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公務員期刊網 精選范文 產業規模化發展范文

產業規模化發展精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的產業規模化發展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

產業規模化發展

第1篇:產業規模化發展范文

臨沭縣柳編產業發展,受到了省領導和有關部門的高度重視,得到省輕工聯社、省工藝美術協會的大力支持和幫助。山東省輕工聯社于2009年7月16日在臨沭縣召開了全省農村手工藝產業化促進工作現場會。時任省委常委、副省長的王軍民同志到會做重要講話,并與中國工藝美術協會常務副會長王山共同為臨沭縣“中國柳編之都”授牌,省及市經信委、市輕工聯社領導以及工藝美術特色區域縣領導、龍頭企業參加了會議。這次會議,對于推動全省手工藝產業化,促進特色縣域經濟發展,弘揚齊魯文化、傳承和保護傳統工藝美術技藝發揮了積極作用。2009年溫總理到臨沭縣視察工作,對臨沭柳編產業發展促進農民增收給予充分肯定。2011年副部長申維辰對臨沭柳編的產業化發展給予高度評價。

臨沭縣委、縣政府一貫重視柳編產業發展,成立縣柳編產業發展機構,出臺支持產業發展政策,優化產業發展環境,搭建產業發展平臺,促進柳編產業升級,促進全縣柳編產業快速健康發展。

一、基本情況

(一)成立組織機構,強化產業發展領導

2009年4月份,縣政府成立以縣長為組長、各職能部門負責人為成員的“臨沭縣柳編產業發展領導小組”,下設“臨沭縣柳編產業發展管理辦公室”,并以沭政辦發〔2009〕12號文件出臺了《支持柳編產業發展的十三項措施》,以沭政辦發〔2009〕26號出臺了支持柳編種植基地建設的政策文件,為柳編產業的健康發展創造了良好的發展環境。

(二)加大基地投入,搞好“中國柳編之都”建設

一是加強白旄、青云兩個條柳種植基地建設。2009年至 2011年杞柳種植基地建設總投資達到1.64億元,其中,白旄、青云2個杞柳種植基地灌溉區投資8000萬元,灌溉攔河蓄水工程投資8400萬元。共恢復改善條柳灌溉面積達到 10萬多畝,大大改善了臨沭杞柳基地的種植條件,進一步推動了白旄、青云基地建設區域化種植。

二是建立北大荒條柳種植基地。隨著臨沭柳編產業規模的不斷擴大,臨沭杞柳已不能滿足生產的需要。縣政府積極與黑龍江農墾總局農墾北安分局合作。2009年臨沭與農墾北安分局簽署了《臨沭—農墾北安分局柳條產業基地戰略合作框架協議》,臨沭縣派出3名技術員常年為北大荒柳條種植基地進行技術指導和服務,2012年已在北安分局的長水河農場、錦河農場發展杞柳面積7萬畝,為臨沭柳編產業發展奠定堅實基礎。

三是切實搞好柳編特色園區規劃,加大對臨沭和青云兩個柳編特色園區投入。自2008年以來,規劃面積2000畝的臨沭特色工藝品園區,完善了園區內的基礎設施和公共服務設施建設。共有50家柳編加工企業入園,已投資12.6億元。為加大對園區內的招商引資,擬投資15億元,規劃和籌建“中國柳編文化城”、“中國柳編研發中心”和“中國柳制品集散中心”,搞好臨沭柳編的物流建設,2013年6月擬舉辦“中國柳編工藝品國際博覽會”和“中國柳制品藝術節”,積極宣傳“中國柳編之都”。

(三)搞好品牌建設,提高柳編產業競爭力

一是積極組織企業品牌認定,提升企業品牌的知名度和認可度。各職能部門鼓勵柳編企業商標注冊和專利申請,培植農產品加工龍頭企業。已正式批準注冊了“金柳”、“歐拉”、“歐拉拉”、“晴朗”、“白云”等商標品牌10多個,申請專利 160多項;已有6家柳編加工企業被批準為省級“農產品加工龍頭企業”,10家柳編企業為市級“農產品加工龍頭企業”,全縣柳編產業集群申報省級優質產品基地,金柳、榮華、晴朗、白云等4家企業被商務部確定為國家文化出口重點企業,金柳、美藝、榮華等3家企業被推薦申報為省級優質產品基地骨干龍頭企業。

二是加強區域品牌建設,促進臨沭柳編品牌營銷。縣政府高度重視區域品牌建設,注重產品質量監督,搞好標準制定,擴大產業規模,加強行業管理,打造臨沭柳編的區域品牌,積極進行區域品牌申報。2009年4月被中國工藝美術協會授予“中國柳編之都”,2009年9月被山東農業廳確定為“山東優質杞柳加工創業基地”,2010年4月國家工商總局已正式公示臨沐縣“臨沭柳編”為國家地理標志,2010年10份被臨沂市質檢局推薦申報為山東省優質產品基地;2011年確定為省“非物質文化遺產”和省級外貿轉型升級示范基地, 2012年已申報為國家級外貿轉型升級專業型示范基地。

三是建設中國柳編文化藝術館,加大臨沭柳編宣傳。為弘揚柳編文化,促進柳編文化交流與研究,縣政府投資6800萬元建設《中國柳編文化藝術館》。藝術館的建設是中國柳編產業發展史上的一個里程碑,對弘揚柳編文化事業、挖掘柳編藝術內涵、促進柳編文化交流、引導柳編產業開發、保護柳編文化遺產起到重要作用。

(四)建設研發平臺,提高臨沭柳編研發能力

第2篇:產業規模化發展范文

關鍵詞 蠶桑產業;規模化;發展現狀;問題;對策;安徽霍山

中圖分類號 S88-9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)19-0324-02

蠶桑產業是霍山縣農業產業化六大優勢產業之一。全縣現有桑園逾3 333.33 hm2,1家蠶種場,2家繅絲企業,是全省蠶桑重點縣之一。目前,霍山縣戶均桑園2 200 hm2,戶均養蠶不足2盒,養蠶戶年均養蠶收入逾5 800元;年養蠶10盒以上的大戶436戶,占蠶農戶數比3%;養蠶大戶桑園面積占全縣總面積的25.1%,2 hm2及以上規模桑園占62.5%。隨著霍山縣工業化、城鎮化進程的加快,蠶桑產業受到了較大的沖擊,往日的比較優勢被削弱,產業發展遇到新難題。霍山縣積極創新體制機制,通過培育專業大戶,推廣適度規模化生產,降低了生產成本,增加了蠶農收益,穩定了蠶桑生產,并初見成效。

1 霍山推廣蠶桑規模化生產的主要做法

1.1 調查研究,明確思路,推廣規模化生產

通過調查比較,大戶規模化養蠶較小戶零散養蠶有四大優勢:一是生產效率高。小戶零散養蠶盒種用工量15 d,而大戶規模化養蠶盒種用工量10 d,降低33%。二是戶均養蠶收入高。戶均1 333.33~2 000.00 m2桑園的蠶農年養蠶收入不到1萬元,而1.33 hm2桑園規模化生產,年養蠶收入可達11.2萬元。三是單位面積效益高。小戶零散養蠶只能養30盒/hm2,收益5.1萬元/hm2,而大戶規模化養蠶能養49.5盒/hm2,收益達8.4萬元/hm2,增加了65%。四是蠶繭質量優。小戶零散養蠶管理粗放,蠶繭質量較低,而大戶規模化養蠶精心管理,蠶繭質量好,價格也高出1~2元/kg。因此,霍山縣在2008年就明確提出了實施“1631”工程的發展思路(即打造1條省道“318”線百里蠶桑高效產業帶,培育6個重點產繭鄉鎮、30個主產村、1 000個養蠶大戶),把推廣蠶桑規模化生產作為重點工作來抓。

1.2 引導示范,培育大戶,推動規模化發展

一是合理流轉土地。鼓勵引導懂技術、善經營的蠶農承包棄管、棄養桑園,集中人力、物力、財力向大戶傾斜,安排專門技術人員上門服務,指導大戶應用新品種、新技術,提高其自我發展能力和輻射帶動能力。二是實行反租倒包。龍頭企業整體租賃農戶集中連片的土地,對土地進行改造治理,再以較低的租賃費反租給養蠶大戶。不僅實現了土地的優化配置,也促進了勞動力的合理轉移。三是開展“3個培養”。即:在千家萬戶中培養優質繭戶,在優質繭戶中培養養蠶大戶,在養蠶大戶中培養示范戶。現已培育年養蠶10盒蠶種以上的大戶430余戶,他們已成為通過規模化栽桑養蠶發家致富的示范戶。如錢家店龍華桑園某反租倒包戶承包桑園2.6 hm2,2012年養蠶128張,產繭5 760 kg,單價達到38.8元/kg,售繭收入逾22萬元。

