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一、積極開展禁毒法制宣傳教育。
禁毒法制宣傳教育作為普法依法治理工作的一項重要內容,每年就如何開展好禁毒法制宣傳教育工作都有具體的安排和計劃,結合縣情實際,制定切實可行的年度禁毒法制宣傳教育實施方案。根據省、州、縣政法工作會議精神,結合“五五”普法規劃和“三五”依法治縣規劃要求,深入開展禁毒法制宣傳教育工作。
(一)、認真組織開展國際禁毒日宣傳活動。
在第二十三個國際禁毒日期間,全縣上下緊緊圍繞“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉方針,及時開展法制宣傳教育工作。進一步提高了廣大人民群眾禁毒意識,不斷地增強抵御誘惑及與違法犯罪作斗爭的能力。繼續深化預防教育工作,面向全社會普及禁毒知識,提高人民群眾禁毒意識和對禁毒人民戰爭參與意識,掀起全社會禁毒預防本文來源:文秘站戰役的新。廣泛宣傳,形成聲勢。我局領導高度重視,精心組織,出謀劃策,分別利用6月23日和6月25日兩天,縣禁毒辦、綜治辦、縣防艾辦、團縣委、縣婦聯、公安局、縣司法局在××縣鳳羽鎮、牛街鄉集市街天,設立法制宣傳,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。在宣傳中禁毒方面:一是展出禁毒宣傳版面12塊,禁毒防艾宣傳版面9塊,二是發放《新型宣傳手冊》、《云南省舉報違法犯罪獎勵暫行辦法》、《新型知識介紹》宣傳單3000份;街上廣大群眾蜂擁而至宣傳地點,有的看法制宣傳展版,有的咨詢疑難問題,整個場面形成一種強大的法制宣傳陣勢,把“6.26國際禁毒日”法制宣傳活動推向一個新。受教育人數10000多人次,通過本次活動宣傳,進一步提高了廣大群眾的禁毒意識和防毒拒毒能力,調動了人民群眾參與禁毒斗爭的積極性,使群眾認識新型,意識其危害性,推動禁毒人民戰爭深入開展,促進了我縣“五五”普法和“三五”依法治縣進程,為建設富裕民主文明開放和諧生態文明示點縣和創建“無毒先進縣”營造良好的法治環境。
(二)、認真組織開展“3.8”婦女維權周和傳統會期法制宣傳教育活動。
1、縣委依法治縣辦、縣婦聯、縣委政法委、縣禁毒辦、縣司法局等多家部門聯合舉辦了“三八”婦女節法制宣傳活動。利用××縣城集市街天,設立法制宣傳點,開展法制宣傳活動:一是展出法制宣傳版面20塊,主要內容涉及《婦女權益保障法》、《禁毒法》、《未成年人保護法》、《勞動合同法》、《物權法》、環境保護相關法律法規等;二是熱情接待群眾,耐心解答法律咨詢16人次;三是發放《禁毒法》、《勞動合同法》、《婦女權益保障法》、《物權法》、環境保護相關法律法規等宣傳單3000份。四是向過往廣大婦女宣傳如何依法維護婦女兒童的合法權益。受教育面達6000多人次,進一步增強廣大婦女遵紀守法、依法維護自身權益的能力。
2、3月11日至15日、8月15日至20日、10月2日至11日,一年一度“二月十五”、“民族火把節”、“漁塘會”物資交流會法制宣傳教育活動,著力于貼近實際、貼近生活、貼近群眾;著力于生態文明示范縣建設,省級平安縣創建活動相關法律法規的宣傳。在宣傳點,一是展出法制展板120塊中禁毒法制宣傳版面48塊,二是發放了《禁毒法》宣傳單15000份,
二、積極開展禁種工作。
一、全面開展“法律六進”活動
按照縣普法辦《關于進一步推進“法律六進”工作的通知》精神,我局充分發揮職能作用,深入農村、機關、學校指導督促普法工作的開展。
(一)多措并舉,組織開展送法下鄉活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作。縣普法辦在我縣村“兩委”換屆之際,下發了《關于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》,要求各鄉鎮、有關單位在村“兩委”換屆工作中,廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關法律法規的宣傳和學習活動,以進一步增強廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為,積極參與所轄鄉鎮開展宣傳工作,采取以會帶訓,專題講座等形式給廣大人民群眾進行相關法律法規的宣傳,并協助各鄉鎮按相關法律法規規定開展村“兩委”的換屆選舉工作。縣司法局在村“兩委”換屆選舉期間,還派專人到“城鄉共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動,指導上述村依法依規開展村“兩委”的換屆選舉工作。據不完全統計截至9月20日,全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次,受教育人數10余萬人次,通過法律宣傳,不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強,同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高,各鄉鎮換屆選舉工作的依法進行,從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成,取得了較為滿意的效果。
