鄉村振興下新型農民職業教育發展淺析

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【摘要】培養新型職業農民是實施鄉村振興戰略重要動力，也是提高農民就業技能、職業素質的主要途徑。文章以鄉村振興下新型職業農民職業教育發展意義為切入點，闡述了職業教育發展可豐富鄉村人才儲備，推進鄉村振興，以此為基礎，結合職業教育發展現狀，提出發展措施，從而為相關工作者提供參考。

【關鍵詞】鄉村振興戰略；新型職業農民；職業教育；發展措施

鄉村人才緊缺，新型職業農民數量不足對農村發展造成制約，長期影響農村產業的高級化、合理化進程。而職業教育作為培養實用型人才的重要陣地，應當服務于鄉村振興，推進職業教育結構調整，針對性設置課程和專業，為農村培養更多新型職業農民。

1鄉村振興下新型職業農民職業教育發展意義

國務院于2018年頒布《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出實施鄉村振興戰略，需結合鄉村發展和職業教育情況，明確鄉村發展需要職業教育的支撐，培養一批熱愛農業、熟悉農村、留在農村發展的技術人才，有利于達成農民富裕、產業興旺、生態宜居的目標[1]。職業教育發展意義如下：

1.1推進鄉村振興

職業教育服務于鄉村振興，培育新型職業農民，能夠培養更多技術人才，為深化產業革命提供驅動力。農民收入構成中，農場層級收入僅為總收入1/5，單純種植農場難以實現農民增收，農產品加工、農資供應被控制時，農業收入需以來談判實力，農業從業者處于弱勢，導致農民需外出務工，無法獲得理想收益[2]。因此，職業教育需培養新型農民，使農民能夠自己建立完整產業鏈，將產業價值留在農村，促進產業融合發展。

1.2豐富人才儲備

鄉村發展中，為推進農村農業現代化，需要諸多新型技術人才參與，通過職業教育，可培養更多技能人才。國務院于2018年以鄉村戰略實施層面，提出要培育懂技術、愛農業、懂經營職業農民，職業教育需根據國家政策，分層分類開展教育，結合農業農村需求，采取多元化培養方式，與時俱進，從而為鄉村振興提供更多人才支持。

2鄉村振興下新型職業農民職業教育發展現狀

鄉村振興戰略背景下新型農民職業教育發展分析（長沙商貿旅游職業技術學院湖南，長沙410116）

2.1農民參與比例低

職業教育培訓中，農民參與積極性較低，特別是農村條件落后，環境較為封閉，農民生活生產方式維持日出而作、日落而息的規律，缺乏興趣及經濟能力參與職業教育。部分村干部對培育新型職業農民也缺乏重視，成人教育、職業教育薄弱，農民技能水平低，加上社會認可度不足，導致職業院校培養新型農民難以滿足當地鄉村發展[3]。農民職業教育是循序漸進、長期工程，必須利用輿論宣傳，讓人們了解鄉村振興內涵，明確新型職業農民教育內容、步驟、目標、要求、措施等，做到心中有數，使農民能夠理解職業教育，方能為鄉村振興提供支持。

2.2工具色彩濃厚

職業教育具有工具性理念，在發展價值取向存在失靈、越位情況，崇尚技術的價值，忽視了人的主體性，被技術趨勢中，使人才培育成為工廠流水線的流程，以技術為主的培育模式，難以發揮學生主觀性，也無法培養勞動者素質能力。表現如下：外援式發展思路，僅依賴外部力量，將技術強行“嫁接”至鄉村，未能改變鄉村振興受益者和實踐者——農民對技術認知賦能鄉村發展有所不足。價值取向失衡，僅注重外部推力，造成職業教育具有工具性特性，培育新型職業農村人本價值不足，無法調動人才對農村的熱愛，降低了培育效果。

2.3培養方案存在偏差

產業轉型下，由于農民、區域、文化、農業發展差異，新型職業農民培訓需求也有所不同，目標指向多樣化。現階段，各地職業教育工作多立足于《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》實施，教育內容、目標、方式受眾強調一貫制與統一性，缺乏分類、分層效果[4]。新型職業農民可劃分成專業技術型、生產經營型、專業服務型等，農民從事職業類型不同，對教育需求也不同，且有的農民群體培訓目標是擁有勞動技能，找到工作，有些農民目標是提高綜合素質與崗位技能，加上農民受教育程度差異，如果仍采取傳統職業教育模式，會造成鄉村振興人才供需矛盾，不僅浪費教育資源，也不利于職業教育發展。