1.3 增加投入,夯實基地,加快規模化發展

多方爭取項目資金支持,將國家扶貧開發、退耕還林和現代農業特色產業等涉農項目資金用于蠶桑基地建設,加快規模化發展。發揮財政資金的導向作用,確保項目資金專款專用、落實到位,爭取龍頭企業和蠶農將更多資金投入到基地建設。全面落實新辟、低改桑園分別按3 000元/hm2、1 500元/hm2、使用優良蠶品種的給予15元/張補助政策;對大戶和優質繭戶免費發放病蟲害防治藥品和蠶用物資;對新建省力化養蠶大棚、使用方格簇營繭、規模化養蠶的養蠶大戶給予補貼,年均投入資金逾400萬元。各類補貼足額及時到位,有效規避了蠶農養蠶的風險,生產積極性得到提高,夯實了產業發展基礎。

1.4 多措并舉,解決用工,保障規模化發展

針對養蠶大戶用工緊張的情況,采取了一系列措施:一是指導農戶分批飼養,避開用工高峰。分批催青、分批發放蠶種,大大提高了蠶室蠶具的利用率,減輕了短期內用工緊缺的困難。二是大力推廣省力化,減輕用工強度。推廣桑樹伐條機、切桑機等省力化機械,以及小蠶共育、蠶臺育和自動上簇等省力化飼養技術,解決用工成本高的問題。省力化養蠶盒種用工比傳統用工平均減少5個用工,節約用工成本400元。三是鼓勵多元化發展,把臨時雇工變成長年雇工。積極探索“桑枝食用菌”、“桑園栽培花卉苗木”、“桑禽”、“桑畜”等套種套養多產業相結合的發展模式,有效地緩解了養蠶期間用工難的問題。

2 存在的問題

雖然霍山縣在推廣規模化蠶桑生產中取得了一定的成效,但是也存在一些問題和困難,主要有:一是規模化生產剛剛起步,生產方式落后。二是產業投入較少,融資機制不活,制約規模化發展。三是產業鏈較短,綜合利用率偏低,農戶收益沒有得到最大化。四是臨時用工數量較大,時間短,用工難的困擾仍然存在。

3 對策

規模化生產是推動蠶桑產業發展和進步的可行之路、必由之路,是促進蠶桑產業增效和蠶農增收行之有效的途徑。現針對發展蠶桑規模化生產存在的問題提出以下幾點對策。

3.1 科學規劃,創造規模化發展的自然環境

當前,各地都在招商引資發展工業,對蠶桑生產的發展產生一定程度的影響,而蠶桑生產對環境要求比較嚴格,所以要按照高產、優質、高效和標準化的要求,因地制宜地科學制定蠶桑產業發展規劃,合理規劃區域布局,劃分禁養區、可養區和宜養區,明確不同區域功能定位和發展方向[1]。在宜養區域大力發展標準化養蠶區,推進規模化生產。

3.2 創新理念,積極探索規模化發展新模式

按照“合理布局、適度規模”原則,積極引導并逐漸向宜養區轉移,實行種養結合,把規模化生產同套養花卉苗木、食用菌、畜禽養殖、沼氣建設和環境保護等有機結合起來,剩桑殘葉養豬、喂雞,蠶沙、糞便生產沼氣,殘渣肥田,逐步形成“養蠶—養豬(雞)—沼氣—肥田—養蠶”為一體的良性循環發展模式,實現物質能量循環使用,增加蠶農的收入[2]。

3.3 打造品牌,激發規模化發展的內在動力

完善蠶桑技術服務體系,推廣新技術,促進標準化基地建設。在保證和提高蠶繭質量的同時,通過有機、綠色、無公害產品品牌認證,使其成為名牌產品的生產基地、出口基地和原料供應基地。鼓勵和支持生產加工企業創品牌、樹品牌[3]。爭取打造出像江臺星云牌干繭、富安牌桑蠶絲等榮獲中國名牌產品、中國地理標志證明商標、中國馳名商標等名特優產品。使廣大蠶農收入能夠穩中有增,常年有事干、四季有錢賺,保持栽桑養蠶的積極性。

3.4 加大扶持,優化規模化發展的政策環境

建立涉農項目投入傾斜機制。集中打捆現代農業、扶貧開發、農村沼氣、水土保持、土地整理、退耕還林等項目,支持蠶桑規模化生產,發展循環經濟。搭建農業投融資平臺,把大戶規模化養蠶納入信貸擔保范圍,為種養大戶提供融資擔保[4]。積極推進涉農保險,把規模化養蠶大戶納入保險范圍。建立農業保險與農村信貸相結合的銀保互動保障機制,積極探索建立以蠶桑專業合作社(或大戶)為主體、政府支持、保險公司參與的風險防范機制,建立養蠶風險防范基金,提高蠶桑產業抗風險能力。

4 參考文獻

[1] 陳從明,王保.淺談金寨縣蠶桑產業發展的優勢、現狀與對策[J].中國蠶業,2013(2):46-48.

[2] 陳康偉,楊約生,陳田飛.淳安縣蠶桑產業發展的現狀與對策[J].中國蠶業,2008(4):64-67.

第3篇:產業規模化發展范文

即使是在國家“節能惠民”政策驅動下,今年上半年我國空調產業的發展速度也開始放慢增長的步伐。奧維咨詢白電監測數據顯示:于今年7月底結束的2013冷年,空調銷量4369萬臺、同比增長5.8%,空調銷售額1526億元、同比增長8.1%。

今年上半年,格力電器(000651)空調總營收為468.22億元、同比增長9.33%,毛利率為29.15%。美的電器(000527)空調總營收達352.62億元、同比增長13.83%,毛利率為23.44%。青島海爾(600690)空調總營收為99.73億元、同比增長8.64%,毛利率達28.34%。志高控股(00449)總營收為54.36億元、同比增長0.2%,毛利率達14.6%。海信科龍(000921)空調總營收為50.56億元、同比增長34.6%,毛利率達21.36%。春蘭股份(600854)空調總營收為32.02億元、同比增長17.6%,毛利率為17.6%。

單從營收增速看來,格力、美的、海爾、志高四家企業中,美的空調基于自身的“轉型升級”戰略調整取得了高于其它三家的增長速度,但四家整體增速較過去幾年相比,已出現明顯的回落放緩。其中志高空調的國內市場甚至還出現了下滑,表明企業在國內市場的拓展正面臨新的破局。

海信科龍、春蘭股份兩家企業的增速高于上述四家企業,一方面是基于自身整體規模基數不大,還存在進一步上漲空間。另一方面也是受到自身在經營策略、產品結構和市場營銷等方面的調整,再借助政策外力實現協同發力,找到了與此前相比更快的發展通道。

以格力電器為例,其2010年、2011年、2012年的營業收入同比增速分別為42.62%、37.35%、19.87%。今年上半年9.33%的增速,顯然是格力電器的空調業務增長創下的新低。再結合當期格力電器銷售費用支出同比增長39.43%,銷售費用增長是營收增長近4倍,這反映出格力電器上半年的增長,主要依靠積極主動的營銷手段在推動,自身的內生性增長體系并沒有完全建立起來。

透過格力電器以及美的電器、青島海爾、志高控股等主要空調上市公司的2013年半年報也不難看出,空調產業的增長速度和整體規模已經觸碰到產業增長“天花板”。未來5年發展周期內,市場增速將回歸個位數時代的低增長,甚至是微增長。特別是對于格力電器這樣的領軍企業,在行業整體規模碰到天花板的背景下,未來幾年將很難再取得兩位數的增長。

另外,從經營毛利率來看,格力、海爾、美的、海信科龍四家企業的毛利率都保持在20%以上,這反映出近年來空調企業產品結構轉型升級策略初見成效。但是,對于志高這類海外市場主要以代工貼牌為主的企業以及春蘭這樣整體營收規模偏小的企業來說,經營毛利率分別只有14.6%、17.6%,這也進一步折射出整個空調產業未來的發展方向,繼續向規模、向中高端產品、向品牌價值要效益。一大批因“家電下鄉”政策而復活,但缺少差異化競爭優勢的中小空調企業,將會在2014年面臨被再度“踢出局”的困境。