為把“法律進鄉村”工作落在實處,縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日,縣司法局和縣普法辦組織安監、環保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉街道和周院村開展大規模送法下鄉活動,在油坊店鄉政府的配合下,組織村干、鄉直單位和附近村民1500余人參加了活動。現場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發法律書籍及資料一萬余份,宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓,向群眾宣傳與農民朋友密切相關的法律法規知識,使他們通過此種形式學習法律、了解法律、懂得法律,并運用法律來保護自身合法權益。
縣直有關單位也按照今年全縣“法律進鄉村”工作部署,開展了形式多樣的法律進鄉村活動,如:縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉共建村、計生幫扶村開展科技法規宣傳,舉辦科普講座,向人民群眾送去科技方面的法律法規;司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進鄉村文藝演出活動,把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節目入戶進行普法宣傳。縣檢察院、縣政務服務中心、花石鄉、古碑司法所等單位根據各自工作特點,廣泛開展了法律進鄉村活動,群眾的法律意識明顯得以提高。
(二)深入推進機關單位的學法活動。為深入推進“法律進機關(單位)”活動,進一步加強我縣各單位干部職工學法用法工作,提高機關(單位)干部職工的法律素質和依法執政的能力,培養和造就高素質的干部隊伍,縣委辦下發了《2014年全縣黨政機關事業單位法制宣傳教育工作意見》,為認真落實此項工作,縣普法辦專門下發通知要求各單位積極行動,采取多種形式認真開展領導干部學法用法活動。
1、落實制度,規范領導干部學法用法機制。各單位按文件要求落實了各項規章制度。一是建立健全黨委(黨組)中心組學法、領導干部學法制度;二是建立重大事項決策的法律咨詢制度;三是法制宣傳教育考核制度等,通過一系列制度的建立,使全縣領導干部學法用法得到了制度上的保障。
2、創新形式、學法方式多樣化。為提高學法水平,縣政府邀請省政府法制辦法制監督處處長同志就“推進依法行政,建設法制政府”舉辦的專題講座,23個鄉鎮及現代產業園組織鄉(鎮)、村干部同步收看了該視頻,陸玫同志從法治政府建設目標、存在問題,重點任務三個方面,全面生動解讀了依法行政的基本內涵和實現途徑,講座既有理論高度,又有實踐案例,融學術性,實用性、指導性于一體,大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時,很有必要。縣工商聯邀請省法學專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會,組織干部職工及個私企業經營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉鎮邀請普法講師團和法律工作者舉辦法制報告會18場次,有效的提高了普法效果。
3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標的學法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質,縣普法辦要求各鄉鎮結合本次村“兩委”換屆選舉工作,對新任村“兩委”干部全面進行一次法律知識培訓,通過培訓使他們基本上掌握與農村、農業、農民密切相關的法律法規知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉鎮舉辦了新任職村干部法律知識培訓班。縣交通局、縣工商聯、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動;縣人大、桃嶺鄉、花石鄉等39個鄉鎮和單位組織了干部職工的法律知識測試,靈活多樣的學法形式,有效地提高了機關單位干部職工的法律素質和依法辦事的能力。
