行政管理綜合知識精選(九篇)

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第1篇：行政管理綜合知識范文

一、綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵綜述

在實(shí)踐中，對綜合執(zhí)法的內(nèi)涵一直存在較多爭論，有觀點(diǎn)認(rèn)為，聯(lián)合執(zhí)法就是綜合執(zhí)法，幾個(gè)部門在一起執(zhí)法就是一種綜合。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，綜合執(zhí)法就是行政處罰權(quán)的相對集中。還有人認(rèn)為，綜合執(zhí)法不可能只等同于綜合行政處罰權(quán)，還包括行政監(jiān)督檢查權(quán)等權(quán)力。

張鳳德指出，綜合行政執(zhí)法是指地方政府將內(nèi)容相近或程序相似或相對人重復(fù)的執(zhí)法工作或工作內(nèi)容有密切聯(lián)系等有條件可以進(jìn)行綜合的行政執(zhí)法行為進(jìn)行適當(dāng)集中，由專門的行政組織行使行政執(zhí)法權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的綜合，最終達(dá)到行政執(zhí)法工作高效化、法治化的目標(biāo)的制度安排。

劉春禾認(rèn)為，城市管理綜合行政執(zhí)法是相對于各自執(zhí)法、分散執(zhí)法而言的，它實(shí)質(zhì)上是在行政執(zhí)法的形式層面來說的，綜合行政執(zhí)法是指行政監(jiān)督、行政檢查和行政處罰交由一個(gè)部門行使的執(zhí)法方式。

李國旗認(rèn)為，綜合行政執(zhí)法是相對于分散執(zhí)法而言的, 是相對集中行政處罰權(quán)的產(chǎn)物。作為一項(xiàng)法律制度和執(zhí)法方式, 所謂綜合行政執(zhí)法, 是指由依法成立或依法授權(quán)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使原由兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)的行政機(jī)關(guān)所具有的行政權(quán)的一種制度, 具體說就是通過依法建立新的執(zhí)法主體或依法授權(quán)一個(gè)原有行政機(jī)關(guān)并購相關(guān)行政執(zhí)法權(quán), 實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)綜合行使的一種新型行政執(zhí)法體制。

王佳指出，綜合行政執(zhí)法又稱為綜合執(zhí)法，是在現(xiàn)有法律框架下的一種制度創(chuàng)新，最初是相對集中行政處罰權(quán)的產(chǎn)物，其綜合性表現(xiàn)為對政府部門之間的權(quán)限的整合，打破了行業(yè)和部門的界限。直接實(shí)施跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的執(zhí)法活動。執(zhí)法領(lǐng)域的多樣性和綜合執(zhí)法主體單一性是綜合執(zhí)法的基本樣態(tài)。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀研究

城市管理綜合行政執(zhí)法是適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨的新情況、新問題越來越多,城市管理綜合行政執(zhí)法同樣也存在著一些問題。

黃明波（2008）指出，我國城市管理綜合行政執(zhí)法中存在著兩大問題，一是行政管理與行政執(zhí)法的關(guān)系混淆不清，在我國一些省市,雖然行政管理與行政執(zhí)法分離實(shí)踐已有幾年,但在實(shí)踐中無論是一些領(lǐng)導(dǎo)還是許多管理執(zhí)法人員,不同程度地存在著一些不正確的認(rèn)識；二是行政執(zhí)法過程中存在大量不夠規(guī)范的現(xiàn)象，由于我國一些城管執(zhí)法人員法制觀念尚未牢固樹立,經(jīng)驗(yàn)辦事、經(jīng)驗(yàn)行政的現(xiàn)象還大量存在。

車克欣（2007）指出，目前城市管理綜合行政執(zhí)法面臨的問題和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：一是管理理念相對滯后。面對日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，城管單靠行政處罰已經(jīng)不可能解決所有問題，各部門“分兵把守，各管一攤”的行政管理體制也顯得力不從心，尤其是那種“一刀切”的觀念和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)今天城市管理的需要；二是服務(wù)意識相對缺乏。城管執(zhí)法服務(wù)意識的欠缺，很難保障讓群眾了解城管的“辛苦”、理解城管的“難處”、熟悉城管的“法律”、監(jiān)督城管的“權(quán)力”，從而更加有效地加強(qiáng)城市管理；三是城管執(zhí)法體制。城管綜合執(zhí)法是相對集中行政處罰權(quán)的產(chǎn)物，雖然行政處罰的職能和責(zé)任發(fā)生了橫向轉(zhuǎn)移，但并沒有導(dǎo)致原有管理機(jī)關(guān)的人員、編制、經(jīng)費(fèi)和其他職能的轉(zhuǎn)移。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)獲得的權(quán)力、人員編制和經(jīng)費(fèi)是有限的，但管理職責(zé)和義務(wù)又是無限的。

李國旗，尤月成（2008）指出，綜合行政執(zhí)法, 特別是相對集中行政處罰權(quán)改革過程中, 不斷出現(xiàn)很多實(shí)踐問題, 總的來看,主要問題有: (一)法律不完善、不明確；(二)部分集中行政權(quán)造成新的權(quán)力交叉；(三)溝通協(xié)調(diào)不通暢；(四)上下隸屬關(guān)系不對應(yīng)；(五)執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊, 執(zhí)法水平偏低；(六)程序和監(jiān)督體制不健全。

賀愷（2008）指出，城市管理綜合行政執(zhí)法改革后，以前存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔現(xiàn)象有了明顯改觀，但是，由于執(zhí)法權(quán)力相對集中，矛盾也就相應(yīng)集中，主要反映在：一是違反執(zhí)法程序現(xiàn)象較普遍；二是城管的職責(zé)及權(quán)力過于廣泛；三是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。

楊卿（2006）指出，城市管理綜合行政執(zhí)法存在的問題主要表現(xiàn)為：一是 執(zhí)法手段、強(qiáng)制措施不足, 使執(zhí)法阻力重重；二是劣執(zhí)法、執(zhí)法程序虛置、惡化了執(zhí)法環(huán)境；三是監(jiān)督體制不健全。同時(shí)也指出，城市管理綜合執(zhí)法存在的問題, 并非條條框框我們可以割裂開來一一解決, 它既是一個(gè)法律問題, 也是一個(gè)社會問題。

由以上文獻(xiàn)分析可以看出，城市管理綜合行政執(zhí)法的問題主要表現(xiàn)為城市管理綜合行政執(zhí)法依據(jù)不足、執(zhí)法手段單一、執(zhí)法程序不嚴(yán)、執(zhí)法暴力傾向嚴(yán)重、執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)匱乏、執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后、執(zhí)法環(huán)境不佳等等。

三、關(guān)于完善城市管理綜合行政執(zhí)法的相關(guān)研究

第2篇：行政管理綜合知識范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“朗冉斐”為你整理了這篇住房城鄉(xiāng)建委城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年，正值綜合行政執(zhí)法體制及機(jī)構(gòu)改革之期，城市管理綜合行政執(zhí)法工作在進(jìn)一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在主管部門的指導(dǎo)幫助下，在縣屬各部門的大力支持配合下，執(zhí)法支隊(duì)以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，立足本職，盡職盡責(zé)，敢于碰硬，擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴做好城市建設(shè)和管理執(zhí)法工作，以優(yōu)化城市環(huán)境、打擊違法行為為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和城市公共利益，全力提升城市建設(shè)品位和城市管理水平，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，改善城市環(huán)境。

嚴(yán)格按照“嚴(yán)控增量，減少存量”的工作目標(biāo)，依法、依規(guī)、依程序開展工作，針對違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持24小時(shí)全天候和無盲區(qū)、無節(jié)假日的工作模式，對城市建設(shè)核心區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控管理，并及時(shí)在成型過程中予以消除，使新增違法建筑和違法建設(shè)行為得到了有效的遏制，存量違法建筑整治得到了有效規(guī)范和消除。截止目前，消除存量違法建筑43件1951.04㎡，遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件，辦結(jié)2件；接待群眾來電來訪110余件次，群眾滿意度為100%。