第4篇:產業規模化發展范文

關鍵詞:生豬;轉型升級;規模化養殖;路徑;福建省

中圖分類號:F326.3 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)11-0092-04

生豬產業是關系國家食物安全的基礎產業,也是增加農民收入、提高人民生活水平的重要物質基礎。受成本上漲、環境壓力增大、供求關系波動以及食品安全等因素的影響,我國傳統的以散戶養殖為主的模式迫切需要轉型升級,規模化、標準化養殖是未來發展的必然趨勢。福建全省有7個國家重點支持的生豬調出大縣(區),隨著工業化、城鎮化加速發展,福建省生豬養殖業面臨日益嚴峻的挑戰,轉型升級迫在眉睫。結合國內外生豬養殖發展的趨勢和福建省生豬養殖的現實條件探討福建省生豬養殖轉型升級的路徑對促進福建省經濟社會發展具有重要意義。

1 國內外生豬養殖業總體發展形勢

1.1 世界生豬養殖發展趨勢

生豬養殖在畜牧業乃至整個農業生產中始終占據重要位置。世界生豬生產養殖發展呈現以下特點:第一,逐漸趨向工業化,養殖規模不斷擴大;第二,豬品種和類型不斷轉變,肉用型和瘦肉型豬種在不斷增加;第三,飼料工業發達,加大研制開發能符合豬生長發育所需要的營養標準和全價配合飼料,并從原糧的選擇、加工配合、營養的需求、飼料的運輸等各方面入手,提高飼料的質量和轉化效率;第四,采用飼養管理新技術,如采用產生巨大經濟效益的種豬繁育體系、雜交優勢利用、豬的人工授精、肥豬的全進全出飼養、仔豬的早期隔離斷乳和理想蛋白質理論等高效益飼養管理新技術。

1.2 我國生豬養殖轉型發展趨勢

我國既是養豬大國,也是豬肉消費大國。20世紀80年代以來,我國生豬的年存欄數和年出欄頭數及年產肉量基本呈逐年增長趨勢,多年來生豬出欄量保持在6億頭以上,市場規模在5 000億元以上[1]。2012年全國豬肉產量5 335萬t,年末生豬存欄47 492萬頭、出欄69 628萬頭[2]。根據USDA2013年5月推出的預測報告,2013年我國豬肉消費量預計將達到5 261.5萬t,占全球豬肉消費總量50.2%,遠高于第二大的消費地區歐盟27國和第三大的美國。而我國對豬肉的進口依賴度極低,每年進口、出口占消費量比例僅為1%~2%[3]。

雖然我國是生豬養殖大國,但生豬養殖產業化水平落后,市場集中度極低。根據中國畜牧業年鑒統計,2010年我國生豬出欄頭數在3 000以上的養殖場出欄數量占全國的比例為15.4%,出欄規模在50 000頭以上養殖場年出欄占全國比重僅為1%。從養殖場(戶)數來看,年出欄50頭以下的養殖場(戶)占總數的95.71%,50 000頭以上全國僅有121家養殖場(戶)(見表1)。而美國2011年生豬存欄量達到5 000頭以上的養殖場存欄占比為78%,存欄規模50 000頭以上的養殖場存欄占比達到54.7%;日本存欄規模在3 000頭以上的豬場存欄占比低于美國,但也達到了56.3%。與產業化程度高的國家相比,我國生豬養殖行業集中度提升潛力空間很大。在生豬養殖業技術壁壘方面,我國長期以來都是傳統飼喂方式,技術壁壘較低。雖然近幾年養殖專業化水平在提高,規模化養殖不斷興起,但總體上農戶圈養、散養仍占主導地位。

近年來我國一直把規模化養殖作為生豬產業長期發展的戰略加以扶持,實踐中由于生豬生產成本的提高和農民工工資水平的上升,散養模式的機會成本逐漸加大,市場的波動進一步加大“小、弱”養殖戶的風險,而隨著規模化養殖經濟效益的體現以及規模化養殖下游加工銷售渠道的拓寬,生豬規模化養殖趨勢日益明顯,規模化養殖比例不斷上升。統計數據表明,2010年我國年出欄500頭以上(按業內認定的標準,規模以上為500頭)的規模養殖場(戶)出欄生豬數量占總出欄量的比例為34.54%,與1990年以前散養模式年出欄生豬占比達到90%相比有很大進步。散養戶的不斷退出,為規模化養殖留出更大的市場空間。

“十二五”期間我國更鼓勵大企業進入,促使生豬養殖業朝規模化、信息化、集約化方向整合。未來,伴隨著工業化、城鎮化的加快和資源與資本的全球化,生豬規模化養殖發展潛力更大,但同時也面臨標準化、集約化生產和提升產業競爭能力等轉型升級的壓力。此外,從地方政府的意識層面看,普遍存在不支持和實際反對擴大生豬生產規模的意識和導向。生豬養殖不用納稅,不僅不能為各地政府帶來稅收,反而帶來大量污染,地方政府需要投入資金去配套上級相關扶持政策,大多地方政府實際上沒有動力去發展生豬養殖業。

2 福建省生豬規模化養殖發展現狀

2.1 總體狀況

近幾年福建省的生豬養殖發展比較快,10年前福建省的生豬自給率還很低,豬肉要靠從外省調配,但是目前福建生豬量不僅可以自給自足,每年將近一半的富余生豬還賣到廣東、浙江、江西等外省。

從規模上看,福建省生豬規模化程度高于全國平均水平,規模化養殖呈快速發展的趨勢。福建省生豬業總產量占全省肉類總產量的80%以上,2009年生豬業產值超過了200億。2010年,福建省大小豬場(戶)共611 591個,年出欄500頭以上的規模養豬場(戶)有7473個,占總數的1.22%(全國為0.36%),這些養殖場(戶)出欄生豬占總出欄數的52.36%(全國為34.54%),年出欄5 000頭以上的養殖場(戶)424個,10 000頭以上的148個,10 000頭以上養殖場(戶)出欄生豬占總數的10.14%(全國為6.63%)(見表1)。年產10萬頭豬的特大型養殖企業有光華、鴻達、南陽、福豐、森鮮豬場等,還有計劃年產50萬頭的南陽豬場等。從產區分布看,主要集中在龍巖、福州、漳州、泉州和南平等市,五個地區的總產量占全省總產量的近80%,隨著工業化、城鎮化進程的加快,生豬養殖業正逐漸由沿海向內陸地區轉移。

從養殖水平看,福建省生豬飼養技術居全國平均水平之上,在行業中有相對優勢。2012豬肉產量155.55萬t(占全國總量的2.92%),年末生豬存欄1 340.86萬頭(占全國總量的2.82%)、出欄2 069.05萬頭(占全國總量的2.97%)[4]。生豬年出欄率159.4%(全國生豬年出欄率平均為 146.6%,且為歷史最高)。2010年福建省平均每頭母豬出欄大豬14.42頭(全國平均為13.3頭/母豬)。種繁育體系日臻完善。全省共有200多家種豬生產企業領取了《種畜禽生產經營許可證》,基本滿足全省養豬業發展對種豬及豬苗的需求,豬苗外調減少。標準化生產體系建設不斷推進,近年來每年扶持多個標準化示范場,國家也連續數年資助部分標準化場建設。

2.2 突出問題

與全國其他地區一樣,福建省生豬養殖業的發展特別是規模化養殖,也面臨著土地與環保的雙重關鍵制約、疫病防控難度加大、養殖綜合成本上漲快、市場競爭更加激烈、產業與技術服務體系滯后、地方政府缺乏實際支持動力等問題,但同時也面臨一些獨特的問題和挑戰:

第一,在土地問題上,福建省用于規模化養豬的土地資源缺乏,尤其是沿海地區、經濟發達地區土地資源緊缺,而傳統生豬養殖占地多,污染大,“豬肉要吃,生豬少養、不養”已成為一些沿海縣市,特別是工商業發達縣市心照不宣的“發展戰略”。

