事業單位財務會計與預算管理整合分析

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摘要：在《政府會計制度》改革的背景下，事業單位改革也在不斷深入，在這種背景下，要想促進事業單位的穩定發展，應加強對財務會計工作的認識，強化其與預算管理工作的整合，為后續工作的順利開展奠定基礎。在實踐工作開展階段，需要對二者整合要點有著透徹掌握，并了解所面臨的問題，以此提高財務信息可靠性。基于此，本文簡要概述事業單位財務會計與預算管理整合的必要性，并圍繞現階段整合中存在的問題提出相關建議。

關鍵詞：預算管理；事業單位；財務會計

引言

在社會經濟穩定發展的背景下，為事業單位發展提供支撐的同時也提出較多的要求。其中，預算管理作為單位資源整合與利用的重要組成部分，是事業單位發展不可或缺的工作，要想促進管理工作效果的提升，應適當與財務會計工作整合，形成統一的工作模式，避免獨立展開工作無法提升單位資源配置效果，進而阻礙單位的穩定發展。因此，在整合二者的過程中，應統一預算編制方法、強化制度建設、細化會計核算、落實信息化建設等多種工作，推進事業單位財務工作水平的提升，將二者整合的價值充分展現。

一、事業單位財務會計預算管理整合的必要性

事業單位在穩定發展的過程中，自身業務量在不斷提升，為順應時代發展，應注重與時俱進，對現階段工作現狀有著透徹掌握，進而制定針對性工作方案，不斷提升自身綜合能力。其中，財務會計與預算管理的整合，可以規范會計工作，提升單位資源運用的效果，保證信息的完整性和真實性，避免受一定因素限制及影響，將財會信息和財務信息失真問題進行解決，支撐事業單位的穩定發展。然而在實踐工作階段，二者整合仍然存在形式化工作的情況，嚴重影響整體管理效果的提升，不利于將預算編制的效果體現，無法對經濟活動進行規范，制約單位工作的有序進行。因此，在預算管理與財政核算獨立工作狀態下，應根據實際情況做好全面分析，對當前工作現狀有著透徹掌握，了解單位經濟活動內容，科學合理制定工作方案，為二者整合提供保障，進一步確保財務會計數據的真實性，提升預算的合理性，實現有效進行風險控制，認識到預算管理與財務會計整合的價值。

二、事業單位財務會計與預算管理的關系

以事業單位形式進行分析，其在運營發展中，主要是通過多種舉措為社會提供服務，而且絕大部分事業單位不以營利為目的，主要通過公益類服務所展開，是國家機構的重要分支，具備特殊性。所以事業單位在實踐工作開展階段，財務會計工作中，主要就是對國家分配的財產進行控制，精細化記錄事業單位項目的資金運用情況，保證資金科學合理運用，實現資源的合理配置。預算管理工作同樣也是事業單位重要組成，實踐工作主要通過預算編制、執行及全面考核所開展，通過不斷提升預算管理效果，為執行工作提供保障。需要注意的是，在預算工作階段，需要將單位各部門財務實際情況作為基礎，制定針對性預算編制方案，切實改進當前工作所面臨的問題。實際上，財務會計與預算管理工作發揮相輔相成的作用，都是事業單位項目開展的重要組成，財務會計工作重點為內部管理，實現全面展開管理工作，對資金利用情況進行準確記錄，預算管理的重點則是對外部進行控制，可以展現自身主導性的作用，要想推進事業單位的穩定發展，應有效二者整合，并透徹分析二者契合點。因此，在實際工作階段，需要了解二者分離情況，對事業單位資金來源及數額進行統計，保證財務信息的透明化，避免受一定因素限制導致預算編制與執行效果無法有效提升，影響事業單位的穩定運營。總的來講，對于二者整合，在探究整合要點的同時，應準確了解二者關系，把握整合階段所面臨的問題，進而根據實踐工作情況進行合理化控制，制定符合當前企業發展的模式，切實提升整體工作效果，發揮一定的作用及價值。

三、事業單位財務會計與預算管理整合面臨的困境

（一）預算編制各部門的地位不明確

事業單位在實踐工作中，業務主要為公益類型，為人民帶來良好的服務，嚴格遵循國家要求所開展。事業單位各項活動開展質量及規模大小與資金供應情況有著密切聯系，要想提高業務活動開展質量，應加強對資金管理的重視，保證財務工作質量，科學整合預算管理與財務會計。然而在實踐工作中，即便較為重視二者整合，但各部門地位不夠精確，業務部門在實踐工作中受一定的因素影響，在制定業務方案中沒有充分考慮單位的資金情況，導致單位財務部門主導地位無法體現，各種公益類項目無法順利推進，制約事業單位的穩定發展[1]。