(三)加強青少年的法制宣傳教育。“少年強則中國強”,青少年的健康成長關系著祖國的未來,在學校開展法制宣傳教育工作,是各級政府、單位和學校的首要任務,為此,縣普法辦多次通知要求各有關單位和法制副校長要按縣普法辦統一部署,全力開展學校的法制宣傳教育工作,把法律宣傳進校園的活動開展好、組織好,并取得成效。
1、縣直有關單位主動開展送法進校園活動。為加強城鄉規劃管理,建設美好校園、平安校園,8月26日縣城鄉規劃局和縣教育局利用為學校辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等“一書兩證”機會,組織開展了普法進校園活動,規范建設行為,引導學校及周邊群眾合理有序進行建房;9月10日,由鄉人大牽頭,鄉安監辦、公安派出所、市場監督所工作人員聯合對該鄉學校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動;縣公安局組織干警到部分學校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳,通過宣傳使青少年學生從小養成遵紀守法的良好習慣;縣檢察院道德講堂走進校園傳遞法治正能量等等。
2、充分發揮法制副校長的教育作用。各學校認真開展法制報告會,法制副校長積極參與,用心準備,開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉中心校在組織法制報告會的同時,還開展了法制書畫競賽,全鄉9所學校兩千名學生參加了比賽。和縣職業技術學校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。
(四)探索企業法制宣傳教育的方式。為提高提高企業經營人員以及勞動者的法律意識,我縣相關單位深入企業、公司開展一系列的普法活動。各鄉鎮聯合多部門到企業開展法律進企業暨安全生產檢查活動;司法所將法制宣傳送進景區,服務旅游;縣經信委在工業戰線上開展“江淮普法行”活動;縣醫保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動;縣市場監督管理局走進商場、批發市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛生整治等專項理治活動。
(五)開展法律進社區活動。為增強社區居民的法律意識,提高他們依法維權的能力,我局結合縣城開展的創建全國文明縣城和全省衛生縣城的活動為契機,積極向廣大居民開展法制宣傳活動,每月在縣電視臺播出一期關于法律法規方面宣傳片或講座,每天播出兩條關于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發放給社區居民,近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發放,擴大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。
二、開展“民主法治示范村(社區)”的評選表彰活動
今年以來,各鄉鎮認真貫徹黨和國家在基層民主法治建設方面的方針政策,深入扎實地開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,依法治理水平逐步提高,群眾的法律意識日益增強,縣普法辦、縣民政局對36個村(社區)進行了表彰。
一、領導高度重視,認真安排部署,為主題教育實踐活動奠定堅實基礎。
自市局部署主題教育實踐活動后,區局高度重視,立即組織全系統召開動員大會,局長廖寧主持會議并提出要求:開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,是深化“創先爭優”的具體行動,是順應新時期司法行政工作職能,滿足人民群眾新要求新期待的重要載體,要深刻認識開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的重要意義,把思想和行動統一到上級的要求和部署上來,突出重點,把握關鍵,深入扎實地開展主題教育實踐活動。具體做到:一是要領導帶頭,做好表率。二是要堅持原則,把握政策。三是要統籌安排,相互促進。四是要創新載體,突出特色。五是要強化督促檢查,保證活動效果。要通過活動的開展推動我區司法行政工作和司法行政隊伍建設。
