(chǎn)業(yè)，仍處于深化發(fā)展的探索過(guò)程中，政府的科學(xué)管理必不可少，在其中起到的作用至關(guān)重要。政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面試扶持作用，通過(guò)優(yōu)惠政策的制定，能夠在土地使用和招商引資上為農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，一方面是規(guī)范作用，通過(guò)相關(guān)針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的法律法規(guī)的制定，能夠規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的行業(yè)行為，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的良性發(fā)展方向。然而在我國(guó)，政府管理監(jiān)督在以上兩方面都未起到非常有力的作用。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的扶持缺乏有效政策。在農(nóng)業(yè)旅游的資金方面，缺乏政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的招商引資，財(cái)政投入也較少，農(nóng)業(yè)旅游缺乏財(cái)力的保障。在服務(wù)業(yè)質(zhì)量方面，缺乏政府對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)上都缺乏專(zhuān)項(xiàng)高層次人才，對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜畏?wù)業(yè)的農(nóng)民也缺少規(guī)范的服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。在平臺(tái)建設(shè)方面，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)組織，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助與指導(dǎo)匱乏，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)缺乏交流與提升的平臺(tái)。

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的統(tǒng)一有效規(guī)范不成熟。我國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，但是行業(yè)規(guī)范的效力一般，只是出于嘗試性的舉措，作用有限，相對(duì)國(guó)外來(lái)說(shuō)，成熟的農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的法律法規(guī)仍然缺失。

4.我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)策略思考

4.1精品旅游：提升景觀品質(zhì)，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境

原生態(tài)的山、水、林、農(nóng)地等自然資源是鄉(xiāng)村地區(qū)的一大特色，通過(guò)人為合理的串聯(lián)與打造，就能夠提升整體的景觀品質(zhì)，營(yíng)造美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，形成水陸互動(dòng)的有機(jī)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

開(kāi)發(fā)河流溝渠，在原有的不連續(xù)的水系基礎(chǔ)上，打通水系脈絡(luò)，串聯(lián)水庫(kù)湖泊，以形成珍珠項(xiàng)鏈般的網(wǎng)絡(luò)化的水體生態(tài)系統(tǒng)，促使鄉(xiāng)村地區(qū)的水體向系統(tǒng)化、精致化的方向發(fā)展。

整理原有的散布的林地，框定種植的范圍，形成片狀的樹(shù)林、林場(chǎng)，對(duì)樹(shù)木的種植進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)。以形成規(guī)模化的樹(shù)林景觀，對(duì)林地能夠進(jìn)行大面積的景觀引導(dǎo)與生態(tài)治理，對(duì)水體進(jìn)行點(diǎn)綴與豐富。

規(guī)劃精品鄉(xiāng)道，增強(qiáng)綠地系統(tǒng)的符合利用功能，強(qiáng)化生態(tài)、休閑和旅游功能，制定相應(yīng)的控制與引導(dǎo)政策，在保護(hù)的前提下，引導(dǎo)部分綠色開(kāi)敞空間按規(guī)劃進(jìn)行適量的旅游休閑娛樂(lè)等設(shè)施的開(kāi)發(fā)。以形成聯(lián)系主要景觀生態(tài)節(jié)點(diǎn)，為人與自然的互動(dòng)提供平臺(tái)。

4.2多元旅游：拓展產(chǎn)品范疇，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間

對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的產(chǎn)品系列進(jìn)行拓展與提升。通過(guò)多元化的旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)游客逗留的時(shí)間，將農(nóng)業(yè)旅游的品質(zhì)與效益有效提升。

優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品，通過(guò)自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)科技、人文風(fēng)情等常規(guī)型旅游要素形成核心吸引力，吸引游客群主要為本地游客，結(jié)合水體打造岸邊休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，組織山水田園的自然風(fēng)光游和主題類(lèi)民俗人文風(fēng)情游，配套相關(guān)的休閑餐飲、運(yùn)動(dòng)及觀光活動(dòng)。