3鄉村振興下新型職業農民職業教育發展策略

3.1推進教育培訓宣傳

鄉村振興下，倡導農民參與新型職業農民培訓，應當加強教育宣傳工作，開展提高農民素質的活動，將教育培訓作用充分發揮出來。首先，政府應當將主導作用發揮出來，擴大宣傳教育培訓范圍，縣、鄉、村開展三級宣傳，加大職業教育宣傳力度，讓農民能夠明確，參與新型職業農民培訓能夠提高農村勞動力素質，促進農業經濟發展；其次，黨員干部帶頭宣傳，鼓勵農民積極參與，策略的落實需要黨組織領導，特別是鄉村振興發展，黨組織的領導與建設具有關鍵作用，需要黨組織發揮模范帶頭作用，在舉措落實中，為農民宣傳職業教育重要性，理解新型職業農民成為助力鄉村振興的主要途徑，鼓勵農民參與，提高其參與度，讓農民獲得受教育權利，明確職業教育意義；最后，宣傳黨和政府的政策、仿真及基本路線，做到宣傳實事求是，營造有助于落實政策的社會氛圍，使農民認同政策，不僅可提高農民對政策的認知，還能強化農民教育，成為政策的維護者與信奉者，從心理上接受、贊同政策，轉化成實際行動，積極熱情的學習新型職業農民技能、技術、知識等，投入建設鄉村振興[5]。理論宣傳是達成教育目標的前提，新型職業農民教育中，將職業教育知識宣傳至農村，使農民對理論具有一定了解后，展示職業教育前途無限，激發農民建設鄉村創造性、主動性與積極性。

3.2注重職業教育內涵

職業教育屬于“職業”性教育，以“人”為培育對象，職業教育最終歸宿和邏輯起點，應當是擁有“本體性”的“人”，培育新型職業農民種，必須以人為本，發揮農民主觀性，保證價值取向一致，解決“工具色彩”濃厚的情況，平衡“人本價值”與“工具價值”。因此，職業教育發展中，需明確鄉村勞動者作為鄉村振興的支撐，新型職業農民則是勞動者代表，培養中注重內在素養，結合鄉村需求、農民可持續發展要求，通過教育現代化促進農村現代化，振興鄉村。具體方法如下：第一，重構課程體系。以農業現代生產過程為依據，重構課程體系，不是簡單的復制現代農業生產，需要將實踐、理論結合，通過系統化處理方式，解決學科知識體系課程導致的實踐、理論條塊分割問題[6]。此過程中，職業教育需要調查現代農業生產情況，確定每個生產環節和步驟，總結不同生產異同，基于教育學對農業生產系統化處理，可邀請專家評議課程體系，結合意見組進行修改，形成較為成熟的體系，實現廣泛推廣。第二，注重人文價值。職業教育發展中，不僅需注重新型職業農民的技術技能，還要豐富其精神世界，可根據區域特色，設置傳承生態文化、匠人文化、鄉村文化的課程，以文藝表演模式，做到送文化下鄉，讓農民接受傳統優秀文化洗禮，認識到傳統文化魅力，自覺發揚傳統文化。而匠人文化、鄉村文化等融入課程，將環境保護、精益求精、善良淳樸的精神以影片觀賞、情景再現方式滲透至課程計劃，能夠樹立農民鄉村振興觀念，形成共同體意識，自覺、主動的服務于鄉村發展，營造和諧鄉村氛圍。