二、把活動的落腳點體現在為群眾辦實事上,以主題教育實踐活動促進司法行政工作的創新發展。
(一)是利用“12·4”法制宣傳日活動把法律知識和法律服務送進基層,營造法制宣傳教育的濃厚社會氛圍。12月4日上午,區司法局組織公證處、律師事務所、法律援助中心等部門以及聯合公安、工商、稅務、質檢等,在公園門口進行了聲勢浩大的法律宣傳活動。此活動起到了明顯的法律宣傳效果,得到了群眾的廣泛好評。
(二)是開展法律“六進”活動,進行送法下鄉、入戶走訪,幫助群眾排憂解難。11月30日上午,區司法局組織法律援助中心、公證處、區屬3所律師事務所律師一同來到水西鎮永安村開展送法進農村活動。許多群眾普遍對“送法進村”法律宣傳活動感到新穎、生動、收獲大,表示將在今后的活動中遵紀守法,努力維護好自己的正當權益。我區司法系統也通過法律“六進”活動主動傾聽群眾呼聲,及時了解群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難。
(三)是組織專題學習培訓。區局舉辦了一期全區人民調解員骨干培訓班和一期全區法制宣傳教育骨干培訓班。學員們在會上人民調解和搞好法制宣傳教育積極交流、探討,取得較好效果。
三、下一步工作打算
(一)進一步提高思想認識,充分認識開展主題教育實踐活動的重大意義,切實增強抓緊抓好主題教育實踐活動的自覺性、堅定性,確保主題教育實踐活動取得明顯成效。
(二)進一步強化組織領導,確保主題教育實踐活動全面開展。區局根據主題教育實踐活動進展情況,分階段對本系統進行督促、檢查、指導。嚴格要求,嚴肅紀律,推動主題教育實踐活動扎扎實實地開展。
(三)緊緊圍繞主題教育實踐活動,創新活動載體,真正把主題教育實踐活動的內容豐富起來,形式活躍起來,切實增強主題教育實踐活動的吸引力、感染力、影響力。
一、抓領導,強化領導責任機制
*縣委、政府始終把抓綜治、保穩定作為各級領導的政治責任。
一是把綜治、穩定工作放在重要位置,與經濟工作同部署、同檢查、同考核,每年都層層簽定目標責任書,目標具體,責任明確,強化了各級領導的責任。
二是實行了縣四大班子領導分包鄉鎮綜治工作制度。
三是建立了以落實“四制”為重點的綜治考核與激勵機制,年初有安排,半年一檢查,平時有督導,年底總考核,獎懲兌現。20*年以來,先后對8個單位實行了一票否決、黃牌警告或通報批評,對2名領導干部實行了戒勉談話,表彰先進單位65個、先進個人130名,19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。
二、抓宣傳,構建綜治宣傳工作機制
一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”,縣委、政府主要領導親自參與,綜治成員單位、縣直各單位積極配合,利用宣傳車、標語、圖版、傳單、咨詢臺、綜治宣傳一條街等形式,廣泛宣傳綜治工作;二是在縣電視臺、電臺開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目,定期宣傳政策和法律法規,對典型案例進行專題報道,以案說法;三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進廠、進學校、進農村”活動,捐贈法律書籍,為基層提供法律服務;四是各鄉鎮均組建了文藝宣傳隊,有條件的村建立了法律宣傳一條街,向農民群眾宣傳綜治知識和法律常識。從*年開始,在全縣農村推行“法律政策明白詩”上墻,將60多種與群眾生產、生活密切相關的政策法律法規編寫成通俗易懂的詩歌,噴制在各行政村的顯要位置,有針對性地對群眾進行宣傳教育。省委政法委領導給予充分肯定,新華社和《人民日報》先后進行了宣傳報道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個,138所中小學全部配齊了法制副校長,定期向青少年及中小學生進行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入,大大提高了群眾的法律政策意識,全縣形成了人人關心、支持、參與綜治工作的良好局面。
三、抓隊伍,建立工作保障機制
