大學生黨員發(fā)展和質量管理體系建設

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摘要：在高校黨建工作中，發(fā)展大學生黨員是一項十分重要的工作內(nèi)容，要堅持新黨員的發(fā)展方針，全面提升大學生黨員的發(fā)展效率和管理質量。為此，高校需要建設有效的質量管理體系，從評價標準、過程管理、文化建設等多個方面入手，實現(xiàn)發(fā)展和管理的相互促進和相互統(tǒng)一，進而保障大學生黨員能夠成為大學生的學習榜樣，使大學生黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮。

關鍵詞：大學生；黨員；質量管理體系

在中國共產(chǎn)黨發(fā)展和建設的過程中，要充分發(fā)揮馬克思主義政黨的力量，就要增加黨員數(shù)量，提升黨員質量。我國黨中央已經(jīng)針對高校學生黨員的發(fā)展和教育管理提出了相關的建議和號召，主張建立有信念、有素質、有規(guī)模、有紀律的黨員隊伍。從本質上來看，黨員的發(fā)展和教育具有系統(tǒng)性的特點，為了滿足黨中央提出的要求，高校應該充分發(fā)揮黨員教育、發(fā)展和管理的主體作用，構建有效的發(fā)展和質量管理體系，為大學生黨員提供更好的發(fā)展空間，并做好大學生的引導工作。所謂質量管理，就是根據(jù)明確的質量方針、質量目標和職責采取有效的策劃、措施，確保最終目標能夠實現(xiàn)，即促進大學生黨員的全面發(fā)展。

1大學生黨員發(fā)展和質量管理體系建設的必要性

在高校黨建工作中，發(fā)展大學生黨員是最核心的工作內(nèi)容，也是最重要的工作任務，其不僅可以促進大學生的全面發(fā)展，還能完善高校黨建工程。大學生黨員是大學生團隊中的優(yōu)秀成員，是我國建設和發(fā)展的中堅力量。黨中央強調，青年應該自覺承擔社會責任、履行社會義務，實現(xiàn)社會主義核心價值觀。但我黨在發(fā)展的過程中同樣也面臨著危險和考驗，從經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國正處在機遇與挑戰(zhàn)并存的狀態(tài)下，大學生黨員需要承擔巨大的責任[1]。因此，我國要不斷提升大學生黨員的素質能力，加強大學生黨員的教育培養(yǎng)工作。在新形勢下，為了跟那個號的發(fā)展黨員工作，我國出臺了許多相關政策，如《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等，在這些政策要求下，不僅要控制黨員的數(shù)量，還要提升黨員的質量、優(yōu)化黨員結構，使黨員的作用能夠充分發(fā)揮。從當今的發(fā)展趨勢來看，我國大學生黨員已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。在新形勢背景下，為了滿足社會和國家對黨員人才的需求，高校需要建設大學生黨員發(fā)展和質量管理體系，優(yōu)化高校黨建工程，全面落實大學生的思想政治教育工作，既要提升大學生的思想素質，還要強化大學生的個人能力。