第二,在上游飼料供應上,飼料糧(玉米、豆粕、麥皮)幾乎全部要從省外調入,飼料糧供應受省外制約,而且價格比其他省份更貴,飼料資源沒有優勢。

第三,在環保問題上,福建省政府出臺了比較嚴格的環境及水源保護要求,全省養豬業目前每年產生近1 000萬噸豬糞、1 700萬t豬尿和7 000萬t的養殖污水,給環境帶來很大的壓力。加上福建省的山形地勢和種植習慣,由于沒能形成種養結合的可持續發展模式,豬糞污染問題還無法有效消納解決。

第四,在養殖規模上,全省仍以小規模和散養戶為主。2010年年出欄500頭以下的小規模和散養豬場有604 118個,占總數的98.78%,其中年出欄50頭以下的養殖場(戶)占總數的91.18%,出欄生豬占總數的18.99%(見表1)。小規模和散養豬場,疫病多,生產水平低下,存在添加違禁藥物,亂用抗生素等現象,不僅提供市場產品總量少,而且所提供的豬肉產品質量和安全沒有保證。隨著今后城市超市供應豬肉進貨渠道朝訂單農業發展,小規模豬場將更難生存。

3 福建省生豬養殖業轉型升級路徑

3.1 總體思路

根據國內外生豬養殖業發展趨勢和國家保障生豬產業安全與穩定發展的戰略,結合福建省經濟社會發展現實,確立“控制總量轉方式、丟小扶大提質量”的發展主線,堅持規模大小適度化、生態養殖無害化、科學生產標準化、效益提升產業化,著力解決生豬養殖中的規模分散問題,緩解養殖帶來的生態壓力,重點扶持發展規模養殖場,做大做強龍頭企業,逐步探索“龍頭企業+規模場”等生豬規模化養殖模式,通過延伸產業鏈、完善產業配套、加強標準化生產、提高豬肉產品質量安全等提升產業發展水平和競爭力,推進福建省生豬規模化養殖走生態型、標準化、規模化的現代生豬養殖發展道路,促進農業現代化與工業化、城鎮化的協調發展。

3.2 主要路徑

3.2.1 加強污染治理,促進生豬養殖可持續發展 采取“一拆、二控、三治、四關、五轉”手段,運用法律、政策、經濟、行政綜合措施,推進階段性生豬養殖業污染集中整治工作,運用生物、工程、生態等多種治理模式,有效控制生豬養殖面源污染。

強化屬地管理,建立以鄉鎮(街道)為主的養殖業污染防治的長效機制,把養殖業污染治理工作列入目標管理考核的重要內容。加強依法治污,土地、林業部門切實加強對養殖場用地、林地審批管理。環保部門要切實做好現有規模養殖場的環保審批工作,加強對新、改 、擴建養殖場的環境影響評估審批及環保“三同時”管理,對“未審批先建設”的養殖場,應依法予以處罰或予以關閉。同時,加強對規模養殖場排污達標情況的督查監控,對違規超標排放養殖場依法收取排污費。強化聯合執法,堅決查處和打擊各種養殖污染環境的違法行為,對未批新建的養殖場堅決予以依法取締,特別是對違法在禁養區和禁建區內搶建的養殖場的,堅決予以和行政處罰[6]。

3.2.2 堅持標準化生產,突出疫病防治 鞏固提高大型標準化規模養殖水平,制定標準化、高水平的養殖發展規劃,盡快建成標準化示范場,實現畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化。通過改造使規模養豬場、養殖小區廣泛應用標準化技術。用現代裝備、現代工藝武裝生豬生產,提升集約化生豬生產水平。在良種繁育、飼料供應、疫病防治、養殖過程、產品檢測、屠宰銷售等各個環節逐步探索建立標準化規程,強化標準控制,提升整體實力[7]。建立生豬產品質量安全市場準入制度,強化產業鏈各環節的監管,逐步建立豬肉品質量安全信息可追溯體系。強化內部管理,嚴格按照無公害畜禽產品生產的要求提升產品質量。通過無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標識產品認證,做大產業品牌,增強產業素質。

做好疫情監測和疫病防治工作,保障疫苗安全供應,完善動物防疫體系和撲殺補貼機制。健全完善動物防疫體系,加強基層獸醫隊伍建設,逐步提高基層獸醫防疫人員的待遇。落實強制免疫制度,對嚴重危害生豬生產和人體健康的口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等重大動物疫病嚴格實施免費強制免疫。建立重大動物疫情快速撲殺補貼機制,按照“早、快、嚴、小”的原則,及時處置、控制疫情。

3.2.3 發展立體農業,推動生豬養殖產業生態型發展 積極引進總量控制新技術和項目綜合利用技術,以發展生態養殖模式為重點,建設生態型現代化養殖場。重點發展糞便加工有機肥、沼液轉化能源,解決生豬養殖污染問題,實現生豬養殖的可持續發展。根據各規模養殖場的生豬生產規模、地理位置,采取種養結合、沼氣工程、有機肥生產、多級氧化塘、堆積發酵等多種處理方式,綜合利用生豬糞便等廢棄資源,確保污染物達標排放。鼓勵養殖場采用“豬-沼-果(草、林、菜、糧)”、生物發酵床等“零排放”生態治理模式,實現養殖排泄物的資源化、減量化、無害化,切實提高養殖排泄物的資源化利用率。扶持豬糞便加工利用企業的發展,鼓勵沼氣發電和糞便加工生物有機肥等,按照種養結合、綜合利用、立體農業的發展方向,合理組織生豬養殖,促進循環經濟和養豬業可持續發展。

3.2.4 加強產業鏈建設,完善產業服務體系 依托龍頭企業,突出抓好生豬良種培育和供應,將良種作為生豬產業的重要環節來抓,加快良種繁育步伐,加快生豬良種繁育體系建設。以養豬業協會為平臺,做好生豬養殖服務和銷售信息溝通工作,發展多種形式的專業合作社,提高養殖戶的組織化程度。做強飼料獸藥產業,大力發展飼料工業,全面推行高效、環保、安全型飼料生產技術,積極發展飼料添加劑和獸藥產業。推進生豬屠宰加工等產業鏈的延伸,提高產品附加值。不斷完善和推廣以養殖排泄物為原料發酵沼氣為村民、公司員工提供生活燃料,為歐柑、煙葉、蔬菜、百合花等提供肥料的做法和經驗,發展現代生態養殖模式。適時建設現代農業生物技術有限公司利用生豬養殖糞尿制作有機肥料。

完善產業發展服務體系建設,加強良種繁育、安全飼料生產、無公害生豬養殖、生豬養殖污染綜合防治、生豬疫病快速診斷和監測等技術服務工作,實施科技入戶工程,狠抓技術技能培訓,加快科技成果向實際生產力的轉化。鼓勵專業合作組織與養殖企業和農戶建立信息溝通機制,完善信息服務,實現生豬市場價格預測等信息資源共享,完善生豬的產銷銜接,建立物流服務,穩定銷售渠道。通過科技服務、信息服務等體系建設,引導農民分工合作,走專業化、規模化、標準化、產業化生豬養殖發展的路子。

3.2.5 探索“龍頭企業+規模場”發展模式,提升產業競爭力 扶持壯大生豬產業化龍頭企業,按照生豬產業的區域布局,重點培育帶動力強、在業內知名度高、品牌信譽好的龍頭企業,鼓勵龍頭企業從事產品深度開發。針對福建散戶養殖較多的特點,引導和發展生豬專業合作組織,提高養殖企業組織化程度。引導加工企業、種豬繁育企業、飼料供應企業參與生豬產業基地建設。鼓勵探索建立“龍頭企業+規模場”、“龍頭企業+合作組織+基地”等多種發展模式,依托龍頭企業提供種苗、飼料、藥物、技術,“訂單”進行生豬收購、加工等產前、產中、產后一條龍服務,逐步實現養殖模式內養殖企業統一采購原料、統一技術指導、統一供種、統一銷售,拓展市場、降低成本,提高養殖的技術水平。

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第5篇:產業規模化發展范文

規模化、產業化養豬是一項系統工程,需要多部門相互配合、共同努力。特別要制定相關配套措施,不斷拓展服務范圍,不斷提高業務技術水平,超前考慮,精心謀計,科學指導,以優質的服務搞好生豬規模化養殖的各項工作。

首先,抓好專業技術人才隊伍建設,以適應規模養豬對人才的需要,對現有的在職專業技術人員加大培訓力度,提高業務能力及整體素質,可采取異地培訓、集中辦班和現場實訓等方式。同時招收大中專院校畢業生和從農村基層選聘有豐富工作實踐經驗的人才,補充新鮮力量,彌補專業人才的不足。