開(kāi)發(fā)度假型旅游產(chǎn)品，通過(guò)特色文化、特色運(yùn)動(dòng)、特色建筑等特色型旅游要素，吸引更廣范圍的自駕游范圍內(nèi)的城市游客，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，以度假居住形成核心吸引力，開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)和度假區(qū)組群，將農(nóng)業(yè)旅游的空間拓展至鎮(zhèn)區(qū)及旅游度假區(qū)全范圍，在整體空間范圍內(nèi)打造旅游地產(chǎn)及特色型的休閑空間。

4.3便捷旅游：落實(shí)旅游配套，打造旅游信息平臺(tái)

隨著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先進(jìn)的配套設(shè)施的優(yōu)化必定是農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的必備條件，為了落實(shí)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的旅游公交體系，信息化的旅游服務(wù)平臺(tái)。

建立網(wǎng)絡(luò)化旅游公交體系，實(shí)現(xiàn)便捷旅游。一方面做好城鄉(xiāng)公交聯(lián)系，將農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)通過(guò)高等級(jí)道路與城區(qū)、新市鎮(zhèn)相聯(lián)系；其他通過(guò)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合聚落體系的調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃，提升整體道路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)水平。一方面做好村與村之間的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)工程。

建立信息化的旅游信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下旅游同步。建設(shè)“智慧旅游”的公共服務(wù)信息系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。公共服務(wù)信息系統(tǒng)用于建立旅游公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)和基于地理信息的旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類(lèi)、處理、的自動(dòng)化。便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)包括城鎮(zhèn)旅游卡建設(shè)、旅游營(yíng)銷(xiāo)信息、旅游服務(wù)在線預(yù)定平臺(tái)、旅游星級(jí)飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)提供的在線預(yù)定和智能服務(wù)，為游客量身定做一條在景區(qū)“吃喝玩樂(lè)”的旅游線路。能夠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游公共查詢(xún)系統(tǒng)，使游客旅游時(shí)能即時(shí)查詢(xún)當(dāng)?shù)氐某浴⒆　⑿小⒂巍①?gòu)、娛信息，從而擁有貼心的“電子旅游顧問(wèn)”。應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，建立動(dòng)態(tài)感知游客活動(dòng)信息和旅游企業(yè)狀態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)。

4.4創(chuàng)新旅游：加強(qiáng)政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的政策需要通過(guò)政府的機(jī)制創(chuàng)新，在法律保障、資金支持、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、組織保障、人才培養(yǎng)等多方面對(duì)農(nóng)業(yè)旅游提供支持和指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的規(guī)范化。

法律保障方面，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展提供保障。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新、稅收制度的創(chuàng)新、合作制度的創(chuàng)新，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的權(quán)益，通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定、對(duì)旅游安全指標(biāo)的規(guī)定保障旅游者的權(quán)益，通過(guò)對(duì)環(huán)境生態(tài)指標(biāo)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)制定剛性規(guī)定，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

資金支持方面，政府需要通過(guò)優(yōu)惠政策為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提升提供資金基礎(chǔ)。提供低息貸款，減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)、私人投資入股，通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)幫助解決開(kāi)發(fā)資金不足的問(wèn)題。

宣傳營(yíng)銷(xiāo)方面，政府需要拓寬思路，通過(guò)多樣的宣傳形式和渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游品牌化營(yíng)銷(xiāo)，以更好地接近客源市場(chǎng)。隨著科技發(fā)展與信息全球化的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)成為最有效的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)、大事件營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合的方式打造特色農(nóng)業(yè)旅游品牌，將有力提升旅游知名度。

組織保障方面，政府需要利用自身優(yōu)勢(shì)與資源，建立相關(guān)協(xié)會(huì)與組織，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)交流與共同發(fā)展。政府內(nèi)部可建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間的資源，解決二者之間的矛盾。在農(nóng)村地區(qū)，基于農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)，可以建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟，通過(guò)合作社的再聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)拓展和規(guī)范化操作。

人才培養(yǎng)方面，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外引進(jìn)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)內(nèi)進(jìn)行建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民職業(yè)化。通過(guò)培訓(xùn)教育，培育具有市場(chǎng)眼光、專(zhuān)業(yè)旅游管理知識(shí)的農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

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