調整充實了縣綜治辦工作人員,由原來的4人增加到6人;各鄉鎮均有一名副書記主抓綜治工作,配齊了綜治辦專職副主任,工作人員達到3人以上。政法機關警力向一線傾斜,各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。為強化基礎,行政村全部成立了綜治辦,由村主要領導任綜治辦主任。4年來,先后5次對鄉村基層干部進行了集中培訓,由綜治委、綜治辦領導和專門機關工作人員授課,提高了鄉村綜治辦、村委會、治保會、調委會人員業務素質和工作能力。在全縣推行“大學生村官計劃”,175個行政村通過競爭上崗全部配備了“大學生村官”,優化了基層組織的年齡、知識結構,為基層綜治工作注入了活力。“大學生村官”受到了省市領導的充分肯定,《人民日報》于20*年8月11日進行了宣傳報道。縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準落實了綜治專項經費并列入年度財政預算。4年來,共撥付綜治經費90萬元,為綜治工作提供了有力保障。
四、抓基礎,完善打防控體系建設機制
一是深入開展嚴打整治斗爭和專項治理行動。4年來,全縣共破獲各類刑事案件336起,抓獲各類犯罪嫌疑人1459人,打掉犯罪團伙119個,整治治安亂點33個,開展專項治理行動67次,保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高,達到了90%以上。*被評為全市嚴打整治斗爭先進集體,縣*局副局長焦樹泉被評為全國嚴打整治斗爭先進個人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中,現行命案發三破三,積案存5破3,均居省市先進位次。二是完善了社會治安防控體系建設,城區組建了30人的交巡警巡邏隊,8個鄉鎮各建立了10人以上的專職治安巡邏隊,175個行政村全部建立了十戶聯防巡邏隊。廠礦企業、內部單位、學校建立了各種形式的護廠隊、護校隊,全縣各種治安巡邏隊共248支2235人。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。全縣共聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名,成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”,形成了嚴密的治安防范網絡。鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”,構筑了內防外控的治安防控模式,其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調處縣、鄉、村、組四級網絡,實現了各類矛盾糾紛發現及時,小事不出村,大事不出鄉,把大量矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。
司法局作為禁毒工作的責任單位,不斷加強了對禁毒工作的領導,切實把禁毒工作擺上重要議事日程,牢固樹立“一日不絕,治安一日不穩”的理念,親自安排、親自部署。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。
(一)采取多種形式,積極開展對廣大群眾的法制宣傳教育司法局一年來在禁毒工作方面加大了對《禁毒法》和《禁毒條例》等專業法律法規的學習宣傳活動,采取不同形式對全縣公民進行宣傳教育。為全面認真貫徹落實《禁毒法》,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍,我局在三月份綜治宣傳月上舉辦《禁毒法》宣傳咨詢活動,懸掛禁毒橫幅六條、展出禁毒宣傳圖板14塊,并設立法律咨詢臺。通過直觀宣傳方式,吸引了大批群眾前來咨詢觀看禁毒宣傳圖片,進一步提高了群眾識毒、防毒、拒毒、禁毒意識,取得了較好的社會宣傳效果。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日,我局在縣政法委的組織下,組織基層司法所工作人員開展了法制宣傳日活動,以“弘揚法治精神,服務科學發展”為主線,本著“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的原則,充分利用廣播電臺現場直播、展出展板、發放宣傳資料、法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳,大力宣傳《憲法》、《禁毒條例》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等法律法規。