二、加強(qiáng)市政執(zhí)法監(jiān)管，改善城市容貌。

緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路，整治城市“六亂”行為為重點(diǎn)，全面開展“市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、餐廚垃圾收運(yùn)整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)利用有限的執(zhí)法力量，合理調(diào)配，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將支隊(duì)分為三個(gè)綜合執(zhí)法中隊(duì)，分別負(fù)責(zé)葛城、復(fù)興街道所屬城市建設(shè)核心區(qū)的三塊劃分區(qū)域，執(zhí)法人員由各中隊(duì)長結(jié)合網(wǎng)格化區(qū)域管理靈活調(diào)配分工，定人定崗定位，確保執(zhí)法全方位、區(qū)域全覆蓋。

一是加強(qiáng)宣傳。制作宣傳展板16塊，法制宣傳標(biāo)語25條，發(fā)放宣傳資料3900余份，接受法制咨詢7608余人次，出動執(zhí)法人員10200余人次，出動執(zhí)法車輛760余車次，暫扣物品48件。

二是加強(qiáng)市容秩序管理。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的要求，從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固定管理崗位基本職責(zé)，落實(shí)城區(qū)東、北、南大街、步行街、城區(qū)菜市場等重點(diǎn)區(qū)域值守值崗，做到有規(guī)可循、有據(jù)可依，形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系，切實(shí)加強(qiáng)市容秩序常態(tài)化管理。對道路設(shè)施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道，各類標(biāo)識、標(biāo)線、餐廚垃圾的收運(yùn)和菜市場秩序等進(jìn)行綜合整治。勸阻違法經(jīng)營性占道約1317人次，查處違法經(jīng)營性占道行為4件，設(shè)置規(guī)范管理攤位68個(gè)，規(guī)范占道經(jīng)營5430余起，騎門攤2500余起，游攤走販17800余起，發(fā)送責(zé)令（限期）改正行政決定書68份，發(fā)送行政處罰決定書（包含簡易程序）15份，處罰金3400元。

三是落實(shí)“藍(lán)天行動”，嚴(yán)格揚(yáng)塵污染整治。結(jié)合中央環(huán)保督查問題整改，制定揚(yáng)塵污染整改方案，對城區(qū)6條揚(yáng)塵示范道路進(jìn)行鞏固，加強(qiáng)對揚(yáng)塵示范道路的巡查監(jiān)管，與公安交巡警常態(tài)化對城區(qū)建筑施工單位及建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行揚(yáng)塵監(jiān)管，并在城區(qū)入城點(diǎn)設(shè)卡檢查，嚴(yán)禁臟車入城。同時(shí)，加大對露天燒烤、煙熏烤肉，落葉、秸稈焚燒以及城鎮(zhèn)污水“三排”行為的執(zhí)法檢查力度。整治城區(qū)露天燒烤場所12處，制止露天焚燒垃圾4起。

四是受理城市管理投訴件83件，其中：重慶市政府公開電子信箱交辦件7件，重慶市12319城市管理服務(wù)熱線投訴65件，回復(fù)社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件，受理舉報(bào)熱線100余起，辦理結(jié)果滿意度達(dá)100％。

三、加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度，提升城市形象。

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項(xiàng)整治工作以來，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，有序開展整治工作，取得良好成效。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3，縣城區(qū)域整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為10456件（其中：“亂搭建”84件3222.7㎡；“亂停放”拖移各類車輛630次，規(guī)范停放3154次；“亂砍伐”刑事案件5件，行政案件3件；“亂擺占”6578件；“亂傾倒”2件3166m3；“亂開挖”3件）。

（一）加大宣傳，增強(qiáng)群眾參與度。各有關(guān)部門動員組織黨員干部、城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與、支持整治工作，已在主要集中休閑區(qū)設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點(diǎn)任務(wù)分解、違法建筑整治法規(guī)和政策專題宣傳欄、執(zhí)法普法齊頭并進(jìn)、建立微信公眾號大力宣傳等方式方法，形成全民關(guān)心、支持、參與整治行動的良好氛圍。

（二）密切配合，強(qiáng)化城市管理執(zhí)法。由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交巡警大隊(duì)、縣生態(tài)環(huán)境局、葛城街道、復(fù)興街道等相關(guān)單位密切配合，強(qiáng)化城市管理執(zhí)法，不斷規(guī)范城市管理秩序。截止目前，城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”整治專項(xiàng)行動開展“馬路辦公”89次，發(fā)現(xiàn)并交辦城市管理問題234件，完成整改225件，問題整改率97%，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題34個(gè)。整治規(guī)范占道經(jīng)營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發(fā)送責(zé)令（限期）改正行政決定書68份。聯(lián)合縣公安局交巡警大隊(duì)深入開展城區(qū)市容環(huán)境“治亂拆違”工作，開展綜合整治25次，拆除擅自設(shè)置的地樁地鎖12處，整治規(guī)范亂停亂放車輛1500余輛，清理整治“僵尸車”50余輛，著力消除道路交通安全隱患，鞏固城區(qū)揚(yáng)塵示范道路6條。

（三）加強(qiáng)整治，提升城市形象。根據(jù)縣委、縣政府工作部署，以召開城口縣鄉(xiāng)情大會為契機(jī)，會同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯(lián)合對公園一級環(huán)山步道、住宅小區(qū)樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時(shí)休閑廣場等進(jìn)行了綜合整治，共拆除公園一級環(huán)山步道違建29件958.84㎡，整治逸城國際小區(qū)樓頂違建11件304.16㎡，狀元府第小區(qū)樓頂違建2件30㎡，恒豐小區(qū)樓頂違建5件92㎡，杜家壩大橋橋底違建3件90㎡，沒收和暫扣違規(guī)物品110余件，對縣城區(qū)域內(nèi)不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面整治，整治城市管理問題的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管巡查并逐步形成長效機(jī)制。

四、存在的問題

一年以來，執(zhí)法支隊(duì)各項(xiàng)工作都取得了一定成績，同時(shí)，我們也認(rèn)識到工作中還有許多的不足，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的形勢相比，還有一定的差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是自機(jī)構(gòu)改革以來，縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立和運(yùn)行沒有具體的指導(dǎo)實(shí)施意見和三定方案等相關(guān)文件，目前工作按原城管局和規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)的相關(guān)職能職責(zé)在履職，至今仍存在職能不清，責(zé)任不明，造成工作上不能有力有序地開展。

二是受現(xiàn)行法律法規(guī)制約，行政執(zhí)法按法律規(guī)定的程序執(zhí)法，目前，城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)大部分都是勞務(wù)派遣員工，員工流動性大、執(zhí)法資格受限，對法律法規(guī)條款不熟，責(zé)任不清，造成執(zhí)法文書、現(xiàn)場勘驗(yàn)等不規(guī)范的問題。

三是在城管執(zhí)法工作中，小攤小販隨意性較多、流動性較大、反復(fù)性較強(qiáng)，時(shí)間性不確定等情況，管理相對人既是違法者也是弱勢群體，城區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，造成管理上疏堵結(jié)合流于形式的問題。

五、2020年工作計(jì)劃

（一）提高認(rèn)識，部門聯(lián)動。組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把違法建筑專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動和違法建筑專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展“馬路辦公”，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項(xiàng)整治工作和城區(qū)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識、多方配合、齊抓共管的工作格局，為城口人民建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、建設(shè)規(guī)范、管理到位的提供行政執(zhí)法保障，用法制的手段保障城鄉(xiāng)建設(shè)和管理有序發(fā)展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，各方聯(lián)動”的原則，把違法建筑整治工作作為一項(xiàng)民心工作，從群眾訴求、政府作為和社會評價(jià)等方面，組織各類新聞媒體宣傳報(bào)道整治工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，對典型案例進(jìn)行曝光，及時(shí)向社會公布舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)電話，營造人人參與、全社會共同整治違法建筑的濃厚氛圍。

第3篇：行政管理綜合知識范文

一、行政綜合管理工作

1、及時(shí)組織做好公司內(nèi)部文件、通知的，集團(tuán)公司文件以及外來文件的和歸檔；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部例會的會議記錄、編制會議紀(jì)要并分發(fā)等，以及公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的工作任務(wù)。