其次,發展相關配套產業,廣開飼料來源,規范完善飼料等投入品供應體系,大力發展屠宰加工、飼料加工、貯藏加工、交通運輸等相關配套服務體產業,使產業鏈不斷延伸。

其三,建立信息服務平臺,信息化是養豬實現產業化的助推劑,當今市場經濟千變萬化,信息傳遞速度快,在抓好規模化養豬的同時,抓好信息化建設,隨時掌握市場動態,以便合理安排生產,減少盲目性。

其四,制定優惠政策,吸引工商資本投資生豬規模化養殖,在水、電、路和用地等諸多方面為生豬規模化養殖提供便利。

2提高抗御市場風險能力

當前,養豬市場周期明顯、市場波動性大,容易出現大起大落,市場預測比較難,重要的原因之一是我國人口眾多,在廣大農村散養戶、小規模養豬場占市場份額比例大,長期以來農戶養豬缺乏長遠計劃,管理方式落后,不了解、分析、預測市場規律,盲目跟從者多,你養我也養,你退我也退,即所謂船小好調頭,在一定時間、一定程度上助推了生豬市場價格大起大落。所以,發展生豬規模化養殖是形勢發展的需要,當生豬規模化養殖發展成為市場主體時,可以有效防止和減少市場波動給養豬業造成的經濟損失,確保供需平衡,穩定市場價格。永壽縣應盡快建立完善的市場預測體系和應對機制,采取強有力的、必要的政策措施,不斷提高抗御市場風險能力,將市場因素造成的經濟損失降到最小。

3加大資金投入力度

第6篇:產業規模化發展范文

1 引言

改革開放35年來,以“均田制”為特征的家庭承包經營制度為甘肅農業轉型升級、農民收入增加和地帶性差距的縮小做出了巨大貢獻。但任何一種制度安排都是由一定時期的生產力水平決定的,并要根據生產力的發展做相應調整。隨著人們吃飯問題、溫飽問題的解決和農業商品化程度的不斷提高,家庭承包責任制固有的制度缺陷,如土地“細碎化”現象嚴重、小生產與大市場的矛盾、農業規模不經濟、農戶組織化程度低,抵御風險的能力弱等問題漸露端倪,農業比較效益隨著農產品產地收購價格的低迷和生產成本的上漲呈不斷下降趨勢。受利益博弈的影響與驅動,農村大量青壯勞力在城鎮化推進的過程中紛紛棄地脫農,外出打工,“村莊空心化、人口老齡化、農業兼業化”的現象日趨嚴重。出于對農村土地大量撂荒、新生代農民非農化轉移和將來中國“誰來種地,如何種地”的戰略考量,黨的十明確提出,“培育新型經營主體,發展多種形式的農業適度規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”甘肅作為西部的一個農業欠發達省份,受地理環境、資源稟賦、經濟基礎、科技水平、人員素質等多種因素的影響,現代農業發展整體滯后于全國及其他地區,且隨著新型工業化、城鎮化、信息化的快速推進,省內14個市州的地帶性差異及內部差距呈不斷擴大之勢。鑒于此,如何圍繞甘肅農業現代化建設,創新農業體制機制,培育新型經營主體,發展適度規模經營,促進農業轉型升級就成了當前我們急需研究解決的一個重大課題。本文利用實地調研、個案解析與效率指數測比的方法,對全省不同農業片區農業規模經營的發展水平進行聚類與梯度劃分,總結提煉“高梯度”地區的成功經驗與路徑對策,以為甘肅“低梯度”地區的發展與趕超提供經驗借鑒,為西部欠發達地區農業的規模化、集約化經營提供決策依據。

2 甘肅農業規模經營的發展現狀、個案解析與梯度劃分

甘肅作為西部一個比較典型的欠發達省份,經過30多年的改革發展,農業在歷史性解決吃飯問題、溫飽問題后,駛入了特色定位、結構調整、產業升級、轉型發展的快車道。特別是“十一五”以來,甘肅立足區位條件與資源稟賦,著力打造農業特色優勢產業,按照全省戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方性特色產品三個層次構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的現代農業產業體系,不斷推動農業特色產業向優勢產區集中,現已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯規模化生產基地,以定西、隴南為主的中藥材規模化生產基地,以平涼、慶陽、天水、隴南為主的蘋果產業規模化生產基地和以慶陽為主的瓜籽、小雜糧規模化生產基地,以河西走廊、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優勢蔬菜產區和以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料規模化生產基地。2014年,全省特色優勢農產品基地面積達到2960多萬畝,占整個農作物播種面積的54.6%;從事特色農產品種植、加工、營銷的農戶達到235萬戶,占全省農戶總數的48.5%;從事特色農產品加工的農業產業化龍頭企業達2500多家,其中,規模以上龍頭企業達1000多家,國家級重點龍頭企業27家,省級重點龍頭企業365家,農產品年加工能力達1400多萬噸,加工轉化率達49.5%。農業產業化重點龍頭企業已基本覆蓋全省特色優勢產業。以馬鈴薯、中藥材為例,全省馬鈴薯種植面積已達1062萬畝,鮮薯產量1600多萬噸,面積居全國第二,產量居全國第一,已發展成為國內重要鮮薯產區和最佳種薯繁育基地。現已建成有一定規模實力的馬鈴薯產品加工企業120多戶,其中規模以上馬鈴薯加工企業57戶,年加工鮮薯430多萬噸。全省中藥材種植面積達到383.69萬畝,產量98.37萬噸,產值超過100億元,中藥材人工種植面積位居全國第一。其中,當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草五大道地藥材總產量分別占全國的95%、60%、50%、60%、25%。現已建成中藥材加工企業200多家,其中規模以上中藥材加工企業63家,年加工中藥材20多萬噸。農業區域特色產業的規模化、產業化經營不僅改變了長期以來甘肅農業分散經營、低效重復、競爭乏力的狀況,而且催生出許多從事產加銷一體化經營的新型農業經營主體,從而為甘肅現代農業的提速增效注入了新的活力。但由于歷史和自然原因,甘肅農業產業的規模化、產業化水平依舊不高,區域特色產業的發展普遍存在單體規模小、標準化程度低、基礎條件差、抗風險能力弱、發展后勁不足的問題。基于現實的考證認知,為構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,有必要通過甘肅不同農業片區農業適度規模經營的個案解析來總結成功經驗,挖掘共性特征,以為甘肅農業產業的轉型發展提供經驗借鑒。甘肅不同農業片區農業規模經營的個案解析與經驗比較如表1所示。

通過對甘肅不同農業片區農業規模經營發展的實地調研與個案解析,我們發現,“十二五”期間,甘肅以區域特色產業定位的農業適度規模經營的整體發展水平有了很大提升,但省內不同農業片區之間存在較大差距。我們參照已有研究,結合農業適度規模經營的目標與核心特征,從數量與質量兩個方面,將勞均耕地面積、勞均農業增加值、農民人均純收入三項指標綜合起來,用指數法構造農業經濟轉化效率指數,并以此分析甘肅農業規模經營發展的地帶性差距。通過對2014年甘肅不同農業片區農業規模經營發展水平的效率指數測算。甘肅農業適度規模經營的發展可劃分為4個梯度。第一梯度:河西綠洲農業灌溉區和沿黃農業灌溉區是農業適度規模經營發展最好的地區。第二梯度:中部旱作農業區和隴東黃土高原區為次好地區。第三梯度:南部山地特色農業區為次弱地區。第四梯度:甘南及祁連山高寒生態牧區為農業適度規模經營發展最差的地區。如表2所示。

眾所周知,發展農業適度規模經營的目的是推動農業轉型發展,實現農業增效、農民增收,手段是通過農業生產組織形式與經營方式的變革創新促進農業資源要素在更大范圍、更高層次的優化配置。從實地調研和表2的對比分析來看,甘肅農業適度規模經營發展滯后的縣區絕大多數都集中在甘南、隴南及祁連山區,也有一少部分分布在中部干旱地區和隴東黃土高原區,這些地區山大溝深,土壤貧瘠,農業機械化水平低,農民受傳統小農經濟生產方式的影響,發展現代商品農業的意識淡薄,從事農業適度規模經營的新型經營主體少,農民的職業化程度低。河西綠洲農業灌溉區與沿黃農業灌溉區所轄縣區農業適度規模經營的整體發展水平高,農業經濟轉化效率高。中部旱作農業區和隴東黃土高原區近年來隨著新型農業經營主體的增加和農民職業化程度的提高,以馬鈴薯、中藥材、小雜糧、草食畜為主的農業適度規模經營總體呈上升態勢,從全省來講,處于次好地區。