2大學生黨員發(fā)展和質量管理體系建設的可行性

在大學生黨員發(fā)展和質量管理體系建設的過程中，可以遵循PDCA循環(huán)的原理來對其可行性進行分析。PDCA循環(huán)包括4個階段和8個步驟，分別是計劃階段、執(zhí)行階段、總結階段和檢查階段。計劃階段即PDCA中的P，其是質量管理的初始階段。在計劃的過程中，不僅要明確質量管理的目標和方針，還要明確達成目標的行動方案和相關措施。其主要可以分為4個步驟，分別是：分析現(xiàn)狀、分析原因、尋找影響因素、制定改善措施。在現(xiàn)狀分析的過程中，需要明確已經(jīng)存在的質量問題，然后對產(chǎn)生問題的原因進行分析，明確各項影響因素，并挑選出最主要的影響因素，最后針對質量問題出現(xiàn)的原因和影響質量的主要因素制訂相應的改善計劃，并將計劃進行時間測試，對計劃效果進行預測分析。執(zhí)行階段即PDCA中的D，該階段需要實施的步驟只有一個，就是計劃執(zhí)行步驟，將制訂好的計劃全面落實。檢查階段即PDCA中的C，該階段也只需實施一個步驟，即對計劃的執(zhí)行效果進行檢查。可以采用自我檢查、互相檢查、專職檢查等方式來檢查執(zhí)行效果，將實際結果與預定目標進行比較分析。總結階段即PDCA中的A，是該循環(huán)最關鍵的一個階段。該階段是解決問題的核心環(huán)節(jié)，在這個階段中，需要對經(jīng)驗進行總結，并吸收實踐執(zhí)行中的教訓，為完善和改建提供依據(jù)。在這個階段中，需要對標準進行修訂，主要包括技術和制度兩個方面。該階段主要有兩個執(zhí)行步驟，一個是總結經(jīng)驗，也就是對檢查出的問題進行處理，并肯定正確有效的部分，將其總結成明確的文字制度；另一個是提出還未解決的問題，在檢查的過程中，針對沒有效果或效果不當?shù)拇胧┻M行記錄，將其作為重要的遺留問題接入下一個循環(huán)。從該循環(huán)的特點和方式來看，其可以用于大學生黨員隊伍質量管理工作，其能夠幫助管理人員發(fā)現(xiàn)質量問題，并找到有效的解決措施，有助于質量管理工作效率的提升，也有助于管理體系的優(yōu)化[2]。

3大學生黨員發(fā)展和管理過程中面臨的問題

3.1入黨動機不單純

目前，大部分大學生都是“95后”甚至“00后”，其在信息化、網(wǎng)絡化的時代中成長，價值觀、世界觀和人生觀受到了多種信息的影響和沖擊。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡思想價值觀具有無序、自由的特點，在多元文化、多種價值的而影響下，許多大學生黨員都缺少良好的政治修養(yǎng)，且入黨動機并不純正。具體來說，大學生黨員普遍存在信仰迷茫、功利主義、現(xiàn)實主義等思想問題。通過實際調查可知，大部分大學生入黨是因為政治信仰，其中有一部分學生堅持實用主義，還有部分悲觀主義、功利主義的學生。可見，大學生黨員的思想問題比較明顯，雖然已經(jīng)入黨，但思想覺悟不足，并不能稱之為合格的黨員。

3.2發(fā)展考察不規(guī)范

要正式加入黨的隊伍，成為一名真正的黨員，需要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)的審核和考察。但在實際考察的過程中，考核程序存在比較明顯的問題。一方面，考察工作浮于表面，沒有全面了解考察對象，考察結果缺少客觀性。例如，對團隊組織推優(yōu)工作并不重視，沒有準確的入黨聯(lián)系人，在發(fā)展對象階段，也沒有實施深入的群眾座談，群眾缺少表達的機會，進而對黨內(nèi)和黨外群眾意見的征求不夠充分[3]。在發(fā)展黨員大會中，入黨介紹人并沒有詳細介紹發(fā)展對象，內(nèi)部黨員也不了解發(fā)展對象，對其能力、素質等方面的探討較少，普遍闡述其優(yōu)點、特長，對缺點和不足的討論較少；另一方面，黨員發(fā)展比較重視各環(huán)節(jié)和程序的實施，忽略了環(huán)節(jié)之間的銜接，造成過程管理碎片化，無法對黨員個體進行動態(tài)的、持續(xù)的關注。

3.3教育管理不作為

目前，雖然許多高校可以實施黨員教育、培訓或為其提供相應的途徑，但大部分黨員都沒有學習的主動性。這主要是因為教育管理模式比較單一，對學生個體缺少了解，無法滿足學生的受教需求。此外，集中培訓結束后，黨支部并沒有開展進一步的教育工作，畢業(yè)班黨員的受教程度較低。不僅如此，黨員教育工作中缺少相應的社會實踐、專題教育等活動，造成教育管理的質量和效率比較低。

3.4專職能力不充足

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國大學生人數(shù)在不斷增多，但高校的黨務工作人員數(shù)量和能力水平并沒有隨之提升，進而造成高校基層黨建隊伍專業(yè)能力不足，無法滿足大學生黨員教育管理工作的要求。目前，許多高校的黨建教育工作者都是比較年輕的新手教師，也有部分輔導員、黨支部書記來承擔黨建工作。這部分教師雖然具有很高的工作熱情且與學生練習緊密，但日常工作繁忙，個人經(jīng)驗和能力不足，造成黨建工作無法順利開展。