2、協(xié)助集團(tuán)公司總裁辦以及人力資源部完成人事手續(xù)辦理工作、員工培訓(xùn)記錄、績效考核、材料申報(bào)、春節(jié)晚會節(jié)目編排以及公司內(nèi)部三八節(jié)、六一節(jié)以及重陽節(jié)等員工福利統(tǒng)計(jì)等工作。

3、組織完成集團(tuán)公司黨支部的日常事務(wù)以及工會安排的各項(xiàng)工作并落實(shí)實(shí)施。

4、組織各部門完成了公司2019年度經(jīng)營合同的收繳及整理歸檔工作。

5、協(xié)助公司的OA管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員做好集團(tuán)公司的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以及人員增加、報(bào)銷流程等的申報(bào)工作。

6、協(xié)助公司各部門與集團(tuán)公司人力資源部、總裁辦以及安環(huán)辦、物管辦等部門的各項(xiàng)溝通工作。

二、質(zhì)量體系方面工作

1、根據(jù)質(zhì)量管理體系要求，配合公司質(zhì)量部于2019年6月接受了IATF16949：2016監(jiān)督審核工作，主要負(fù)責(zé)了程序文件中關(guān)于：人力資源、內(nèi)部審核、管理評審、計(jì)量監(jiān)測、績效數(shù)據(jù)、持續(xù)改進(jìn)等板塊的工作，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對認(rèn)證公司提出的問題積極整改，于2019年8月順利通過審核。

2、根據(jù)質(zhì)量管理體系要求，配合公司質(zhì)量部于2019年3月接受了ISO14001：2015獲證審核工作，主要負(fù)責(zé)了程序文件中關(guān)于：人力資源、內(nèi)部審核、管理評審、計(jì)量監(jiān)測、績效數(shù)據(jù)、持續(xù)改進(jìn)等板塊的工作，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對認(rèn)證公司提出的問題積極整改，于2019年4月順利獲取了證書。

三、計(jì)量器具的檢定工作

1、根據(jù)計(jì)量器具的臺賬按時(shí)將到期儀器儀表等進(jìn)行送檢，保證公司內(nèi)部使用的儀器儀表均在有效檢定期內(nèi)。

2、根據(jù)車間和實(shí)驗(yàn)室的要求對已經(jīng)損壞或暫未使用的儀器儀表做報(bào)廢或封存處理；根據(jù)實(shí)際情況建議車間添置符合要求的儀器儀表。

四、環(huán)保安全方面的工作

1、組織并配合公司生產(chǎn)部開展危險(xiǎn)廢物處理工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃申報(bào)、車輛聯(lián)系、聯(lián)單填報(bào)、資料報(bào)送等具體工作。

2、配合公司生產(chǎn)部完成職業(yè)病體檢的申報(bào)，并聯(lián)系集團(tuán)公司人力資源部統(tǒng)一實(shí)施辦理。

3、配合公司生產(chǎn)部簽訂安全管理以及環(huán)境檢測方面的合同，完成相關(guān)的工作，并根據(jù)合同要求組織付款工作；

五、知識產(chǎn)權(quán)方面的工作（2019年新增）

1、關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)工作：專業(yè)機(jī)構(gòu)回復(fù)2020年或?qū)⑷∠咝录夹g(shù)產(chǎn)品的評定工作，具體信息需等待。

2、知識產(chǎn)權(quán)的管理工作：我公司目前取得的已授權(quán)實(shí)用新型專利12項(xiàng)，處于正常繳費(fèi)狀態(tài)；目前還有已申報(bào)未授權(quán)的5個(gè)發(fā)明專利正在等待授權(quán)中。

第4篇：行政管理綜合知識范文

市場監(jiān)督管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)管，改善消費(fèi)環(huán)境，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，縣市場監(jiān)督管理局立足“早”字，突出“快”字，務(wù)求“實(shí)”字，全面排查轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、超市、商場等行業(yè)利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等違法內(nèi)容，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

2020年年初，局黨組在研究部署2020年重點(diǎn)工作時(shí)，就對整治合同格式條款專項(xiàng)行動提出明確要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)還專門作出批示：要求將此項(xiàng)工作抓緊抓好，要明確時(shí)間進(jìn)度，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化案件查辦，確保此項(xiàng)工作在系統(tǒng)前列。加大市場巡查力度，深入挖掘查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

縣市場監(jiān)督管理局迅速行動，整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動在全縣全面鋪開。對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、超市、商場等經(jīng)營場所，連續(xù)進(jìn)行“地毯式”巡查，收集、檢查合同格式條款。

為突出整治重點(diǎn)，縣市場監(jiān)督管理局投入三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，采取實(shí)地檢查、指導(dǎo)自查、嚴(yán)謹(jǐn)審查、認(rèn)真核查的“四查”工作法，對餐飲企業(yè)、超市、商場等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，反復(fù)排查，收集格式合同文本10份。暫未發(fā)現(xiàn)有涉嫌利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件線索。本次專項(xiàng)行動對于提改善消費(fèi)環(huán)境、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強(qiáng)化企業(yè)自律意識、提升消保維權(quán)效能發(fā)揮重要作用。

第5篇：行政管理綜合知識范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理 行政管理 人員 綜合素質(zhì) 現(xiàn)狀 分析

一、目前醫(yī)院行政管理人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

(一)缺乏物質(zhì)需要和精神需求

醫(yī)院行政管理人員缺乏物質(zhì)需要和精神需求。首先，醫(yī)院行政管理人員的工資、資金都低于臨床醫(yī)務(wù)人員。同時(shí)，這些行政管理人員的職稱評定得到不解決，嚴(yán)重影響了工作人員的積極性，在工作態(tài)度上產(chǎn)生了抵觸情緒，使得工作效率下降。

(二)缺乏現(xiàn)代化科學(xué)管理的理論和方法

目前，多數(shù)醫(yī)院行政管理人員的學(xué)歷比較低，大多不是正規(guī)醫(yī)院管理專業(yè)院校畢業(yè)，更沒有經(jīng)過醫(yī)院系統(tǒng)的管理理論知識泊培訓(xùn)與教育，缺乏現(xiàn)代化科學(xué)管理的理論和方法，在管理上的缺乏創(chuàng)新意識，觀念落后，思想陳舊。隨著醫(yī)院快速發(fā)展和壯大，那些憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷的老舊作法已不適應(yīng)現(xiàn)有醫(yī)院的管理方式。

(三)缺乏激勵(lì)機(jī)制

目前，多數(shù)醫(yī)院缺乏完善對行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制，有的雖然也制訂了年度工作考核機(jī)制，但流于形式，不能起到真正的激勵(lì)作用。沒有將行政管理人員的獎(jiǎng)金和他們的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率掛鉤，雖然有些醫(yī)院的行政管理人員的工作能力也很強(qiáng)，但大多沒有什么工作效率，只是簡單的認(rèn)為自己的工作就是日常的事務(wù)性工作，對自己的工作缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為干好干壞都一樣，工作態(tài)度極其不認(rèn)真，總是能應(yīng)付就應(yīng)付。

二、提高行政管理人員綜合素質(zhì)的相關(guān)建議

(一)提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，提高自身的影響力

醫(yī)院行政人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著醫(yī)院管理活動的成敗。首先，醫(yī)院行政管理人員一定要具備創(chuàng)新意識，要有統(tǒng)領(lǐng)全局的管理能力，必須靈活掌握醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作，具備全面的協(xié)調(diào)能力。因此，要求醫(yī)院行政管理人員應(yīng)不斷豐富自己的知識，提高自己的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，在群眾中樹威信，以實(shí)際行動來證實(shí)自己的實(shí)力，以此推動醫(yī)院行政管理工作。