3 促進甘肅農業適度規模經營發展的對策建議

甘肅農業適度規模經營的提升發展,必須按照全產業鏈經營的思路,以市場為導向,以效益為中心,以品質為根本,以科技為支撐,以各類新型經營主體為引領, 通過體制機制創新、模式創新,構建農業資源要素高效配置與農業產業轉型升級的現代經營體系。

3.1 圍繞做強區域特色產業,大力培育新型農業經營主體

農村專業種養大戶、家庭農牧場、農民專業合作社以及公司制農業企業是引領農業規模經營發展的主導力量,這意味著,農村各類經營主體的狀況,特別是帶動引領區域特色產業發展的新型經營主體的狀況對甘肅農業適度規模經營的發展影響巨大。從課題組實地調研的情況來看,凡是農業新型經營主體發展比較好的地方,農業適度規模經營發展的整體水平也比較高;凡是以個體農戶分散經營為主要生產方式的地方,農業適度規模經營的發展則相對滯后。為此,要推動甘肅農業適度規模經營上水平、上臺階,必須著眼新型農業經營主體培育與現代農業組織體系建設,加大對聯戶經營、種養大戶、家庭農場、農民專業合作社以及公司制農業企業的培育扶持力度,引導不同經營主體沿著產業價值鏈進行基于專業分工的深度嵌入與合作,使農業資源特別是農地資源、資本資源和農村勞動力資源在更大范圍、更高層次上進行優化配置,以降低農業的生產成本與經營風險,著力提高農業的規模經濟效益。

3.2 探索多元化經營模式,提高農民的組織化、職業化水平

農業適度規模經營的實現沒有固定模式,不同區域、不同產業、不同經營主體可根據自身情況探索實踐不同的經營模式。目前甘肅比較典型的農業規模經營的模式主要有業主經營模式,即業主通過拍買“四荒”土地或成片租用農民的承包地成為專業種養大戶和家庭農場主,引領農業適度規模經營的發展。市場引導模式,即在一些區位優勢明顯、自然條件好的地方,農民積極調整產業結構,發展經濟價值高的特色優勢產業,逐步形成一村一品或數村一品,具有一定規模的專業村。合作社組織模式,即通過合作社把從事相同產品生產經營的農戶組織起來,按照統一農業投入品供應、統一技術指導服務、統一品牌包裝、統一定價銷售的模式發展適度規模經營。土地入股模式,即農戶以土地入股的形式成為企業的股東,企業將入股土地進行整治和連片集中,進行農業專業化、規模化經營。企業訂單模式,即通過“龍頭企業+基地+農戶”的模式,龍頭企業與農民簽訂農產品購銷合同,引導農民按公司的標準要求進行訂單生產,建立農產品原料生產基地。以上模式極大地提高了農民的組織化、職業化水平,為農業規模經營的提升發展積累了寶貴經驗,應不斷完善,總結推廣。

3.3 健全農地管理機制,促進農地向規模經營主體流轉

“均田制”導致的土地“細碎化”問題嚴重弱化了農村土地的經濟功能,事實證明,難以形成致富途徑。為構建現代農業經營體系,必須按照市場化配置原則,健全農地管理機制。一是建立健全土地流轉政策引導機制。出臺鼓勵土地承包經營權流轉、工商企業投資農業、龍頭企業建設商品農產品原料基地的相關政策,多管齊下推進土地流轉。二是建立完善土地流轉激勵機制。通過建立農地規模化經營獎補機制,吸引更多農村能人和經營大戶參與農地流轉,發展特色產業的規模化、集約化經營。三是建立完善土地流轉市場準入機制。要對進入農村土地流轉市場的種植大戶、企業業主的經營能力進行資格審查和資信評估,對大宗土地流轉實行登記備案和流轉合同簽證制度。四是建立完善土地流轉糾紛調處機制。依靠民間協商、鄉村調解、縣區仲裁、司法保障,有效化解農地流轉過程中的矛盾糾紛。五是設立農村土地流轉或托管中心,以土地托管為載體,對農村撂荒土地進行統一規劃開發,引導農戶通過土地托管發包、股份制合作等形式將承包土地向農業產業化項目、農村種養大戶流轉。

3.4 完善農業社會化服務體系,強化規模經營主體的科技支撐

區域農業特色產業的規模化經營需要強有力的科技支撐與服務。為此,必須從改革農業科技體制,完善基層農技推廣體系、轉變科技服務方式入手,進一步強化對農業規模經營主體的科技支撐。一是以“十二五”期間省農牧廳確定的20個省級現代農業示范區為平臺,組織專門的科研團隊,明確首席專家,為區域優勢顯著的農業特色產業集群提供科技攻關與服務。二是建議省上將武威黃羊鎮打造成甘肅現代農業科技試驗示范基地,充分發揮省農墾集團的優勢,整合人才、科研與土地資源,為河西綠洲農業區農業特色產業的規模化經營提供示范指導。三是鼓勵支持農業產業化重點龍頭企業組建研發機構,促其與農業科研院所合作,開展協同創新、技術集成與產品研發。四是進一步深化農業科技體制機制改革,鼓勵農業科技人員進村入戶、深入農業企業和農民專業合作社,普及推廣針對性、實用性強的農業新技術、新產品,促進農業科技成果轉化,以提高農業規模經營主體的科技應用能力。

3.5 拓寬經營主體的融資渠道,為農業產業轉型升級提供資金保障

甘肅農業特色產業的規模化、集約化經營因資金短缺,發展受到很大制約。為此,必須下大力解決規模經營主體籌資難、融資難的問題。一是根據甘肅農業特色產業發展規劃,落實好財政支農資金整合政策,把財政支農資金真正用在甘肅現代農業經營體系構建與特色產業基地建設的關鍵環節上。二是參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法,由財政注資成立專門的農業信貸擔保機構,通過與信用社、銀行合作,推出更多適合農業新型經營主體和農業產業化發展的擔保貸款產品。三是以馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬等特色優勢產業項目和農業科技示范園建設為抓手,加大招商引資力度,吸引工商資本、民間資本、外商資本等投資區域農業特色產業開發。四是有計劃、有重點地選擇扶持單體規模實力強的農業產業化龍頭企業上市,使其在更寬領域內籌資融資,以解決其經營規模擴張所需的資金。

第7篇:產業規模化發展范文

>> 農地規模化經營的內部動力研究 農地規模化經營中的土地生產率變化研究及展望 促進農地規模化流轉對策研究 江西農地適度規模化經營勢在必行 論中國流通企業的規模化路徑 現代農業的規模化路徑 規模化經營 從法國擺脫小農式發展的實踐談我國農地規模化經營的對策 假藥買賣的規模化之路 規模化栽培速生楊的措施 畜牧行業的規模化滲透 虛擬化桌面云教學平臺的規模化部署與優化 我國農地細碎化現狀下的農業可持續發展 土地規模化經營的改革背景與發展路徑探析 國企規模化經營實現最優化管理的方法和途徑 守望鄉回族的規模化養牛技術促進產業結構優化 免疫程序優化技術在規模化養豬場的推廣應用 數學分析對于企業規模化發展的優化作用探析 定西規模化樣本 “專家股東化”的規模化發展模式 常見問題解答 當前所在位置:.