(二)狠抓重點對象的宣傳教育,提高全區公民自覺學法守法用法重點加強對青少年法制教育工作。為不斷提高青少年學生的法律素質,努力把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設事業的合格人才。我局普法辦堅持“定期深入學校課堂講法制課,通過“以案說法”、“預防青少年犯罪講座”、“未成年人安全意識教育”等活動引導學生知法、懂法和用法。針對影響未成年人健康成長的突出問題,鄉鎮司法所配合派出所廣泛開展校園外及周邊社會治安環境的清理整治,從源頭上截斷黃、賭、毒等不良因素對青少年的誘惑和侵犯。
(三)密切配合公、檢、法,打好緝毒破案攻堅戰,全力遏制犯罪。縣公安局充分發揮了主力軍作用,司法局要司職盡責,密切配合,始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊犯罪活動,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。(四)切實做好社區戒毒人員和社區康復人員的日常管理工作。切實加對吸毒人員的管控工作,對涉毒人員要做到底數清、情況明,對社區戒毒和康復人員要按規定落實好管控措施。
(五)重點做好戒毒回歸人員無縫對接、安置幫教和社區矯正工作,決不能讓戒毒人員出現復吸現象,最大限度地減少社會面失控吸毒人員。
一、繼續強化協調配合,形成工作合力。司法局不斷明確職責任務,充分發揮在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,達到群防群治的效果。
市區司法局現有干部20人,主要擔負著地區262平方公里,60萬人口的法制宣傳、法律服務、法律保障任務。
近年來,區司法行政系統有55項工作受到上級的表彰獎勵。先后榮獲司法部基層司“人民調解宣傳工作”先進單位、全省“領導干部學法用法”先進單位、全省“法制宣傳教育工作”先進集體、省“優秀青少年維權崗”、省“人民滿意的政法單位”、省司法行政系統“創佳評差”優秀單位、“市級文明單位”稱號、市“五五普法”中期先進集體、市司法行政系統先進單位、區綜合目標考評“優秀單位”等榮譽。
一、創新思路,著力建設高素質司法行政隊伍
區司法局以學習實踐科學發展觀活動為契機,唱響“改革創新,勇創一流,建設法治、平安”主旋律,進一步建立健全行政責任問責、班子議事和決策、工作督辦督察、黨風廉政建設等長效制度,全力打造朝氣蓬勃、奮發有為、廉潔高效的司法行政隊伍。通過建立學習園地,懸掛名人名言、警示標語,成立年輕干部讀書社,每月舉辦“司法行政工作論壇”,邀請專家輔導,干部結對幫讀、以案析理等形式,切實增強全體干部的理論水平和解決實際問題能力。在全局倡導“講學習、比奉獻”精神,樹立“認真第一、聰明第二”工作理念。創新干部管理機制,不拘一格選拔人才,在全區首創了公開招聘辦公室主任的先河,在局機關推行了干部工作崗位雙向選擇,競爭上崗機制,為想干事、能干事、會干事、不惹事的干部提供舞臺;通過聘請行風監督員、召開座談會、民主生活會、發放問卷調查、上門征求意見、跟蹤回訪等形式,強化外部監督,嚴格管理,促進了機關工作作風的轉變和工作效能的提高。
二、創新載體,實現法治區縣創建工作全市領先
區司法局積極探索法治創建工作,在全市實現了“三個率先”,率先出臺了《關于推進依法治區創建法治的意見》;率先啟動“法治城市、法治區(縣)”創建工作,成立了以區委、區政府主要領導為組長的創建工作領導小組;率先將法治創建工作納入全區目標綜合考評。成功打造了“法治平安商業街”,設立法治平安商業街標志石、法律服務宣傳工作站、60米法治平安宣傳長廊,懸掛180塊法制宣傳提示牌,出臺了《商戶學法制度》,增設了治安崗亭、4輛巡邏警車及24小時治安聯防隊伍等。通過動態的社會宣傳和定期的商戶培訓,“法治平安商業街”已成為全區強化“法治”陣地建設一道靚麗的風景線。6月4日,省司法廳廳長路志強,市委常委、政法委書記丁健親自為“法治平安商業街”揭幕,丁健書記等省市領導在參觀時指出,區法治建設很有特色,法律服務宣傳站是廣大群眾學法用法的加油站和連心橋,要充分發揮職能作用為群眾服務。8月18日,在全省法治城市、法治(市區)創建活動交流大會上,全省僅有五個城市做交流發言,區司法局代表市介紹了創建工作經驗,受到與會領導的高度肯定。
三、創新形式,全力開創法律服務工作新局面
區司法局善于更新觀念、大膽創新,認為只有緊緊圍繞黨委、政府中心工作這個關鍵,找準服務的準確點、切入點,才有強大的生命力和號召力。結合區大拆遷、大建設、大發展的實際,創新思維,在全省率先成立了為重點項目建設提供“一條龍”法律服務的保障工作站,按照“重點項目未動,法制宣傳先行”的原則,整合法制宣傳、人民調解、公證律師、法律援助等職能,采取免費安裝法律服務告示牌,發放便民服務卡、走村入戶進工地等措施,把法制宣傳和法律保障滲透到重點項目建設的全過程,面對面提供法律服務。在遺址改造過程中,在孫家灣村、炕底寨村現場設立法律服務保障工作站,耐心細致地做好法律法規和拆遷政策的解釋、咨詢,實現了拆遷工作的“零拒簽、零上訪”,創造了市政重點項目建設的第一速度。