（二）預算編制不夠科學

事業單位應通過科學合理的編制預算整合工作模式，實現更好地對財政工作進行治理，保證財政資金控制效果，以此推動事業單位業務活動的順利進行，在深度開展預算資金管理工作階段，需要對具體規模和結構有著一定了解。因此，事業單位在開展年度預算工作階段，重點工作就是對業務活動項目的梳理，進而對每個項目資金進行調控，不斷提升資金評估的準確性，充分發揮多種工作的作用及價值。但是，在現階段單位預算編制工作階段，通常將預算支出作為基礎，與下一年度規劃進行核算，進而導致預算與實際情況存在差異，增加預算執行難度，無法有效將預算管理的效能體現，影響二者的整合，無法促進財務工作水平的提升。

（三）預算編制質量不高

事業單位在進行預算編制工作階段，通常以固定業務模式作為基礎，進而會受一定因素影響導致預算編制與自身單位發展情況不符，在預算編制階段，部分人員對財務會計信息了解不夠透徹，沒有科學合理地進行整體優化，給會計信息利用效果帶來較為嚴重的影響，無法切實保證實踐工作效果。同時，具體業務預測與分析不夠準確，從而影響預算執行效果的提升，若實踐工作中沒有根據實際情況進行規劃整合，會產生不利影響。

（四）預算執行控制欠缺力度

預算執行作為事業單位重要工作，是預算管理的重點，但具體開展工作的過程中，由于缺乏預算控制調控，導致預算執行效率降低，無法保證實施預算目標，在具體工作中難以協調控制，存在預算支出審批程序不嚴格的情況，各項資金管控不夠合理，進而出現預算與預期存在差異的情況，影響實踐工作的順利展開，更加無法實現財務會計與預算管理的整合[2]。

（五）核算科目存在差異

在《政府會計制度》改革的背景下，事業單位財務會計工作較為重要，通過合理設置核算科目，提升整體工作效果。但是在實踐工作開展階段，由于編制項目與財務會計核算之間存在差異，影響二者關系的有效銜接，導致財務會計與預算管理整合面臨一定的難題，若無法根據實際情況對工作進行規范，會產生不利的影響及限制。

四、事業單位財務會計與預算管理整合措施

事業單位運營發展階段，自身服務水平與工作能力的提升較為重要，應加強對財務會計與預算管理整合的重視，并透徹分析現階段工作困境，以多種舉措的建立推進實踐工作的順利進行，提升整合效果，發揮一定的作用及優勢。

（一）做好財務會計和預算管理的工作定位

事業單位財務部門在實踐工作開展階段，應做好相對較為全面分析，保證各項數據的準確性，切實改進當前工作所面臨的問題，強化工作人員之間的溝通，實現業務部門與財務部門信息的準確傳遞。而且財務部門在工作中需要將準確的信息傳遞，準確向國家及地方政府傳遞收入情況，保證預算執行的效果，為下一年度預算數據控制提供保障，切實提升數據信息的準確性。業務部門在根據財務部門所提供信息展開預算編制工作過程中，可以將年度預算總收入作為基礎，對具體預算編制進行匯總核算，若存在較大差距，應及時與業務部門進行溝通交流，合理調整預算編制內容，做好預算執行和監督指導。同時，在預算管理工作中，業務部門工作人員應積極與財務會計溝通，發揮自身預算作用，傳遞準確的數據信息，根據收支數據對下一年度總體項目數量進行規劃，科學分析預算編制數據，將其遞交給相關部門，提升預算編制的準確性。

（二）預算編制方法的確定

事業單位預算編制工作所包含的內容較多，要想全面提高工作效果，應規范工作方法，改進傳統工作面臨的問題，實現有效對工作方案進行控制，切實改進所面臨的問題，將實踐工作效果展現，發揮不可替代的作用及價值，避免影響過于嚴重制約多樣化工作的順利開展。因此，在實踐工作開展階段，事業單位應重視信息化技術手段的應用，保證數據準確性的同時，應根據實際情況展開工作，透徹分析預算開支，運用審核及控制等多種舉措調控整體工作。對于預算編制內容，所涉及范圍較大，為提高整體工作處理效果，應構建科學合理的財務會計指標體系，在制定指標的過程中對事業單位內部水平有著一定掌握，做好綜合考量，推進預算管理與會計工作的有效整合，為事業單位財務預算工作的順利進行提供保障[3]。

（三）預算管理制度的健全

在時代穩定發展背景下，信息技術已經廣泛融入各個領域當中，推進事業單位會計電算化的應用，順應信息化時代發展。因此，在實踐工作開展階段，要想將電算化的效果展現，應意識到財務流程管理的重要性，并積極完善預算管理制度，在工作中加快管理觀念的轉變，實施全過程管理與控制，以單位自身發展情況為基礎，尋找財務會計與預算管理的契合點，做好更為全面地規劃工作，將戰略部署作為后續工作順利進行的保障，進一步規范預算審核，強化整體管理效果。事業單位在財務會計與預算管理整合階段，應健全預算審核機制，尤其是在信息化的推動下，通過審核機制的健全可以更好地對實踐工作進行控制，朝向智能化方向發展。與此同時，事業單位還應該明確預算管理方案，加強對預算審批與監督機制整合的重視，加強對審核過程的監督控制，針對預算流程進行合理分析，落實好各個工作流程，從而進一步增強審核效果。