(二)豐富行政人員的知識素質(zhì)、專業(yè)要求

豐富的行政辦公管理及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。了解其他部門工作流程和業(yè)務(wù)，掌握組織整體的情況和信息，具有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)知識。作為企業(yè)的“調(diào)研員”、上傳下達(dá)的“宣傳員”、幫助企業(yè)工作的“服務(wù)員”、提供資料情報(bào)的“信息員”，這就要求行政管理人員要具有專業(yè)知識，并了解其他部門工作流程和業(yè)務(wù)，掌握組織整體的情況和信息，具有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)知識，在在全面、大量的情況基礎(chǔ)上，經(jīng)過去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合，找出帶有規(guī)律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報(bào)來的情況，既不能簡單羅列，搞加減式的歸納，又不能脫離實(shí)際地任意撥高，設(shè)計(jì)“空中樓閣”。要通過行政管理這個(gè)“綜合加工廠”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次、高質(zhì)量的“實(shí)用產(chǎn)品”，為各部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的情報(bào)信息資料。

(三)完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)其執(zhí)行力度

醫(yī)院完善的激勵(lì)機(jī)制，可以有效的激發(fā)和調(diào)動員工的積極性。醫(yī)院應(yīng)將行政管理人員的資金與其工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率掛鉤，以調(diào)動行政人員工作的積極性與主動性。另外，醫(yī)院還應(yīng)幫助行政管理人員在實(shí)際工作和生活中遇到的困難，多給他們物質(zhì)及精神上的鼓勵(lì)，解決他們的后顧之憂，以激發(fā)他們工作的積極性和主動性。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視行政管理人員的工作，多跟他們溝通，并鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)行政管理人員的工作態(tài)度，使其敢于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)他們開拓進(jìn)取的精神，使其潛能得到真正的發(fā)揮，以提高行政管理的工作效率。

(四)加強(qiáng)行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的相互溝通和理解

醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的相互溝通和理解。首先，行政管理人員要學(xué)會尊重一線專業(yè)技術(shù)人員的工作，提高自身的綜合素質(zhì)，做好技術(shù)人員的后勤保障服務(wù)工作，正確認(rèn)識自己的工作性質(zhì)，微笑面對每位職工，增進(jìn)相互的理解和支持。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，使專業(yè)技術(shù)人員的工作沒有了后顧之憂，使其將工作一心放在患者身上，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，以此提高醫(yī)院的知名度。其次，行政管理人員在扎實(shí)自己理論功底的基礎(chǔ)上還應(yīng)多掌握一些臨床知識，一是讓一線醫(yī)護(hù)人員信服，二是能更好的為專業(yè)技術(shù)人員做好有效快捷的服務(wù)，只有這樣才能做好醫(yī)院全方位的管理工作，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，現(xiàn)代醫(yī)院離不開高效的行政管理，不斷提高醫(yī)院行政效力， 將對醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生重要的推動和促進(jìn)作用。行政管理人員是醫(yī)院的決策者，執(zhí)行者，在工作中對醫(yī)院的發(fā)展可以說起著決定性作用。加強(qiáng)行政管理人員自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，高度重視管理，這樣才有利于醫(yī)院品牌形象的提升，有利于醫(yī)療質(zhì)量的穩(wěn)步提高，更有利于醫(yī)院的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹玉芳.提高醫(yī)院科主任隊(duì)伍整體素質(zhì)的思考[J]. 中國醫(yī)院管理雜志， 2000;20

[2]劉志勇.行政效率與醫(yī)院管理[J]. 中原醫(yī)刊， 2004;31

第6篇：行政管理綜合知識范文

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研和社會服務(wù)基本的社會功能和職責(zé)，行政管理工作是高校日常管理的重要組成部分，是學(xué)校對內(nèi)對外交流的平臺和窗口，是學(xué)校管理活動中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁與紐帶，行政管理工作的質(zhì)量好壞和效率高低對學(xué)校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)功能的正常發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。高校行政管理工作具有服務(wù)性、綜合性和協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，其工作范圍廣、事情雜、頭緒多，在學(xué)校的管理活動中起著溝通上下、連接內(nèi)外的作用。高校行政管理是指依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制高校運(yùn)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)處理好各要素之間的關(guān)系，優(yōu)化配置學(xué)校各種資源，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，有效的完成學(xué)校的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理預(yù)定目標(biāo)的一種組織活動。高校行政管理最基本的職能就是服務(wù)，管理就是服務(wù)，服務(wù)職能是通過對學(xué)校的職能部門和廣大師生的服務(wù)來體現(xiàn)的，高校行政管理人員是行政管理的主體承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人的重任，必須認(rèn)識到服務(wù)工作的重要性。樹立服務(wù)至上的工作理念，愛崗敬業(yè)，忠于職守，以教師和學(xué)生為根本，積極為教學(xué)、科研和行政管理服務(wù)，服務(wù)于師生，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，做到熱情周到，耐心細(xì)致，規(guī)范服務(wù)，對能辦的事情不推諉，不敷衍了事，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高等教育發(fā)展日趨大眾化，管理對象呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的態(tài)勢，提高行政管理工作效率顯得日益重要，對高校行政管理人員素質(zhì)提出了更高的要求。高校作為知識傳播和高層次人才培養(yǎng)的重要基地和社會服務(wù)的對外窗口，行政管理人員是高校不可缺少的一個(gè)群體，增強(qiáng)管理人員素質(zhì)是保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，建設(shè)一支與高等教育發(fā)展相適應(yīng)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的需要，是學(xué)校教育事業(yè)不斷取得成功的可靠保證。

一、增強(qiáng)服務(wù)意識

高校行政管理工作的實(shí)質(zhì)和核心就是為教學(xué)和科研服務(wù)，服務(wù)工作是行政管理的核心工作。行政管理最重要的職能是服務(wù)職能，做好服務(wù)工作是行政管理人員的第一任務(wù)，具有良好的服務(wù)意識是高校行政人員根本的宗旨和原則，高校行政管理工作門類眾多、千頭萬緒，任務(wù)繁重，需要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，高校行政管理工作服務(wù)的特殊性，決定了管理人員必須具備服務(wù)意識。行政管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，具有高尚的職業(yè)道德、高度的責(zé)任感和事業(yè)心，熱愛管理工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，才能做好繁忙瑣碎的高校行政管理工作。樹立服務(wù)觀念，堅(jiān)持以人為本，想師生之所想，急師生之所急，服務(wù)于師生，把自己當(dāng)作服務(wù)者，把廣大的學(xué)生和教師當(dāng)作服務(wù)對象，竭誠為廣大師生服務(wù)，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，調(diào)節(jié)好師生教學(xué)關(guān)系，促進(jìn)師生關(guān)系和諧，確保教學(xué)工作和行政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。作為行政工作人員要堅(jiān)守本職崗位，并根據(jù)學(xué)校工作進(jìn)行分工合作，使每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，做到崗在人在，人不離崗，自覺履行崗位職責(zé)，無論是上級領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)，還是師生交付的工作，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡可能地快速辦理，不拖拉，保質(zhì)保量地完成本崗位行政管理工作。

二、提高綜合素質(zhì)

行政管理工作的質(zhì)量好壞與管理水平的高低關(guān)鍵在于行政管理人員的素質(zhì)，行政管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到高校管理工作的效率與質(zhì)量，影響到學(xué)校的未來發(fā)展，提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)是提高高校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的重要保障。政治思想素質(zhì)是高等學(xué)校行政管理人員應(yīng)具備的重要素質(zhì)，高校管理人員必須具備正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，忠誠于黨的教育事業(yè)；業(yè)務(wù)能力素質(zhì)是高校行政管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，是順利完成崗位工作任務(wù)的根本保證，高校行政管理人員應(yīng)該熟悉高等教育理論，了解行政管理規(guī)律，掌握高等教育行政管理理論、管理手段、方法和技巧，具有調(diào)查研究、分析問題、解決問題的能力，具備組織、協(xié)調(diào)的能力，具備良好的口頭語言表達(dá)能力和公文寫作能力，精通現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作使用；協(xié)調(diào)能力素質(zhì)是高校行政管理人員應(yīng)該具備的不可缺少的素質(zhì)，高等學(xué)校行政管理工作門類眾多，千頭萬緒，任務(wù)繁重，高校行政管理人員在工作過程中不但要有高度的工作責(zé)任心和事業(yè)心，任勞任怨，提高工作效率，而且要做事果斷，多謀善思，富有創(chuàng)新精神，及時(shí)協(xié)調(diào)好校內(nèi)校外、各部門之間的關(guān)系，按照事情輕重緩急，有條不紊地及時(shí)處理好各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)，順利完成全校的行政管理工作，高校行政管理人員不斷提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)高校發(fā)展需要。