四、創新舉措,著力構建地區社會穩定和諧
一、組織領導
為確保活動順利開展,使法制教育落到實處,效果明顯。成立由區委政法委副書記張貽南任組長,區司法局局長呂芳富、區教育局副局長雷發云任副組長,區公安分局、交警大隊、區教育局、區司法局等有關部門人員為成員的法制安全教育領導小組,活動組織安排由區教育局保衛股負責實施。
二、工作安排
(一)車輛安排
1、區教育局車輛1臺(宣傳車,做好宣傳車的布置)。
2、冷水灘公安分局禁毒大隊警車1臺。
3、交警大隊警車1臺。
4、區司法局警車1臺。
(二)日程安排
1、時間安排:2011年4月24日上午:市第六中學
2、4月22日召開有關成員單位協調會,布置工作。
3、4月23日通知各單位宣講人員和布置會場。
(三)活動內容及程序安排
1、交警大隊交通事故圖片展覽,主講《平安出行就是幸福》;
2、公安禁毒大隊主講《的危害》,圖片展覽,發放禁毒宣傳單;
3、司法局副局長做《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的法制講座;
4、司法局呂局長做重要講話。
(四)工作措施
1、制訂工作預案,杜絕一切安全事故的發生;
__縣“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員大會現在開始。
自20__年實施“四五”普法規劃以來,全縣法制宣傳教育工作認真貫徹依法治國方略,按照“四五”普法規劃的總體要求,緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局,以“兩個轉變、兩個提高”為目標,大力宣傳社會主義民主法制思想,宣傳憲法和國家基本法律,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,積極推進依法治理工作,全面完成了“四五”普法各項工作目標任務,取得了比較明顯的成效。今年是實施全縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃的開局之年,也是“五五”普法的啟動之年,標志著我縣法制宣傳教育又進入了一個新的階段。今天召開動員大會,主要任務是全面貫徹全國第六次法制宣傳教育工作會議和省、市“四五”普法總結表彰暨“五五”普法動員會議精神,總結回顧全縣“四五”普法工作,表彰先進,交流經驗,部署“五五”普法各項工作,進一步推進我縣法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展。
出席今天會議的有縣委副書記、縣政法委書記朱法根,縣委常委、公安局長孟正良,縣委常委、宣傳部長干永福,縣人大常委會副主任王仲義,副縣長楊文華,縣政協副主席沈連華,縣人民檢察院檢察長沈慶福,縣人民法院院長胡新春,縣普法教育與依法治縣領導小組全體成員,各鄉鎮分管領導、宣傳委員、司法所負責人,縣級機關各部門分管法制宣傳教育工作的領導,榮獲省、市、縣“四五”普法先進集體、先進個人的代表,被表彰命名為市“四星級”、縣“三星級”“民主法治村(社區)”的代表。
今天的大會有四項議程,一是表彰先進;二是由縣普法教育與依法治縣領導小組辦公室主任、縣司法局局長盧法善同志作工作報告;三是先進代表交流發言;四是請縣委副書記、政法委書記朱法根同志講話。
首先進行大會的第一項議程,請縣委常委、宣傳部長干永福同志通報我縣“四五”普法榮獲全國、省、市先進的情況,并宣讀表彰決定。大家歡迎……
剛才縣委常委、宣傳部長干永福同志通報了我縣“四五”普法榮獲全國、省、市先進的情況,宣讀了表彰決定,下面進行頒獎。
首先請獲得全省、全市“四五”普法先進集體和先進個人的代表:__縣司法局、縣公安局交警大隊、新市鎮東升社區、雷甸鎮洋北村的代表,縣委宣傳部沈國松、縣人民 法院錢慧芳、浙江清溪律師事務所陳銀華、乾元鎮司法所王寶榮上臺領獎;大家歡迎……
下面請獲得全縣“四五”普法先進集體的代表:縣人大辦公室、縣財政局武康稅務分局、縣衛生局衛生監督所、洛舍鎮中心學校、新市鎮國土資源所、武康鎮振興社區、三合鄉八字橋村、中電科技__華瑩電子有限公司的代表上臺領獎;大家歡迎……
下面請獲得全縣“四五”普法先進個人的代表:縣農業局李衛平、縣委黨校朱麗萍、縣總工會姚明、縣交通局童榮華、縣新聞傳媒發展中心馬秀松、縣第二中學楊杏金、莫干山鎮政府田力、禹越鎮政府沈洪富上臺領獎;大家歡迎……
