行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革的影響

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關(guān)鍵詞：預(yù)算會計(jì)制度；改革；行政事業(yè)單位

引言

在行政事業(yè)單位資金使用上，財(cái)政資金的使用申請需要經(jīng)過預(yù)算會計(jì)的核算，然后進(jìn)行集中的政府采購，以保障行政事業(yè)單位資源的合理配置，促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)行政事務(wù)順利開展。隨著行政事業(yè)單位的改革，部分行政事業(yè)單位存在少數(shù)自營項(xiàng)目或少數(shù)行政事業(yè)單位進(jìn)行自營項(xiàng)目，原有的預(yù)算會計(jì)制度不能完全表現(xiàn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動和資金使用情況，因此預(yù)算會計(jì)制度改革是必然趨勢。

1預(yù)算會計(jì)制度的優(yōu)越性

現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度體現(xiàn)了行政事業(yè)單位的自我完善和自我發(fā)展的探索。預(yù)算會計(jì)制度具有明顯的優(yōu)越性，在行政事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮了重要作用［1］。通過預(yù)算會計(jì)制度，行政事業(yè)單位在工作中能夠不斷完善，不斷進(jìn)步。無論是行政事業(yè)單位的政府采購，還是財(cái)政收入，根據(jù)預(yù)算會計(jì)制度的要求，行政事業(yè)單位預(yù)算管理程序越來越清晰和簡潔，財(cái)政資金的撥付使用狀況更加透明。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，預(yù)算會計(jì)制度的實(shí)施，能夠充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能，指導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定發(fā)展，使得行政職能更加清晰和明確，更加精準(zhǔn)和細(xì)致，更能保障經(jīng)濟(jì)活動平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)算會計(jì)制度在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。行政事業(yè)單位通過預(yù)算會計(jì)制度，更加明確了財(cái)政資金的預(yù)算管理問題，在財(cái)政收入和支出上更加精確和全面。行政事業(yè)單位在財(cái)政資金管理上，能夠準(zhǔn)確核實(shí)財(cái)務(wù)信息，做好財(cái)政預(yù)算報(bào)表的編制，在工作流程上更加優(yōu)化和順暢。各行政事業(yè)單位根據(jù)本單位情況進(jìn)行預(yù)算工作的核算，進(jìn)行更精細(xì)化的預(yù)算管理，這在一定程度上滿足了相關(guān)單位和部門的信息需求。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的不同，進(jìn)行相關(guān)現(xiàn)金流量表的其他信息的補(bǔ)充，這樣行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算上更加靈活和完整。在預(yù)算會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位資金管理越來越全面和完整，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對各行政單位而言，更加真實(shí)地反映了財(cái)政資金需求［2］。同時，這在財(cái)政資金的使用上，也保證了專款專用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動更好更快地完成。各項(xiàng)財(cái)政資金的使用科學(xué)規(guī)范，我國市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而有序，國民經(jīng)濟(jì)不斷可持續(xù)發(fā)展。

2預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

2.1對行政事業(yè)單位會計(jì)人員提出了更高要求

預(yù)算會計(jì)制度的改革對行政事業(yè)單位會計(jì)人員提出了較大挑戰(zhàn)。預(yù)算會計(jì)制度改革，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行，這對于行政事業(yè)單位會計(jì)人員來講，相關(guān)職業(yè)技能急需補(bǔ)充。相關(guān)工作人員要在預(yù)算會計(jì)制度改革后抓緊時間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自身專業(yè)知識，掌握本單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)處理辦法，轉(zhuǎn)變原有的財(cái)務(wù)處理程序，對原來的財(cái)務(wù)處理程序加以補(bǔ)充完善，形成新的財(cái)務(wù)管理制度［3］。行政事業(yè)單位部分工作人員在較短時間內(nèi)要轉(zhuǎn)變思路，承擔(dān)更大的崗位職責(zé)，提高自身的責(zé)任感和敬業(yè)精神，有利于推進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度的改革的順利進(jìn)行。在單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行時嚴(yán)格按照改革后的預(yù)算會計(jì)制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和工作相關(guān)內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理能力，做好預(yù)算會計(jì)管理工作。