三、注重崗位培訓(xùn)

行政管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對管理人員的崗位培訓(xùn)是提高其行政管理水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。高等院校的管理人員要樹立繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，提高其政策水平、理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和管理能力，不斷探索高等教育教學(xué)規(guī)律，提高行政管理效率，高校要根據(jù)行政管理人員的工作特點(diǎn)積極探索繼續(xù)教育的方法和手段，建立一套與本單位行政管理人員實(shí)際情況相匹配的培訓(xùn)體系，使得行政管理人員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，行政管理人員的培訓(xùn)應(yīng)本著高效、實(shí)用、有針對性的原則，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本知識的培訓(xùn)，如高等學(xué)校教育學(xué)、高等學(xué)校管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理理論、大學(xué)生心理學(xué)等知識的學(xué)習(xí)。崗位培訓(xùn)堅(jiān)持以在職學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，也可采取更新知識培訓(xùn)、組織研討、參觀訪問、派出進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，采取行政管理人員相互學(xué)習(xí)與觀摩的方法，促進(jìn)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，有計(jì)劃地選送一些有潛力的管理干部攻讀高一層次學(xué)歷，提高管理層次，架設(shè)高校管理隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展階梯，對學(xué)歷層次不夠的行政管理人員鼓勵(lì)在職攻讀學(xué)位，多提供學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)修的機(jī)會，督促其不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。行政管理人員通過培訓(xùn)不斷更新觀念，更新知識，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，全面提高高校行政管理人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅(jiān)定、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的行政管理人員隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)

第7篇：行政管理綜合知識范文

【關(guān)鍵詞】行政管理；人才培養(yǎng)；途徑

我國行政管理專業(yè)是改革開以來較早恢復(fù)開設(shè)的專業(yè)之一。我國高等教育采取分層辦學(xué)的原則，高校的類型大致分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)型、高職高專四種類型。因此，行政管理專業(yè)在不同學(xué)校的培養(yǎng)模式也各不相同。行政管理專業(yè)教育中，如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合應(yīng)用型公共管理人才需求，已成為行政管理專業(yè)關(guān)注和探討的重要課題。行政管理專業(yè)從原屬于法學(xué)門類中政治學(xué)學(xué)科調(diào)整歸入公共管理學(xué)科以來，也表明該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。高校作為高等教育的基地，如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，是各個(gè)高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)。

一、明確行政管理教育目標(biāo)，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才

行政管理是研究公共行政體制及其運(yùn)行及機(jī)制的科學(xué)，通常是指運(yùn)用國家公共權(quán)力對社會公共事務(wù)的管理活動。行政管理的定義亦有廣義和狹義之分，僅指政府所從事的管理活動稱為狹義的行政管理，包括企事業(yè)和其他單位的管理活動的則稱為廣義的行政管理。行政管理活動亦不能脫離公共權(quán)力與國家行政管理的實(shí)際。因此，在行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是

培養(yǎng)具有一定的基本理論素養(yǎng)和政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論基礎(chǔ)知識，具備公共管理、政策分析、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、和公文寫作等方面的基本能力，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織從事管理或研究工作的應(yīng)用型復(fù)合人才。

二、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

行政管理專業(yè)本身具備很強(qiáng)的實(shí)踐性，基于培養(yǎng)目標(biāo)的確定，應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)與目標(biāo)保持一致。行政管理專業(yè)的應(yīng)用型人才須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會需求相統(tǒng)一。行政管理專業(yè)人才的應(yīng)用性體現(xiàn)在：

第一，堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識理論基礎(chǔ)，行政管理學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科，行政管理所涉及的對象和事務(wù)幾乎無所不包，綜合性是其最大的學(xué)科優(yōu)勢和特點(diǎn)。因此，研究行政管理現(xiàn)象必須具備多學(xué)科的知識，對政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等社會科學(xué)領(lǐng)域都有一定的了解，加下堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)公文寫作、辦公自動化、定量法分析及社會調(diào)查等基本技能。

第二，嫻熟的基本技能。行政管理學(xué)的研究來源于行政管理的實(shí)際，在實(shí)際行政管理運(yùn)行的過程中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過客觀分析與論證，進(jìn)而提出解決問題的對策。實(shí)踐性是行政管理的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)用型的行政管理人才方案，應(yīng)注重學(xué)生社會實(shí)踐能力培養(yǎng)，通過課堂教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練等方式強(qiáng)化學(xué)生的行政管理專業(yè)的基本技能，具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、材料撰寫能力、組織能力、演講能力等。

第三，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同志曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。 “一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林”理論知識的學(xué)習(xí)是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，應(yīng)著眼與學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。在教學(xué)環(huán)節(jié)，由教師講授為主變?yōu)榻處熤笇?dǎo)下的主動學(xué)習(xí)為主，加強(qiáng)師生的研討、實(shí)踐環(huán)節(jié)。政府在公共行政管理實(shí)踐過程中 ，對積極進(jìn)取、追求卓越、發(fā)展創(chuàng)新等現(xiàn)代行政精神的要求不斷加強(qiáng)。因此，應(yīng)用型行政管理人才更加應(yīng)注重與行政管理實(shí)踐相匹配的創(chuàng)新思維能力、分析問題、解決問題能力等方面的培養(yǎng)。

三、行政管理專業(yè)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的途徑

（一）建立以社會需求的導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系

人才培養(yǎng)應(yīng)與社會需求相結(jié)合，在分析行政管理專業(yè)畢業(yè)生具備的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等要求的基礎(chǔ)上，設(shè)置科學(xué)的課程體系。課程設(shè)置應(yīng)著眼于學(xué)生的綜合素質(zhì)能提高，妥善處理通才與專才的關(guān)系，構(gòu)建“專業(yè)知識+素質(zhì)教育的套餐式”的課程模式。行政管理專業(yè)的綜合性決定了其專業(yè)知識的廣博性，廣泛的專業(yè)知識有利于學(xué)生綜合素質(zhì)能力提升，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有較為寬泛的擇業(yè)選擇。素質(zhì)教育指學(xué)生在具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識的同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)技能的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)，以便增強(qiáng)在就業(yè)時(shí)的競爭力。

具體實(shí)施辦法是，建立起專業(yè)知識的套餐，專業(yè)知識套餐包括必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程和公共基礎(chǔ)課程，例如：公共課程：外語、計(jì)算機(jī)等公共課，專業(yè)課有政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。使學(xué)生具備基本的理論與方法后，可根據(jù)自身的規(guī)劃，選修素質(zhì)教育套餐中的課程，素質(zhì)教育套餐由專業(yè)素質(zhì)課程、職業(yè)技能與操作能力的職業(yè)素質(zhì)課程組成。其中專業(yè)素質(zhì)課程：根據(jù)學(xué)生就業(yè)選擇不同分為：考研專業(yè)課程（西方行政學(xué)說史、政治思想史等課程）、公務(wù)員考試課程（國家公務(wù)員制度、行政職業(yè)能力等）、公共管理課程（公共政策、公共財(cái)政、公共預(yù)算等）、企業(yè)管理課程（人力資源管理、定量分析等）。職業(yè)技能與操作（演講與口才、社交禮儀、領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練、公文寫作等），以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向的課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性與職業(yè)技能的實(shí)效性，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）建立以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式實(shí)施的關(guān)鍵在于教師的教學(xué)，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求該專業(yè)的任課老師既要懂理論又要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行教學(xué)活動時(shí)，將學(xué)生的能力培養(yǎng)貫穿到教學(xué)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，高校須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高現(xiàn)有在職教師的業(yè)務(wù)水平，不斷更新教學(xué)方法，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求。例如定期舉辦骨干教師培訓(xùn)、增加學(xué)校之間的交流活動，開展相互評課活動，從整體上提高行政管理師資教學(xué)水平。