（四）統一規范科目設定

事業單位財務會計與預算管理工作在本質上存在一定的差異，而且工作側重點不同，在實踐工作中應根據實際情況制定詳細的規劃工作，支撐后續工作的順利進行，避免受一定因素影響及限制，更好地實現對預算管理進行規范。例如，事業單位圍繞項目展開預算管理工作階段，需要對項目所包含的內容進行統籌規劃，與財務會計和預算科目整合，對科目進行統計設定與規范，做好前期培訓與管理工作，幫助財務會計了解各項工作要點，進一步提高財務人員的專業化水平，以此促進事業單位預算管理和財務會計整合效果的提升。

（五）細化財務會計核算

事業單位在運營階段，財務會計工作較為重視，是保證財務工作順利開展的基礎。而預算管理是業務部門對項目分析的重要工作，要想保證數據的準確性并推進實踐工作的順利進行，會計與預算人員在實踐工作中應注重協調配合，理清二者之間的關系，細化財務核算工作，根據會計信息預測預算項目數據，為后續工作的順利開展提供保障。同時，財務會計在核算工作中，需要對業務核算進行細化控制，合理對成本進行控制，并通過成本分攤及多種工作處理的方式，為預算工作的順利展開提供保障，提升預算管理水平[4]。

（六）強化預算執行控制

事業單位在實施預算管理工作階段，應根據實際情況進行合理控制，了解預算執行的重要性，積極展開審批工作，嚴格遵循預算支出管理，明確預算責任，優化預算審批流程，確保具體流程科學性與合理性。其中，在對專項資金進行審核階段，應加強對監督控制的重視，保證資金利用的合理性，避免受違規情況的影響。以資金管理作為工作重點，規范收支管理，對支出與收入準確核算。同時，財務部門在工作中，應科學展開預算分析，以動態與靜態分析作為保證，結合會計核算信息，確保可以順利完成核算目標。然而，對于預算管理存在的偏差，應建立針對性工作方案，對問題產生的原因有著一定掌握，為后續目標的實現提供保障。

（七）強化預算績效控制

事業單位財務會計與預算管理工作的整合，需要建立在具體規章制度上，構建相對較為完整的財務管理機制，強化對內控制度建設的重視，實現對財務行為的監控與管理。針對預算管理與績效管理工作的開展，應執行科學績效考核方案，明確工作目標，推進二者工作的整合，使實踐工作效果不斷提升。與此同時，在實施預算績效考核工作階段，需要以績效評價為重點，結合現有數據信息，對比績效考核目標與實踐工作情況，對二者之間的差異進行分析，實現更加合理地進行控制，采取相對較為準確的措施，保證績效考核目標的實現[5]。

（八）信息技術的合理運用

在事業單位改革發展的背景下，應順應時代發展，對《政府會計制度》改革有著充足掌握，合理將信息技術融入實踐工作當中，建立具備分析功能的信息電子化系統，對財務部門會計核算信息和業務部門預算經濟管理進行合理化控制，健全預算編制方案，利用系統進行數據的檢索與收集，提升數據分析的準確性，為實際預算編制工作的順利開展提供保障。在系統工作中，財務部門應實施對預算編制進行控制，準確掌握實際執行情況，對現階段工作存在的問題進行合理化控制，及時做好溝通管理工作，提升預算管理工作效果，推進財務會計和預算管理工作的整合。

五、結語

總而言之，在時代穩定發展推動下，加強事業單位預算管理與財務會計工作整合可以推進企業健康發展，深化單位改革，有效將《政府會計制度》融入實踐工作當中。但是，在具體實施改革與整合工作階段，受形式化工作態度及制度體系建設不全面等因素限制，無法提升整體管理的效果。因此，事業單位應予以重視，根據時代要求對工作方案進行改進，融入信息化手段、健全制度體系，以多種舉措促進財務會計與預算管理工作的整合，為事業單位的發展提供保障，更好地為人民服務。

參考文獻

[1]呂京曉.事業單位財務會計與預算管理的有機結合[J].中國民商，2019（07）：248.

[2]朱淑杰.事業單位財務會計與預算管理的結合分析[J].經濟技術協作信息，2017（26）：1.

[3]劉娟.關于行政事業單位預算會計管理的加強途徑分析[J].現代經濟信息，2019（20）：1.

[4]趙雅娟.行政事業單位預算會計存在的問題及其解決途徑[J].內蒙古財經大學學報，2018（6）：3.

[5]王茜.會計環境對行政事業單位會計職業道德的影響及改善途徑分析[J].中國電子商務，2018（24）：2.

作者:于瀟婷 單位:煙臺市公路事業發展中心