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我國政府行政管理出現的問題及對策

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我國政府行政管理出現的問題及對策

【摘要】近些年來,我國政府行政管理工作中取得了不菲的成績。但若從整體上來看,我國在經濟、政治及文化等方面的政府管理績效與社會發展的現實要求還相差甚遠。導致這種現象出現的原因是多方面的,本篇論文就進一步探討了在我國政府行政管理中出現的問題對策

【關鍵詞】政府;行政管理;問題;對策

1我國政府行政管理中出現的問題

1.1政府行政管理績效無法滿足經濟發展的現實需要

首先,要進一步增強宏觀經濟調控的效益。本著以人為本的發展理念,只有經濟發展為人民帶來了美好的生活才會具有一定的價值,所以政府管理工作是要圍繞這一點展開的。但從實際來看,事實好像并非如此。最具代表性的例子就是,近些年人們對房地產問題的關注度始終不減,越來越高的房價,使得群眾利益受到直接影響。政府雖然在這方面也做了不少的工作,采取了很多措施,但效果似乎并不佳,甚至還引起了群眾的不滿與質疑。其次,要進一步提升微觀經濟的管理效益。最后就是發展主體的定位還很模糊。

1.2政府行政管理績效無法滿足民主政治的發展需要

第一就是步調不一致。原有計劃經濟管理模式中的弊端仍然存在,還有就是政府行政管理體制改革也停滯不前,遍地的官僚主義思想使得地方的民主權利變成空談。第二就是內容不匹配。經常會有權大于言、言大于法的現象出現。第三不具備完善的運行機制。經濟體制環境下的政府職能定位不明確,也缺乏完善的服務型政府組織機構,還亟待進一步提升政府機構的各項能力。

1.3政府行政管理績效無法滿足文化事業的發展需要

政府中的文化管理職能未被有效的發揮出來,對教育機制等各方面的協調作用也不夠。學校之間、行業之間越來越大的差距也使得優質教育逐漸成為金錢及權利的附庸品,變成了富人們之間的服務。

1.4政府行政管理績效無法滿足改善民生的需要

缺乏完善的政府行政管理理論,也不具備一套完備的體系,所有的理論框架及操作程序等都還需要進行創建及完善。在實際運行的過程中,也有很多重視強勢群體而輕視弱勢群體、重視指標而輕管理、重視管理而輕服務的情況出現。行政管理手段也單一落后,沒能實現公民們的普遍參與和管理,也沒有將社會組織的作用及影響給重視起來。由于管理手段的方式過于單一,因而沒能將對問題的解決與其他方面的綜合運用結合起來。這也說明,政府還亟待提升自身的公信力、引導力與影響力。

2導致我國當前政府行政管理問題出現的主要原因

2.1政府管理人員的素質會對管理的質量造成直接影響

從整體上來說,我國政府管理人員的基本素質還是挺高的,他們也都能夠堅持以人為本的發展理念,將具體工作落實到實處,為我國事業的發展做出了很大的貢獻。但有些政府公共管理政策的封閉運作情況過于嚴重,沒能真正實現要深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的行政管理原則。

2.2監督崗位的缺失會對管理效果造成直接影響

從當前來看,我國的政府工作還不具備一套完整的監督機制,這就導致有些地方的行政程序缺乏一定的公正性與公開性,對違反規定人員的責任追究機制也不完善。很多行政程序都缺乏公開性與透明性,甚至有的行政程序都不給當事人提供合理申訴的機會。再有就是群眾的民主意識與其在監督工作中發揮出的民主能力不匹配。有些人認為,相關法律規定的制定只是一種形式,不會真正落實。最后就是對一些熱點問題的關注及監督力度還不足夠。

2.3現行政策之間的相互矛盾會對行政管理績效造成直接影響

鑒于政府公共管理政策的制定者過多,這些制定部門大多又都是獨立的利益部門,因此在對政策的制定過程中免不了會出現利益糾紛及矛盾,致使政府無法很好地進行協調,造成各條例之間的沖突現象出現,像這種政府公共管理政策之間的相互矛盾現象是會經常出現的。在具體的實踐過程中,還會有重權力輕責任、重態度輕處罰、重處罰輕預防等現象發生。

3對當前政府行政管理問題的幾點建議

3.1要在思想上樹立以人為本的發展理念

要始終將以人為本的理念貫徹至行政管理思想中去,深入貫徹全面、協調、可持續的發展觀,盡力實現經濟發展與環境保護的同步,重視城市發展與農村發展相結合,堅持執政為民,盡可能的使人民群眾受益。城市發展要努力為市民呈現出一個干凈、健康、美麗、和諧的環境,而農村發展則要以提高農民的生活質量及社會地位為主,科教文化發展要以培養和發展思想道德及專業知識為目標,財稅金融就是要顧及人民群眾,而社會建設則以提高全民的幸福度為最終目標。

3.2要在目標上明確和完善政府的公共服務職能

要打造服務型政府,就要秉持著牢固的公共利益理念,要將公共利益看作是最重要的內容,在公共利益的理念中促使政府對大眾的服務達到做大化。要真正從觀念上實現管理向服務的轉變,從角色上實現從管理者向服務者的轉變,將服務意識始終貫徹至政府行政管理的全過程。

3.3要從路徑上真正將尊重人權及保障人權給落實下去

要想做到真正從路徑上實現尊重人權及保障人權就要具體做到如下三個方面。1)要保障發展權,2)保障財產權,雖然為了維護農民的利益,國家做了很多了工作,但是在這一過程中仍然存在很多需要解決的問題。在有些地區,農民的發展權及財產權不僅得不到保障,還被隨意踐踏,致使農民失去發展能力,也造成很多地方的農民出現越級上訪等極端行為。3)要保障社會公正,積極為改善民生提供保障,建立和諧的勞動關系和合理的分配關系,盡最大努力使居民收入的和勞動報酬在國民收入分配中所占的比重提升上來,并為大家提供健全的、能夠覆蓋城鄉居民的社會保障體系而努力。

參考文獻

[1]何士清.以人為本與法治政府建設[M].北京:中國社會科學出版社,2006.

[2]段紅柳.論法治政府中的行政執法責任制[J].探求,2005(4):54-56.

作者:羅剛 單位:鐵嶺市委黨校

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