加強(qiáng)高校與其他社會機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過行政管理專業(yè)教師在政府或其他公共組織部門掛職鍛煉、擔(dān)任顧問等形式，提高教師的實(shí)踐能力。通過掛職是教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)活動中照本宣科。同時(shí)高校也可以聘請政府部門或者公共事業(yè)管理部門有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的官員擔(dān)任行政管理專業(yè)的兼職教師。在對學(xué)生講授時(shí)更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（三）改革教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)

教師在教學(xué)過程中，課內(nèi)教學(xué)多采取案例教學(xué)，以學(xué)生為中心，引導(dǎo)學(xué)生去探討案例中的深層次的、有爭議的問題，老師只是引導(dǎo)、協(xié)助學(xué)生分析問題，讓學(xué)生自己體會如何思考，如何分析問題。以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在課外，教師引導(dǎo)學(xué)生開展科研活動，教師根據(jù)課程的相關(guān)內(nèi)容并結(jié)合我國社會發(fā)展面臨的一些問題，有針對性地申請一些研究課題，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查研究，以此提高學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力。

（四）建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供社會實(shí)踐機(jī)會

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)更應(yīng)注重實(shí)踐性能力的鍛煉，學(xué)校多與社會其他機(jī)構(gòu)建立長期的合作關(guān)系，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供實(shí)習(xí)平臺，使學(xué)生在實(shí)踐中體會所學(xué)的原理及知識，逐步提供綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)教師利用寒暑假帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，深入社會，到政府部門驚醒實(shí)習(xí)觀摩，提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

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第8篇：行政管理綜合知識范文

摘要：行政管理人員是農(nóng)業(yè)科研院所行政管理的基礎(chǔ)，是不可或缺的一個(gè)群體，肩負(fù)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重任，行政管理人員的素質(zhì)品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接體現(xiàn)了院所管理工作的水平，對科研院所的長期穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。本文結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際情況，探討如何提升我院所行政管理人員的綜合素養(yǎng)，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞 ：行政管理 農(nóng)業(yè)科研院所 綜合素養(yǎng)

行政管理（administration management）是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動，也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理人員作為行政管理的決策者和執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)的高低直接影響到整個(gè)行政管理的質(zhì)量水平。工作人員能否增強(qiáng)自身的素質(zhì)，掌握更多的行政管理方法，確保行政管理部門的行政效率，這就需要通過對本單位行政管理工作內(nèi)容的分析，提出提高工作人員素質(zhì)的相應(yīng)對策，從而使行政管理水平提升一個(gè)檔次。

就我農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理人員來講，他們承擔(dān)著機(jī)構(gòu)日常事務(wù)運(yùn)行的任務(wù)，所從事的工作繁瑣復(fù)雜、事無巨細(xì)，不僅要上傳下達(dá)、統(tǒng)籌聯(lián)系，更是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和科研人員的橋梁、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系的紐帶。因此，如何提升我院所行政管理人員的綜合素養(yǎng)，為院所的各項(xiàng)行政工作提供更好的保障，結(jié)合院所的實(shí)際情況闡述下本人不成熟的想法。

一、提升自我認(rèn)知能力是基礎(chǔ)

作為一名行政管理人員，自己在從事行政管理工作有什么優(yōu)勢和不足？耗時(shí)費(fèi)力的工作是為了什么？完成的最終目標(biāo)又是什么？這些都建立在對自己有一個(gè)準(zhǔn)確認(rèn)知和定位的基礎(chǔ)上，才能在工作中客觀、公正地評價(jià)自我；切實(shí)履行好自己的職責(zé)，勝任自己角色。而要做到這點(diǎn)就必須不斷地自我總結(jié)，在總結(jié)過去中提煉出符合現(xiàn)在且利于未來的自我認(rèn)識素養(yǎng)。

二、提升自我管理能力是根本

在農(nóng)業(yè)科研院所中，院級、所級和其他部門一般都設(shè)有行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)院所日常事務(wù)及統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)工作，其崗位具有特殊性、利益性、多元性，勢必要求從事行政管理工作的人員具備正確的價(jià)值觀和人生觀，從為人誠信、為事謹(jǐn)慎、為作于勤等方面來不斷提升自我管理素養(yǎng)。

1.誠信是為人之本

行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，難免出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔(dān)責(zé)任的意識，而這種意識是建立在相互誠信的基礎(chǔ)上。同事之間形成良好的信任關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)誠實(shí)守信的辦公環(huán)境，能在錯(cuò)誤面前敢于承擔(dān)，誠實(shí)面對，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責(zé)任等有悖于誠信為本原則的行為，只會導(dǎo)致更嚴(yán)重的不良后果。

2.謹(jǐn)慎是不變的法則

行政管理崗位事無巨細(xì)，小到會議安排、文件、打印復(fù)印、材料遞送，大到擬定各類方案供領(lǐng)導(dǎo)決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應(yīng)對每件任務(wù)都應(yīng)以謹(jǐn)慎立足，每項(xiàng)工作都應(yīng)付以十分的專注，遇到難題則主動尋找解決方案，以謹(jǐn)慎細(xì)致的態(tài)度努力將業(yè)務(wù)做到極致。

3.業(yè)精于勤是途徑

農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理工作有單調(diào)乏味、操作瑣碎、重復(fù)性高、程序性強(qiáng)等特點(diǎn)，并且有項(xiàng)目參與難、成果產(chǎn)出少、評價(jià)制度不完善、付出得不到相應(yīng)回報(bào)等問題，是典型的服務(wù)奉獻(xiàn)職業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科研院所的不斷發(fā)展，對行政管理人員的要求越來越高，而行政管理崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)容易發(fā)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。如何跟上發(fā)展的需求，克服“職業(yè)倦怠”，所謂“業(yè)精于勤”就是態(tài)度決定一切。一個(gè)好的態(tài)度是做好事情的第一步，是前提。“認(rèn)真可以把事情做對，用心才能把事情做好”講的也是態(tài)度。行政管理人員應(yīng)端正工作態(tài)度，接受和發(fā)現(xiàn)“職業(yè)倦怠”早期信號，適當(dāng)調(diào)整工作方式方法，學(xué)會自我欣賞、自我完善和提升自我，充分發(fā)揮自我潛能與創(chuàng)造力。

三、提升自我學(xué)習(xí)能力是方法

現(xiàn)代行政管理體系中對人的要求越來越高，一個(gè)合格的行政管理人員只有內(nèi)外兼修，不斷充實(shí)自己的知識，才能勝任工作的需求。內(nèi)，即本，也就是說我們所應(yīng)該擁有的最基本的、內(nèi)在的東西；外，即表，也就是說一些通過行動來表現(xiàn)的東西。

1.注重內(nèi)心的修煉

行政管理人員在我院所是一個(gè)特殊的群體，日常工作是為領(lǐng)導(dǎo)、為科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，地位特殊、角色復(fù)雜，要求與所在機(jī)構(gòu)榮辱苦樂融為一體。良好的心態(tài)管理有利于個(gè)體樹立信心，勇敢地面對現(xiàn)實(shí)，幫助個(gè)體整理出清晰的思路，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，不追逐于眼前的利益，不糾結(jié)于一時(shí)的得失，賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協(xié)作，辦公室是日常行政工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，其服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作是全方位、多層次的，不僅要為領(lǐng)導(dǎo)和科研人員服務(wù)，還要與其它職能部門、各研究室進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，要求行政管理人員在人際關(guān)系的處理中，學(xué)會換位思考、與人為善、學(xué)習(xí)他人和自我學(xué)習(xí)，擔(dān)任好協(xié)調(diào)溝通的角色，努力營造一個(gè)良好的工作氛圍，推進(jìn)院所的和諧發(fā)展。

