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國庫集中收付制度的預算會計改革

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國庫集中收付制度的預算會計改革

摘要:隨著經濟的不斷發展,我國的各項政治制度也在不斷完善,我國政府的一些職能也在進行著相應的改革,在國庫集中收付制度下的預算會計改革顯得比較重要,能夠更好地發揮預算會計的職能并且促使其更好的發展。

關鍵詞:收付制度;預算會計;改革

1引言

在我國施行的有關制度中,國庫集中收付制度是應用比較廣泛的一項,也是在不斷改革的財務制度,該制度的施行,在很大程度上解決了我國在財政上存在的一些歷史遺留問題,與此同時給預算會計也帶來了新的問題和挑戰。

2國庫集中收付制度對于預算會計制度的影響

在不斷發展的國庫集中收付制度下,相應預算會計也受到了一定的沖擊,為了更好地應對發展,以來滿足國庫集中收付制度的需求,預算會計就要來分析該制度對其帶來的影響來更好的應對當今時代的現有政策。

2.1國庫集中收付下制度預算會計發生的變化

在國庫集中收付制度下的工作,可以了解到的是政府總預算會計已經有了對于賬目核算的相關內容,比如已結報支出、財政零余額賬戶存款等,一些行政單位也是開始進行在經費的收支方面采用無貨幣的方式,在額度方面也采用零余額賬戶用款額度的有關內容,在不考慮會計科目的前提下,核算內容上來看與行政單位相同的是事業單位。

2.2國庫集中收付制度下預算會計給財政資金管理帶來的影響

首先,在國庫集中收付制度的管理下,國庫管理有了更多的內容,包括一般公共預算資金和政府性預算資金等,這樣能夠實現預算會計的作用,達到對于財政資金的各項管理,使管理工作更加清晰且嚴謹,這樣在進行后續的工作時能夠更加清楚流暢;其次,國庫集中收付制度對于資金的調動更加靈活,把原已經擱置起來的資金加以處理應用,這樣在預算工作開展時,能夠對資金有更加系統地掌握和處理,有利于資金效果的最有效發揮;再次,在國庫集中收付制度實施下,在進行資金支出的過程中,對于資金更多的是直接的應用,例如直接對于商品的支付以及勞務的工資結算,這樣的過程能夠更好地對資金的支出環節進行完善,在進行資金結算時,預算會計的工作就能更好地對實際支出進行核算,對于會計工作的信息處理是有積極意義的;最后,在國庫集中收付制度下,財務部門進行財務工作的各個環節都有著一些改變,總體上雖然財務部門仍然進行會計工作發揮其會計職能,但是一些具體的職能已經有了變化。比如說國庫進行支付的部門在實際的工作中已經開始進行出納這一項工作,所以在該制度下,財政撥款已經不在向各個單位在發放實質上的現金,現階段更多的則是根據預算來進行發放相應的資金額度。

3國庫集中收付制度下的預算會計改革

關于國庫集中收付制度給相關會計工作帶來了許多便利的同時,仍然存在著一些問題,例如現階段的預算會計制度并不完善,對于財政部門的一些資金結算工作完成的還不夠精確,為了更好地深化預算會計改革要做出的努力還有很多。

3.1完善會計體系并引入權責發生制

在國庫集中收付制度下,財政部門對于資金的管理越來越強,而這對于行政單位來說就要完成對于政府總預算會計的內容,總的來說這兩者的關系是十分緊密的,體現在相關工作內容和核算方式上,對于兩者處理完的數據也是相互聯系的,并且在會計的數據處理工作中,所處理的結果也是能夠相互聯系相互運用,銜接到一起來完成對于數據的處理,所以相關部門對于行政和總預算會計的工作要進行合理規劃,制定相對合理的工作體系。對于一些事業單位尤其是在內部推行企業化經營的就要大力宣傳和推廣企業會計制度,從而盡快完成對于非營利會計制度的建設。根據有沒有獲得營利以及機構的特點可以把會計大體上分成政府會計、企業會計,再有就是非營利的組織會計。另外,在會計體系中融入責權發生制對于會計體系的完善是有著推動作用的,通過責權發生制能夠更好地對于政府的一些經濟活動進行監督和規范,對于我國現階段的會計制度的完善可以逐步引入優秀的制度和思想,但是這個過程一定不是一朝一夕就能夠完成的,這是一個比較漫長并且難度較大的過程,我國的有關部門可以從部分到整體的來實現責權發生制,先讓收付實現制與責權發生制共存,來發現問題解決問題,為其更好的施行創造條件,并且在推行的過程中,發現兩種制度的優缺點,取其精華棄其糟粕,將兩者的優點加以混合,從而建立更加完善的會計制度,這是會計制度改革的需要完成的使命。

3.2制定更加完善的政府財務報告體系

要拓寬政府的財務報告的相關信息,讓政府廣泛的了解財務報告的有關內容。這不僅僅是對于預算的處理分析能力,還要對于與自身有關的各種信息進行收集和匯總,主要是包括對自身發展有影響的內容,例如在人口資源環境等一系列方面的信息;在另一個角度上來看,更加豐富的財務報告的內容對政府的無論是內部的還是外部的債務,以及債券資產等方面的內容進行更加合理的分析了解和確認,做到對自身情況的更加深入的了解。在完善財務報告體系上,需要做的工作有很多,首先現金流量表、承諾與或有事項表、資產負債表、預算執行情況表、政府營運表、資本性支出表這6個報表,對于政府的財務報告來說都是十分重要的,各項數據的說明的問題也是非常明確的,對于政府的各項資金財務的情況,能夠有整體上的清晰反映。在系統上對于報表內的各種相關信息以及數據情況進行確認,保證相關工作人員能夠客觀公正的制定好各項財務報告。在完善財務報告體系建成的過程中,審計的工作是不可忽視的,一定要對于報告按照規定進行合理的審計,最終的審計結果也要制成相應的審計報告,與財務報告一起制成,在財務報告體系內審計結果有所體現,才能更加清晰明確地了解政府的財務具體情況,審計的工作是為了對政府的相關財務報告的人員的工作進行監督,來明確了解政府的財務支出預算等一系列的內容是否依法進行了合理執行,對于政府財務報告體系的形成有著推動作用。

4結語

當下,國庫收付制度下的預算會計改革是很有必要的,相應的政府有關部門要積極的分析現有預算會計的情況,并且廣泛納入優質的體系和思想,從而制定更加完善的預算會計有關制度,使政府擁有更加完善的財務體系。

參考文獻

[1]姚舒儀.對政府預算會計權責發生制改革的思考[J].華北金融,2014(8).

[2]琚鵬飛.政府預算會計的改革與發展方向[J].山西財稅,2014(2).

作者:徐崢 單位:杭州市濱江區財政局

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