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System Optimization and Realization Route of Farmland Operation Transform From Fragmentation to Scale

——Viewing From Capitalization of Farmland Operating Right

XIA Xian-li1,WANG Le1,ZHAO Min-juan1*,LUO Dan2

(1. College of Economics and Management, Northwest A&F University, Yangling, Shaanxi 712100; 2. Office of Central Rural Work Leading Group, Beijing 100001, China)

第8篇:產業規模化發展范文

【關鍵詞】剩余勞動力 規模化經營 農村

隨著農業產業化的發展,規模化經營已經成為可能和必然。規模化經營的專業化、機械化,使農業資本有機構成不斷提高,對農村勞動力的需求減少。另外,我國農村已經存在的過剩勞動力就會顯性化,農業就業壓力更大。為此,必須有效地轉移農村勞動力。

一、農業規模化經營要求農村勞動力轉移

根據西方經濟學理論,農業的內部規模經濟來源于生產要素的不可分性。首先,是單個生產要素的不可分性,使得大規模生產能夠提高生產設備的利用率和使用效率。例如,農業機械必須以一個完整的單位才能進行正常運行,當經營規模較小時,農業機械往往得不到充分的利用,造成利用率低下。同時,土地規模的狹小,也會使農機的無效作業增加,影響其生產效率。農業規模經濟表現為固定成本不可分割造成的分攤成本的降低。其次,各生產要素間相互聯系的不可分性使得大規模生產更有利于進行分工協作,從而提高勞動效率。農業的外部規模經濟包括某企業因其他企業規模變化而獲得效益;某企業的發展對其他企業產生的影響效益;市場規模變化而產生的效益等。例如,企業規模擴大后,可以在原材料購買與產品銷售上獲得有利條件、產出效益,就是一種外部規模經濟。

從我國實際出發,只有農業經營達到規模化,才可能降低農產品的生產成本、經銷成本,提高農產品的競爭力。中國是一個農業大國,人多地少,農村人均耕地約0.13km2,不到世界人均耕地的1/2。家庭聯產承包制在國民收入很低、糧食短缺、種糧收益好的情況下,確實發揮了巨大的作用,創造了用僅占世界9%的耕地養活占世界22%人口的奇跡。但20世紀90年代中期后,我國農業發展出現了一些新情況和新問題:大宗農產品由總量不足變為總量基本平衡且豐年有余、農業生產由資源約束變為資源和市場雙重約束、農業生產的結構性矛盾日益突出、農產品市場競爭力不強等等,在許多以糧棉油生產為主的鄉鎮企業不發達的地區,由于種糧比較收益低或賠而不賺,致使農民收入增長緩慢,徘徊不前,甚至下降,城鄉差距進一步擴大。表面看,造成這種情況是由于糧食供求關系改變造成的,更重要的原因是以戶為單位的經營方式,土地規模小、成本高、效益低、競爭力差。許多農戶無商品生產意識,出于無奈,即使外出打工,也寧愿讓土地撂荒,因為在收入沒有保證的情況下,離開家園放棄土地難免缺乏安全感。靠少量的土地生產糧棉油無法讓一個3-5口之家達到小康水平或人均數千美元的中等發達國家的收入水平。隨著現代化進程的加速,農業規模化已影響到整個經濟發展的進程,各國普遍選擇了加速推動的對策。許多國家政府制定了有利于土地集聚和整合的法律、制度。韓國在近5年內,促使耕作面積75英畝以上,達到規模化經營的農戶的戶數增加了一倍,達到1.57萬戶;日本從1947年到1975年農業人口從72%降到了25%。規模化經營是城市化發展的必然要求。實現農業現代化,農村必會產生大量的富余勞動力,而消化吸收這些富余勞動力主要依靠發展第三產業。在發達國家80%以上的人從事第三產業,而我國第三產業的從業人員僅為30%左右。服務業的有效發展是以城市為依托的,優越的城市化的生產和生活方式需要服務業的支撐。只有實行了農業規模化經營,才會有更多的農民脫離土地進入城市。我國農業現代化的根本出路在于農業產業化和規模經營。從調查看,各地農村已經出現了自發土地聯合的趨勢,農業規模經營勢在必行。

土地適度規模經營代表著先進的與未來社會經濟發展相適應的經營模式,符合商品化,產業化的發展趨勢,有利于土地資源的統籌安排和綜合利用,有效解決經營規模狹小、生產成本高、增收速度慢等問題;有利于逐步消除小農經濟思想;有利于實現農業機械化和農業科技推廣,提高農業勞動生產率;適應資產專用性和農產品交易不確定性要求,降低農產品市場各環節的交易成本,避免小規模農戶的同構競爭和政府壟斷性的農資供應部門和流通部門的中間盤剝。

二、規模化經營使農村勞動力陷入困境

生產力在社會生產中是最活躍、最革命的因素,處在不斷變化發展的過程之中。勞動生產率的提高,工人所推動的生產資料的數量就會增加。馬克思指出:“勞動生產率的增長,表現為勞動的量比它所推動的生產資料的量相對減少,”即意味著農業生產力的不斷發展作為一種客觀趨勢,農業資本有機構成必然會不斷提高。而農業資本有機構成的提高,不管是追加資本、還是原資本都會相對地甚至絕對地減少對農村勞動力的需求。盡管農業具有規模化經營的壟斷傾向, 但農業作為一種弱質產業、基礎產業、公益產業,由于農村勞動力的困境,其分散化經營的細碎化傾向依然存在。

1、農民害怕失去土地

我國農民普遍有一種戀土情結,就是幾千年來農民逐漸形成的對土地依依不舍的情感,農民不愿離開土地。土地的規模化經營不同于計劃經濟條件下的“大鍋飯”。在推行土地規模化經營方式的過程中,農民把土地集中起來統一管理,搞現代化、集約化經營,一部分農民將成為農業工人。由于廣大的欠發達地區農民文化程度不高,缺乏適應新型農業生產方式的技能,離開土地尋找新的容納地――工作崗位難度更大,推行土地規模化經營方式,農民會有一定抵制的。

2、農民對失去土地后身份問題的擔憂

土地規模化必導致大量的農村勞動力以農民工的形式進入城市,但許多農民工雖然在城鎮打工多年,卻始終是城鎮的邊緣群體,很難真正融入城市之中,而最終還是回流到原地。在原有的城鄉二元制經濟結構和戶籍管理下,農民工很難真正獲得市民待遇,他們在從軍、就業、教育、醫療等各方面所遭遇的身份歧視并沒有實質性消除。無論是從經濟地位、權利上看,還是從社會聲望、國民待遇上看,農民工的社會地位不僅低于其他社會階層,而且與其對社會的貢獻相比不相稱。農民工一方面渴望享受城市文明,一方面又對城市敬而遠之。可見,二元經濟結構和戶籍制度造成農民身份不明確,對土地規模化經營方式的推行起著嚴重的制約作用。

3、社會保障的缺失加重了農民對土地規模化經營的心理負擔

由于歷史遺留問題,社會主義市場經濟運行體制與運行方式的不合理,使農民長期處在社會的最低層, 處于相對被歧視的地位,成為游離于我國社會保障制度的邊緣群體。根據中國社會科學院經濟研究所調查顯示,2005年占人口70%左右的農民的社會保障費支出僅占全國社會保障費總支出的11%,全國9億農民中只有404萬享有農村低保。這種城鄉社會保障的不公平,成為農民對土地規模化經營的最大心理障礙。

三、規模化經營下轉移農村勞動力對策

隨著農業經營規模的擴大、機械化程度的提高,必然有更多的農業勞動力從土地上釋放出來,需要進行轉移。根據西方國家的經驗,農村勞動力的轉移一般有這樣幾條途徑:一是政府采取一定的補貼措施,促進農業勞動力的轉移。日本采取各種獎勵辦法,鼓勵小規模農戶放棄土地,從農業中轉移出去;同時,對離農再就業的農民進行免費的職業培訓和發放轉移過程中的生活補貼。二是發展工業生產。工業是農業勞動力轉移的原動力和主要途徑。工業的發展,特別是農業機械的大幅度增長,一方面為勞動力轉移提供了物質前提,同時又為農業勞動力的轉移提供了就業機會。法國第一次工業革命帶來了鋼鐵、紡織和煤炭等工業的發展,這些新興工業部門工資高,吸引了大量勞動力,使法國農業勞動力由原來占全國總勞動力的80%下降到40%,第二次工業革命帶來石油、內燃機、汽車、飛機、人造紡織、有機化學等行業的發展,使法國農業勞動力占全國的比重下降到20%,這個比重可以說是由傳統農業進入現代農業的標志。三是發展農業合作社,為農業勞動力的就地轉移創造條件。日本農協中從事供銷服務的工作人員,農協所辦的食品加工廠的職工,都是從當地農村剩余勞動力中招雇的人員。結合我國實際,推行土地規模化經營轉移農村勞動力,必須注意以下方面。