下面請獲得全縣“民主法治村(社區)”創建工作先進集體和先進個人的代表:武康鎮、新市鎮、鐘管鎮、洛舍鎮的代表、三合鄉司法所張小連、新安鎮司法所沈文昌、鐘管鎮葛山村陳美連、新市鎮白彪村李惠法上臺領獎;大家歡迎……;
下面請被命名,!為市級和縣級“民主法治村(社區)”的代表:武康鎮城山村、鐘管鎮青墩村、禹越鎮棲豐村、新安鎮城頭村、乾元鎮恒星村、新市鎮仙潭社區、雷甸鎮楊墩村、筏頭鄉勤勞村上臺領獎。大家歡迎……。
剛才,大會對我縣“四五”普法工作中涌現出來的先進集體和個人進行了表彰,讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面進行會議的第二項議程,由縣普法教育與依法治縣領導小組辦公室主任、縣司法局局長盧法善同志作工作報告,大家歡迎……;
剛才縣普法教育與依法治縣領導小組辦公室主任、縣司法局局長盧法善同志回顧總結了我縣“四五”普法工作,對“五五”普法工作作了部署,下面進行會議的第三項議程,先進代表進行大會交流發言。
首先請獲得全市“四五”普法先進集體的縣公安局交警大隊交流發言,大家歡迎……;
下面請獲得全縣“民主法治村(社區)”創建工作先進集體的鐘管鎮交流發言,大家歡迎……。
剛才,兩個先進集體作了大會交流發言,現在進行會議的第四項議程,請縣委副書記、縣政法委書記朱法根同志作重要講話。大家歡迎……。
同志們,剛才縣委副書記、縣政法委書記朱法根同志作了重要的講話,對新形勢下開展法制宣傳教育提出了明確的要求,為實施“五五”普法規劃指明了方向。請大家回去后,認真傳達好會議精神,組織好學習,把這次會議精神貫徹到實際工作中,把思想和行動統一到縣委、縣政府的總體部署上。
制定工作方案,成立以黨委書記、局長為組長,分管領導為副組長,辦公室、政治部、監察室、宣教科、基層科、律師公證科、計財裝備科、法律援助中心等相關科室負責人為成員的領導小組,切實加強服務省領導聯系指導市(州)和基層工作的組織領導,確保工作落到實處,抓出成效。
二、明確工作目標,落實工作任務
(一)做好法律服務工作
一是加強政府法律顧問工作。協助省領導聯系的恩陽區建立政府法律顧問團,由律師公證科和基層工作科協助,負責指派律師和法律服務工作者,組建法律顧問團,整合法律服務資源,有效提升當地依法決策水平,切實做好法律服務。二是指導省領導聯系的區、鎮、村選派法律顧問工作,開展法制宣傳教育、參與化解矛盾糾紛,提供免費法律服務和法律援助。三是加強省領導聯系的恩陽區重點企業和重點項目法律服務工作。定期開展法制體檢,作出經營風險評估,及時化解矛盾糾紛。
(二)做好法制宣傳工作
認真開展“六五”普法工作,深入推進“法律六進”,加強省領導聯系的恩陽區、恩陽鎮和高店子村的法制宣傳工作,在恩陽鎮建法律宣傳欄、高店子村設立法制圖書閱覽室。突出抓好重點對象普法宣傳,主動送法講法,提供法律咨詢服務,組織開展送法下鄉活動。
(三)做好法律援助工作
協助恩陽區成立法律援助中心,協調相關部門,完成法律援助中心項目申報和建設工作,要建有規范化法律援助受理大廳,建有規范化的鄉鎮法律援助工作站,村設立法律援助聯絡點,每個工作站、聯絡點配備一名法律援助聯絡員;建立區、鄉(鎮)、村(社區)三級法援網絡;進一步簡化法律援助受理、審批、指派程序,開通維權綠色通道,提供一站式服務。
(四)做好化解矛盾糾紛工作
進一步完善省領導聯系區、鎮和村的人民調解組織建設,鎮、村建要建有標準的人民調解委員會及調解工作室,組織開展鄉鎮司法助理員和人民調解員骨干的業務培訓,進一步增強調解人員化解矛盾糾紛的能力。要圍繞群眾訴求和中心工作,把一般矛盾化解在萌芽狀態,做到小事不出村,大事不出縣區;著力重大矛盾糾紛調處,做到矛盾“應調盡調”,糾紛受理率100%,調解成功率不低于96%。
(五)加強基層基礎建設
一是全面完成省領導聯系的鄉鎮司法所規范化建設,做到人員編制配備到位,經費和物資保障向鄉鎮司法所傾斜。省領導聯系鄉鎮的司法所配備不少于一名以上的專職司法助理員。二是協調完成省領導聯系的縣區司法行政業務用房建設方面,市司法局落實專人協助恩陽區司法局機關的司法業務用房建設項目申報立項工作,爭取11月前啟動建設。三是做好辦公設備等裝備配備向省領導聯系的縣區司法局傾斜,為恩陽區司法局工作迅速啟動,市司法局幫助解決裝備資金8萬元,在局業務經費中補助2萬元。
(六)落實局科室對口聯系幫助制度
為認真落實好服務省領導聯系指導市(州)和基層工作,切實整合司法系統資源,實行局機關科室對口幫助服務省領導聯系的恩陽區司法局,區司法局落實專人幫助鄉鎮司法所及聯系村。要求相關責任科室制定詳細的工作方案,做到業務上指導到位,幫扶到位,工作成效突出。
三、工作要求