4大學生黨員發(fā)展和質量管理體系的建設

4.1優(yōu)化頂層設計制度

在黨員發(fā)展的過程中，基層黨組織是最基礎的組織體，具有十分重要的作用，在黨員發(fā)展的過程中，要發(fā)揮高校基層黨組織的作用，就要加強基層黨組織的凝聚力，激發(fā)黨務工作人員的積極性和創(chuàng)新性，使其為黨員發(fā)展貢獻更多力量。為此，高校黨組織需要為黨員發(fā)展和管理體系建設提供建議，進而建設良好的教育環(huán)境，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的黨員。具體從以下幾個方面入手：首先，以學校為單位，建立相應的大學生黨員發(fā)展和管理領導小組，其主要負責協(xié)調各個黨政部門的工作，并定期招考探討會議，分析大學生的發(fā)展和管理方式。也要負責師資調配，為教育工作提供場所和資金，調動各個積極因素，發(fā)揮優(yōu)勢、彌補劣勢；其次，建立有效的激勵制度，優(yōu)化黨務人員準入機制。一方面，要定期進行人員培訓，全面控制工作標準。另一方面，要探索更多高素質、高覺悟、高水平的青年教師，建立聯(lián)系班級或支部制度，為更多教師提供準入資格，使所有積極因素都得到充分的調動。

4.2健全發(fā)展考核制度

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的要求，申請入黨之后需要經(jīng)過兩年以上的觀察和考核才能正式入黨。需要對考察對象的慣有表現(xiàn)進行評估，評估需要具有連續(xù)性，每個月都要建立檔案或對檔案進行更新，同時實施民主監(jiān)督等措施[4]。發(fā)展考核制度的健全包括3個方面，分別是：確定積極分子、確定發(fā)展對象和預備黨員轉正。在積極分子確定時，既要了解其入黨動機，還要關注其日常表現(xiàn)；在發(fā)展對象確定時，需要通過支委會討論、支部黨員討論、黨委審批等多個程序；在預備黨員轉正時，需要重點考察黨員的修養(yǎng)、缺點是否改正、是否能發(fā)揮作用等。

4.3完善教育管理制度

教育制度完善可以從兩個方面入手，一方面充分利用校內(nèi)外各個場所，強化培訓的作用。其中包括教師、活動室、報告性、宿舍等多個場所，可以在這些場所中進行黨的思想宣傳，也可以進行學生言行的監(jiān)督。需要也要重視校外實踐基地的建設，使大學生能夠更好地融入社會；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加強教育的持續(xù)性。學校可以在微博、微信等社交平臺中宣傳黨的思想，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上教育活動。

4.4改進黨員跟蹤制度

大學生黨員發(fā)展和質量管理體系是一個具有系統(tǒng)性、長久性特點的建設工程，在這個過程中需要不斷地調整和完善。針對該體系的特點，可以采取PDAC循環(huán)的方式，具體如前文所述。此外要建立有效的跟蹤制度，了解黨員的發(fā)展狀況，并未下新黨員的發(fā)展和管理奠定基礎，以此提升黨員隊伍的整體質量和水平。

5結語

綜上所述，大學生是國家建設和發(fā)展的中堅力量，為了提升大學生的個人能力、思想水平，高校需要積極培養(yǎng)大學生黨員，并充分發(fā)揮大學生黨員的榜樣作用，使其能夠帶動大學生的整體進步。為此，高校需要建設大學生黨員發(fā)展和質量管理體系，從黨員的篩選、教育、管理等多個方面入手，建設一個高質量、優(yōu)素質的大學生黨員團隊。

參考文獻

[1]吳芳.關于大學生黨員發(fā)展和管理質量體系建設分析[J].智庫時代,2019,191(23):75，84.

[2]張平.基于過程控制的高校學生黨員發(fā)展質量保障體系構建研究[J].科教導刊：上旬刊,2018(4):76-78.

[3]俞津津,王巧靜,厲鑫輝,等.高校學生黨員發(fā)展質量保障體系建構研究[J].管理觀察,2019,708(1):138-141.

[4]閆志燁.新形勢下對大學生黨員發(fā)展和管理質量體系建設的思考[J].學園,2017(25):161.

作者：甘嘉君 單位：廣州科技職業(yè)技術大學