換位思考是珍貴品質(zhì)。行政管理崗位作為一個(gè)服務(wù)崗位，要學(xué)會識別他人的情緒，利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事，充分利用新出現(xiàn)的元素，更新、完善對某人某事的看法，不要讓“自我增強(qiáng)特性”束縛了意識，容易使產(chǎn)生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質(zhì)，這才能自覺地站在領(lǐng)導(dǎo)的立場去思考和處理問題，與領(lǐng)導(dǎo)意見保持一致，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的，側(cè)重服務(wù)管理；才能真正了解科研人員的內(nèi)心需求，為科研人員提供耐心、細(xì)致的解答與幫助，做到出色管理、貼心服務(wù)。

與人為善，處事泰然，善待得失，時(shí)常保持心存感激以及豁達(dá)包容的心態(tài)。松下幸之助說：“以溫柔、寬厚之心待人，讓彼此都能開朗愉快地生活，或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對方、秉公辦事、謙虛謹(jǐn)慎、以誠待人，以待人豐、自奉薄、責(zé)己厚、責(zé)人薄來給自己提出高要求，持續(xù)“修煉”，提高自我，努力營造和睦、互助的辦公環(huán)境。

學(xué)習(xí)他人和自我學(xué)習(xí)。向他人學(xué)習(xí)是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學(xué)習(xí)獲取新的信息，尤其是接納和欣賞差異性，積極向與自己看法不同的人學(xué)習(xí)，開闊自己的視野；通過了解新的思考邏輯，掌握更多的規(guī)則；通過借鑒新的觀念，形成新的習(xí)慣。此外，自我學(xué)習(xí)也是一門學(xué)問，把自己的經(jīng)歷當(dāng)作最主要的學(xué)習(xí)途徑或方式，在這個(gè)過程中要經(jīng)常進(jìn)行自省與反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的說法，通過自省，我們得以發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心世界深處隱藏的成見、假設(shè)、邏輯、規(guī)則，使這些圖像浮現(xiàn)出來，藉此可以對其有效性加以檢視。同時(shí)，要善于總結(jié)和反思，在行動中反思，并從中發(fā)現(xiàn)問題。

2.注重知識的學(xué)習(xí)與提升

注重專業(yè)知識的提升，廣博的知識儲備和良好的業(yè)務(wù)水平是做好行政管理工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)知識膨脹的時(shí)代，作為農(nóng)業(yè)科研院所行政管理人員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。不注重知識的補(bǔ)充和擴(kuò)展，勢必被社會淘汰。順應(yīng)時(shí)展的需求，對本專業(yè)相關(guān)的前沿知識的學(xué)習(xí)更新，是提升自己，應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的工作，做好領(lǐng)導(dǎo)得力助手的法寶。一要深入學(xué)習(xí)了解國家農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向和最新農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及研究動態(tài)，為科研人員提供更便捷貼心的服務(wù)；二是提高業(yè)務(wù)能力。許多從事行政管理工作的人本身專業(yè)可能與之毫不相關(guān)，所以必須努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，并且在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，同時(shí)要善于與同行交流與分享最新研究成果，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，在實(shí)踐中逐漸積累寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己。

注重專業(yè)外知識的學(xué)習(xí)，提升自己的綜合素質(zhì)，這些綜合素質(zhì)體現(xiàn)在交際能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用知識能力等各個(gè)方面，這些能力的提高使自己有信心更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。另外，還要求拓展其他各種技能，學(xué)習(xí)廣博的知識，比如，攝影及照片處理技術(shù)、電子信息化技術(shù)、外語能力、心理學(xué)、禮儀學(xué)等，針對工作特點(diǎn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，滿足工作發(fā)展的需要，為領(lǐng)導(dǎo)和科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.注重職業(yè)規(guī)劃的方向

加強(qiáng)心理健康教育，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，正確地認(rèn)識自我，堅(jiān)持目標(biāo)，堅(jiān)守信念。不要追逐于眼前的利益，不要糾結(jié)于一時(shí)的得失，保持良好的生活工作作風(fēng)，重視內(nèi)外兼修，為自己制定一個(gè)長期和一個(gè)短期的工作計(jì)劃，本著大方向不改變、適時(shí)微調(diào)的原則，始終堅(jiān)持理想信念，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。

總之，行政管理人員作為農(nóng)業(yè)科研院所的管理群體，肩負(fù)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重任，對農(nóng)業(yè)科研院所的長期穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的影響。作為行政管理人員要學(xué)會自己認(rèn)知、自我管理，并通過提升自我的有效途徑來實(shí)現(xiàn)自我完善，提升自我價(jià)值感，全身心地投入到本職工作，熱情工作，快樂工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的需求。

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第9篇：行政管理綜合知識范文

一、我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況

（一）現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制

我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專利局是管理專利和集成電路布圖設(shè)計(jì)，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的機(jī)構(gòu)；商標(biāo)和著作權(quán)分屬國家工商行政管理總局商標(biāo)局和新聞出版署國家版權(quán)局負(fù)責(zé)。除上述外，知識產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國家部門負(fù)責(zé)：不正當(dāng)競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當(dāng)競爭處管理；地理標(biāo)志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國家農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種辦公室負(fù)責(zé)；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)由國家商務(wù)部負(fù)責(zé)；與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家科學(xué)技術(shù)部管理；與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家海關(guān)總署負(fù)責(zé)；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時(shí)，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個(gè)部門[2]37。由于各地實(shí)際情況的差異，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機(jī)構(gòu)有的地方歸知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重?fù)責(zé)，有的歸科學(xué)技術(shù)局或其下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有的則是由地方政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這些管理機(jī)構(gòu)有的是行政機(jī)關(guān)（如河北、江蘇知識產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是由直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨(dú)立局）[3]。縱向來看，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個(gè)管理層次。著作權(quán)由國家版權(quán)局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，商標(biāo)由國家工商行政管理總局商標(biāo)局統(tǒng)一注冊，分級管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機(jī)構(gòu)有正廳級的機(jī)構(gòu)（如北京、上海、湖南知識產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產(chǎn)權(quán)局）、正處級（如山西、、青海知識產(chǎn)權(quán)局）的機(jī)構(gòu)，級別設(shè)置不統(tǒng)一。總體來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標(biāo)、版權(quán)等歸屬不同部門分散管理。中央到地方各級行政管理部門呈現(xiàn)“多層級”的特點(diǎn)，不同地方層級和編制設(shè)置不同。

（二）現(xiàn)行管理體制的實(shí)證效果

我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開展專項(xiàng)活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。

1．管理成本過高，資源利用率較低我國管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)多達(dá)十幾個(gè)部門，每一個(gè)部門又從中央到地方設(shè)置若干級對應(yīng)機(jī)構(gòu)。除此之外，還設(shè)有多個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等。每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有其獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、人事編制和工作程序。運(yùn)行如此龐大的機(jī)構(gòu)組織形式需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，因此知識產(chǎn)權(quán)行政管理的成本過高，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。同時(shí)，分散的管理體制導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)行政管理資源的配置不均，客觀上導(dǎo)致了某些部門的資源閑置，而另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動執(zhí)行機(jī)構(gòu)’案”，歷時(shí)11年經(jīng)過一系列程序才取得專利權(quán)，其原因除了復(fù)審和訴訟的拖延，還有重要的一點(diǎn)在于專利審查人員相對不足、專利申請積壓較多[4]。因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費(fèi)，資源利用率較低。

2．信息交流不暢，效率偏低效率是國家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協(xié)作與資源共享需要一個(gè)統(tǒng)一的部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。當(dāng)前各行政管理機(jī)構(gòu)各自為政，雖然國家設(shè)立了國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但僅為非常設(shè)性的組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會議等也是臨時(shí)性的行政管理組織，都未制度化，無法起到高效統(tǒng)籌管理的作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局雖被賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)工作的職能，但實(shí)踐中還是以專利管理為主，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理仍分屬其他部門。當(dāng)前統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺的建立，客觀上增加了行政管理協(xié)作和貫徹行政執(zhí)法計(jì)劃的難度，降低了行政管理的效率。