2.2有利于加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理，促進(jìn)了資金的合理使用

不論行政事業(yè)單位內(nèi)部有無自營項(xiàng)目，都有相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和監(jiān)督。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，要求加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算、資金使用、國有資產(chǎn)、單位內(nèi)部固定資產(chǎn)、各地財(cái)政收入等的核算和監(jiān)督。對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收支進(jìn)行把控，能夠更好地加強(qiáng)對單位的控制，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的行為［4］。對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動開展提供有力指導(dǎo)，對財(cái)政公費(fèi)、專項(xiàng)資金等形成有力約束，對日常行政事務(wù)中各個環(huán)節(jié)形成監(jiān)督，減少和杜絕個別人員以權(quán)謀私、挪用財(cái)政資金、財(cái)政資金浪費(fèi)或占用等違法違規(guī)行為，規(guī)范行政事業(yè)單位的工作行為，保障工作的正常執(zhí)行。

2.3促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展

預(yù)算會計(jì)制度的改革使得預(yù)算會計(jì)制度符合當(dāng)前社會發(fā)展的需要。預(yù)算會計(jì)制度的改革引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這非常符合我國當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著我國行政事業(yè)單位改革的推進(jìn)，部分事業(yè)單位企業(yè)制改革，財(cái)政撥款減少或完全自營模式，這樣的新的發(fā)展模式下，需要引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制補(bǔ)充原有的預(yù)算會計(jì)制度。實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題可以得到妥善解決。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，權(quán)責(zé)發(fā)生制下，對行政事業(yè)單位的成本、費(fèi)用核算能夠更加全面了解，對事業(yè)單位的利潤分析也更加全面有效，這對于更好地了解行政事業(yè)單位經(jīng)營狀況和行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制具有十分重要的意義。

2.4有利于促進(jìn)我國行政事業(yè)單位信息公開

預(yù)算會計(jì)制度的改革在一定程度上推進(jìn)了行政事業(yè)單位的職能的轉(zhuǎn)變，更好地完善了行政事業(yè)單位的職能，行政事業(yè)單位在改革后更加公開、透明。預(yù)算會計(jì)制度的改革，完善了以往的預(yù)算會計(jì)制度，對行政事業(yè)單位會計(jì)工作完善具有重要作用。在預(yù)算會計(jì)制度改革過程中，行政事業(yè)單位的資金使用情況更加規(guī)范，及時信息公開，使得資金使用情況在大眾監(jiān)督下進(jìn)行，這對于規(guī)范行政事業(yè)單位行為，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

3完善行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的措施

3.1提高行政事業(yè)單位相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)人員工作責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，及時了解國家財(cái)政政策變化，進(jìn)一步提高其自身財(cái)務(wù)管理能力。

3.2立足實(shí)際，不斷修正預(yù)算會計(jì)制度

要及時關(guān)注國家政策的變化，基于單位實(shí)際情況，建立與單位實(shí)際相符的預(yù)算會計(jì)制度，及時修正與完善預(yù)算會計(jì)制度，提高財(cái)政資金的利用率，促進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行［5］。

4結(jié)束語

在行政事業(yè)單位改革的浪潮中，要加快預(yù)算會計(jì)制度改革，使得預(yù)算會計(jì)制度更加符合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。行政事業(yè)單位的相關(guān)會計(jì)人員要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高自身技能，更好地完成財(cái)務(wù)管理工作。預(yù)算會計(jì)制度的改革，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動，加強(qiáng)了對資金的監(jiān)督和管控，促進(jìn)了資源的合理配置，同時也推動了行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

［1］俞一鵬.探析預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(19).

［2］張曉妮.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響探析［J］.中國商論,2017(31):106-107.

［3］張瑋.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響探析［J］.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(22):201,263.

［4］沈麗欣.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響探微［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2016(01):56-57.

［5］韓曉麗.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響［J］.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015(13):141.

作者：劉風(fēng)華 單位：山東省新泰市果都鎮(zhèn)財(cái)政所