3.3建設涉農專業集群

鄉村振興以產業興旺為核心任務，轉型升級傳統農業，緊扣當地特色產業和支柱產業，開發農業各種功能，延長農業生產鏈，發展觀光休閑農業，提高價值鏈，完善利益鏈。并且，社會主要矛盾變化小，人們對農業需求不僅停留于提供綠色、豐富的農產品，也要提供秀美恬靜的生態產品與優良風俗，如特色文化產業、創意農業、觀光旅游業等，為達成該目標，實現產業融合發展，需加強農民職業教育，建設專業集群，推動農村發展[7]。而農村職業院校中，涉農專業占比作為服務鄉村振興的體現，應立足于長遠發展，結合經濟特色重建或調整涉農專業，加強專業和產業契合度。可從以下方面出發：第一，職業院校建設涉農專業時應具備地域特色，特色產業或主導產業作為推動經濟發展的動力，需要有諸多優秀人才支持，職業院校作為人才培養途徑，需把握產業發展方向，整合區域中教育資源，建設契合地方產業的專業，打造專業品牌，為地區經濟服務[8]。例如，以往鄉村產業多為化工、防治、家電等，互聯網發展使電子商務也成為支柱產業，需要做好專業結構調整工作，發展電商專業，保證設置專業接軌地方經濟，探索“互聯網+職業教育+增收致富”的路徑。第二，涉農專業需具備延伸性，新型職業農民根據產業分工，涌現更多職業，不局限于傳統畜牧種植，而是和金融、物流、信息等互相關聯，構成集產前、中、后一體的產業鏈，需要職業院校分析產業鏈和產業群是，實現專業群復合建設。職業教育需根據地方產業，調整涉農專業結構，基于創新性、服務型、生產性新型職業農民職責加以分析，制定針對性專業標準和培養目標，做到專業鏈、產業鏈無縫對接，優化服務農業效能。同時，職業院校無涉農專業，可構建進退機制，淘汰傳統專業，或是合并調整相近專業，建設復合型專業雞群，反映農業發展需求，推動產業融合。例如，建設“互聯網+農業”專業，將互聯網連接農業、市場、人的作用發揮出來，促進城市人才、資本、技術與信息要素流向農村，改進市場流通體系；建設“智能化農業”專業，通過人工智能全方位監測農產品營養成分、產地環境、風險預警等，做到農產品從種植至銷售的全過程管理。第三，職業教育涉農專業需具備前瞻性，農村現代化、城鎮化發展下，農村職業結構與產業結構不斷更新，教育滯后于經濟發展，難以滿足鄉村振興需求，設置專業需擁有前瞻性，結合市場結構變化，可設置茶藝、現代農業、園林技術、動物醫學等前瞻專業。

3.4豐富教育內容

農村發展下，各個行業對人才提出了更高要求，新型職業農民不僅需擁有扎實理論基礎、較強生態意識和個人素質，還需掌握農業技術，擁有相應經營管理能力，便于服務、發展農業。職業教育培養農民時，也需結合實際，豐富培訓內容，可從以下出發：第一，培養職業意識。職業教育作為教育體系重要環節，需消除青年人對新型職業農民的偏見也誤解，把握新型農民內涵，認識到新型農民屬于地面職業，前景良好，激發人員職業意識，主動轉型成為新型職業農民。職業院校也要對多種因素進行考慮，依托產業優勢，制定教學計劃、目標、理論課程等，加強學生對職業農民的理解。并且，職業院校也要創造機會和條件，邀請投身于建設新農村的扶貧干部、大學生村官等群體，到校演講，以交流經驗、訪談方式，使說法更有說服力，增強學生職業意識。第二，加強道德素養。新型職業農民不僅需掌握專業知識，也要具備道德素養，可開設職業道德、法律法規、人際交往、個人素質等課程，樹立培育對象正確價值觀、職業觀，將農業發展和創業規劃也納入人才培養中，使學生樹立“終身學習觀”，擁有“愛農”思想，引導其將鄉村振興、新農村建設作為自身責任，投身于農村建設。

4總結

綜上所述，鄉村振興以農村教育事業發展為首要任務，鄉村發展離不開人才的支持，通過職業教育，能夠培養更多高技能、高素質新型職業農民，推動鄉村振興發展。因此，職業教育發展中，需結合實際情況，通過推進教育培訓宣傳、注重職業教育內涵、建設涉農專業集群、豐富教育培訓內容的方式，提高新型職業農民培訓質量，滿足鄉村振興人才需求。

作者:陳明 單位:長沙商貿旅游職業技術學院