3．產(chǎn)生權(quán)利沖突和灰色地帶知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識產(chǎn)權(quán)，不同權(quán)利主體依據(jù)各自被授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行不同的權(quán)利主張，便會產(chǎn)生權(quán)利沖突。形成這一現(xiàn)象的重要原因就在于不同的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依據(jù)各自的職能對同一客體認(rèn)定為不同的知識產(chǎn)權(quán)類型，如外觀設(shè)計(jì)和著作權(quán)、商標(biāo)與域名、商標(biāo)和地理標(biāo)志或原產(chǎn)地名稱的權(quán)利沖突等。“金華火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺酒”等權(quán)利沖突案件的產(chǎn)生便是源于同一名稱既被授予了商標(biāo)權(quán)，又被相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為地理標(biāo)志。面對權(quán)利沖突的存在，由于缺乏相應(yīng)解決的規(guī)定，相關(guān)管理部門只能尋找權(quán)宜之計(jì)，如“水井坊酒案”中，馳名商標(biāo)“水井坊”被授予原產(chǎn)地名稱保護(hù)，但將其原產(chǎn)地名稱保護(hù)限定在水井街附近的狹小區(qū)域。隨后“水井坊”商標(biāo)持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護(hù)地域的地皮，從而獨(dú)享“水井坊”原產(chǎn)地名稱權(quán)。但在這種情況下，商標(biāo)所有人和原產(chǎn)地名稱權(quán)利人為同一人，雖避免了權(quán)利沖突，卻導(dǎo)致了重復(fù)授權(quán)。同時(shí)，各部門對知識產(chǎn)權(quán)行政管理進(jìn)行條塊分割，出于權(quán)利擴(kuò)張和責(zé)任承擔(dān)上的考慮，可能會產(chǎn)生有利爭辦、無利推諉的局面[5]，進(jìn)而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理上的灰色地帶，不利于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。

4．管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度不一各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門職權(quán)范圍和管理方式不同，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的管理標(biāo)準(zhǔn)不同，其保護(hù)力度亦有所差異。如版權(quán)盜版案件，不僅國家版權(quán)局有權(quán)進(jìn)行保護(hù)和處罰，文化機(jī)關(guān)和工商機(jī)關(guān)也都可以進(jìn)行查處，不同機(jī)構(gòu)有不同的處罰手段和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同案不同處理。植物新品種權(quán)的管理同樣存在此問題，我國農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局分管農(nóng)業(yè)新品種權(quán)和林業(yè)新品種權(quán)，對國家制定的《植物新品種保護(hù)條例》分別有各自的實(shí)施和保護(hù)辦法，導(dǎo)致認(rèn)定方式、申請程序和審查標(biāo)準(zhǔn)的不一致。地理標(biāo)志的保護(hù)上也存在國家商標(biāo)行政管理部門以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部以地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)的不同規(guī)定。因此，各部門不同的管理政策導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度不一，不利于樹立知識產(chǎn)權(quán)行政管理工作的權(quán)威性和公信力。

5．不利于建設(shè)服務(wù)型政府和開展國際交流構(gòu)建服務(wù)型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面，我國行政管理機(jī)制改革倡導(dǎo)公民本位和社會本位的管理理念，把政府定位于公民和社會的服務(wù)者。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是政府的重要組成部門，也應(yīng)順應(yīng)改革方向，建設(shè)便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)明確各機(jī)構(gòu)管理范圍，創(chuàng)新文化激勵(lì)機(jī)制，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，簡化行政申請程序，建設(shè)維權(quán)服務(wù)中心，完善糾紛解決機(jī)制，建設(shè)“親民、便民、為民”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。但當(dāng)前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關(guān)市場主體帶來不便。出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或違法行為時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常要求助于多個(gè)行政主管部門，進(jìn)行多個(gè)程序，增加了其維權(quán)成本。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作日益頻繁，而我國當(dāng)前的機(jī)構(gòu)設(shè)置過于分散，使得其他國家在與我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)合作時(shí)不得不判斷應(yīng)與眾多機(jī)構(gòu)中的哪一機(jī)構(gòu)洽談，或者要分別進(jìn)行協(xié)商和簽訂協(xié)議，這為我國知識產(chǎn)權(quán)國際發(fā)展帶來不便，不利于開展知識產(chǎn)權(quán)方面的國際交流與合作。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善

（一）完善的思路

當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、體系化和國際化的特點(diǎn)，對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的科學(xué)性提出了新的要求[2]303。現(xiàn)代社會科技水平不斷提高，高新技術(shù)日新月異，社會方方面面呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的跡象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也應(yīng)及時(shí)做出變革。除了要提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動化水平，更需要簡化管理程序，完善管理政策，創(chuàng)新管理方式，從而節(jié)約管理資源，提高管理效率，便于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊申請，滿足知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化的需求。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代“財(cái)產(chǎn)的非物質(zhì)化革命”進(jìn)程的加快，使得知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系不斷擴(kuò)張，域名權(quán)、商品化權(quán)、信用權(quán)等新的權(quán)利類型不斷出現(xiàn)。這此背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度隨之愈加體系化，對行政管理系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求更高，這無疑增加了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的難度，更需要有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制來進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷加強(qiáng)，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也需順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，以便更好地參與國際競爭。TRIPs協(xié)議等國際公約鼓勵(lì)各國管理機(jī)構(gòu)有效管理本國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)得出：全球約有180多個(gè)國家和地區(qū)采取“二合一”體制，74個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行“三合一”體制，而類似我國采取“分而治之”的分散管理體制的不到10個(gè)國家[6]。所以從全球范圍來看，設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)為主流，更有利于國家整合行政管理資源，制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外貿(mào)易政策，促進(jìn)國際合作，順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)管理國際發(fā)展規(guī)律。

（二）完善的原則

科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的基石，任何體制的構(gòu)建都需要有一定的原則來指導(dǎo)。作為體制構(gòu)建的核心和基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置需遵守以下基本原則：

1．綜合管理、相互協(xié)作知識產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，多個(gè)層級，多個(gè)方面，需要有統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協(xié)作，唯此才能實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理的效率最大化。我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)構(gòu)繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現(xiàn)權(quán)力重疊和管理空白等現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制構(gòu)建需要設(shè)立統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而合理分配管理權(quán)限，避免機(jī)構(gòu)重疊、管理沖突以及條塊分割導(dǎo)致的灰色地帶。各部門之間也要加強(qiáng)信息交流和相互配合，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的、高效的、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理系統(tǒng)。

2．精簡建制、高質(zhì)高效精簡行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。精簡和規(guī)范各管理機(jī)構(gòu)，減少行政層級，降低行政成本，可以有效解決職責(zé)交叉、政出多門問題。我國正努力構(gòu)建服務(wù)型政府，這就要求行政管理機(jī)構(gòu)高質(zhì)高效地對國家和社會事務(wù)進(jìn)行管理。為最大程度地保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)社會公共利益，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置，講究工作效率，切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和時(shí)效性。

3．分工合理、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)性和專業(yè)性要求在統(tǒng)籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責(zé)，促使各部門各司其職并相互協(xié)作，以產(chǎn)生最大化的合力效應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)依法行政原則，有權(quán)必有責(zé)，職權(quán)和責(zé)任需一致。一個(gè)機(jī)構(gòu)有多大責(zé)任，就應(yīng)賦予多大職權(quán)；有多大職權(quán)，就應(yīng)承擔(dān)多大責(zé)任。權(quán)責(zé)一致是行政管理法治化和現(xiàn)代化的必然要求。對知識產(chǎn)權(quán)行政決策和行政執(zhí)法等行為要加強(qiáng)監(jiān)督，建立公開、透明的行政管理制度，以解決某些方面權(quán)力過于集中，權(quán)力濫用、保護(hù)不力、執(zhí)行不力等問題。有效的監(jiān)督是知識產(chǎn)權(quán)行政管理科學(xué)化和規(guī)范化的保障。因此，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革應(yīng)明確各機(jī)構(gòu)管理權(quán)限和責(zé)任，合理分配管理任務(wù)，科學(xué)制定管理方案和程序，完善各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立督促有力的監(jiān)管部門，促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。