1、加強職業技能教育

教育是基礎和唯一途經,這是全世界發達國家無一例外的經驗。在發達國家,與現代農業水平相應的是高素質的農民,荷蘭90%的農民受過中等教育,12%畢業于農業院校,德國的農民70%以上受過農業技術教育和其他專業培訓。而我國在已轉移的農村勞動力中85%以上沒有受過專業培訓,外出農民工中接受過專業技能培訓的不足15%。因此,不論是土地規模化經營本身,還是把農村剩余勞動力向第二三產業轉移都需要以前所未有的力度來抓好對9億農民的教育。要在5-10年內在農村普及高中教育,把廣大農民的基礎教育水平提高一個檔次;大力發展職業教育和成人教育,培養各種類型的專門人才;要把政府農村工作的重點和財政轉移支付相當大的部分放在農村教育上,使農民有能力面對現代化、集約型農業生產的新要求,也敢于離開原有土地,在其他的工作崗位找到新的謀生手段,從而最大限高度地消除農民對土地過高的依賴程度帶來的負面影響,為土地規模化經營的推行創造條件。

2、改變城鄉二元經濟結構

城鄉二元戶籍制度以及由此衍生的城鄉居民身份差異給農村剩余勞動力的自由遷移設置了障礙。由于經濟體制轉軌和現代化企業制度改革的積極推進,城市職工下崗數量增加,城市就業壓力日益增大,這又為農村剩余勞動力向城市轉移帶來了新困難。要實現土地的規模化經營,就必須要打破原有城鄉二元制的經濟結構,積極推進工業化、城市化進程,使農村剩余勞動力向二三產業轉移;要對原有的戶籍制度進行徹底改革,打破城鄉界限,取消身份差別,使農村剩余勞動力向城市轉移,和城市居民一樣共享平等的權利,避免歷史上周而復始的因土地兼并而引發的可怕的流民現象;加快農村小城鎮建設步伐,大力發展鄉鎮企業,為農村剩余勞動力的接納找到新的途徑。

3、建立并完善農村社會保障體系

現有的體制增加了農村勞動力流動的成本和風險,導致勞動力市場的不合理配置,又使進城民工遭受歧視,其權益受到侵害,拖欠農民工工資的事屢屢發生。同時農民缺乏生活保障和安全保障、其子女的安置問題等一系列問題成為阻礙農村剩余勞動力轉移的重要因素。隨著農村土地規模化經營方式的全面推行,農村剩余勞動力的增多和轉移,城市化進程的加快,農村社會保障體系的建立與完善不僅事關社會穩定,也事關中國整個戰略目標的實現。因此,必須盡快建立一個與中國國情相適應的農村社會保障體系,建立多層次、涵蓋社會救助、養老保險、醫療保險的社會保障制度;保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特殊困難群眾的合法權益,切實解決農村貧困人口的生活問題,努力創造一個穩定和的社會環境。

(注:本文為湖北省教育廳一般社科項目《湖北農村富裕勞動力有效轉移的渠道及形式研究》,項目編號:2007Y121。)

【參考文獻】

[1] 尹麗輝:規模化經營――現代農業發展的基本條件[J].湖南農業,2005(1).

[2] 唐劍:從農民角度出發認識實現土地規模化經營之障礙[J].農業經濟,2007(1).

第9篇:產業規模化發展范文

[關鍵詞]規模化畜牧養殖;生態環境;影響;對策

現階段,規模化畜牧養殖廢棄物產生量大,資源化利用水平低,糞便和污水陳成為農業面源污染的重要來源。加強規模化畜牧養殖場污染防治,促進畜禽廢棄物綜合利用,是實現畜牧業可持續發展和強化農村生態環境保護的重要任務。近些年,許昌縣充分認識推動規模化畜牧養殖場廢棄物綜合利用、加強畜禽養殖污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,切實增強責任感和使命感,加快推進畜禽養殖污染防治,促進畜禽廢棄物綜合利用,建設產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業,努力形成產業穩定發展、環境持續改善的新局面。

1規模化畜牧養殖對生態環境造成的影響

1.1規模化畜牧養殖對水體造成的影響

畜牧養殖中對環境造成的主要影響就是對水體的影響。規模化養殖場每天會產生幾千公斤甚至幾噸的糞便和污水,這些糞污不經過任何處理直接排放會對附近水體產生不同程度的污染。規模化養殖中動物飼料中含有大量的營養物質,未被動物吸收營養物質會隨著糞便排出,富含氮磷鉀的有機隨著雨水進入周圍水體后導致水體富營養化,使得水質逐漸惡化,水中生物大量死亡。有些規模化養殖場靠近人口聚居區。糞便污水堆積導致有毒有害物質通過土壤滲透到地下水中,給附近居民飲水安全造成嚴重威脅,從而危害人類身體健康。

1.2規模化畜牧養殖對土壤造成污染

對于土壤來說其自身雖然具備一定的自我凈化能力,能夠對某些污染物質進行清潔和凈化,但是這并不是絕對的,仍然有許多物質不能被土壤自動分解,例如動物糞便隨意堆積,導致一個區域內土壤氮元素含量顯著增加,嚴重影響到土壤的理化性質。此外,一些未全面腐熟的農家肥施入土壤中,其中的有害微生物會嚴重影響到農作物的生長,引發多種疾病,給人類的生命安全造成威脅。

1.3規模化畜牧養殖對大氣造成污染

規模化畜牧養殖產業發展過程中,對大氣環境造成的污染是十分嚴重的,糞便自身所攜帶臭氣就是一種污染物。糞便在有限的空間內堆積發酵會產生大量氨氣和有毒物質,這些物質進入到空氣中后,對周圍的大氣環境造成嚴重污染,給人類的正常生產生活造成嚴重影響。規模化養殖場惡臭主要來自于糞便、污水、飼料殘渣、墊料和動物尸體腐敗的分解產物。這些有機物經過無氧發酵后會分解成甲烷、有機酸和醇類。含氮有機物無氧條件下能夠分解成氨氣、硫化氫、乙烯醇、甲胺、三甲胺等惡臭氣體,這些氣體是造成空氣污染的主要兇手。

2防止規模化畜牧養殖生態環境污染的對策分析

2.1強化規模化畜牧養殖中污染監督

首先,對未辦理環境影響評價手續和未執行“三同時”制度的規模化養殖企業進行法制宣傳教育,責令其補辦環境影響評價手續,落實“三同時”制度;其次,對未建設污染治理設施或建成污染治理設施而未正常運行,致使周邊環境遭到污染和危害的規模化養殖企業,責令停止違法行為并限期整改。

2.2調整和優化地區畜禽養殖

首先,調整優化畜禽養殖布局。根據環境容量調整全縣區域養殖布局,優化畜禽養殖結構,科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和放養區。對縣城園區、路邊、河邊等重點區域沿線的養殖場(戶),責令立即停止直排,進行整改,同時組織技術人員組成評審組進行實地堪察,一場一策、分類實施,逐場制定整治方案;其次,規劃設計養殖場建設。堅持推行“發展養殖,環保先行”的原則,對新建、改建和擴建的規模化畜禽養殖場,嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度,促進畜禽養殖污染減排實施同步建設。告知規模化養殖場應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施、畜禽糞便、污水的貯存設施、糞污厭氧消化和堆漚、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用無害化處理等設施;最后,發展種養結合生態養殖。積極推行“種養結合、適度規模、低碳循環”發展模式。大力推廣“畜—沼—林—禽”、“豬、牛、羊—沼—糧、果”等生態養殖,實現畜禽糞污就地消納、就近處理、循環利用。

2.3強化糞便無害化處理

各地農牧部門要會同環保部門盡快建立規模化養殖場和小區養殖品種、數量及廢棄物產生、處理和利用情況備案機制,準確掌握畜禽養殖產業發展現狀,包括養殖場和小區的數量、養殖量、污染防治設施的配備和運行情況,廢棄物的品種、產生量、處理和利用方式,規模化畜禽養殖污染防治相關政策配套情況等,建立數據平臺。推廣干濕分離、雨污分離、多級沉淀的糞污處理模式,要求中等以上規模化豬場已全部采用這一模式。同時,鼓勵具備條件的畜禽養殖場推廣“生物墊床”零排放處理養殖污染技術或建設大中型沼氣池、沼氣罐、穩定塘、有機肥廠等環保設施及時消納養殖糞污。

作者:申翠紅 單位:河南省許昌縣動物疫病預防控制中心

參考文獻

[1]規模養殖對生態環境影響[J].馬元龍.中國畜牧獸醫文摘.2015(02)

[2]當前我國畜牧養殖對生態環境的影響[J].宋宏文.農業開發與裝備.2015(11)

[3]畜牧養殖對生態環境的影響[J].李璐.湖北畜牧獸醫.2016(03)

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